1、多项选择题  复兴时期的大都市政府的构建突出（）。

A．合作
B．弹性
C．自愿参与
D．谈判

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

2、问答题  我国市民参政的内容是什么？

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本题答案：（1）市民的政治参与主要包括行使宪法和法律规定的各项政
本题解析：试题答案（1）市民的政治参与主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和市民的政治义务，参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策，向政府及其领导人员提出各种要求和建议，维护市民的合法权益，监督城市党政机关及其工作人员的政治行为，实现市民当家作主的民主权利，促进市政管理的法制化、民主化和公开化进程。
（2）市民的行政参与主要包括参与城市政府的行政决策，阻止或促成某项政策的行为，向有关部门检举揭发行政机关及其公务员的违法失职和渎职行为，行使监督政府及其公务员的权利；参与城市的规划、建设和管理活动，维护城市公共设施和公共财产的安全，改善城市公共服务；促进行政管理的法制化、科学化和现代化。
（3）市民的社会参与主要包括参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动，从事社区服务、拥军优属、残疾人援助和义工活动，参与城市教育、文化、体育、科技、医疗卫生、福利保障等方面的公共管理和公共服务。

3、多项选择题  城市环境管理治理方面的制度包括（）。

A、谁污染谁治理制度
B、排污权交易制度
C、奖励制度
D、排污收费赔偿制度

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

4、问答题  市政具有哪些特征？

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本题答案：1、政治性：市政实质上是一种国家管理活动，或者说是国家
本题解析：试题答案1、政治性：市政实质上是一种国家管理活动，或者说是国家管理活动的重要组成部分；
2、历史性：市政是一个历史范畴，其内涵在历史发展中不断演进；
3、系统性：市政是个大系统，是一个由各要素、各环节组成的有机整体；
4、综合性：市政是一种综合性很强的管理活动；
5、动态性：市政不仅是组织、制度、体制等方面的静态结构，而且也是一个有序运行的动态过程。

5、填空题  土地（）的最根本的核心任务是基本农田保护区的用途管制。

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本题答案：用途管制
本题解析：试题答案用途管制

6、问答题  试述重视突发事件管理。

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本题答案：应该认识到，城市发展战略管理的实施过程并非一帆风顺，国
本题解析：试题答案应该认识到，城市发展战略管理的实施过程并非一帆风顺，国内外一些城市发生的一系列突发事件也提示我们必须在城市发展战略管理中建立“危机管理”机制。在制定国民经济和社会发展规划的同时，需要制定一个有效的，能够帮助快速沟通、快速做出影响评估和控制的危机管理计划，并使之成为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，甚至是最为重要的部分。

7、填空题  Citistate不是一个（），而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界，乃至生态与环境的边界。

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本题答案：行政边界
本题解析：试题答案行政边界

8、单项选择题  （）反应是处理突发事件的主要“舞台”。

A．准备
B．预防
C．反应
D．恢复

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

9、多项选择题  社会性规制主要针对（）。

A．外部不经济问题
B．信息不对称问题
C．非价值物问题
D．自然垄断问题

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本题答案：A, C
本题解析：暂无解析

10、单项选择题  我国目前的建制市，就其下级行政建制而言，分为辖区的市和不辖区的市，不辖区的市一般是（）。

A．县级市
B．地级市
C．副省级市
D．直辖市

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

11、填空题  （）尤其是指街道办事处、居民委员会两级辖区。

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本题答案：法定社区
本题解析：试题答案法定社区

12、问答题  城市环境管理的基本原则是什么？

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本题答案：1、全面规划、合理布局，该原则有三层涵义，

本题解析：试题答案1、全面规划、合理布局，该原则有三层涵义，
一是城市的环境保护规划与城市的经济和社会发展计划相结合。
二是城市的环境保护规划与城市规划相结合。
三是全面规划城市的环境保护工作。
以上三层涵义中第一、第二层涵义强调城市环境保护规划应当与城市经济、社会发展计划，与城市总体规划紧密结合、统筹安排，使城市经济社会发展、城市建设与环境保护三者协调发展，第三层涵义强调环境保护管理本身的规划需要全面综合考虑。
2、综合利用、化害为利，这是指全面和充分地利用各种生产和生活的废弃物，变废为宝、化害为利，既充分地利用资源和能源，又减少环境污染。这是治理污染、节约资源、发展生产、保护环境而必须贯彻的一项重要原则。当前，世界上许多国家都非常重视废弃物的回收、利用和处理，并制定了相关的法律法规。因为废弃物中大多含有未被充分利用的有用资源，对其回收利用对节约资源和减少污染是一举两得。
3、预防为主、防治结合，城市环境一旦污染便很难恢复，因此保护环境应以预防为主，但预防不可能完全避免污染，对已经存在的污染必须治理，因此要防治结合。
4、“三同时”原则，这一原则要求在进行新建、改建和扩建工程时，防治污染和其他公害的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。这一原则我国早在1973年便正式做出规定，这是我国在环境管理中防止污染的一项重要原则，也是防止污染的重要制度之一。
5、依靠群众、大家动手，保护环境、防治污染不仅仅是政府的职责，也是全体社会组织和市民的职责。保护环境、防止污染仅靠政府也难以达到理想的效果，只有全社会成员增强环保意识、积极参与才可能达到较好的效果。
6、污染者负担原则，指污染和破坏环境造成的损失，由排放污染物和造成破坏的组织或个人所承担。这一原则自20世纪70年代初由国际经济合作与发展组织环境委员会提出后，得到国际社会的广泛承认。污染者负担原则在法律上一般表现为三种方式：征收排污费或多种形式的污染税，赔偿损失，罚款。其中被广泛采用的是“排污收费制度”。我国参照这一原则，在《环境保护法》中规定了“谁污染谁治理”的具体原则，以明确污染者的责任。
除了上述原则以外，城市环境保护与管理还应始终坚持一个总的原则，即可持续发展原则。

13、问答题  简述城中村的生命周期。

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本题答案：城中村并非永久存续的现象，其发展有自身的阶段性，从形成
本题解析：试题答案城中村并非永久存续的现象，其发展有自身的阶段性，从形成到消亡要经历四阶段：
1、聚落形成阶段：传统农村居住聚落，也可称为“前城中村”阶段；
2、城市边缘区阶段：城乡接触；
3、城中村阶段：城乡冲突；
4、城中村瓦解阶段：完全城市化；
经过上述四个阶段，城中村完成了从形成、发展到消失的过程，因此，也称为城中村的四阶段“生命周期”。

14、填空题  城市的（）即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标。

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本题答案：战略愿景
本题解析：试题答案战略愿景

15、名词解释  排污权交易

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本题答案：是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的
本题解析：试题答案是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的。

16、问答题  我国城市经济管理的主要任务是什么？

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本题答案：（1）制定和实施城市经济社会发展战略和规划。
本题解析：试题答案（1）制定和实施城市经济社会发展战略和规划。
（2）不断改革和完善城市经济管理体制。
（3）不断调整和优化城市经济结构。
（4）有效控制城市生产力发展规模。
（5）加强对企业经济活动的间接管理和服务。
（6）规划、建设和管理好市政公用设施。
（7）注重全市就业情况。

17、多项选择题  （）实行强调控模式。

A、法国
B、荷兰
C、日本
D、希腊

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

18、多项选择题  我国目前的城市环境污染主要表现（）。

A、水污染
B、固体废弃物污染
C、视觉污染
D、大气污染

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

19、多项选择题  城市经济管理具有（）的特征。

A．综合性
B．两面性
C．二重性
D．区域性

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

20、名词解释  城市环境管理

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本题答案：指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、教育、经济与科
本题解析：试题答案指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系，以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。

21、名词解释  学习型政府

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本题答案：是指在政府内部形成浓郁的学习氛围，完善终身教育体系和机
本题解析：试题答案是指在政府内部形成浓郁的学习氛围，完善终身教育体系和机制，形成全员学习、团队学习、组织学习的局面，从而提高整个政府的群体能力。

22、问答题  简述我国现代城市化发展的脉络。

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本题答案：1、城市建设健康发展时期（1949～1957），这是我
本题解析：试题答案1、城市建设健康发展时期（1949～1957），这是我国社会经济和城市化水平保持协调发展的较好时期；
2、城市发展波折时期（1958～1965），这一时期，城市发展出现大起大落；
3、城市发展停滞时期（1966～1978），在这整个期间，城市建设和发展也处于停滞不前的状态；
4、城市发展恢复正常、城市化进程加快时期（1978年以后），自十一届三中全会以来，我国经济体制改革由农村逐渐转入城市，我国城市发展步入一个健康的、快速发展的时期。

23、问答题  现代城市管理中存在的囚徒困境现象有哪些？

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本题答案：（1）城市公共产品供给不足。
（2）城市公共
本题解析：试题答案（1）城市公共产品供给不足。
（2）城市公共组织效率缺失。
（3）城市、区域之间竞争恶化。

24、多项选择题  （）属于初级城市发展战略观。

A．营销导向
B．需求型
C．供给型
D．资源型

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本题答案：B, C, D
本题解析：暂无解析

25、多项选择题  总体而言，区域协调机构的组织方式与运行机制可以分成（）。

A、弱调控模式
B、多元调控
C、一元调控
D、强调控模式

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本题答案：A, B, D
本题解析：暂无解析

26、多项选择题  城市发展战略依据，主要通过（）获取。

A.优劣权威分析方法
B.竞争—合作分析方法
C.政经社技分析方法
D.历史分析方法

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

27、填空题  城市信誉危机突发事件处理，必须首先注意启动（）。

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本题答案：停止策略
本题解析：试题答案停止策略

28、问答题  电子政府的基本特点是什么？

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本题答案：1、是由信息、通信技术和法律支持的虚拟政府，具有跨地域、跨机
本题解析：试题答案1、是由信息、通信技术和法律支持的虚拟政府，具有跨地域、跨机构的特性，是在政府、社会和公众之间建立的信息服务与办公业务体系。
2、电子政府的作用和目标是通过计算机网络，高效率地为社会和公众服务，履行政府职能。
3、电子政府建设与运行的结果将使基于工业化模型的大政府转化为以知识经济为基础的小政府，因而能够促进公共行政体制改革和政府职能转变，实现机构精简、优化、重组。

