1、名词解释  行政体地方政府

点击查看答案

本题答案：地方政府是中央和上级政府的下级行政机关，不存在代表当地
本题解析：试题答案地方政府是中央和上级政府的下级行政机关，不存在代表当地公民利益和意愿的代议机关。行政体地方政府实质上是集政治统治权、行政管理权于一身的实体。

2、单项选择题  研究地方政府的根本目的在于（）

A、制约地方政府的过度发展
B、寻求地方政府活动的理论准则
C、考核地方政府的政绩
D、推进当代中国地方政府的建设

点击查看答案

本题答案：D
本题解析：暂无解析

3、单项选择题  地方政府职能的（）能否得到真正体现，不仅直接关系居民切身利益，而且将影响整个国家的政治稳定.

A.差异性
B.服务性
C.局部性
D.规范性

点击查看答案

本题答案：B
本题解析：暂无解析

4、名词解释  市长-议会经理制

点击查看答案

本题答案：在这种体制下：A.地方议会的执行机关由市长和议会经理组
本题解析：试题答案在这种体制下：A.地方议会的执行机关由市长和议会经理组成；B.市长由选民直接选举产生，由议会任命一名议会的官员作为议会经理，共同组成地方议会的执行机关；C.这种体制下的地方议会应由直接选出的市长、议会主席和议员组成。

5、名词解释  地方自治

点击查看答案

本题答案：是指国家内部一定地域的人民，由于国家授权或依据国家法令
本题解析：试题答案是指国家内部一定地域的人民，由于国家授权或依据国家法令，在国家监督下自行组织法人团体，用地方的人力、财力、物力自行处理自身事务的政治制度。

6、多项选择题  现当代地方行政机关的产生方式有（）.

A、委任制
B、选任制
C、聘任制
D、考任制

点击查看答案

本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

7、问答题  试述行政体地方政府的基本特征、优缺点。

点击查看答案

本题答案：行政体地方政府是由中央政府或上级政府任命产生的地方政府
本题解析：试题答案行政体地方政府是由中央政府或上级政府任命产生的地方政府。行政体地方政府实质上只是一个治理国家部分地域的地方国家行政机关。（1分）
其基本特征：1.行政体地方政府的首长及其主要部属，由中央或上级政府任命；（2分）2.行政体地方政府权限范围大小，取决于中央政府的意愿和授予，所辖事务范围，除了那些只能由中央政府承担的职责，如国防、外交、货币、金融等，其他都可由中央政府授权地方政府承担；（2分）
3.行政体地方政府是中央集权体制的产物，是集政治 91Exam.org统治与行政管理于一体的地方国家机关。（2分）
优点：政令统一，行政效率较高，有利于增进国家的统一和政治稳定；（2分）中央政府能从国家整体利益出发，协调各地域的均衡发展，有利于克服地方主义倾向（2分）。
缺点：不符合政治民主这一现代精神，模式当地民众的利益和意愿，容易遭到民众的不满和反抗（2分）；难以体现地方政府发展特色，伤害地方政府自身的主动性和积极性（2分）。

8、问答题  简述帝制时期这样对地方政府单位管理的特点。

点击查看答案

本题答案：（1）、对同级同类地方政府单位划分等第，是历代王朝一贯
本题解析：试题答案（1）、对同级同类地方政府单位划分等第，是历代王朝一贯的措施，这与中国国情有关。
（2）、划分等第对同级同类地方政府单位实行区别管理，主要表现在按不同等第确定官职的品级、机构的设置、人员编制和官员的任用上。
（3）、2000多年来，行政等第的划分经历了由简到繁，由繁归简的过程。
（4）、对官员的考核与监察，是历代控制地方官员的重要手段。

9、名词解释  地方政府内部管理

点击查看答案

本题答案：是指地方政府对自身的管理，即作为一级行政组织对自己系统
本题解析：试题答案是指地方政府对自身的管理，即作为一级行政组织对自己系统的管理。

10、单项选择题  当代中国大陆地区地方政府属于（）

A、行政体地方政府
B、自治体地方政府
C、混合体地方政府
D、特殊型地方政府

点击查看答案

本题答案：C
本题解析：暂无解析

11、名词解释  地方财政收入

点击查看答案

本题答案：是指地方政府在一个预算年度内，通过各种途径依法取得的各
本题解析：试题答案是指地方政府在一个预算年度内，通过各种途径依法取得的各种收入。地方财政收入是地方政府履行其职能的物质保障。

12、单项选择题  自治体和混合体地方政府权力形成的必要条件是（）

A、选民通过选举将本行政区域的权力委托和授予被选举人
B、全体选民通过法定的选举程序与规则，将分散在选民手中的权力转化为地方性公共权力
C、选民把选择更高层级地方政府决议机关代表的权力同时委托给直接选举的代表
D、将立法权力和行政权力赋予被选举人

点击查看答案

本题答案：A
本题解析：暂无解析

13、名词解释  “新政”理念

点击查看答案

本题答案：是指以胡锦涛为核心的新一届中央领导集体的政治理念与治国
本题解析：试题答案是指以胡锦涛为核心的新一届中央领导集体的政治理念与治国方略。是由“执政能力”、“科学发展观”、“以人为本”、“和谐社会”、“公共服务性政府”、“两个务必”等一系列政治理念构成。

14、单项选择题  在地方政府关系内容上，（）最为突出.

A.利益关系
B.财政关系
C.公共行政关系
D.权力关系

点击查看答案

本题答案：D
本题解析：暂无解析

15、问答题  简述地方政府地方政府的类型？

点击查看答案

本题答案：依据地方政府在行政体系中，有分为基层地方政府、最高地方
本题解析：试题答案依据地方政府在行政体系中，有分为基层地方政府、最高地方政府和中间地方政府三类。依据行政中， 可将分为一般型和特殊型地方政府。依据在政治体系中可以分为行政体、自治体和民主集中体这三种。

16、单项选择题  体地方政府的权力形成方式主要是（）

A、由中央政府直接以行政方式分配和配置，或以立法间接规定
B、通过选举以间接民主的方式实现
C、上级政府的行政命令
D、立法机关的授予

点击查看答案

本题答案：A
本题解析：暂无解析

17、名词解释  地方政府单位

点击查看答案

本题答案：是国家按地方行政建制设置的治理所管辖地域的政府单位，它
本题解析：试题答案是国家按地方行政建制设置的治理所管辖地域的政府单位，它是由相应的国家机关组成的整体。

18、名词解释  市议会经理制

点击查看答案

本题答案：又称市经理制，市议会作为市的权力机关和决策机关，同时&
本题解析：试题答案又称市经理制，市议会作为市的权力机关和决策机关，同时“聘请”1名行政管理专家为市经理对市政府和城市实行专业化管理。

19、问答题  简述中国地方政府职能的未来发展趋势

点击查看答案

本题答案：（1）在职能的内容方面，定位将日趋明确；
（
本题解析：试题答案（1）在职能的内容方面，定位将日趋明确；
（2）在职能的实现模式方面，将从管治型走向服务型；
（3）在职能目标方面，将从追求效率、追求社会效益，进而发展为追求综合效益。

20、单项选择题  印度的地方政府体制中，最有特色的是（）

A、县、区、村三级的"潘查亚特"制
B、联邦与邦政府之间的分权制
C、种姓制度
D、总督制度

点击查看答案

本题答案：A
本题解析：暂无解析

21、单项选择题  下各项中，不属于中国地方政府的是（）

A、经济特区
B、省，自治区，直辖市
C、特别行政区
D、乡，民族乡，镇

点击查看答案

本题答案：A
本题解析：暂无解析

22、单项选择题  国家与氏族的区别是（）

A.国家建立在地缘关系上，氏族建立在血亲关系上
B.国家氏族二者的公共权力掌握在特定阶级中
C.国家氏族二者的公共权力掌握在人民大众手中
D.国家建立在血亲关系上，氏族建立在地缘关系上

点击查看答案

本题答案：A
本题解析：暂无解析

23、单项选择题  乡级人民政府不具有下列哪种职权？（）

A、执行本级人民代表大会决议和伤及国际行政机关决定和命令
B、领导所属工作部门和下级人民政府工作
C、执行国民经济和社会发展计划
D、保护合法的公私财产和各种社会经济组织合法权益

点击查看答案

本题答案：B
本题解析：暂无解析

24、单 项选择题  中国地方自治的初步框架是在（）形成的

A.清末
B.明末
C.中华民国时期
D.国民政府时期

点击查看答案

本题答案：A
本题解析：暂无解析

25、问答题  简述地方财政支出的原则？

点击查看答案

本题答案：一、量入为出原则；
二、民主原则；
本题解析：试题答案一、量入为出原则；
二、民主原则；
三、效益原则；
四、受益原则。

26、问答题  试述司法权力地方化的表现及其形成原因。

点击查看答案

本题答案：1）中国共产党各级政法委员会对司法权的领导：地方各级政
本题解析：试题答案1）中国共产党各级政法委员会对司法权的领导：地方各级政法委的职责、实现形式及对公检法功能的影响。中国共产党各级地方党委能够决定法院、检察院重要人事任免。
2）地方人大及其常委会对司法权的分享：事实上的权利分享者。表现在：通过人事任免权间接分享、监督司法机关的工作。
3）地方行政机关对司法权的分享：法院、检察院在国家机构体系的地位低于其宪 法地位；其经费、人员工资、机构编制等均有地方行政机构统一管理，本身不独立，两院工作极易受到地方行政机构的影响、干预，司法权事实上被分享。

