1、问答题  试述柏拉图政体思想的主要内容，并说明他是如何比盘民主制的，他的批评是否具有现实意义

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本题答案：⑴主要内容：①哲学家统治，也称贤人政治，其内在原则或标
本题解析：试题答案⑴主要内容：①哲学家统治，也称贤人政治，其内在原则或标准是智慧。他认为只是高于法律，最好的统治不是法制，而是由有知识的人统治。②政体分类思想，按统治者人数的多少把政体分为三类即：一个人统治、少数人统治和多数人统治。这三种政体又有好坏之分，一人统治可分为王制和僭主制，少数人统治可分为贵族制和寡头制，多数人统治可分为共和制平民制。③政体嬗变思想，当一种政体下统治者和公民的品格和心灵发生变化后，政体就会发生相应的嬗变。这种嬗变指向堕落的方向，其具体路线是贤人政体-荣誉政体-平民政体-僭主政体
⑵批判民主制：在民主政体下，人们崇尚自由平等。自由是放纵的，人们为所欲为，不能忍受任何的约束，连法律也不放在心上；平等被不加区别的给与一切人，不论其是否应该享受平等，平等走向极端，极端的平等带来极端的奴役，在混乱的无政府状态下，独裁者攫取了权力，凭借暴力建立专制统治，民主政体必然演变为僭主政体
⑶对西方分权制衡学说具有重要意义。

2、名词解释  法治（洛克）

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本题答案：突出特点是强调依法行政，即用法律约束和限制行政权力（即
本题解析：试题答案突出特点是强调依法行政，即用法律约束和限制行政权力（即王权）。洛克认为根据政府权力的性质和目的，政府必须实行法治，即政府只能以正式公布和经常有效的法律，而不是以临时的命令和未定的决议进行统治。只有实行法治，政府的权力才会受到限制，人民的生命、自由、财产权才能得到有效的保障。专制政体与自由根本对立，因此，洛克极力反对君主专制制度，不仅反对暴君的专制，而且反对“贤君”的专制。他还认为，自由与法律相互联结，有法可依，人人平等，分权是实现法治原则的根本保证。

3、名词解释  人权宣言

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本题答案：《人权和公民权宣言》简称《人权宣言》，（1789年8月
本题解析：试题答案《人权和公民权宣言》简称《人权宣言》，（1789年8月26日颁布）是在法国大革命时期颁布的纲领性文件。人权宣言以美国的《独立宣言》为蓝本，采用18世纪的启蒙学说和自然权论，宣布自由、财产、安全和反抗压迫是天赋不可剥夺的人权，肯定了言论、信仰、著作和出版自由，阐明了司法、行政、立法三权分立、法律面前人人平等、私有财产神圣不可侵犯等原则。1793年6月24日，雅各宾派通过的新宪法前面所附的《人权宣言》又作了进一步的修改，宣布“社会的目的就是共同的幸福”，提出“主权在民”，并且表示如果政府压迫或侵犯人民的权利，人民就有反抗和起义的权利。

4、问答题  简述选民名册的编制方法。

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本题答案：职权编制，由编制机关依法定职权进行；申请编制，如法国根
本题解析：试题答案职权编制，由编制机关依法定职权进行；申请编制，如法国根据选举人的申请而登记；随时编制，即选一次登记一次；定期编制，美国规定登记只在一定期限内有效；永久编制，如英国

5、问答题  评述杰佛逊对洛克的自然权利思想的发展。

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本题答案：自然权利理论：自然权利的内容：生命、自由和追求幸福的权
本题解析：试题答案自然权利理论：自然权利的内容：生命、自由和追求幸福的权利，我们认为下述真理是不言自明的：一切人生来平等，造物主赋予他们某些不可剥夺的权利，其中包括生命、自由和追求幸福。为了保障这些权利，所以才在人们中间成立政府。而政府的正当权力，则系得自被统治者的同意。如果遇有任何一种形式的政府变成损害这些目的的，那么，人民就有权利来改变它或废除它，以建立新的政府。——《独立宣言》杰斐逊用“追求幸福的权利”取代了洛克自然权利中的“财产权”，是当时政治理论中的一次革命：其一，强调人人有追求幸福的权利，打破了否定现世的生活而把希望寄托于来世或天堂的中世纪观念。追求幸福不但不是人的罪过，而且是人的不可剥夺的权利。其二，用“追求幸福的权利”取代财产权，说明杰斐逊把人提高到了财产之上，强调人的价值。杰斐逊并不忽视财产权，他认为政府有责任保障财产权利，但他认为不可把财产权上升到自然权利的高度，它仅仅是一种公民权。如果把财产权提高到至高无上的地位，不仅会贬低人的价值，而且会助长大财产所有者的嚣张气焰。
补充：洛克的自然权利：生命权、自由权和财产权。其中财产权是其他一切权利的基础，是最基本的权利。洛克用劳动起源论来论证财产权，同时洛克也提出了财产的幅度问题。

6、问答题  简述密尔的代议民主制理论内容。

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本题答案：密尔是19世纪英国的资产阶级政治思想家，其著作《代议制
本题解析：试题答案密尔是19世纪英国的资产阶级政治思想家，其著作《代议制政府》，是自由主义的主要代表。他认为，在一个自由的社会里，国家的职能并不是消极地而是积极的，国家不能以为只要不立法就可使它的公民自由，立法可以成为创造、增加机会和使机会均等的手段，自由主义无须对此加以限制。密尔的好政府观认为，好政府有两个基本标准：一是政府的统治必须有助于增进被统治者的好的品质，即促进人民本身的美德和智慧；二是政府必须利用它本身存在的好的性质来实现正当的目的，即政府行为要符合法律和道德准则。
代议制政府是理想上最好的政府形式。密尔的代议民主理论还有一个非常重要的思想，即保护少数人的代表权和意见权，不能因为多数人有发言权就剥夺少数人的代表权和意见权，少数和多数一样都应享有充分的代表权，应该按比例分配代表权。密尔对少数人代表权和意见权的强调反映了他的精英民主观，他主张要防止由于选举权的扩大而导致国家权力落在越来越低于最高社会教养水平的阶级手中的现象，他主张要使少数有教养的人进入政府，并切实保障他们的代表权和意见权以及受到压制时的对抗权。

7、问答题  卢梭的人民主权思想有哪些主要内容？

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本题答案：卢梭：重点为平等理论，人民主权说，《社会契约论》1.平
本题解析：试题答案卢梭：重点为平等理论，人民主权说，《社会契约论》1.平等思想是卢梭政治思想的核心。2.《论人类不平等的起源和基础》：财产私有制的产生和财富不平等的占有是人类社会不平等的根源。《论政治经济学》：国家干预工商业活动，反对经济自由。《忏悔录》：表现了维护小私有制的要求。《爱弥儿》：他的平等观折射了近代资本主义商品经济的现实。3.卢梭是近代第一个完整提出人民主权理论的人，他坚持人民是主权者，法律和政府服从于人民主权。主权性质：不可转移，不可分割，不能被代表。法律思想：法律目的是人类全体的幸福，概括为两大目标是自由和平等。法律分类四类：政治法，民法，刑法，风尚、习俗和舆论（最重要）政府论：着眼点在于维护政府之上的不可侵犯的人民权力。政府的形式：民主制，贵族制，君主制。（推崇选举和贵族制）后又提出小国论、联邦制主张。在近代大国中实现人民直接主权的原则，不可行。卢梭理论存在难以自圆其说的漏斗13处。

8、填空题  古希腊城邦最显著的特征是（）

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本题答案：小国寡民
本题解析：试题答案小国寡民

9、问答题  讨论权力制衡学说的主要理由。 

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本题答案：权力制衡是指将三权分立（分开并相互独立），各权力之间相
本题解析：试题答案权力制衡是指将三权分立（分开并相互独立），各权力之间相互监督、相互牵制。通过分权制度限制和规范所有权力，保证都在法律规定的范围内行使他们的权力。
‚十八世纪法国著名的启蒙学家孟德斯鸠在其巨著《论法的精神》中，提出要建立君主立宪政体，须把国家的立法权、司法权、行政权分开，并相互牵制、监督、平衡。认为只有这样，公民的自由才有保障，才能防止君主滥用权力。
ƒ分权并制衡的理由。
孟德斯鸠认为，当立法权和行政权集中在一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了；因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律；“如果司法权同立法权合而为一，则将对公民的生命和自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。如果司法权同行政权合而为一，法官便将握有压迫者的力量。”如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使三种权力，即制定法律权、执行公共决议和裁判私人犯罪或争讼权，则一切便都完了。因而，政治自由必须靠分权来保证。
同时，孟德斯鸠认为，“制约”和“均衡”是为了防止权力的滥用。“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。”而“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”就是立法、行政、司法这三种权力互相分立，互相制约，保持平衡。
我们可以说孟德斯鸠三权分立学说的精义或核心就是权力制衡思想。

10、问答题  早期基督教思想有哪些主要内容？

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本题答案：基督教思想的变化1.疏远政治，追求天国与来世2.鼓吹神
本题解析：试题答案基督教思想的变化1.疏远政治，追求天国与来世2.鼓吹神权高于世俗政权，贬低世俗权威3.人人平等

11、名词解释  犬儒主义学派

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本题答案：“犬儒主义”是古希腊的一个哲学
本题解析：试题答案“犬儒主义”是古希腊的一个哲学流派，其代表人物是西诺普的狄奥根尼。此派哲学主张清心寡欲，鄙弃俗世的荣华富贵，力倡回归自然。随着犬儒哲学的流行，其内涵开始发生了微妙的变化。后来的犬儒派们发表宏论，竭力鼓吹清贫生活的无比美好，甚至把人们正常的感情也讥为愚蠢.因此后期的犬儒主义者普遍有这样的想法：既然无所谓高尚，也就无所谓下贱。既然没有什么是了不得的，因而也就没有什么是要不得的。这样想法的结果是，对世俗的全盘否定变成了对世俗的照单全收，而且还往往是对世俗中最坏的部分的不知羞耻的照单全收，于是，愤世嫉俗就变成了玩世不恭。
（出生在黑海岸边的狄奥根尼，生活状况跟一条狗比没啥区别，饿了，寻人扔在垃圾中的剩饭；困了乏了，就睡在一只破木桶里.有一次，马其顿国王亚历山大来拜访这位名人，他对狄奥根尼说：“请你说出心中一个愿望，我保证，你将得到满足。”狄奥根尼的回答人尽皆知，就是那句名传千古的———“请你走开，不要挡着我晒太阳。”）

12、名词解释  民主集中制

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本题答案：民主集中制是在高度民主的基础上实行高度集中的制度，是无
本题解析：试题答案民主集中制是在高度民主的基础上实行高度集中的制度，是无产阶级政党和社会主义国家机构的根本组织原则和领导制度，它的基本含义是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。在民主集中制中，民主与集中是辩证统一的关系，民主是集中的前提和基础，集中是民主的指导和结果。对无产阶级政党来说，民主集中制既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的具体运用。坚持民主集中制的基本要求与目标，就是要在党内努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。通过发展党内民主，积极推动人民民主的发展。
对我国社会主义国家机构来说，民主集中制主要表现为全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家行政、审判、检察机关都由人民代表大会选举产生，对它负责，受它监督；中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导和国家法制统一的前提下，充分发挥地方积极性和主动性的原则。

13、问答题  列宁是如何阐述无产阶级专政理论的？

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本题答案：列宁的建党学说创立于19世纪末和20世纪初。在这期间，
本题解析：试题答案列宁的建党学说创立于19世纪末和20世纪初。在这期间，世界资本主义发展到帝国主义阶段，向无产阶级政党领导的革命斗争提出了新的要求。列宁在领导俄国革命过程中，同第二国际修正主义进行了坚决的斗争，不仅捍卫了马克思主义，而且从理论上和实践上创建了同“改良主义”政党根本不同的新型无产阶级政党。特别是在十月革命胜利后，列宁又卓有成效地探索了执政党建设的理论和实践问题，继承和发展了马克思主义，创立了比较完整的党的建设理论。关于革命斗争时期党的建设，列宁认为，党是无产阶级的先锋队，是以先进理论为指南的；党是无产者的阶级联合的最高形式，应该领导工会和其它群众组织，夺取政权并引导全体人民走向社会主义；党必须坚持民主集中制的组织原则和组织制度，坚持无产阶级专政并为实现共产主义而奋斗；党要制定正确的战略和策略来保证党的纲领的实现，制定战略和策略时要以马克思主义的理论和纲领为依据，同时要正确地估计到主、客观因素的变化情况，特别是“要估计到许多革命运动的经验”。
关于执政党建设，列宁指出，执政党是无产阶级专政国家的领导者，其根本任务是管理国家，领导经济建设；执政党要保持无产阶级先锋队的纯洁性，提高党员的质量，增强党的战斗力；执政党要扩大党内民主，完善民主集中制和集体领导制，保持党的团结与统一；执政党要保持同人民群众的密切联系，反对官僚主义和骄傲自大，要有严格的纪律。列宁的建党理论形成了比较完整的体系，在很多方面丰富和发展了马克思恩格斯的党建学说，是对马克思主义党建理论的第一次创新，特别是他对工人阶级执政党建设的探索具有开创性的意义。因为马克思恩格斯所处的时代，共产党还没有执政，所以他们不可能提出和解决这个问题。只有到了十月革命以后，工人阶级执政党建设问题才现实地提到人们的面前。列宁作为第一个社会主义国家的领袖，在这方面进行了积极地探索。他探索的理论成果，既是新型无产阶级政党学说的重要组成部分，又是马克思主义党的学说在执政条件下的运用和发展，也为其它国家无产阶级政党在执政后加强党的建设奠定了理论基础。

14、问答题  什么是秘密投票？

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本题答案：秘密投票在现实政治生活中实质上是形式上的平等：秘密投票
本题解析：试题答案秘密投票在现实政治生活中实质上是形式上的平等：秘密投票是指选民遵循选举法的规定，按照自己的意愿填写选票并亲自投入票箱，选票不署名，不向他人公开。秘密投票在现实生活中仍然是形式上的平等。因为控制者的长期影响往往在受控者作出选择前就已经产生了作用。此外，秘密投票由于不记名而为投票者较少顾虑后果提供了条件，因此，不负责任地填写选票的情况在一定意义上对选举的良好动作也会有所限制，但更主要的是，秘密投票所提供的自由空间是必不可的制度保障

15、问答题  简述穆勒的自由观。

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本题答案：人类之所以有理有权可以个别地或者集体地对其中任何份子的
本题解析：试题答案人类之所以有理有权可以个别地或者集体地对其中任何份子的行动自由进行干涉，唯一的目的只是自我防卫。若说为了那人自己的好处，不论是物质上的或是精神上的好处，那不成为理由。任何人的行为，只有在涉及他人的那部分才须对社会负责。在仅涉及本人的那部分，他的独立性在权利上则是绝对的。对于本人自己，对于他自己的身和心，个人乃是最高主权者。"
它所保护的"人类自由的适当领域"包括：第一，意识的内心境地，即良心自由、思想自由、发表意见的自由等。第二，追求个人志趣和趣味的自由。第三，个人之间互相联合的自由。穆勒认为，"任何一个社会，若是上述自由整个来说不受尊重，那就不算自由，不论其政府形式怎样。""唯一名副其实的自由，乃是按照我们自己的道路去追求我们的好处的自由，只要我们不试图剥夺他人的这种自由，不试图阻碍他们取得这种自由的努力，"这是因为，"每个人是其自身健康的适当监护者，不论是身体健康，或者是智力的健康，或者是精神的健康。若彼此容忍各照自己所认为的样子去生活，所获是要较多的。"显然在这里穆勒立论依据是"诉诸功利"的。

16、问答题  简述法国总统与内阁的关系。

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本题答案：法国的内阁政府是中央最高机关，它肩负着双重责任，一方面
本题解析：试题答案法国的内阁政府是中央最高机关，它肩负着双重责任，一方面要对议会负责，另一方面要对总统负责，它起着联系议会和总统的桥梁作用。总统作为国家元首，实际上掌握着国家的最高权力，总统虽然不是政府首脑，但总统有权主持政府内阁会议，只是由总统主持的称为部长会议，总理主持的称为内阁会议，而参加的成员基本上相同的。而且，随着总统权力越来越扩大，内阁会议召开的次数越来越少，重要决策都是在总统主持的部分会议上讨论决定的。总理与总统发生意见分歧时，要服从总统决定。
内阁会议寓言的法令和命令由总统签署，总理副署。内阁政府的组成。阁员的任免，内阁会议（国务员会议）及其制定法令和命令的权力完全由总统一手操纵。内阁总理由总统任命，总理负责领导政府的活动，对国防负责，并确保法律的执行。总理必须听命于总统，仅起辅佐作用，实际上是总统的大管家

17、问答题  简述议会-----经理制的主要特征和内容。

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本题答案：特征是立法权和行政权都掌握在市议会手中，但市议会将市行
本题解析：试题答案特征是立法权和行政权都掌握在市议会手中，但市议会将市行政权委托给一位市经理，由市经理作为行政首脑来管理行政事务和官员。其主要内容为：市议会由市民选举产生，市议会规模较小，一般为5-12人，任期4年，市议会享有立法权和行政权，市议员不得兼任市经理和各行政部门首长；市议会聘请一位专家为市经理，依法授予他执行市行政职能的全权；市经理的职权范围十分广泛，包括监督法律和各种规章制度的执行，编制年度预算提交市议会审议，执行市议会的各种法律案和决议案，任免各行政部门的首长和官员，并监督他们的工作，向市议会提供市政管理方面的意见，使市议会了解政府的财政状况和各种未来需要等；市经理由市议会负责，但议会不得干涉市行政事务，市经理对行政事务有最终决定权；市行政部门首长只对市经理负责，市议会不得对市行政部门的官员直接行使权力；市经理在行政管理上负有重任，他的意见对市会议的决策有很大的影响；实行议会---经理制的城市政府的市会议仍选举1名市长，作为官方代表行使礼仪性的职责

18、问答题  简评柏拉图的《理想国》。

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本题答案：《理想国》是柏拉图早年政治思想的代表作。是他为即将衰亡
本题解析：试题答案《理想国》是柏拉图早年政治思想的代表作。是他为即将衰亡的奴隶制国家构设的一种理想国度。在柏拉图的理想国中，分工合作、各求所需、各尽所能的原则是其立国的基础。劳动是人们的第一需要，柏拉图称它为“正义的城邦”。[2]他把这个国家的个人依其天性分为三个等级分明的阶级：统治者、军人、劳动者，人们都必须严格履行其天赋的职能，绝不可相互替代。全社会统治阶级中实行“共产”制度，使他们以国家利益为至上利益，过一种简朴的禁欲主义生活。因为理想国并不是为了某一个阶级的单独的幸福，而是为了全体公民的最大幸福。因而整个国家里不应有“我的”和“非我的”之分。
并且要确立哲学家对国家的最高统治，即“哲学王”。因为他们拥有最高的知识，具有洞悉事物的本原，把握至善的能力。当然哲学王治理国家是不需要法律的。在哲学王的知识统治下，整个国家呈现出一种划多为一的特点，实行共产公妻共子制，没有了家庭和私有制，消除了法律的权威性，实行严格的等级制和分工制。教育是治国的第一要务，通过教育使不同等级的人们各得其所，各安其位。总之，柏拉图的理想国是一个以哲学王为最高统治者，等级森严，冷酷无情的独裁的人治国家，他把维护奴隶主利益的狭隘主张夸大为维护整个城邦利益的普遍原他所谓的理想国也只能成为一种无法实现的幻想

19、问答题  选举在现代政治中的作用。

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本题答案：民主是当代席卷世界的潮流。但由于现代国家人
本题解析：试题答案民主是当代席卷世界的潮流。但由于现代国家人口庞大的限制，在民主的实施方式上，直接民主难于或无法实施。因而退而求其次，实行委托代议制。因而现代民主的关键是代议制。
‚为了实现代议制，必须组成代议政府，采取民主方式产生决策者。即须通过选举产生。因而选举是现代民主政治的核心。
ƒ为了维护统治的合法性，体现民众意愿，政府须定期更迭。因而须定期选举，保证和平、有序地更迭政府。由此可见选举在现代政治的作用。

20、问答题  国家结构形式的实质是什么？

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本题答案：国家权力的分配是一方面涉及中央政府各部门的权力划分以及
本题解析：试题答案国家权力的分配是一方面涉及中央政府各部门的权力划分以及彼此之间的关系，另一方面涉及中央政府与地方政府权力的划分以及彼此之间的关系，其中中央与地方的关系问题是最核心的问题，它决定了一个采取何种结构形式来体现国家的本质。正是各个国家的历史、社会、文化条件的不同，中央与地方的关系问题呈现出不同的特点，国家的结构形式也呈现出多样化的特点，从这个意义上来讲，国家结构形式的实质就是中央与地方的关系问题。

21、名词解释  主权（布丹）

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本题答案：布丹认为国家主权是指在一个国家中进行指挥的一种绝对的永
本题解析：试题答案布丹认为国家主权是指在一个国家中进行指挥的一种绝对的永恒的权利，是超乎公民和臣民之上不受法律限制的最高权利。他将主权看做国家的本质特征，是把国家与其他社会团体区分开来的基本标志。主权具有绝对和永久的性质。主权应包括立法权、任命官吏权等九项内容，其中他特别强调立法权的重要地位，认为这是国家主权的集中体现。为了防止君主侵犯新兴资产阶级利益，他又提出绝对不受限制的主权是不存在的，主权受神法和自然法的限制，受与另一方签订的契约的限制。

22、问答题  论述政治合法性的基础。

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本题答案：（1）概念。统治合法性，简言之，是指被统治者对统治者的
本题解析：试题答案（1）概念。统治合法性，简言之，是指被统治者对统治者的认同和接受。合法性要求政治统治必须得到社会主流价值观念的认同。一部政治思想史，就是论证统治合法性的历史。
（2）韦伯将合法性来源分为三种：法理合法，依法合理。‚传统合法性。一贯性、世袭性等。ƒ统治者个人魅力。这三个模式都很不全面。
（3）关于合法性基础的其他一些理论。
合法性来自于神。如古代西方的“君权神授”，中国的“天子”理论（天命学说）、“替天行道”等，并且“皇权世袭”。但神既是政治权力的来源，也限定了权力，意味着掌权者一旦逾越他们的权限时，信徒就有可抵抗，如“民如水，君如舟”，“水可载舟，亦可覆舟”。
‚合法性来自于武力、暴力。如韩非子的法家理论：“上古争于道，中古争于谋，现争于力”；“枪杆子里出政权”理论等。但该理论有很大不足，“以力服人，心不逮也”。
ƒ合法性来自于统治者的良好道德、领导能力等。如古代中国传说中的舜帝，“舜其大孝也”、“舜其大智也”，万民景仰。
（4）近现代世界各国政府的合法性基础差异极大。一些发展中国家的政府把合法性建立在“传统”的基础上，另一些发展中国家的政府则把合法性建立在经济或社会发展的“业绩”之上；前社会主义国家的政府把合法性建立在“历史唯物主义理论”的基础上；而资本主义国家的政府则把自己的合法性建立在“人民主权学说”的基础上。
（5）在当代，人民同意成了执政合法的唯一标准。
在当代，民主理论大行其道，特别是冷战后，民主在理论上取得了很大胜利。公民是最高政治权力的最终所有者；公民接受政府统治的前提是：政治统治要得到公民定期的、自愿的同意。换言之，当代的政府是不是合法，不是靠其它国家来确立的，也不是靠它的成就来确立的，更不是靠武力来确定的，而是靠周期性地人民的同意和认可才具有合法性。表达同意的有效方式就是自由竞选。支撑当代统治合法性的价值观是宪政民主。执政者要顺应民主的要求，并自觉地以这些理念要求自己
（6）新中国统治合法性分析。
改革以前，中国政府的合法性建立在来自西方的历史唯物主义和源于中国的政治文化传统的基础之上。“枪杆子里出政权”，也依靠领袖个人魅力，建立和维持合法性。
‚“发展是硬道理”——转向政绩合法性基础。到了本世纪70年代末期，经过近30年的社会主义建设，中国人民不但没有得到极大丰富的物质生活，相反却陷入了普遍贫困的境地。邓小平比任何人都更加清醒地意识到了经济发展对共产党政权合法性的重要意义。中国实行改革开放，抛弃了“以阶级斗争为纲”并转向“以经济建设为中心”，发誓要“一心一意搞建设”。持续多年的高速经济增长，奠定和巩固了政府新的合法性，并较成功地经受住了“八九风波”的严峻考验。
ƒ以人为本，提出科学发展观，建立当代合法性。“八九”以后，随着腐败、贫富分化等社会问题的不断出现和加剧，中国加大了反腐败、反贫困和建立社会保障工作的力度，试图通过维护或提高社会公正来巩固自己的合法性基础。
目前，中国的领导人和知识精英都已经清醒地认识到，中国政府最终将把自己的合法性建立在民主法治的基础之上，并且早在20年前就已启动了意义深远的法治建设进程。

23、问答题  孟德斯鸠分权与制衡理论的基本内容和历史进步性是什么？

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本题答案：基本内容：①孟德斯鸠将权力划分为三种，即立法权、行政权
本题解析：试题答案基本内容：①孟德斯鸠将权力划分为三种，即立法权、行政权和司法权②立法权力制定临时或永久的权力，并且修正或废止已制定的法律。立法权代表国家的一般意志。在一个自由的国家里，立法权应该由人民集体享有，因不方便，人民只是选举代表，实施代议制。行政权力执行国家的意志，应该掌握在国王手中，以便有利于解决国家需要迅速处理的事务。司法权惩罚犯罪或裁决私人讼争，交法院行使。③三权之间相互合作制约。对立法权的制约，两院互相行使否决创制权，除征收银钱方面；立法权有权利审查法律的实施情况，但无权钳制行政权，也无权审讯行政者；行政权规定立法机关会议的召集时间和期限，制裁立法机关的越权行为。
历史进步性：孟德斯鸠的分权学说借鉴了光荣革命后英国的体制，主要吸收了洛克的自由、法治与分权学说，批判和排除了霍布斯等人的专制主义主张，具有重大的历史进步性，在他的笔下，无论是权力的归属还是权力的运用，都具有适中有度、不走极端的特点。