29、填空题  21世纪中国城市经济的发展目标是城市化水平要达到（）左右。

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本题答案：60％
本题解析：试题答案60％

30、问答题  论述城市发展战略的涵义。

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本题答案：城市发展战略是指在较长时期内，人们从城市发展的各种因素
本题解析：试题答案城市发展战略是指在较长时期内，人们从城市发展的各种因素、条件和可能变化的趋势预测出发，做出关系城市经济社会建设发展全局的根本谋划和对策，城市发展战略是城市经济、社会、建设三位一体的发展战略。
城市发展战略通常由战略依据、战略愿景（战略目标）、重点战略、战略措施和战略反馈五个部分组成。
（一）战略依据，城市发展战略的依据就是城市制定发展战略时的基础和发展条件，包括城市发展的环境，城市的经济、社会资源禀赋情况和城市在整个国民经济发展中的战略地位等，它们需要通过认真的调查研究和充分论证来确认，这也是定位城市性质的基本依据。城市发展战略依据主要通过历史分析方法、优劣机威（SWOT）分析方法，政经社技（PEST）分析方法和竞争—合作分析方法获取。
（二）战略愿景，城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标。在总体的战略愿景之下，城市发展战略还可以形成一定的发展目标体系，一般表现为城市现代化目标体系，主要包括以下四个方面内容：
（1）经济发展指标；
（2）社会进步指标；
（3）生活质量指标；
（4）生态环境指标。
（三）重点战略，重点战略是作用于对实现战略目标具有关键、主导意义而目前发展又比较薄弱，需要特别加强，且在发展方面具有显著优势的经济环节、产业部门或管理领域的战略举措。
（四）战略措施，战略措施是针对实现战略过程中的矛盾所采取的策略和具体措施。
（五）战略反馈，城市发展战略管理的实施是一个长期的过程，同时也是一个多阶段的动态过程，前一个阶段的战略措施的结果以及外围环境的变化，将形成下一个阶段发展的基础状态。城市发展战略管理要根据形势的变化，在保证战略愿景大方向的前提下，根据已经实施的措施的绩效反馈，有计划地进行具体战略措施的调整和细化。必要时，甚至战略愿景也可能进行调整。

31、填空题  （）是随着多种产业集聚逐渐由乡村形态转变为现代化城市的过渡性社区。

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本题答案：小城镇
本题解析：试题答案小城镇

32、问答题  试述在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系时需要遵循哪些原则？

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本题答案：（1）面向社区，重心下移的原则。
（2）事权
本题解析：试题答案（1）面向社区，重心下移的原则。
（2）事权下移，责、权、利配套的原则。
（3）以人为本，资源整合的原则。
（4）有利于扩大民主，依法自治的原则。

33、问答题  描述城市人口特征的指标有哪些？

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本题答案：1、城市人口数量，城市人口数量是指城市区域内人口的总数
本题解析：试题答案1、城市人口数量，城市人口数量是指城市区域内人口的总数，包括常住人口数量和流动人口数量；
2、城市人口密度，城市人口密度是指城市用地范围内或城市区域内单位面积上居住的人口数，常用人/平方千米或人／公顷等来表示；
3、城市人口分布，城市人口分布是指人口在城市空间的分布状况，它涉及城市人口迁移、人口城市化、人口城市规划和增值等要素；
4、城市人口性别比例，城市人口性别比例是指城市中人口总数或某个年龄段中男性与女性的人口比例；
5、城市人口年龄比例，城市人口年龄比例是指在城市中不同年龄的个体数量的分布情况，或指各年龄段人口分别占城市人口总人口数的比例；
6、城市人口职业结构，城市人口职业结构是指城市劳动人口在各社会部门所占的比例，即各部门的职工或劳动人员占城市在职人口总数的比例。

34、问答题  我国近年来城市人口结构发生的变化是什么？

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本题答案：1、人口结构的老龄化趋势；
2、文化结构的高
本题解析：试题答案1、人口结构的老龄化趋势；
2、文化结构的高文化发展趋势；
3、就业结构的服务化趋势。

35、问答题  简述我国传统市政管理职能的特点。

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本题答案：（1）经济管理职能广泛而突出。
（2）对其负
本题解析：试题答案（1）经济管理职能广泛而突出。
（2）对其负责的事务管理控制程度高。
（3）综合性的社会保障服务职能较弱。
（4）独立性的职权较少。
（5）职权与职责相脱节。

36、多项选择题  城市环境管理治理方面的制度包括（）。

A、谁污染谁治理制度
B、排污权交易制度
C、奖励制度
D、排污收费赔偿制度

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

37、名词解释  城市经济管理

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本题答案：就是城市政府运用经济、行政、法律手段对城市经济环境、经
本题解析：试题答案就是城市政府运用经济、行政、法律手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展，取得最大的城市效益。

38、单项选择题  （）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。

A．稳定型
B．衰退型
C．波动型
D．增长型

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

39、单项选择题  （）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。

A．稳定型
B．衰退型
C．波动型
D．增长型

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

40、问答题  城市管理的可行性是什么？

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本题答案：1、城市管理能够产生绩效。
2、城市管理是需
本题解析：试题答案1、城市管理能够产生绩效。
2、城市管理是需要成本的付费产品。
3、城市管理需要被管理主体有支付意愿。

41、多项选择题  经济性规制对象产业包括（）。

A．自来水
B．交通运输和金融
C．城市燃气
D．电力

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

42、问答题  土地用途管制的主要任务是什么？

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本题答案：1、城镇建成区用途管制，通过对城镇建成区土地实行用途管
本题解析：试题答 案1、城镇建成区用途管制，通过对城镇建成区土地实行用途管制，达到按市场经济客观规律集约利用城镇土地，提高其利用效率的目的。这是抑制城镇规模外延扩张的治本之策，是解决发展与保护问题的关键；
2、城郊土地用途管制，城郊土地在土地利用结构、布局、功能等方面具有独特性，是建设与保护的矛盾特别突出的地带，是目前我国城镇扩张、耕地减少的主要地域，也是用途管制的最敏感地带。

43、多项选择题  中共市委对城市国家政权机关，包括（）起着领导作用，处于领导地位。

A、市人民政府
B、市人民法院
C、市人民检察院
D、市人大

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

44、问答题  简述描述城市人口特征的指标。

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本题答案：1、城市人口数量，城市人口数量是指城市区域内人口的总数
本题解析：试题答案1、城市人口数量，城市人口数量是指城市区域内人口的总数，包括常住人口数量和流动人口数量；
2、城市人口密度，城市人口密度是指城市用地范围内或城市区域内单位面积上居住的人口数，常用人/平方千米或人／公顷等来表示；
3、城市人口分布，城市人口分布是指人口在城市空间的分布状况，它涉及城市人口迁移、人口城市化、人口城市规划和增值等要素；
4、城市人口性别比例，城市人口性别比例是指城市中人口总数或某个年龄段中男性与女性的人口比例；
5、城市人口年龄比例，城市人口年龄比例是指在城市中不同年龄的个体数量的分布情况，或指各年龄段人口分别占城市人口总人口数的比例；
6、城市人口职业结构，城市人口职业结构是指城市劳动人口在各社会部门所占的比例，即各部门的职工或劳动人员占城市在职人口总数的比例。

45、问答题  建立学习型政府的作用和意义是什么？

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本题答案：1、具有高效竞争力的学习型城市政府能够更好应对经济全球
本题解析：试题答案1、具有高效竞争力的学习型城市政府能够更好应对经济全球化和信息化的要求；
2、高瞻远瞩的学习型政府才能满足入世和可持续发展的要求；
3、有凝聚力的学习型政府能够提高人力资源的管理水平。

46、问答题  电子政务包含哪些方面的内容？

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本题答案：1、内部办公
2、协同办公
3、对
本题解析：试题答案1、内部办公
2、协同办公
3、对外服务

47、多项选择题  城市基础设施的特性是（）。

A.地方公共物品性与效益的外部性
B.运行的协调性与系统性
C.经营管理的垄断性与多样性
D.建设的同步性与超前性

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

48、问答题  简述市政的涵义。

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本题答案：是指城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，
本题解析：试题答案是指城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。

49、填空题  我国城市行政管理，实行“两级政权三级管理”体制。三级管理即（）.

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本题答案：市、区、街道
本题解析：试题答案市、区、街道

50、问答题  我国市民利益表达的主要途径有哪些？

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本题答案：1、个人联系渠道，这是一种最为传统的表达方式，即在特定
本题解析：试题答案1、个人联系渠道，这是一种最为传统的表达方式，即在特定情况下利用家庭、学校、社区等地区范围内的各种血缘、地缘、事缘、学缘或其他非正式关系，来接近有关市政决策的人物，直接反映其利益要求；
2、代理人或代表渠道，即在城市政治系统内居于特殊地位并具有重要影响力的个人，通常由他所属的集团推选出来，进入城市权力系统内部，担任市政治或行政职务，直接参与政策制定，作为一定社会集团利益的代理人；
3、集团参与渠道，。在我国城市中，集团参与渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道，即通过职业集团对市政管理和决策施加有效影响，实现其利益要求。这些职业集团，主要以政治、行政、法律、经济、管理、劳务、文化、中介、服务等职业群体为主；
4、市民监督渠道，市民监督是维护市民利益的重要途径和方式，即通过政治、行政、经济、法律和舆论的监督，防止政府和其他公共机构侵害市民的合法权益，危害市民个人和整体的利益。

51、名词解释  人口预测

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本题答案：又称城市人口发展现状的预测，就是根据城镇人口的现状和发
本题解析：试题答案又称城市人口发展现状的预测，就是根据城镇人口的现状和发展特点，运用科学方法，推测若干年后城市人口的状况。

52、单项选择题  自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式，（）是这种模式的典型代表。

A．美国
B．日本
C．法国
D．新加坡

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

53、填空题  城乡一体化的动力机制是城市化和（）。

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本题答案：农业产业化
本题解析：试题答案农业产业化

54、多项选择题  具体分析，现代城市的涵义主要从（）区别于农村地区。

A、人口数量
B、人口构成
C、产业构成
D、行政管辖

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本题答案：A, C, D
本题解析：暂无解析

55、填空题  在应对市场失灵时，政府通常采用的手段包括宏观调控和（）。

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本题答案：微观规制
本题解析：试题答案微观规制

56、填空题  总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（）、（）功能为主。

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本题答案：军事；政治
本题解析：试题答案军事；政治

57、问答题  城市群协调发展的益处有哪些？

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本题答案：1、区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利
本题解析：试题答案1、区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利于降低运行成本，也有利于资源在更大地域空间的有效配置；
2、市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率；
3、一体化意味着城市内部竞争激化，迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，这样又反过来会提升区域竞争力；
4、各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合，相互之间的学习交流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果；
5、各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融入国际市场；
6、一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风险；
7、一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范围内配置资源的搜寻成本，从而提升本地区对外资的吸引力；
8、协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力。

58、问答题  完善我国城市基础设施投融资体制的总思路是什么？

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本题答案：1、重新界定城市基础设施的可市场化与不可市场化的界限；
本题解析：试题答案1、重新界定城市基础设施的可市场化与不可市场化的界限；
2、充分发挥政府在基础设施投资中的主导作用；
3、利用项目的盈利性吸引非财政投资。

59、问答题  城市自然灾害突发事件应对的原则是什么？

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本题答案：城市处于自然系统之中，对于自然灾害不能完全避免，应对自
本题解析：试题答案城市处于自然系统之中，对于自然灾害不能完全避免，应对自然灾害城市应当在如下方面进行努力：
（1）建立科学的决策指挥体系和过硬的反应队伍。
（2）建立完善的技术支撑体系，包括预警和信息发布平台。
（3）提供城市空间规划建设保障，提供必要的应急避难场所并减少灾害损失。
（4）进行宣传教育，使市民在自然灾害面前临危不乱减少损失。

