1、问答题  简述农产品流通政策的主要手段。

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本题答案：根据政策所调控的对象和范围不同，可分为：国内价格政策手
本题解析：试题答案根据政策所调控的对象和范围不同，可分为：国内价格政策手段，其中包括价格管制、补贴、数量管制；对外贸易政策手段，其中包括出口鼓励、进口限制、出口限制与进口鼓励；市场结构政策手段，其中包括市场管制、提高市场透明度，形成均衡价格、改善基础设施等。

2、单项选择题  下列哪个选项，主要依靠农业经营者投入资金和劳动积累（）

A.农业生产
B.商品粮生产基地
C.大型水利工程
D.防护林工程

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

3、填空题  农业政策目标与目标之间的关系表现为（）、（）、（）。

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本题答案：相互依存关系、相互促进关系、相互冲突关系
本题解析：试题答案相互依存关系、相互促进关系、相互冲突关系

4、问答题  如何从经济学角度评价农业政策的优劣？

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本题答案：公共选择理论把经济问题的分析置于政治研究领域，用经济学
本题解析：试题答案公共选择理论把经济问题的分析置于政治研究领域，用经济学的方法分析政策决策问题。或者是运用经济学的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。
它所关注的问题如政治个体的行为特征，以及由此引出的利益团体的行为特征对政策决策的影响等。该理论有助于加深我们对各种利益团体对农业政策制定和执行所产生的影响。
1、公共选择理论是对政府决策过程的经济分析。（本质）
2、公共选择理论的核心是对投票及其相关决策程序的研究。（核心政府决策）
3、公共选择理论是研究集体决策的科学。（决策方式）
4、公共选择指在市场经济条件下，以个人利益最大化为内在动力，通过民主投票实现的对公共经济的合理决策。（经济分析的前提）

5、问答题  乡镇企业的主要任务包括哪些方面？

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本题答案：根据市场需要发展商品生产；提供社会服务；增加社会有效供
本题解析：试题答案根据市场需要发展商品生产；提供社会服务；增加社会有效供给；吸收农村剩余劳动力，提高农民收入；支援农业；推进农业和农村现代化；促进国民经济和社会事业发展。

6、名词解释  行政处罚

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本题答案：主管行政机关对公民、法人和其他组织的违法行为予以追究行政法律
本题解析：试题答案主管行政机关对公民、法人和其他组织的违法行为予以追究行政法律责任的一种行政执法行为。

7、问答题  简述农业环境法原则。

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本题答案：农业环境法的基本原则是指为我国农业环境法所确认的、体现
本题解析：试题答案农业环境法的基本原则是指为我国农业环境法所确认的、体现农业环境保护工作的基本方针、政策，并为国家农业环境管理所遵循的基本准则。
包括：
（1）农业环境保护同经济建设、社会发展相协调的原则；
（2）预防为主、防治结合的原则。
（3）奖励综合利用的原则；
（4）开发者养护、污染者治理的原则；
（5）农业环境保护的民主原则。

8、问答题  市场经济条件下，如何引导农民进入市场。

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本题答案：通过大力创办和完善县乡两级农副产品市场，积极开拓外地市
本题解析：试题答案通过大力创办和完善县乡两级农副产品市场，积极开拓外地市场和设立境外销售窗口，培育现代市场营销手段，建立了农产品市场网络体系：还通过成立农民经纪人队伍，专业合作组织，建立了农产品营销体系。充分地激活了当地经济和社会事业发展的潜力，为农民致富开拓了广阔的门路。

9、名词解释  动物防疫

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本题答案：为了加强对动物防疫工作的管理，促进养殖业的发展，保护养殖业的
本题解析：试题答案为了加强对动物防疫工作的管理，促进养殖业的发展，保护养殖业的发展，保护人体健康，而对动物疫病的预防、控制、扑灭和对动物、动物产品实施的检疫。

10、填空题  农业政策主要目标是（）、（）、（）、（）。

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本题答案：保护农业，提高农民收入提高农业生产率、满足社会对农产品质与量
本题解析：试题答案保护农业，提高农民收入提高农业生产率、满足社会对农产品质与量的需求、培育农业市场机制，稳定农产品市场、保护农业资源，改善生态环境

11、问答题  试分析我国现在实行农业保护政策的理论依据。

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本题答案：在市场经济条件下，农业政策目标确定的理论依据主要在于，
本题解析：试题答案在市场经济条件下，农业政策目标确定的理论依据主要在于，农业本身所具有的特征导致市场在某些方面失灵，依靠市场机制不能有效地解决这些问题，需要政府在市场配置资源的基础上，采取一定的政策手段加以宏观调控。导致市场在农业中失灵的主要原因在于农业的外部性、农业的公共产品性、农业的弱质性、农业的不稳定性和经济发展的阶段性。
1．农业的外部性
所谓外部性，是指某种经济活动能使他人得到附带的利益或使他人受到损害，而受益人或受害人无需付出相应的报酬或无法得到赔偿的现象。农业的外部性有正有负，涉及许多方面。从农业对生态环境的外部性来看，正的外部性包括形成的农业景观、生物多样性保持、二氧化碳吸收、控制洪水等；负的外部性包括水土流失、水资源耗竭、地表水和地下水污染、野生动植物栖息地丧失、农业化学品污染等。从农业的经济外部性来看，包括经济缓冲作用、国土空间上平衡发展、确保农村活力等，从农业的社会外部性来看，包括社会的稳定作用、确保农业劳动力就业、社会福利替代等。在没有特定政策干预和特殊制度安排的情况下，经济活动主体既没有获得来自正外部性的经济补偿，也没有负担所应承担的相关费用，即市场及价格机制没有反映或没有全面反映这一经济活动的全部成本或收益，从整个社会来看，资源配置无法达到最佳状态，从而引起社会福利的下降。农业外部性的出现取决于多种因素，特别是农业的生态环境外部性取决于农业生产活动的类型、使用的农业技术、作物品种、集约水平、农业资源状况以及产权制度等多种因素。农业对于经济缓冲、扶贫、农业劳动力就业以及社会福利替代所具有的外部性，在很大程度上取决于经济发展水平。一般而言，发展中国家经济发展水平较低，农业人口比重较大，农村社会保障体系缺乏，农村贫困问题较严重，农业对于经济缓冲、扶贫、农业劳动力就业以及社会保障替代具有较大的正的外部效应。
2．农业的公共产品性
所谓公共产品，是指具有非排他性和非竞争性的产品。所谓非排他性，是指即使某一经济主体没有支付相应的费用，也无法将他排除对这一产品的消费之外；所谓非竞争性，是指他所具有的不会因某一主体的消费而减少其他主体对这一产品的消费量。同时具有非排他性和非竞争性的产品被称为纯公共产品，而只具备这两个特性中的一个的产品则被称为准公共产品。农业多功能所提供的许多非商品产出具有不同程度的非排他性和非竞争性，既具有公共产品或准公共产品的部分特性。因为农业的非商品产出不同于商品产出，对其很难进行产权界定，他作为农业的溢出效应对生产者以外的其他人发生影响或使其受益，难以排除特定的人不支付报酬就不让他消费，因而在其作用范围内具有非排他性；由于其影响或受益范围因非商品产出的不同而不同，因而农业非商品产出在不同的范围内具有不同程度的非排他性。农业非商品产出的特点也决定了其具有不同程度的非竞争性，如粮食安全所带来的社会稳定，良好环境所带来的生活高质量，生物多样性所带来的选择价值和存在价值等，在一定程度上，一个人对这些非商品产出的消费不会影响其他人对它们的消费，即具有不同程度的非竞争性，因而社会不应该排除任何人消费该商品的权力。农业非商品产出的公共产品性，成为农业政策目标制定的重要理论依据。
3．农业的弱质性
在与其他产业的竞争中，农业处于相对不利的地位。随着经济的发展，城市和非农产业的用地不断增加，地价不断上涨，土地用于非农产业的报酬远远高于农业，使农地的流失不断增加；由于农业的比较利益低下，使得农业中的资金和较高素质的劳动力流向非农产业，造成农业的资金短缺和高素质劳动力的缺乏，农业发展后劲不足；相对于新兴的非农产业来说，农业科研周期较长，技术进步相对缓慢，农业剩余劳动力的转移又相对滞后于非农产业产值份额的提高，使得农业劳动生产率比较低；农产品的需求弹性较小，恩格尔定律的作用，农产品不耐储运等特点，使得农业的贸易条件不断恶化，农民收入增长乏力，农民与非农业就业者的收入差距拉大。这说明农业具有天生的弱质性，这也应该成为政府制定农业政策目标的理论依据。
4．农业的不稳定性
首先，由于农业的自然再生产与经济再生产交织在一起，使得农业受自然条件影响很大，而自然条件是变化无常的，因此农业生产也相对不稳定；农业生产本身具有周期性，并且生产周期长，生产不易调整，也会导致农业的波动。其次，由于宏观经济环境的变化或不景气，对农业造成冲击。如加入世贸组织以后，农产品贸易趋于自由化，国内农业受到国际市场的冲击而出现较大的波动；经济不景气时，劳动力市场受到冲击，农业剩余劳动力转移困难，农民收入减少；而在经济景气时，又出现大量劳动力涌向非农产业，由于比较利益的驱使可能会出现耕地的撂荒。再次，由于土地等自然条件的限制和动植物本身生物学特性的制约，使得农产品的短期供给弹性比较小，但由于人们对农产品的需求刚性，价格对供给量的反应却非常敏感；同时农产品的需求弹性更小，难以实现农产品的市场供需均衡。当某些因素导致价格和产量一定程度的波动时，会产生蛛网效应。另外，农产品价格与供给间的互动关系还受动植物生理机能的影响，由于农业的生产周期较长，许多农民对价格的反应又具有滞后性，市场的自行调节难以使农产品的供给及时追随市场价格的变化，会造成农产品短缺和过剩效应的放大，使农业生产产生更大的波动。最后，农产品大多具有易腐性，不耐久藏，且储藏费用高，所以收获后应立即出售，即使市场价格低廉也必须出清；反之，产品稀少时，虽然市价高，但在本期内无多余库存供应市场，无法满足市场需求。因此，农产品一经产出，其供给即已固定。农业的不稳定性也成为政府制定农业政策目标的重要理论依据之一。
5．经济发展的阶段性
纵观世界各国经济发展的历史与现实，农业在国民经济的不同历史发展阶段，其地位有所不同，大致可以分为两个阶段：
首先是农业支持国民经济发展阶段。在社会经济发展的初期，农业是国民经济中的最主要生产部门，其产值和劳动力在国民经济中都占有很大的比重，国家工业化所需要的资本原始积累主要来自农业剩余的转移。在经济的发展过程中，农业对国民经济发展的支撑作用，不单单是简单的农业剩余向非农产业的转移，而且农业还是工业品的市场。在转移农业剩余的过程中要注意让市场发挥基础性作用，从农业中所转移的经济利益绝对不能超过农业剩余，否则农业连简单再生产都难以维持，扩大再生产就不可能实现。农业不能够扩大再生产，就不能够满足社会日益增长的对农产品的需求，国家工业化的发展也将受到制约。因此，在国家工业化的发展过程中，要十分注意保护农业扩大再生产的能力，绝对不能为了国家工业化的发展而对农业采取竭泽而渔的政策，否则欲速则不达。
其次是国家对农业实行保护阶段。随着国家工业化的发展，非农产业逐渐发展壮大起来，农业逐步完成了为国家工业化提供资本原始积累的历史重任，非农产业完全能够依靠自身的积累而得到更快的发展。而农业由于自身的上述特性使得其贸易条件不断恶化，比较优势逐步丧失，比较利益越来越小，市场本身的发展难以使农业适应社会与经济发展的需要，为了维护农业的基础性地位，为了实现社会的公平，就有必要对农业实行保护性政策。这是社会经济发展到一定阶段的必然选择。

12、问答题  简述农业政策的特点。

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本题答案：农业政策从本身的性质出发，具有以下特点：
（
本题解析：试题答案农业政策从本身的性质出发，具有以下特点：
（1）内容上的纲领性。
（2）工作范围的广泛性。
（3）具体应用上的灵活性。
（4）政策效力的有限性。

13、名词解释  土地用途管制

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本题答案：国家为保证土地资源的合理利用，经济、社会和环境的协调发展，通
本题解析：试题答案国家为保证土地资源的合理利用，经济、社会和环境的协调发展，通过编制土地利用规划划定土地用途区、确定土地使用限制条件，土地所有者、使用者严格按照国家确定的用途利用土地的制度。

14、问答题  简述农业支持保护的措施。

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本题答案：我国对农业的支持保护主要采取下列几项具体措施：
本题解析：试题答案我国对农业的支持保护主要采取下列几项具体措施：
（1）财政投入，包括国家财政投入和地方财政投入；
（2）税收优惠和金融支持，如适当减免农业税收，提高农产品价格和限制农业生产资料价格等；
（3）提供技术，提高对农业技术推广的投入，普及农业技术；
（4）农业生产资料供应，安排好农业生产资料的生产和供应，稳定农业生产资料的价格；
（5）市场信息，国家采取必要的措施，抓紧农业系统网络的建设，及时发布信息，扩大农业市场信息的传播；
（6）其他方面，诸如质量标准、检验检疫、社会化服务以及灾害救助方面的扶持。