24、问答题  简述美国地方政府的职能。

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本题答案：美国的地方政府是指州以下的县市和乡镇等基层政府。美国的
本题解析：试题答案美国的地方政府是指州以下的县市和乡镇等基层政府。美国的县市和乡镇地方政府的职能比较广泛，主要是以社会服务职能为主，并享有很高的自治权。由于美国的县市、乡镇彼此之间差距很大，而且设置也各不相同，其职能也不一致，但大体上都包括以下一些职能：政治统治方面的职能；经济管理方面的职能；社会管理方面的职能等

25、问答题  试述霍布斯与洛克社会契约论的异同，并指出社会契约论的历史意义。

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本题答案：⑴相同点：霍布斯与洛克社会契约论的产生都是自然状态下没
本题解析：试题答案⑴相同点：霍布斯与洛克社会契约论的产生都是自然状态下没有明文规定的法律来裁决人们之间的纠纷，又缺少一个公共裁判者和公共权力来保证裁决得意执行。于是，人们为了克服自然状态的欠缺，彼此共同约定：大家放弃自己的权力，交给一个人或一些人组成的议会，按照社会全体成员或他们授权的代表所同意的规定行使。
⑵不同点：①、霍布斯为人民订立契约时应交出他们的全部权利，权力，而洛克认为自由权财产权都是订立时不可放弃不可转让的权力。②、洛克认为人们交出的权利只是保护自己不受他人侵犯的权利，而不是任意伤害他人的权利，而霍布斯要求人们交出的实际上是人们运用一切手段惩罚伤害他人的权利，权力，从而实现自我的保存。③、洛克认为被授予权力的人也是契约的参加者，必须受契约内容的限制，按照社和全体成员的委托行使他们的权力，而霍布斯认为主权者没有参加契约，因而不受契约的约束，她的权力和权利是至高无上不受限制的。
⑶历史意义：①、奠定了欧洲自由主义的基本模式-自由主义理论的基本问题：个人自由与民选政府之间的关系，而不是个人自由与国王专制统治的关系②、奠定了欧洲古典主义的传统和基础：个人自由与权利是根本的，政府必须为维护人们的自由和权利而存在③、确立了人民主权论：人民委托认可的政府才是合法的政府，人民服从政府是有条件的，人民是政府权力的最高和最终所有者，是制约政府权力的主导性力量。

26、名词解释  直接选举

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本题答案：直接选举与间接选举两者是相对而言的，由选民按选区直接投
本题解析：试题答案直接选举与间接选举两者是相对而言的，由选民按选区直接投票选举产生国家权力机关组成人员的选举，叫直接选举。在由选民按选区选出本级人大代表的基础上，再由这些代表依法投票选举产生本级国家机关组成人员和上一级人大代表的选举，叫间接选举。

27、问答题  简述代议民主制与直接民主制相比较的优越性。

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本题答案：第一，代议民主比较成功地解决了民主的规模与民主的实现问
本题解析：试题答案第一，代议民主比较成功地解决了民主的规模与民主的实现问题。
第二，代议民主是资本主义商品经济摧毁封建政治特权的产物，因此代议民主可为财产权、经济自由、政治自由这些“资产阶级权利”提供牢固的保障。避免了直接民主制下国家与社会的高度合一而造成的民主与自由的紧张对立。
第三，代议民主比直接民主具有更大的包容性，可为全人民提供更大的自由度。
第四，代议民主是程序民主，它通过各级代表机构和代议程序对民意进行过滤、筛选和划并简约，可以有效地克服民意中的非理性成份，避免政府决定受大众一时情绪的影响和支配。

28、名词解释  《论法的精神》

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本题答案：1748年法国著名启蒙思想家、哲学家孟德斯鸠名作《论法
本题解析：试题答案1748年法国著名启蒙思想家、哲学家孟德斯鸠名作《论法的精神》问世。此书的副标题是：“论法律与各国政府体制、风尚、气候、宗教、商业等等的关系”。它不仅是一部法律、政治著作，而且用自然和社会因素来说明各国历史和不同制度的特点，以彻底否定流行的神学史观。他揭示国家的目的在于保护政治自由，而自由就是每个公民有权去做为法律所许可的事。他把政权分为立法、司法、行政3个部分，并强调彼此的分立和约束：立法权必须操在人民代表手中，行政权则归属世袭君主，司法权由选举产生的常任法官掌握。
这个著名的三权分立理论，后来成为许多资产阶级国家宪法的理论基础。孟德斯鸠的出发点实际上是为了维护贵族和法院的特权，以此约束专制王权。他只希望改革君主制度，并不想彻底消灭它。但他批判封建专制暴政，痛责宗教迷信和奴隶贸易，宣扬人权、政治自由和信仰自由等思想，在当时的历史条件下，起过巨大的进步作用。

29、名词解释  共和六书

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本题答案：又称为《国家论六卷》，是布丹在政治思想方面的主要著作。
本题解析：试题答案又称为《国家论六卷》，是布丹在政治思想方面的主要著作。在这部著作中，他和马基亚维利一样，企图历史的考察国家。他的方法是将各个国家的法律体系以及主要国家的民众习惯汇集在一起，进行比较研究，以便看出国家的产生、成长、条件、变化与衰落。但是布丹批评马基亚维利的著作缺少哲学，认为自己的方法是讲历史与哲学结合起来，让历史赋予哲学以生机，所以相比之下他的体系理性更强。他从内容和形式都参照、汲取了亚里士多德的政治思想体系，发挥了前人的政体学说，以及地理环境对社会政治制度起到影响作用的观点，对后来孟德斯鸠的著作有很大影响。这部著作的主要理论地位时提出了国家主权学说，对君主专制制度的必要性进行了论证，奠定了近代国家主权学说进一步发展的基础。

30、问答题  简述西塞罗的混合政体理论。

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本题答案：西赛罗是罗马共和国末期的政治家和政治思想家。早在古希腊
本题解析：试题答案西赛罗是罗马共和国末期的政治家和政治思想家。早在古希腊时期，柏拉图就提出了对后世影响深远的“混合政体”学说，西赛罗推崇混合政体，这种政体既具有一定公平性，又具有稳定性。他点明了“混合政体”的精髓：熔“君主对臣民的父爱，贵族议政的智慧和人民对自由的渴望于一炉，但“对人民自由的让步必须以保持贵族意志能够实现为限”。西赛罗指出，当所有的人处于一个人暴力压迫之下时，什么都不属于人民，人民却属于一个人，即使是在世界上最美的城邦，那里根本不存在任何国家。西赛罗的国家概念显然突破了古希腊城邦概念的狭隘界限。
古希腊混合政体政府在西赛罗的政治法律理论中得到继承和完善，西赛罗的混合政体的基础是和谐理论以及所有人的自由和平等，他比古希腊人更加强调不同政体因素之间的均衡。不仅如此，他还要求在国家权力和公民权利之间实现平衡，而这里所谓的平衡就是今天我们所讲的“牵制”。
“混合政体”的思想深刻地影响了文艺复兴时期（如马基亚维利）和启蒙运动时期的思想家（如孟德斯鸠）。他们仍在寻找君主、贵族和民主三种成分的最佳混合比例。例如，孟德斯鸠认为，当时的英国是“混合政体”的最佳样板，因为“人民的权力只限于选代表，除此之外便不应与政府分享任何权力”。
4、梭伦改革的主要内容。
a）废除雅典公民以人身作抵押的一切债务，禁止再以人身作抵押借债，由国家出钱把因无力还债而被卖到异邦为奴的人赎回。这一措施史称解负令。
b）废除世袭贵族的垄断，不再以出身而以财产的数量来划分公民等级。按一年农产品收入的总量把公民分为4个等级，各等级的政治权利依其财力之大小而定。第一、二等级的公民可以担任国家高级官职；第四等级的公民不能担任官职，但有权参加公民大会和民众法庭。
c）设立四百人议事会和民众法庭，作为最高行政和司法机关，扩大公民大会权力，准许每个公民就自身利益攸关的问题向公民大会和民众法庭提出申诉。
d）制定新法典取代格拉古的严酷法律，只保留了其中有关杀人罪的部分，使整个雅典法较有人道色彩。梭伦还奖励公民从事手工业和商业，禁止输出谷物，改革度量衡，铸造雅典新币，制定了一些有关财产继承、禁止厚葬、抚恤为国牺牲公民的亲属等法令。

31、问答题  柏拉图的政体分类法。

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本题答案：他首先构想出一个由哲学家行使统治权的“完善
本题解析：试题答案他首先构想出一个由哲学家行使统治权的“完善的城邦”（他有时也称为贵族政治或好人政治）的政体类型，这是他所谓的理想国，不是现实存在的政体。然后他描述了四种不完善的、现存的政体，即斯巴达和克里特政体（在古希腊又称荣誉政体）、寡头政体、民主政体和僭主政体。理想政体由于婚配的不善引起3个等级的混杂，导致争斗，荣誉政体随之兴起。荣誉政体中，少数握有权势者聚敛财富，形成寡头政体（Oligarchy）。贫富矛盾的尖锐化导致民众的革命，产生民主政体（Democracy）。民主政体发展到极端时又会被僭主政体（Tyranny）所取代。

32、问答题  雅典民主制的主要特点是什么？

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本题答案：雅典的民主制度在整个希腊世界都是最为完备的，它由梭伦的
本题解析：试题答案雅典的民主制度在整个希腊世界都是最为完备的，它由梭伦的立法改革所开创，至伯里克利时代达到全盛，主要特点是：
第一，实行直接民主制，即雅典城邦的政治主权属于它的公民，公民直接参与城邦的治理。主要表现在：雅典的公民都要直接参加公民大会，公民大会实际上作为最高权力机关，解决城邦的一切重大问题，每个公民在公民大会上都有选举权，每个公民都有可能被选为议事会的成员，每个公民都要轮流参加陪审法庭，等等。
第二，官制实行义务职和合一制。雅典的行政官员都是义务职，伯里克利进行改革实行官职津贴，但并没有废除义务职。各种行政官员都是由公民大会或其他相应机构直接选出，各自独立对公民大会或其相应机构直接负责。这样，公民大会自身就要处理许多具体政务，立法权力与行政权力很难分开，而且，重大诉讼案件的上诉和终审机构是公民大会而不是陪审法庭。
第三，监督制度完善而发达。这包括官员任职前的资格审查制，公民大会对执政官和将军进行的信任投票制，对官员任职届满后的卸任检举制。此外，还有不法申诉制、贝壳放逐法等。
雅典的民主制存在一定的历史局限，从本质上看，雅典的民主政治是奴隶主阶级内部的民主。

33、问答题  简述美国的政党产生过程。

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本题答案：美国是实行两党制典型国家。在独立战争期间，就出现了托利
本题解析：试题答案美国是实行两党制典型国家。在独立战争期间，就出现了托利党和辉格党。在美国立宪期间，形成了两个对立的政治派别，即以汉密尔顿为首的联邦党和以杰斐逊为首的反联邦党，1791年，后者组成民主共和党，1824年以后，其又分裂为民主党和共和党，后者继承了联邦党的政治传统，前者继承了杰斐逊的政治传统。

34、问答题  简述单一制与联邦制的区别。

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本题答案：⑴在单一制下，全国只有一个最高立法机关和中央政府；国家
本题解析：试题答案⑴在单一制下，全国只有一个最高立法机关和中央政府；国家有统一的宪法和统一的最高权力机关；国民具有统一的国籍；在国家内部按地域划分行政区域，各行政区域的地方政府都受中央政府的统一领导；在对外关系以及国际事务中，中央政权代表国家行政主权，地方政权对外不具有独立性。
⑵在联邦制下，国家整体与组成部分之间的关系不是中央与地方的关系，而是权限范围不同的中央与中央的关系，它们各自的权限范围由联邦宪法规定，并在规定的范围内享有最高的权力，直接行使于人民，彼此之间不得相互干涉。联邦制国家有统一的最高权力机关和联邦政府；有统一的宪法和法律，但各联邦组成成员还有各自宪法和法律，联邦法律高于各成员的法律；国民具有统一的国籍；联邦国家除设立作为联邦国家机构的立法、行政、司法等机关外，各成员还设各自的立法、行政、司法等机关；联邦国家与各成员单位之间实行分权，各自的权力由联邦国家宪法规定；在对外关系以及国际事务中，联邦国家以及联邦政府享有主权和外交权，但各联邦成员享有由联邦宪法所规定的一定的独立性。

35、问答题  密尔在《论自由》一书中是如何为思想与言论自由辩护的？

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本题答案：约翰•密尔的自由主义思想是西方自由主义思想史
本题解析：试题答案约翰•密尔的自由主义思想是西方自由主义思想史上一个重要个案。《论自由》是密尔代表作，阐述他的自由主义思想。十九世纪西欧工业革命蓬勃发展、放任经济弊端日趋明显，工业社会问题受到各种思潮的高度重视，其中又以自由主义的自我反思为代表，密尔就是其中之佼佼者。在制度层面上，他反思经济自由主义的合理性，放弃放任经济的一些基本原则，甚至主张分配与生产分离，分配属于制度领域，不归自由市场管辖，开启了通向社会主义的大门。在思想层面上，密尔既延续了英国自休谟以来的经验哲学和自洛克以来的古典自由主义传统，又综合了欧陆自由主义思想，他既是西方自由主义适应工业社会变革、进行思想更新的典型代表，也被认为是古典自由主义的背叛者。因此，通过解读密尔自由主义思想，有助于我们更好地把握自由主义的理念和发展脉络。
密尔自由主义政治思想是有一个逻辑体系的。"功利"是密尔思想的出发点，公民自由是密尔思想的核心，民主政治和制度重构是密尔自由主义政治思想的体制基础，同时又是其自由主义政治思想在实践中的应用。
密尔对自由的赞颂是与对社会进步和人类幸福的关注紧紧结合在一起的。作为功利主义的自由主义者，密尔关心的是社会上最大多数人的最大幸福，所以，他提出思想、行动自由为什么对于民主社会来说至关重要时，强调的是它的社会功用价值。

36、名词解释  封建制

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本题答案：是一种社会制度。狭义的封建制指分封制，而广义的封建制度
本题解析：试题答案是一种社会制度。狭义的封建制指分封制，而广义的封建制度，请参见封建社会。封建制度是中古时代主要的经济与政治制度。随着罗马帝国的统治结束，这个体系便在中央权力崩溃和社会动乱中逐步发展起来。效忠强人的等级制度，代替皇帝、元老、行省、城市和城镇等的罗马体系。所谓“封建制”，是指西罗马帝国灭亡后，征服其领土的日尔曼人建立的一种社会体制.在这种社会体制中，日尔曼各部落的军事首领把征服所得的土地分封给属下，或称“扈从”，形成等级制的大领主

37、问答题  实权元首总统与虚位元首总统的不同之处？

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本题答案：实权元首总统与虚位元首总统的不同之处：在总统共和制国家
本题解析：试题答案实权元首总统与虚位元首总统的不同之处：在总统共和制国家中，国家元首由选举产生，并有一定的任期，这同世袭的、终身任职的君主制度是根本对立的。作为国家元首的总统往往兼任政府首脑，行政大权集中于总统，成为实权。在议会共和制国家中，国家元首同样由选举产生并有一定的任期，但是总统不掌握行政权而由政府掌握行政权，总统不对自己在履行职务时的行为负责，总统发布的命令和决定须经总理或有关部长签署，否则不生效。这种不掌握行政权的总统通常只是行政礼仪性的职能，在国家政治生活中的所起的实际作用远不如政府总理，更比不上掌握行政权的总统，因而又称为虚位元首。

38、问答题  雅典民主制的内容和特征是什么？

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本题答案：⑴雅典城邦国家的最高权力机关。是公民大会，国灰根本在于
本题解析：试题答案⑴雅典城邦国家的最高权力机关。是公民大会，国灰根本在于它体现了主权在民的原则，是雅典城邦民意普遍表达和集中的最高形式
⑵官吏产生的途径。全体公民从全体公民中选举官职，依次实行统治，也依次被统治，这种选举可通过抽签方式进行；任职资格没有财产定额限制，一切职位个人不得连任，任期应该短暂
⑶监督官吏制度。陶片放逐法，是全体雅典公民对高级官吏进行控制和监督的最严重的手段。在雅典政治中，行政官吏几乎无独立性可言
⑷法庭产生及司法审判制度。雅典城邦民主制另一个特征是贯彻法治原则，实行以法治国。

39、问答题  简述政府与国家的关系。

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本题答案：政府和为统治阶级行使国家权力，实施阶级统治的工具，是随
本题解析：试题答案政府和为统治阶级行使国家权力，实施阶级统治的工具，是随着阶级和国家的产生而产生的。随着国家的发展和社会政治、经济生活的日益复杂，政府的职能不断扩大，政府机构也完善。国家的性质决定政府的性质，政府具有鲜明的阶级属性。政府也将随着国家的消亡而消亡。政府与国家关系非常密切。一般讲，国家是以政治权力为核心的政治机构，是经济上占统治地位的阶级对被统治阶级进行统治的工具；而政府代表国家行使权力，它依赖并从属于国家，是国家机器最主要的组成部分，政府的职能就是国家职能的具体化，国家的本质主要通过政府的体现出来，从这个意义讲，政府的职能是代表统治阶级实行行政统治和管理社会公共事务的。没有适当形式政权机关，就不能代表国家。

40、问答题  评论英国政治思想家斯宾塞的社会平衡论。

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本题答案：平衡论认为：哲学——关于变化的
本题解析：试题答案平衡论认为：哲学——关于变化的学问。（看法、做法）应用哲学——针对个人应用的大众哲学。应用哲学平衡论——新平衡论。研究事物发展如何趋向平衡的大众哲学。法国的孔德先生和英国的斯宾塞先生所主张的哲学方面的“平衡论”，亦称“均衡论”。这个观点主要是“把事物发展的相对平衡绝对化的形而上学理论”。他们认为：平衡和渐变是正常的，不平衡则是反常的。（《哲学大辞典》同上。我们认为：平衡、渐变、不平衡和突变都有可能是正常的或不正常的，考虑其正常与否，应当因时、因地、因人、因事、依“准平衡”全方位看问题、相机而定，而不应只是从一个方面去考察。）
平衡论又称“均衡论”。指否认矛盾的斗争和转化，把相对平衡绝对化的形而上学观点。主要代表为19世纪英国哲学家和社会学家斯宾塞。他用牛顿的机械力学和均衡律来解释一切自然现象和社会现象，宣称均衡不仅是运动、进化的必然性，也是运动进化的起点。平衡论把事物的相对静止和暂时平衡绝对化，认为均衡、渐变是自然界和社会的正常的基本状态，相反，运动、变化和发展则成了不正常的现象，而且这种渐变的原因不在事物内部而在事物外部；平衡论否认矛盾斗争的绝对性，把相对统一绝对化，平均看待主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面；在政治上，平衡论主张阶级调和，否认阶级斗争是社会发展的动力，否认社会革命，是机会主义的理论基础。唯物辩证法认为，运动是绝对的，不平衡是绝对的、永恒的，平衡只是事物内部矛盾的暂时的相对的统一。事物内部有主要和次要矛盾之分，矛盾双方也有主次方面之分。
它们的发展都是不平衡的，事物的发展遵循着平衡、打破平衡、建立新的平衡的循环不已的过程。所以说平衡是相对的、暂时的，不平衡则是绝对的。唯物辩证法坚决反对平衡论，反对机会主义的调和论和折衷主义。但是，平衡又是事物发展中的一种客观状态，积极的平衡是事物存在和发展所必须的，相对的平衡是事物存在及其发展不可缺少的条件。平衡论的错误在于把相对的平衡绝对化。
这些观点开启了结构功能理论的先河。斯宾塞的思想对社会学、人类学、哲学的发展都产生了深远的影响。

41、名词解释  代议制政府

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本题答案：托马斯•潘恩开创了代议制政府论的先河。潘恩把
本题解析：试题答案托马斯•潘恩开创了代议制政府论的先河。潘恩把政府划分为两类：一类是实行选举的代议制政府，称为共和国；另一类是世袭继承制政府，通称为君主政体或贵族政体。他指出，人类理想的政体是共和国。他认为，代议制和民主制结合起来，就能获得一种能够容纳和联合一切不同利益和不同大小领土与不同数量人口的、富有效力的政府体制。密尔则是代议制政府论的集大成者。密尔为代议制政府规划了几个主要特征：政府权力属于人民；人民定期选出代表组成议会；议会的职能是监督和控制政府；政府工作职责化；政府成员专业化等等。代议制政府论成为近代西方政治民主化理论的主流。

42、问答题  孟德斯鸠的“三权分立”学说在美国宪法中是如何体现的 

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本题答案：孟德斯鸠认为，要建立君主立宪政体，必须做到&ldquo
本题解析：试题答案孟德斯鸠认为，要建立君主立宪政体，必须做到“三权分立”，即把国家的立法权、司法权、行政权分开，并相互牵制、监督、平衡。只有这样，公民的自由才有保障，才能防止君主滥用权力。
美国宪法对国家权力运行机制的规定体现了“三权分立”原则：
宪法第一条规定立法权属于美国国会；第二条规定行政权属于美国总统；第三条规定司法权属于美国联邦最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。同时，国会可以弹劾总统，总统可否决国会议案，最高法院法官由总统任命，等等，体现了相互牵制、监督、平衡。

43、问答题  霍布斯为主权者规定了哪些义务？

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本题答案：1）主权者必须保护好主权。因为权力是主权者履行其义务的
本题解析：试题答案1）主权者必须保护好主权。因为权力是主权者履行其义务的工具，没有权力就不可能对人民的安全实行有效的保护。因此，君主一定要保持主权的完整，如果将其中任何一种让渡给别人或加以放弃，都是和他的义务相违背的。
2）教育人民。为了让人民了解他们的基本权利的根据与理由，主权者有义务教育人民。主权者有义务教导人民遵守秩序，服从主权者，学习正义之德等内容。
3）根据良好的法律和平等的原则进行统治。这一义务要求主权者应该制定良好的法律，既为人民利益所需，又清晰明确。君主要符合自然法，依据法律来治理人。另外，人民的安全要求具有主权的个人或议会对所有等级的人应该平等施法，公平征税。
4）确定和保护人民的私有财产权。人民的一切财产、土地的最高所有权属于主权者，主权者有义务以法律的形式对人民的财产权加以确定和保护。霍布斯强调，主权者只有在作为国家公共利益的代表时，才对人民的财产具有最高所有权，主权者如果作为私人利益的代表，就对人民的土地、财产不具有任何权利。主权者如果为了私利而侵害人民的财产，那么人民就可以到法院，像对待一个普通的臣民一样对主权者提出诉讼。

44、问答题  简述美国政府的主要组织结构。

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本题答案：政府首脑是由国家元首总统兼任，独立行使国家行政权，总统
本题解析：试题答案政府首脑是由国家元首总统兼任，独立行使国家行政权，总统是国家权力的中心。内阁由总统指定的官员组成，内阁不是决策机构，而是总统的集体顾问。美国政府各部主要执行总统的意志和决策，接受总统的领导和监督，处理本部的行政事务，没有最终决定权

45、名词解释  民族国家

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本题答案：所谓民族国家是指建立起统一的中央集权制政府的，具有统一
本题解析：试题答案所谓民族国家是指建立起统一的中央集权制政府的，具有统一的民族阶级利益及同质的国民文化的，由本国的统治阶级治理并在法律上代表全体国民的主权国家。

46、问答题  卢棱是如何论证不平等的产生的？

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本题答案：探求社会不平等的发展及其产生的基础是卢梭政治思想中最为
本题解析：试题答案探求社会不平等的发展及其产生的基础是卢梭政治思想中最为深刻的部分。通过对人类不平等的发展史的考察，卢棱不仅以辩证的思维描述了人类不平等的发展过程，而且接近正确地评估了私有制、国家、法律等要素在这一发展过程中的作用，表现出了更深刻的洞察力和更彻底的批判精神，对后来西方政治思想的发展产生了重要的影响。卢梭认为，在自然的状态下存在着一种真实的平等，人们即便存在着自然的不平等，但这一不平等的影响几乎为零。人类自我完善的能力使生产不断发展，导致私有制的产生。但是随着私有制的产生，人类却越来越走向不平等。卢梭将这一过程分解为富人和穷人的不平等状态、强者和弱者的不平等状态、主人和奴隶的不平等状态三个阶段。

47、问答题  古希腊城邦的本质是什么？其意义和价值何在？

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本题答案：在本质上说，城邦就是自由公民的自治团体，是公民在法律之
本题解析：试题答案在本质上说，城邦就是自由公民的自治团体，是公民在法律之下分享权利和义务的政治体系。
意义和价值：城邦民主制的繁荣带来公民对政治生活的广泛参与和发达的公共生活。城邦的命运掌握在公民手中，这一切都激发了人民对政治的关心和思考，带来政治思想的发展和繁荣。城邦政治的多元化是希腊政治思想家的视野非常开阔，政治学的一些基本概念，如政体、民主、自由、正义、宪法、法制、公民等，都是在城邦的背景下提出并作出解释。

48、问答题  洛克关于社会契约的思想有哪些主要内容？

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本题答案：正是因为自然状态存在种种不便，所以人们愿意放弃单独行使
本题解析：试题答案正是因为自然状态存在种种不便，所以人们愿意放弃单独行使的惩罚权力，交给他们中间被指定的人，按照社会全体成员或他们授权的代表所一致同意的规定来行使。这就是立法和行政权力的原始权利和这两者之所以产生的缘由，政府和社会本身的起源也在于此。

49、问答题  选举公开的内容有哪四个方面？

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本题答案：一是候选人情况公开；二是选举过程公开；三是候选人公开表
本题解析：试题答案一是候选人情况公开；二是选举过程公开；三是候选人公开表达自己的见解与主张。四是公布竞选经费的来源与使用情况