27、问答题  按公众的发展过程可将公众分为那些类型？

点击查看答案

本题答案：（1）非公众。
（2）潜在公众。

本题解析：试题答案（1）非公众。
（2）潜在公众。
（3）知晓公众。
（4）行动公众。

28、问答题  简述中国地方政府的权力来源和权力配置特征。

点击查看答案

本题答案：我国地方政府有混合体地方政府和自治体地方政府两种类型，
本题解析：试题答案我国地方政府有混合体地方政府和自治体地方政府两种类型，前一种类型的地方政府权力一部分来源于行政区域全体居民，另一部分来源于上一级国家机关和最高国家行政机关；自治体地方政府（香港、澳门）的权力是由代表国家的中央政府授权选民，再由选民通过选举授予的；中央地方政府权力配置特征具有双轨制的特点。

29、问答题  简述地方政府权力的含义和内容。

点击查看答案

本题答案：地方政府权力是指地方政府在所辖的行政区域内管理社会公共
本题解析：试题答案地方政府权力是指地方政府在所辖的行政区域内管理社会公共事务的权力。其主要内容包括三种权力：议决权、执行权和行政权。

30、单项选择题  按照公务员法地14条的规定，中国公务员的职位类别按照其职位性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类，还有（）。

A.政府雇员
B.法官、检察官职位
C.机关行政职位
D.教育事业职位

点击查看答案

本题答案：B
本题解析：暂无解析

31、多项选择题  按照地方制度的不同安排，地方政府可分为哪三种类型：（）

A、行政体地方政府
B、自治体地方政府
C、混合体地方政府
D、特殊性地方政府

点击查看答案

本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

32、问答题  简述政府职能的类型？

点击查看答案

本题答案：（1）、从政府职能与社会生存、发展的关系上，政府职能可
本题解析：试题答案（1）、从政府职能与社会生存、发展的关系上，政府职能可分成两类：①同维护社会生存，与居民基本需要密切相关的社会公共事务管理，如社会治安、社会保障等；②同促进社会发展，与居民生活素质提高密切相关的社会公共事务管理，如文化、教育等等。
（2）、从政府的管理领域分，政府职能可分成政治职能、经济职能、文化职能等。
（3）从政府层次角度来看，政府职能可分成：①宏观职能，如行政的、经济的等；②微观职能，如依法行政、法律监督等。

33、单项选择题  中国的省长之名始于（）时期

A、清末预备立宪时期
B、北京政府时期
C、南京政府时期
D、中华人民共和国成立后

点击查看答案

本题答案：B
本题解析：暂无解析

34、问答题  政府公共关系公众的特征有哪些？

点击查看答案

本题答案：（一）公众的相关性。
（二）公众的群体性。<
本题解析：试题答案（一）公众的相关性。
（二）公众的群体性。
（三）公众的复杂性。
（四）公众利益的多维性。
（五）公众的变动性。

35、问答题  简述中国地方政府创新的环境。

点击查看答案

本题答案：（1）中国地方政府创新的国际环境：知识经济的挑战、网络
本题解析：试题答案（1）中国地方政府创新的国际环境：知识经济的挑战、网络信息技术发展的挑战、经济全球化的挑战、国外政府创新实践的示范与影响。
（2）中国地方政府创新的国内环境：中共十六大为各级地方政府创新提供了理论资源；具有创新精神的干部走上各级地方党政领导岗位，成为地方政府创新的主要推动者与实施者；中国市场经济发展的内在逻辑与要求，推动着地方政府创新；地方治理性质的变化成为地方政府创新的重要推动力量。

36、问答题  简述地方政府权限的特点。

点击查看答案

本题答案：具有三个方面的特点：地方政府权限由中央政府划定；地方政
本题解析：试题答案具有三个方面的特点：地方政府权限由中央政府划定；地方政府权限限于法定的地域范围；地方政府权限限于社会公共事务中的部分事务。

37、问答题  简述我国地方政府发展的障碍

点击查看答案

本题答案：1）国家、政府、官员的传统观念，不利于实现政府从管治型
本题解析：试题答案1）国家、政府、官员的传统观念，不利于实现政府从管治型向服务型的转变
2）政府职责的笼统化不利于明确各级地方政府职责
3）地方政府工作人员素质低下，将影响地方政府发展目标的实现。

38、问答题  政府应树立怎样的新型管理理念？

点击查看答案

本题答案：一、转变全能行政观念，树立有限政府理念。政府把&ldq
本题解析：试题答案一、转变全能行政观念，树立有限政府理念。政府把“不该管”、“管不了”、“管不好”的事情交还给企业和市场。
二、转变公私对立观念，树立公私互补意识。不要让政府去追求盈利目标，也不要勉强企业去履行政府的职责。
三、改变强制行政习惯，增强服务意识。以政府和社会服务机构为中心的公共治理价值应该让位给以“顾客为中心”的价值观。
四、统筹兼顾各项政府工作，促进经济社会协调发展。要求政府发挥经济调控、社会管理和公共服务的职能。
五、改变暗箱行政习惯，切实推行政务公开。积极适应世界贸易组织透明度原则要求，及时公开地披露有关政策信息。

39、多项选择题  地方政府发展的一般环境包括（）.

A.政府职能不断膨胀
B.经济全球化
C.民主化与信息化的提升
D.媒体影响力的扩大

点击查看答案

本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

40、单项选择题  目前，全国的计划单列市的个数是（）

A、3个
B、4个
C、5个
D、6个

点击查看答案

本题答案：C
本题解析：暂无解析

41、多项选择题  当代中国地方政府体制和组织机构在改革开放前经历的三次变化是：（）

A、人民政府委员会时期
B、人民委员会时期
C、行政首长负责制时期
D、革命委员会时期

点击查看答案

本题答案：A, B, D
本题解析：暂无解析

42、单项选择题  下列属于议行合一体制的地方政府是（）

A、英国议会委员会制
B、美国议会经理制
C、德国市政主任制
D、美国强市长议会制

点击查看答案

本题答案：A
本题解析：暂无解析

43、问答题  简述政府责任制的主要内容。

点击查看答案

本题答案：中国地方政府的责任制主要体现在以下三个方面：
本题解析：试题答案中国地方政府的责任制主要体现在以下三个方面：
（1）宪政机构中的政治责任制；
（2）党政结构下的政治责任制，即政党责任制；
（3）下级政府对上级政府的政治责任制，即形式上的行政责任制。

44、单项选择题  当前我国香港、澳门特别行政区政府属于（）

A、自治体地方政府
B、行政体地方政府
C、混合体地方政府
D、特殊性地方政府

点击查看答案

本题答案：A
本题解析：暂无解析

45、名词解释  地方政府

点击查看答案

本题答案：是指由中央政府依法设置的，治理国家部分地域或部分地域某些社会
本题解析：试题答案是指由中央政府依法设置的，治理国家部分地域或部分地域某些社会事务的政府。

46、名词解释  地方政府公共财政

点击查看答案

本题答案：就是地方政府的理财活动。即地方政府为了实现地方政府的职
本题解析：试题答案就是地方政府的理财活动。即地方政府为了实现地方政府的职能和责任，依据宪法和法律，运用地方政府拥有的权力，进行的资金的收支和管理活动。

47、单项选择题  在我国，中央政府与地方政府之间的权力关系主要体现在（）.

A.行政权和司法权
B.立法权和司法权
C.立法权与行政权
D.立法权和司法权

点击查看答案

本题答案：A
本题解析：暂无解析

48、单项选择题  问责制有利于整顿吏治、有利于建立“以民为本”的政治道德，有利于建立更加直接有效的公务员淘汰机制，还有助于（）。

A.扩大党内民主
B.完善干部任用制度
C.廉洁、高效责任政府的建立
D.从源头上预防和治理腐败现象

点击查看答案

本题答案：C
本题解析：暂无解析

49、多项选择题  按照地方政府权力的配置方式，地方政府体制可分为（）

A、绝对议行合一体制
B、相对议行合一体制
C、绝对议行分立体制
D、相对议行分立体制

点击查看答案

本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

50、问答题  地方政府的地位与作用？

点击查看答案

本题答案：（1）、地方政府的地位：在维护地方统治秩序中具有不可代
本题解析：试题答案（1）、地方政府的地位：在维护地方统治秩序中具有不可代替性。地方政府的设置具有必然性的必要性。
（2）、地方政府在基本特点上具有非主权性、局部性和地方性。
（3）、地方政府的作用：①地方政府是实现国家政治统治的基石；②地方政府是实现民主政治的基础；③地方政府是沟通联络中央政府与民众的渠道；④地方政府是推进社会发展进步的力量。

51、问答题  当前法治建设接轨国际的主要任务？

点击查看答案

本题答案：一、观念建设。一是要牢牢树立宪法、法律至上的理念。二是
本题解析：试题答案一、观念建设。一是要牢牢树立宪法、法律至上的理念。二是立法原则中的法律国家意识向法律的世界意识转变。三是树立法治与德治相辅相成、不可偏废的观念。
二、制度建设。（1）必须注意法律关系主体的平等。（2）必须增加法律、法规的透明度，提高行政行为的公开化。（3）必须确立行政行为的司法审查制度。
三、行政执法方式建设。（1）要进一步加强间接的宏观调控。（2）要进一步加强公平竞争秩序的创造和维护。（3）要进一步加强职能性管理，强化环境、卫生、生产安全、工商、社会保障等职能性管理，维护社会利益，促进经济良性发展。（4）要进一步强化对经济运行的监控。（5）要进一步加强执法的程序性规范。
四、公务员队伍建设。一是加强公务员的培训。二是强化对公务员的激励机制和约束机制。三是竞争上岗要大力推进。

52、多项选择题  根据宪法规定，民族自治地方的自治机关包括（）.