15、填空题  农业政策制定的直接主体有（）、（）、（）、（）。

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本题答案：立法机关、行政机关、执政党、领袖人物
本题解析：试题答案立法机关、行政机关、执政党、领袖人物

16、多项选择题  农业科学技术除不稳定性和风险性较大外，还具有下列哪些特点（）

A.低效益
B.范围广
C.地域性
D.研究周期长
E.应用的分散性

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本题答案：B, C, D, E
本题解析：暂无解析

17、名词解释  农业政策目标

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本题答案：农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。
本题解析：试题答案农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。

18、问答题  试论证我国未来十年主要农业政策目标的确定。

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本题答案：1．保护农业，提高农民收入本题解析：试题答案1．保护农业，提高农民收入
农业是整个国民经济的基础，在工业化初期，农业要为工业的发展提供资本积累，但由此所转移的农业经济利益绝不能超过农业剩余，要保护农业具有进一步扩大再生产、为社会提供更多农业剩余的能力。随着经济的发展，产业不断分化，产业结构不断升级，但农业是天生的弱质产业，农产品的需求弹性越来越小，农业技术进步相对缓慢，资源调整较难，农产品是很典型的“均质”产品，不易“创新”，内部不象二、三产业那样容易分化，造成农业的贸易条件不断恶化，比较利益下降。因此，在工业化后期，对农业实行真正意义上的保护政策，即使经济利益向农业净流入，缩小农业与非农产业就业人员的收入差距，成为政府对农业宏观调控的重要目标。
市场经济的运行不断地追求着效率的最大化，在这一过程中，如果没有外力在维护收入分配公平的话，那么，效率与公平的矛盾，以及其外部的表现形态——社会的贫富差别将会变得严重起来直到危及社会的稳定。农民收入低于在非农产业就业的人员，这是世界各国农业中的一个普遍性问题。恩格尔定律的存在和农业剩余劳动力向外转移速度的缓慢，是造成农民收入水平低下的经济原因。市场本身不能够保证农业与非农产业之间就业人员的收入公平，这一社会问题的解决，必须通过政府行为来加以协调。应该说农业与非农产业就业者存在一定的收入差距，有利于整个产业结构的调整，有利于农业人口的向外转移。但即使农民和非农产业就业者存在着收入差距，农民由于素质和机会等方面的原因也无力走出农田，或者非农产业不具有吸纳如此众多农业人口的能力的话，并且双方的收入差距又较大，如果对这种收入差距置之不顾，就会有悖于社会的基本道德准则，不仅会产生农业与非农产业、乡村与城市不协调发展等经济问题，而且会产生一系列社会问题。因此，必须把收入的公平分配纳入到政府的政策行为。
2．提高农业生产率，满足社会对农产品质与量的需求
提高农业生产率，是世界各国政府确定农业政策的重要目标之一。一方面，农业生产率的提高是其他农业政策目标得以实现的前提，如在农业人口和耕地面积增长停滞，甚至下降的情况下，要实现农产品市场的稳定和农产品供应的可靠，就必须不断地提高农业生产率水平；而且也只有当农产品产量的增加建立在农业生产率提高的基础上，农民收入增加的目标才比较容易实现。另一方面，农业生产率水平的提高也是增强农产品国际竞争力的重要保证和农业现代化的根本标志。
随着人口的增加和人们收入水平的提高，社会对农产品的需求也将不断地增加，但由于耕地减少、土地荒漠化、水资源短缺以及其他水旱病虫等自然灾害，使得中国等许多发展中国家农产品的供给能力面临着挑战，从量上来满足社会对农产品的需求，仍然是像中国这样一些发展中国家的重要任务。在农产品总量平衡的同时，农产品的结构平衡也成为政府必须关注的问题。在农业满足了社会对农产品量的需求的情况下，农产品质量问题变得更加重要。这是因为，一方面，农产品事关人们的身心健康，在解决了温饱问题以后，农产品的质量在市场竞争力中所占的权重越来越大，甚至成为第一重要的因素，因而提高农产品质量有利于增加农民收入；另一方面，由于农产品市场上生产者与需求者有关产品质量信息的严重不对称，因而农产品的质量安全与卫生问题就成为政府必须承担的重要任务。政府不仅要制定相关的质量与卫生标准，而且要建立检疫检验队伍，使农民和加工营销商所生产的农产品和食品符合安全与卫生标准的要求。
3．培育农业市场机制，稳定农产品市场
政府所确定的农业政策目标的实现，必须建在市场机制充分发挥作用的基础之上。如果市场机制不完善，势必要增加政府对农业政策调控的力度、范围和难度，而政府行为的失灵又会造成更大的效率损失。因此政府必须首先培育农业市场机制，让市场充分发挥配置资源的基础性作用，政府只对农业市场失灵的部分进行政策调控。对于像中国这样原来实行计划经济制度的发展中国家，市场机制发育相对不足，表现为市场主体缺乏或错位，市场体系不健全，市场运作法规不完善。为此政府要让农户和企业成为真正的市场主体，改变政企不分和政府行为与企业行为扭曲的现象；政府要培育农产品市场和农业要素市场，以便形成一个完整的农业市场体系；政府要制定完善的农业市场规则，维护市场秩序，使各个市场主体能够按照市场规则合理运作、公平竞争。
培育农业市场机制，有利于农产品的供求平衡，但不能保证农产品市场的稳定。农业生产是自然再生产与经济再生产交织的过程，并且受自然因素的影响较大。由于土地等自然条件的限制和动植物本身生物学特性的制约，使得农产品的短期供给弹性比较小，但由于人们对农产品的需求刚性，价格对供给量的反应却非常敏感；同时，农产品的需求弹性更小，难以实现农产品市场均衡。当某些因素导致价格和产量一定程度波动时，会产生蛛网效应。另外，农产品价格与供给间的互动关系还受动植物生理机能的影响，由于生产周期较长，人们对市场价格的反应又具有滞后性，市场的自行调节难以使农产品供给及时追随市场价格的变化，会造成农产品短缺和过剩的效应放大，使农业生产产生更大的波动性。
4．保护农业资源，改善生态环境
农业是与自然资源和生态环境的关系最为密切的产业，一方面，农业的发展离不开良好的生态环境，离不开自然资源的支撑；另一方面，农业生产活动由对自然资源和生态环境产生很大的影响，不当的生产方式，会损害生态系统的平衡，造成自然资源的破坏和浪费。自然资源及生态环境系统的损害，则会影响农业的可持续发展。良好的生态环境是一种稀缺资源，具有巨大的正外部效应。因此，政府确定农业政策的另一个重要目标是，必须十分注意保护各种农业资源，如土地资源、水资源、林业资源、海洋资源、各种生物资源等，保护环境，维护生态平衡，实现资源的可持续利用和农业的可持续发展。以自然资源的可持续利用和农业的可持续发展为内容的生态环境目标，应该是政府确定农业政策基本目标之一。
一般来说，这些农业政策目标应该成为各国政府农业政策的主要目标。但由于各国的国情不同，经济发展阶段不同，农业政策目标的侧重点可能有所不同。特别是在不同的地方政府之间，由于所面对的具体问题不同，其农业政策目标不应该是国家总目标的照搬，而应该加以具体化，是本级政府的农业政策目标成为上级政府农业政策目标的子目标或实现总目标的手段与措施。

19、名词解释  “绿箱”政策

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本题答案：按照《农业协议》的规定，“绿箱&rdquo
本题解析：试题答案按照《农业协议》的规定，“绿箱”政策措施是指成员方政府通过服务计划提供的、没有或仅有最微小的贸易和生产扭曲作用、费用由纳税人负担而不是从消费者转移而来的支持措施，以及不具有给生产者提供价格支持作用的补贴措施。“绿箱“政策措施免除削减义务。

20、问答题  简述农业技术推广法的基本特征。

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本题答案：农业技术推广法的基本特征：
（1）广泛性。<
本题解析：试题答案农业技术推广法的基本特征：
（1）广泛性。
（2）直接性。
（3）规范性。
（4）原则性。
（5）调整方法的特殊性。

21、单项选择题  农业政策失真是指（）

A.看不清农业政策执行的结果
B.是农业政策执行中的必然现象
C.农业政策在执行中偏离了原来的农业政策目标
D.说不清

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

22、问答题  实施农产品价格支持政策会产生哪些结果？其前提条件有哪些？

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本题答案：（1）造成结构性过剩。所谓结构性过剩是指非季节性和非偶
本题解析：试题答案（1）造成结构性过剩。所谓结构性过剩是指非季节性和非偶然性的过剩，是由于农业部门的生产能力太大所决定的长期性过剩。
（2）农民获益。就单个的农民来说，谁的生产量越多，谁获得的净收入增量就越大。
（3）消费者受到不利影响。表现为支出价格的提高和消费量的减少两个方面。
（4）政府要付出财政补贴，以处理过剩问题。
支持价格政策的有效实行要有以下几个前提条件或配套措施：
（1）必须实施必要的边境保护措施，从而使得实施支持价格政策所带来的好处只为国内生产者所得；
（2）需求价格弹性要很小，乃至近似无弹性。因为只有在这个条件下，从市场上取出一个数量不大的供给，就可以引起价格有一个较大幅度的上升；
（3）支持价格与出口价格之差或者支持价格与降级使用所能取得的价格之差不应太大，否则实行价格支持政策的成本将太大。

23、问答题  落实农村土地承包法应遵循哪些基本原则？

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本题答案：为认真落实农村土地承包法，应遵循如下基本原则：
本题解析：试题答案为认真落实农村土地承包法，应遵循如下基本原则：
（1）土地承包经营权稳定原则
（2）成员权平等原则
（3）坚持公开、公平、公正原则
（4）坚持农业用途原则
（5）承包程序法定原则
（6）维护农村土地承包当事人的合法权益原则

24、问答题  简述国家农业科技发展的原则。

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本题答案：国家农业科技发展的原则：
（1）既要加大政府
本题解析：试题答案国家农业科技发展的原则：
（1）既要加大政府的支持力度，又要充分发挥市场机制的作用，调动企业、农民等社会力量的积极性、创造性，形成政府主导的、多元化的新型农业科技创新体系。
（2）既要提高学术水平，更要注重解决农业和农村经济发展的实际问题；既要适应世界农业科技的发展趋势，又要根据我国基本国情，加速先进适用技术的组装配套和大面积推广。
（3）既要努力提高农业科技自主创新能力，又要积极引进和消化吸收国外先进农业技术与经验，缩小我国农业科技与先进国家的差距。
（4）既要统一规划、避免重复，提高科技要素的利用效率，又要充分调动部门、地方政府、企业和农民等多方面的积极性和创造性。

25、问答题  简述农产品市场结构的主要类型并举例说明。

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本题答案：空间结构（地方市场、区域市场、全国市场、国际市场）；时
本题解析：试题答案空间结构（地方市场、区域市场、全国市场、国际市场）；时间结构（现货、信用、期货交易市场）；层次结构（产地市场、批发市场和零售市场）；竞争结构（完全竞争、垄断竞争、寡头垄断、完全垄断市场）；品种结构（小麦市场、大米市场、玉米市场、蔬菜市场）。

26、问答题  简述农业发展的目标。

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本题答案：农业发展的基本目标是建立适应发展社会主义市场经济要求的
本题解析：试题答案农业发展的基本目标是建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。这个目标有三个要点：一是建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制；二是确保农产品供应和质量；三是提高农民收入水平，缩小城乡差别和区域差别。

27、问答题  土地整理应该做好哪些方面的工作？

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本题答案：土地整理应该做好以下六个方面的工作：
（1）
本题解析：试题答案土地整理应该做好以下六个方面的工作：
（1）依据土地利用总体规划，组织编制土地整理专项规划；
（2）负责土地整理前权属的确认和整理后权属的划分、变更，进行土地的属性数据和图形数据的管理；
（3）负责土地整理量的验收和配合有关部门做好质的验收；
（4）通过示范，起到指导和推动作用；
（5）制定和执行有关的土地管理方面的政策；
（6）保护土地整理的成果。

28、多项选择题  农业政策从本身的性质出发，具有哪些特点（）

A.内容上的纲领性
B.工作范围的广泛性
C.具体应用上的灵活性
D.贯彻执行的强制性
E.政策效力的有限性

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本题答案：A, B, C, E
本题解析：暂无解析

29、单项选择题  国家对农业生产扶持法律关系的客体是（）

A.有关国家机关和部门
B.农业生产扶持措施
C.农业生产经营组织
D.农业生产劳动者

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

30、问答题  联系实际谈谈《农业法》修改制定的重点主要体现在哪些方面？

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本题答案：（1）调整农业和农村经济结构
（2）发展农业
本题解析：试题答案（1）调整农业和农村经济结构
（2）发展农业产业化经营
（3）保障农产品质量安全
（4）确保粮食安全
（5）加强对农业的投入支持和保护
（6）加强农业科技和教育工作
（7）依法保护农民权益
（8）促进农村经济发展
（9）完善农业生产经营体制
（10）与世贸组织规则相衔接

31、单项选择题  农业科技创新体系的关键是（）

A.农业科研基地建设 
B.农业科技成果转化 
C.农业科研水平提高 
D.农业人才使用

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

32、问答题  简述农业法的指导思想和基本原则。

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本题答案：制定《农业法》的指导思想是：以国家基本法的形式保障农业
本题解析：试题答案制定《农业法》的指导思想是：以国家基本法的形式保障农业在国民经济中的基础地位，把党和国家发展农村社会主义市场经济的一系列大政方针和基本政策规范化、法律化、制度化，为农业持续、稳定、健康、协调发展提供必要的法律保障。
《农业法》规定的基本原则，可以概括为四个方面，即国家把农业放在发展国民经济的首位；国家坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，振兴农村经济；国家长期稳定农村以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制；国家坚持科教兴农和农业可持续发展的方针。