50、问答题  什么是联邦制？

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本题答案：联邦制是若干个单位联合组成的统一国家。联邦制国家的特点
本题解析：试题答案联邦制是若干个单位联合组成的统一国家。联邦制国家的特点是：
第一，国家整体与组成部分之间是一种联盟关系，联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。
第二，联邦设有国家最高立法机关和行政机关，行使国家最高权力，领导其联邦成员。
第三，实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。
第四，联邦各成员国有自己的立法和行政机关，有自己的宪法、法律和国籍，管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。
第五，联邦和各成员国的权限划分，由联邦宪法规定。如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。
联邦制是一种多中心的复合共和制，是关于自治、非集权、多样性的宪制安排。它有两个基本的建构原则，第一，制定一部有严格修改程序的宪法，在全国政府与各构成单位（州、省、邦）之间分割国家权力。全国政府管理国防、外交、统一大市场等与全国人民密切相关、需要集中管理的特殊事项，其他与各构成单位人民密切相关、能够分别管理的一般性事项，都由各构成单位政府管理。第二，各构成单位人民有自治或自组织权。各构成单位议会议员、政府首长，由当地人民选举产生。绝大多数联邦国家的构成单位并且有自己的宪法，规定自己的政府组织形式。此外，联邦制还有两个并非不重要的原则：联邦议会一般实行两院制，其中一院按人口比例选举产生，另一院由各构成单位选举或任命的代表组成；当联邦与各构成单位发生权力冲突时，由独立的司法机构——联邦最高法院或宪法法院依据宪法裁决。
联邦制国家各构成单位政府，不同于单一制国家的地方政府，它们在国家中具有很高的、独立的地位。国内许多研究外国政府制度的学者往往将两者混为一谈，这实在是出于本土成见的一种严重误解。从性质和功能上说，单一制国家的地方政府是实现全国政府目标的手臂，联邦制国家各构成单位政府却并非如此。根据联邦制原则，全国政府与构成单位政府并不是核心与边缘、上级与下级的关系，而是具有不同权力、职能范围的政府之间的关系。它们彼此独立，权力都有限制。各构成单位也是国家主权的组成部分，因为它们与联邦在不同范围内分别行使统治权。当然，它们也不是国际法意义上的独立、主权国家。并且，联邦是全体人民建构的永久性共同体，是任何构成单位或群体无权随意取消的主权国家。

51、名词解释  启蒙主义运动

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本题答案：启蒙运动兴起于西欧，很快波及欧洲大多数国家，并影响到全世界，
本题解析：试题答案启蒙运动兴起于西欧，很快波及欧洲大多数国家，并影响到全世界，但其中心在法国。17～18世纪欧洲资产阶级和人民大众反封建的思想文化运动，是文艺复兴之后近代人类的第二次思想解放。

52、问答题  议会委员会产生的原因？美国国会委员会有几种？

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本题答案：委员会的产生原因，
一是随着议会规模的扩大，
本题解析：试题答案委员会的产生原因，
一是随着议会规模的扩大，传统的议事和决策方式不再实用；二是议会立法的复杂性、专业性和规范性程度越来越强，不得不依赖于专家型的委员会。委员会的主要任务是协助议会审议法案；委员会制在美国议会政治中发展最完备。
其委员会有三种：一是常设委员会，各委员会均有其专门的管辖领域。其成员由两党按本党在议会所占议席的比例分配，委员会主席由多数党议员担任。二是特别委员会，即为调查、处理某一具体议题或案件而成立的机构，一般是临时的，主要是为国会立法和政策活动提供事实依据，本身无权审议议案，其工作是辅助性的。三是两院联合委员会

53、问答题  柏拉图的《理想国》有哪些主要内容？

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本题答案：《理想国》讨论的主题是正义问题，首先讨论国家的正义。柏
本题解析：试题答案《理想国》讨论的主题是正义问题，首先讨论国家的正义。柏拉图认为一个好的国家应该具备智慧、勇敢、自制、正义这4种德性。国家的智慧要求它有治理整个国家的知识，只有少数人才具有这样的智慧；国家的勇敢属于保卫它的卫士；国家的自制是一种和谐，当统治者与被统治者能够和谐一致，这个国家就达到了自制。若一个国家有了这三种德性，也就有了正义。哲学家是爱智慧的人，不过那种对任何事情都好奇的人还不是真正的哲学家，只有热忱于寻求真理的人才是哲学家，这就涉及到了真理问题。
柏拉图把世界划分为可感世界与理念，那些只爱好具体事物如美的声调或形象的人只有意见而无知识，只有那些认识美自身即美的理念，而且将其与具体事物区分开，而不互相混淆的人才是有知识的人。柏拉图通过“太阳”的比喻说明，正如太阳是可见世界之所以可见的原因，善乃是理念世界中一切理念的存在原因，它是最高的理念。
他又通过“线”的比喻进一步将两个世界划分为4个部分：第一，影象；第二，影象所像的实物；第三，数理对象。灵魂将影象的实物作为影象来研究，它只能从假设出发下降到结论；第四，理念。
灵魂从假设出发上推到第一原理，它不再使用影象而是使用理念来作系统研究。前两个部分属于可见世界，后两个部分组成了可知世界，与此相应，灵魂的状态也可以分为4个阶段，这就是想象或猜测、信念、理智和理性。柏拉图通过“洞穴”的比喻指出，认识的4个阶段并不是后天学习的发展过程，而是“灵魂的转向”。因为灵魂本身具有一种认识能力，教育只是使这种能力掌握正确的方向，使它从黑暗转向光明，从现象的世界走向真实的世界，因此教育也是《理想国》的重要主题之一。
柏拉图设计了一套理想的教育课程，除了体育和音乐这两门初等课程之外，必须学习算术、平面几何、立体几何、天文学和谐音学等5门课程，按照这个次序将灵魂从可见世界逐步引向哲学，其目的是为了培养国家统治人才，促成他们的灵魂转向。《理想国》涉及柏拉图思想体系的各个方面，包括哲学、伦理、教育、文艺、政治等内容，主要是探讨理想国家的问题。《理想国》一书是柏拉图的一篇重要对话录，对话录里柏拉图以苏格拉底之口通过与其他人对话的方式设计了一个真、善、美相统一的政体，即可以达到公正的理想国。柏拉图的理想国是人类历史上最早的乌托邦。
在他的理想国里统治者必须是哲学家，他认为现存的政治都是坏的，人类的真正出路在于哲学家掌握政权，也只有真正的哲学家才能拯救当时城邦所处的危机。这种信念构成了柏拉图成熟的政治哲学体系的核心。在他的眼里“哲学家”有着特殊的内涵。他认为哲学家是最高尚、最有学识的人，而这种贤人统治下的贤人政体就是最好是政体。所以，只有建立以哲学家为国王的国家才是最理想的国家。这个国家就是存在于天上的模范国家。在他看来，哲学家的本质是具有知识，具有智慧、正义、善的美德，只有哲学家才能达到对国家最高理念的认识，即对“善”的把握，而其他人也只能把握“意见”而已。
治国作为一门知识，也只有哲学家才能掌握它，进而有资格执政，也就是说只有哲学家才能达到对于国家理念的认识，知道“理想国”应该怎样组织、怎样治理。这样，所谓哲学家执政，就被柏拉图理解为高超的智慧、真实的知识、完美的德行和绝对最高权力的结合。他坚信只有哲学家才可拯救城邦和人民，哲学家是理想国必然的统治者。人类追求的正义与善就是柏拉图理想国的主题，他认为国家、政治和法律要朝向真正的存在并与人的灵魂相关才有意义。在《理想国》里苏格拉底刚开始讨论的话题就是“正义”问题，由此我们可以看到柏拉图对正义有着多么强烈的憧憬与向往！他认为绝对的正义在神那里，这正好印证了对话结尾的宣言，“让我们永远走向上的路，追求正义和智慧”。
正义和智慧不仅是国家的主题，也可以说是整个宇宙存在的本质，因为国家的起点“就是永无止境的时间以及时间带来的变化” 。柏拉图的正义表现在爱情上就是节制。在我们很多人看来，柏拉图式的爱情似乎是精神恋的代名词，用来指称那种超越时间、空间，不以占有对方肉体为目的的只存在于灵魂间的爱情。而实际上柏拉图式爱情的真谛指的是一种对节制的崇尚，对善和美的追求。（理念与理想国理念：柏拉图认为，理念是现实世界的原型、范式和本原，是唯一真实的存在，是永恒不变的。而我们的感官所接触到的具体事物所构成的世界，是不真实的，是变动不居的，不属于存在的范畴。
理念与事物的关系是理念论的核心问题。柏拉图将理念论运用到政治学领域，认为要认识国家、理解国家、把握国家就是要达到对国家“理念”的认识、理解和把握。所谓国家的理念就是最理想、最完美的国家，而所谓最完美、最理想的国家就是实现了正义原则、体现了至高的“善”的国家。因此《理想国》一书就是要探讨什么样的国家是最理想、最完美的国家。理想与现实的对立，由此而开创了西方政治思想史上乌托邦主义的传统。同时也开创了整体主义的传统）

54、问答题  霍布斯关于社会契约的思想有哪些主要内容？

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本题答案：每个人都放弃自己全部的权力并把它交给一个人或由一些人组
本题解析：试题答案每个人都放弃自己全部的权力并把它交给一个人或由一些人组成的会议，使他（们）担当起他们的人格，并且承认他在公共和平与安全领域所作的一切都是大家同意的。契约的宗旨是保护和平与安全。这样国家就产生了。被授予权力的人或会议是主权者，其他的一切人都是主权者的臣民。霍布斯契约论的特点：第一，人们在订立契约时交出的是他们全部的权力和权利，自己一个不保留，但霍布斯又认为人们为保卫自己的生命而抵抗他人侵害的权利是不能转让的。第二，人们把转让出去的权利交给了主权者，主权者没有参加契约，不是契约的订立者，因而不受契约内容约束，主权者的权力是绝对的、至高无上的，只要是为了维护个人的生命和安全，主权者甚至可以剥夺某些人的生命。但主权者要受契约宗旨的限制。

55、问答题  西方选举制度的原则与实践有何矛盾？

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本题答案：西方民主政治下的自由与平等主要是形式上的，而非实质上的
本题解析：试题答案西方民主政治下的自由与平等主要是形式上的，而非实质上的。西方选举制度的原则与实践的矛盾，主要表现为自由与平等理想在形式上的实现与实质上的不足之间的矛盾。其中来自选举制度本身制约选举中的平等与自由的因素是指：具体的选举制度在技术或程序上甚至内容上不能充分保障选举中的自由与平等。来自社会方面制约选举中平等与自由的因素主要是指对选举活动提供了物质支持的金钱、技术等因素。

56、名词解释  贵族制政体

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本题答案：亚里士多德在他的经典著作《政治学》中对政体的分析是从统
本题解析：试题答案亚里士多德在他的经典著作《政治学》中对政体的分析是从统治者人数的多寡入手，把一人执政的制度称为君主制政体；少数人执政的制度称为贵族制政体；多数人执政的制度称为民主制政体。

57、问答题  共和时代政治制度的内容是什么？

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本题答案：共和时代的政治制度是以大土地占有制为基础的新老贵族边袂
本题解析：试题答案共和时代的政治制度是以大土地占有制为基础的新老贵族边袂执政、全体罗马公民有限参与的寡头民主制
⑴人民大会，有两种形式一是森杜里亚大会二是特里布大会这是罗马民主程度最高的人民大会
⑵元老院，元老院控制着罗马共和国的最高权力
⑶行政官吏，包括执政官、独裁官、行政长官、监察官和保民官。

58、问答题  简述不丹的主权概念。

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本题答案：布丹认为：主权是国家的主要标志，是对公民和臣民的不受法
本题解析：试题答案布丹认为：主权是国家的主要标志，是对公民和臣民的不受法律限止的最高权力。主权是指对内具有至高无上的权力，对外具有独立平等的权力。最高权力的形式和出现，从实质上说，就是把国家和包括家庭在内的一切社会组织及其他群体相区别的标志。因此，布丹把取得公民身份规定为对主权者的服从，并明确界定国家的概念就是主权者和臣民。主权是不受法律限制的对公民和臣民进行统治的最高权力。主权的内容是：第一，它是永恒的，有别于在特定时间内所授予的任何有限的权力。第二，它是非授予的权力，或者是无限制的或无条件的授权。第三，他是不能转让的，也不受法令的限制。第四，它不受法律的约束，因为主权是法律的来源。布丹认为，主权的主要特点，就是不经上级、同级或下级的同意，集体地或分别地具有为公民制定法律的权利和具有宣战求和，委任官吏，行使法院终审职能，准许豁免，铸造货币和征税等。布丹主张把国家和政府分开，国家包括对最高权力的掌握，政府包括一个机构。政体的形式是由主体的归属而有所不同，一人掌握主权的称之为君主政体，主权归少数人掌握称之为贵族政体，主权归多数人掌握的称之为民主政体。其中，最好的政体是君主政体。布丹反对混合政体，认为将主权分为几个部分，由几个机关分别掌握，这违背主权不可分割的原理。另外，博丹认为，君主享有主权，君主的行为不对人民负责，也不受法律约束，主权最重要的任务是制定法律，君主是主权者，当然也就是立法者。
布丹的学说反映了中世纪后期法国新兴资产阶级的利益，既要求建立君主专制的中央集权制，又要求维护资产阶级的财产权利。在西方政治、法律思想史中，布丹的学说与同时代的尼•马基雅维利的学说，被认为具有国家主义、专制主义的倾向。

59、问答题  简述政府职能与国家职能的关系。

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本题答案：国家职能是指国家在实际活动中所发挥的功能和作用。国家的
本题解析：试题答案国家职能是指国家在实际活动中所发挥的功能和作用。国家的本质通过先例国家职能而实现，而国家的职能又体现国家本质。政府职能是国家职能的具体化。国家的本质主要通过政府的活动体现出来，由于在阶级社会中，国家本质具有食不果鲜明的阶级属性，因此政府也具有鲜明的阶级属性。从根本上讲，政府的职能是代表统治阶级实际政治统治和管理处理社会公共事务

60、问答题  简述西方国家政府政治统治职能的强化与发展。

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本题答案：现代西方国家政治职能强化的表现：一是暴力机关大为膨胀，
本题解析：试题答案现代西方国家政治职能强化的表现：一是暴力机关大为膨胀，暴力手段不断更新；二是现代政府的社会控制方式更为复杂，更为巧妙，通常是以纪律和规范的形式出现。现代西方国家政治统治职能变化表现有二：一是资产阶级作为统治阶级采取了民主共和制的形式，并在法治的旗帜下通过一定的民主政治程序来实现政治统治职能。二是政治职能中维护国家主权、领土完整以及加强国防力量等内容得到了进一步发展

61、问答题  简述议会的立法程序。

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本题答案：⑴法案的提出。法案通常由议员或政府提出，各国不尽一致。
本题解析：试题答案⑴法案的提出。法案通常由议员或政府提出，各国不尽一致。美国的的法案只能由议会提出，政府没有提案权；英国和法国的政府和和议员都有提案权，但政府的提案权要大于议员。一些国家甚至发展到政府领导议会的立法工作的地步
⑵法案的讨论。法案的讨论是立法过程中最重要的环节，讨论法案一般要经过三读程序。以英国为例，一读即正式向下院提出法案，其作用是通告、审醒；二读主要是辩论；二读后进入委员会审议阶段，一般由专业的委员会审议，这种审议多半属于业务性、技术性和文字性的，三读即表决，是下院全体议员以下院名义的最终表态
⑶法案的通过。法案通过是指采用表决的形式使法案成为法律的一项立法程序。普通法案中绝大多数以简单多数通过即可；宪法和宪法性法案要求不得低于2/3的多数通过。有的国家对此类法案还要进行公民复决
⑷法律的公布。法律的公布，即议会通过的法律按法定程序和方式予以正式公布，使该法律正式生效。一般都是由国家元首行使公布法律的权力。法国的法律在总统公布前需经过宪法委员会的审议，宪法委有权裁决法

62、问答题  伯克保守主义政治思想的基本内容和政治特点是什么？

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本题答案：基本内容：社会是人为的产物而不是自然的产物。国家和社会
本题解析：试题答案基本内容：社会是人为的产物而不是自然的产物。国家和社会都产生于契约。社会契约是附属性的，而国家契约是神圣的。他重视传统的东西，将情感、道德看作是社会稳定的必要条件。同时强调宗教的重要性。他认为国家和社会是成长出来的而不是设计出来的，瑟吉欧一种历史型的持续变化的过程。
政治特点：①主张维持现状，反对激烈变革②强调稳定的的价值和传统习俗在维系稳定方面的作用，注重社会的复杂性和连续性，并为社会中等级③带有浓厚的精英政治倾向。

63、问答题  简述洛克定义的自然状态。

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本题答案：关于人的自然状态的观念是洛克社会思想的基石.他认为人的
本题解析：试题答案关于人的自然状态的观念是洛克社会思想的基石.他认为人的自然状态是一种完备无缺的自由状态，同时也是一种人人平等的状态.洛克所说的人的自然状态，并不是一个历史的范畴；他对自然状态的说明总是与现实社会的情况联系在一起，最终落实到对君主专制统治的批判以及对公民社会原则的确立.

64、问答题  比较边沁和密尔在功利主义问题上的分歧。

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本题答案：功利主义认为人应该做出能“达到最大善&rd
本题解析：试题答案功利主义认为人应该做出能“达到最大善”的行为，所谓最大善的计算则必须依靠此行为所涉及的每个个体之苦乐感觉的总和，其中每个个体都被视为具相同份量，且快乐与痛苦是能够换算的，痛苦仅是“负的快乐”。不同于一般的伦理学说，功利主义不考虑一个人行为的动机与手段，仅考虑一个行为的结果对最大快乐值的影响。能增加最大快乐值的即是善；反之即为恶。边沁和米尔都认为：人类的行为完全以快乐和痛苦为动机。
米尔认为：人类行为的唯一目的是求得幸福，所以对幸福的促进就成为判断人的一切行为的标准。边沁的功利主义为苦乐原理、效果论和功利原则这样三个理论基点所构成。这是一个有着内在逻辑困境的三原理。苦乐原理由于没有进行内在的质的区分，为密尔所修正，但密尔的修正突出了苦乐原理与效果论的内在不一致；同时，密尔以自我牺牲来补充功利主义，又暴露了功利主义原则的内在矛盾。还有，密尔以平等权利来为功利主义的最大幸福原理辩护，恰恰表明功利原则并非是可以成为一个理论的基础性原则或终极原则。
对边沁功利主义的修正1.边沁的功利主义，边沁认为，求乐避苦是人类行为的根本动因，“最大多数人的最大幸福”是最为根本的道德原则。凡是能给人们带来快乐或防止痛苦的事物的特性就叫做功利。功利原则要求无论个人行为还是政府行为都要增加当事人的幸福，减少当事人的痛苦。边沁认为，社会利益就是个人利益之总和，因此真正应该关系的是个人的利益，从而回避了个人利益和社会利益之间可能存在的矛盾2.密尔的功利主义，密尔同样把求乐避苦视为人的行为的唯一动机，把最大多数人的最大幸福看作根本的道德原则，但同时密尔又对边沁的功利主义作了修正：（1）快乐不仅有量的区别，而且还有质的不同。（2）个人利益与社会利益存在差异，因此功利主义应该具有利他主义的性质，把个人私利和社会公利结合起来

65、问答题  简述美国政府机构的决策作用。

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本题答案：⑴内阁会议的决策作用。美国的内阁会议由总统召集并主持，
本题解析：试题答案⑴内阁会议的决策作用。美国的内阁会议由总统召集并主持，讨论的问题由总统决定。由于内阁并不掌握实权，只是总统的集体顾问，因此内阁成员的意见是否被采纳完全由总统决定，内阁会议的决策作用的大小完全视总统个人的态度而定
⑵政府的常设委员会和临时委员会的作用。美国的常设委员会和临时委员会分散在总统办事机构和独立机构之中，隶属于总统直接领导。这些委员会的权力很大，它们拥有行政权、准立法权和准司法权，一方面可以分担部分行政事务，承担对美国的政府、经济和社会事务进行干预和调节的任务，另一方面又可对有关的重大问题进行调查、分析和评价，以供总统决策参考
⑶咨询机构的作用。政府首脑在进行决策时越来越重视咨询机构的作用。现代西方国家都建立了一整套的咨询系统，有官方的、半官方的和民间的各式各样的咨询组织

66、问答题  试论国家与社会的各自活动范围。

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本题答案：国家与社会是两种不同的人类组织形态，它们之间既有区别又
本题解析：试题答案国家与社会是两种不同的人类组织形态，它们之间既有区别又有联系。社会是以共同的物质生产活动为基础而相互联系的人类共同体。按照马克思主义的说法，是“人们交互作用的产物”。物质资料的生产是社会存在的基本条件。富有能动性和创造性的个人是社会的基本构成单位。社会的基本职能就是为这些个人的生活、交往和生产活动提供必要的空间、自由和机会。从本质上说，社会并不是超越于个人之上的特权组织，而是具有管理性和服务性的组织。
国家是社会在一定阶段的产物；国家是表示：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。而为了使这些对立面，这些经济利益互相冲突的阶级，不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭，就需要有一种表面上驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在‘秩序’的范围以内；这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会脱离的力量，就是国家。因此，从本质上来说，“国家是一定阶级的统治机关”这就决定了国家的主要职能就是维护统治阶级的利益。政府、军队、警察、法庭、监狱等国家机器都是统治阶级行使国家权力的工具。
从国家、社会的诞生史来看，国家与社会一开始就并非是和谐的统一体，在它们之间存在着一定程度的紧张。国家脱胎于社会，又在事实上成了高于社会的存在物。二者实质上既统一又对立。一方面，构成国家公民的主体和构成社会成员的主体基本上是吻合的。而且，国家的大量活动主要是依靠社会而开展的，没有社会的存在，国家只会变成一个空壳，这是国家与社会和谐的一面；另一方面，国家的管理对象就是社会成员及其行为。管理者和管理对象之间难免存在着一定程度的紧张。
关于国家与社会的关系，西方学者在很早以前就争论不休。在霍布斯、洛克和卢梭等近代自由主义哲学家那里，社会的份量是大于国家的。他们从“市民社会先于或外于国家”以及国家权力源于人民的前提出发，推断出市民社会决定和制约国家的结论。黑格尔则认为，市民社会具有自身无法克服的种种缺陷，只有通过国家才能将这些缺陷予以纠正，因而国家高于市民社会。
马克思通过对黑格尔法哲学的批判和对资本主义的研究，把被黑格尔颠倒的市民社会与政治国家的关系矫正过来。马克思认为，自从国家产生以来，社会就日益分裂成市民社会与政治社会两部分。政治社会即国家是和市民社会并列并在市民社会之外的独立存在。它们构成对立统一的整体，其中政治社会是上层建筑，市民社会在一切时代都构成国家的基础以及任何其他的观念的上层建筑的基础。
社会与国家在逻辑上的分离并不意味着事实上的分离。实然与应然从来就很难完全吻合。从历史来看，在古希腊城邦时期，就不存在着国家与社会的区分，城邦既是国家又是社会。关于古希腊城邦的这一特点，我们在顾准的《希腊城邦制度》中可以得到深刻的印证。在西方，这种社会生活高度政治化的特点一直延续到中世纪。马克思对此现象有过描述：“在中世纪，财产、商业、社会团体和每个人都有政治性质。在这里，国家的物质内容是由国家的形式规定的；在这里，一切私人领域都有政治性质，或者都是政治领域。换句话说，政治也是私人领域的特征。在中世纪，政治制度就是私有财产的制度，但这只是因为私有财产的制度就是政治制度。在中世纪，人民生活和国家的安全是同一的。”
在西方历史上，市民社会的真正产生是资本主义经济发展的结果。“在生产、交换和消费发展的一定阶段上，就会有一定的社会制度、一定的家庭、等级或阶级组织，一句话，就会有一定的市民社会。”需要指出的是，一方面，市民社会的存在是资本主义经济发展的结果；另一方面，市民社会一旦从国家中独立出来，又进一步地推动了资本主义经济的发展。

67、问答题  简述卢梭社会契约论的特征

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本题答案：卢梭在《社会契约论》一书中，阐述了通过社会契约建立国家
本题解析：试题答案卢梭在《社会契约论》一书中，阐述了通过社会契约建立国家的思想。卢梭设想的社会契约的基本过程是：
（1）在缔结社会契约时，每这一权力包括建立，改变和撤销政府的权力.
（2）民主性原则.杰斐逊坚定地认为，人民的权威是宪法的基础，因此，人民有权依其意志改变政治原则和宪法.
（3）多数原则.多数原则是人民主权原则和民主性原则的一个体现.在他看来，共和主义的第一原则是"多数法则"，是由权力平等的个人所组成的一切社会的根本法则.除此而外，共和主义还应该体现出正义原则，在杰斐逊共和理论中，多数原则是与维护少数人利益结合在一起的.
（4）代议原则.民主及其范围的问题的解决来自对代议制原则的确认.杰斐逊所主张的代议制，通过摒弃直接民主制而将人民的权力通过民主选举的方式委托给少数人行使，从而既使人民的意志成为有效的因素，又解决了直接民主制下所无法实现的问题.
（5）分权与制衡原则.杰斐逊认为，权力集中在同一些人手里是"专制统治的真谛"，即使这些权力由多数人行使情况也不会有所好转.因此，他指出，选举出的政府应建立在自由原则上，政府各项权力必须平均分配给几个政府部门，每个政府部门都由其他部门有效地加以遏制和限制，无法超越其合法范围.