A.民族自治地方的人民代表大会
B.民族自治地方的人民政府
C.民族自治地方的人民法院
D.民族自治地方的人民检察院

点击查看答案

本题答案：A, B
本题解析：暂无解析

53、单项选择题  地方政府是由中央政府为治理国家一部分地域或部分地域某些社会事务而设置的（）

A、政府机关
B、政府单位
C、地方行政机关
D、地方立法机关

点击查看答案

本题答案：B
本题解析：暂无解析

54、单项选择题  （）一直是中国中央政府和地方政府间关系的实质内容.

A.财政关系
B.利益关系
C.经济关系
D.行政关系

点击查看答案

本题答案：A
本题解析：暂无解析

55、问答题  简述地方政府层级结构的概念。

点击查看答案

本题答案：是指由各地方政府单位之间，通过各种关系而形成的纵向的上
本题解析：试题答案是指由各地方政府单位之间，通过各种关系而形成的纵向的上下体系；包括三种情况：其一，地方政府的行政机关因行政隶属而形成的上下级关系；其二，由实施法律监督在地方政府间形成的上下级关系；其三，因地域上的包容而构成的层级关系。

56、单项选择题  下列不属于议行合一体制的地方政府的是（）

A、英国的议会委员会制
B、美国的议会经理制
C、美国的委员会制
D、美国的强市长议会制

点击查看答案

本题答案：D
本题解析：暂无解析

57、问答题  简述财政和地方财政的含义。

点击查看答案

本题答案：财政是指政府为了维持其存在、实现其职能而借助于公共权力
本题解析：试题答案财政是指政府为了维持其存在、实现其职能而借助于公共权力进行的理财活动；地方财政是国家财政的重要组成部分，是地方政府为实现其职能，依法组织财政收入和安排财政支出的活动。

58、问答题  自治体地方政府的概念、特点和优缺点。

点击查看答案

本题答案：自治体地方政府是由当地居民依法选举产生的地方政府。特点
本题解析：试题答案自治体地方政府是由当地居民依法选举产生的地方政府。特点：不是由中央政府任命或批准任命；公共权力直接来源于当地居民手语，同上级和中央政府之间不存在命令指挥与服从的关系；在处理法定事务时，拥有独立的处置权力；优点：能较广泛地吸引当地居民参与地方事务管理，发扬民主政治；能更好的发挥地方的主动性、积极性，从实际出发，依据地方民众的需求办好各项事务；有利于民众加强对地方政府活动的监督，促使地方政府行政效率的提高；缺点：容易只从当地眼前局部利益出发来处理问题，忽视国家整体利益；在缺乏有效监督的控制下，有可能使中央政令难以得到贯彻落实；容易导致不同地域的自治体政府，向居民提供所需公共管理与服务产生差距。

59、问答题  行政体地方政府的特点和优缺点。

点击查看答案

本题答案：特点：该地方政府的手掌及其主要部署，由中央或上级政府任
本题解析：试题答案特点：该地方政府的手掌及其主要部署，由中央或上级政府任命，本身不具有独立的法人资格；该地方政府的权限范围的大小，取决于中央政府的意愿和授权；该类型地方政府是中央集权体制的产物，是集政治统治与行政管理于一体的地方国家机关；
优点：政令统一，行政效率较高，有利于增进国家的统一和政治稳定；中央政府能从国家整体利益出发，协调各地域的均衡发展，有利于克服地方政府主义倾向；
缺点：不符合政治民主这一现代精神，难以充分发挥地方政府自身的主动性和积极性，漠视当地民众的利益和意愿，容易遭到民众的不满和反抗。

60、单项选择题  在美国和德国等联邦国家，联邦与地方的纵向权力结构呈现出（）的趋势.

A.由分权型走向协作型
B.由分权型走向集中型
C.由自治型走向协作型
D.由集中型走向协作型

点击查看答案

本题答案：A
本题解析：暂无解析

61、多项选择题  下述对地方政府内部和外部管理之间关系，阐述正确的是（）

A.内部管理是地方政府公共管理的前提和基础
B.地方政府的外部管理是公共管理的根本职责
C.地方政府外部管理内容的发展演变会导致内部管理体制发生相应的变化
D.两者是相互影响，彼此促进的

点击查看答案

本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

62、单项选择题  不是地方政府的基本特征是（）

A．地方政府不拥有的权力拥有主权性
B．地方政府的权限是局部的
C．地方政府的职责是完成地方社会管理
D．地方政府功能的单一性

点击查看答案

本题答案：D
本题解析：暂无解析

63、单项选择题  中国确认当选有效的机构是（）.

A.各级人大常委会
B.选举委员会
C.中央政府
D.各级人大所设的代表资格审查委员会

点击查看答案

本题答案：D
本题解析：暂无解析

64、单项选择题  （）是决定地方政府关系形式和内涵的前提.

A.中央与地方的关系
B.同级政府之间的关系
C.上下级政府之间的关系
D.斜向间地方政府之间的关系

点击查看答案

本题答案：A
本题解析：暂无解析

65、问答题  简述帝制时期中央对地方政府单位管理的特点？

点击查看答案

本题答案：有四大特点。
第一，对同级同类地方政府单位划
本题解析：试题答案有四大特点。
第一，对同级同类地方政府单位划分等第。
第二，划分等第对同级同类地方政府单位实行区别管理。
第三，2000多年来，行政等第的划分经历由简到繁，由繁归简的过程。
第四，对官员的考核和监察，是历代控制地方官员的重要手段。

66、问答题  债权的效力

点击查看答案

本题答案：所谓债权效力，是指债权在法律上的效果。债权效力的内涵包
本题解析：试题答案所谓债权效力，是指债权在法律上的效果。债权效力的内涵包括给付请求权，给付受领权和债权保护请求三者。

67、单项选择题  地方政府职能规范性的制度保障（）

A、依法治国
B、民主化
C、标准化
D、地方自治权

点击查看答案

本题答案：A
本题解析：暂无解析

68、问答题  简述发展中国家地方政府职能的特点。

点击查看答案

本题答案：1、优先健全防御职能。
2、注重为经济发展提
本题解析：试题答案1、优先健全防御职能。
2、注重为经济发展提供一个良好的外部环境。
3、地方政府公共部门只承担部分公共事务。
4、地方政府职能趋向于规范化、法制化。
5、中央政府对地方政府职能有较多的干预，甚到代行地方政府的职能。

69、多项选择题  近年来，中国地方政府在干部-公务员制度方面进行了一系列有意义的改革和探索，主要举措有（）。

A.政府雇员制
B.公推公选
C.票决制
D.末位淘汰制
E.问责制
F.引咎辞职制

点击查看答案

本题答案：A, B, C, D, E, F
本题解析：暂无解析

70、多项选择题  日本地方的自治单位包括（）

A.道
B.市
C.町
D.村

点击查看答案

本题答案：B, C, D
本题解析：暂无解析

71、单项选择题  以下哪一项支出不应该由我国的地方财政负责（）

A.发放本级政府工作人员的工资
B.修缮军分区的办公大楼
C.补贴亏损的公共交通运输企业
D.修补破损的路面

点击查看答案

本题答案：B
本题解析：暂无解析

72、多项选择题  我国特殊型地方政府有以下几种：（）

A、香港特别行政区
B、澳门特别行政区
C、湖北神农架
D、万山、六枝特 区

点击查看答案

本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

73、单项选择题  自治体和混合体地方政府权力形成的充分条件是（）

A、选民通过选举将本行政区域的权力委托和授予被选举人
B、全体选民通过法定的选举程序与规则，将分散在选民手中的权力转化为地方性公共权力
C、选民把选择更高层级地方政府议决机关代表的权力同时委托给直接选举的代表
D、将立法权力和行政权力赋予被选举人

点击查看答案

本题答案：B
本题解析：暂无解析

74、单项选择题  中华人民共和国成立初期（1949-1954），人民拥有的民主权利有（）

A.选举产生武汉市人民大表大会
B.获邀参加人民代表会议
C.参选湖北省人民政府委员会的行政长官
D.对公示的法案提出异议

点击查看答案

本题答案：B
本题解析：暂无解析

75、单项选择题  1949-1954年间，中国大陆的地方政府属于（）

A、自治体地方政府
B、行政体地方政府
C、混合体地方政府
D、特殊性地方政府

点击查看答案

本题答案：B
本题解析：暂无解析

76、问答题  简述特别行政区各项政策与制度应遵循的基本原则？

点击查看答案

本题答案：（1）实行高度自治。享有行政管理权、立法权、独立的司法
本题解析：试题答案（1）实行高度自治。享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，以及授予的各项涉外事务权。
（2）本地居民治理。行政机关、立法机关，都由本地永久居民依基本法有关规定组成。
（3）保持原有的资本主义制度和生活方式。
（4）原有法律基本保留。
（5）政府机关可以使用英文（葡萄牙文）。
（6）有自己的区旗、区徽。
（7）明确基本法的法律地位。特别行政区的一切法律、法令、行政法规、和其它规范性文件均不得与《基本法》相抵触。