33、问答题  简述农业投资来源渠道有哪些？

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本题答案：国家财政对农业的投入；用于农业的各种信贷资本；农村集体投入积
本题解析：试题答案国家财政对农业的投入；用于农业的各种信贷资本；农村集体投入积累；乡镇企业对农业的支持；农户自有资金的投入；吸收各方面的直接投资。

34、问答题  农业政策评估的作用主要表现在哪些方面？

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本题答案：1．农业政策评估是决定农业政策去向的依据
2
本题解析：试题答案1．农业政策评估是决定农业政策去向的依据
2．农业政策评估是确定新农业政策目标和制定新农业政策措施的必要前提
3．农业政策评估是合理配置农业政策资源的基础
4．农业政策评估是实现农业政策科学化、民主化的必由之路
5．农业政策评估还可为政策宣传服务

35、名词解释  农民负担

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本题答案：农民承担的税收、集体提留统筹、集资摊派、劳务、工农产品“剪刀
本题解析：试题答案农民承担的税收、集体提留统筹、集资摊派、劳务、工农产品“剪刀差”等所有与农民有关的公共产品的成本和费用分摊。

36、名词解释  植物检疫

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本题答案：植物检疫是以法规为依据，通过法律、行政和技术的手段，对生产和
本题解析：试题答案植物检疫是以法规为依据，通过法律、行政和技术的手段，对生产和流通中的某些感染特定病虫害的植物和植物产品采取禁止和限制措施，以防止这些病虫杂草和其它有害生物的人为传播，保障国家农、林业生产安全的各种措施的总称。

37、名词解释  差价体系

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本题答案：同一种商品因购买与销售的环节、地区、时间的不同和商品质
本题解析：试题答案同一种商品因购买与销售的环节、地区、时间的不同和商品质量不同而形成的价格差额关系。

38、问答题  简述农业发展的措施。

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本题答案：农业发展的措施：
（1）调整农业结构，加强农
本题解析：试题答案农业发展的措施：
（1）调整农业结构，加强农业和农村基础设施建设；
（2）缩小工农产品“剪刀差”，发展农业生产资料工业；
（3）多方面大力扶持、支援农业；
（4）发展乡镇企业和第三产业；
（5）提高农业防御自然灾害的能力。

39、填空题  农业政策方案确认包括（）、（）、（）。

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本题答案：目标系统的确认、手段和措施的确认、边界范围的确认
本题解析：试题答案目标系统的确认、手段和措施的确认、边界范围的确认

40、问答题  简述我国农村劳动力就业面临的形势。

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本题答案：①我国农村人口众多，存在大量的潜在农业富余劳动力。本题解析：试题答案①我国农村人口众多，存在大量的潜在农业富余劳动力。
②随着农业现代化水平的不断提高，农业将排放出更多剩余劳动力。
③依靠传统乡镇企业不足以吸纳农业富余劳动力就业。
④农业富余劳动力不可能全部向城市转移。

41、填空题  稳定价格政策包括的措施（）、（）、（）。

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本题答案：干预收购结合储藏、干预收购结合补贴性出口、干预收购结合降级使
本题解析：试题答案干预收购结合储藏、干预收购结合补贴性出口、干预收购结合降级使用和销毁过剩农产品

42、名词解释  个体经济

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本题答案：生产资料和资产归个人所有、以个体劳动为基础的经济形式，
本题解析：试题答案生产资料和资产归个人所有、以个体劳动为基础的经济形式，其性质属于小私有的经济形式。

43、问答题  农产品流通政策手段、主要目标。

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本题答案：（1）稳定农产品市场供给和市场价格。
（2）
本题解析：试题答案（1）稳定农产品市场供给和市场价格。
（2）维持生产者的价格水平，保证农民收入的增长和稳定。
（3）稳定或降低消费者的食品支出价格，保证消费者的利益。
（4）保护国内农产品市场和农业生产。
（5）增加农产品出口，获取更多的外汇收入。
手段：国内价格政策国外价格政策市场结构政策

44、单项选择题  世贸组织农业协议的内容主要包括（）

A.市场准入、国内支持和出口补贴
B.关税减让、最低市场准入、关税配额
C.黄箱政策、蓝箱政策和绿箱政策
D.市场准入、国内支持、出口补贴和动植物检疫

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

45、填空题  农业政策执行的特点（）、（）、（）（）、（）、（）。

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本题答案：具体性、灵活性、综合性、阶段性和连续性、目标的统一性与途径的
本题解析：试题答案具体性、灵活性、综合性、阶段性和连续性、目标的统一性与途径的多样性、决策的多层次性

46、问答题  农业保险合同的条款主要包括哪些内容？

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本题答案：保险合同的基本条款主要包括：
（1）责任范围
本题解析：试题答案保险合同的基本条款主要包括：
（1）责任范围
在保险期限内，由于自然灾害、植物病虫害、动物传染病等原因造成所承保的损失，保险公司按照承保的险种的责任范围，承担赔偿责任；
（2）除外责任
如由于战争、军事行为或者暴力行为，核子辐射的污染，被保险的故意行为，保险单内列明的其他除外责任等；
（3）保险期限
保险期限是指保险 合同的有效期。农业保险的期限根据保险标的的性质和投保地区的气候、地理位置等自然条件约定。
（4）被保险人的义务，主要有五项：
①被保险人应当遵守政府及有关部门关于财产安全的规定，接受政府及其有关部门和保险人关于财产安全状况的建议或者意见，切实做好防灾工作；
②被保险人应当在保险生效前一次缴清保险费；
③被保险标的如发生保险责任范围内的灾害事故时，被保险人应当采取救护措施，减少财产损失，并立即通知保险人；
④被保险人要求赔偿时，应提供保险单、损失清单及其他必要单证；
⑤未经保险公司同意，被保险人不得擅自处理保险标的。
（5）赔偿办法
当被保险标的全部受到损失时，由保险公司按照保险金额赔偿；
当被保险的财产部分损失时，由保险公司按照财产损失部分的实际价值赔偿，但最多不超过该项被保险财产的保险金额。
被保险财产的实际价值以灾害发生日当地实际价值计算。

47、问答题  你如何理解农业政策目标的具体性？

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本题答案：农业政策目标应该具体明确，否则政策方案的拟定就没有根据
本题解析：试题答案农业政策目标应该具体明确，否则政策方案的拟定就没有根据。所谓农业政策方案的具体性，主要包括以下几个方面的含义：
1.农业政策目标的语言表达必须明确、具体、清晰，内含不能有歧义，外延要界定清楚。
2.农业政策目标应包括实现目标的期限。任何一种农业政策都有时效性，如果超过了有效作用的期限，再好的农业政策也达不到应有的效果。期限规定的严格程度，可以根据农业政策问题的性质与要求而有所不同，并可有一定的弹性范围。有些农业政策的总目标需要相当长的时间才能完成，无法事先规定出具体时限，但仍可把长期性的总目标分成若干阶段的分目标，然后规定出实现每个分目标的时限。
3.农业政策目标要有明确的约束条件。约束条件是指在确定农业政策目标时，对政策目标所限定的条件，只有在符合这些条件的前提下实现目标，才算农业政策目标的真正实现。

48、单项选择题  农业的外部性是指（）

A.农业经济活动能使他人得到附带的利益或是他人受到损害，而受益人或受害人无需付出相应的报酬或无法得到赔偿的现象。 
B.自然环境对农业所产生的影响 
C.外部经济环境对农业所产生的影响 
D.B和C

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

49、多项选择题  国家对农民实施收入支持政策包括（）

A.财政投入
B.税收优惠
C.金融支持
D.农业生产资料供应
E.普及农业技术

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

50、问答题  试述中央为什么一直强调要稳定农村的土地承包关系。

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本题答案：这是因为家庭承包经营体制，既坚持了土地等生产资料的公有
本题解析：试题答案这是因为家庭承包经营体制，既坚持了土地等生产资料的公有制，又使生产资料的所有权与经营权相分离，与劳动者紧密结合；既扩大了农民的经营自主权，调动了农民的生产积极性，又继承了以往合作化的积极成果，发挥了集体统一经营的优越性。这种经营体制把农民的经济利益与经营成果紧密挂起钩来，利益关系直接，方法简单明了，深受亿万农民群众的欢迎。
第一，家庭承包经营符合我国农村以手工劳动为主的现实生产力发展的要求。我国农业在绝大多数地区还是以手工劳动为主，在这样的生产力水平下，要充分调动劳动者的积极性，只有靠调节生产关系，实行家庭承包经营能有效地调动农民的生产积极性，在家庭这一经营实体中的成员，生产与消费合一，经营与家计合一，成本耗费与生活消费合一，大家齐心协力不需监督和计量，为了一个共同的利益目标而充分施展每一个人的能量。
第二，家庭承包经营符合农业生产自身的特殊规律。这个特殊规律主要表现在三个方面：一是农业的生产条件分布在广阔的空间，受自然环境影响很大。使得农业生产只能依赖于劳动者的自觉。劳动者与经营者合一的家庭经营形式，便适应了农业生产的上述特点和要求。二是农业的劳动对象是有生命的动植物，生产过程也就是这些动植物的繁殖过程。这过程需要劳动者的主动性和自觉性，而家庭经营最能激发劳动者的自觉性，调动劳动者的主动性。三是农业劳动的成果，大多数只能表现在最后的收成上，也就是表现为最终产品。而要精确计算数量和质量，衡量其劳动耗费，都极其困难。只在劳动者同时也是经营者、所有者时，多劳不多得，多产不多分的矛盾才能解决。
第三，家庭承包经营适应于先进的现代农业、现代农业生产的科技化、信息化；结构的专业化、社会化、体系化；……它所表现出的上述特征，在家庭经营中完全可以得到实现。
总之，由于家庭经营既能充分调动农民的积极性，挖掘农民的创造力，又能够容纳不断发展的先进的生产力，它不仅不阻碍生产力的发展，而且还有利于加快传统农业向现代农业转变的步伐，因而始终是提高农业现代化水平不可或缺的微观基础。

51、多项选择题  农业政策延续包括以下哪些含义（）

A.保持全国各地农业政策的统一性
B.党的基本农业政策长期稳定不变
C.农业政策的实施不因政府部门主要领导人的变更而中断或被扭曲
D.保持新旧政策的衔接继起，避免出现政策真空
E.只有当原有农业政策发生问题才考虑调整

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本题答案：B, C, D
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52、问答题  政策分析过程中经常使用那些方法？各有什么不足？

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本题答案：具体农业政策分析过程中，主要使用下列方法和手段：本题解析：试题答案具体农业政策分析过程中，主要使用下列方法和手段：
（1）社会调查：社会调查是制定农业政策的前提和基础，它是研究农业政策科学最基本的方法。不足之处在于搞社会调查工作量极大，需要投入大量的人力、物力，存在时间长等问题。
（2）历史分析法：任何事物都有发展演变的历史过程，如果不寻根问底，就很难说明事物的现状和未来。经济现象更是如此。
（3）系统分析法：各项农业政策问题都不是独立存在的，它们之间既有纵向联系，也有横向联系。只有从整体上把握这个有机的内在联系和基本特征，才能制定出切合实际的农业政策方案。
（4）结构分析法：解剖可以是多层次的。任何事物都是一个系统，研究可以根据需要在系统的不同层次上展开。对事物研究不深入，在很大程度上就是由于没有对事物进行结构分析，没有深入到事物内部或组成要素的层面上。
（5）模型分析法：不仅可以定性说明经济变量之间的关系，而且可以从数量方面进行较为精确的阐述。
（6）社会试验法：社会试验方法就是对某乡政策在所选择的试验区理进行观察、总结、分析，发现问题及时修正。这种方法对研究制定具有长期意义的政策十分重要。
（7）群众路线法：相信群众，依靠群众是做好任何工作的基本条件，群众观点，群众路线是政策的基本方法。

53、单项选择题  我国农产品流通市场体系应具有统一性、多样性、层次性、开放性和（）

A.多元化
B.集约化
C.国际化
D.区域化

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本题答案：B
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54、单项选择题  根据管理内容不同，农业生产资料管理包括农业生产资料生产经营资格管理、质量管理、价格管理和（）

A.安全管理
B.生产管理
C.使用管理
D.监督检查管理

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本题答案：A
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55、多项选择题  国家对农村生产扶持政策的基本内容包括（）

A.资金扶持
B.生产资料扶持
C.产业政策扶持
D.技术扶持
E.市场信息扶持

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本题答案：A, B, D, E
本题解析：暂无解析

56、名词解释  农业政策执行

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本题答案：农业政策执行是农业政策方案被采纳后，政策执行者运用各种政策资
本题解析：试题答案农业政策执行是农业政策方案被采纳后，政策执行者运用各种政策资源，通过建立组织机构，采取宣传、解释、实施等各种行动将政策观念转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。