60、填空题  对中国来说，实现经济增长方式从粗放型向（）的根本性转变，是可持续发展在经济方面的必然要求。

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本题答案：集约型
本题解析：试题答案集约型

61、单项选择题  在市政决策领导体系中，（）在决策中处于核心地位。

A．市人大及其常委会
B．市政府
C．市政协
D．中共市委

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

62、问答题  试述现代城市管理的理念与实践在哪些方面实现了标志性的转变？

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本题答案：1、在管理理念上，由狭义的城市规划和市政管理向&ldq
本题解析：试题答案1、在管理理念上，由狭义的城市规划和市政管理向“以人为本”的现代城市管理转变。现代城市管理已经在传统的市政管理概念基础之上，实现了对城市更广范围和更高层次上的导向性管理，在内涵上已不限于狭义的城市规划制订与执行、城市基础设施管理等方面。在管理过程中，人本主义思想得到了较好的体现，服务意识在城市管理工作益发凸显。进一步的，柔性管理、敏捷管理的理念与实践对城市管理将产生更大的影响。
2、在管理体制上，力求从局部管理向统筹管理转变。统筹管理的全局观是城市管理提升管理效能的核心指针之一，随着城市内部、城乡之间和城市之间人流、物流、资金流、信息流的流动趋于复杂化、网络化，城市发展所涉及的主体多元化趋势日益增强，城市管理必须从更高的视角实现对城市总体发展脉络的把握和引导。这就要求城市管理必须从封闭的、城乡分割的、高度集中的模式向开放的、城乡统筹的、多元协同的模式转变。于此同时，管理的主体发生了改变，城市政府从城市管理的绝对主体转为城市管理主体之一，其导向性作用加强而部分职能逐步弱化。其他主体，如市民组织、私部门等越来越多的参与到城市管理中。
3、在管理对象上，城市管理呈现出由具象管理向抽象管理转变的趋势。传统的城市管理内容局限于与城市自身物质形态相关的方面，例如路灯、道路、桥涵、给排水、市容等。现代城市管理的具体内容突破了物质形态，更加注重城市住民以及城市的发展。城市政府对城市经济社会的管理逐步超越实务层面，着力于对城市发展规律性的探索，并在这种探索的基础上，利用法律、经济等柔性手段实现对城市发展的原则性规范。

63、问答题  城市社会发展、社会控制与社会保障职能包括哪几个方面的内容？

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本题答案：1、公安管理，其主要职能是预防和打击犯罪，与企事业单位
本题解析：试题答案1、公安管理，其主要职能是预防和打击犯罪，与企事业单位的保卫部门共同保卫正常的工作秩序，维护社会治安；户籍管理；维护交通安全；安全防灾，保护公共财产和人民生命财产的安全；
2、司法行政管理，其主要职能是培养司法人才，加强司法行政队伍建设；领导 教育工作，普及法律常识，努力使国家各项工作纳入法制化、民主化轨道；贯彻以改造为主的方针，作好劳改劳教工作；领导管理公证、律师工作；
3、民政管理，其主要职能是贯彻执行党和国家有关民政工作的路线、方针、政策，做好全市基层群众自治组织建设、优抚安置、减灾救灾、社会福利、殡葬管理、婚姻登记、行政区划、社会救助和军供站等；
4、计划生育管理，其主要职能是宣传贯彻计划生育政策，控制人口数量，提高人口素质；编制并组织实施人口计划和长远人口规划，并培训计划生育管理和技术服务人员；指导计划生育人口学会、协会的工作，探索人口结构的调整，搞好理论研究和群众工作；
5、劳动和社会保障管理，其主要职能是负责全市劳动就业政策和劳动统计分析工作；负责城市养老、疾病、伤残等社会保障政策和基金管理；完善劳务市场建设，积极促进各单位开发劳动岗位，疏导城市流动劳动力；监督检查用工情况，落实国家劳动法规，保护劳动者利益；开展劳动力的基本教育和专业培训；搞好劳动保护和锅炉压力容器安全监察等。

64、问答题  简述市政管理职能的特征。

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本题答案：1、广泛性；
2、服务性；
3、规
本题解析：试题答案1、广泛性；
2、服务性；
3、规范性；
4、自主性；
5、多样性。

65、问答题  试述突发事件处理的一般程序和手段。

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本题答案：1、确认危机来源，在城市遭遇突发事件的时候，第一步就是
本题解析：试题答案1、确认危机来源，在城市遭遇突发事件的时候，第一步就是要确认危机的来源，要去积极地管理风险，而不是等待风险的出现。对风险的管理可由下列步骤进行：
（1）对城市的发展情况进行调查，列举出可能出现的风险。
（2）对这些风险进行确认，排除不存在的风险。
（3）将各种风险列举在管理目录中。
（4）对列出的风险进行横向分类与纵向分级。
2、危机判断，对风险的类型进行判断并采取相应的处理措施：
（1）对可以预见且时间和资源允许处理的风险，尽量减少其发生的可能；
（2）对可以预见但可能发生概率较低的风险，可以进行投保将风险转移给保险公司；
（3）对现在没有表现出来，但其爆发总存在一定征兆的风险，采取建立预警系统对其监控；
（4）对那些完全不可预测到的风险，则必须建立起一个有效、完善的危机处理机构，以对随时出现的风险进行处理和灾后恢复。
3、预警系统的建立，建立起一套规范、全面的危机管理预警系统对于处理突发实践极其重要。当预警系统发出警告后，城市可以及时地采取防范或补救措施，完全可以避免危机的发生或使损害和影响尽可能减少。一套完善的危机预警系统可以保证对收集的信息进行有效、真实的传递，也便于监管者及时做出反应。而按照不同的部门对信息进行收集，可以充分利用不同部门的长处。当信息收集完成后，下一步工作是对信息进行判断和处理，即对监测得到的信息进行鉴别、分类和分析，对未来可能发生的危机类型及其危害程度做出估计，必要时发出危机警报。预警系统是否有效还取决于两个方面。一个方面是管理人员，另一个方面是具体执行的员工。
4、危机应对，危机管理对速度的要求是很高的，反应的时间越短，越能证明 城市处理危机的能力。建立一套完善的突发事件应对机制，是危机管理的前提与根本。突发性事件应对机构对危机进行的反应：
（1）第一波反应：对危机的反应，专门的危机处理机构所担负的责任是巨大的，当不可抗的危机或是预警系统失效所造成的危机爆发时，它必须立即发挥作用，对危机进行积极的反应。
（a）危机的评估危机管理中的一个关键问题，就是要选择合适的响应策略。这时，对危机的评估显然格外的重要。而恰当的危机评估建立在对危机事件的准确掌握之上。这时对危机事件进行调查，进行危机事件的信息收集，应当成为最为关键的一步。第一步，计划与情报部门应及时、积极地对危机事件进行调查和信息收集，确保在较短时间内，将准确的信息传递给危机应对机构的指挥者；第二步，根据获取的信息，对危机事件进行评估；第三步，对危机的起因进行调查，找到危机爆发的真正原因，并确定主要危机；第四步，危机反应计划的制定。
（b）危机计划制定过程中的几个要点在现有的可利用人员水平上，确定危机处理的领导小组，并保证其他非危机处理部门能够正常的运转。谨记变化应比计划快。危机事件中，不确定性很高，类似于“做什么”、“如何做”的教条似的计划是不可取的。将危机指挥和协调部分写入计划当中。在制定适当的危机反应计划之后，应遵循计划的大原则、大方向，在危机应对机构的统一调度、安排与协调之下，对危机事件进行迅速、果断的处理。
（2）第二波反应：危机后的恢复，危机过后，对危机爆发原因的研究与怎么才能恢复城市正常的经营秩序的研究，共同构成了危机事后管理的第二波反应。

66、多项选择题  城市基础设施的特性是（）。

A.地方公共物品性与效益的外部性
B.运行的协调性与系统性
C.经营管理的垄断性与多样性
D.建设的同步性与超前性

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

67、填空题  城市成长管理是主要针对城市（）扩展的控制和管理。

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本题答案：空间规模
本题解析：试题答案空间规模

68、问答题  我国城市建制体制包括哪些方面的内容？

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本题答案：1、设市的标准；
2、市的行政地位，市的行政
本题解析：试题答案1、设市的标准；
2、市的行政地位，市的行政地位是指在国家的行政区划级别中所处的等级和行政隶属关系；
3、市的设置模式，市的设置模式是指建制市设置的空间组织模式；
4、市的下级行政建制。

69、问答题  试述我国城市经济管理体制改革的方向。

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本题答案：1、坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，
本题解析：试题答案1、坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求、产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；
2、建立统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置；
3、转变城市政府管理经济的职能，建立以间接方式为主的完善的经济调控体系，保证城市经济的健康运
4、建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，走共同富裕的道路；
5、建立多层次的社会保障制度，为城市居民提供同中国国情及市情相适应的社会保障，促进城市经济的发展和社会稳定。

70、填空题  现代城市规划的创始者本质上是一群社会改革家，虽然他们当时关注的是物质空间环境问题，但其思想的核心却是（）。

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本题答案：社会公正
本题解析：试题答案社会公正

71、问答题  我国当前的城市设置模式主要有哪几种？

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本题答案：1、切块设市模式，即以县的中心城镇或其他重要城镇连同其
本题解析：试题答案1、切块设市模式，即以县的中心城镇或其他重要城镇连同其近郊部分析置市，城市区域与乡村区域界限分明，市县共存，城乡分治；
2、多中心组合模式，即由若干个集聚中心或城镇组合而设置市；
3、整县改市模式，指将整个县改为市，或几个县整块合并为市，也包括撤销市外围的县并入市；
4、市领导县的模式，此种模式是由一个中心城市领导若干个县，即以经济相对发达的中心城市带动周围农村的城乡合治型的建制模式。

72、多项选择题  城市营销的主要内容包括（）。

A、产品
B、城市营销主体
C、目标市场需求
D、目标市场

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

73、多项选择题  一般认为，城市化的影响因素包括（）。

A．人口的流动
B．总人口的增长
C．技术进步
D．经济增长

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

74、名词解释  市民利益表达

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本题答案：是指代表某种利益的市民组织或市民团体，通过一定途径和方
本题解析：试题答案是指代表某种利益的市民组织或市民团体，通过一定途径和方式，向城市权力机构提出政治和经济等方面利益要求的行为。

75、问答题  试述中共市委对城市国家权力机关的领导作用体现在哪些方面？

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本题答案：中国共产党是执政党，是城市政权的领导者，但城市党组织本身并不
本题解析：试题答案中国共产党是执政党，是城市政权的领导者，但城市党组织本身并不是城市国家政权机构，它并不直接、具体地管理城市事务，而是体现为市委对城市和城市政权机构的领导，市委的领导作用主要体现在以下三个方面。1、政治领导，政治领导主要指在政治原则、政治方向、重大决策上的领导和向国家政权机关推荐主要干部。作为城市党组织，中共市委的政治领导作用则具体表现为：贯彻执行中央和上级党委制定的路线、方针、政策，制定符合本市实际、代表城市人民群众根本利益的方针政策，并通过一定的法律程序把它们转化为城市国家机关的决议、命令、规章、条例等。2、思想领导，指用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用共产主义理想和社会主义思想道德，教育全党和全体人民，提高全党和广大人民群众的思想觉悟，使人民群众树立正确的思想观念，保证党的路线、方针、政策深入人心，成为广大群众的自觉行动，以强有力的思想政治工作，统一思想，统一认识，最大限度地调动人民群众的积极性和创造性，为城市的繁荣稳定发展贡献力量。3、组织领导，指通过党组织的工作，使党和广大群众成为一个坚强的战斗集体，有计划、有步骤地实现党的目标。党按照民主集中制的原则建立和健全各级党组织，培养、选拔党员干部，建立一个具有凝聚力和威信的领导集体，并对他们进行党内和党外监督管理，通过党的组织、党的干部和广大党员去团结和带领人民群众，团结一致为建设社会主义现代化而奋斗。