68、问答题  简述现代选举制度的形成。

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本题答案：现代选举制度的形成是伴随着资本主义议会制度的逐渐确立，
本题解析：试题答案现代选举制度的形成是伴随着资本主义议会制度的逐渐确立，是资产阶级经济与政治力量兴起并不断发展的结果。现代选举制度的萌发可追溯至欧洲中世纪末期在一些国家出现的等级会议中的市民代表的产生。中世纪选举市民代表的方法为后来的资产阶级选举制度的创建积累了经验，为现代选举制度的形成提供了一定的历史资源。
现代意义上的选举制度，是指公民通过法定的民主程序选举代表组成代议机关来决定国家政治事务，这是现代议会制确立以后的事。17至18世纪的英法资产阶级革命奠定了现代议会制度的社会基础，以资产阶级力量为核心的议会作为立法机关和权力机关的权威得以确立，从而代议制所要求的现代选举制随之形成。

69、问答题  弹劾案和不信任案的不同体现在哪里？

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本题答案：弹劾作为一种议会监督的一种形式主要运用于总统制国家。议
本题解析：试题答案弹劾作为一种议会监督的一种形式主要运用于总统制国家。议会如果要制裁总统或其他高级行政官员，可资利用的有效手段就是诉诸弹劾。弹劾不轻易用，它是一种引而不发的权力，备而不用的武器，是牵制行政和司法的重要手段。对没有违法犯罪行为的行政官员是不能运用弹劾程序的。和这议会内阁制的不信案不同，议会内阁制的不信任案涉及的是政治责任问题。如果议会中多数谇员否决政府的施政纲领和重要政策的法案，或者对政府提出不信任案不同，议会内阁制的不信任案，政府就得辞职或提请国家元首解散议会。总统制下的政府官员只有当涉嫌犯罪违法才能被弹劾。因此，弹劾案所指的是追究政府司法责任，不信任案所指的是追究政府内阁的政治责任

70、问答题  命题解析：人是万物的尺度

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本题答案：①它是希腊智者学派普罗塔哥拉的代表思想
②它
本题解析：试题答案①它是希腊智者学派普罗塔哥拉的代表思想
②它的涵义是：一个人对某物的感受是这样的，那么他便是这样的，而另一个人对某事的感受是那样的，它便是那样的
③智者学派从对自然和“神”的研究转向人和社会，以人的眼光去考察社会、政治和法律问题，是对传统城邦制度共同利益高度集中的本质的瓦解，将人在世界中的地位与作用的认识明显合理化。

71、问答题  托克维尔对民主的定义。

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本题答案：托克维尔指出："立法者和执法者均由人民指定，
本题解析：试题答案托克维尔指出："立法者和执法者均由人民指定，并由人民本身组成惩治违法者的陪审团。各项制度，不仅在其原则上，而且在其作用的发挥上，都是民主的。因此，人民直接指定他们的代表，而且一般每年改选一次，以使代表们完全受制于人民。由此可见，真正的指导力量是人民；尽管政府的形式是代议制的，但人民的意见、偏好、利益、甚至激情对社会的经常影响，都不会遇到顽强的障碍。”
根据这一段的阐述，托克维尔的民主至少包括如下含义：人民选举立法者和执法者，一般是一年一选；人民组成陪审团，惩治违法者；虽然是代议制，但人民的意见、偏好、利益和激情对社会的影响不会有障碍。这一定义是操作性的，而不是抽象得没有任何内容，是一个不易为任何统治者利用的定义，是一个更能够建设稳定民主的定义，是好定义。
一般来说，民主治国在本质上都是多数治国，多数治国是以人民的名义进行统治的。托克维尔也特别指出了这一点，但他认为，多数不应该实行暴政，民主的多数应该“主要由温和的公民构成，他们不是出于爱好，就是出于利益，而衷心希望国家富强。”温和的多数是民主政治的核心，赢得多数者就是民主国家的治国者。为了多数，并不是那么容易的事情，需要付出极大的交易成本。为了节约交易成本，就需要组织政党，也就是为了赢得多数而进行的组织化的努力。

72、问答题  早期空想社会主义者的政治思想有什么特点？

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本题答案：目的：解决时代提出的问题
答案：消灭私有制<
本题解析：试题答案目的：解决时代提出的问题
答案：消灭私有制
观点：首要的是变革社会制度，着眼于国家对社会生活的及生产的管理职能
思维方式是整体主义、完美主义的
人性论是支撑，可以根据环境和永恒的人性对国家制度进行改良和改造。

73、问答题  请结合当代世界主要国家的政体形式，论述共和制的发展和演变

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本题答案：共和制（republic）是与君主制相反的政体形式，通
本题解析：试题答案共和制（republic）是与君主制相反的政体形式，通常都宣布主权在民，由民选的议员代表人民行使国家权力（主要是立法权），国家元首和国家机关均由选举产生，并有一定的任期。共和制国家的产生晚于君主制国家，它来源于古代选举君主制，后演变为共和国，如古希腊的雅典和古罗马。在中世纪欧洲也有实行共和制的国家，如威尼斯、佛罗伦萨等。近代资产阶级革命后，共和国成为近现代国家的典型政体。共和国形式适合于近代工商业社会，因为在这种政体下，没有任何一个人具有绝对的权威或权力，社会的生产和生活按照不会轻易变化的“公意”或法律进行，因而对财产权有着可靠的保障。马克思和列宁都认为民主共和制对大多数资产阶级政权来说，是资本和财产的统治所能够采用的最好的政治外壳。目前世界上大多数国家是共和制国家。

74、问答题  名段解析：纯粹实践理性的基本原则：不论做什么，总应该做到使你的意志所遵循的准则永远能够成为一条普遍的法则。

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本题答案：这是康德以他抽象的语言阐述了18世纪平等、自由等人权的
本题解析：试题答案这是康德以他抽象的语言阐述了18世纪平等、自由等人权的原则，康德的伦理思想中心是“道德法则”。这句话的意思是说，你的行为不能只根据个人意愿与爱好，而要与普遍道德法则一致去行动才是有道德的，这是人们道德行为的最高准则。它是绝对的无条件的，所以也叫做“绝对命令”人们应当无条件的遵循它来行动，实现道德法则是人们的义务，道德行为准则应该是具有普遍性对自己对别人都是有效的，道德法则是绝对命令必须无条件服从的。这个道德法则又体现为：你要永远把人当作目的而不能当作实现目的手段。因为在道德领域认识绝对自由的，人之所以存在乃是由于其自身是目的而不是工作。这种道德法则是认为自己的行为所设立的法则，它必须以意志自由为前提，这是道德法则得以成立的保证

75、问答题  简述卢梭人民主权理论的意义及局限性。

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本题答案：意义：卢梭的人民主权论第一次以完整的形式，彻底的精神打
本题解析：试题答案意义：卢梭的人民主权论第一次以完整的形式，彻底的精神打开了法国近代的大门，深刻地影响了西方资产阶级政治制度的建立。他坚持人民主权的绝对性、神圣性和不可侵犯性，极大地鼓舞了大革命时代的政治先驱者。具梭的人民主权论原则中所提出的人民主权不可转让，不可分割以及政府权力来自人民、政府受人民委托并接受人民监督和政府成员是人民公仆等观点，都是他激进的资产阶级民主主义思想的体现，是西方政治发展史上最具反抗精神的思想精华；
局限性有：从哲学上讲，他代表了小资产阶级反历史主义的浪漫主义政治倾向，没有提供出一一条实现人民主权的具体途径；其公意理论极为抽象，无法运作等。

76、名词解释  绝对主义

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本题答案：西方学者认为，绝对主义是封建等级君主制向现代立宪君主制
本题解析：试题答案西方学者认为，绝对主义是封建等级君主制向现代立宪君主制转变的过渡形态。它源于封建等级君主制，又具有鲜明的特征。它体现君权压倒了封建贵族的特权，是启蒙思想君主专权的混合物。它与东方专制主义也有着根本区别。英国学者拜伦斯是这样界定绝对主义一词的，她说，绝对主义是用来描述这样一种君主制，它既不同于继之而起的立宪君主制，又不同于其所承继的中世纪君主制。由于交通不便和资金匮乏，中世纪君主的权利受到很大的限制。

77、问答题  简述城市政府职能扩大和城市病的表现.

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本题答案：⑴城市政府职能的扩大是伴随着工业化和城市化的进程而不断
本题解析：试题答案⑴城市政府职能的扩大是伴随着工业化和城市化的进程而不断扩大的，主要表现在城市政府的职能已由早先的比较单一的政治统治职能向兼有政治统治职能和社会管理和社会服务职能发展转化，而且城市政府的社会管理和服务职能大大地增强，其广度和深度已遍及城市居民的各个生活领域
⑵城市病是指随着城市规模的日益扩大，城市人口日益增多，在城市的发展过程中出现了许多难以解决的问题和矛盾，这些问题和矛盾又在一定程度上制约了城市的发展，加剧了城市政府的负担，使得城市陷入了两难的困境。主要表现一是社会治安等社会性问题；二是生态环境遭到破坏

78、问答题  简述英国政府组织结构。

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本题答案：政府首脑是内阁首相，居实际行政首长的地位；内阁是英国政
本题解析：试题答案政府首脑是内阁首相，居实际行政首长的地位；内阁是英国政府的核心，是首相行使权力的工具，内阁在首相的领导下制定和执行国家内外政策，国家权力几乎集中于内阁。

79、名词解释  公意（卢梭）

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本题答案：卢梭认为政府的统治意志只能是公意。如果它想使自己具有一
本题解析：试题答案卢梭认为政府的统治意志只能是公意。如果它想使自己具有一种比公意更为活跃的个别意志，就意味着政治体的解体。法律是公意的行为，立法必须保障人民的自由和平等。

80、名词解释  《自由大宪章》

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本题答案：是1215年6月15日，诸侯在骑士与市民的支持下强迫国
本题解析：试题答案是1215年6月15日，诸侯在骑士与市民的支持下强迫国王签署的。大宪章在确定教会、贵族的各项自由权利的同时，也确认了包括自由市民，农民在内的英国人所享有的一些自由权利，如住宅、财产不受国王及官吏侵犯的权利，遗产继承权，非依法不得逮捕、监禁、剥夺财产与法律保护的权利；保证城市已有的各种权利；允许外国商人在英国自由贸易等。更为重要的是大宪章对王权对王权的限制。宪章规定：国王不经公意许可，不得向人民增加任何税收；由男爵中选举25人监督王权，维护大宪章不受国王及其官吏的破坏，一旦国王违反宪章的规定并不听谏阻，则他们可以联合人民群众以各种方式和手段迫使国王改正错误。大宪章是西欧封建社会中第一个限制王权的宪法性文件，它开创了英国以至西方依法限制王权的传统。

81、填空题  （）是古希腊百科全书式的学者和思想家，西方政治学的创始人。

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本题答案：亚里士多德
本题解析：试题答案亚里士多德

82、名词解释  僭（jian）主政治

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本题答案：希腊文Tyrannia的意译，一作“暴君政
本题解析：试题答案希腊文Tyrannia的意译，一作“暴君政治”，指以非法手段取得政权者（僭主）建立的独裁统治。公元前7世纪—公元前6世纪在希腊的科林斯、雅典等城邦，都出现过僭主政治。“僭主”一词起初并无贬义。雅典的庇西特拉图所建立的僭主政治，在打击贵族势力，发展经济、文化方面，均有所建树。科林斯僭主柏利安被列为古希腊“七贤”之一。公元前5世纪－前4世纪，“僭主”渐含贬意。中古时期，在意大利的某些城市也曾实行过僭主政治。

83、问答题  简述内阁组阁的原则。

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本题答案：一是相容或不相容的原则，即内阁成员或者必须是议员，或者
本题解析：试题答案一是相容或不相容的原则，即内阁成员或者必须是议员，或者不得是议员，前者如英国，后者如美国（副总统除外）；二是不得兼职或从事营业的原则

84、名词解释  伯罗奔尼撒战争

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本题答案：伯罗奔尼撒战争是以雅典为首的提洛同盟与以斯巴达为首的伯
本题解析：试题答案伯罗奔尼撒战争是以雅典为首的提洛同盟与以斯巴达为首的伯罗奔尼撒联盟之间的一场战争。这场战争从前431年一直持续到前404年，其中双方几度停战，最后斯巴达获胜。
这场战争结束了雅典的经典时代，结束了希腊的民主时代，强烈地改变了希腊的国家。几乎所有希腊的城邦参加了这场战争，其战场几乎涉及了整个当时希腊语世界。在现代研究中也有人称这场战争为古代世界大战。

85、问答题  中央集权型单一制国家地方政府的职能与地方自治型单一制国家地方政府的职能的区别表现在哪些方面？

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本题答案：前者的地方政府是中央政府的分支机构，其权力来自中央政府
本题解析：试题答案前者的地方政府是中央政府的分支机构，其权力来自中央政府的授予，其活动范围相对要小，而后者的地方政府与中央政府之间实行一定程度的分权，它在处理本地区事务中享有自治权，其活动范围相对要大些

86、问答题  简述雅典民主制的意义。

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本题答案：⑴雅典民主制首创的主权在民原则成为西方民主实践遵循的政
本题解析：试题答案⑴雅典民主制首创的主权在民原则成为西方民主实践遵循的政治学的基本原理。
⑵现代西方政治制度下国家与社会之间互动的关系主要是通过公民政治参与实现的，雅典民主制无疑包含了公民政治参与最早的经验和启示。
⑶雅典民主制崇尚法治，主张法律至上，受全体公民委托行使权力的人必须按照明确的委托行使权力，必须根据明确的法律行使权力。

87、问答题  古希腊政治思想的基本特征是什么？

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本题答案：希腊城邦制度和对城邦生活的感受和认知，决定了古代政治思
本题解析：试题答案希腊城邦制度和对城邦生活的感受和认知，决定了古代政治思想的基本特征。
这些特征为以下三方面：
①决定人们政治意识是自然政治观。希腊政治思想家普遍认为，城邦起源和政治秩序建立是自然而然的。城邦是由家庭、部落和村社等各种自然的社会组织自然进化的产物。因此城邦是一个有机共同休，个人是这个有机整体组成部分，个人价值依存于城邦，个人离开了城邦就不能过正常人的生活，不能实现自己的价值。自然政治观决定了城邦成员的整体主义意识，体现在个人与国家之间的关系上，就是将国家视为第一位的，个人是第二位的。因此，公民非常自然地具有城邦的集体主义精神和爱国情感。
②对政治现象进行理性的考察和思考。以理性对待事务是希腊人一向的态度，公民们把权力掌握在自己手中，并通过他们的法律和民主制度规范了政治权力，实现了政治生活的理性化。在政治学领域，希腊人已经做到将政治学与宗教区别开来，与神话的解释区别开来。神话采取形式是故事，而科学形式是抽象原理。精确的。客观的叙述。希腊人正是由于具有这样一种理性主义的态度，才能够对政治学的学科性质、研究对象和范围等作出最早的说明。他们以城邦生活为背景，把政治学理解为关于城邦的学问和技术，城邦是古希腊时代独特的国家形式，后世政治学下是他们奠定的基础上发展的。这种理性的政治思考也成为科学的研究方法的基础。苏格拉底创造的“辩证法”对于柏拉图以演绎方法为基础政治哲学体系构建具有重要意义。亚里士多德通过溯源的方法、分析的方法、实际调查方法研究城邦的本质。此外，在前几代学者成果基础上，柏拉图创立了第一个政治哲学体系；亚里士多德第一次对人类知识体系进行划分，确立了政治学作为一个独立学科的地位。这些都使希腊政治学具有较为完整的体系，实现了学科划分。
③关注政治制度和政治学基本问题研究。在希腊，研究城邦制度、研究城邦政体成为政治思想的一个重要问题。希腊政治思想中有关政体的分类、政体形式、正体的治理方法、不同政体的比较、理想政体的特征等内容十分突出。希腊政治思想家留下了丰富的政治学遗产，对政治学一些基本问题和基本概念，都进行了充分的讨论和解释。由希腊人最早作出的论述和说明，经过后世政治思想家的继承和发展，一直流传到现在，始终保持着旺盛的生命力。

88、问答题  简述现代民族国家的特征。

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本题答案：其一，它是独立的和统一的，即完全自主和领士统一；本题解析：试题答案其一，它是独立的和统一的，即完全自主和领士统一；
其二，它实行中央集权制；
第三，人民主权取代王权成为国家中心与基石；
第四，具有共同的政治文化和民族语言；
第五，具有统一的民族市场。

89、填空题  以自然法、（）等基本理论为框架，霍布斯创造性地发挥了布丹主权理论，将国家的本质视为主权，进一步奠定了（）的基础。在权利方面，霍布斯较早地将自然法的理论转换为自然权利的理论，为公民个人的权利做了最充分的论证。

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本题答案：社会契约；权力政治观
本题解析：试题答案社会契约；权力政治观

90、问答题  综述穆勒对思想和言论自由的看法。

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本题答案：穆勒提出，压制人们心声的权利、压制人们发表意见的权利，
本题解析：试题答案穆勒提出，压制人们心声的权利、压制人们发表意见的权利，"最好的政府并不比最坏的政府较有资格来运用它，应合公众的意见来使用它比违反公众的意见来使用它，是同样有害，或者是更加有害。假定全体人类只持有一种意见，而仅仅一人持有相反的意见，这时，人类要使那一人沉默并不比那一人（假如他有权力的话）要使人类沉默较可算为正当。"[10]因为，第一，我们永远不能确信我们所力图窒闭的意见是一个谬误的意见；第二，假如我们确信，要窒闭它也仍然是一个罪恶。这是由于：
a）被压制的意见可能是正确的，压制它的人当然否认它的正确性，但这些人本身是可能错误的。"他们没有权威去代替全体人类决定问题"，因为，"凡压默讨论，都是假定了不可能错误性（fallibility）。"人永远不能肯定自己不会犯错，这是人类的认识局限，因此人永不能压默他人的言论。在这里可以清楚地看到休谟哲学的影响。
b）受压制的意见即使是谬误的，也可能有真实的部分。"因为在人类心灵方面，片面性永远是规律，而多面性则是例外。"只有在歧异冲突的意见中，才能寻找真理的机会。"可怕的祸患不在部分真理之间的猛烈冲突，而在半部真理的平静压熄。……到人们只会偏注一方的时候，错误的时候，错误的就会硬化为偏见，而真理本身由于被夸大变成谬误也就不复有真理的效用。"
c）即使社会所公认的意见全部正确而且是完全的真理，也不应禁制争辩和讨论："因为他的意见无论怎样真确，若不时常经受充分的和无畏的讨论，那么他虽得到主张也只是作为死的教条而不是作为活的真理--他只要想到这一点，就应该为之所动了。"
④更进一步的是，一种学说或教义若不经自由讨论，其本身意义也将被忘掉，保留下来的只是"意见的外壳和表皮，其活力已尽失了。"当一种教义取得统治地位，并压制讨论，它的活力通常就开始衰退了。可以看到，在讨论思想自由时，穆勒的哲学基础是怀疑主义的认识论。
穆勒极力维护思想言论的自由，其论据有时溢出了功利主义框架，而具有某种自然权利因素。如前所述，当他说人类无权制止异己者表达意见之时，主要是从认识论出发的。但他其实是确认判断的自由--可被说服而不可被强制的权利，是一个道德成熟的人格的本性，而一个自由的社会不但要承认此种权利，且须为实现此种权利确立各种制度。对于个性的发展与个人的判断，消极地视为被容忍的罪恶而予以许可是不够的，一个自由的社会必须承认其积极价值，并视其为幸福的要素和文明的象征。在谈及个人自由时穆勒甚至用了"个人主权（Sovereignty）"一词，足见他的自由观是个人权利本位的。

91、问答题  简述法国政党产生过程。

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本题答案：法国是最早建立多党体制的国家，也是现代典型的多党制国家
本题解析：试题答案法国是最早建立多党体制的国家，也是现代典型的多党制国家。大革命期间的吉伦特派、雅各宾派和中间派；拿破仑时期的保皇派、温和派、激进派，到第二共和国时变为保皇党、共和党和社会党。第三共和国以后形成左、中、右三党，形成政党联盟或单独一党夺得多数议席进而组织政府的政党制度。

92、问答题  简述法国总统与立法机关的关系。

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本题答案：总统有权解散议会，重新进行选举；议会只对总统的判国罪可
本题解析：试题答案总统有权解散议会，重新进行选举；议会只对总统的判国罪可以组成最高法院进行司法审判。

93、问答题  宗教改革理论家政治思想的基本内容是什么？

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本题答案：①区分理性与信仰，并在世俗领域中承认理性的地位。由于理
本题解析：试题答案①区分理性与信仰，并在世俗领域中承认理性的地位。由于理性与信仰的分开，使得理性得到了一个发挥作用的空间。这样，宗教改革理论家实际上是在某种程度上把政治学从神学中解放区出来。
②建立民族教会。改变原来由罗马教廷决定各国教会的传统方式，摆脱罗马教皇对各国教会的干预，建立民族教会，是宗教改革的理论家的主张。
③宗教改革者提倡了改革罗马教会那种森严的教阶制，主张教会徒之间的平等。他们在自己的政治理论中初步地表达了自由、平等和民主的思想，为近代西方政治思想的形成奠定了基础。

94、填空题  （）是希腊化时期最重要的政治哲学流派，它流传到罗马帝国时代并在相当长一段时期内成为罗马占统治地位的思想。

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本题答案：斯多葛派
本题解析：试题答案斯多葛派

95、问答题  王政时代的政治制度的主要内容是什么？

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本题答案：王政时代政治制度的特征是军事民主制：
⑴库里
本题解析：试题答案王政时代政治制度的特征是军事民主制：
⑴库里亚大会即罗马的人民大会
⑵元老院，即长老会
⑶王、或译勒克斯。他主要是军事首长，身兼最高祭和审理某些案件的审判长

96 、问答题  分析体制内组织和体制外组织的关系。

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本题答案：两者关系分三种：
一是体制内组织领导体制外组
本题解析：试题答案两者关系分三种：
一是体制内组织领导体制外组织，如英国的两党，议会党团的决定即全党的决定；
二是体制外组织领导体制内组织，如德国的社民党，议会党团对党的中央组织负责，根据党的中央组织决定开展议会的工作；
三是两者没有多少联系，如美国的两党。

97、问答题  密尔自由思想的主要特点是什么？他对传统自由主义思想作了哪些修正？

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本题答案：密尔是近代英国自由主义政治哲学家，经济学家.密尔继承了
本题解析：试题答案密尔是近代英国自由主义政治哲学家，经济学家.密尔继承了洛克以来的英国自由主义传统，坚持个人自由至上的自由主义基本原则，在自由主义思想史上最精辟地阐述了个人自由.密尔对国家目的，个人与社会关系的诸多论述，淡化了边沁功利思想中的享乐主义和极端利己的个人主义色彩，突出了社会利益和公众利益，为他的自由思想提供了新的功利理论基础.密尔对个人自由的探讨，不再仅仅局限于个人与国家的关系，而是扩大为个人与社会的关系.他从习俗和舆论压力的强制因素中，看到社会本身成为暴君时会产生的社会暴虐，这种暴虐会像专制国家一样强有力，一样邪恶.他针对社会奴役，在个人密尔自由思想的主要特点是什么？他对传统自由主义思想作了哪些修正？
密尔是近代英国自由主义政治哲学家，经济学家.密尔继承了洛克以来的英国自由主义传统，坚持个人自由至上的自由主义基本原则，在自由主义思想史上最精辟地阐述了个人自由.密尔对国家目的，个人与社会关系的诸多论述，淡化了边沁功利思想中的享乐主义和极端利己的个人主义色彩，突出了社会利益和公众利益，为他的自由思想提供了新的功利理论基础.密尔对个人自由的探讨，不再仅仅局限于个人与国家的关系，而是扩大为个人与社会的关系.他从习俗和舆论压力的强制因素中，看到社会本身成为暴君时会产生的社会暴虐，这种暴虐会像专制国家一样强有力，一样邪恶.他针对社会奴役，在个人密尔自由思想的主要特点是什么？他对传统自由主义思想作了哪些修正？
密尔是近代英国自由主义政治哲学家，经济学家.密尔继承了洛克以来的英国自由主义传统，坚持个人自由至上的自由主义基本原则，在自由主义思想史上最精辟地阐述了个人自由.密尔对国家目的，个人与社会关系的诸多论述，淡化了边沁功利思想中的享乐主义和极端利己的个人主义色彩，突出了社会利益和公众利益，为他的自由思想提供了新的功利理论基础.密尔对个人自由的探讨，不再仅仅局限于个人与国家的关系，而是扩大为个人与社会的关系.他从习俗和舆论压力的强制因素中，看到社会本身成为暴君时会产生的社会暴虐，这种暴虐会像专制国家一样强有力，一样邪恶.他针对社会奴役，在个人

98、名词解释  分权与制衡（汉弥尔顿）

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本题答案：汉弥尔顿一方面继承了洛克和孟德斯鸠的分权理论，一方面又
本题解析：试题答案汉弥尔顿一方面继承了洛克和孟德斯鸠的分权理论，一方面又做了修改。主张加强议会中富有者和出身高贵的人的力量，加强行政权和司法权的力量，力图以此削弱民主的因素。在三权分立的基础上，使三种权力相互混合、渗透以相互牵制，主要是想牵制议会。他主张给行政首脑以极大地权力，集权于一身以保障人民的利益。总统有权否决议会制定的法律，以形成对议会的牵制。法院不受立法机关与行政机关的干预，独立行使司法权，即司法独立。最高法院有判决议会法案违宪的权利，从而进一步削弱了议会的权力。他在主张行政权、司法权对立法权牵制的同时，也赋予议会对包括总统在内的行政人员的弹劾权，这样达到政府各部门权力的平衡，保证国家的统一与稳定。