77、问答题  请对绝对议行地方政府和相对议行地方政府进行辨析，并简介各自具有代表性的具体模式。

点击查看答案

本题答案：联系：均由地方议决机关和地方执行机关组成。

本题解析：试题答案联系：均由地方议决机关和地方执行机关组成。
不同：绝对议行分立体制的地方政府的议决机关和执行机关都由选民直接选出，彼此不存在产生与负责的关系，由两个权力中心各自独立行使议决权和执行权。行使执行权的通常是一个执行长官，同时行使行政权，成为地方行政首长。相对议行分立体制，选民只投票产生地方议会，由议会依法选举产生一位行使执行权的地方长官。地方长官负责领导地方行政部门的工作，依法独立行使职权，不受议会干预，议会也无权罢免他。在这种体制下，议决权由议会行使，执行权和行政权由地方长官行使。
绝对议行分立体制的代表是美国的强市长议会制。市长和议会都由选民直接选举产生，市长和议会分别对选民负责；市议会行使议决权；市长行使执行权和行政权，拥有广泛的任命权，并拥有罢免权。
相对议行分立体制的代表是法国城市政府的市长议会制。市议会由选民直接选举产生，依法行使议决权。市长由市议会在成员中选举产生，具有多重身份，享有执行权和行政权。

78、问答题  地方政府职能的制约因素有哪些？

点击查看答案

本题答案：（1）、地方政府自身的能力
（2）、地方政治
本题解析：试题答案（1）、地方政府自身的能力
（2）、地方政治制度
（3）、经济体制
（4）、社会发展水平

79、多项选择题  地方政府的公共财政职能主要包括（）。

A.资源配置
B.收入分配
C.稳定
D.发展经济

点击查看答案

本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

80、问答题  简述“市管县”体制对地方政府纵向间关系的影响及其发展改革思路。

点击查看答案

本题答案：（1）“市管县”体制对地方政府
本题解析：试题答案（1）“市管县”体制对地方政府纵向间关系的影响：
积极影响：“市管县”体制是城乡经济一体化和行政一体化的两个过程同步进行的结果，使长期的城乡分治走向城乡结合。在地区经济和社会发展上，有助于城乡经济互补与联合，有助于农村城市化；在地方行政体制发展上，加强了省、市、县之间的联系，使市、县两级政府的职能有所扩展。这种体制成为处理省级行政机关与县级行政机关之间关系的主要方式，地级市正在逐渐成为省、自治区之下的辖县层级，在整个行政体系中的重要性得到提升。
弊端：随着市场经济的深入发展及县域经济异军突起，“市管县”体制逐步失去当初的功效，成为束缚县域经济发展的体制性因素。具体表现参见P146-147四点。同时，副省级市和“市管县”体制的实行在一定程度上加重了中国行政管理体制方面的痼疾：行政区划层次过多、同级政区之间规模大小悬殊、城市数量太少等。
（2）发展改革思路：主要观点是“减少行政管理层次”，核心是减少“中间层政府”，实质是在省、自治区内，减少地级市的数量或取消地级市，逐步实现省、自治区对县的直接管辖；在直辖市内，减少区的数量或取消区，逐步实现直辖市对街道的直接管辖。中间层政府削弱后，省级政区有能力直接管辖区和县，在理论和技术上都是完全可能实现的。

81、问答题  简述中国地方政府职能的主要内容和发展趋势。

点击查看答案

本题答案：内容：可分为三个方面，建设职能、保障社会的职能、促进社
本题解析：试题答案内容：可分为三个方面，建设职能、保障社会的职能、促进社会发展的职能。
发展趋势：在职能内容方面，定位将日趋明显；在职能实现模式方面，将从管治型走向服务型，即将对社会事务的公共管理转变为向地方社会提供全社会共享的公共物品；在职能目标方面，将从追求效率、追求社会效益，进而发展为追求综合效益。

82、问答题  简述议行合一的地方政府的理论依据。

点击查看答案

本题答案：（1）人民主权理论。（2）认为主权属于全体人民，不可分
本题解析：试题答案（1）人民主权理论。（2）认为主权属于全体人民，不可分割。（3）主权的核心是立法权，主张议会至上。

83、单项选择题  自治体地方政府的权力直接来源于（）

A、中央政府
B、上级国家行政机关
C、上级国家权力机关
D、地方自治团体居民

点击查看答案

本题答案：D
本题解析：暂无解析

84、名词解释  地方立法权

点击查看答案

本题答案：是国家权力体系的重要组成部分，是有立法权的地方国家机关
本题解析：试题答案是国家权力体系的重要组成部分，是有立法权的地方国家机关，按照宪法、法律的规定或授权，根据本地政治、经济、文化生活的特点，制定、修改、废止效力不超出本行政区域范围内的规范性法律文本的权力。

85、多项选择题  影响地方政府活 动的最重要最直接的因素包括：（）

A、地方制度安排
B、地方政府的设置目的
C、地方政府的地理位置
D、地方政府所居的层级位置

点击查看答案

本题答案：A, B, D
本题解析：暂无解析

86、填空题  地方政府关系是一种（）关系，随着（）的变化而不断变化.

点击查看答案

本题答案：动态；环境
本题解析：试题答案动态；环境

87、单项选择题  下列属于地方政府的基本特性的是（） ①权力的非主权性②权限的局限性③职责的社会管理性④权力的主权性

A、①②③
B、②③④
C、②③
D、③④

点击查看答案

本题答案：A
本题解析：暂无解析

88、问答题  近年来随着社会的发展和进步，发达国家地方政府职能呈现出哪些新特点？

点击查看答案

本题答案：1、加强区域规划2、重视环境保护3、改善公共基础设施的
本题解析：试题答案1、加强区域规划2、重视环境保护3、改善公共基础设施的提供4、突出职业教育和培训5、参与领土整治

89、单项选择题  新保守主义时期地方政府管理模式改造，是建立在（）基础上的.

A.凯恩斯主义和福利国家的失败
B.自由放任政策的失败
C.中央集权的失败
D.地方分权的失败

点击查看答案

本题答案：A
本题解析：暂无解析

90、单项选择题  我国《地方组织法》的全称是（）

A.《中华人民共和国地方各级人民政府组织法》
B.《中华人民共和国地方各级人民代表大会组织法》
C.《中华人民共和国地方各级人民政府和地方各级人民代表大会组织法》
D.《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》

点击查看答案

本题答案：D
本题解析：暂无解析

91、多项选择题  地方议决机关通常拥有的权力包括（）.

A、地方立法权
B、财政权和人事权
C、重大事项决定权
D、监督权

点击查看答案

本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

92、单项选择题  地方政府单位由（）组成

A、地方议决机关
B、地方执行机关（行政机关）
C、地方议决机关与地方执行机关
D、地方司法机关与军队

点击查看答案

本题答案：C
本题解析：暂无解析

93、单项选择题  地方政府的基本特征不正确的有（）

A.权力不具有主权性
B.权限是局部性
C.职责的社会管理性
D.管理的政治稳定性

点击查看答案

本题答案：D
本题解析：解析：D根据地方政府权力权责和权限可知

94、单项选择题  建立议行合一的地方政府的基本理论依据是（）

A、天赋人权理论
B、人民主权理论
C、分权理论

点击查看答案

本题答案：B
本题解析：暂无解析

95、多项选择题  混合体地方政府中行政机关的权力来源于（）

A、本行政区域全体居民授予
B、国家权力机关
C、中央政府的授予
D、上级政府的授予

点击查看答案

本题答案：A, C
本题解析：暂无解析

96、多项选择题  地域性政府包括（）.

A、单一制国家的中央政府
B、单一制国家的地方政府
C、联邦成员政府
D、联邦成员政府设置的地域性政府单位

点击查看答案

本题答案：B, D
本题解析：暂无解析

97、问答题  简述行政体、自治体和混合体的地方政府单位的构成。

点击查看答案

本题答案：行政体地方政府单位由地方国家行政机关构成，不存在代表当
本题解析：试题答案行政体地方政府单位由地方国家行政机关构成，不存在代表当地公民利益和意愿的代议机关。
自治体地方政府单位的构成可以分为四种：即其一，绝对议行合一体制的地方政府单位构成表现为地方政府权力由一院制的地方议会统一执掌，只存在一个地方自治机关，而地方政府单位构成就由地方议会（或委员会）构成；其二，是相对议行合一体制的地方政府单位构成，由地方议会行使议决权和执行权，地方议会另设一个机关行使行政权；其三，绝对议行分立体制的地方政府构成单位，由地方议会和地方行政首长两个自治机关行使；其四，相对议行分立体制的地方政府单位构成，是由地方议会和地方行政长官两个自治机关构成。
混合体地方政府单位的构成由地方国家权力机关和地方人民政府构成。

98、单项选择题  请问下列行政区中哪个不属于三级制（）

A、天津市
B、海南省
C、上海市

点击查看答案

本题答案：C
本题解析：暂无解析

99、单项选择题  中国大陆地方政府的权力结构体制属于（）体制.