76、填空题  20世纪80年代以来，在西方开始初步形成了（）的地方发展战略观。

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本题答案：营销导向
本题解析：试题答案营销导向

77、多项选择题  城市发展战略依据，主要通过（）获取。

A.优劣权威分析方法
B.竞争—合作分析方法
C.政经社技分析方法
D.历史分析方法

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

78、多项选择题  一般情况下，把城市人口划分为（）。

A、中小学年龄
B、老龄
C、劳动年龄
D、托幼年龄

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

79、填空题  （）一体化是当今世界经济发展中的一个重要的经济现象。

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本题答案：区域经济
本题解析：试题答案区域经济

80、多项选择题  市政经济具有（）的基本特征。

A、社会性
B、长期性
C、不可分性
D、政府性
E、公共性

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

81、多项选择题  城市经济管理的方法包括（）。

A．行政方法
B．社会方法
C．法律方法
D．经济方法

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本题答案：A, C, D
本题解析：暂无解析

82、名词解释  市民参政

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本题答案：是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员
本题解析：试题答案是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。

83、问答题  解决土地市场的垄断和投机的措施有哪些？

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本题答案：1、制订法规，规范土地市场的进入。通过对进入市场的土地
本题解析：试题答案1、制订法规，规范土地市场的进入。通过对进入市场的土地进行严格限定，从源头上控制土地市场的供给。具体包括：严格控制农地转用，保证土地有序供给；实行土地买卖的申请劝告制和土地交易许可制，抑制土地投机。
2、土地交易过程的管理。采用公开的方式进行土地交易，如我国香港地区的招标拍卖；公布公告地价和基准地价，指导市场交易； 91ExaM.org对交易土地编制利用规划并确定土地价格；建立严格守信，自我约束的中介组织保证交易公平。
3、加强对土地使用的监管。很多国家强调土地登记的作用，及时监控土地流转情况；利用税收手段强化对闲置土地的管理，增加寡头控制的成本。
4、直接干预土地市场的供求。很多国家采取土地储备的方式来干预土地市场的供求，比如加拿大通过公共土地银行和公有地段整治计划，地价高时加大市场投放，地价低时买入土地；很多国家实行了先买权制度，保证政府控制土地价格和投机性交易。

84、问答题  如何理解全面规划、合理布局原则？

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本题答案：1、城市的环境保护规划与城市的经济和社会发展计划相结合
本题解析：试题答案1、城市的环境保护规划与城市的经济和社会发展计划相结合；
2、城市的环境保护规划与城市规划相结合；
3、全面规划城市的环境保护工作。
以上三层涵义中第一、第二层涵义强调城市环境保护规划应当与城市经济、社会发展计划，与城市总体规划紧密结合、统筹安排，使城市经济社会发展、城市建设与环境保护三者协调发展，第三层涵义强调环境保护管理本身的规划需要全面综合考虑。

85、多项选择题  对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含（）的构架体系。

A、保障系统
B、执行系统
C、信息系统
D、决策系统

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

86、多项选择题  坚持快速反应，就必须把握（）。

A、齐
B、实
C、准
D、快

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

87、填空题  城市（），是社会主义民主政治建设的本质要素，也是市政管理现代化的基本标志之一。

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本题答案：政治民主化
本题解析：试题答案政治民主化

88、问答题  我国的城市基础设施管理机构有哪些？

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本题答案：1、综合机构，城市（乡）建设委员会，是市政府的工作部门
本题解析：试题答案1、综合机构，城市（乡）建设委员会，是市政府的工作部门，是市政府的全面负责城市基础设施管理的综合职能机构；
2、专业机构，即从事专门系统的管理机构；
3、协调机构，它是横向的跨部门、跨行业的从事部门、行业之间协调管理的机构；
4、临时机构，根据需要，市政府或它的职能部门为了筹建重大的基础设施工程，或综合解决城市建设和管理中的重要问题，可以设置临时机构。
5、我国城市基础设施的管理机构，除了上述市政府的工作部门和附属机关外，还有一部分是中央政府的部门设在城市的下级机构，它们与市政府及其有关部门在工作上有协作关系。

89、多项选择题  城市营销的主要内容包括（）。

A、产品
B、城市营销主体
C、目标市场需求
D、目标市场

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

90、填空题  （）是城市政府主要的收入来源。

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本题答案：税收
本题解析：试题答案税收

91、单项选择题  （）大都市政府，成立于19世纪末，是最早建立的大都府。开创了大都市政府的先例。

A．伦敦
B．迈阿密
C．大温哥华
D．巴黎

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

92、问答题  我国城市成长管理的主要内容是什么？

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本题答案：1、土地投放的规模、时序和区位。
2、成长模
本题解析：试题答案1、土地投放的规模、时序和区位。
2、成长模式——内涵与外延。
3、功能分区——纯化或复合。

93、填空题  （）是我国城市政权的领导者。

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本题答案：中国共产党
本题解析：试题答案中国共产党

94、问答题  我国城市经济管理体制的改革方向是什么？

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本题答案：传统城市经济管理体制由于没有正确处理好国家与企业、企业
本题解析：试题答案传统城市经济管理体制由于没有正确处理好国家与企业、企业与职工之间的关系，严重压抑了企业和广大劳动者的积极性、主动性和创造性，极大地束缚了城市生产力的发展，使本来应该生机盎然的社会主义城市经济在很大程度上丧失了活力。为了解放和发展城市生产力，促进中国社会主义城市经济的发展，必须依据社会主义市场经济理论对传统城市经济管理体制进行根本性变革。
城市经济管理体制改革的基本目标是确立社会主义市场经济体制，使市场在政府宏观调控下对资源配置起基础性作用。为了实现这个目标，必须做到：
1、坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求、产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
2、建立统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。
3、转变城市政府管理经济的职能，建立以间接方式为主的完善的经济调控体系，保证城市经济的健康运行。
4、建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，走共同富裕的道路。
5、建立多层次的社会保障制度，为城市居民提供同中国国情及市情相适应的社会保障，促进城市经济的发展和社会稳定。
城市经济管理体制改革的最终目的是要使城市经济充满生机和活力，加快城市生产力的发展，提高城市素质；充分发挥城市的经济中心作用，使城市成为开放型、多功能、社会化、现代化的经济中心。

95、多项选择题  市政管理体制的内容包括（）。

A、市行政管理体制
B、市公共事务管理体制
C、市政府构成体制
D、市建制体制

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

96、名词解释  城市经济结构

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本题答案：是指城市是由多个产业、行业部门和企业组成的，每个产业部
本题解析：试题答案是指城市是由多个产业、行业部门和企业组成的，每个产业部门从事着特定的经济活动，在城市经济发展中起着不同的作用，同时又相互依存、相互影响、相互交织，形成一个整体。

97、多项选择题  西方国家区域协调的强调控模式以（）为代表。

A．法国
B．荷兰
C．美国
D．希腊

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本题答案：A, B, D
本题解析：暂无解析

98、多项选择题  我国城市环境综合整治的工作重点是（）。

A.改革城市环境管理体制，强化环境管理
B.广开渠道，解决城市环境综合整治的资金来源
C.加强政府对城市环境综合整治的领导
D.把环境保护纳入城市建设总体规划

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

99、多项选择题  城市社区管理的主体组成包括（）。

A、社区成员
B、社团性组织
C、企事业组织
D、行政性组织

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

100、问答题  简述中共市委的领导作用。

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本题答案：中国共产党是执政党，是城市政权的领导者，但城市党组织本
本题解析：试题答案中国共产党是执政党，是城市政权的领导者，但城市党组织本身并不是城市国家政权机构，它并不直接、具体地管理城市事务，而是体现为市委对城市和城市政权机构的领导，市委的领导作用主要体现在以下三个方面。
1、政治领导，政治领导主要指在政治原则、政治方向、重大决策上的领导和向国家政权机关推荐主要干部。作为城市党组织，中共市委的政治领导作用则具体表现为：贯彻执行中央和上级党委制定的路线、方针、政策，制定符合本市实际、代表城市人民群众根本利益的方针政策，并通过一定的法律程序把它们转化为城市国家机关的决议、命令、规章、条例等。
2、思想领导，指用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用共产主义理想和社会主义思想道德，教育全党和全体人民，提高全党和广大人民群众的思想觉悟，使人民群众树立正确的思想观念，保证党的路线、方针、政策深入人心，成为广大群众的自觉行动，以强有力的思想政治工作，统一思想，统一认识，最大限度地调动人民群众的积极性和创造性，为城市的繁荣稳定发展贡献力量。
3、组织领导，指通过党组织的工作，使党和广大群众成为一个坚强的战斗集体，有计划、有步骤地实现党的目标。党按照民主集中制的原则建立和健全各级党组织，培养、选拔党员干部，建立一个具有凝聚力和威信的领导集体，并对他们进行党内和党外监督管理，通过党的组织、党的干部和广大党员去团结和带领人民群众，团结一致为建设社会主义现代化而奋斗。

101、名词解释  城市成长管理

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本题答案：主要是指以政府为主体的针对城市空间规模扩展的控制和管理
本题解析：试题答案主要是指以政府为主体的针对城市空间规模扩展的控制和管理。

102、问答题  我国市政管理职能有哪些？

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本题答案：1、城市规划与建设管理职能，包括城市规划与管理职能、城
本题解析：试题答案1、城市规划与建设管理职能，包括城市规划与管理职能、城市建设与管理职能、环境保护职能；
2、城市社会发展、社会控制与社会保障职能，包括公安管理、司法行政管理、民政管理、计划生育管理、劳动和社会保障管理；
3、公共经济管理和经济振兴职能，包括公共财政职能、公共产品供应和公共经济服务及其管理职能、公共经济规制职能、城市经济振兴职能。

103、名词解释  区域经济一体化

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本题答案：是指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经
本题解析：试题答案是指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合作，通过契约和协定，形成一个跨越国界或地区的商品、资本、人才和劳务等自由流通的统一经济区的组织形式。

104、问答题  城市基础设施具有哪些特性？

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本题答案：1、城市供电管理。
2、城市供水管理。本题解析：试题答案1、城市供电管理。
2、城市供水管理。
3、城市供气管理。
4、城市道路管理。
5、城市灾害管理。