99、问答题  论述法治与民主的关系。

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本题答案：民主与法治一直是近代以来文明国家的共同追寻。中国自&l
本题解析：试题答案民主与法治一直是近代以来文明国家的共同追寻。中国自“开眼看世界”以来便对西方民主与法治环境下的文明社会推崇不已，于是便开始了大规模的思想引进和制度移植。但由于西方社会自身历史的特殊性以及西方对民主和法治的认识也在不断发展，再加上中国自身传统思想的影响，这条学习之路异常缤纷但十分艰辛。其间思想流派杂陈观点互相辩难，而经由思想催化的制度更是千姿百态甚至自相矛盾，不仅难以与我国国情相契合而体现出先进性，反而有淮橘为枳的尴尬甚至流祸无穷。
一、民主，永远是一个令人神往的词语。民主理论源远流长，它从两千五百年前古希腊的文明中持续不断的发展而来，传播到了每个大陆并成了人类的一个重要组成部分。民主的含义众多，但在现代宪政理论中，民主的基本含义是政治事务中最基本的权利应属于人民。民主能让我们避免独裁者暴虐、邪恶的统治，能保证公民享有更为广泛的基本权利，使人民能够运用自我决定的自由，在自己选定的规则下生活。从民主的发展史来看，民主理念要在国家统治中得到实现，离不开法治。
法治也是一个由来已久的观念。西方历史上的法治观念源于梭伦变法，至亚里斯多德时已经基本理论化。近代随着资本主义商品经济以及与之相应的自由、平等、人权等思想的发展，法治的观念开始广泛传播，并在宪法和其他法律中得到明确肯定和宣布。“法治包含着多重含义。首先法治是一种观念，一种意识，一种视法为社会最高权威的理念和文化。……其次，法治是一种价值的体现。法治不但要求一个社会遵从具有普遍性特征的法，而且还要求这种被普遍遵从的法必须是好法、良法、善法。……再次，法治是一种以‘法的统治’为特征的社会统治方式和治理方式，它并不排斥社会道德等对人们内心的影响和外在行为的自我约束，但它排斥以人为轴心的统治方式，它奉行‘人变道不变’的哲学原则。”
民主与法治是现代文明政治制度的主要支柱，但是人们对它们的含义及相互关系的理解却各不相同。然而，无论如何理解，我们都可以发现它们的立足点和价值追求并非完全一致。并且，它们在现实中的表现也迥然有异。
（一）民主与法治并不天然统一的。在日常生活中，我们常把“民主法治”相提并论。许多学者也认为民主与法治是相辅相成，不可分割的。法治社会必然是民主社会，不是法治社会也必然不是民主社会；反之亦然。但情况可能并非如此。
首先，民主也可能产生专制，即使是我们所推崇的西方式的民主。在这种情况下，法律沦为工具，法治就不可能真正实现。对于这一点，美国独立革命时期的思想家们就早已发现。杰弗逊曾写道：“一百七十三个暴君必然与一个暴君一样具有压迫性……一个由民主选举产生的专制政府并不是我们奋斗所寻求的目标……集权民主制中的政府是由人民选举产生，对选民负责的，它控制除了与代议民主制有关的条件之外的所有方面，它既是实际的，也是一种逻辑上的可能性。”事实上，西方式的民主确曾导致过“多数人的暴政”（托克维尔）或“多人的专制主义”（孟德斯鸠），如一百多年前美国妇女和黑人的处境，以及在第二次世界大战中，美国的由自由选举产生的立法机关授权美国行政当局将日本裔的公民关进集中营。而康德则坚持认为，民主是“18世纪的人们理解专制的必要词汇”。在一定意义上说，民主的专制比不加掩饰的专制更为可怕。甚至还有人认为，“通过人民定期普选产生领袖的体制称为‘民主制’（democracy）。民主制虽言称‘民治’，却也是少数领袖在统治，是人治的一种。正因为‘人民’无法行使‘治权’才需要政府，需要领袖。”这段话虽然有些偏激，但也在一定程度上反映出了民主与法治并不自然的相生相存，二者之间存在着矛盾。
资产阶级革命以前，人们普遍认为权力来源于神。资产阶级革命胜利后，权力来源于人民的学说深入人心。进入垄断资本主义阶段，原来的学说受到批判，认为“人民”是一个集合主体，“人民”的概念不断抽象，也成了神一般的字眼。而权力来源于法律这一学说二战后逐渐被接受。立法、行政、司法的权力统统来源于法律。这样现代法治才有了它的逻辑起点。“法律精确的规范社会生活的方方面面，是普遍正义和抽象道德原则的具体化。基本法的源泉不是‘人民’，更非人民代表的票数可以任意更动。……”因此，如果法治希望减少法律中的专断因素，那么公众的参与本身也必须服从审查和批评。我们可以发现，人民之所以对民主如此心向往之，绝大多数并不是因为他们真正了解了什么是民主，更多的是因为他们在所处的时代，受到了太多学说的鼓吹，或只是对自己崇拜的偶像话语的迷信罢了。贡斯当乃至其后的托克维尔、伯林对民主可能产生侵犯自由的暴政都有过发人深省的论述。
其次，在现代社会发展中，民主与法治的矛盾更是在很多方面得到体现。
（1）民主社会也并不一定都是法治社会。现实中人们对民主的理解往往过于简单。美国的成功，使它变成了民主的象征，似乎只有美国式的民主才是唯一的民主模式。亨廷顿在谈到这一点时说：“人们愿意模仿取胜的典范”，这多少有点成王败寇的味道，但如果把民主政治简单等同于美国模式或西方模式，不顾世事的变迁和自己的国情而盲目追求，后果则令人担忧。
（2）同样，法治社会并不一定都是民主社会。反观亚洲一些经济成功的国家和地区 ，民主的水平并不甚高，可以说是“有法治少民主”的社会，如新加坡和香港。新加坡法治发达，法度严谨，在西方人眼里是个严刑峻法的威权国家，但其经济成就无法否认，社会稳定，人民生活幸福，并且逐步发展出了自己的民主选举制度。
由此可见，民主与法治并不是天然的相生相存，民主并不是解决一切问题的“万能钥匙”，反而是有其自身缺陷的。并且，它的模式也并非一种。如果离开了法治、宪政和个人的权利保障，民主独立发展的结果很可能是集权主义的暴政。
（二）当然，民主与法治并不是截然对立的。二者在一定条件下是可以统一的，这也正是现代法治所追求的目标。“法治将民主制度化、法律化，为民主创造一个可操作的、稳定的运行和发展空间，把民主容易偏向激情的特性引导到理性的轨道，为民主的健康发展保驾护航；民主为法治注入新的内容和动力，使法治为保护人权、自由，促进人的幸福生活服务。”“在典型的现代民主社会中，民主是法治不可分割的一部分。法治支持民主，民主也兼容法治。法治通过对一切私人的、公共的权力施以必要的法律限制，从而保障了基本人权，支持了民主秩序。”民主与法治的终极目标是一致的，虽然二者的运用需要有先后，但在近代政治制度的整体建构上两者在探索中逐步实现了统一。
对于法治与民主的关系，托克维尔有深刻的认识。他指出在法国大革命时“民主革命在社会的实体内发生了，但在法律、思想、民情和道德方面没有发生为使这场革命变得有益而不可缺少的相应变化。因此，我们虽然有了民主，但是缺乏可以减轻它的弊端和发扬它的固有长处的东西；我们只看到它带来的害处，而未得到它可以提供的好处。”这种认识深刻揭示出第一，没有法治及相关的意识形态建设，民主政治无法立根，甚至会走向反面。第二，法治的确立有助于培养与民主相适应的思想、民情和道德。
第一、树立法律权威，确立法律信用——民主的法治要求
民主追求的是大多数人的参与。为了更好的实现民主就需要饱满的热情、煽情的话语和昂扬的斗志，因此，人的因素无可避免。但法治却崇尚理性，“法律主治”需要树立起法律的权威。人治与法治最根本区别即在于树立起以宪法为核心的整个国家法律体系的至高无上的权威，使法律成为解决社会纠纷的最权威力量。民主的激情需要法治的理性加以引导控制。
法律若想在现实中真正树立起权威，除了理论的精辟分析，宣传的大力倡导外，关键还在于确立法律信用。法律无信用，法治必然难以展开，人民的权利将得不到法律的保障，法治也就很难成为民主的要求了。
第二、权力制约，权利保障——法治的民主要求
法治不单单是法律的统治，依法而治，它还“内含着平等、正义、自由、善德等社会价值，推行法治也就是在促进社会的价值。”这些社会价值归根结底反映在权力制约和权利保障上。权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互监督、彼此制约，以保障公民权利的原则。在历史上权力制约是一个普遍性的规律，政治家、思想家对权力制约问题的阐述很多，尽管他们分析的角度、语言的表述存在着这样或那样的差异，但有一点却是共同的：建立、健全权力制约机制是建立民主制国家的基本环节。在这个意义上，民主赋予法治以现代概念。如果法治没有民主的注入，将显得僵化而不能体现保护人民的价值追求。因此大多数杰出的思想家都选择了权力制约的机制以保障权利。
这就引出了另一个法治的民主要求：权利保障。权力制约乃至法治的最终目的都在于保障人的权利。这也是民主的精神之所在。民主理论认为，法律的力量在于它承认和保护个人的尊严和权利。为了保护人的尊严和权利，最重要的是让人们通过他们自己选举出来的代表制定代表民众利益的法律，这就是法律力量的源泉。这也随之得出一个合乎逻辑的结论：宪法和法律的合法性是主权人民行使自治权所授予的权威制定的。人们受法律的约束，因为法律表达他们的意志。反之，在没有民主的情况下，政策和法律就不具有合法性。因此，在法治社会中的法必须是民主的法，必须是保护公民权利的法。
保障公民的权利和自由是法治的基本原则之一，也是民主的精神之所在，法治若失去这种民主的要求便不成其为法治。
综上所述，民主与法治都是人类文明进步所一直追求的价值目标。人们不能抛开民主片面地强调法治，更不能因一时的冲动而使法治受到毁损。尤其是对我国这样一个缺乏法治传统的国家，社会的稳定、经济的发展才是民意所在，才是最大的民主。为此，民主必须体现其法治的要求——树立法律权威，确立法律信用；而法治也同时体现其民主要求——权力分立，权利保障。民主只有在法治的引领下才能有序稳定的运行而不致脱轨。这样，民主与法治相互结合、相互促进，我国“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略才能真正得到实现，人民当家作主才能得到最终保障。

100、问答题  简述分权制衡美国模式的特征。

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本题答案：其三权分立比较明显，但在实际运作中，其分权制衡呈现出交
本题解析：试题答案其三权分立比较明显，但在实际运作中，其分权制衡呈现出交错重叠的特征。从立法与行政的关系来看，国会的立法权需要总统签署后才能生效；总统任命主要官员需经国会参议院同意。从行政与司法的关系来看，总统可以任命法官，但法官又不依附于总统。从立法与司法的关系来看，国会有权同意或不同意总统任命的法官，有权对法官进行弹劾。美国政治生活中的分权制衡除了体现在上述三部门之外，还体现在联邦政府与州政府之间、国会参众两院之间等等。当然，分权制衡并没有否定协调合作。何时以何为重，关键取决于美国统治集团对自身利益和国家利益的认知和考虑。

101、问答题  选区划分有哪两种情况？

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本题答案：一是按现存的行政区域划分；二是按人口数目划分。后者比前
本题解析：试题答案一是按现存的行政区域划分；二是按人口数目划分。后者比前者更为平等。后者是指根据所要选出的代表人数，将全国划分为相应数目的选区，每个选区的人口数大致相当。现在各国议会下院的选举都是采用这种方法。

102、问答题  奥古斯丁双城理论的内容和实质是什么？

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本题答案：双城理论是奥古斯丁政治理论中最具影响的内容。他区分了所
本题解析：试题答案双城理论是奥古斯丁政治理论中最具影响的内容。他区分了所谓的“上帝之城”和“世人之城”。依据双城理论，奥古斯丁指出，世俗国家是上帝实现自己的拯救计划的工具。国家负责满足人们的物质需要，保证人们的安全和有秩序的社会关交往，这是为地上之城和天上之城的公民共同希求的。它是“地上的和平”每个人都希望得到它。这也是国家的职能所在。他赋予教会以更高的地位。一方面力图使教会从国家的控制下获得独立，免受世俗权威的侵害，另一方面他也要求世俗政府为教会的神圣使命提供诸如镇压异端维持秩序的保护和服务。从他开始直到文艺复兴时期，西方政治哲学都是作为基督教神学的一部分成为“神学的婢女”。10、欧洲中世纪政治思想的基本特征有那些？
①政治思想以神学的形式表现出来，这是西欧中世纪政治思想突出特征。基督教神学思想一直是西欧封建社会中占统治地位的思想。这在政治上表现是神学政治观。神学政治观以《圣经》为信仰的绝对权威，作为判断是非的唯一标准；主张王权神授，教权高于王权。神学政治观改变了古代观察政治问题的立足点，改变了古代的道德伦理观念；由于西欧社会的各个领域都被吸收到基督教神学之中，神学统领一切，政治领域没有成为一个独立的领域，各门学科包括政治学，都没有独立的地位。它们在内容上都成为神学的婢女，在形式上被降为神学的不同分支。
②世俗国家观念淡薄是中世纪政治思想的又一特征。在中世纪的西欧，基督教统治降低了国家的作用。教会控制人们生活中的最本质、最重要的部分，世俗国家仅仅负责低等级的事务。由于中世纪国家以分封和私人点有为基础，国王与臣民之间的联系以分封时的契约为保障，成为个人之间的权利义务关系。因此，中世纪政治思想不存在的正式的“国家”概念。世俗国家观念的淡薄有利于强化教会统治，树立教权高于王权的思想意识。
③教权派的政治思想占有重要地位。中世纪西欧形成独特王权与教权二元化的权力体系，在教权与王权的斗争中，教权派的政治思想占居上风。教权高于王权，教权至上的思想成为主流。
④中世纪的政治思想没有形成独立系统的理论形成。中世纪暑期。社会经济和政治的发展受到极大的阻碍，整个社会的文化水平也十分低下。所以，政治理论显得非常贫乏，很少产生杰出的政治学著作和论文。

103、问答题  简述马基雅维利的政治统治术的内容并作评论。

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本题答案：权术论（一）仁慈与残暴（二）爱戴、畏惧与憎恨（三）守信
本题解析：试题答案权术论（一）仁慈与残暴（二）爱戴、畏惧与憎恨（三）守信与无信（四）君主应效法前人，吸取历史经验，提高个人能力，善于用人，亲贤臣，远小人
一，为达到目的不择手段。马基雅维利生活的时代正直意大利遭受法国入侵，国破家亡的危急关头。面对国家的分裂，人民生活的困苦，他意识到国家需要一个强有力的君主来挽救意大利，完成国家的统一和独立。
在《君主论》中马基雅维利认为，在政治游戏中无所谓善恶对错，有的只是阴谋，有的只是野心，征服者和被征服者，而历史一向是胜利者来决定的。人民有屈从权力的天性，君主需要的是权力，统治。而不是关爱。为了说明这点它从人性本恶的人性论出发来论证君主不择手段夺取权力的合理性。他认为君主要有狮子一样残忍，狐狸一般狡诈。要时刻以强权来维护统治，“慈悲心是危险的，人类爱足以灭国”。只要目的正确，可以不择手段”是马基雅维利的名言。因此在《君主论》问世以来，许多学者相信，马基雅维利思想是完全脱离伦理道德的权术论。这样一种价值取向撕破人们道貌岸然的面具，向我们揭示人类内心中最肮脏，最卑鄙，最奸诈的成分。虽然马基雅维里认为君主可以为了目的，不择手段，但是他建议君主在表面上一定是个爱民如子，仁慈宽厚，在道德上是个处于高位的人，他能够让他的子民相信他是个“集美德于一身的人”。肮脏下流的事情自己是不需要出头的，要让别人去干，这样即使事情败露也不需要自己去承担骂名，让君主的颜面扫地。关键时刻可以为了自己的目的去找替罪羊。打击报复也要彻底，以免留下祸患。同时马基雅维利认为君主为了保证自己权力的自主性，不要相信任何人，不要让自己的大臣了解自己的本性，要给大臣有神秘莫测的感觉。自己也不要依赖别人。“最危险莫过于意气相投的人”。所以要怀疑一切人。总之为了保住君主的地位，任何手段都是可以的。
二，善行和恶行一样容易招人怨恨“一个君主如果要保持自己的地位，就必须做到怎样做不好的事情，并且必须知道视情况的需要与否使用者一手或者不使用这一手”。在保持君主地位政治斗争中实力决定胜败，而实力表现为武力，金钱，谋略。就武力方面，马基雅维利从人性本恶方面出发，认为人类都是拥有普遍的利己主义，在利益面前时没有任何道德可言的。人类都是希望逃避灾难，追逐权力和各种利益，不希望承担任何责任。他们为了利益是可以被判君主的。而且他认为背叛自己尊敬的人比背叛自己有所畏惧的人容易。而且对人施恩，当这种恩远远超过他们说能报偿的能力，感恩就可能转化成仇恨。但是武力也不时任意使用的，而是由一定的限度。他因该和君主统治一样是一门艺术。武力要和施恩相结合，这样才会产生敬畏结合的效果。武力镇压应当快速的实施结束，臣民较少的感觉到痛苦，但也能感觉到畏惧，恩惠要一点一点地给与，这样才能使臣民感觉到君主的恩惠，马基雅维利认为金钱是武力的后盾。所以君主要厉行节俭，只有国库充实，你才能保证国内安定，才有精力财力去对付政敌和对外战争。人民是最痛恨增加赋税的。所以你必须为未来未雨绸缪。但对于那些出身卑微的人，因为他们没有武力和金钱，只有用欺诈等权谋来获取资本。欺诈和伪装在马基雅维利纳利那里是君主不可或缺的统治策略。当公开的对抗不能获胜的时候，就要大胆的搞谋略，以达到自己的目的。君主眼善于伪装，让你的臣民和对手不知道你的真实想法，这样你才能在他们面前具有权威性，让他们产生畏惧感。君主“为了保住你的地位，当你认为自己需要的那些人——无论是民众也好，军队也好，贵族也好——腐化堕落的时候，你为着实他们高兴，迎合桌他们的脾胃”。
三，只要有合适的理由，君主可以不遵守诺言。马基雅维利在君主论中说，君主在面对他的臣民时，应不应该守信用，遵守诺言不是事情的关键，关键问题是遵不遵守诺言对自己有何利弊。如果讲真话，遵守诺言对自己有利那就讲。反之君主就可以不讲信用，不遵守诺言。君主不单要善于欺骗，而且还要善于伪装，为自己的行为粉饰遮掩。“要做一个伟大的伪装者和假好人”。
他给出欺骗的两大理由。一就是大多数臣民是头脑简单的人，易于被欺骗利用。二是君主与臣民的距离是臣民不能了解君主，不知道君主的真面目，易于欺骗。君主完全可以利用这两点来进行统治。再加上马基雅维利提出的人性本伪，人性本恶，也为君主的欺骗政策的必要性提供依据。同时他指出君主失去君主地位的理由。一是因为君主人以夺取臣民的财产，二是君主抢占别人的妻女。这两种行为都会导致臣民的反抗。为了避免君主的为的丧失，君主必须对臣民财富妻女存贪婪之心。否则“招人民之憎恨，虽金城汤池，也不足以保障王者的安全。”同时他指处为了不减少臣民的指责，树立君主形象，君主在奖赏施恩是一定要亲临，而对于刑法厮杀之事就让别人去做好了。
四，谁是促使他人强大的原因，谁就自取灭亡在《君主论》中马基雅维利说：“谁是促使他人强大的原因，谁就自取灭亡”，意思是说面对威胁自己统治的人和势力，君主一定不能心慈手软，要果断铲除异己，是自己的统治处于绝对安全的状态之下。谁姑且养奸，谁就会灭亡。虽然以后的政治学对这样的行为逻辑大加指责，但是历史一次次验证其正确性。在祖国历史上的宋朝，开国皇帝赵匡胤在建立宋朝以后，为了防止大臣居功威胁自己的统治，以巧妙的谋略解除石守信你等大臣的兵权，稳固了大宋统治。而另一个相反的例子这出现在唐朝唐玄宗身上。作为大唐王朝的君主，在发现安禄山地方实力日益增大，威胁其中央统治安全时没有采取果断措施，姑息养奸，结果差点皇位不保。此外，马基雅维利的性恶论认为人天生是邪恶的，人们是“忘记父亲之死比忘记遗产的丧失还来的快些”。君主论的许多权术思想都是基于人性恶提出来的。君主必须比别人更邪恶凶残，才能保住自己的地位。
五，小节马基雅维利的权术思想为以后的统治者提供了一种准则和策略。在他的《君主论》中，处处体现着这种权术思想。但是君主论不只是写给君主的，他是一部教育年轻人的思想利器。也是一部反封建的思想武器。作为一部政治学名作，对世界以后的政治思想产生了深远的影响。虽然不同的人对君主论又不同的评价，褒贬各异，但是有一点是不容置疑的，那就是君主论中的权术思想在现实的政治生活中被实践，验证。这其中的积极意义也是不能掩盖的。
马基雅维利的人本主义政治观是近代资产阶级政治思想的理论起点，马基雅维利的权力政治观确立了近代西方资产阶级政治思想的理论核心，马基雅维利政治思想的现实主义奠定了近代西方资产阶级政治思想的基本原则

104、问答题  帝国时代军事独裁统治的三种体制包括什么？

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本题答案：⑴元首体制（奥古斯都体制），他只用元首，保民官和军事长
本题解析：试题答案⑴元首体制（奥古斯都体制），他只用元首，保民官和军事长官的称号，实际上凌驾于元老院、一切官员和全体人民之上
⑵四帝共治体制，戴克里先把帝国划分四个部分，由四个统治者治理，两名为奥古斯都，两名为凯撒
⑶君士坦丁体制，他废除四帝共治体制，从而成为罗马世界唯一的统治者，是彻底的君主专制政体。

105、问答题  为什么说洛克的政治理论是西方自由主义的主要源泉？

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本题答案：（1）在《论宗教宽容中》洛克系统的阐述了政教分离和信仰
本题解析：试题答案（1）在《论宗教宽容中》洛克系统的阐述了政教分离和信仰自由的原则，倡导仁爱与宽容的精神，有力的评判了英国严重存在的宗教偏执思想，为宗教信仰自由思想在英国和西方国家的传播起到了积极作用（2）西方政治思想史上洛克式最早对自然权利理论进行系统论证的思想家。（3）洛克热门为政府的重大主要的目的，就是保护人们的菜场，这一观点明确阐述了霍布斯先前提出的国家是保护个人权利的工具的观点，影响19世纪整个欧洲。（4）分权理论的提出，是洛克对西方政治思想的重要贡献，特别是他对自由的理解，以及法治、自由与分权关系的思想为以后西方自由主义思想的发展提供了理论基础。洛克的分权思想经过孟德斯鸠影响到美国的思想、政治制度，在现代分权原则已成为西方资本主义国家制度中一种

106、名词解释  乌托邦

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本题答案：乌托邦原为英国空想社会主义者莫尔所著书名的简称。作者在
本题解析：试题答案乌托邦原为英国空想社会主义者莫尔所著书名的简称。作者在书里描写了他所想象的实行公有制的理想社会，并把这种社会叫"乌托邦”，意即没有的地方。后来泛指不能实现的愿望、计划等。

107、名词解释  神学政治论

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本题答案：教会和国家的关系是阿奎那神权政治思想的主要内容，其核心
本题解析：试题答案教会和国家的关系是阿奎那神权政治思想的主要内容，其核心是论证教权高于俗权，维护基督教会的神权统治。关于教会和国家的关系，阿奎那承认国家的合理存在，并在这一基础上论证教权高于俗权。国家的目的是实现人的理性对于社会生活的 要求，教会的目的则是实现人的理性的最高要求，因此教会高于国家，罗马教皇高于世俗的统治者。进一步来说，既然世俗统治者服从教会统治者是上帝的安排，因此，凡是不服从教会和罗马教皇的君主就是“暴君”，限制和废黜“暴君”的权力是正义的。在坚持教权高于俗权的前提下，阿奎那承认并论证世俗国家的合理性何必要性。同时，论证教会法高于国家法，维护教会的司法特权是阿奎那神权政治思想的重要内容，这是从法的方面论证教会权力高于世俗权力。

108、问答题  单一制国家按地方权力的大小可分哪几种？

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本题答案：单一制国家按地方权力的大小可分为中央集权型单一制和地方
本题解析：试题答案单一制国家按地方权力的大小可分为中央集权型单一制和地方自治型单一制两类。

109、问答题  地方政府职能扩大的表现、原因及扩大后面临的困境表现？

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本题答案：表现主要是地方政府规模在不断地膨胀，地方政府的支出和税
本题解析：试题答案表现主要是地方政府规模在不断地膨胀，地方政府的支出和税收在急剧地增长，地方政府的活动领域遍及社会生活的各个领域。地方政府职能扩大的原因：一是中央政府附中能在不断扩张，要求地方政府承担一些涉及居民日常生活的具体事务；二是地方自治思潮的兴起促进了地方政府职能的扩大；三，是地方政府职能随着社会的发展逞现进一步分化的态势。地方政府职能扩大后面临的困境：一是可能导致权力过于分散和地方保护主义倾向；二是导致地方政府机构不断膨胀，人员不断增多，使财力难以为继；三是地方政府工作效率低下、人浮于事

110、问答题  讨论社会主义与自由主义之间的关系。

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本题答案：从历史和现实看，社会民主主义和自由主义相互渗透和影响，
本题解析：试题答案从历史和现实看，社会民主主义和自由主义相互渗透和影响，存在着趋同现象，但是社会民主主义强调平等公正，不是无保留地承认市场经济，仍坚持对资本主义进行批评，与自由主义还是有差别的.。
随着社会主义运动的兴起，资产阶级被迫发生了变化，“资本主义发展到新的阶段以后就形成了约束性自由主义的政治思潮。什么叫约束性资本主义，就是说也是属于资本主义范畴，但是主张对资本主义进行限制、约束，这个措词叫限制也行，叫约束也行。产生约束性资本主义的背景是什么，背景就是两次世界大战，资本主义没人跟他打了，自己打起来了，窝里斗，打得你死我活的，不只跟社会主义打。
两次世界大战，主要是帝国主义国家之间、资本主义国家之间打的大战争。这种战争结局引起了工人运动不断，资本主义国家经济危机加深。第一次大战爆发产生了个资本主义的死敌，就是列宁领导的所谓十月社会主义革命，第二次世界大战爆发了个社会主义阵营，全世界资本主义国家就害怕了。一方面在内部有工人运动，政党纷纷成立，反对再搞自由主义了，要对资本家进行约束。再加上外边的，你要不妥协的话，都革命，你就变成苏联了，你一分钱都没了。所以东方的社会主义阵营的压力和西方左翼政党的努力，再加上西方资本主义的妥协三个因素，构成了约束性资本主义思潮的历史条件。也就是说，全世界资本主义国家出现一些奇怪现象，就是欧洲等已经普遍社会主义化了，世界上可以说是社会主义成为主流。资本主义国家也搞国有化，德国占过51%，瑞典听说更高，福利化程度也高的惊人，像瑞典已经达到生下来到死全是国家养的，生老病死都有国家负担，高福利到那个程度。
你说这是不是资本主义？在定性上，有人说是资本主义，因为资本主义还存在，有人说不是，因为国有化、福利化大量存在。实际我个人认为，二战后的世界已不是原来意义上的资本主义，是对资本主义进行限制、约束的资本主义。具体代表人，比如说中国的孙中山，外国的凯恩斯、罗斯福。孙中山当时就提出节制资本，老三民主义和新三民主义之间的区别就是节制资本、联俄、联共，扶植工农。他这一套是不是资本主义革命？不完全是。它和资本主义立场有背离了，是加了一些社会主义的东西，加了对资本主义的约束，因此像孙中山，包括西方凯恩斯、罗斯福那些东西，都不再是老自由主义，不再是纯资本主义，而是约束性资本主义。整个资本主义政治革命的反复出现了由自由竞争到垄断，到了历史新进步，有了社会主义以后，西方左派和东方左派合力促成了西方的政治思潮的变化，就是出现了约束性资本主义政治思潮。”