A、相对议行合一
B、绝对相对议行合一
C、相对议行分立
D、绝对议行分立

点击查看答案

本题答案：A
本题解析：暂无解析

100、问答题  简述帝制时期地方政府单位政府组织演变的特点？

点击查看答案

本题答案：（1）、地方政府单位的功能日趋单一化。从早期兼具军事、
本题解析：试题答案（1）、地方政府单位的功能日趋单一化。从早期兼具军事、司法、行政三种功能为一体的地方单位，变为仅具司法、行政功能的地方单位。
（2）、地方长官的权限不断缩小。初期行政长官拥有行政、军事、人事诸项权力，后来发展到地方行政长官只有行政权。
（3）、地方政府的组织，在中下层地方政府单位，渐趋单一化，长官衙署成为政府的单一主体，辖域内其它机构皆为其下属机构。
（4）、从机构设置和组织严密程度来看，汉代地方政府的组织与机构最为完备。汉代以后的地方政府组织与机构相对较为简略，功能减弱，与中央集权制加强有关。

101、单项选择题  属于当代中国城镇型地方政府的建制单位的是（）

A、省
B、镇
C、县
D、乡

点击查看答案

本题答案：B
本题解析：暂无解析

102、单项选择题  美国的市政府由（）批准设立.

A、联邦政府
B、州议会
C、市议会
D、国会

点击查看答案

本题答案：B
本题解析：暂无解析

103、单项选择题  街道是（）机构的派出机构

A、市辖区
B、直辖市
C、县级市
D、地级市

点击查看答案

本题答案：A
本题解析：暂无解析

104、问答题  转型期政府职能的主要内容？

点击查看答案

本题答案：（一）建立和维护市场体制、市场秩序。建立和维护市场体制
本题解析：试题答案（一）建立和维护市场体制、市场秩序。建立和维护市场体制、市场秩序，实际上集合了“创制者”和“守夜人”的角色。
（二）弥补市场失灵。国防、外交等公共物品，主要是中央政府的职责。地方政府主要负责保护本地的生态环境，提供地方性的公共物品和公共服务。
（三）稳定和促进经济社会发展的职能。推进城市化，加快信息基础设施建设，营造投资创业的大环境。

105、问答题  简述中国地方政府体制在帝制时代经历的阶段？

点击查看答案

本题答案：中国地方政府体制在帝制时期经历了3各阶段：郡县制、州县
本题解析：试题答案中国地方政府体制在帝制时期经历了3各阶段：郡县制、州县制、府县制。大致上，隋朝以前为郡县制时期，隋朝至宋朝为州县制时期，元明清为府县制时期。
（1）、郡县制时期：自秦统一中国至隋文帝废除郡制，近800年，是中国地方政府体制成型时期。
（2）、州限制时期：隋文帝改制，废郡存州，罢乡官，实行州限制，标志着中央对地方控制的加强。到宋朝灭亡，近700年，为州限制时期，是中国地方政府体制发展变革时期。
（3）、府县制时期：元代设省，省下设府，府下设县，至清朝灭亡，近650年，省、府、县三级制最终确立，中国地方政府体制进入定型期。

106、问答题  简述我国地方政府的职能。

点击查看答案

本题答案：1）建设职能。建设职能是指地方政府建设、经营和管制地方
本题解析：试题答案1）建设职能。建设职能是指地方政府建设、经营和管制地方公共基础设施的职能。
2）保障社会的职能。是指地方政府通过对本地社会性事务的管理和服务，确保当地社会的稳定，为当地的可持续发展创造条件。
3）促进社会发展职能。促进社会发展职能具体表现为居民的素质和生活水平的不断提高。

107、单项选择题  在联邦制国家，地方政府财政是指（）.

A.成员单位政府财政
B.成员单位政府下的地方各级政府财政
C.市政府财政
D.村政府财政

点击查看答案

本题答案：B
本题解析：暂无解析

108、问答题  简述地方自治制度的基本特征。

点击查看答案

本题答案：第一，设有民选产生的地方政府自治机关。
第二
本题解析：试题答案第一，设有民选产生的地方政府自治机关。
第二，中央与地方政府的权限划分，通常是通过《地方组织法》或《地方自治法》等法律加以确定和调整。
第三，各地方自治单位依据法律承担地域性、社会性、服务性的公共管理。
第四，地方自治单位内部的自治权力包括组织权、财政权、公共执行权、地方立法权、制裁权等5个方面。
第五，中央政府通过立法、行政、财政方式监督控制地方自治单位的活动。

109、问答题  简述地方政府单位的概念及内涵。

点击查看答案

本题答案：地方政府单位是国家按地方行政建制设置的治理所辖地域的政
本题解析：试题答案地方政府单位是国家按地方行政建制设置的治理所辖地域的政府单位，他是由相应的国家机关组成的整体；
这一概念包含下述内涵：地方政府单位的基础是地方行政建制；地方政府单位是由国家设置的；地方政府单位必须实施对所辖区域的治理；地方政府单位是由相应国家机关组成的整体。

110、单项选择题  对中央政府来说，（）在各项基本职能中居于优先位置.

A、社会事务职能
B、经济职能
C、基础设施职能
D、政治职能

点击查看答案

本题答案：D
本题解析：暂无解析

111、多项选择题  地方公共产品与公共产品一样，具有成本和收益不对称的特点，还具有（）特性。

A.受益范围上的地方性
B.存在溢出效应和拥挤效应
C.层次性
D.类市场性

点击查看答案

本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

112、单项选择题  以下各项中，不属于当前西方国家地方行政改革的共同特点的是（）

A．市场化
B．分权化
C．服务化
D．集权化

点击查看答案

本题答案：D
本题解析：暂无解析

113、多项选择题  在内容上，地方政府关系主要包括（）.

A.利益关系
B.财政关系
C.公共行政关系
D.权力关系

点击查看答案

本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

114、多项选择题  地方选举制度的基本原则包括（）.

A.普遍选举原则
B.平等选举原则
C.直接选举原则
D.秘密投票原则

点击查看答案

本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

115、单项选择题  “地方自治体政府在法定范围内可自主设置机构，任免人员，制定规章制度。”体现了地方自治体政府拥有的哪种权限？（）

A．财政权
B．行政权
C．组织权
D．地方立法权

点击查看答案

本题答案：C
本题解析：暂无解析

116、单项选择题  我国地方政府单位的组成包括地方执行机关和（）

A、地方军事机关
B、地方议决机关
C、地方人民法院
D、地方人民检察院

点击查看答案

本题答案：B
本题解析：暂无解析

117、问答题  地方行政机关的职能有哪些？

点击查看答案

本题答案：（1）、执行本级人大及其常委会的决议与命令，完成上级政
本题解析：试题答案（1）、执行本级人大及其常委会的决议与命令，完成上级政府交办的各项任务。
（2）、发布决议与命令，制定行政措施。
（3）、管理本行政区域内的经济、文化、教育、公安等事务。依法任免与奖惩行政工作人员。（4）、保护社会全民所有的财产、劳动群众集体所有的财产以及公民个人拥有的合法财产。（5）、县以上人民政府可改变或撤消所属各部门及下级政府不适当的决议、命令。

118、判断题  物权是直接支配物的权利，物权人对物的占有、使用或处分无须他人的行为辅助。

点击查看答案

本题答案：对
本题解析：暂无解析

119、单项选择题  孙中山的地方自治主张，（）应为自治单位.

A.省
B.县
C.社区
D.乡

点击查看答案

本题答案：B
本题解析：暂无解析

120、单项选择题  英国现代意义上的地方自治产生于（）.

A.19实际末
B.18世纪末期
C.18世纪中期
D.17世纪早期

点击查看答案

本题答案：A
本题解析：暂无解析

121、多项选择题  下列属于联邦制国家的有：（）

A、印度
B、美国
C、巴西
D、法国

点击查看答案

本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

122、问答题  中国地方选举的基本原则。

点击查看答案

本题答案：普遍选举的原则；平等选举的原则；直接选举和间接选举相结
本题解析：试题答案普遍选举的原则；平等选举的原则；直接选举和间接选举相结合的原则；等额、差额选举相结合的，以差额选举为主的原则；秘密投票。

123、单项选择题  中华人民共和国成立半个世纪以来，由于多种原因，中国的地方政府体系也经历了一系列的变化过程，那么请问人民委员会时期中国地方政府的形式（）

A、混合体地方政府
B、行政体地方政府
C、自治体地方政府

点击查看答案

本题答案：A
本题解析：暂无解析

124、单项选择题  下列关于地方政府的说法错误的是（）

A.中国的地方政府是指立法和行政机关
B.中国的地方政府是中央政府的下级机关
C.美国的地方政府包括州政府及其下属机构
D.美国的地方政府是联邦单位政府的分支

点击查看答案

本题答案：C
本题解析：解析：州政府不是属于地方政府的内涵

125、单项选择题  行政体地方政府的权力形成方式主要是（）

A、由中央政府直接以行政方式分配和配置，或以立法间接规定
B、通过选举以间接民主的方式实现
C、上级政府的行政命令
D、立法机关的授予

点击查看答案

本题答案：A
本题解析：暂无解析

126、单项选择题  下列不是我国特殊型地方政府（）

A、香港、澳门特殊行政区
B、湖北省神农架林区
C、恩施土家族、苗族自治州
D、贵州省六枝特区

点击查看答案

本题答案：C
本题解析：暂无解析

127、单项选择题  周王朝以（）作为地域性政府.