57、多项选择题  农业社会化服务体系的主要功能表现在（）

A.现代科技投入
B.经营规模替代
C.利益补偿
D.合作效应
E.农民知识替代

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本题答案：B, C, D, E
本题解析：暂无解析

58、填空题  农业政策问题的主要领域（）、（）、（）、（）、（）、（）、（）。

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本题答案：农业质量标准和农产品质量检测检验体系建设领域、农业信息体系建
本题解析：试题答案农业质量标准和农产品质量检测检验体系建设领域、农业信息体系建设与服务领域、农业科研、教育和技术推广领域、农业基础设施建设领域、粮食专项储备领域、区域性贫困与扶贫开发领域、农业自然资源和生态环境保护与治理领域

59、问答题  简述乡镇企业的主要任务。

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本题答案：乡镇企业的主要任务有以下几方面：
（1）发展
本题解析：试题答案乡镇企业的主要任务有以下几方面：
（1）发展商品生产和服务业，满足社会日益增长的物质和文化生活需要；
（2）调整农村产业结构，合理利用农村劳动力；
（3）支持农业生产和农村建设，增加国家财政收入和农民收入；
（4）积极发展出口创汇产业；
（5）为大工业配套和服务。

60、单项选择题  《农业法》中所指的农业不包括（）

A.种植业 
B.林业 
C.副业 
D.畜牧业

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本题答案：C
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61、多项选择题  推进农村小城镇建设的原则是（）

A.农民自愿
B.合理布局
C.有利经济
D.科学规划
E.节约用地

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本题答案：B, D, E
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62、填空题  农业政策执行监督的作用表现为（）、（）、（）、（）

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本题答案：预防性作用、保证性作用、补救性作用、评价性作用
本题解析：试题答案预防性作用、保证性作用、补救性作用、评价性作用

63、问答题  简述浴盆模型及其启示。

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本题答案：该模型分三个阶段描述了政策执行的失效模式：首先，执行初
本题解析：试题答案该模型分三个阶段描述了政策执行的失效模式：首先，执行初期遭遇传统抵制而造成的“早期失效”；其次，执行中期一切进入正规时不常出现的“偶然失效”；最后，执行末期由原有客观条件变化导致的“耗损失效”。浴盆模型提醒人们不要为早期失效率一时较大的现象所迷惑，而应注重于失效质的分析，切忌轻易地改变政策，造成政策不稳定。在偶然失效时，要不断采取追踪检查，提出新措施，修正方案，尽可能延长这一时期。在耗损失效阶段，要抓紧做好政策创新，及时制定出新政策取代原来以及失效的政策。

64、多项选择题  农业政策和农业法律的主要区别体现在（）

A.法具有强制性
B.法具有明确的规范性
C.法具有系统性
D.法具有相对的稳定性
E.法具有高效性

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本题答案：A, B, D
本题解析：暂无解析

65、填空题  农业政策法律化的基本条件是（）、（）、（）。

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本题答案：成功和成熟的农业政策才能转化为法律、具有长期稳定性的农业政策
本题解析：试题答案成功和成熟的农业政策才能转化为法律、具有长期稳定性的农业政策才能转化为法律、对全局有重大影响的农业政策才能转化为法律

66、单项选择题  稳定价格政策是指（）

A.防止农产品价格的波动
B.要熨平农产品的价格波动
C.解决农产品的随机波动
D.解决农产品的季节波动

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

67、多项选择题  农业社会化服务体系是以下哪些方面的统一（）

A.农业社会化服务单位
B.农业社会化服务内容
C.农业社会化服务对象
D.农业社会化服务方式
E.农业社会化服务过程

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本题答案：A, B, D
本题解析：暂无解析

68、问答题  为什么要对农业政策开展评估？

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本题答案：1．农业政策评估是决定农业政策去向的依据
2
本题解析：试题答案1．农业政策评估是决定农业政策去向的依据
2．农业政策评估是确定新农业政策目标和制定新农业政策措施的必要前提
3．农业政策评估是合理配置农业政策资源的基础
4．农业政策评估是实现农业政策科学化、民主化的必由之路
5．农业政策评估还可为政策宣传服务

69、多项选择题  无效农业承包合同的确认权归（）

A.村民委员会
B.乡镇政府
C.合同主管机关
D.人民法院
E.村民小组

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本题答案：C, D
本题解析：暂无解析

70、单项选择题  农业政策客体指的是（）

A.农业政策对象
B.所制定的农业政策
C.农业政策的载体
D.政府以外的农业政策制定者

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

71、多项选择题  在农村地区乱罚款主要表现在有（）

A.缺乏法律、法规和规章依据，随意罚款
B.在不具有法律效力的文件中规定罚款项目
C.执行罚款规定时主观随意性大
D.执法主体不具备执法权
E.重复罚款

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本题答案：A, B, C, E
本题解析：暂无解析

72、问答题  简述农业专项资金的使用原则。

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本题答案：农业专项资金的使用原则。农业专项资金的使用都是&ldq
本题解析：试题答案农业专项资金的使用原则。农业专项资金的使用都是“带帽”下达，有明确规定的。
其资金的使用原则是：专项安排，专款专用；集中投放，项目管理；有偿与无偿使用相结合；中央财政资金与地方财政资金相配套，财政资金、信贷资金与农民投入相结合；讲求效益，投入与产出挂钩。

73、问答题  农业政策评估的困难主要表现在那几个方面？

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本题答案：1.农业政策的多目标性与政策目标的不确定性

本题解析：试题答案1.农业政策的多目标性与政策目标的不确定性
2.农业政策影响的广泛性和结果的难以计量性
3.农业政策资源的混合和政策效果的重叠
4.农业政策的利害性以及由此导致的对评估的人为抵制
5.评估资料和经费欠缺

74、问答题  简述农业生产结构法律调整的基本内容。

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本题答案：（1）农业生产结构调整采取市场调节机制；
（
本题解析：试题答案（1）农业生产结构调整采取市场调节机制；
（2）以保持粮棉生产稳定增长为前提；
（3）以农、林、牧、渔各业全面发展和高产、优质、高效为目标；
（4）有计划地建设商品粮棉基地；
（5）积极发展乡镇企业和第三产业。

75、问答题  简述可持续农业发展所遵循的四大原则。

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本题答案：四大原则：概括地讲，就是“整体、协调、循环
本题解析：试题答案四大原则：概括地讲，就是“整体、协调、循环、再生”四个方面。①整体性原则。整体是指生态系统结构的整体性。
②协调性原则。协调讲生物进化与生态演替的总趋势。
③循环性原则，循环是生态系统最本质的功能，是在有限的资源空间条件下生命发展的必由之路。
④再生性原则。再生是生命与资源的增殖与更新，是新陈代谢、周而复始的再生产过程。

76、单项选择题  目前我国基本农田的征用审批权归（）

A.国务院 
B.省级政府 
C.国务院或省级政府 
D.省级以上土管理部门

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

77、单项选择题  《农业技术推广法》于哪年通过并公开施行（）

A.1991年 
B.1993年 
C.1999年 
D.2002年

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

78、名词解释  集体经济

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本题答案：农业企业或经济单位的主要生产资料或资产，归其组成的成员集体公
本题解析：试题答案农业企业或经济单位的主要生产资料或资产，归其组成的成员集体公有，由集体来支配和使用，并由其成员根据按劳分配的原则来分享其经济利益。

79、填空题  市场透明度包括（）、（）、（）。

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本题答案：数量透明度、质量透明度、价格透明度
本题解析：试题答案数量透明度、质量透明度、价格透明度

80、问答题  当前和今后一个时期为，促进农村劳动力转移就业的政策主要有哪些？

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本题答案：主要有：
（1）把农村劳动力就业纳入国民经济
本题解析：试题答案主要有：
（1）把农村劳动力就业纳入国民经济和社会发展规划。
（2）取消对农民进城务工就业的不合理限制。
（3）切实解决拖欠和克扣农民工工资问题。
（4）实施农民工培训规划。
（5）多渠道安排农民工子女就学。
（6）加强对农民工的管理。

81、单项选择题  农业的最根本特点是（）

A.农业的经济再生产与自然再生产交织在一起
B.土地具有不可替代性
C.自然环境对农业有较强的影响力
D.农业生产周期长

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

82、名词解释  农村社会救济

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本题答案：国家及各种社会团体，运用掌握的资金、实物、服务手段，通
本题解析：试题答案国家及各种社会团体，运用掌握的资金、实物、服务手段，通过一定的机构和专门人员，向农村无收入、无生活来源也无家庭依靠并失去工作能力者，向生活在“贫困线”或最低生活标准以下的个人或家庭，以及向一切遭受严重自然灾害的个人或家庭所实施的使其能够继续生存的一种社会保障。

83、问答题  简述制定农产品流通市场体系法律法规时的注意事项。

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本题答案：《纲要》指出：“制定和完善市场规则，加强市
本题解析：试题答案《纲要》指出：“制定和完善市场规则，加强市场管理和监督，规范流通程序，打破地区封锁和部门分割与垄断，制止不正当竞争，加强价格、质量、计量监督，打击制售假冒伪劣商品的违法行为，保护生产者和消费者的合法权益，发展和规范市场中介组织，严格资格认定，发挥好服务、沟通、公证、监督作用。”
不论是发展农贸市场，或者批发市场，甚至期货市场，需解决以下几个问题：
（1）培育市场组织；
（2）清晰市场目标；
（3）加强法制建设；
（4）建立非政府化的、独立于地方和部门的市场信息系统。

84、单项选择题  市场透明度是指（）

A.市场的属性 
B.市场的整洁程度 
C.市场参与者对供求数量、质量和价格的了解程度 
D.不是市场参加者的属性

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

85、问答题  《土地承包法》对稳定土地承包关系作了那些具体规定？

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本题答案：2003年3月1日开始实施的《中华人民共和国农村土地承
本题解析：试题答案2003年3月1日开始实施的《中华人民共和国农村土地承包法》，对稳定农村土地承包关系作了具体的规定。（1）国家实行农村土地承包经营制度。
（2）耕地的承包期限和承包合同。土地承包法规定：耕地的承包期为三十年。进行土地承包时，发包方应当与承包方签订书面承包合同。
（3）土地承包经营权的保护。为了稳定农户对土地的承包关系，土地承包法规定：在承包期内，发包方不得收回承包地。
（4）土地承包经营权的流转。通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
（5）其他方式的承包。不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的。
（6）争议的解决和法律责任。因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

86、问答题  联系实际谈谈农业和农村经济发展的基本目标体现在哪些方面？

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本题答案：农业和农村经济发展的基本目标主要包括：
1．
本题解析：试题答案农业和农村经济发展的基本目标主要包括：
1．建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制；
2．不断解放和发展农村生产力；
3．提高农业的整体素质和效益；
4．确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求；
5．提高农民的收入和生活水平；
6．促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移；
7．缩小城乡差别和区域差别；
8．建设富裕、民主、文明的社会主义新农村；
9．逐步实现农业和农村现代化。

87、多项选择题  农业科学大致可分为（）

A.农业生态科学
B.农业医药科学
C.农业基础科学
D.农业环境科学
E.农业技术科学

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本题答案：C, D, E
本题解析：暂无解析

88、多项选择题  对扶贫资金审计的事项包括扶贫资金收支的（）

A.合理性
B.真实性
C.合法性
D.准确性
E.效益性

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本题答案：B, C, E
本题解析：暂无解析

89、多项选择题  影响农业生产经营体制选择的因素有（）

A.农业生产资料所有制
B.农业生产的性质与特点
C.农业劳动协作的特点
D.农业机械化水平
E.农业技术的发展

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

90、问答题  怎样处理多种因素对农业政策执行的影响？

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本题答案：（1）农业政策方案不仅仅反映了农业政策决策者的想法和决
本题解析：试题答案（1）农业政策方案不仅仅反映了农业政策决策者的想法和决心，而巳决定了农业政策的执行过程及其最终结果。农业政策的执行活动基本上是根据方案本身所规定的内容进行的，所以农业政策方案自身的质量是制约其执行的重要因素。
（2）农业政策资源对政策执行的影响：资源等同于执行条件，是指农业政策执行主体既定的政策决策所必须的那些客观和主观的条件。
农业政策执行所需要的资源主要包括资金资源、物资资源、人力资源、信息资源和权威资源。
（3）农业政策执行环境对政策执行的影响：影响和制约农业政策执行的各种因素主要包括：政治环境、经济环境和社会心理环境。
（4）农业政策的执行机构与人员对农业政策执行的影响：
任何一项农业政策的执行都必须有赖于一定的机构和人员来承担，没有健全的组织机构和高素质的执行人员，要有效地执行农业政策方案，实现农业政策目标几乎是不可能的。
（5）农业政策的对象对政策执行的影响：
农业政策的对象就是农业政策直接作用影响的对象，是农业政策的接受者。农业政策主要表现为对政策对象的经济利益分配相调整，表现为对他们的行为指导、制约或改变。因此，农业政策能否实现所确定的目标，不是农业政策制定者一厢情愿的事情，也不是农业政策执行者能够完全决定的事情，它还与农业政策对象有直接的关系。