105、多项选择题  总体而言，区域协调机构的组织方式与运行机制可以分成（）。

A、弱调控模式
B、多元调控
C、一元调控
D、强调控模式

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本题答案：A, B, D
本题解析：暂无解析

106、名词解释  完整制

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本题答案：又叫集约制或一元统属制，是指同一层级的各个机构或一个机
本题解析：试题答案又叫集约制或一元统属制，是指同一层级的各个机构或一个机构的各个组成部门完全集中于一个首长或一个机关的指挥监督之下，只存在单一的领导隶属关系。

107、多项选择题  城市往往在一个地区的（）中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。

A．文化
B．政治
C．社会
D．经济

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

108、问答题  经济性规制的主要方法有哪些？

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本题答案：1、进入规制。其主要手段有特别许可、特别注册制度和申报
本题解析：试题答案1、进入规制。其主要手段有特别许可、特别注册制度和申报制；
2、数量规制。其主要手段有投资规制和产量规制；
3、质量规制。其主要手段有质量标准和规范、质量达标许可证、专门的检查监督制度等；
4、价格规制。其主要方法有边际成本定价、平均成本定价、历史最高水平限价以及投资回报率定价。

109、多项选择题  城市经济管理的方法包括（）。

A．行政方法
B．社会方法
C．法律方法
D．经济方法

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本题答案：A, C, D
本题解析：暂无解析

110、名词解释  城市环境

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本题答案：是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件的总和
本题解析：试题答案是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件的总和。

111、问答题  如何判断什么是紧急状态？

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本题答案：判断紧急状态与否可以根据以下几个特征：
（1
本题解析：试题答案判断紧急状态与否可以根据以下几个特征：
（1）必须是现实的或者是肯定要发生的；
（2）威胁到人民生命财产的安全；
（3）阻止了政权机关正常行使权力；
（4）影响了人们的依法活动，必须采取特殊的对抗措施才能恢复秩序等。

112、问答题  城市边缘区的管理原则是什么？

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本题答案：1、更新观念，强化大都市整体意识；
2、加快
本题解析：试题答案1、更新观念，强化大都市整体意识；
2、加快改制步伐，理顺管理体制，尽快消除"二元结构"，转向一体化发展；
3、加强统一规划，建设，严格监督管理，纳入法制化管理轨道；
4、推进小城镇建设，实行主动与被动相结合的双向城市化改造措施；
5、营造良好的社区生活环境.

113、多项选择题  构建敏捷城市，要做到（）。

A．信息敏捷
B．人员敏捷
C．制度敏捷
D．政策敏捷

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

114、问答题  试述城市边缘区的管理原则。

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本题答案：1、更新观念，强化大都市整体意识；
2、加快
本题解析：试题答案1、更新观念，强化大都市整体意识；
2、加快改制步伐，理顺管理体制，尽快消除“二元结构”，转向一体化发展；
3、加强统一规划、建设，严格监督管理，纳入法制化管理轨道；
4、推进小城镇建设，实行主动与被动相结合的双向城市化改造措施；
5、营造良好的社区生活环境。

115、名词解释  城市政治权力系统

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本题答案：是指拥有某种正式、直接行使城市公共政策制定和执行权力的
本题解析：试题答案是指拥有某种正式、直接行使城市公共政策制定和执行权力的各种组织。

116、名词解释  城市维护与建设资金

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本题答案：是指城市公共基础设施和公用事业建设与维护活动所需要的资
本题解析：试题答案是指城市公共基础设施和公用事业建设与维护活动所需要的资金，是国家规定用于城市维护与建设的专项资金。

117、名词解释  循环经济

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本题答案：是指以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环
本题解析：试题答案是指以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。

118、问答题  城中村的成因是什么？

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本题答案：1、投资主体回避农村居民点以减少建设成本；

本题解析：试题答案1、投资主体回避农村居民点以减少建设成本；
2、交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成；
3、农民对被动快速城市化的回避；
4、村镇经济发展方式需要控制土地。

119、问答题  试述区域协调的手段。

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本题答案：1、法律手段，区域协调开展得较好的国家无一不以完备的法
本题解析：试题答案1、法律手段，区域协调开展得较好的国家无一不以完备的法律为保障。一些国家大都制定有对区域规划的基本任务、组织、管理进行界定的基本法，作为编制区域规划和综合开发计划的依据，并在实施中制定相关的具体法律、法令以及政策作为保障。
2、财政和经济手段，主要是通过政府的投资、经济补贴、基金、诱导资金、减免税收等方式，来保障进行区域协调所需要的资金来源，这些手段往往也以法律和政策规定的形式出现。
3、行政手段，包括两方面的内容：
（1）区域协调管理机构的设置，在这方面不同国家的情况有很大差异，基本上可以划分为强力健全型、松散组合型和折中型几种类型。
（2）行政权力的行使方式，一般是通过审批、发放许可证、签订合同等，鼓励或限制某些地区、某些项目和企业的发展。
4、规划手段，通过城镇体系规划和区域规划来协调区域发展中的各种空间和产业问题是十分有效的方法
5、社会手段，主要是采用公众参与和广泛的社会支持，以动员各种社会资源参与规划，保证与监督区域规划的实施。

120、名词解释  Citistate（城市联盟）

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本题答案：是指由相同特征和功能的城市和城镇环绕所组成的社会、经济
本题解析：试题答案是指由相同特征和功能的城市和城镇环绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。

121、多项选择题  城市政府管理体制包括（）的内容。

A．市建制体制
B．市政府构成体制
C．市行政管理体制
D．市公共事务管理体制

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

122、问答题  试述当前我国区域协调中需要解决的主要问题。

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本题答案：（1）产业的分工与合作。为了避免在城市与周边地区展开恶
本题解析：试题答案（1）产业的分工与合作。为了避免在城市与周边地区展开恶性竞争，导致产业结构严重趋同和资源浪费的现象出现，需要在产业方面进行协调，即包括各城市在产业上如何进行分工合作，如何在产业政策上进行衔接以提高区域产业的整体实力等内容。
（2）环境的治理与自然生态、人文资源保护。生态环境具有公共性，各个主体（城市或区域）在利用生态资源时都倾向于自身利益最大化。为了实现全社会生态环境的全面改善和建立良好的补偿机制，需要在各个主体间进行协调。而森林、湿地、生物多样性等自然资源以及历史文化资源等虽然可能只位于某局部地区，但却是整个区域的共有资源，需要共同努力进行保护。
（3）基础设施建设的协调和共享。在交通和通讯联系日益发达的条件下，许多大型公共设施和基础设施的可能服务半径已经超出城市或区域的范围。而且，所有设施的建设和运营都是有一定的“规模门槛”约束的。如果允许各主体从自身利益出发，在自己的属地范围内都进行大型基础设施建设，将降低设施的利用效率，造成成本的上升和资源的极大浪费。因此需要在大型公共设施建设上进行协调，形成功能互补、共同享用的公共设施体系。此外，由于经济和社会活动的跨地界性，对于区域范围内的基础设施的整体系统运行提出了更高要求，使得各城市范围内自行规划建设的设施的衔接变得十分重要。唯如此才能大大提高设施的整体运行效率。
（4）共同的行为规则和标准的制定。市场经济是法制经济，也是规则经济。只有制定一套公平公正、大家共同遵守的规则，才能界定和约束各利益主体的行为选择，保证良好的市场运行环境。目前区域协调中存在的诸多问题，如土地的“零地价”出让、污染排放、设施建设标准不一造成难以彼此衔接等，很大程度上都缘于缺乏一个明确的指导和约束各地方政府的行为标准和准则，而这是区域协调机构的最重要职能。
（5）区域整体形象塑造与创新网络构建。经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国核心城市的竞争，也表现为区域之间的竞争。要增强区域的整体竞争力，需要各个城市结成同盟，以一个整体参与对外合作交流和竞争，同时也需要以一个整体进行宣传和推介自己。塑造区域的整体形象，既是提高区域的影响力，也是增强区域内各城市的吸引力和竞争力的重要手段和内容。此外，影响区域竞争力提高的关键因素在于区域持续的创新能力的培育，而这依赖于一个高效的区域创新网络的构建而不能单靠个别城市的发展。区域的整体创新能力的培育取决于区域的创新意识和进取精神，最终是建立在整个区域的文化建设和人文精神造就的基础上，这是培育区域长久竞争力的关键所在。

123、问答题  试述编制城市规划应遵循的原则。

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本题答案：1、人工环境与自然环境相和谐的原则，城市人工环境的建设
本题解析：试题答案1、人工环境与自然环境相和谐的原则，城市人工环境的建设，必然要对自然环境进行改造，这种改造对人类赖以生存的自然环境造成破坏，已经到了不能再继续下去的程度。在强调经济发展的时候，不应忘记经济发展目标是要为人类服务，而良好的生态环境是实现这一目标的根本保证。城市规划师必须充分认识到城市发展中面临的自然生态环境的压力，明确保护和修复生态环境是所有城市规划师崇高的职责。
2、历史环境与未来环境相和谐的原则，保持城市发展过程的历史延续性，保护文化遗产和传统生活方式，促进新技术在城市发展中的应用，并使之为大众服务，努力追求城市文化遗产保护和新科学技术运用之间的协调等，都是城市规划师的历史责任。城市规划师在接受任何新技术的时候，必须以城市居民的利益为标准来决定新技术在城市中的运用。我们要警惕那种认为只要依靠技术的不断进步，就可以解决一切城市问题的幻想。城市发展的历史表明，新技术在解决原有问题的同时往往也带来许多新问题。把科技进步和对传统文化遗产的继承统一起来，让城市成为历史、现在和未来的和谐载体，是城市规划师努力追求的目标之一。
3、城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则，城市是时代文明的集中体现。城市规划不仅要考虑城市设施的逐步现代化，同时要满足日益增长的城市居民文化生活的需求，为建设高度的精神文明创造条件。在全球化的今天，城市规划更应为城市中所有的居民，不分种族、性别、年龄、职业以及收入状况，不分其文化背景、宗教信仰等，创造健康的城市社会生活。坚持为全体城市居民服务，并且为弱势集团提供优先权，这是城市规划师的根本立场。强调城市中不同文化背景和不同社会集团之间的社会和谐，重视区域中各城市之间居民生活的和谐，避免城市范围内社会空间的强烈分割和对抗。城市中的老年化问题，城市中不同文化背景、不同阶层的居民在城市空间上的分布问题，城市中残疾人和社会弱者的照顾问题，都应成为重要的课题，这些问题必须融入到城市规划师的设计中，并给予充分的重视。

124、多项选择题  根据《中华人民共和国城市规划法》和国家建设部的《城市规划编制办法》，我国的城市规划体系分为（）。

A．城市总体规划
C．城市详细规划
B．城市分区规划
D．城市分层规划

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

125、填空题  危机管理中的一个关键问题，就是要选择合适的（）。

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本题答案：响应策略
本题解析：试题答案响应策略

126、问答题  城市自然灾害应对的原则是什么？

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本题答案：（1）建立科学的决策指挥体系和过硬的反应队伍。
本题解析：试题答案（1）建立科学的决策指挥体系和过硬的反应队伍。
（2）建立完善的技术支撑体系，包括预警和信息发布平台。
（3）提供城市空间规划建设保障，提供必要的应急避难场所并减少灾害损失。
（4）进行宣传教育，使市民在自然灾害面前临危不乱减少损失。