A、封国和采邑
B、诸侯
C、县
D、郡

点击查看答案

本题答案：A
本题解析：暂无解析

128、问答题  简述地方政府学研究的意义与目的？

点击查看答案

本题答案：（1）、认识和了解地方政府及其活动的特点，探索其活动的
本题解析：试题答案（1）、认识和了解地方政府及其活动的特点，探索其活动的规律性，为推进社会主义政治体制改革，特别是地方政治体制改革，加强地方政府的社会主义民主政治建设，提供正确的理论指导。
（2）、从当代中国的实际需要出发，结合中国国情，通过对古今中外地方政府的比较，在寻求地方政府发展中的共同性和差异性的基础上，认识地方政府发展的规律性，以及不同国家地方政府的异同、特点和优点，从而为形成有中国特色的地方政府模式，提供理论依据和可供选择的模式。
（3）、通过地方政府学的研究、学习，提高地方政府各级工作人员在这方面的知识和理论水平，使之能更为自觉地以科学的态度来对待自己所从事的工作，从而提高地方政府整体的活动能力、工作能力和社会效益，推动地方政府的改革，使地方政府在社会主义现代化建设中发挥更大的作用。

129、多项选择题  第二次世界大战以前日本地方政府的特点是（）

A、地方议会权力受到严格限制
B、地方自治流于形式
C、有充分的自治权
D、民主精神未得到体现

点击查看答案

本题答案：A, B, D
本题解析：暂无解析

130、单项选择题  国家设置地方政府的根本目的是（）

A、维护国家统一
B、维护社会稳定
C、维护国家安全
D、分地域治理

点击查看答案

本题答案：D
本题解析：暂无解析

131、问答题  中国地方行政权有哪些突出特征？

点击查看答案

本题答案：1）主体：地方国家行政机关（地方各级人民政府及相关部门
本题解析：试题答案1）主体：地方国家行政机关（地方各级人民政府及相关部门、派出机关、上级政府派驻机构）。
2）行使目的：是执行国家意志、实现地方公共利益。
3）作用方式：是强制性地推行政令。
4）法律渊源：源于地方政府的固有权利与授予权力。
5）地方行政权不同于地方行政职权。

132、单项选择题  中国特别行政区享有的自治权不包括（）

A、行政管理权
B、立法权
C、独立的司法权和终审权
D、本特区的军事防务

点击查看答案

本题答案：D
本题解析：暂无解析

133、单项选择题  一下各项中，不是按照设置目的对地方政府进行分类的是（）

A、一般地域性政府
B、民族区域型地方政府
C、自治型地方政府
D、城镇型地方政府

点击查看答案

本题答案：C
本题解析：暂无解析

134、单项选择题  以下各项中，对地方政府的含义理解不正确的是（）

A．地方政府是由中央政府依据宪法和法律设置的
B．地方政府是治理国家一部分地区或部分地域某些社会事务的政府单位
C．地方政府是指一个政府单位
D．地方政府仅指地方行政机关

点击查看答案

本题答案：D
本题解析：暂无解析

135、问答题  简述地方政府内部管理与公共管理的内容及相互关系。

点击查看答案

本题答案：地方政府的内部管理和外部管理之间有着密不可分的关系。两
本题解析：试题答案地方政府的内部管理和外部管理之间有着密不可分的关系。两者是一个有机的整体，又是一种互动的关系；具体而言，地方政府的内部管理是地方政府公共管理的前提和基础，他是国家行政权力在地方的载体，其组织机构设置合理和依法运转，是地方政府承担公共管理任务和提高效率的组织保障；地方政府的公共管理，是其根本职责，是其实现宪法和法律赋予的公共权力和履行职责为公民服务管理的活动。地方政府的内部管理是否合理和高效，直接决定着其公共管理的有效性和效率；而地方政府公共管理内容的发展演变，又反过来导致其内部管理体制发生相应的变化，包括机构设置和运转方式等方面的改变；两者是互相影响、彼此促进的关系。

136、问答题  简述地方政府行政能力的基本特点？

点击查看答案

本题答案：（1）、地方政府的治理管辖范围总是有限的，不能超越其行
本题解析：试题答案（1）、地方政府的治理管辖范围总是有限的，不能超越其行政区域。
（2）、地方政府的主要行政职责，是通过对本地域的治理来维护本地社会秩序的稳定，促进当地的社会发展，因而它所承担的政府职能，必然是依纯属当地的社会事务为主要内容，地方政府的活动服务于国家的政治统治，必须维护国家的统一和领土完整。
（3）、基层地方政府，需要直接及时地满足地方民众的最基本的需要，即应把同当地居民日常生活直接相关的社会事务作为地方政府职能的重点。

137、单项选择题  中国建国以后改革开放前，属于混合地方政府体制的是（）

A、人民委员会时期
B、人民政府委员会时期
C、革命委员会时期

点击查看答案

本题答案：A
本题解析：暂无解析

138、名词解释  地方行政权

点击查看答案

本题答案：是地方行政机关依靠特定的强制性手段，执行国家法律规范、
本题解析：试题答案是地方行政机关依靠特定的强制性手段，执行国家法律规范、管理地方公共事务的权利。

139、问答题  影响地方政府关系的形成的主要因素有；

点击查看答案

本题答案：1.经济结构影响2、政治结构影响3、历史传统影响4、环
本题解析：试题答案1.经济结构影响2、政治结构影响3、历史传统影响4、环境变化影响

140、问答题  简述发达国家地方政府行政职能的基本特点？

点击查看答案

本题答案：①发达国家大都采用地方自治体，各级地方政府在行政职能承
本题解析：试题答案①发达国家大都采用地方自治体，各级地方政府在行政职能承担上采用“职能分工”模式，分别有各自专有的行政职能。
②地方政府基本上不承担政治性职能，对与当地居民的日常生活直接相关的社会事务进行公共管理和提供服务，是地方政府行政职能的主要内容。
③在经济事务各方面，地方政府不承担主要职责，相关机构的设置也很少，其工作内容也以提供相应的服务为主。

141、名词解释  大区

点击查看答案

本题答案：法国新的地方领土单位和行政建制。法国的第一级行政划分，
本题解析：试题答案法国新的地方领土单位和行政建制。法国的第一级行政划分，下分为省。目前法国共有26个大区，其中22个位于法国本土，其余4个则位于海外。

142、单项选择题  “文化大革命”我国地方政府属于哪个体制（）

A、行政体体制
B、混合体体制
C、自治体体制
D、类似于行政体体制

点击查看答案

本题答案：D
本题解析：暂无解析

143、问答题  简述地方政府的内部管理的含义和特点。

点击查看答案

本题答案：地方政府内部管理是指地方政府为实现国家宪法和法律赋予的
本题解析：试题答案地方政府内部管理是指地方政府为实现国家宪法和法律赋予的公共管理职责和相应的权限，而对地方政府自身的系统结构、运行机制和管理方式实行的管理。
特点：系统性、法制性、适应性。

144、多项选择题  地方议决机关的规模主要取决于（）.

A、地方政府单位在该国地方政府体系中所居的层级
B、该地方政府单位所辖行政区域的人口数量
C、国家的政治体制
D、国家结构形式

点击查看答案

本题答案：A, B
本题解析：暂无解析

145、多项选择题  影响一个国家地方政府层级的因素有：（）

A、地域大小、人口多少
B、历史传统和政治体制
C、现实的政治需要
D、社会经济发展水平

点击查看答案

本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

146、问答题  中国地方政府建设、经营和管制公共基础设施的职能从政府与市场关系的角度看，可以分为哪几类？

点击查看答案

本题答案：第一类是地方政府通过法定程序，允许非地方政府所辖公共基
本题解析：试题答案第一类是地方政府通过法定程序，允许非地方政府所辖公共基础设施单位（包括各种经济成分的企业）建设、经营一部分公共基础设施；
第二类是地方政府所辖的企业、事业单位经营和管理的公共基础设施；
第三类是对公共基础设施的日常行政管理。

147、单项选择题  地方政府的权限是由（）授予的.

A、中央政府
B、地方民众
C、上一级政府
D、立法机构

点击查看答案

本题答案：A
本题解析：暂无解析

148、多项选择题  德国乡镇自治事务所需经费主要由以下途径获得（）

A.乡镇征收的土地税、消费税、工商税和使用税
B.从上级政府获得的工资税和所得税份额
C.从州政府获得的工资税和所得税份额
D.服务手续费

点击查看答案

本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

149、单项选择题  （）是自治体和混合体地方政府单位的核心组成部分.

A、地方议决机关
B、地方行政机关
C、地方审判机关
D、地方司法机关

点击查看答案

本题答案：A
本题解析：暂无解析

150、单项选择题  在地方政府的类型划分中，按照治理方式划分中不包括的是（）

A、城镇型
B、一般地域型
C、民族区域型
D、混合型

点击查看答案

本题答案：D
本题解析：暂无解析

151、单项选择题  近现代地方政府管理形成于（）.