91、单项选择题  农业政策当中所说的价值是指（）

A.商品的价值
B.经济事物的社会价值
C.社会必要劳动
D.可以用统一的标准来衡量

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

92、多项选择题  根据植物新品种授予的法定条件，植物新品种应具有（）

A.新颖性
B.一致性
C.稳定性
D.独创性
E.独占性

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

93、问答题  农产品价格支持政策的主要效果表现为哪几点？

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本题答案：1．造成结构性过剩。所谓结构性过剩是指非季节性和非偶然
本题解析：试题答案1．造成结构性过剩。所谓结构性过剩是指非季节性和非偶然性的过剩，是由于农业部门的生产能力太大所决定的长期性过剩。
2．农民获益。农民的净收入增加，就单个的农民来说，谁的生产量越多，谁获得的净收入增量就越大。
3．消费者受到不利影响。表现为支出价格的提高和消费量的减少两个方面。
4．政府要付出财政补贴，以处理过剩问题。

94、多项选择题  除了农业投资对象的性质外，影响农业投入方向的因素还有（）

A.经济社会发展规划 
B.国家产业政策 
C.农业生产力布局 
D.农业投资力度 
E.现代化发展水平

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本题答案：A, B, C, E
本题解析：暂无解析

95、填空题  农业政策方案比较论证、论证所应坚持的准则是（）、（）、（）。

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本题答案：科学性准则、协调性准则、可控性准则
本题解析：试题答案科学性准则、协调性准则、可控性准则

96、问答题  农业政策失真主要表现在哪些方面？

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本题答案：1.农业政策表面化，即农业政策在执行过程中只是被宣传一
本题解析：试题答案1.农业政策表面化，即农业政策在执行过程中只是被宣传一通，而未被转化为可操作性的具体措施，使政策赤字增加；
2.农业政策扩大化，即农业政策在执行过程中附加了不恰当的内容，使农业政策的调控对象、范围、力度、目标超越政策原定的要求；
3.农业政策缺损，即一个完整的农业政策在执行时只有部分被贯彻落实，其余则被遗弃，使农业政策内容残缺不全；
4.农业政策替换，即农业政策在执行过程中被换上表面上与原政策一致，而事实上背离原政策精神的内容。

97、多项选择题  在哪些情形下，植物新品种权将在其保护期限届满前终止（）

A.品种权人以书面声明放弃品种权的
B.品种权人未按照规定缴纳年费的
C.品种权人未按照审批机关的要求提供检测所需的该授权品种的繁殖材料的
D.品种权属发生争议的
E.经检测该授权品种不再符合被授予品种权时的特征和特性的

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本题答案：A, B, C, E
本题解析：暂无解析

98、问答题  运用所学方法对我国进行农业市场化改革后实行的某项农业政策进行评估。

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本题答案：农业政策评估的方法：成本效益分析法，农业政策成本效益分
本题解析：试题答案农业政策评估的方法：成本效益分析法，农业政策成本效益分析如下：
正确地列出所有的政策的成本和政策效益，该列入的应统统列出，不该列入的，一项也不能列入。对每项政策成本和政策效益均打上一个价值标签，即将其货币化表示，从而使不同的政策成本以及不同的政策效益可以相比较或相加减。考虑时间因素的影响，即将不同时期的政策成本与政策效益按时间的不同向基期折算，以便使得不同时期的政策成本和政策效益可以相比较和汇总。最后通过比较政策成本与总政策效益，使可判断某一项农业政策的优劣。
其中：1为农业政策效率
Bi为第i期该农业政策获得的政策效益
Ci为第i期该农业政策实施所花费的政策成本
n为该农业政策实施的期数
r为社会贴现率
只有当i大于1时，该项农业政策才有意义，并且当i值越大，表明该农业政策越有效率。
农业政策成本效益分析的步骤在形式上同投资项目评估的步骤类似，但在内容上远比投资项目评估要复杂得多。在实行上，一步比一步难，而第一步就相当不容易。

99、名词解释  公共产品

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本题答案：所谓公共产品，是指具有非排他性和非竞争性的产品。所谓非
本题解析：试题答案所谓公共产品，是指具有非排他性和非竞争性的产品。所谓非排他性，是指即使某一经济主体没有支付相应的费用，也无法将他排除对这一产品的消费之外；所谓非竞争性，是指他所具有的不会因某一主体的消费而减少其他主体对这一产品的消费量。同时具有非排他性和非竞争性的产品被称为纯公共产品，而只具备这两个特性中的一个的产品则被称为准公共产品。

100、问答题  简述影响农业投入方向的因素。

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本题答案：农业投入方向的影响因素有：
（1）社会经济发
本题解析：试题答案农业投入方向的影响因素有：
（1）社会经济发展规划。
（2）国家产业政策。
（3）农业生产力布局。
（4）现代化发展水平。
（5）农业投资对象的性质。

101、名词解释  农药登记

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本题答案：生产农药、进口农药的农药研制者、生产者或向中国出售农药的外国
本题解析：试题答案生产农药、进口农药的农药研制者、生产者或向中国出售农药的外国企业必须向国务院农业行政主管部门提出登记申请和有关登记材料，由国务院农业行政主管部门予以登记，并发给登记证的农药管理制度。

102、单项选择题  农业可持续发展的目的是（）

A.生态持续
B.资源持续
C.经济持续
D.科技持续
E.社会持续

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本题答案：E
本题解析：暂无解析

103、问答题  简述农业环境保护的基本制度。

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本题答案：农业环境保护的基本制度：
（1）农业土地利用
本题解析：试题答案农业环境保护的基本制度：
（1）农业土地利用规划制度。
（2）农业环境影响评价制度。
（3）“三同时”制度。
（4）许可证制度。
（5）征收排污费制度。
（6）秸秆禁烧和综合利用的制度。
（7）兽药管理的制度。
（8）饲料和饲料添加剂管理的制度。
（9）农药管理制度。

104、问答题  何谓政策多变？政策“多变”问题的成因和对策是什么？

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本题答案：所谓政策多变，是指在政策制定和执行时，不能针对不同社会
本题解析：试题答案所谓政策多变，是指在政策制定和执行时，不能针对不同社会发展阶段的特点制定政策，政策之间缺少有机的联系和过渡，因此，造成政策的一种频繁变动，或剧烈变动的现象。造成这种政策多变的原因主要有基本路线和指导思想不稳定以及政策制定、政策执行等环节存在问题：制定和执行时忽视具体政策与总路线、总目标、总政策的联系；权力过分集中的政策决策机制；政策规划时缺乏对政策负作用的预先估计和相应的对策；政策制定违背了“补偿原则”；政策规划与政策执行中的缺陷；政策宣传多变的影响。解决这一问题的对策，主要是应当加强政策目标的稳定性，有必要对有些政策采取加强稳定性的专门的具体措施，要处理好政策的灵活性与政策稳定性之间的关系。

105、问答题  为什么要进行农业政策执行的监督？

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本题答案：农业政策执行的监督是指政府对农业政策执行者的行为进行检
本题解析：试题答案农业政策执行的监督是指政府对农业政策执行者的行为进行检查、控制和矫正，以便发现和纠正违反农业政策目标的行为，把各种执行活动规范在农业政策允许的范围之内。
监督在农业政策执行过程中具有许多重要的作用，主要表现为：
1.预防性作用。通过对农业政策执行情况的监督，可以预防一些违反农业政策的活动滋长与蔓延。
2.保证性作用。通过对农业政策执行情况的监督，可以及时发现和纠正执行中发生的偏差，保证正确的农业政策得以具体贯彻和实现，并保证后续的农业政策执行活动顺利进行和开展。
3.补救性作用。通过及时发现农业政策失误或执行活动的偏差，可以尽早采取措施加以补救，消除不良后果，在一定程度上减少损失，并改进工作。
4.评价性作用。通过监督，对农业政策的制定和执行做出比较符合实际的评价，从而有助于总结经验教训，提高政策水平。

106、单项选择题  “绿色证书”获得者应比较系统地了解本岗位的生产和经营管理的基础知识，每个岗位的专业知识包括3-5门课程，学时为（）

A.200左右
B.250左右
C.300左右
D.350左右

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

107、问答题  怎样才能够做到农业政策目标的具体性？

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本题答案：1.农业政策目标的语言表达必须明确、具体、清晰，内含不能有歧
本题解析：试题答案1.农业政策目标的语言表达必须明确、具体、清晰，内含不能有歧义，外延要界定清楚。
2.农业政策目标应包括实现目标的期限。任何一种农业政策都有时效性，如果超过了有效作用的期限，再好的农业政策也达不到应有的效果。期限规定的严格程度，可以根据农业政策问题的性质与要求而有所不同，并可有一定的弹性范围。有些农业政策的总目标需要相当长的时间才能完成，无法事先规定出具体时限，但仍可把长期性的总目标分成若干阶段的分目标，然后规定出实现每个分目标的时限。
3.农业政策目标要有明确的约束条件。约束条件是指在确定农业政策目标时，对政策目标所限定的条件，只有在符合这些条件的前提下实现目标，才算农业政策目标的真正实现。

108、问答题  如何看待农业政策评估在农业政策中所处地位？

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本题答案：（1）农业政策评估是决定农业政策去向的依据.
本题解析：试题答案（1）农业政策评估是决定农业政策去向的依据.
（2）农业政策评估是确定新农业政策目标和制定新农业政策措施的必要前提。
（3）农业政策评估还可为政策宣传服务。

109、问答题  简述影响农业生产经营体制选择的因素。

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本题答案：一个国家或部门在选择农业生产经营体制过程中，考虑的主要
本题解析：试题答案一个国家或部门在选择农业生产经营体制过程中，考虑的主要标准是能够促进农业生产力的发燕尾服。在选择时涉及的主要因素有：
（1）农业生产资料所有制；
（2）农业生产的性质与特点；
（3）农业劳动协作的特点；
（4）农业机械化水平；
（5）农业技术。

110、多项选择题  农业生产结构具体包括（）

A.农、林、牧、渔各业之间结构比例
B.农业各产业内部各业之间及其品种的构成比例
C.农业生产与农村其他产业的关系
D.农业生产的区域结构
E.农业在国民经济中的比例

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

111、问答题  试分析2004年以来我国农民收入大幅度增长的原因要点：

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本题答案：1．农产品价格的上涨
2．政府所出台的一系列
本题解析：试题答案1．农产品价格的上涨
2．政府所出台的一系列惠农政策
3．大量农业剩余劳动力转移到非农产业，农民务工经商的收入大幅度增加。

112、多项选择题  下列农业职业教育形式，以政府为主兴办的是（）

A.农业科学普通教育
B.农民文化技术学校
C.农业科技人员的继续教育
D.农民专业技术协会教育
E.农业高等本专科自学考试

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本题答案：A, C
本题解析：暂无解析

113、问答题  什么是农业政策目标的整体协调性？农业政策目标之间主要表现为哪几种关系？

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本题答案：农业政策目标是一个系统，它是若干具体目标的集合。农业政
本题解析：试题答案农业政策目标是一个系统，它是若干具体目标的集合。农业政策目标往往不是单一的，而是多个目标的有机组合。所谓农业政策目标的整体协调性，是指多个目标之间要一致，不能相互矛盾，或在执行中相互牵制。一般说来，农业政策目标与目标之间的关系有以下三种：
1.相互依存关系，即某一目标的实现有赖于另一个或另一些目标的实现。认识农业政策目标之间的相互依存关系，可将影响农业政策实施的各种因素罗列出来，通过逐一的逻辑分析，建立一个全面系统的目标体系。
2.相互促进关系，即一个农业政策目标的实现有助于促进另一个目标的实现。通过系统考察目标之间的相互促进关系来拟定配套的农业政策方案，有助于实现农业政策体系的整体优化，使各个政策目标之间产生正向效应。
3.相互冲突关系，即农业政策目标相互冲突，甲目标的实现有碍于乙目标或丙目标的实现。如果农业政策目标之间相互矛盾或冲突，作用相互抵消，就会产生负向效应。

114、问答题  简述农业政策实施的特点。

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本题答案：农业政策实施的特点：
（1）具体性。
本题解析：试题答案农业政策实施的特点：
（1）具体性。
（2）灵活性。
（3）综合性。
（4）阶段性和连续性。
（5）目标的统一性和途径的多样性。
（6）决策的多层次性。

115、问答题  简述改善我国人民食物营养结构的措施。

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本题答案：为改善我国人民食物营养结构，主要需要采取的措施有：本题解析：试题答案为改善我国人民食物营养结构，主要需要采取的措施有：
（1）调整结构，提高食物综合供给能力。
（2）完善食物与营养标准体系建设，优化食品品质，保障食物质量卫生、安全，加强食物科学研究，提高食物与营养发展的科技水平。
（3）全面普及切实有效知识，提高全民切实有效意识。
（4）改善居民的营养结构，继续实施国家营养改善行动计划、国家大豆行动计划、国家学生饮用奶计划，积极推广学生营养餐。
（5）经济落后地区，采取不同形式，保证居民营养供给。
（6）对发生严重营养不良的地区，要及时采取营养改良措施。
（7）建立和完善食物与营养监测系统，建立食物安全保障系统，确保我国食物安全。

116、多项选择题  各级人民政府和有关部门在农业信息化体系建设中，要保证农业市场信息的（）

A.适用性
B.时效性
C.连续性
D.准确性
E.全面性

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本题答案：B, C, D
本题解析：暂无解析

117、问答题  简述我国农村土地制度经历的四次重大变革。

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本题答案：新中国成立以来，我国农村的土地制度经历了四次重大变革。
本题解析：试题答案新中国成立以来，我国农村的土地制度经历了四次重大变革。
①第一次是解放初期，把延续几个世纪的封建土地所有制改为农民私有的土地制度，即土地改革。
②第二是过早过急地把土地的农民私有制改革为人民私有、集体统一经营使用的土地制度（初级农业生产合作社）。
③第三次是不切实际地把农民私有、集体统一经营使用的土地制度，又改革为集体所有、统一经营使用的土地制度（高级农业生产合作社和人民公社）
④第四次是把土地集体所有、统一经营改革为集体所有、家庭承包经营。