127、名词解释  城市管理

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本题答案：城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基
本题解析：试题答案城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥、协调、控制等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。

128、名词解释  城市财政

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本题答案：是城市政府参与社会收入或产品的分配活动，也就是城市政府
本题解析：试题答案是城市政府参与社会收入或产品的分配活动，也就是城市政府在占有和支配一定份额的社会产品过程中与社会各方面发生的分配关系。

129、多项选择题  实质上，现代城市主要从（）区别于农村地区。

A．行政管辖
B．人口数量和密度
C．产业结构
D．文化类型

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

130、填空题  经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国（）的竞争，也表现为区域之间的竞争。

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本题答案：核心城市
本题解析：试题答案核心城市

131、问答题  试述城市社区管理的内容。

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本题答案：1、社区社会治安综合治理。这是指由社区内司法、警察、安
本题解析：试题答案1、社区社会治安综合治理。这是指由社区内司法、警察、安全、消防等部门组成的社区治安综合治理委员会及由社区居民组成的从事治安保卫工作的自治性组织（如治保会、联防队、门栋关照小组等组织），为创造安全有序的良好社会环境，而对社区内的社会公共秩序、户口、特殊行业（如旅馆业、旧货业等）、道路交通、消防及法制和安全教育进行的管理；
2、社区环境卫生管理。这是由街道环卫所及各房管所、园林所及社区内各单位组成的市政管理委员会以及群众自治性组织和全体社区成员，为谋求适合居民身心健康的和谐环境，而对生活垃圾、污水、粪便处理工作，道路清扫工作，植树种草等绿化工作，以及环保宣传工作等等进行的管理；
3、社区卫生保健。这主要是指由街道卫生科、计划生育委员会及地段医院和社区内企事业单位的卫生保健部门，组织发动社区成员，为保证社区居民的身心健康，而对卫生防疫、计划生育、老年人保健、妇幼保健和少年儿童保健，以及心理咨询、社区康复等工作进行的管理；
4、社区精神文明建设。这主要是指由社区自治性组织和各专业性团体，以及精神文明建设办公室发动全体社区成员，积极开展创建文明小区、文明里弄、文明楼和文明家庭等活动，进一步完善调解、帮困、服务网络。同时，做好教育、科学、文化、艺术、体育及传媒的发展规划，以生态环境物质文明为基础，加强理想、道德、法制教育，提倡科学的生活方式，形成文明的社区社会风尚。

132、名词解释  市政管理体制

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本题答案：是关于城市政权机构、特别是城市政府的建制、地位、职能配
本题解析：试题答案是关于城市政权机构、特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系及运行机制的各种制度规范的总和。

133、单项选择题  西方国家区域协调的弱调控模式以（）为代表实行联邦制，土地实行私有化。

A．加拿大
B．澳大利亚
C．英国
D．美国

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

134、问答题  我国各级市法院的审判活动包括哪些基本制度？

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本题答案：1、合议庭制，市各级人民法院审判案件，实行合议庭制；<
本题解析：试题答案1、合议庭制，市各级人民法院审判案件，实行合议庭制；
2、人民陪审制，人民陪审员依法参加人民法院的审判活动，除不得担任审判长外，同法官有同等权利；
3、两审终审制，市人民法院审判案件，实行两审终审制；
4、法官的职务职业限制制度，法官不得兼任人民代表大会常务委员会的组成人员，不得兼任行政机关、检察机关以及企事业单位的职务，不得兼任律师。

135、问答题  现代城市管理的任务是什么？

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本题答案：1、制定和实施城市经济社会发展战略和计划；

本题解析：试题答案1、制定和实施城市经济社会发展战略和计划；
2、不断改革和完善城市经济管理体制；
3、不断调整和优化城市经济结构；
4、有效控制城市生产力发展规模；
5、加强对企业经济活动的间接管理；
6、规划、建设和管理好市政公用设施。

136、问答题  城市环境综合整治的内涵和目的各是什么？

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本题答案：1、城市环境综合整治，就是在市政府的统一领导下，以城市
本题解析：试题答案1、城市环境综合整治，就是在市政府的统一领导下，以城市生态理论为指导，以发挥城市综合功能和整体最佳效益为前提，采用系统分析的方法，从总体上找到制约和影响城市生态系统发展的综合因素，理顺经济建设、城市建设和环境建设的相互依存又相互制约的辩证关系，用综合的对策整治、调控、保护和塑造城市环境，为城市人民群众创建一个适宜的生态环境，使城市生态系统良性发展。
2、城市环境综合整治的目的在于解决城市环境污染和提高城市环境质量。

137、填空题  市政体制的本质是处理城市中（）的关系。

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本题答案：统治阶级内部
本题解析：试题答案统治阶级内部

138、多项选择题  城市财政管理的内容包括（）。

A、预算管理
B、城市维护与建设资金的管理
C、税收管理
D、预算外资金管理

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

139、问答题  简述城市社区管理的主体。

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本题答案：1、行政性组织：这主要是指街道办事处及各政府主管部门在
本题解析：试题答案1、行政性组织：这主要是指街道办事处及各政府主管部门在社区中的派出机构；
2、企事业组织：这主要是指社区中的各类生产、服务性组织，如工厂、商店、医院、学校以及各种业主管理委员会、物业管理公司等；
3、社团性组织：这是指群众性自治组织及专业性社会团体；
4、社区成员：从性质上来看，目前社区管理是行政性、社会性与自治性相结合的一种模式，但无论从其本质还是从其发展来看，走向自治才是社区管理的基本方向。社区管理的最终目的还是要实现它的自治，即由社区居民自己管理自己生活所在社区的社会事务。

140、填空题  各国城市化进程的中期阶段：城市化水平处于（）左右，发展速度很快。

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本题答案：30%～70%
本题解析：试题答案30%～70%

141、问答题  中国传统的城市经济管理体制的主要特点是什么？

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本题答案：1、在生产资料所有制结构方面，实行单一的公有制形式和单
本题解析：试题答案1、在生产资料所有制结构方面，实行单一的公有制形式和单一的经营方式；
2、在经济决策结构方面，经济活动的决策权高度集中于政府手中，企业没有多少经营自主权；
3、在经济调节结构方面，主要通过指令性计划和行政手段对经济进行管理，市场机制的作用微小；
4、在经济利益结构方面，实行统收统支、统负盈亏，过分强调国家利益，忽视劳动者个人和企业的利益，企业吃国家的大锅饭，职工吃企业的大锅饭；
5、在经济组织结构方面，按行政系统和行政区划来组织经济活动。

142、问答题  引导城中村城市化的对策是什么？

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本题答案：1、从发展决策入手，进一步集中城市决策权；

本题解析：试题答案1、从发展决策入手，进一步集中城市决策权；
2、从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进步；
3、从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制；
4、从经济入手，将城中村纳入城市经济体系；
5、从文化入手，针砭城中村弊端，弘扬城乡融合与现代文明；
6、从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象；
7、从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人；
8、借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验。

143、问答题  以项目为主体的投融资机制的特点是什么？

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本题答案：1、在投融资中政府不再以负债人身份出现。债权人主要针对
本题解析：试题答案1、在投融资中政府不再以负债人身份出现。债权人主要针对项目公司及其资产和现金流量追索其债权；
2、投资将与项目产权相结合；
3、有效分散各种风险；
4、融资结构中的信用支持形式多样。如根据受益者负担原则，以项目使用费作为投融资信用支持；以提供固定价格、固定工期合同或“交钥匙”工程合同等方式从工程承包公司获得信用支持；以项目竣工后的特许经营权或管理权来获得信用支持；
5、技术较为复杂，融资时间较长，前期成本有所增加。

144、填空题  城市环境保护的手段中，（）和（）是日常管理的必要条件。

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本题答案：行政手段；经济手段
本题解析：试题答案行政手段；经济手段

145、问答题  试述城市规划工作具有哪些特点？

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本题答案：试述城市规划工作具有哪些特点？
1、综合性。
本题解析：试题答案试述城市规划工作具有哪些特点？
1、综合性。城市的社会、经济、环境和技术发展等各项要素，既互为依据，又相互制约，城市规划需要对城市的各项要素进行统筹安排，使之各得其所、协调发展。综合性是城市规划工作的重要特点，它涉及许多方面的问题：如城市的建设条件，涉及气象、水文、工程地质和水文地质等范畴的问题；城市发展战略和发展规模，又涉及大量社会经济和技术的工作；当具体布置各项建设项目、研究各种建设方案时，又涉及大量工程技术方面的工作；至于城市空间的组合、建筑的布局形式、城市的风貌、园林绿化的安排等，则又是从建筑艺术的角度来研究处理的。而这些问题，都密切相关，不能孤立对待。城市规划不仅反映单项工程设计的要求和发展计划，而且还综合各项工程设计相互之间的关系。它既为各单项工程设计提供建设方案和设计依据，又必须统一解决各单项工程设计相互之间技术和经济等方面的种种矛盾，因而城市规划部门和各专业设计部门有较密切的联系。城市规划工作者应具有广泛的知识，具有综合工作的能力，在工作中主动和有关单位协作配合。
2、法制性、政策性。城市规划既是城市各种建设的战略部署，又是组织合理的生产、生活环境的手段，涉及国家的经济、社会、环境、文化等众多部门。特别是在城市总体规划中，一些重大问题的解决都必须以有关法律法规和方针政策为依据。例如城市的发展战略和发展规模、居住面积的规划指标、各项建设的用地指标等等，都不单纯是技术和经济的问题，而是关系到生产力发展水平、人民生活水平、城乡关系、可持续发展等的重大问题。因此，城市规划工作者必须加强法治观点，努力学习各项法律法规和政策管理知识，在工作中严格执行。
3、地方性。城市的规划、建设和管理是城市政府的主要职能，其目的是促进城市经济、社会的协调发展和环境保护。城市规划要根据地方特点，因地制宜地编制；同时，规划的实施要依靠城市政府的筹划和广大城市居民的共同努力。因此，在工作过程中，既要遵循城市规划的科学规律，又要符合当地条件，尊重当地人民的意愿，和当地有关部门密切配合，使规划工作成为市民参与规划制定的过程和动员全民实施规划的过程，使城市规划真正成为城市政府实施宏观调控，保障社会经济协调发展，保护地方环境和人民利益的有力武器。
4、长期性、经常性。城市规划既要解决当前建设问题，又要预计今后一定时期的发展和充分估计长远的发展要求；它既要有现实性，又要有预见性。但是，社会是在不断发展变化的，影响城市发展的因素也在变化，在城市发展过程中会不断产生新情况，出现新问题，提出新要求。因此，作为城市建设指导的城市规划不可能是一成不变的，应当根据实践的发展和外界因素的变化，适时地加以调整或补充，不断地适应发展需要，使城市规划逐步趋近于全面、正确反映城市发展的客观实际。所以说城市规划是城市发展的动态规划，它是一项长期性和经常性的工作。虽然规划要不断地调整和补充，但是每一时期的城市规划是建立在当时的经济社会发展条件和生态环境承载力的基础上，经过调查研究而制定的，是一定时期指导建设的依据，所以城市规划一经批准，必须保持其相对的稳定性和严肃性，只有通过法定程序才能对其进行调整和修改，任何个人或社会利益集团都不能随意使之变更。
5、实践性。城市规划的实践性，首先在于它的基本目的是为城市建设服务，规划方案要充分反映建设实践中的问题和要求，有很强的现实性。其次是按规划进行建设是实现规划的唯一途径，规划管理在城市规划工作中占有重要地位。最后，城市规划的实践性还在于其可实施性，应当在规划编制时，考虑城市的财力和能力，不能盲目提出过高的要求，同时，为了适应快速变化的社会经济技术条件，要注意城市规划自身的弹性。规划实践的难度不仅在于要对各项建设在时空方面作出符合规划的安排，而且要积极地协调各项建设的要求和矛盾，组织协同建设，使之既符合城市规划总体意图，又能满足各项建设的合理要求。因此要求规划工作者不仅要有深厚的专业理论和政策修养，有丰富的社会科学和自然科学知识，还必须有较好的心理素质、社会实践经验和积极主动的工作态度。当然，任何一个规划方案对实施过程中问题的预计和解绝不可能十分周全，也不可能一成不变。这就需要在实践中进行丰富、补充和完善。城市建设实践也是检验规划是否符合客观要求的唯一标准。