A.近代资本主义民族国家
B.现代资本主义民族国家
C.古代君主制国家
D.中世纪封建国家

点击查看答案

本题答案：A
本题解析：暂无解析

152、问答题  简述地方政府职能的发展趋势。

点击查看答案

本题答案：一、更重视居民的日常生活；
二、服务对象越来
本题解析：试题答案一、更重视居民的日常生活；
二、服务对象越来越多元化；
三、第三部门影响日趋扩大；
四、公民参与日益广泛；
五，信息化对地方政府职能实现有重要影响。

153、多项选择题  古代雅典的地域性政治实体是（）

A、雅典议事会
B、德谟
C、地区部落
D、雅典行政机关

点击查看答案

本题答案：B, C
本题解析：暂无解析

154、问答题  试述我国地方政府发展的主要动力和障碍。

点击查看答案

本题答案：多年来国际、国内形势的迅速变化，使中国地方政府的活动环
本题解析：试题答案多年来国际、国内形势的迅速变化，使中国地方政府的活动环境有很大的变化，对地方政府的活动提出了新的更高要求，成为推动中国地方政府发展的强大动力；
（1）中国积极参与国际社会活动，要求地方政府在国内事务上发挥更大的作用；
（2）改革开放以来的社会变革，要求地方政府改变其活动内容与方式；
（3）民众的民主意识和法律精神的增强，要求地方政府提高工作效益，维护人民的正当权益；
（4）国际交往的日益频繁，要求地方政府行为与国际接轨
中国地方政府在未来的现代化过程中，仍面临着不少有待克服的障碍。
（1）国家、政府、官员的传统观念，不利于实现政府从管治型向服务型的转变；
（2）政府职责的笼统化不利于明确各级地方政府职责；
（3）地方政府工作人员素质低下，将影响地方政府发展目标的实现。

155、问答题  简述中国地方各级人民代表大会的产生方式、规模、任期、组织和职权。

点击查看答案

本题答案：中国地方各级人民代表大会的产生方式是由选举产生；本题解析：试题答案中国地方各级人民代表大会的产生方式是由选举产生；
其规模主要取决于地方政府单位在该国地方政府体系中所属的层级和该地方政府所辖行政区域的人口数量；
其任期是每届任期5年；
组织机构：县级以上地方各级人民代表大会的组织包括常务委员会、主席团、代表团、专门委员会和调查委员会；乡级人民代表大会的组织包括乡级人大主席、副主席和主席团；
职权：地方立法权；保证宪法、法律行政法规和有关决议的遵守和执行；决定权；选举和罢免权；监督权。

156、问答题  简述地方政府的作用及社会作用

点击查看答案

本题答案：1.地方政府的政治作用
2.有助于促进民主政治的
本题解析：试题答案1.地方政府的政治作用
2.有助于促进民主政治的加强和发展
3.有利于中央政府完成社会事务的公共管理
社会作用
1.为居民提供一个安定的生活环境和工作环境
2.有助于形成凝聚地方居民向心力和共同体，从而促进地方的进步

157、判断题  所有权是指权利人对于物所享有的完全的、排他的支配权利，它的内容包括所有权人对于物的占有、使用、收益和处分，以及当行使权利遇到侵害时，可以排除他人的干涉。

点击查看答案

本题答案：对
本题解析：暂无解析

158、多项选择题  中国各级地方政府的建置和区域划分有（）决定.

A、中央政府
B、中央政府授权的省、自治区、直辖市人民政府
C、全国人民代表大会
D、全国人民代表大会常务委员会

点击查看答案

本题答案：A, B
本题解析：暂无解析

159、问答题  试诉地方选举在地方民主建设中的重要性

点击查看答案

本题答案：1）地方选举是地方民主的实现形式和重要保障

本题解析：试题答案1）地方选举是地方民主的实现形式和重要保障
2）地方选举扩大了公民政治参与的机会，能更好的体现人民主权的原则
3）地方选举强化了民众与政府之间的关联，有利于民众监督政府
4）地方选举在公民政府社会化中起着重要作用，有利于促进公民的归属感、参与感、和责任感。

160、问答题  简述我国中央政府与民族区域政府以及特别行政区政府间的关系。

点击查看答案

本题答案：与一般地方政府关系相比。民族区域地方政府享有比一般地方
本题解析：试题答案与一般地方政府关系相比。民族区域地方政府享有比一般地方政府更大的自主权，自主地管理本地事务的一种特定的民族权利和国家权力。

161、单项选择题  1949-1954年之间中国大陆的地方政府属于（）

A、自治体地方政府
B、行政体地方政府
C、混合体地方政府
D、特殊性地方政府

点击查看答案

本题答案：B
本题解析：暂无解析

162、单项选择题  在地方政府规模上，应当依据（）决定政府规模的大小。

A.地方性公共物品分布
B.政府机构所承担的职责
C.地方性公共物品数量
D.地方性公共物品种类

点击查看答案

本题答案：B
本题解析：暂无解析

163、单项选择题  在中央集权体制下传统国家的地方政府，都是（）

A、自治体地方政府
B、行政体地方政府
C、混合体地方政府
D、特殊性地方政府

点击查看答案

本题答案：B
本题解析：暂无解析

164、名词解释  地方政府关系

点击查看答案

本题答案：是指地方政府纵向的上下关系、横向的左右关系以及与无隶属
本题解析：试题答案是指地方政府纵向的上下关系、横向的左右关系以及与无隶属关系的不同地区地方政府之间的关系。

165、问答题  简述城市中党政关系存在的问题与改革和发展。

点击查看答案

本题答案：党政关系是城市政治和行政体制的核心问题，它深刻地影响甚
本题解析：试题答案党政关系是城市政治和行政体制的核心问题，它深刻地影响甚至决定者城市市政管理体制和市政运行的目标、内容与方式。中国的历史和现状都表明，坚持党的领导是不能动摇的基本前提，但是行政权力与政党权力毕竟是两种不同性质的权力，它们的内容、对象、运作方式都有自身特有的规定性，两者不能相互代替。管理一个城市，必须有相应的权力基础，但是权力过分集中，必然会滋生腐败。从国务院到地方各级政府，从上到下，要建立强有力的工作系统。由各系统自主行使行政职权，各级党委不再就政府职权范围内的工作发号施令。进一步理顺党政关系我们还有许多工作要做：在党政关系上，改变双重领导体制，由党的机关直接管理公共行政事务转为由政府全面管理公共行政事务，在社会经济领域，这种转变已经开始。我国的社会主义市场经济体制已经确立起来，政治体制改革也步入了新的阶段。这一目标的真正实现，必将进一步促进我国城市的建设与发展，加速推进我国的城市化进程，实现城市经济和社会高速发展的伟大目标。

166、单项选择题  地方议决机关作出决定的方式是（）

A、表决
B、行政命令
C、协商方式
D、议长裁决方式

点击查看答案

本题答案：A
本题解析：暂无解析

167、问答题  简述中央财政和地方财政的共性和差别。

点击查看答案

本题答案：共性：公共性、社会性和无偿性；
差别：一是和
本题解析：试题答案共性：公共性、社会性和无偿性；
差别：一是和各自所管辖范围相联系；二是从职能上来看不同；三、提供的产品不同。

168、单项选择题  1955年，我国县级人民检察院由谁产生？（）

A.县级人民委员会
B.市级人民政府委员会
C.市级人民检察院
D.县级人民代表大会

点击查看答案

本题答案：C
本题解析：暂无解析

169、多项选择题  地方政府的横向关系，反映了同级、斜向间地方政府之间的（）关系.

A.协作
B.沟通
C.整合
D.职能

点击查看答案

本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

170、单项选择题  地方政府在职责权限、管理方式、政治作用呈现差异的根本原因在于（）

A、地方政府的地理位置差异
B、地方政府在层级结构体系中所居位置的不同
C、地方政府的类型差异
D、地方政府所辖区域历史传统的差异

点击查看答案

本题答案：B
本题解析：暂无解析

171、多项选择题  政府间关系从管辖权上可以分为（）.

A.管辖权内的政府间关系
B.管辖权外的政府间关系
C.司法裁定型政府间关系
D.管辖权间的政府间关系

点击查看答案

本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

172、多项选择题  地方政府发展的方向包括（）

A.价值理念上强调对地方公众的回应性
B.地方权力主体多元化
C.地方政府更多发挥推动者和协调者而非指挥者和控制者的功能
D.强调公共决策过程的动态性和参与性

点击查看答案

本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

173、单项选择题  以下哪点不是研究地方政府学的具体方法（）

A、理论研究法
B、历史研究法
C、信息研究法
D、比较研究法

点击查看答案

本题答案：C
本题解析：暂无解析

174、单项选择题  20世纪80年代以来的行政改革运动是从（）开始的.

A.法国
B.英国
C.美国
D.德国

点击查看答案

本题答案：B
本题解析：暂无解析

175、单项选择题  民国时期地方政府体制出现的一个重大变化是（）

A、地方自治的增强
B、地方行政体性质改变
C、基层城乡分治格局的形成
D、行政与司法权力的完全分离

点击查看答案

本题答案：C
本题解析：暂无解析

176、单项选择题  自治体地方政府的权力形成主要是（）

A、由中央政府直接以行政方式分配和配置，或以立法间接规定
B、通过选举以间接民主的方式实现
C、上级政府的行政命令
D、立法机关的授予

点击查看答案

本题答案：B
本题解析：暂无解析

177、填空题  在中央高度集权的政治体制下，政府关系往往呈现出（）模式.