118、多项选择题  《农业推广法》的基本特征是（）

A.广泛性
B.直接性
C.规范性
D.原则性
E.调整方法的特殊性

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

119、问答题  我国农业政策的首要目标是提高农民收入，你认为应该采取哪些政策手段来达到这一政策目标？

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本题答案：1．加强对农村人力资源的开发，提高农村劳动力的人力资本
本题解析：试题答案1．加强对农村人力资源的开发，提高农村劳动力的人力资本水平
2．转移农业剩余劳动力，提高非农就业率。
3．扩大农业规模经营水平，提高农业劳动生产率。
4．调整农业产业结构，提高农业经济效益。
5．实施农业产业化经营，提高农业的组织化水平。
6．实施更多更好的惠农政策，提高对农业的保护程度。

120、问答题  简述农业政策执行的基本程序。

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本题答案：首先，明确指导思想。以实现政策目标为中心、结合客观实际
本题解析：试题答案首先，明确指导思想。以实现政策目标为中心、结合客观实际，创造性地贯彻落实。其次，制定执行计划，留有余地，制定短、中、长三种计划。然后，进行政策试验，开展政策宣传，充分利用各种宣传媒介。最后，通过专门机构、上下级间、同级间、群众监督、社会舆论来加强执行督察。

121、名词解释  兽药管理

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本题答案：依据兽药管理法规的规定，由农业行政主管部门，对兽药的生
本题解析：试题答案依据兽药管理法规的规定，由农业行政主管部门，对兽药的生产、经营、使用进行监督、检查、检验、审核等，保证兽药生产质量和使用安全的活动

122、多项选择题  农业生产结构调整的目标包括（）

A.农、林、牧、渔全面发展
B.实现农业产业化
C.实现城乡一体化发展
D.提高农民收入
E.实现高产、优质、高效农业

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本题答案：A, E
本题解析：暂无解析

123、问答题  土地用途管制制度主要包括哪些方面内容？

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本题答案：（1）明确规定了土地利用总体规划的地位、作用及审批程序
本题解析：试题答案（1）明确规定了土地利用总体规划的地位、作用及审批程序；
（2）明确规定了农用地转为建设用地的批准权限；
（3）适当集中了征地审批权；
（4）完善了土地登记制度；
（5）健全土地监督检查制度，强化土地法律责任。

124、问答题  简述农业科学技术发展政策的主要内容。

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本题答案：分两方面：一是建立农业科技创新体系，包括建立农业科技创
本题解析：试题答案分两方面：一是建立农业科技创新体系，包括建立农业科技创新体系、改革农业科技机构和服务体系和建立新的农业科技发展运行机制；二是建立强有力的农业科技保障体系，包括加大对农业科技的投资力度、加强农业科技国际合作与交流和加强对农业科技工作组织领导。

125、单项选择题  农产品集贸市场具有基础性、（）

A.随机性
B.自发性
C.临时性
D.群众性

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

126、问答题  简述加强粮食安全保障的措施。

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本题答案：粮食安全始终是国家安定、经济繁荣的根本保障，主要内容包
本题解析：试题答案粮食安全始终是国家安定、经济繁荣的根本保障，主要内容包括：
（1）建立耕地保护制度：国家采取措施保护和提高粮食综合生产能力，稳步提高粮食生产水平，保障粮食安全。国家建立耕地保护制度，对基本农田依法实行特殊保护。
（2）建立稳定的商品粮基地：国家在政策、资金、技术等方面对粮食生产区给予重点扶持，建立稳定的商品粮生产基地，改善粮食收、贮藏及加工设施，提高粮食主产区的粮食生产、加工水平和经济效益。国家支持粮食主产区与主销区建立稳定的购销合作关系。
（3）实行粮食保护价制度：当粮食的市场价格过低时，国务院可以决定对部分粮食品种实行保护价制度。保护价应当根据有利于保护农民利益、稳定粮食生产的原则确定。农民按保护价制度出售粮食，国家委托的收购单位不得拒收。县级以上的人民政府应当组织财政、金融等部门以及国家委托的收购单位及时筹足粮食收购资金，任何部门、单位或者个人不得截留或者挪用。
（4）建立粮食安全预警制度和粮食储备制度：国家建立粮食安全预警制度，采取措施保障粮食供给。国各院应当制定粮食安全保障目标与粮食储备数理指标，并根据需要组织有关主管部门进行耕地、粮食库存情况的核查。国家对粮食实行中央和地方分散储备调节制度，建设仓储运输体系。承担国家粮食储备任务的企业应当按照国家规定保证储备粮的数量和质量。
（5）建立粮食风险基金：国家建立粮食风险基金，用于支持粮食储备、稳定粮食市场和保护农民利益。
（6）提倡珍惜和节约粮食：国家提倡珍惜和节约粮食，并采取措施改善人民的食物营养结构。

127、问答题  对进口农产品征收关税将产生什么样的效果？达到预期效果的条件是什么？

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本题答案：对进口农产品征收从量关税能够提高国内农产品的自给水平和
本题解析：试题答案对进口农产品征收从量关税能够提高国内农产品的自给水平和农民收入。对提高国内农产品自给水平而言，如果国内总需求的价格弹性越大，来自国内和国外的供给价格弹性越大，则征收从量关税的作用效果就越大。当然要想通过用对某种农产品的进口征收从量关税的办法来提高国内农产品整体的自给水平，还必须满足这样一个前提条件，即该种农产品国内生产的增加不是以减少那些同样需要大量进口的农产品生产为代价。
对增加农民收入而言，如果来自国外供给的价格弹性越大，而国内供给和需求的价格弹性越小，则征收从量关税的作用效果就越大。
由于几乎所有主要的国内能生产出来的农产品按单项来看，其长期供给均不是缺乏弹性的，所以国内农民收入无法通过对单一农产品进口征收关税而获得明显提高。只有当对所有可在国内生产出来的农产品及其替代品的进口全部征收关税，而农产品价格水平是在国内生产结构没有发生改变的情况下总体提高时，征收关税才会对增加国内农民收入具有显著影响。

128、问答题  入世十年来，加入WTO对中国农业产生的现实影响。

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本题答案：有利影响

本题解析：试题答案有利影响
1.改善中国农产品的出口贸易环境
2.进一步推动中国农业的对外开放
3.促进中国农村产业结构的调整
4.使中国能够参与制定国际农产品贸易新规则
不利影响
对主要农产品的生产产生较大影响
增加了解决农村社会经济矛盾的难度
政府对农业特别使粮食进行宏观调控的难度加大

129、多项选择题  农业发展基金不准用于下列哪些项目开支（）

A.行政、事业单位的建设开支
B.推广粮棉油生产新技术
C.乡镇企业投资
D.支农工业建设
E.农产品的储备金

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本题答案：A, C, D, E
本题解析：暂无解析

130、多项选择题  我国农业发展基本目标的要点包括（）

A.建立适应社会主义市场经济要求的农村经济体制 
B.大力发展农业产业化 
C.确保农产品的供应和质量 
D.优化农业产业结构E.提高农民收入水平

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本题答案：A, C, E
本题解析：暂无解析

131、问答题  简述我国扶贫经历的三个阶段。

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本题答案：改革开放以来，我国的扶贫工作经历了三个阶段：
本题解析：试题答案改革开放以来，我国的扶贫工作经历了三个阶段：
①体制改革推动扶贫阶段（1978－1985年），以特定贫困区域扶贫为主；
②有计划、有组织大规模的开发式扶贫阶段（1986－1993年），开始将扶贫工作与开发当地资源相结合，强调培育贫困地区、贫困户的自我积累和发展能力；
③扶贫攻坚阶段（1994－2000年），1994年，国务院制定了《国家“八七”扶贫攻坚计划》，力争在1994－2000年的7年时间里，集中人力、财力物力，动员社会各界力量，基本解决当时全国农村8000万贫困人口的温饱问题。

132、名词解释  农业政策手段

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本题答案：农业政策手段是实现农业政策目标的基本工具，常用的主要的
本题解析：试题答案农业政策手段是实现农业政策目标的基本工具，常用的主要的农业政策手段有：价格和收入政策手段、农业发展或结构政策手段等。

133、问答题  试分析政府、市场与农业政策之间的关系？

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本题答案：市场机制和政府干预是解决现代经济问题的两种主要手段，一
本题解析：试题答案市场机制和政府干预是解决现代经济问题的两种主要手段，一般情况下，市场机制是有效且成本较低的手段。但是，市场机制存在着无法解决社会目标问题，无法提供公共产品，带有有盲目性和滞后性等缺陷。因此，“市场失灵”是政府干预的逻辑起点，也就是农业政策形成的逻辑起点。
政府制定农业政策接入社会经济生活，并不意味着要由政府完全取代市场，政策的应用也要与市场机制相结合，弥补市场机制的缺陷，消除市场机制的失灵。
农业自身特点和地位，决定了政府必须进行干预；但是，政府的干预要 有所为有所不为，市场解决不了或解决不力的问题，政府要积极主动采取政策措施。

134、多项选择题  承担培训任务的单位在开展培训工作时，应统一（）

A.培训规划 
B.教学计划 
C.教学大纲 
D.培训教材 
E.考核要求

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

135、问答题  我国农业政策基本目标。

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本题答案：主要目标：保持农业生产长期稳定增长。一是农业的社会安全
本题解析：试题答案主要目标：保持农业生产长期稳定增长。一是农业的社会安全目标，即增加农产品产量，保障粮食安全，二是农业的盈利目标，既提高农民收入，保障农民利益，三是农民的社会环境目标，既保证环境友好，生态改善：四是农业的创新目标，即技术创新，制度创新，管理创新。

136、问答题  简述我国现代农业技术推广的基本思路。

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本题答案：（1）深刻拓展现代农业技术的内涵；
（2）建
本题解析：试题答案（1）深刻拓展现代农业技术的内涵；
（2）建立健全农业技术推广体系；
（3）优化农业推广运行机制，增强农业推广工作能力。

137、单项选择题  目前我国农产品流通市场体系建设的重点是（）

A.集贸市场
B.批发市场
C.期货市场
D.期权市场

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

138、问答题  简述国家对农业生产扶持政策的基本内容。

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本题答案：国家对农业生产扶持政策的基本内容是指国家扶持农业生产方
本题解析：试题答案国家对农业生产扶持政策的基本内容是指国家扶持农业生产方面采取的措施。
具体包括以下方面：
（1）国家对农业生产的资金扶持；
（2）国家对农业生产的生产资料扶持；
（3）国家对农业生产的技术扶持；
（4）国家对农业生产的市场信息扶持。

139、单项选择题  农业政策与法律是（）

A.一回事
B.有联系
C.有区别
D.有联系也有区别

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

140、问答题  简述我国为实现人口、农业、资源与环境协调发展而实施的政策？

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本题答案：①保护耕地；
②保护基本农田；
③
本题解析：试题答案①保护耕地；
②保护基本农田；
③实行封山育林改善生态环境；
④实行退耕还林（草）；
⑤实施渔业资源的增殖和保护；
⑥保护森林资源；
⑦保护草原。

141、填空题  影响农业政策方案自身质量的主要因素是（）、（）、（）、（）。

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本题答案：农业政策问题的性质、农业政策的连续性、农业政策的合理性、农业
本题解析：试题答案农业政策问题的性质、农业政策的连续性、农业政策的合理性、农业政策的明确具体性

142、多项选择题  典型的农业产业化组织形式有（）

A.主导产业带动型
B.市场带动型
C.龙头企业带动型
D.中介组织带动型
E.基地带动型

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本题答案：C, D
本题解析：暂无解析

143、问答题  农业政策评估的内容有哪些？

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本题答案：主要有：
①农业政策方案评估，包括考察政策目
本题解析：试题答案主要有：
①农业政策方案评估，包括考察政策目标和政策手段的合理性、可行性。
②农业政策实施评估，包括实施过程行为评估、政策运行的信息收集及处理，政策实施前景的预测。
③农业政策结果评估，包括农业政策效果评估和农业政策效率评估两方面。

144、填空题  农业政策实验的主要步骤是（）、（）、（）。

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本题答案：选择实验对象、设计实验方案并进行实验、分析和总结实验结果
本题解析：试题答案选择实验对象、设计实验方案并进行实验、分析和总结实验结果

145、名词解释  农业技术推广

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本题答案：通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普
本题解析：试题答案通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动。

146、单项选择题  受理、审批机关应自受理植物新品种权申请之日起内（）

A.9个月
B.6个月
C.3个月
D.1个月

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

147、问答题  简述国外农业立法的启示与借鉴。

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本题答案：农业发展有其普遍的规律和共同特点，各国的农业立法一方面
本题解析：试题答案农业发展有其普遍的规律和共同特点，各国的农业立法一方面要体现本国政治、经济和社会制度的要求，另一方面也要反映农业发展中的普遍规律和特点，这就是各国农业立法进行比较研究和相互借鉴的基础和依据。各国农业法的产生与发展凝聚了世界各国人民在合理利用农业资源、科学组织农业生产经营活动和有效协调经济、社会关系等方面的智慧和经验，是人类社会的共同财富。