146、问答题  试述市民参政的意义。

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本题答案：1、市民参政是发展社会主义民主的重要切入点；
本题解析：试题答案1、市民参政是发展社会主义民主的重要切入点；
2、市民参政是市民当家作主的集中体现；
3、市民参政是廉政建设的推进器。

147、问答题  城市边缘区管理的原则是什么？

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本题答案：1、更新观念，强化大都市整体意识；
2、加快
本题解析：试题答案1、更新观念，强化大都市整体意识；
2、加快改制步伐，理顺管理体制，尽快消除“二元结构”，转向一体化发展；
3、加强统一规划、建设，严格监督管理，纳入法制化管理轨道；
4、推进小城镇建设，实行主动与被动相结合的双向城市化改造措施；
5、营造良好的社区生活环境。

148、问答题  街道办事处的职能主要有哪些？

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本题答案：1、城市管理职能；
2、经济职能，即创办和主
本题解析：试题答案1、城市管理职能；
2、经济职能，即创办和主管经济实体；
3、协调职能，即协调辖区内单位之间、居民之间、街道与居民之间、街道与居委会之间的关系；
4、指导职能，主要指导居委会的工作。

149、问答题  现代城市发展的特点是什么？

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本题答案：1、城市日益成为现代经济活动的中心，成为人类主要的聚居
本题解析：试题答案1、城市日益成为现代经济活动的中心，成为人类主要的聚居地。
2、城市空间组合上发生了巨变，要求城市朝着高质量和多功能方向发展。
3、城乡融合、差别趋小。

150、填空题  土地用途管制的核心目标是实现（）总量动态平衡。

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本题答案：耕地
本题解析：试题答案耕地

151、名词解释  城市规划

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本题答案：是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城
本题解析：试题答案是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。

152、单项选择题  政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式（）是这种模式的典型代表。

A．美国
B．日本
C．法国
D．新加坡

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

153、多项选择题  城市发展战略管理的理论支撑包括（）。

A、范围经济
B、可持续发展理论
C、规模经济
D、集聚经济

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

154、问答题  我国城市的市政管理职能有哪些？

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本题答案：1、城市规划与建设管理职能，包括城市规划与管理职能、城
本题解析：试题答案1、城市规划与建设管理职能，包括城市规划与管理职能、城市建设与管理职能、环境保护职能；
2、城市社会发展、社会控制与社会保障职能，包括公安管理、司法行政管理、民政管理、计划生育管理、劳动和社会保障管理；
3、公共经济管理和经济振兴职能，包括公共财政职能、公共产品供应和公共经济服务及其管理职能、公共经济规制职能、城市经济振兴职能。

155、填空题  城市财政管理的具有公共性和（）的性质。

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本题答案：地方性
本题解析：试题答案地方性

156、填空题  古代城市的市政与“乡政”并没有严格的区别，是一种（）的体制。

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本题答案：城乡合治
本题解析：试题答案城乡合治

157、问答题  简述市政府的职权

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本题答案：1、执行市人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国
本题解析：试题答案1、执行市人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令；
2、领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定和命令；依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员；
3、执行国民经济和社会发展计划、预算，管理本市的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作；
4、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保护各种经济组织的合法权益；保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助本市内各少数民族聚居的地方依照宪法和法律实行区域自治，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；
5、行政立法权。直辖市的人民政府可以根据法律、行政法规和本市的地方性法规，制定规章，报国务院和本级人民代表大会常务委员会备案。省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规，制定规章，报国务院和省、自治区的人民代表大会常务委员会、人民政府以及本级人民代表大会常务委员会备案。制定规章，须经各该级政府常务会议或者全体会议讨论决定；
6、办理上级国家行政机关交办的其他事项。

158、问答题  处理党政关系的原则是什么？

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本题答案：1、坚持党的核心领导地位原则，从中央到地方均应如此；<
本题解析：试题答案1、坚持党的核心领导地位原则，从中央到地方均应如此；
2、依法活动的原则；
3、职能分工原则。

159、名词解释  城市边缘区

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本题答案：是城市发展到特定阶段所形成的紧靠城区的一种不连续的地域
本题解析：试题答案是城市发展到特定阶段所形成的紧靠城区的一种不连续的地域实体，是处于城乡之间，城市和乡村的社会、经济等要素激烈转换的地带。

160、问答题  传统的封闭式城市发展思路的不足有哪些？

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本题答案：1、未能突破行政区隔的束缚严重限制城市发展；
本题解析：试题答案1、未能突破行政区隔的束缚严重限制城市发展；
2、未能全面考虑社会经济发展状况影响的相关利益主体；
3、强调城市自身发展的影响。

161、单项选择题  我国目前的建制市，就其下级行政建制而言，分为辖区的市和不辖区的市，不辖区的市一般是（）。

A．县级市
B．地级市
C．副省级市
D．直辖市

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

162、填空题  城市经济与乡村经济相比，一个显著区别在于城市经济是一种（）、综合性的经济。

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本题答案：集聚性
本题解析：试题答案集聚性

163、问答题  简述我国城市政治权力系统的构成。

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本题答案：在我国城市中，城市政治权力系统包括：
（1）
本题解析：试题答案在我国城市中，城市政治权力系统包括：
（1）执政党——中国共产党组织，
（2）国家政治权力系统的城市政权机构：
（a）城市国家权力机关——市人民代表大会及其常委会；
（b）行政机关——市人民政府；
（c）司法机关——市人民法院、市人民检察院。
以及这些机构的下级组织机构。

164、名词解释  公共紧急状态

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本题答案：是指一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民
本题解析：试题答案是指一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁。

165、填空题  古代城市的市政与“乡政”并没有严格的区别，是一种（）的体制。

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本题答案：城乡合治
本题解析：试题答案城乡合治

166、问答题  试述我国市政管理职能改革的方向是什么？

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本题答案：我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能要有相应的巨
本题解析：试题答案我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能要有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后，进一步地把间接管理具体化，宏观职能与微观职能相结合，市场规制职能与城市服务职能相融合，仍然是市政管理的重要任务。过去我们注重管制职能而忽视服务职能，现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。具体的转变任务和步骤主要是：
1、实行市政职能的分解，就是对原有市政职能进行具体分解，划分出哪些职能是应取消的，哪些需要继续保留，哪些是要下放或转移的，哪些是需要充实加强的。通过职能分解，确定每个工作岗位的职责任务、工作要求、工作内容、工作程序、行政运行机制以及任职资格和条件，将职能具体化，理顺内部和外部的工作关系，从而为落实人员与编制提供科学的依据。这是实现市政职能转变的第一步。
2、加强市政管理的法治化、制度化建设，市政管理是法治管理，各种市政决策都要依据法律。为此，必须首先建立和健全各种法规及各项规章制度。包括对机构的设立、机构编制都要以法律形式确定下来。在依法的基础上，做到政务公开，提高管理的透明度，使各种违法事件都能受到法律制裁。逐渐形成以法治政、办事高效、运转协调、行为规范的市政职能运行状态。
3、科学配置市政职能职位，在对市政管理职能进行分解的基础上，要科学配置市政职能职位：
（1）同一类业务由一个部门集中管理，减少中间交叉扯皮的情况，提高办事效率；
（2）必须由几个部门共同管理的业务要分清主辅关系，明确业务接口；
（3）进行综合管理，对一些长期扯皮、难以划清的业务归并到一个部门，以减少部门之间的摩擦，从而提高市政管理的效率性。
4、加强市政职能岗位人员的业务素质训练，市政职能岗位人员必须符合市政工作要求。市政管理人事部门要经常考核其政治素质和业务素质，对不合格者及时撤换，以保证市政工作的效率性，优良地实现市政公共服务的各项基本职能。
5、转变市政管理手段，市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。在法律前提下，使用稳健和灵活的公共政策，往往会取得比较理想的管理效果。因此，加强公共政策的设计工作和其实施的管理艺术，是现代市政管理手段建设和我国市政体制改革的重要内容。

167、问答题  如何理解城市环境的内涵？

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本题答案：由自然环境和人工环境组成的城市环境在内涵上包括以下三个
本题解析：试题答案由自然环境和人工环境组成的城市环境在内涵上包括以下三个方面的关系：
1、人口与环境的关系；
2、经济与环境的关系；
3、资源与环境的关系。

168、问答题  城市营销的主要内容有哪些？

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本题答案：1、目标市场；
2、目标市场需求；
本题解析：试题答案1、目标市场；
2、目标市场需求；
3、产品；
4、城市营销主体。

169、多项选择题  我国目前的建制市包括（）。

A、副省级市
B、县级市
C、地级市
D、直辖市

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

170、问答题  突发事件管理结构中决策系统的主要任务是什么？

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本题答案：决策系统是突发事件管理结构体系的核心。决策系统的主要任
本题解析：试题答案决策系统是突发事件管理结构体系的核心。决策系统的主要任务是：
1、制订突发事件处理预案，构建预案储备库；
2、对突发事件的性质、程度、潜在范围和影响进行预判断，并在此基础上根据预案或紧急处理导则启动危机处理过程；
3、进而导入对事件处理的意志，不断调整细化对事件的判断；
4、从而对事件的处理做出敏捷的、具有针对性和可执行性的决策；
5、根据决策执行调整或重新制订决策以及总结突发事件运作绩效等内容。

171、填空题  平衡盘是多级离心式风机中常用的轴向力平衡装置，它一般多装于（）。

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本题答案：高压侧
本题解析：试题答案高压侧

172、名词解释  环境保护

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本题答案：指采取各种方法保护环境，使之适合于人类的生存发展和自然
本题解析：试题答案指采取各种方法保护环境，使之适合于人类的生存发展和自然生态平衡的实现。