111、问答题  命题解析：人生而平等自由，但却无往不在枷锁之中

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本题答案：这是18C法国政治思想家卢梭在《社会契约论》的开篇名言
本题解析：试题答案这是18C法国政治思想家卢梭在《社会契约论》的开篇名言。这是卢梭对起所处社会时代人的神棍状况作出的概括论断。他一方面原则上肯定了自由是人与生俱来的禀赋权利是人得本性，另一方面又指出现实中的人生活在不自由状态中，饱受种种奴役。充其原因是因为人不能主导自己。要获得自由必须与套在人生上的枷锁，不平等相互分做斗争。简言之，人在社会中服从经自己同意的法律道德生活中服从良心的呼唤，卢梭成这样的认为“公民”，只有公民才配享有自由。从卢梭概括性判断力，我们可以分析出自由的含义；自由意味着自主，自由并非所欲所为而是要服从自己订力的法律，为了寻找这些规律，人必须认识自己与自己的不自觉状态区分开。

112、名词解释  寡头制

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本题答案：即少数人凭借他们的意志和利益进行统治，在柏拉图与亚里士
本题解析：试题答案即少数人凭借他们的意志和利益进行统治，在柏拉图与亚里士多德的政体分类中属于一种次坏的政体。

113、问答题  公开投票的方式有哪些？

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本题答案：欢呼投票、唱名投票、举手投票、双记名（即选举人和被选举
本题解析：试题答案欢呼投票、唱名投票、举手投票、双记名（即选举人和被选举人两个名字同署）投票

114、名词解释  混合政体

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本题答案：混合政体来源于古代希腊，它的核心内容是将纯粹政体，君主
本题解析：试题答案混合政体来源于古代希腊，它的核心内容是将纯粹政体，君主政体，贵族政体和民主政体的要素和优点混合起来，从而达到更佳的治理效果。这种理论认为：①如果政治权利为一部分人所控制，不管这些人属于社会中的哪一部分，都有可能被滥用②对这部分人运用权力进行控制唯一有效的办法就是另一部分拥有与之相抗衡的权力。混合政体理论侧重阶级之间的抗衡，或者说以阶级为基础的势力平衡。

115、问答题  格劳修斯国家主权学说对布丹政治主权学说的发展及其局限性是什么？

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本题答案：⑴发展：格劳修斯是在研究国际法中讨论国家和主权问题。他
本题解析：试题答案⑴发展：格劳修斯是在研究国际法中讨论国家和主权问题。他明确指出，主权就是不受另一个权力支配的权力。国际活动的主体是主权国家。在格劳修斯以前，布丹只是从加强君主专制的需要出发，提出主权最高、永久、不可分割等性质。格劳修斯这种关于主权国家对外独立的性质，是对布丹主权理论的发展和补充。
⑵局限性：拥护君主主权，否定人民主权论
他认为①人民不能任意改变政府形式②主权是主权者的一种私权③反对所谓一切政府的目的是为了人民的福利的理论。

116、问答题  二元君主制和议会君主制各有哪些特点？

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本题答案：按照君主掌握权力的大小，君主立宪制分为二元君主制和议会
本题解析：试题答案按照君主掌握权力的大小，君主立宪制分为二元君主制和议会君主制两种。前者是指君主仍集立法、行政、司法和军政大权于一身，是国家权力中心。现在只有极少数国家采用。议会君主制国家的实权完全掌握在形式上对议会负责的内阁手中，君主只是国家的象征。不掌握实际的统治权力，也不是国家政治生活中的中心人物，但其在礼仪上的作用、对社会舆论的影响力和在国家政治生活的实际作用，仍是其他机构无法替代的。

117、名词解释  政府论

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本题答案：是英国17世纪著名人物洛克的政治著作。1690年出版。
本题解析：试题答案是英国17世纪著名人物洛克的政治著作。1690年出版。目的是对英国1688年光荣革命进行辩护和理论总结。作者批驳了“君权神授”和“王位世袭”说，系统地提出了资产阶级的政治理论。洛克提出人们通过社会契约建立政府；最好的政府形式是由民选议会掌握最高权力的君主立宪制。《政府论》为在英国建立资产阶级君主立宪制提供了理论依据，并对后来欧美资产阶级革命产生了很大的影响。

118、问答题  有限政府理论的主要内容。

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本题答案：“有限政府”是指政府自身在规模
本题解析：试题答案“有限政府”是指政府自身在规模、职能、权力和行为方式上受到法律和社会的严格限制和有效制约。
发端于西方国家的有限政府理论，实质上是自由主义的政府职能理论，其主要目标是从个人权利与自由至上的理念出发，谋求建立权力受到严格限制的政府。有关“有限政府”的系统描述，实际上是一种试图通过限制国家对社会生活的干预，来协调个人权利与政府权力的关系，在公民个人自由与政府权力的边界之间寻求平衡的政府理论。
自由主义是有限政府论最为直接的理论依据。自由主义者们普遍认为，国家是一种“必不可少的恶”，为了便利人们的生活必须借助于这一机构，而要实现真正持久安全的生活则不能让它的权力无限扩张，因此，必须通过法律、制度等对政府权力进行限制和约束。也正是这种以个人权利和有限政府为核心的自由主义政府观，为西方宪政国家提供了核心的政治生活准则。
与有限的政府相对立的是无限的政府。所谓无限政府是指一个政府自身在规模、职能、权力和行为方式上具有无限扩张、不受法律和社会有效制约的倾向。判断有限政府与无限政府的尺度在于一个政府在权力、职能、规模上是否受到来自法律的明文限制；是否公开愿意接受社会的监督与制约；政府的权力和规模在越出其法定疆界时，是否得到及时有效的纠正。法治的最重要的政治职能就是铲除无限政府，确立和维持一个在权力、作用和规模上都受到严格的法律限制的“有限的政府”。

119、问答题  英国首相的职权有哪些？

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本题答案：一是掌握重大人事权；二是拥有最高决策权；三是掌握政府领
本题解析：试题答案一是掌握重大人事权；二是拥有最高决策权；三是掌握政府领导权；四是宣布紧急状态权；五是控制内阁和议会权。当然首相在政府体制内的决策作用还是受到内阁和议会党团的制约

120、问答题  简述法国总统与司法机关的关系。

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本题答案：总统担任最高司法委员会主席，任命司法委员会的部分成员，
本题解析：试题答案总统担任最高司法委员会主席，任命司法委员会的部分成员，并主持该委员会。

121、问答题  简述阿奎那国家理论的主要内容.

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本题答案：阿奎那的国家理论主要表现在对国家起源和目的的论述上.在
本题解析：试题答案阿奎那的国家理论主要表现在对国家起源和目的的论述上.在国家起源问题上，阿奎那承袭了亚里士多德的观点，认为“人天然是个社会的或政治的动物”。人的生活需要分工互助，因此，人在本性上注定要过集体的和社会的生活.但是，人都是自私的，每个人只顾自己的利益.为了把人们团结在一起，维护共同的幸福，社会就需要共同的治理原则，公共的控制机构，即国家 法律和国家权力机构.在这里，阿奎那承认了世俗国家的合理性和必要性.
在国家目的的问题上，阿奎那认为，国家的目的是为了"过一种有德行的生活".在他看来，国家的目的是谋取社会共同的幸福，而幸福生活是一种按照道德原则的生活.阿奎那提出，道德的社会生活必须具备三个条件：一是社会必须融洽无间，团结一致；二是这种团结起来的社会必须以行善为目标；三是必须保证过有道德的生活所不可缺少的丰裕的物质条件.
对国家的作用，阿奎那从三个方面作了论证.他认为，既然人需要过合群的生活，就需要有管理人群的国家权力.这是因为：一是人们需要一个指导者.共同生活的人群只有在正确的指导下，才能找到达到目标的手段和捷径.国家权力就起这种指导者的作用.二是照顾公共幸福的需要.人们既然过社会生活，就产生了公共利益，公共利益是社会团结的纽带.为了过好社会生活，就必须有人照顾公共福利.国家权力就是为此而设立的.三是社会需要某种控制力量.任何统一体都需要控制力量，否则便无法统一行动.如同人体受大脑支配，宇宙受上帝支配一样，社会共同体也需要受国家政治权力的支配.
在阿奎那的国家理论中，对政体问题的阐述是另一个重要方面.阿奎那认为，随着国家的建立，也就产生了统治权.统治权可以分为两种：一种是对奴隶的统治权，这是神的安排，是天经地义的；一种是对自由民的治理和管辖权.后一种性质的权力归属问题就是政体问题.在政体理论上，阿奎那也继承了亚里士多德的思想.他首先根据其宗旨把政体分为正义的和非正义的两类，然后又根据统治者的人数将前者各分为三种，即正义政体中的君主政体，贵族政体，平民政体和非正义政体中的暴君政体，寡头政体，民主政体.阿奎那认为，在合乎正义的三种政体中，君主政体最好.为了给君主政体作进一步的论证，阿奎那还说，国家只有由一个君主来治理，才是最好的政体，这是最符合上帝的本竟的.在上帝创造的万物中，支配权也总是掌握在单一的个体手中.阿奎那主张建立的政体，是一种类似于将君主制，寡头制和民主制相结合的混合政体，是受贵族制约的选举君主制度.他认为，这种政体是神法所规定的一种政体，最符合上帝的竟志.他指出，在国家权力的安排上，有两点必须加以考虑：一是大家都应当在某一方面参与政治；二是一个国家应该由一位德行高超的人来治理，其手下要有一些有德行的人参与治理.人民有选举统治者的权利和被选举为统治者的资格.可见，阿奎那并不是要建立纯粹的君主专制政体.

122、名词解释  自然权利（斯宾诺莎）

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本题答案：17世纪欧洲大陆思想家斯宾诺莎提出自然权力观。他认为，
本题解析：试题答案17世纪欧洲大陆思想家斯宾诺莎提出自然权力观。他认为，自然权利是每个人为保存其自身本性而具有的、随心所欲地使用其自身权力的自由；为保存其自身本性，就是说，其自身的生命；这种自由也就是用他自己的判断和理性认为最适合的手段去做任何事情的自由。

123、问答题  简述政府机构设置应遵循的规律。

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本题答案：首先是政府职能中能作用的领域从政治、社会领域发展到政治
本题解析：试题答案首先是政府职能中能作用的领域从政治、社会领域发展到政治、经济、社会、科学、教育和文化等领域，相应增加政府机构也就不可避免；二是随着政府职能的分化和分工，机构设置不仅越来越庞大，而且趋于分工专业化。政府仿效现代化社会大生的产管理

124、问答题  英国中央政府对地方政府的监督和控制主要通过什么方式？

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本题答案：英国中央政府对地方政府的监督和控制主要通过：主要通过立
本题解析：试题答案英国中央政府对地方政府的监督和控制主要通过：主要通过立法监督、行政监督、司法监督和财政监督的方式进行

125、问答题  洛克与霍布斯社会契约论之不同

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本题答案：第一，霍布斯认为，人们在订立契约时每个人把自己的一切权
本题解析：试题答案第一，霍布斯认为，人们在订立契约时每个人把自己的一切权利都转让了出去，没有例外的人和权利，洛克则主张，人们在订立契约时交出的权利只是在自然状态下所享有的解释和执行自然法、惩罚犯罪的权利，人们所具有的生命、自由、财产的权利是不可放弃、不可转让的。第二，霍布斯认为，人们把转让出去的权利交给了主权者，这个主权者作为第三者没有参加契约的签订，是契约的结果，不受契约内容的约束，其权力不受限制。而洛克则认为，被授予权力的人也是契约的参加者，必须受契约内容的限制，按照社会全体成员的委托来行使权力。第三，霍布斯认为，契约一经订立就永远生效，必须永远信守，不得违背和毁约，除非主权者同意。洛克则认为，当被授予权力的人违背契约的内容时，人们有权废除旧的契约而订立新的契约。

126、填空题  荷兰政治思想家（）主张唯物主义的自然权利观，提出并论证了信仰与思想自由之间的关系，对后来的政治思想产生了重要的影响。

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本题答案：斯宾诺莎
本题解析：试题答案斯宾诺莎

127、名词解释  布丹的主权论

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本题答案：16世纪法国思想家让•布丹在《国家论六卷》等
本题解析：试题答案16世纪法国思想家让•布丹在《国家论六卷》等论著中提出，国家主权是在一个国家超乎公民和居民、不受法律限制的最高权利，主权是绝对的和永久的，不可让与，具有统一性和不可分割性，是国家的最高权利，也是国家的本质特征，而掌握国家主权的人就是主权者。布丹的主权论第一次在西方政治哲学史上提出和使用主权概念来标示国家的性质，为近代西方国家主权学说的发展奠定了基础。
由于布丹所处的时期是欧洲封建制度末期。他认为君主是最高主权者，不受现实行政、立法、司法、军事、宗教及地方权力的限制，因此人们称他的学说为“君主主权论”（monarchiacalsovereignty）。到18世纪法国大革命时期，君主制度被推翻，法国思想家卢梭否定了“君主主权论”的观点，提出“人民主权论”（popularsovereignty），主张“主权在民”。

128、问答题  比较霍布斯和卢梭关于自然状态的设想。

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本题答案：十七、十八世纪随着资本主义的迅速发展，人类历史步入近代
本题解析：试题答案十七、十八世纪随着资本主义的迅速发展，人类历史步入近代化进程，社会制度的变革势在必行，对公共权力的追求成为新兴资产阶级的首要目标，而作为公共管理的前身——自然状态的研究，也成为这个时期热点话题，霍布斯从人性恶论提出自然状态即为战争状态；卢梭从人类起源的角度得出极富浪漫主义色彩的“黄金时代”结论。
野蛮人人类社会的公共权力空间是怎样形成的？作为一个千古之迷，在人类社会历史上至少存在几千年了，早在两千多年前的古希腊时期，大哲学家亚里士多德曾试图对此问题作出自己的解释，他人性出发，认为人类社会形成大致过程是：由于男女相互间的吸引和需要而产生的家庭，在家庭中除了夫妻关系之外，还存在着主奴即主人和奴隶的关系，数个家庭的聚集而组成村庄，然后再由村庄组成城邦，城邦的出现，就有君主、行政官、法官及相应的公共权力机关，从而形成比较完整的公共权力，当然，这些只不过是从他的“人是天生的政治的动物”这一命题中引申出来的逻辑推论的结果。那么，在我们人类文明社会形成以前究竟有没有一种自然状态，如果有的话，那又是怎样一回事呢？
一、旦夕不保的战争状态如同先哲亚里士多德一样，托马斯。霍布斯也是从人性出发开始探究自然状态的，但与其不同的是，霍布斯提出人生来就是恶的观点：“因而，我把所有人共同的意向，即对权力的永无止境，至死方休的欲求放在首位”由于我们天性中存在荣誉感、骄傲或是虚荣心而变得复杂，所有非肉体或非感观的愉悦，霍布斯都称之为精神的愉悦，所有精神的愉悦直接或间接地源于“自豪感”。自豪基于一个人获得了别人对自己及自己能力的良好评价，评价总是比较别人而言的。每个人都希望别人珍视自己，如同自己珍视自己一样。因而，对藐视和轻视的表示，他随时都准备反击，铲除藐视自己的人，甚至当人们聚会时，也会通过那些笑料寻求这种自豪。霍布斯认为，笑是由然而起的，自豪感引发的，被自己某些举动所引起。“或是会意了别人身上某此畸形的东西，通过比较，为自己击掌喝彩。”他认为“荣誉正是以某权力或优势，尤其是他可能用心帮助或伤害我们的权力的认同”，他甚至把尊重定义为我们对另类一个人这样的一种信念，他具有为我们自身谋利或伤害我们的权力，但并没有伤害我们的愿望，这种感情的重点不是敬仰和爱戴，而是恐惧。
为此霍布期总结出，三大自然原因——竞争、猜疑以及荣誉感引起人们之间的纷争，使自然的状态真正成了战争状态，这种战争是一切人反对一切人的战争。他这样描述战争状态：“除了凭借自己和发明所提供的，人在没有其他保障情况下生活着，在这种条件下无从发展实业，因而由此获得的成果是不可靠的，因为地球上不存在文明，没有航运，也没有通过海运进口的商品；没有宽敞的楼群；没有移动和搬运沉重物品的工具；没有时间观念；没有艺术；没有通讯；没有社会，更糟糕的是，充满了持续不断的恐惧和暴死的危险；人活得孤独无依，贫困潦倒，污秽不堪，野蛮不化，人命短暂逝去。”
由此，我们完全可以想像出，在这种状态下，每个人都只想保全自己而不顾他人。而为了保全自己的生命，人就得吃、喝，即必须消耗某物或占有某物，在物少人多的情况下，人们不免发生争吵，每个人为了达到自己的目的，就企图伤害他人，你争我夺就必然导致你死我活，由于缺乏一种公共权力来调节人与人之间的利益矛盾，因此人与人这间争斗永无终止，总是处在连续不断中。今天是王五杀死李四，明天王五又被张三杀死，而张三的生命也旦夕不保。因为还有赵六、孙七企图谋害他，而赵六与孙七也可能彼此之间互为仇敌。总之，人对人的战争、凶残、仇杀成了人类生活的主要内容，是每人个想躲也躲不开的一种生活状态。这样的一种自然状态实在太可怕了。
二、人类的“黄金时代”
与霍布斯不同，卢梭的自然状态充满了浪漫主义色彩。从人类起源为基础的角度分析他心中的自然状态，在卢梭看来，自然状态中，没有权力欲望的野蛮人类是社会的主角，他认为在自然状态下，疾病的来源是少的，因而几乎不需要药物，也不需要医生，人类生病的时候，自然给予了他们痊愈的本能，在自然状态下，没有衣服、住处，没有现代人视为必需品的物件。对野蛮人来说并不是多大的不幸，野蛮人是孤独的，清闲和易于睡眠的，自我保存是其唯一关心的事，只是由于睡眠和肉欲，才使人的感觉器官退化。
他认为在自然的支配下，野蛮人仅只服从于他的本能，自然为补偿野蛮人在本能方面的缺陷，就赋予他们一些能力，这些能力不仅可以弥补他的缺陷，而且还可以把他提高到超过本能状态之上，卢梭说，情感在很大程度上依赖于悟性，而情感的活动可以使人类的理性趋于完善，野蛮人缺乏各种智慧，他们只能具有因自然冲动而产生的情感，其欲望绝不能超过出他的生理上的需要，其中包括食物、异性和休息，以及他所畏惧的疼痛和饥饿。
卢梭重点谈到了野蛮人的道德，他说，在自然状态中，人类彼此之间没有任何道德上的关系，也没有人所公认的义务，所以“他们既不可能是善的，也不可能是恶的，既无所谓邪恶也无所谓异德，自然人有的只是怜悯心和同情心，这种情感使得一切健壮的野蛮人，只要有希望在别处找到生活资料，就不会去掠夺幼弱的小孩或衰弱的老人艰难得来的东西。这种情感的格言就是”要人怎样待你，你就怎样待人“
综上，卢梭对于自然状态的描绘应该是独具人格的，按照他的想法，野蛮人非恶非善，无过失无德行，原因是人的智力尚未开化，没有知识，当然无法律，从而也就没有区分行善和行恶的标准。在那里人的本能的怜悯心和相爱心获得纯度的表现。它抑制人的自私自利之心的发展，没有人会违抗这怜悯和相爱心的管理的。它们起着现代法律、风俗或道德的作用。在那里，社会不存在平等，就是体力、智力方面的天生的或自然的不平等也极乎其微，在这种情况下，所有人都不是不受任何束缚有，强者自然也无从行使他的权力，正是从没有不平等这个角度上，卢梭称自然状态是人类的“黄金时代”。

129、问答题  命题解析：权利是法律规范的利益

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本题答案：①这是英国政治思想家柏克的观点
②柏克是保守
本题解析：试题答案①这是英国政治思想家柏克的观点
②柏克是保守主义政治理论的奠基人。他尊崇既定制度的智慧，并把权利看做是历史传统的产物。他强调文明社会下权利与秩序、传统、权威结合在一起，而人的自由及人本身都要受到约束，通过社会合作与遵循法律来保障社会权利的实现

130、名词解释  列宁主义

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本题答案：列宁主义被称为帝国主义和无产阶级革命时代的马克思主义&
本题解析：试题答案列宁主义被称为帝国主义和无产阶级革命时代的马克思主义”。是列宁在20世纪初形成的思想体系，他在新的历史条件下，把马克思主义运用于俄国无产阶级革命、社会主义建设、国际共产主义运动的复兴及对各种机会主义和错误思潮的批判中，根据新情况提出新观点和新理论，丰富和发展了马克思主义的基本原理，把马克思主义推进到一个新的历史阶段列宁主义阶段。“列宁主义”一词始见于1903年俄国社会民主工党第二次代表大会后。1924年斯大林在《论列宁主义基础》一书中系统地论述了列宁主义，并把它定义为：“列宁主义是帝国主义和无产阶级革命时代的马克思主义。”

131、问答题  孟德斯鸠三权分立理论内容及其意义是什么？

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本题答案：三权分立：孟德斯鸠反对把权力单独委托给一个人、几个人或
本题解析：试题答案三权分立：孟德斯鸠反对把权力单独委托给一个人、几个人或多数人，因为“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验”，为此他提出：“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力”，形成一种能联合各种政治力量，又能使它们彼此调节配合并相互制约的制度。三权：立法权、行政权、司法权，立法权：制定临时的或永久的法律，并且修正或废止已制定的法律。它包括创制权和反对权两种基本的权力。
在自由国家中，立法权应由人民集体享有，表明人民自己统治自己。但人民不应直接参与立法，而是由人民选举代表制定法律。立法机关应由贵族院和众议院两院组成，两院都拥有立法权。行政权：行政权执行国家的意志，应该掌握在国王手里，其职能是决定媾和或宣战，派遣或接受使节，维护公共安全，防御侵略。司法权：司法权力惩罚犯罪或裁决私人纷争。司法权由法院行使，其成员选自人民阶层中的人员，存续时间视需要而定。允许罪犯根据法律的需要选择法官，判例固定，法官与被告人处于同等地位。三权之间的相互制约与平衡，三权不仅是分立的，而且还要相互联系，相互制约，以权力约束权力。
具体而言，各机关相互制约表现在四个方面：第一，立法机关由贵族院和平民院组成，两部分各有其意见和利益，分别活动，互相行使否决权，从而在立法机关内部形成相互牵制的关系。第二，行政机关决定集会和闭会的时间，并有权制止立法机关的越权行为，这是行政机关对立法机关的一种牵制。第三，立法机关对行政机关执行法律的情况进行监督，这是立法机关对行政机关的一种制约。在某些情况下立法机关还可以享有司法权。第四，司法机关对立法机关的活动是否符合宪法和行政首脑的执行情况有监督权。
孟德斯鸠对分权学说的贡献：第一，明确提出了司法独立的原则。只有司法的独立，才有可能实现民主和法制，它使三权分立理论中以权制权的思想更突出，对于反对封建专制，结束封建司法的专横局面是一个有力的武器。第二，孟德斯鸠在历史上第一次明确阐述了三权的制约与均衡、以权力制约权力的思想，他不仅明确提出了立法、行政、司法三种权力的分立，而且提出三权之间的制约与均衡，以权力约束权力，对西方政治思想和政治实践的影响极为巨大

132、问答题  简述中央政府与地方政府关系的关联性和动态性。

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本题答案：地方政府的治理关系到国家的政治统治功能的实现。中央政府
本题解析：试题答案地方政府的治理关系到国家的政治统治功能的实现。中央政府只有在地方政府的作用充分发挥后，才能在全国范围内更有效地发挥其应有的作用。中央政府与地方政府的关联体现在二者的存在和作用不可相互替代；一方面有效的地方治理是中央政府进行活动的良好基础；另一方面中央政府的作用充分发挥是地方有效治理不可缺少的前提条件。两者的关系是局部与整体之间的相辅相成的关系。中央政府与地方政府关系除了关联性之外，还有动态性，即二者的关系是整体与部分、集中与分散、统一领导与因地制宜等矛盾的内在统一，在此之中，存在着政府权力在中央与地方之间此消彼长的动态的运动过程；此外还体现在中央政府与地方政府的权力划分呈现出一定的规律性和波动性

133、问答题  简述英国的政党生产过程。

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本题答案：其雏形是议会中的托利党和辉格党两大派别，前者主张维护君
本题解析：试题答案其雏形是议会中的托利党和辉格党两大派别，前者主张维护君主特权，后者主张议会主权。注意这两党不是现代意义的政党。1832年议会通过《选举改革法》以后，原来的政治派别转型为政党，即托利党转为保守党，辉格党转化自由党，并形成了两党轮流执政的制度。这是世界上最早的政党、政党制度和政党政治。一战后，工党取代了自由党。

134、问答题  中央政府与地方政府权限划分的范围包括哪些？

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本题答案：涉及政治和行政两大领域。政治领域的划分反映到联邦制国家
本题解析：试题答案涉及政治和行政两大领域。政治领域的划分反映到联邦制国家涉及主权，反映在单一制国家，则与主权无关。通常表现为立法权力的划分。行政领域的权限划分，表现为国家对社会公共事务管理方面的权限划分，即谁对这些社会公共事务的管理作出决定，谁去执行决定和进行管理。一般来说社会公共事务可分为三类：一类是与国家整体利益相关的事务，这类事务必须作为一个整体来考虑，权限属于中央；另一类只与当地居民利益有关的事务，这类事务完全可以由地方决定和管理；第三类是与国家整体利益有关，但必须在地方执行、实施的事务，其权限即可归属中央也可归属地方

135、问答题  亚里士多德是如何分析城邦的起源、本质和目的的？

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本题答案：1）亚里士多德在探讨城邦起源时，提出了一个著名的命题：
本题解析：试题答案1）亚里士多德在探讨城邦起源时，提出了一个著名的命题：“人类自然是趋向于城邦生活的动物”。他认为人按本性的要求必须过城邦生活，只有通过城邦生活，人的本性才能够实现。
2）在与家庭和村社的比较中，城邦的本质显现出来。亚里士多德认为，城邦是“至高而广涵的社会团体”。因为人类生活可在城邦范围内得到完全的自给自足，人的善业在城邦中得以完成。
3）亚里士多德指出，组成城邦的公民的本质决定了城邦的本质。他认为有权参加陪审法庭和公民大会的人们才是真正的公民，而城邦是为了要维持自给生活而具有足够人数的一个公民集团。即只有享受平等政治权利的人才是公民，只有由这样的公民组成的政治团体才是城邦。亚里士多德一再强调城邦与家庭及东方君主制国家的不同，城邦是自由人的自治团体，不是主人与奴隶的结合。城邦政治家的权威是对自由人的治理，是平等的自由人之间所嘱托的权威。