148、名词解释  农药生产许可制度

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本题答案：农药生产必须经国家行政主管部门批准，发给农药生产许可证或农药
本题解析：试题答案农药生产必须经国家行政主管部门批准，发给农药生产许可证或农药生产批准文件，方可组织生产的制度。

149、填空题  农业政策失真的主要表现是（）、（）、（）、（）。

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本题答案：农业政策表面化、农业政策扩大化、农业政策缺损、农业政策替代
本题解析：试题答案农业政策表面化、农业政策扩大化、农业政策缺损、农业政策替代

150、名词解释  乡镇企业

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本题答案：农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇及所辖村举办的承担支
本题解析：试题答案农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇及所辖村举办的承担支援农业义务的各种企业。

151、问答题  为什么要实行农业政策的法制化？

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本题答案：农业政策的正确与否，同是否建立了法制化的政 策程序有着密
本题解析：试题答案农业政策的正确与否，同是否建立了法制化的政策程序有着密切的关系。从理论上说，作为决策者个人，由于本身在生活、经历、智能等诸方面必然存在着某些局限性，如果没有其它制约，个人的非程序化的经验决策就会受到这种局限性的影响，因而决策错误在所难免；在农业政策程序法制化的条件下，决策不是个人的决策，而是集体的决策；不是单一的决策程序，而且还有批准、评估的程序。
这样，一方面克服了个人决策的局限性，因为决策集体中人们不同的经历、智能、性格等具有一种互补的作用。另一方面，法制化也能够制约决策者的决策行为，避免错误的决策。农业政策的法制化是一个政策优化，对政策行为实施法制监督的过程。此外，任何一项新的农业政策，如果违反悖逆现行的政治法制结构，势必造成社会宏观管理与控制的无序和失调。如一些“土政策”，就可能造成对国家法制的破坏和干扰，危害国家、集体和个人的利益。因此，农业政策从制定到实施都必须实行法制化。

152、名词解释  出境检疫

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本题答案：输出我国国境的动植物、动植物产品和其他检疫物由口岸 动植物检疫
本题解析：试题答案输出我国国境的动植物、动植物产品和其他检疫物由口岸动植物检疫机关实施的检疫。

153、名词解释  农产品价格体系

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本题答案：相互联系和相互制约的各种农产品价格的有机整体。
本题解析：试题答案相互联系和相互制约的各种农产品价格的有机整体。

154、单项选择题  农业科技创新体系的纽带是（）

A.农业科研
B.农业推广
C.农业高新技术产业化
D.农业科研队伍建设

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

155、问答题  简述增加农业投入的措施。

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本题答案：增加农业投入是保证农业持续、稳定发展的必要条件，是改善
本题解析：试题答案增加农业投入是保证农业持续、稳定发展的必要条件，是改善农业生产经营的物质前提。增加农业投入的措施表现在以下几个方面：
（1）国家逐步提高农业投入总体水平。
（2）扩大利用外资发展农业。
（3）县以上各级人民政府建立农业发展、育林、水利等专项基金。
（4）国家采取措施鼓励农业经营组织和农业劳动者增加对农业的投入。
（5）鼓励多种形式的农村集资。

156、填空题  农业政策制定的环境主要包括（）、（）、（）。

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本题答案：社会政治环境、社会经济环境、国际政治经济环境
91Exam.org本题解析：试题答案社会政治环境、社会经济环境、国际政治经济环境

157、单项选择题  我国农村农业承包合同最主要、最基本的发包方是（）

A.农民专业合作社 
B.乡（镇）政府 
C.农业龙头企业 
D.村和村民小组

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

158、名词解释  合作经济

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本题答案：劳动群众为了谋求和维护自身的经济利益，在自愿互利的基础
本题解析：试题答案劳动群众为了谋求和维护自身的经济利益，在自愿互利的基础上结合起来从事经济活动的一种经济组织。

159、问答题  农业科技的特点

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本题答案：（1）农业科技是综合性强、范围广、相互作用的科学技术体系；农
本题解析：试题答案（1）农业科技是综合性强、范围广、相互作用的科学技术体系；农业科技）具有较强的区域性；（2（3）农业科技开发周期长；（4）农业科技成果的应用和推广上具有不稳定性和风险性；（5）农业科技应用推广的分散性。

160、问答题  简述国家促进农业科技与教育发展的措施。

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本题答案：国家促进农业科技与教育发展的措施：
（1）由
本题解析：试题答案国家促进农业科技与教育发展的措施：
（1）由国务院和省级人民政府制定农业科技、教育发展规划。
（2）逐步增加农业科技经费和农业教育经费。
（3）鼓励、吸引社会力量增加对农业科技的投入，发展农业科技、教育事业。
（4）国家保护相关农业知识产权。
（5）国家鼓励和引导农业科研、教育单位加强农业科技的基础研究和应用研究。
（6）要传播和普及农业科技知识，通过培训提高农民的农业科技水平。
（7）国务院有关部门应组织农业重大、关键技术的科技攻关和有关国际交流。
（8）实施农村义务教育和发展农业职业教育。
（9）扶持农业技术推广事业。
（10）充实农业科技、教育和技术推广队伍。
（11）支持、鼓励农民采用先进的农业技术和举办科技组织。

161、名词解释  农业法规

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本题答案：国家立法机关、国家最高行政机关（即国务院）以及地方机关
本题解析：试题答案国家立法机关、国家最高行政机关（即国务院）以及地方机关制定和颁布的，适用于农业生产经营活动领域的法律、行政法规、地方性法规以及政府规章等规范性文件的总称。

162、问答题  结合教材与实际案例该农业政策评估与调整的重要性及其内涵。

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本题答案：农业政策调整的含义：依据农业政策评估的结论，对实施中的
本题解析：试题答案农业政策调整的含义：依据农业政策评估的结论，对实施中的现行农业政策做某些必要的补充，修正和种植的动态过程。
农业政策评估是指根据某些公认的标准，运用合适的方法，对农业政策实施的过程和成果进行检查，衡量和评价，以判断具体的农业政策是否有价值或有什么价值。
农业政策调整的依据：决策者价值取向的变化导致农业政策调整，政策环境的改变导致农业政策调整。
人们认识的深化导致农业的调整
（1）农业政策评估是决定农业政策去向的依据。
（2）农业政策评估是确定新农业政策目标和制定鑫农业政策措施的必要前提
（3）农业政策评估还可为政策宣传服务。

163、多项选择题  农业环境法具有以下哪些特征（）

A.综合性
B.技术性
C.经济性
D.社会性
E.共同性

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本题答案：A, B, D, E
本题解析：暂无解析

164、单项选择题  农业专业技术人员继续教育的内容要注重新颖、实用，力求做到、实用性、科学性和先进性四统一（）

A.直观性
B.理论性
C.适用性
D.针对性

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

165、名词解释  农村政策评估

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本题答案：农村政策评估是根据某些工公认的标准，运用合适的方法，对
本题解析：试题答案农村政策评估是根据某些工公认的标准，运用合适的方法，对农业政策的实施过程和效果进行检查、衡量和评价，以判断具体的农业政策是否有价值或价值的程度如何。

166、多项选择题  农业政策实施的经济方法的特点是（）

A.平等性
B.等价有偿性
C.非直接性
D.广泛性
E.规范性

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

167、名词解释  信贷政策

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本题答案：国家运用银行信贷关系对社会经济活动实行控制与调节的规则。
本题解析：试题答案国家运用银行信贷关系对社会经济活动实行控制与调节的规则。

168、填空题  WTO《农业协议》将国内农业支持政策分为（）、（）、（）

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本题答案：黄箱政策、蓝箱政策、绿箱政策
本题解析：试题答案黄箱政策、蓝箱政策、绿箱政策

169、名词解释  农业技术

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本题答案：应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术。
本题解析：试题答案应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术。

170、问答题  简述农村集体土地使用流转应注意的问题。

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本题答案：农村集体土地使用流转应注意的问题：
（1）必
本题解析：试题答案农村集体土地使用流转应注意的问题：
（1）必须自愿互利，不能强迫命令。
（2）必须因地制宜，不能一刀切。
（3）必须有利于农业的生产发展，不能弃耕丢荒。
（4）必须保证土地集体所有，不能改变土地所有权。
（5）必须保证农业用地，不能改变土地的用途
（6）必须保护实际耕种的利益，不能把土地转让费定得太高。
（7）必须优先考虑困难户的温饱和多数农户的致富，不能脱离实际搞规模经营。
（8）必须完善流转合同，不能放任自流。

171、名词解释  进境检疫

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本题答案：进入我国国境的动植物、动植物产品和其他检疫物，装载动植物、动
本题解析：试题答案进入我国国境的动植物、动植物产品和其他检疫物，装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物以及来自动植物疫区的运输工具由口岸动植物检疫机关依法实施的检疫。

172、名词解释  关税配额

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本题答案：对配额数量内的进口征收较低的关税，对超过配额数量部分的
本题解析：试题答案对配额数量内的进口征收较低的关税，对超过配额数量部分的进口则征收较高的关税，这种数量管制制度就是关税配额。关税配额规定的数量仅是一种市场机会的承诺，并不是实际进口数量或最低购买义务。实际进口数量如何，即配额的实际使用情况如何，取决于进口国国内市场需求和国内外市场价格的比较。如果国内市场价格足够地高于国际市场价格，从而使进口有利可图，那么关税配额就会获得充分的使用。如果国内价格低于国际市场价格，进口无利可图，则关税配额就不会得到使用。

173、问答题  试述粮食流通的“四分开，一完善”政策。

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本题答案：1994年、1996年国家两次大幅度提高粮食收购价格，
本题解析：试题答案1994年、1996年国家两次大幅度提高粮食收购价格，致使95、96年粮食大丰收，农业丰收也带来了粮食库存大量增加，销售不畅，粮食企业亏损增加的问题。为了及时解决这一问题，1996年10月国务院在大连召开全国粮食工作座谈会，提出了粮食流通体制“四分开、一完善”的改革思路。转换粮食企业经营机制，实行政企分开；合理划分中央和地方的粮食事权，全面落实粮食省长负责制；完善粮食储备体系，实行储备和经营分开；粮食企业新老财务挂账分开；建立和完善政府调控下市场形成粮食价格的机制。逐步建立起国家宏观调控下的统一开放、竞争有序的粮食市场体系。
第一，实行政企分开。即政府粮食行政主管部门必须与国有粮食企业分开。国有粮食企业自主经营，自负盈亏。
第二，实行国家粮食储备和粮食企业的经营周转储备粮分开。这是实现国有粮食企业政企分开的内容之一。既有利于对国家储备粮的管理、增强政府调控粮食市场的物质基础，也有利于国有粮食企业搞活经营，提高效益。
第三，中央与地方政府的粮食责任分开。实质内容是明确中央和地方的粮食方面的事权，形成粮食工作实行中央统一领导、分级负责的体制。
第四，粮食企业新老财务挂帐分开。粮食企业老的财务挂帐要求在分清责任的基础上分别由中央财政、地方财政和粮食企业予以消化。由省级人民政府牵头，组织财政、粮食、银行、审计等部门进行一次认真彻底的清理，严格分清责任，制定切实可行的消化方案。
第五，完善粮食价格形成机制。即逐步放开粮食的定购价格，主要根据市场供求关系形成单一的市场价格。完善粮食价格形成机制，要做到两条：一是这个价格必须由粮食市场供求状况形成，粮食市场又必须由各级政府管理和调控；二是必须有一个合理的价格。
以上便是“四分开，一完善”的主要内容与实质。

174、问答题  村民委员会的经济职能主要体现在哪些方面？

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本题答案：主要体现在以下方面：
（1）支持和组织村民依
本题解析：试题答案主要体现在以下方面：
（1）支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济；
（2）承担本村生产的服务和协调工作；
（3）尊重集体经济组织依法享有的经营自主权，保障集体经济组织和村民合法的财产权和其他合法权益；
（4）维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制；
（5）依法管理本村土地和其他财产；
（6）教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

175、多项选择题  我国农产品保护价收购制度的保护对象是（）

A.大豆
B.高粱
C.水稻
D.小麦
E.玉米

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本题答案：A, C, D, E
本题解析：暂无解析

176、名词解释  农业金融政策

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本题答案：农业金融政策，是指国家运用金融手段控制、调节农业经济活动所遵
本题解析：试题答案农业金融政策，是指国家运用金融手段控制、调节农业经济活动所遵循的准则和方略。

177、问答题  简述四种不同的贫困类型发生的基本原因。

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本题答案：（1）区域性贫困，成因是不利的地理位置，脆弱的生态环境
本题解析：试题答案（1）区域性贫困，成因是不利的地理位置，脆弱的生态环境。贫瘠的土地和其他自然资源、落后的基础设施，低下的教育水平和过速增长的人口数量。
（2）制度性贫困，是由非自然的制度性因素导致的。
（3）政策性贫困，是由于政策的失误使社会中某一群体或某些区域处于不利地位而导致的。
（4）能力性贫困，是个人或家庭因体力或智力不足导致的低生产力和低收入水平。