173、问答题  城市居民委员会的主要任务是什么？

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本题答案：1、宣传宪法、法律、法规及政策，维护居民的合法权益；<
本题解析：试题答案1、宣传宪法、法律、法规及政策，维护居民的合法权益；
2、办理本居住区的公共事务和公益事业；
3、调解民间纠纷；
4、协助维护社会治安；
5、协助政府做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等工作；
6、沟通政府与居民之间的联系；
7、搞好社区服务；
8、加强民族团结；
9、管理居民委员会的财产。

174、单项选择题  以下关于新公共管理理论说法正确的是（）。

A．更加注重对内部系统的管理
B．强调管理对象的外部化
C．强调以什么方式实施管理会加强管理的便利性
D．强调提高管理的内部效率

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

175、填空题  我国城市行政管理，实行“（）”体制。

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本题答案：两级政权三级管理
本题解析：试题答案两级政权三级管理

176、问答题  城市规划实施控制包括哪些内容？

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本题答案：1、建设项目的审批，城市规划区内的土地利用和建设工程必
本题解析：试题答案1、建设项目的审批，城市规划区内的土地利用和建设工程必须是报城市规划行政主管部门进行审批，包括建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证三个基本环节；
2、违法建设的查处，城市规划行政主管部门有权对城市规划区内的建设工程是否符合规划要求进行检查。对于未取得建设工程许可证或者违反建设工程许可证的规定的建设活动，规划主管部门依法进行处罚。如果当事方对于规划部门的处罚决定不服，可以在规定期限内向上一级规划行政主管部门申请行政复议，或向人民法院提出起诉。

177、单项选择题  西方国家区域协调的弱调控模式以（）为代表实行联邦制，土地实行私有化。

A．加拿大
B．澳大利亚
C．英国
D．美国

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

178、问答题  为什么说工业化改变了、促进了现代城市的发展？

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本题答案：1、工业化改变了城市性质；
2、工业化造成了
本题解析：试题答案1、工业化改变了城市性质；
2、工业化造成了城市人口的集中；
3、工业化不仅创造了新兴的工业形式，而且带来了工业在地域上相对集中的倾向，以便满足企业资本寻求协作利益和竞争优势的需要；
4、工业化产生了一系列的关联效应，工业产品价值的实现要求有比较发达的商业、交通运输业、通讯信息、金融以及其他各种服务业，从而使城市的经济职能进一步复杂化。

179、问答题  论述我国的城市基础设施管理体制改革。

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本题答案：城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是
本题解析：试题答案城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。为改变城市基础设施严重不足的现状，在管理体制上应逐步实现转型，可以从以下几方面着手：
1、使基础设施建设从事业型转向企业型；
2、使基础设施从福利型转为营利型；
3、使城市基础设施由保险型转为竞争型；
4、使城市基础设施建设从人治型转为法治型。

180、问答题  市民参政的意义是什么？

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本题答案：1、市民参政是发展社会主义民主的重要切入点；
本题解析：试题答案1、市民参政是发展社会主义民主的重要切入点；
2、市民参政是市民当家作主的集中体现；
3、市民参政是廉政建设的推进器。

181、问答题  简述我国城市流动人口管理的主要内容。

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本题答案：既有户口管理，治安管理，劳动管理， 工商管理，也有卫生管
本题解析：试题答案既有户口管理，治安管理，劳动管理，工商管理，也有卫生管理，计划生育管理，生产安全管理等等。

182、问答题  论述城乡一体化的发展要点是什么。

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本题答案：（1）城乡一体化不是城乡“一样化&rdqu
本题解析：试题答案（1）城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”。有人认为城乡一体化就是要完全消灭城乡差别，最终达到城乡的绝对融合。这种观点实质上就是将城乡一体化引向了“城乡一样化”，这在理论和实践上都是行不通的。因为城市和乡村这两种社区形态的形成和发展有着其特定的自然、社会、经济、历史等条件，只要这些方面存在着差别，城乡差别就不可能消失。同时，城乡一体化并不会导致城乡的“低层次平衡发展”和“平均主义”，它不是降低城市的地位，而是将乡村的地位加以适当提高，使其在市场体制下处于与城市同等的竞争地位。城乡一体化强调城乡间各要素的融合、贯通，但并不排斥差别，相反，通过科学、合理的规划，可以将差别转化为各自的特色，这将有利于形成城乡系统的高层次协调发展。
（2）城乡一体化的动力机制。城市化和农业产业化城乡一体化是城乡两大系统发展的一种社会、经济、生态过程，同时又是这一过程的战略目标。农村的发展，不能单靠城市化的辐射，也不能盲目推行农村工业化，造成生态环境的破坏。实现城乡协调发展必须两头启动，依靠城市化和农业产业化加以推进，这就是城乡一体化的动力所在。
（3）城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心。市场是城乡经济联系的纽带，也是缩小城乡差距、优化城乡资源配置的有利渠道。城乡经济要素的流动，是二元结构转换、城乡协调发展的关键。这就需要打破原有的各种体制束缚，以市场体制为契机，在原有城市市场和农村市场的基础上，构建城乡统一市场。这将是一个市场类型齐全、功能完备的市场体系，它既包括产品市场，又包括要素市场。通过统一的市场体系使农村的资源优势转化为商品优势，剩余劳动力转化为生产要素，并得到优化组合，从而为实现城乡全面贯通、走向一体奠定坚实的基础。
（4）城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。从人本主义角度讲，人们从事的一切活动都是为其自身各方面需要服务的，城乡发展从本质上来说是人与自然在协调基础上的自我发展。因此，城乡一体化建设要求为人类创造一个良好的生产、生活和发展的环境，同时要有利于提高人的综合素质，特别是广大农村人口的素质，使其享受现代城市文明，从而利于整个社会的进步。

183、名词解释  城市经济功

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本题答案：能指城市在国家或地区的经济社会生活中所担负的任务和所起
本题解析：试题答案能指城市在国家或地区的经济社会生活中所担负的任务和所起的作用。

184、问答题  城市环境具有哪些特征？

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本题答案：1、复合性，城市环境是一种高度人工化的自然&mdash
本题解析：试题答案1、复合性，城市环境是一种高度人工化的自然—人工复合环境；
2、人为性，城市环境是以人为主体和中心的环境；
3、开放性，城市环境是一个高度开放性的环境系统；
4、脆弱性，由于城市环境是高度人工化的环境，受到人类活动的强烈影响，自然调节能力弱，主要靠人工活动进行调节，而人类活动具有太多的不确定因素；而且影响城市环境的因素众多，各因素间具有很强的联动性，一个因素的变动会引起其他因素的连锁反应，因此城市环境的结构和功能表现出相当的脆弱性。

185、问答题  学习型政府组织具有哪些特征？

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本题答案：1、组织成员拥有一个共同的意愿，即组织的共同构想；本题解析：试题答案1、组织成员拥有一个共同的意愿，即组织的共同构想；
2、组织与各成员均善于学习；
3、组织结构扁平化；
4、组织具备极强的自我创造力；
5、弹性化的组织结构；
6、能够实现充分的自主管理。

186、单项选择题  政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式（）是这种模式的典型代表。

A．美国
B．日本
C．法国
D．新加坡

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

187、问答题  如何进行危机的评估？

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本题答案：1、计划与情报部门应及时、积极地对危机事件进行调查和信
本题解析：试题答案1、计划与情报部门应及时、积极地对危机事件进行调查和信息收集，确保在较短时间内，将准确的信息传递给危机应对机构的指挥者；
2、根据获取的信息，对危机事件进行评估；
3、对危机的起因进行调查，找到危机爆发的真正原因，并确定主要危机；
4、危机反应计划的制定。

188、填空题  市政职能中，（）属于传统职能。

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本题答案：消防和治安管理
本题解析：试题答案消防和治安管理

189、多项选择题  根据《行政许可法》这部法律的规定，除（），其他国家机关包括各个部门一律不能设定行政许可。

A、国务院
B、省一级人民政府
C、国务院各部委
D、全国人大及其常委会

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本题答案：A, B, D
本题解析：暂无解析

190、问答题  我国解决土地市场的垄断和投机的措施有哪些？

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本题答案：1、制订法规，规范土地市场的进入；
2、土地交易
本题解析：试题答案1、制订法规，规范土地市场的进入；
2、土地交易过程的管理；
3、加强对土地使用的监管；
4、直接干预土地市场的供求。

191、填空题  （）区域协调机构分为综合功能的协调机构与单一功能的协调机构两种类型。

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本题答案：非政府
本题解析：试题答案非政府

192、问答题  近年来，我国城市人口结构发生的变化是什么？

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本题答案：1、人口结构的老龄化趋势；
2、文化结构的高
本题解析：试题答案1、人口结构的老龄化趋势；
2、文化结构的高文化发展趋势；
3、就业结构的服务化趋势。

193、多项选择题  突发事件处理的一般程序包括（）。

A、预警系统的建立
B、危机应对
C、危机判断
D、确认危机来源

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

194、填空题  城市政府管理体制的核心问题是在城市（）过程之中，各部门如何实现其职能。

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本题答案：公共事务管理
本题解析：试题答案公共事务管理

195、单项选择题  （）是城市化的后续动力。

A．农业现代化
B．科技现代化
C．工业化
D．信息化

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

196、名词解释  层级制

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本题答案：是指政府组织纵向分作若干层级，每个层级所管业务性质相同
本题解析：试题答案是指政府组织纵向分作若干层级，每个层级所管业务性质相同，各对其上级负责，但其管辖范围随层级下降而缩小。

197、问答题  城市化浪潮的成因是什么？

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本题答案：一般认为，城市化的影响因素包括四个方面，
即
本题解析：试题答案一般认为，城市化的影响因素包括四个方面，
即经济增长（集聚效应，规模经济）；
技术进步（农业技术的提高、交通与通讯技术发展）；
总人口的增长（剩余劳动力的出现的途径之一）和人口的流动。
从城市化浪潮的动力机制来看，上述的四个方面影响因素又可以归纳为以下三个方面的动力系统。
1、工业化是城市化的内在动力。
2、农业现代化是城市化的推动力。
3、信息化是城市化的后续动力。

198、问答题  城市环境规划编制的依据是什么？

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本题答案：1、城市总体规划和社会经济发展规划；
2、本
本题解析：试题答案1、城市总体规划和社会经济发展规划；
2、本地区的环境状况和改善环境的要求；
3、经济技术的现实条件和发展水平。

199、问答题  试述区域规划的主要内容。

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本题答案：1、确定规划地区经济社会发展的基本方针；
2
本题解析：试题答案1、确定规划地区经济社会发展的基本方针；
2、合理进行生产力布局；
3、拟定区域人口和城镇居民点体系的发展规划；
4、统一规划区域性基础设施；
5、建立区域生态系统的良性循环；
6、统一规划、综合平衡，以达到最优的社会效果。

200、问答题  简述城市规划的发展。

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本题答案：1、第一代城市规划的理念——城
本题解析：试题答案1、第一代城市规划的理念——城市规划脱胎于建筑学；
2、第二代城市规划理念——城市规划的整体观；
3、第三代城市规划的理念——城市规划扩展到社会经济等宏观规划领域。