136、名词解释  达尔文主义

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本题答案：是指《物种起源》一书，当然不会不是从事论争的著作（一般
本题解析：试题答案是指《物种起源》一书，当然不会不是从事论争的著作（一般所谓“达尔文主义”，主要就是指称这部书里所讲的道理，也称作达尔文的学说或进化学说）。事情的确是这样，他彻头彻尾地和物种神造说（即特创说）及目的论进行了不懈的斗争，并战胜了它们。

137、问答题  美国是怎样推行地方自治的？

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本题答案：自19世纪未以来，美国加强了对地方自治的发展和推选。美
本题解析：试题答案自19世纪未以来，美国加强了对地方自治的发展和推选。美国在城市的成立和管理过程中，市是经过州的特许而成立的，并同时赋予市更多的自主权；与此同时，现代化和人口的增长也要求县政府提供更多的服务，许多州也给县更大的决策权和灵活性。有的州还把地方自治的原则写进了州宪法，限制州议会和州官员干预地方的权力，形成所谓，立宪地方自治，这种状况被称为州内的二元联邦制。尽管地方自治权有了一些扩大，但它没有改变地方政府对州的从属地位。而且，地方政府在财政上对联邦和州的依赖并没有改变，州政府借此进一步加强了对地方政府的控制

138、问答题  西塞罗“国家是人民的事业”的基本含义是什么？

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本题答案：在西塞罗的时代，罗马国家内部的社会结构和政治体制已与希
本题解析：试题答案在西塞罗的时代，罗马国家内部的社会结构和政治体制已与希腊城邦有很大的不同。他给国家下了一个著名的定义“国家是人民的事业”。他说“国家乃人民之事业。但人民不是人们某种随意聚合的集合体，而是许多人甚至于法的一致和利益的共同而结合起来的集合体。他指出，当所有的人处于一个人的暴力压迫之下时，什么都不属于人民，人民却属于一个人，即使是在世界上最美好的城邦，那里也根本不存在任何国家。他的国家的概念突破了古希腊“城邦”概念的狭隘界限。他不再把国家理解为狭小的公民自治体，而是理解为“人民的联合体”。这个概念反映了罗马共和国的特征。事实上，罗马城邦从来就不像希腊城邦那样狭隘和完全封闭。它创建之后，一直在不断地兼并和吸收其他部族和城市的居民。到西塞罗的时代，它已经完全突破了狭隘的城邦界限。

139、问答题  美国总统制总统和法国半总统制总统地位和权力的不同表现在哪里？

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本题答案：美国总统兼任国家元首和政府首脑，独立掌握国家行政权，担
本题解析：试题答案美国总统兼任国家元首和政府首脑，独立掌握国家行政权，担任武装部队总司令。总统是国家政治生活的中心，总统实际权力非常广泛，总统直接组织和领导政府。政府不对国会负责，只对总统个人负责，总统有权接受部长的辞职或解除其职务。总统的权力来四个方面宪法授权、国会授权先例和最高法院裁决；法国总统的权力很大，是国家权力的核心。
从法国政府体制的权力结构来看，法国总统的地位要比美国总统的地位高，因此法国的总统在国家政治、经济和社会生活中所发挥的作用也更为突出。从一定意义上讲，在西方国家政权结构中普遍实行三极分立的体制，在法国已演变一种家长（总统）式的三权分立体制，法国的政治制度也已演变为选举产生的君主制这个法国式的代议民主制度，总统的权力达到了登峰造极的程度

140、问答题  简述瑞士联邦委员会与立法机关的关系。

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本题答案：联邦会议、联邦委员会和联邦法院分别先例联邦的立法权、行
本题解析：试题答案联邦会议、联邦委员会和联邦法院分别先例联邦的立法权、行政权和司法权。但由于瑞士权力不实行分立，联邦议会与联邦委员会的关系不是相互抗衡的，而是议行合一的关系，联邦委员会从属于联邦议会。因此，联邦议会所做出的一切法律和命令，联邦委员会都必须执行，不得退回复议，更无权解散议会；权对联邦委员会和联邦法院实行监督；联邦委员会的提案被联邦议会否决后，委员会无须辞职

141、问答题  简述孔斯坦关于立宪与分权的思想。

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本题答案：孔斯坦政治思想的中心是个人自由。他认为个人自由与政治自
本题解析：试题答案孔斯坦政治思想的中心是个人自由。他认为个人自由与政治自由是自由的两种形式。个人自由包括个人的思想、言论、信仰、经营、财产等自由，政治自由是公民参与行使政权的自由。个人自由是基础，政治自由则是对个人自由的保障。个人自由是神圣殿堂，国家不能干涉，相反却应提供保护。个人自由与专制不相容，与人民民主也不相容，专制与人民民主都是对个人自由的侵害。
孔斯坦为此既反对封建专制制度，也反对人民主权理论。他主张建立君主立宪制国家。认为国家有五种权力：王权、行政权、上院的经常代表权、下院的立法权、审判权。王权是一种以国家元首为代表的“中立权力”，它高于其他四权，其独特作用在于节制和协调其他四权，避免相互冲突，国王有权解散下院，有权任命上院议员。行政权由大臣行使，对议会负责。上院由贵族世袭，下院由选举产生，高额财产和高度文化修养是下院议员的必要选举资格。他认为这种政体有利于保障个人自由，鼓励竞争。

142、问答题  美国联邦政府与州政府是何关系？权力如何划分？

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本题答案：美国联邦政府与州政府的关系是联邦关系，各自在其管理的领
本题解析：试题答案美国联邦政府与州政府的关系是联邦关系，各自在其管理的领域拥有最高的权力，但是政府的地位要高于州政府，它作为全国的代表行使国家最高权力，而州政府则享有较为广泛的自治权。联邦与联邦成员之间的权限分配由宪法明确界定。宪法在积极方面，列举联邦有某种权限；在消极方面，根本上各州行使某种权限。美国是实际联邦制的典型国家，联邦权限实行列举方式，而各州的权限则实行保留方式。

143、问答题  简述最高层地方政府的地位和职责。

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本题答案：最高层地方政府的地位和职责：最高层地方政府所承担的职能
本题解析：试题答案最高层地方政府的地位和职责：最高层地方政府所承担的职能和所拥有的权限，比低层级的地方政府所承担的职能和所拥有的权限要多、要大，其在政府体制中的地位和作用自然要比低层级地方政府的地位和作用更为重要和更为突出。最高层地方政府的职责主要是通过间接管理的方式来实现的，它一方面通过对下级政府的指挥、监督、指导，完成辖区事务的各项管理和提供服务，以保证中央政府的政策、法令和决定在辖区范围内的实施；另一方面为下级政府提供协调服务，以协调的方式，帮助下级政府解决彼此之间的矛盾、争端，发展必要的合作，促进其工作的开展。但是中央政府在赋予最高层地方政府较大的职责和较大的权限时，也进一步加强了对它的控制，以防止地方分裂的倾向

144、名词解释  消极自由

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本题答案：以赛亚•伯林于1958年当选牛津大学齐契利社
本题解析：试题答案以赛亚•伯林于1958年当选牛津大学齐契利社会与政治理论讲座教授时，在他的就职演说中提出两种自由概念，积极自由和消极自由，积极自由是指个人有干什么的自由；消极自由是指个人不受外部力量干涉的自由。
按照霍布斯在《利维坦》中关于自由的定义：“自由这一语词，按照其确切的意义说来，就是外界障碍不存在的状态。”事实上，当代西方哲学家们普遍认为，自由概念的实质就是指“消极”自由。伯林认为，正是这种消极的自由才是通常意义上的自由。他说：“正常的说法是，在没有其他人或群体干涉我的行动程度之内，我是自由的。在这个意义下，政治自由只是指一个人能够不受别人阻挠而径自行动的范围。”
由于传统形式的自由对国家充满了恐惧，所以“消极自由”的根本内涵就在于强调个人自由的不可侵犯。此外，在冷战背景下，作为曾经参与了冷战的知识分子，伯林以自由主义的消极自由反对共产主义的积极自由的意向十分明显。

145、问答题  简述休谟与洛克在财产权问题上观点的异同，并指出休谟观点的理论意义。

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本题答案：（1）共性：a.都属于现代市民阶级的理论务求，体现市民
本题解析：试题答案（1）共性：a.都属于现代市民阶级的理论务求，体现市民阶级对财物正当、合法占有的诉求b.个人财产权看做一个社会的基础，最核心的东西。c.把财产权上升为政治哲学的层面。
（2）区别：a.洛克：认为财产权是自然权利，时不证自明的、先验理性规定的原则。
休谟：不是自然权利，而是一种政治社会规则下的权利。
b.洛克：强调个人占有。
休谟：财产占有当中的社会性，财物稳定占有是历史演进的结果。
c.洛克：财产占有的正当性来源于劳动。
休谟：占有涉及一个所有权的划分规则，与劳动本质无关。
（3）意义：a.财产权规则是个人与公共利益的协调机制。b.最大的公共利益是建立一套行之有效的正义规则。c.用奠基在经验、传统、习俗上的正义规则替换了启蒙政治学的理性，突出人的需要，为后来的功利主义政治哲学开辟了道路。

146、问答题  命题解析：思想自由，行动守法。

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本题答案：这一观点是由17C荷兰政治系想家斯宾诺莎提出来的，斯宾
本题解析：试题答案这一观点是由17C荷兰政治系想家斯宾诺莎提出来的，斯宾诺莎在其社会契约论中，主张个人并非把全部自然权利转给社会。个人只把判断善恶和实施惩罚的权力交给社会有社会统一行使，个人永远保留财产权，信仰自由和思想自由权。他认为：1.人们的思考是天赋能力，即使资源转让，每个人的理解力仍属于自己。2.政府的真正目的是自由，而非用恐怖统治强制人们服从，3.对于政府统治，跟人以思想自由利大于弊，因此，斯宾诺莎思想自由。此时，他强调人在行动上要守法。他认为人无所谓意志自由只有在不知道是无原因是才自民为自由。人光要承认并服从自然的必然性，才能在正确认识的基础上去的行动的自由。

147、问答题  代议民主制度衰弱的原因是什么？

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本题答案：一是垄断代替自由竞争，要求国家权力高度集中，要通过削弱
本题解析：试题答案一是垄断代替自由竞争，要求国家权力高度集中，要通过削弱议会的传统权力来加强政府的地位和作用；
二是更为深刻的原因，即在现代社会条件下，科学技术高度发达，社会化大生产日趋复杂，要求决策向比较灵活的政府集中，议会权力相应削弱。这是议会政治危机的根本原因

148、问答题  简述英国政府行政机构的决策作用。

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本题答案：⑴内阁会议的决策作用。由于英国是实行责任制内阁，内阁是
本题解析：试题答案⑴内阁会议的决策作用。由于英国是实行责任制内阁，内阁是英国政府的核心，是实际上的最高行政机关，也是作出最终决策的是内阁会议，其中首相的意见和决定是最为关键的
⑵政府的常设委员会和临时委员会的作用。英国内阁在内部设有常设委员地和临时委员会。政府各方面的工作都归口，分属于各种委员会。如果没有委员会分担部分行政任务，内阁是难以正常工作的，没有委员会事先对一些重大问题进行调研，内阁和首相的决策的正确性难以得到根本的保证
⑶咨询机构的作用。政府首脑在进行决策时越来越重视咨询机构的作用。现代西方国家都建立了一整套的咨询系统，有官方的、半官方的和民间的各式各样的咨询组织

149、问答题  美国国会对财政的控制权要强于其他国家其表现在哪几个方面？

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本题答案：一是美国国会可以自主编制预算。
二是美国国会
本题解析：试题答案一是美国国会可以自主编制预算。
二是美国国会控制着政府的债务额；
三是美国国会对审议政法案拥有高度的制衡权；
四是美国政府的开支只限于国会同意的范围，政府收入和支出的细目都要得到国会的批准

150、问答题  布丹指出了主权的哪些特征？

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本题答案：布丹明确将作为最高权力的主权赋予国家，从而衍生出了对内
本题解析：试题答案布丹明确将作为最高权力的主权赋予国家，从而衍生出了对内最高、对外独立的国家主权概念。指出主权是绝对的、永恒的权力，在一个共和国中，它是确定。布丹的主权具备了永恒性和绝对性、独立性等重要特征。永恒性，主权的永恒性意味着主权不受时间和任期的限制。绝对性。就空间来看，在一国范围内，主权是至高无上的，它超越了任何限制；就时间来看，主权不受此前时代的限制。独立性。就主权的空间范围上来看，主权只是在一国范围内具有最高性，当这一权力超出民族国家的范围时候，它就不具有支配权，而只具有独立性。尽管主权是绝对的、永恒的，但是主权的具体运用却不是无限的。为了防止君主侵犯新兴资产阶级的利益，布丹又指出，绝对不受限制的主权是不存在的。主权的有限性：主权要受到上帝法、神法和自然法的限制。神法和自然法先于国家而存在，它们高于国家和主权，所以主权之上还有神法与自然的限制。主权者的权力不能侵犯财产权。私有财产权是神法和自然法早已规定的了，主权者要遵守神法和自然法，主权者的权力不能触及私有财产。作为主权者的国王要遵守契约或协议。法律是主权者制定的，因此，主权者不受法律的限制，而臣民却必须服从。

151、名词解释  政体三要素

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本题答案：源于古希腊亚里士多德提出的议事机能、行政机能、审判机能
本题解析：试题答案源于古希腊亚里士多德提出的议事机能、行政机能、审判机能三要素。英国资产阶级分权学说的创立者约翰·洛克据此提出立法权、执行权和对外权三权分立、制衡的主张，法国思想家孟德斯鸠完善了“三权分立”思想。其后，美国的潘恩、杰斐逊等人进一步发展和完善了这一理论。现代意义上的政体三要素包括立法权、行政权和司法权。其中，立法权是指制定或修订法律，行政权是指执行国家的意志，处理国家和社会事务，司法权是指惩罚罪犯或裁决私人讼争。实行三权分立最典型的国家是美国。

152、问答题  简述卢梭的平等思想。

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本题答案：平等思想是卢梭民主主义政治思想的核心，是在批判不平等的
本题解析：试题答案平等思想是卢梭民主主义政治思想的核心，是在批判不平等的基础上提出的。其内容包括：（1）人们在财产方面应当尽可能地接近平等，重要的任务之一是防止财富分配的极端不平等；（2）法律面前人人平等，从而实现人们在政治上的平等。
卢梭平等思想是以“人”作为出发点和落脚点的。他根据自然权利的学说，毫无顾忌地把天赋人权的思想，发挥到他那个世纪的最高水平，并在自己的理论旗帜上，写上了“人，不要凌辱人”这个反映时代强音的口号。为了实现人的尊严和权利，卢梭首先把平等原则提到最重要的位置。他认为，如果不先使一个人陷于不能脱离另一个人而生活的状态，便不能奴役这个人。因此，自由是以平等作为前提的，没有平等，自由便不能存在。
在所有的平等要求中，卢梭又把经济平等的原则提到了首要位置。卢梭否认洛克关于私有财产是一种自然权利的观点。他认为，由于私有制的产生，人类才依次出现了富人和穷人、统治者和被统治者、主人和奴隶。由于“各种不平等最后都必然会归结到财富上去。”因此，要实现人的平等权利，首先便必须实现经济上的平等，做到“人人都有一些东西而又没有人能有过多的东西”。
卢梭以社会平等为基础的平等思想，无疑是对18世纪法国不公平社会的坚决否定，反映了法国第三等级尤其是广大农民对理想社会的憧憬。自从法国的思想家升起了第一面平等的旗帜后，平等思想便开始在人类历史上产生出它永久的号召力。法国大革命从一定意义上说就是平等原则的第一次伟大实践。

153、名词解释  空想社会主义

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本题答案：亦译作“乌托邦社会主义”，空想社会主义者的理想，亦即乌托邦社
本题解析：试题答案亦译作“乌托邦社会主义”，空想社会主义者的理想，亦即乌托邦社会主义者的理想，指空想社会主义者在科学社会主义出现前的一种社会理想。是空想社会主义者对未来社会制度、政制结构的性质和特征的要求和设想。它批判资本主义制度，客观上反映无产者要求，幻想建立美好的社会。

154、问答题  奥古斯丁国家观的基本内容和特点是什么？

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本题答案：基本内容：国家是一种必要的恶事恐惧痛苦和死亡的根源，他
本题解析：试题答案基本内容：国家是一种必要的恶事恐惧痛苦和死亡的根源，他阐述国家的价值在于树立一个至上的，绝对的伦理标准，用宗教方式奠定道德对政治活动的意义，但是具有国家的不完善性与功能的局限性
特点：将其分为上帝之城与世俗之城，他用基督教伦理来解释国家

155、名词解释  多元民主

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本题答案：起源于20世纪初期，兴盛于20世纪中叶的多元民主理论是
本题解析：试题答案起源于20世纪初期，兴盛于20世纪中叶的多元民主理论是当今西方民主理论的一个重要派别。麦迪逊的这一观点之所以被称为多元论，是因为他主张权力的多中心，广泛地分配权力。通过允许竞争的权力中心间的讨价还价来促进社会的多元化。

156、问答题  简述瑞士联邦委员会的地位和作用。

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本题答案：瑞士联邦委员会由议会选举产生对议会负责，它是受议会委托
本题解析：试题答案瑞士联邦委员会由议会选举产生对议会负责，它是受议会委托的执行机关，对议会通过的一切法律必须执行；委员会成员不得兼任议员，委员会实行集体领导，委员会主席对内主持会议，对外代表委员会行使各种礼仪性职责。委员会无权解散议会，议会也无权倒阁

157、填空题  马基雅维利是意大利文艺复兴时期的（），（）政治学说的奠基人之一，被西方学者尊为“（）”。

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本题答案：政治思想家；近代资产阶级；政治学之父
本题解析：试题答案政治思想家；近代资产阶级 ；政治学之父

158、名词解释  陶片放逐法

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本题答案：陶片放逐法是古希腊雅典等城邦实施的一项政治制度，由雅典
本题解析：试题答案陶片放逐法是古希腊雅典等城邦实施的一项政治制度，由雅典政治家克里斯提尼（Cleisthenes）于公元前510年左右创立，约公元前487年左右陶片放逐法才首次付诸实施。雅典公民可以在陶片上写上那些不受欢迎人的名字，并通过投票表决将企图威胁雅典民主制度的政治人物予以政治放逐。

159、问答题  简述卢梭提出的人民主权的原则。

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本题答案：一、主权是至高无上的，人民就是主权者。
二、
本题解析：试题答案一、主权是至高无上的，人民就是主权者。
二、主权是不可转让的。
三、主权是不可分割的。卢梭是反对分权论的。
四、主权是不能代表的。他主张直接民主制而反对代议制。

160、问答题  试论述国家与社会的区别。

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本题答案：社会和国家是不同层次意义上的法的基础。从立法上讲，法是直接由
本题解析：试题答案社会和国家是不同层次意义上的法的基础。从立法上讲，法是直接由国家制定或者认可的，国家是法的最直接的创制者。在最终意义上，法还是由社会所决定的，由社会的物质生活条件与精神生活条件所决定的，是社会的产物。从法的实施上讲，法的适用总是由国家的特定机构——警察、监狱、法庭等运用国家强制力进行的；法的遵守也始终离不开法的国家强制力作为后盾，由国家提供强大的威慑力量予以保证。但法的实施总是以社会作为舞台的，法的实施过程本身就是人类的社会活动方式与内容之一。法的实施是以社会作为基础的人类关于法的实践活动。国家是法的载体，社会是国家与法的载体，当然更是法的载体。国家与法都是以社会作为基础的。
社会与国家是不同范围意义上的法的空间。法都是在国家的空间内存在的。自从法产生以来，法都没有超出以国家意志作为表现形式的范围，每一部国内法典，都是一定国家在特定历史时期的作品，其“署名”权都归属于国家，即使是那些以个人名义命名的法典，在根本上也不是私人的物品。即便是国际法，也被人们理解为国家与国家之间的用以确定相互权利义务的条约、惯例等行为规则的总和。国家是法得以存在和发展的空间。法更是在社会空间中存在的，它作为社会关系的调整者，作为一种社会规范或社会规则，离开社会就会变得没有任何实际意义。即使是国际法也被认为是国际社会的产物，是调整国际关系的准则。国际法的实施更是离不开国际社会中各国的积极参与，和多数国家的信守，也可以说，国际社会是国际法生存与发展的空间。

161、问答题  英国资产阶级革命时期的政治思想有什么特征？

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本题答案：通过17世纪资产阶级革命，英国形成了以个人权利、财产权
本题解析：试题答案通过17世纪资产阶级革命，英国形成了以个人权利、财产权利为核心的权利观念，同时也形成了以限制权力，分权，法治为核心的权力观念，这为英国自由宪政思想传统的形成奠定了基础，就其政治思想关注的共同点来看：
1）财产权成为各派政治思想关注的出发点和归宿，主要是围绕着征税问题，英国的国王与贵族之间进行了长期斗争，并通过大宪章的制定形成了宪政传统。英国资产阶级革命发生的根源也在于确立资产阶级的私人财产权，因此，对私有财产权的思考成为这一时期政治思想的基本内容。霍布斯虽然在政治上主张专制主义。但他也承认私有财产权的合法性，要求在经济领域里实现经济自由，洛克更是以私有财产权为自己政治理论的中心，激进的掘地派代表温斯担莱则围绕着财产权的问题主张公有制。
2）国王与议会的关系成为人们政治思考的基本主题，英国内战的发生主要是以国王为一方以资产阶级和新贵族为另一方面而展开的，围绕着国王和议会的权力，这时期的政治思想家展开了激烈的争论，以菲尔麦霍布斯为代表的君主专制派为国王辩护，主张在政治上实行君主立宪，以弥补顿利尔伯思等人为代表的激进派要求废除王权，建立人民主权或议会主权的共和制度.在这两派之间，以洛克等人为代表的中上层资产阶级和新贵族则主张君主服从议会的权威，实行君主立宪.

162、问答题  克里斯梯尼改革内容。

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本题答案：克里斯梯尼改革内容：
⑴以地区原则划分的新各
本题解析：试题答案克里斯梯尼改革内容：
⑴以地区原则划分的新各地区替代按氏族组成的旧选区
⑵以五百人会议替代以前的四百人会议，以此为公民大会准备决议，并执行公民大会决议
⑶建立陶放逐法

163、名词解释  马基亚维利主义

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本题答案：尼克罗•马基雅维利是臭名远扬的意大利政治哲学
本题解析：试题答案尼克罗•马基雅维利是臭名远扬的意大利政治哲学家，他直言不讳地提倡一个有志于维持和扩大自己权力的统治者应该把欺骗、狡诈和谎言等手段与残酷的武力合起来使用。很多人斥责马基雅维利为厚颜无耻的恶棍，但是也有些人把他称赞为坚定不移的现实主义者，因为他敢于如实地描写人世间。
最著名的两本是《君王论》（写于1513年）和《论泰特斯•利维尔斯的前十部书》。马基雅维利则从纯人性的角度来论述历史和政治。他暗示重要的问题不在于人们应该怎样表现，而在于实际上他们怎样表现；不在于谁应该掌握政权，而在于实际上人们怎样取得政权。

164、问答题  请简答霍布斯的“自然状态”理论的内容和影响。

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本题答案：霍布斯是17、18世纪流行的自然法和社会契约论的创始人
本题解析：试题答案霍布斯是17、18世纪流行的自然法和社会契约论的创始人之一。他从抽象的人性原则出发，从人的理性和经验中，而不是从神出发来解释国家的产生及其基础。
霍布斯认为，在国家成立以前，人类生活在一种自然状态中。在自然状态下，人人都是平等的，每个人对同一事物都具有同等的权利，同时，人人有都是自由的，每个人都有运用自己的权力以求保全自己的本性，即保全生命的自由。这种自由就是人的自然权利。既然人的权利是平等的，而人人又只顾自己的保全，因此当人们同时想占有某物而不能共有或分享时，则必然成为仇敌，每一个人都企图用伤害他人的手段来达到自己的目的。霍布斯把引起人们相互争斗的原因归结为三种：利益上的竞争，对他人可能伤害到自己的猜忌和对名誉的追求。由此，霍布斯得出了自然状态是“一切人反对一切人的战争”状态的结论。在那里，人人生活在死亡的恐惧中，人的生命是“孤独、贫穷、龌龊、凶残和短促的”。霍布斯的自然状态并不是对历史的真实描述。他自己也承认这不过是一种想象，从来“也不存在这样的战争状态”。霍布斯这种从人性本恶推衍出来的自然状态实际上是当时英国社会中激烈的阶级冲突和统治阶级内部的权力角逐的真实写照，是把资产阶级处理人与人之间关系的原则抽象化、一般化了。
在自然状态下，人们自由的运用自己的权力保全自己，结果却导致战争状态，破坏了“自我保存”。因此，他认为人们必须放弃自己的权力，摆脱自然状态。自然法为解决这个问题提供了方便的准则。霍布斯认为自然法“是理性所发现的戒条或一般法则”。自然法通过它的律令禁止人们做伤害自己生命的事情。他认为自然法规定的主要原则是尽力寻求和平；为了和平和自身的安全，每个人都应该放弃自己的力量和权力；应当履行契约等等。其中最根本的原则是寻求和平。霍布斯认为，人们按照自然法的原则去做，就可以实现和平幸福的生活。
然而在霍布斯看来，在人类心灵中感情的作用大于理性的作用。由于人人都想攫取大于他人的权力以保存自己，从而使和平难以实现。因此，他主张必须有一个大于一切人的权力的公共权力做自然法的后盾，这样才能震慑住人们无限的欲望，使人们的安全得到保障。这个公共权力就是国家。他要求国家用强力来制止“内乱”，维护和平。