点击查看答案

本题答案：被动型
本题解析：试题答案被动型

178、单项选择题  以下各项中，对政党责任制内涵理解不正确的是（）。

A.中国地方各级政府的政治责任主要是向本级人大及其常委会负责；
B.地方各级人民政府是地方国家行政机关；中国共产党对行政事务的领导就是通过对各级人民政府来实施；
C.中国共产党各级纪律检查委员会是监督地方各级政府组成人员和一般工作人员的重要制度设置。
D.中国共产党地方各级党委领导各级政府的原则与地方各级政府所承担的宪政责任是可能存在冲突的。

点击查看答案

本题答案：A
本题解析：暂无解析

179、名词解释  市长一内阁制

点击查看答案

本题答案：在这种体制下，地方议会的执行机关由市长和内阁组成：市长
本题解析：试题答案在这种体制下，地方议会的执行机关由市长和内阁组成：市长由选民直接选举产生，由市长从议会中任命的两名或两名以上的议员组成内阁。市长－内阁制执行机关的成员人数不得超过10人。这种体制下的地方议会应由直接选出的市长、议会主席和议员组成。

180、多项选择题  影响地方政府发展的特殊环境包括（）

A.政治环境
B.经济环境
C.区域环境
D.民俗与文化

点击查看答案

本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

181、单项选择题  我国地方党政结构具有一些鲜明的特点，主要体现在（）。

A．党政分开
B．地方政府管理主体二元化
C．党的科层结构与政府科层结构高度合

点击查看答案

本题答案：B
本题解析：暂无解析

182、单项选择题  当代中国的基层地方政府有（）种

A、1
B、2
C、3
D、4

点击查看答案

本题答案：D
本题解析：暂无解析

183、单项选择题  我国地方政府的权力来源主要有（）。

A．宪法和地方国家权力机关的授权
B．府际授权
C．单项法律授权

点击查看答案

本题答案：A
本题解析：暂无解析

184、多项选择题  中国民族自治地方自治权的广泛性和真实性体现在（）

A.管理地方性政治事务的自治权
B.管理地方性经济建设的自治权
C.管理地方财政的自治权
D.保障自治权的完全实现

点击查看答案

本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

185、问答题  简述混合型地方政府的特点。

点击查看答案

本题答案：地方权限由中央规定，行使权限的地方政府是当地居民通过选
本题解析：试题答案地方权限由中央规定，行使权限的地方政府是当地居民通过选举产生的代以机构，又是中央和上级政府的下级机关。

186、多项选择题  特别行政区地方政府由（）构成.

A、地方人民代表大会
B、地方人民政府
C、行政长官
D、立法会

点击查看答案

本题答案：C, D
本题解析：暂无解析

187、问答题  结合当代中国地方政府发展历史，论述建国以来中国地方政府体制的变化。

点击查看答案

本题答案：建国以来，我国地方政府体制经历了四个时期：

本题解析：试题答案建国以来，我国地方政府体制经历了四个时期：
（1）人民政府委员会时期，基于中国政治形势，地方实行各级建立地方人民政府委员会，实行高度集权制。为更好地发扬民主，地方各级设置了由政府邀请各界代表组成的各界人民代表会议，发挥咨议机关的作用。各界人民代表会议上级人民政府委员会批准，可行驶选举本级人民政府委员会的权利，但仍需上级人民政府委员会批准任命才能行驶职权。行政体地方政府其中情况是指仍维持传统中央集权政治体制的国家，中国建国初期实行人民委员会，仍是一种行政体地方政府。
（2）人民委员会时期。我国通过第一部宪法，对中国地方政府体制做出了规定。地方政府第一次设置了人民代表大会作为国家权力机关。人民代表大会选举出人民委员会，既是执行机关也是国家地方行政机关。地方权限由中央政府规定，行使权限的地方政府由当地居民通过选举产生的代议机构（人大）选出，地方政府是地方权力机关的执行机关，又是中央和上级政府的下级机关。所以人民委员会时期仍然是一种混合体地方政府。
（3）革命委员会时期。文化大革命开始，中国地方政府现代化过程出现了逆转。革命委员会是集各种权力于一体的唯一地方权力机关。地方政府倒退为维持传统中央集权政治体制的国家，不存在能反映民意的咨议机关，所以这时的地方政府已经倒退为一种行整体地方政府。
（4）人民政府时期。文化大革命结束之后，地方政府体制基本恢复到了结束之前的情况，但是地方政府组织结构有了较大的变化，变化主要集中在政府职能转变、行政机构的设置和行政管理体制方面。地方各级人民代表大会由选举产生，人民政府作为地方国家行政机关，是同级人民代表大会的执行机关，当代地方政府仍然是混合体地方政府。

188、问答题  简述城市规划中的法定图则。

点击查看答案

本题答案：是由城市规划主管贲门每年根据城市总体规划、分区规划要求
本题解析：试题答案是由城市规划主管贲门每年根据城市总体规划、分区规划要求组织编制，对分区内各个片区的土地利用性质、开发强度、配套设施、道路交通和城市设计等方面作出详细的控制规定。法定图则覆盖的是城市建设用地，法定图则的控制重点是土地使用性质、开发强度和配套设施。

189、多项选择题  地方政府的内部管理包括（）.

A.自身组织要素管理
B.各类物质要素的管理
C.运转管理
D.地方安全管理

点击查看答案

本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

190、多项选择题  地方财政预算的原则包括（）

A.完整性原则
B.公开性原则
C.统一性原则
D.可靠性和年度性原则

点击查看答案

本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

191、问答题  简述公共关系的基本性质。

点击查看答案

本题答案：公共关系是一种特殊的管理功能，是一种传播沟通行为，是一
本题解析：试题答案公共关系是一种特殊的管理功能，是一种传播沟通行为，是一种协调与公众关系的艺术，是一种形象塑造工程，是一种社会关系的实践活动。

192、名词解释  地方政府权力

点击查看答案

本题答案：是指地方政府在所管辖的行政区域内管理社会公共事务的权力
本题解析：试题答案是指地方政府在所管辖的行政区域内管理社会公共事务的权力。

193、问答题  如何正确划分中央政府与地方政府的权限？

点击查看答案

本题答案：均衡和规范中央政府与地方政府的权力，充分发挥中央和地方
本题解析：试题答案均衡和规范中央政府与地方政府的权力，充分发挥中央和地方政府的积极性。权限划分是中央与地方政府关系的核心和基础，正确、合理划分中央与地方政府的权限是规范两者关系和行为的依据及前提。
第一，必须界定中央及地方政府在国家体系中的地位和作用，依次确定各自的核心任务领域，进而配备相应的职权。
第二，必须坚持合理集中与适当分权有机结合的原则。对中央和地方政府现有的职权作双向调整。
第三，必须明确维护中央权威的前提。在维护和保证中央权威，强化中央调控能力的基础上，充分发挥地方的主动性和积极性，并以最大限度的减少中央和地方政府，地方和地方政府之间的摩擦度。
第四，在事权与财权划分，应坚持事权相对分散，财权与事权基本一致的原则。

194、单项选择题  “地方行政机关根据法律或上级行政机关的授权采取行政措施，发布行政命令，制定相关规则”，主要体现了地方行政机关的哪一项职权（）

A、执行权
B、制令权
C、管理权
D、人事权

点击查看答案

本题答案：C
本题解析：暂无解析

195、单项选择题  在自由资本主义时期，.（）已经从行政领域分离出去.

A.立法权
B.司法权
C.监察权
D.外交权

点击查看答案

本题答案：B
本题解析：暂无解析

196、单项选择题  单一制国家的结构形式在西方主要有两种类型，一种是集权模式，另一种模式是集权模式，其中集权模式的代表国家是（）

A、英国
B、法国
C、德国

点击查看答案

本题答案：B
本题解析：暂无解析

197、问答题  简述地方政府公共管理的特点和作用。

点击查看答案

本题答案：地方政府管理具有相对封闭性和开放性的特点。

本题解析：试题答案地方政府管理具有相对封闭性和开放性的特点。
作用：地方政府的公共管理有利于实现国家公共管理的完整性和统一性；地方政府的公共管理有利于保证国家宪法和法律的贯彻实施；通过各级各类地方政府的公共管理，国家可以有效地为全国提供各类公共服务的产品，有助于实现整个国家的社会稳定。

198、问答题  在规定各级地方政府权限时，哪些因素是需要在法律当中考虑的，试作分析。

点击查看答案

本题答案：（1）效率因素：哪种事务由哪级政府执行最能发挥效率。<
本题解析：试题答案（1）效率因素：哪种事务由哪级政府执行最能发挥效率。
（2）民主因素：职务的执行要和公民的距离较为接近，以便于接受公民的监督。
（3）历史因素：某些事务传统上一向由某级政府执行。
（4）政治因素：上级政府是否有集权或分权的必要。
（5）现实因素：某地方政府单位是否向中央政府取得了特别权力。

199、单项选择题  城镇型地方政府设置的根本目的，在于满足（）的需要.

A、政治
B、行政管理
C、城市社会公共管理
D、地方治安

点击查看答案

本题答案：C
本题解析：暂无解析

200、问答题  简述绝对议行分立体制的地方政府的特征及其实例（列举一个）

点击查看答案

本题答案：特征：绝对议行分立体制的地方政府，是由议决机关和执行机
本题解析：试题答案特征：绝对议行分立体制的地方政府，是由议决机关和执行机关组成。它们都是由选民直接选出，彼此不存在产生与负责的关系，由两个权力中心各自独立行使议决权和执行权实例：美国的强市长议会制