178、问答题  调整农业结构的具体目标是什么？

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本题答案：①发展高产优质高效农业：遵循价值规律，依靠科技进步；全
本题解析：试题答案①发展高产优质高效农业：遵循价值规律，依靠科技进步；全面发展、合理开发、充分利用；产量更高、品种更优、效益更好；使农业充满生机活力，具有自我发展能力。
②实现对农业结构的战略性调整：改变不合理的农业结构（农产品质量、对市场需求变化适应性的变化、农业区域结构、农产品加工程度）；以提高质量和效益为中心；面向市场，依靠科技；优化品种、优化品质、优化布局，提高加工转化水平。全面提高农产品质量，满足市场优质化、多样化需求；加快发展畜牧业和渔业，扩大农民增收的领域，把发展畜牧业作为农业结构调整的重要内容，加快发展步伐，使之成为大支柱产业；进一步优化农业生产布局，充分发挥区域比较优势，提高农业区域化、专业化和规模化的水平；大力发展农产品加工业，提高农业的综合效益。

179、单项选择题  为保护农民的利益，农产品价格支持政策（）

A.应该尽快实施
B.必须有一些列的前提条件和配套措施
C.是一个主权国家的事
D.就是要使市场价格保持在目标价格的水平上

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

180、问答题  简述农业资源特性。

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本题答案：农业资源特性有以下几种：
（1）系统性与整体
本题解析：试题答案农业资源特性有以下几种：
（1）系统性与整体性。
（2）地域性。
（3）动态性。
（4）数量的有限性和潜力的无限性。
（5）稀缺性与有价值性。
（6）相对有限性。
（7）可更新性。
（8）不可更新性。

181、单项选择题  农产品限价政策（）

A.会减少农民收入
B.不会减少农民收入
C.会有利于市场平衡
D.是一项可以独立行使的农业政策手段

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

182、问答题  我国农村金融组织体系主要由哪些组成？

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本题答案：中国农业发展银行；中国农业银行；农村信用合作社；农村商业银行
本题解析：试题答案中国农业发展银行；中国农业银行；农村信用合作社；农村商业银行；农村合作基金会；农村民间借贷。

183、问答题  怎样才能有效实现农业的规模经营？

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本题答案：农业经营规模是在一定的生产力水平和经营环境下，为了获得
本题解析：试题答案农业经营规模是在一定的生产力水平和经营环境下，为了获得最佳的产出规模，尽可能投入适量的生产要素并使诸要素间保持协调。为了实现农业的规模经营，必须促进农业产业化的发展，加强和鼓励农业科技的教育、科研与推广；建立土地使用权市场化流转机制；在资金上给农业以扶持；加快和规范剩余劳动力转移；健全农业社会化服务体系。

184、问答题  现代农业科技推广的内涵发生了哪些变化？

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本题答案：（1）从物化技术的推广向同时重视农民智力开发和信息咨询
本题解析：试题答案（1）从物化技术的推广向同时重视农民智力开发和信息咨询服务角度拓展；
（2）科技推广从农业技术人员和专业推广机构向农业科研单位、大专院校农科院系、群众性科技组织拓展；
（3）农业科技推广机制从产前科技推广向一体化、全方位、大范围、多投入机制模式转变。

185、问答题  农业政策目标对解决农业政策问题有何意义？

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本题答案：农业政策目标：是指农业政策所要实现的一种期望状态或理想
本题解析：试题答案农业政策目标：是指农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。中国农业政策的目标：努力发展社会主义市场经济、增加农产品的有效供给、增加农业劳动者的收入、建设繁荣富裕的新农村、保护农村的良好的生态环境
在农业政策实施之前，就以理性的概念产生于政策制定人员的头脑之中，可以用语言文字、数字、符号等表示的主观意志。这种主观意志必须反映大部分民众的意愿及理想，同时还应该与农业发展的经济与社会政治环境条件相吻合。它是农业政策设计和政策择优的基础，也是农业政策执行的指导方针，并为农业政策评估提供了标准。

186、单项选择题  我国农产品保护价收购制度的保护价格应多长时间公布一次（）

A.每月
B.每季度
C.每半年
D.每年

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

187、名词解释  农村社会福利

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本题答案：由国家制定的，通过国家或社会团体提供各种津贴、设施或者服务的
本题解析：试题答案由国家制定的，通过国家或社会团体提供各种津贴、设施或者服务的方式，来使农村社会成员的生活达到一定水平，以提高其物质文化质量的一种实惠保障措施。

188、问答题  简述国家对农产品购销实行宏观调控的特征。

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本题答案：国家对农产品购销的宏观调控是指农产品购销实行市场调节的
本题解析：试题答案国家对农产品购销的宏观调控是指农产品购销实行市场调节的同时，国家为了实现宏观总量平衡，保证农业经济和整个国民经济持续、协调、稳定发展，对关系国计民生的重要农产品的购销活动所采取的必要的调节与控制。我国农业法规定，农产品购实行市场调节，国家对关系国计民生的生要农产品的购销活动实行必要的宏观调控。
可见，国家对农产品流通的宏观调控有以下特征：
（1）国家对农产品购销的宏购调控是以农产品购销实行市场调节为基础的；
（2）国家对农产品购销的宏观调控的范围是关系国计民生的重要农产品；
（3）国家对农产品购销的调控是必要的宏购调控。

189、填空题  农业政策制定的主体包括（）、（）（）、（）。

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本题答案：立法机关、行政机关、执政党、领袖人物
本题解析：试题答案立法机关、行政机关、执政党、领袖人物

190、问答题  政府、市场、农业间关系。

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本题答案：经济活动中市场失灵存在的客观事实导致政府干预的必要性，
本题解析：试题答案经济活动中市场失灵存在的客观事实导致政府干预的必要性，而政府的干预活动主要是通过政策来实现。政策的作用是按照政府的目标去修正市场失效，所以政策的制定与实施，就是要在政府与市场的关系中找到一个相对满意的平衡点。
市场经济中政府干预的作用举足轻重。但政府要真正发挥好它的作用，就应当搞清楚它在市场中的地位。在市场经济活动中，政府的作用是充当市场竞争的裁判，制定比赛规则，以消除竞争障碍，维护竞争秩序，提高竞争质量。这些竞赛规则多数就是以政策形式来表现的。
由于农业自身的特点和它在国民经济中所处的地位，需要政府采取措施对其进行干预。在商业性农业发展到一定阶段后，由于农业生产和农产品需求之间出现了脱节现象，农产品市场成为现代农业经济发展的核心因素以后，政府调空才成为必要。

191、问答题  简述农产品流通市场体系的特点。

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本题答案：我国农产品流通市场体系应具有以下特点：
（1
本题解析：试题答案我国农产品流通市场体系应具有以下特点：
（1）统一性；
（2）多样性；
（3）层次性；
（4）开放性；
（5）集约化。

192、填空题  农业政策方案设计所应坚持的基本原则是（）、（）、（）。

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本题答案：科学性原则、协调性原则、可控性原则
本题解析：试题答案科学性原则、协调性原则、可控性原则

193、问答题  试分析制约农业政策方案自身质量的主要因素。

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本题答案：农业政策方案不仅仅反映了农业政策决策者的想法和决心，而
本题解析：试题答案农业政策方案不仅仅反映了农业政策决策者的想法和决心，而且决定了农业政策的执行过程及其最终结果。农业政策的执行活动基本上是根据方案本身所规定的内容进行的，所以农业政策方案自身的质量是制约其执行的重要因素。
（一）农业政策问题的性质
农业政策执行顺利成败与否，首先是和农业政策所要解决的问题性质密切相关。所谓农业政策问题的性质，是指农业政策所涉及的范围、问题的类别、程度和规模等。那些涉及到人们经济利益分配和调整的农业政策，如农产品的价格保护政策，所需采用的政策措施较多，引起的经济利益转移较为复杂，所以执行起来就比较困难。
（二）农业政策的连续性
农业政策反映了一国政府在一定时期内对农业的基本倾向，因此，它必须保持相对的稳定和一致。如果一国的农业政策变化多端、朝令夕改，那么执行起来就必然困难重重。某一项农业政策的执行，需要一个“反应过程”，在政策多变的情况下，甚至还没等完全“反应”过来，政策的变化又一次发生，这样当然不能使农业政策得到有效的执行。
（三）农业政策的合理性
有时候某项农业政策得不到切实的执行，一个简单的首理就是这项农业政策不合理。所谓农业政策的合理性，是指农业政策本身所具有的因果关系，即这一农业政策是否针对了客观的政策问题，并且能够切实地解决这一问题。我们不能凭主观提出一个农业政策问题，再凭主观设计出一项农业政策。如果农业政策产生于这样的前提，那么肯定无法执行，或者执行了以后带来了巨大的负效应。一项农业政策如果不能反映客观存在着的情况，不符合大多数人的愿望和利益要求，那么这项政策显然无法得到有效的执行。
（四）农业政策的明确具体性
一项农业政策要能够顺利执行，从操作上和技术上来说，它必须明确具体，包括农业政策方案和目标的明确表述，农业政策措施和行动步骤的明确规定，也包括明确的理论前提和价值取向。某项农业政策如果目标不明，方案含糊，给人以一种不知如何执行的感觉，那么自然就无法执行；某项农业政策如果没有明确的理论前提和价值取向，给人以一种不知为什么要执行的感觉，那么也不会得到自觉的执行。

194、多项选择题  下列哪些关系属于农业法的调整对象（）

A.农业承包合同关系
B.农业社会化服务关系
C.土地租赁关系
D.农业经济监督关系
E.农业环境保护关系

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

195、问答题  如何看待了解政策背景与正确执行农业政策的关系？

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本题答案：农业政策制定出来以后，并不等于有关的农业问题就解决了，
本题解析：试题答案农业政策制定出来以后，并不等于有关的农业问题就解决了，从农业政策的制定到其目标的实现，还需要一个极其复杂和重要的过程、这就是农业政策的执行。
农业政策被采纳后便是农业政策执行的开始，但此时已经合法化的方案仍然是观念形态的东西，农业政策执行就是要把这种观念形态的东西变成现实形念的东西。具体地说，农业政策执行本质上是遵循农业政策指令所进行的变革，是为了实现农业政策目标而重新调整行为模式的过程，是将一项农业政策付诸实施的各项活动。
农业政策的执行是农业政策方案被采纳之后，把农业政策所规定的内容转变为现实的过程。它是政策执行者运用各种政策资源。通过建立组织机构，采取宣传、解释、实施等各种行动将政策观念转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。“说起来容易做起来难”，政策执行比政策制定更复杂，更艰巨、更重要的一个过程。

196、多项选择题  以下哪些选项可作为向农民收费的依据为（）

A.全国人民代表大会及其常务委员会所通过的立法性文件 
B.国务院颁布的行政法规 
C.有立法权限的地方立法机关通过的地方性法规 
D.省级政府颁布的规章 
D.县级政府颁布的规章

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

197、问答题  农产品价格管制和数量管理政策各有哪些具体措施。

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本题答案：价格管制：限制价格政策支持价格政策双重价格政策
本题解析：试题答案价格管制：限制价格政策支持价格政策双重价格政策
数量管制政策：生产要素投入限制管制市场供给限制管理消费的限量管制

198、来源:91考试网 91ExAm.org问答题  农业政策如何产生？

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本题答案：早期的资本主义提倡自由放任的市场经济，新兴资产阶级革命
本题解析：试题答案早期的资本主义提倡自由放任的市场经济，新兴资产阶级革命既是政治制度革命，也是思想领域的革命，特别是思想上要求自由和民主。除了维持社会秩序以外，反对政府对社会、经济和文化等领域采取任何形式的干预行动。
20世纪70年代以来，各国政府对社会生活的政策干预更趋全面，尤其是加强了对科学技术和社会发展以及资源的开发利用和环境保护领域的的干预，以维持经济、社会的可持续发展。与此同时，个人、家庭、企业和社会团体也越来越积极地参与政策的制定、执行和检查修正过程。
依据政府行为影响的范围的底下，一般可以把政府分为不同类型和层次，如社会政策、经济政策、技术政策、农业政策、农业市场政策等。

199、问答题  农业政策问题的特点有哪些？

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本题答案：1.农业政策问题的社会性特点。虽然农业的社会问题一般来
本题解析：试题答案1.农业政策问题的社会性特点。虽然农业的社会问题一般来说不能都成为农业政策问题，但是所有的农业政策问题都来源于社会并影响到社会，任何农业政策问题的形成都有其深刻的社会根源，政府农业政策行为的根本宗旨，正是在于解决社会矛盾和社会问题。
2.农业政策问题的历史性特点。任何一项农业政策问题的产生，并不是一个孤立的社会现象，而有它一定的历史原因和历史背景。通过对农业政策问题的历史性考察，可以使人们明了农业政策问题的前因后果。
3.农业政策的人为性特点。首先，农业政策问题的造成具有人为因素，一种农业政策问题之所以形成，大都是由于人们改造社会的行为，或者是由于人们对于改造社会的欲望和需求而导致的。其次，农业政策问题往往涉及到政策的相关人员，往往与人们的经济利益、价值和规范的冲突相联系。最后，农业政策问题被关注从而进入政策议程，也取决于人们的主观判断和认定。
4.农业政策问题的不确定性特点。随着社会的发展和国内外政治与经济形势的变化。旧的问题解决了，新的问题又产生了；此时是一个农业政策问题，彼时就不成其为农业政策问题。另一方面，一个既定的农业政策问题，由于它所涉及的环境因素、前提条件以及与

200、多项选择题  农产品批发市场的特点是（）

A.规模性
B.规范性
C.投机性
D.组织性
E.专业性

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本题答案：A, D, E
本题解析：暂无解析