165、问答题  如何看待启蒙运动对法国大革命的影响？

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本题答案：启蒙运动发生于17世纪后期的英国，很快传到北欧大多数国
本题解析：试题答案启蒙运动发生于17世纪后期的英国，很快传到北欧大多数国家，并且对美洲产生了影响。但是，启蒙运动的最高表现是在18世纪的法国。18世纪前欧洲哲学与自然科学的发展为启蒙运动奠定了基础，人们可以从笛卡儿、斯宾诺莎和霍布斯等人的唯理论那里得到灵感，看到理性的作用。然而，从某种程度上说，英国哲学与科学的发展为18世纪法国的启蒙运动提供了理论基础。牛顿和洛克对启蒙运动产生了重要影响。以伏尔泰为先驱的思想家们揭开了法国运动的序幕。伏尔泰猛烈地抨击了封建社会制度和教会，以自由、所有制和平等为公正社会的秩序原则，主张个人自由，主张共和制，代表了法国大革命爆发前的大资产阶级的思想特征。
在伏尔泰之后，以狄德罗、爱尔维修、霍尔马赫等人为代表的百科全书派将启蒙运动推向高潮。他们坚持唯物唯心主义的无神论，打击了封建神学和君主专制制度。在政治论证方法上，他们认同自然法，采用社会契约论来解释国家的产生；在国家形式上，他们突破了伏尔泰主张开明君主专制的局限性，反对君主专制，主张君主的权力应受到法律的限制。除此之外，启蒙运动还造就了梅叶、摩莱里、马布利等一批空想社会主义者。他们在形式上采用自然状态与自然权利的理论，抨击政治上的不平等、私有制等现象，为人们描绘了理想社会的蓝图。启蒙运动的基本主题是推崇近代的自然科学和理性主义，主张废除腐朽的封建专制制度，抨击天主教教义，传播资产阶级的人权与民主。
其中对平等问题的关注和要求成为法国启蒙运动的一个最基本的特征。理性成为启蒙运动的出发点和目的，构造了这一运动的基本精神。理性甚至成为18世纪的标志，人们称之为“理性时代”。启蒙运动步文艺复兴运动之后尘，继承了它的精神财富，使欧洲资产阶级的思想革命达到“顶峰”，成为欧洲历史上第二次思想解放运动。启蒙运动继承了文艺复兴、宗教改革的基本成就，总结了英国资产阶级革命的基本经验，对法国大革命和美国资产阶级革命产生了重要的影响。启蒙运动对人的思想和行动产生了极其深刻的影响。

166、名词解释  寡头政治

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本题答案：不仅是在政府之事务中服从少数人之统治的政治，而且在任何
本题解析：试题答案不仅是在政府之事务中服从少数人之统治的政治，而且在任何团体，诸如一个教堂、工会、学校，或者任何其他机关中，系由少数人所管治者，均可称为寡头政治。

167、问答题  比较现代民主制和古代民主制的区别。

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本题答案：“民主”一词是由希腊语的Dem
本题解析：试题答案“民主”一词是由希腊语的Demos（人民）和Kratia（统治或权威）演变而来，其最初的含义就是“人民的统治”（Therulebythepeople）。希腊历史学家Herodotus首次使用这一概念，是用来概括和表述希腊城邦这样一种政治实践：即城邦事务是由公民所参加的公民大会通过直接讨论和投票表决的方式来做出最终决定的，这种方式既不同于某一君主的独裁统治，也不同于少数贵族的寡头统治。因此，“民主”从一开始就是一个政治概念，它是“许多可能的政府形式之一，在这种政府形式中，权力不是属于某一个人或某一部分人；而是属于每一个人，或者更确切地说，属于大多数人”。换句话说，民主是一种政治制度，在这种制度中，全体公民有权并且能够直接或间接地，积极或消极地参与公共事务的决策过程。作为一种制度，民主的最大特点在于，它以公民的意志作为其政治合法性的基础：政治决策以公民的意见为最终依据。
在古希腊民主实践之后，君主制和贵族制一直是政治发展的主要方式。16－17世纪，反对政治专制和绝对国家的斗争使民主的观念得以复活。18世纪，随着社会政治结构的变迁和随之而产生的有关主权、合法性和公民等观念的哲学变革，传统的“神权政治”和“王权政治”走向衰落，民主思想得到了再一次的明确表达。19世纪，由于市场经济的发展、教育的普及、社会等级观念的淡化以及公民选举权的扩大，民主得到了真正开发的机会，从而在欧美发达国家实现了从理论向制度的转化。20世纪，民主化则成为一种世界性的进程。
时至今日，民主在其发展过程中形成了许多不同的范式。英国政治学家DavidHeld将历史上形成的不同的民主范式概括为以下八种：即雅典民主制、保护型民主制、发展型民主制、直接民主制、竞争性精英民主制、多元民主制、合法民主制和参与民主制。这八种民主范式大体可以被归为两大类型：即直接的或参与的民主（Directorparticipatorydemocracy）和自由的或代议的民主（Liberalorrepresentativedemocracy）。它们反映了民主主义和自由主义在民主观念上的基本差异。
民主主义更多地承袭了古代雅典的民主遗产，它以公共事务为社会生活的核心，追求一种公民直接参与公共事务决策的民主方式。自由主义以个人自由为本位，追求一种由公民选举的“代表”依法治国的民主方式，它在厘定“公共领域”和“私人领域”之界限的基础上，将民主限定在尽量小的“公共领域”之内，并视之为保护公民个人自由的必要和有效的手段。
在民主观念的现代性变革过程中，自由主义为民主理论注入了新的成分。自由主义既为民主提供了操作平台，又限制了民主扩展的边界，即一方面，民主的运作需以自由为基础和前提；另一方面，民主的扩展又不能随意逾越自由的领域，损害个人的自由权利。所以，自由主义开发了一种“自由的民主理论”，这种理论从基督教和洛克、孟德斯鸠等人的早期启蒙哲学概念中发展出了一种普遍而持久的道德原则――人权、宽容和权力制衡的代议政府，从而使民主观念发生了现代性的变革：
（一）就民主的意义和“人民”在民主政体中的地位的作用而言，“人民统治”的民主转化成了“精英统治”的民主。
在古代希腊，民主无论在观念上，还是在事实上，都体现为“全体人民的统治”，即“自治”。在雅典的民主政治中，所有城邦事务都由公民大会来决定，政府不过是一种由非职业官员所组成的“业余政府”。社会结构的分化和政治事务的日益复杂，使现代人不得不修改这种传统的民主观念。熊彼特的“精英民主”（Elitismdemocracy）理论和达尔的“多元民主”（Pluralismdemocracy）理论可以被看成是现代民主观念谋求变革的一种体现。在由他们所阐发的现代民主观念中，“民主方法是为了达到政治决定的一种制度上的安排，在这种安排中，某些人通过竞取人民的选票而得到作出决定的权力”。换言之，现代民主并非人民的“管理”和“统治”，而是一种保证由比较符合社会大多数成员意愿的“精英”人物（政治领袖）来有效地管理社会事务的方式。根据这种观念，民主与专制的区别并不在于“多数统治”还是“少数统治”，而在于“少数”是否通过选举竞争而产生并受到多数的制约；人民的作用也并不在于亲自去管理社会事务、作出政治决定，而在于通过投票等多种政治参与的方式来影响政策制定者或政治统治者。所以，民主的标志就是公民可以和平地任用和解雇他们的“老板”。
（二）就民主的范围而言，“有限的”或“自由的”民主取代了“无限的”或“极端的”民主。
古希腊的民主是一种“极端的民主”。雅典人不仅用投票和抽签的方法来决定军队的首领和法官的人选；甚至用同样的方法来决定一个人的生死。雅典民主的极端化使民主在此后的两千多年中一直被视为“暴民政治”或“愚民政治”而大受贬斥。古希腊民主实践以及后来的某些极权政治为现代人提供的深刻教训在于：要防止民主异化为暴政，仅靠公民在广泛的范围内享有参与集体活动的自由即“政治自由”是远远不够的，还必须使其享有充分的，不可干涉的个人生活的自由，即“公民自由”或“消极自由”。基于上述认识，自由主义理论家们，如洛克、密尔、托克维尔、波普等人，将“公民自由”的概念引入民主政治的范畴之中，阐明了一种有限的或自由的民主理论，使民主的观念得到了根本的改造。依据自由的民主观念，民主制度是迄今为止可供选择的最为优良的、但并不是十全十美的制度；在实行民主制度的同时，还必须为它设置必要的防范措施；民主的最大危险来自于公共权力的无限性，为了削弱这种无限权威，就必须给公共权力规定一个明确和固定的界限，并为私人生活提供一个广阔的发展空间。为此，民主必须被限定在“公共领域”，以不侵犯私人生活自由为限度；民主必须被限定在作为公共准则的法律的范围之内，以不产生多数人对少数人的暴政为限度。
（三）就民主的运用方式而言，“间接民主”或“代议制民主”取代“直接民主”或“参与制民主”而成为民主的主要方式。
古代民主是一种“直接民主”，它的实现需要具备两个最基本的条件：一是共同体的成员必须很少；二是政府的职能必须十分简单，而且政治程序操作起来无需专门的知识和训练。显然，对于无论在地域，还是在人口，抑或在社会事务的复杂程度都远非古希腊城邦所能相比的任何一个现代国家来说，都已不再具备这样的条件。那么，可以为人们所能接收的修正办法就只能是实行“间接民主”或“代议制民主”了。
（四）就民主的基础或前提而言，“宽容精神”和“个人独立”成了民主必不可少的内容，取代了“整体化社会”。
古代希腊人没有“个人权利”观念，也不具备宽容精神，其民主趋向于形成一种“整体化的社会”，这种社会一旦对某一个体的反对意见或对某种“不和谐音”失去兴趣和耐心，就可能通过社会强制的方式施加惩罚。一些引起人们嫉羡的人物往往会由于其思想和行为的与众不同而被公民投票处以放逐，以致极刑。有鉴于此，现代自由主义者在大力倡导个人主义的同时，将传统的平等思想和基督教文化中的宽容精神输入的民主观念中，并使其在制度上得以体现。根据这种观念，社会生活没有终极答案；每个人都有权就公共事务发表并坚持自己独立的见解，但又不具备强迫他人服从己见的权利；在彼此独立的见解中，尽可能地寻求一致，保持最大限度的宽容；在按照多数人的意见处理公共事务的同时，给少数人提供一个变成多数的机会。这种观念在政治实践中的体现就是由执政党与在野党构成的现代政党制度。

168、问答题  孔德实证主义政治思想的基本内容是什么？如何评价？

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本题答案：19世纪的法国资产阶级为了缓和严重的社会矛盾，维护资本
本题解析：试题答案19世纪的法国资产阶级为了缓和严重的社会矛盾，维护资本主义制度，以各种方式论证了资本主义制度的合理性.孔德实证主义便是在这一背景下产生的.孔德的实证哲学和政治思想对以后西方哲学和政治思想的发展产生了很大影响.实证主义是一种以经验事实和经验现象为基础，探索人类精神发展一般规律的方法和思想体系.实证主义的社会政治思想不追求什么事物的本质这类绝对的观念，也不探讨什么是绝对好的政治制度，因为这只能导致专断的法律.实证主义的精神将鼓舞改良，预防妄图纠正无法避免的祸害的无益举动.孔德的实证主义体系实际上是把哲学与科学，社会与政治，宗教与道德等方面的理论"综合"为一个统一的整体，建立一个包罗万象的思想体系.这一思想体系正是资产阶级政治思想从"理想的"向"现实的"，从"应然的"向"实然的"转变的真实写照.孔德思想体系的中心是整个社会，社会各个部分之间必然是协调一致的，从而构成一个和谐，团结的整体.孔德的社会政治思想就是围绕着这一思想展开的.
在孔德看来，社会起源于人类的利己与利他的社会本能和社会冲动.人的一种高尚的本能和冲动，这就是人的社会感情，这种社会感情的表现就是相互合作和团结.在他看来，社会越发屣，社会的基本特性——和谐与团结——就越显著，国家或政府的能力和作用就能更加显现出来.实证政治的任务也就是巩固这种社会"团结"和"合作原则".在孔德看来，家庭的关系由家长来调节，社会关系则由政府来调节.政府是人的社会本能的产物，也就是说，在任何情况下都需要一个强有力的权威——政府.社会既然是家庭的扩大，那么，政治上的服从关系就是不可避免的，也是不可缺少的.孔德为政府确定的目的是把各种力量联合在一起以实现共同目标——使每个成员各得其所，井防止社会和知识的解体.因此，政府的任务也就是维持和巩固’秩序".这是保持社会有机体的平衡与稳定所不可缺少的.按照孔德的方案，实证阶段的个人的权利自由。在贡斯坦看来，随着国家疆域的扩大和人口的增加，政治自由既不可能也毫无意义，而社会发展的根本力量乃是个人的主动创造精神。自由就是个人独立性的胜利。今天人们所需要的真正的自由就是个人的财产、经营、贸易等自由。
在处理国家和个人关系的问题上，他对国家干预个人自由，主张自由竞争，他认为自由竟争是自然的事情，是改善企业经营最可靠的办法。这是事物的本性，国家不应通过制定各种规章制度去限制、干预个人的经营、贸易自由。相反国家应该鼓励个人的主动精神，保护个人自由。为了维护这种个人自由，贡献当认为，不仅要反对封建专制制度和神权政治学说，反对个人、人民、人民代表或属于任何名义的人拥有至高无上的权力的国家制度。认为即使属于法律的权力也应受到限制。他赞赏英国的君主立宪制，并根据英国的政治制度和法国的政治经验和社会状况，提出了一套旨在充分保障个人自由的分权主张。

169、问答题  简述法兰西第五共和国与第三，四政治制度的新特征。

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本题答案：一是总统成为国家权力的中心。总统有权组织政府，有权解散
本题解析：试题答案一是总统成为国家权力的中心。总统有权组织政府，有权解散议会，总统享有举行公民投票的权力。二是政府的权力和地位提升。三是议会地位和作用下降。四是建立比较完备的监督和咨询体系。如宪法委员会，经济和社会委员会

170、填空题  教会与国家的关系是（）的中心内容。

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本题答案：中世纪西欧政治思想
本题解析：试题答案中世纪西欧政治思想

171、问答题  斯宾诺莎、霍布斯和洛克对自然状态的描述有何异同？

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本题答案：自然状态：霍布斯认为，在国家成立之前，人类处于自然状态中。人
本题解析：试题答案自然状态：霍布斯认为，在国家成立之前，人类处于自然状态中。人有运用一切手段保全自己的自然权利。在自然状态下，人人平等，这种平等表现在：1.人与人之间在体力和智力上大体平等2.一切人对一切事物都有同等的权利
同时人人又都是自由的。这种自由是不受任何限制的自由。它最主要的表现在人的自我保存上，每个人都按照自己所愿意的方式用自己的力量保存自己。所以自然状态只能是“每个人对每个人的战争”状态。洛克认为，自然状态是一种“完备无缺的自由状态”。
这种状态有如下特征：第一，这是一种自由的状态，人们在自然法即人类理性的范围内，按照他们认为合适的办法来决定自己的行动、处理自己的财产和人身，不必征得任何人的许可或听命于任何人的意志，第二，这是一种平等的状态，一切权力和管辖权都是相互的，没有一个人享有多于别人的权力。第三，自然状态不是放任的状态。在自然状态下存在着自然法，即理性，指引着有意遵从理性的人类不侵害他人的生命、健康、自由或财产。
自然状态的缺陷：第一，在自然状态下，缺少一种确定的、规定了的、众所周知的法律，为共同的同意所接受和承认为是非的标准和裁判他们之间一切纠纷的共同尺度。第二，在自然状态中，缺少一个有权依照既定法律来裁判一切争执的知名的和公正的裁判者。第三，在自然状态中往往缺少权力来支持正确的判决，使它得到应有的执行。斯宾诺莎：人是自然的一部分，每个个体都为自然所限，在某种方式中生活与延续。而自然中的一切都有必然性，因而人性也是永恒、普遍和统一的，这是一种抽象的人性论。这种普遍的人性就是自我保存，主要是身体的保存，为此每个个体都竭力自我保存，不顾一切，只有自己。
这是自然最高的律法与权利，每个人都依此行动。所以斯宾诺莎“不承认人类与别的个别的天然之物有任何差异，也不承认有理智之人与无理智之人，以及愚人、疯人与正常之人有什么分别。”自然状态：没有是非善恶观念，没有私有财产。人不受法律的约束，每个人不服从其他任何人。每个人都有生存这一最高的自然权利因而只受自然法则的支配。

172、填空题  （）是贯穿于西方政治思想的一条主线。

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本题答案：自由主义
本题解析：试题答案自由主义

173、问答题  卢梭关于公意的主要观点是什么？

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本题答案：卢梭认为，政府一旦形成，政府就代表了人民的&ldquo
本题解析：试题答案卢梭认为，政府一旦形成，政府就代表了人民的“公意”，公民就应该把一切权力交级政府。他认为“主权……不外是公意的运用”。公意理论是揭开卢梭人民主权理论面纱的“无形之手”。
“公意不能理解为公民多数人的意志，而应理解为公共利益的体现。众意可以通过不同公民集团所代表的不同利益之间的一致来体现；相反，公意作为人民意志的体现则只能是一致的，因此它也就总是正确的。”在深入探讨公意的基础上，卢梭归纳了主权的基本属性：（1）主权是不可转让的；（2）主权是不可分割的；（3）主权是不受限制的；（4）主权不可被代表。卢梭的“公意”论已经被实践证明是专制的思维根源。

174、问答题  影响19世纪英国自由主义思想的社会因素有哪些？

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本题答案：第一、社会历史状况：18世纪60年代起英国首先发生了工
本题解析：试题答案第一、社会历史状况：18世纪60年代起英国首先发生了工业革命。到19世纪30-40年代英国的工业革命基本完成，工业革命带来了英国在经济、社会、政治等各方面深刻的变化。
首先，工业革命促进了英国经济的飞速发展。成为当时世界工业的中心。
其次，改变了英国的经济和人口分布。最后是把工业资产阶级和工业无产阶级推上了历史舞台使阶级关系和阶级斗争的形势发生了重大变化。政治制度是一种适应于"工业生活方式"的"社会政体".他在社会政体的名义下，建立了等级制度和独裁统治.

175、名词解释  《理想国》

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本题答案：是古希腊著名哲学家柏拉图（Plato，公元前427～3
本题解析：试题答案是古希腊著名哲学家柏拉图（Plato，公元前427～347年）重要的对话体著作之一。一般认为属于柏拉图的中期对话。柏拉图认为，正义的城邦或理想国必须具备三个条件。第一，统治者应从有才能的人中挑选出来，可以是男人，也可以是女人。第二，统治者阶层应过公社生活。第三，国王应该是哲学家，或应该让哲学家作国王，因为只有哲学家才具备治理国家应有的知识。

176、问答题  简述亚里士多德的政体划分标准。

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本题答案：政体就是城邦的最高政权组织，是城邦一切组织的依据。政体
本题解析：试题答案政体就是城邦的最高政权组织，是城邦一切组织的依据。政体又关涉到全邦人民的生活方式，是公民的生活规范。所以政体是城邦的决定因素，它决定城邦性质。
划分政体的标准。第一是宗旨，看政体是照顾全邦人民的共同利益，还是只照顾一个人、少数人或平民群众的私利。前者为正宗政体，后者为变态政体。第二是人数，看最高治权的执行者是一个人、少数人或多数人，这样共划出二类六种政体。即正宗政体三种，有君主政体、贵族政体和共和政体。又有变态政体三种，它们是僭主制、寡头制和平民政体。

177、填空题  资本主义形成时期的政治思想是以（）和（）为主要特征的。

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本题答案：民族国家；个人精神
本题解析：试题答案民族国家；个人精神

178、问答题  简述斯多葛派的自然法思想及其影响？

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本题答案：城邦民主制的繁荣带来公民的广泛参与，公民依靠他们自己制
本题解析：试题答案城邦民主制的繁荣带来公民的广泛参与，公民依靠他们自己制定并遵守的良好法律，从事协调一致的活动。法律不仅约束公民，使其合乎规范对统治都也同样进行抑制和监督。使其不能为所欲为，城邦的命运掌握在公民手中，这激发了人们对政治的关心和思考，其中一大批智者和以苏格拉底为代表的思想家们。对发达民主制度和活跃的公民政治生活进行了热烈的政治讨论，推动了政治思想走向繁荣。总之，古代希腊是西方政治思想的发源地，政治思想是伴随着城邦的形成而出现并随着城邦民主制度的兴盛而发展

179、问答题  边沁是如何看待政府作用的？为什么说功利思想是他政治思想的基础？

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本题答案：边沁视个人利益为人的一切行为的基本动因，“
本题解析：试题答案边沁视个人利益为人的一切行为的基本动因，“最大多数人的最大幸福”是人的根本道德原则，求乐避苦是人的本性和个人利益之所在。因此无论是个人行为还是政府行为都应以增加人和社会的幸福、减少人和社会的不幸为目标的，由于社会是由个人组成的，只要使人能够追求和实现他自己的最大利益，就会实现整个社会的最大利益。边沁把“最大多数人的最大幸福”作为他功利思想的根本原则，这一原则也成为衡量国家法律和制度的根本价值标准。边沁否定自然法的存在，否定成立政府的原始契约的存在，他提出国家或政府并非起源于契约，而是形成于人们服从的习惯。边沁提出，政府活动和立法的目的可以具体分为四个目标：“生存、富裕、安全与平等，他认为这四项目标实现先得越完全，社会的幸福就越大。在边沁看来，自由政府和专制政府的主要区别，在于权力是否受到限制。他还认为，在权力是否受到限制，他还认为，在权力受到限制的自由国家里，社会的变革会较为顺利和容易，较少采取暴烈的行动。

180、名词解释  《美国的民主》

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本题答案：民主从其字面上来看，代表著由人民统治。至于民主的统治方
本题解析：试题答案民主从其字面上来看，代表著由人民统治。至于民主的统治方法、以及其“人民”的构成范围则有许多不同的定义，但一般的原则是由多数进行统治。民主通常被人与寡头政治和独裁政治相比较，在这两种制度下政治权力高度集中于少数人手上，而没有如民主政治一般由广大人民控制。美国的民主经常被使用于描述国家的政治，是极其有限的民主，是极其狭隘的民主，是多定义的民主，针对不同的事件、不同的国家、不同的种族，美国都有着不同定义的民主，尤其在国际上，美国的民主，通常是维护美国利益的民主。

181、问答题  美国县政府的组织形式可分哪几种？

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本题答案：一是委员会制，二是县委员会-—经理制，三是
本题解析：试题答案一是委员会制，二是县委员会-—经理制，三是县委员会-—县长制

182、问答题  波利比关于古代罗马贵族共和国政体思想。

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本题答案：波利比阿的混合政体思想；波利比阿认为希腊诸邦只所以走向
本题解析：试题答案波利比阿的混合政体思想；波利比阿认为希腊诸邦只所以走向衰落，是因为他们都采用了一种纯粹的政体，而罗马不断走向强盛的原因在于罗马人采用了一种混合政体，君主制-----执政官，贵族制-----元老院，民主制-----公民大会（罗马人之所以取得了如此巨大的成功，是因为他们跳出了这一循环的怪圈。
他们的政体不是上述六种中的任何一种，他们将君主制、贵族制和民主制的三种因素相混合，使这三种因素得到精确的调整并且恰好处于平衡状态。波利比阿指出：“如果人们只注意执政官的权力，那罗马国家就完全是君主制政体，如果人们只注意元老院的权力，它又完全是贵族政体，而如果只注意民众的权力，它显然又是民主政体。”在波利比阿看来，罗马人的政治智慧就在于，他们使君主、贵族和民主这三种政体因素实现了最佳结合，使这种权力既互相钳制，又互相支持与配合，从而使得这种力量中的任何一种都不是绝对的。
如果其中哪一种，力量要打破与其余力量之间的平衡，追求至高无上的优势地位它就必然遭到另外两种力量的联合抵制，所以，每一种力量都必须安于适当的位置，都不会也不敢轻举妄动。波利比阿在这里也把罗马的这种政治体制称之为“混合政体”，但是他所说的、他所分析的罗马混合政体与柏拉图和亚里士多德所设计、所主张的混合政体有所不同。柏拉图和亚里士多德所主张的混合政体，主要是希望在社会各阶级和各大集团间实现政治权力的混合与平衡，而罗马的这种体制，除了包含柏拉图和亚里士多德所希求达到的那种含义之外，还包含着在家政治权力内部如何实现平衡与互相制约的含义。
虽然罗马的执政官、元老院与公民大会与近代西方的行政、司法、立法机构不能相提并论，但是，波利比阿显然已经意识到，国家政治权力内部应该有一个互相制衡、分工合作的机制。这就是波利比阿罗马政治体制分析总结所得到的最重要成果）

183、填空题  政治思想的核心问题是（）。

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本题答案：国家政权问题
本题解析：试题答案国家政权问题

184、问答题  简述实行市长制的城市中，市长与市议会的关系包含内容。

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本题答案：市长处于优势地位。其主要内容为市议会由城市居民直接选举
本题解析：试题答案市长处于优势地位。其主要内容为市议会由城市居民直接选举产生，市议会议员任期6年（美国是4年），期满后全部改选；议会负责组织和管理市镇公务，通过市镇预算管理，管理市镇财产，市长和市长助理由市议会在市议员中选举产生；市长兼任议会主席，有权召集议会特别会议，讨论紧急事务；市长既是市镇地方团体的执行机关，又是国家在市镇的代表；市长有义务执行市议会的决议案，并受市议会的指挥和控制；市议会中的委员会在市议会不集会期间，可以代表议会监督市行政机构，但这种监督权仅仅限于了解情况，对市行政机构有约束力的监督只能由议会作出；市行政机构各部门首长对市长负责，市长对市行政机构各部门首长对市长负责，市长对市行政机构有高度集中统一的指挥权

185、问答题  名段解析：路得的宗教改革确定建立了新的教条，即适合君主专制的宗教

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本题答案：路得的宗教改革思想提倡因信得教，将人的信仰建立在理性的
本题解析：试题答案路得的宗教改革思想提倡因信得教，将人的信仰建立在理性的基础上，否定了封建教会的救赎理论，否定了教会的精神统治权和等级制度，为各国资产阶级建立廉价的民族教会提供了理论论证。他的思想不仅强化了国王们的统治权力，而且是国家开始摆脱宗教事务，成为只为政治事务而存在的组织，促进了近代意义的民族国家的形成。他主张建立一个由世俗政府统治的独立于罗马的帝国，君主应全力维护世俗社会的秩序，人民则负有服从国王的义务

186、问答题  为什么西方政治思想发源于古代希腊社会？

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本题答案：古希腊是西方文化的摇篮，也是西方政治思想的发源地。古希
本题解析：试题答案古希腊是西方文化的摇篮，也是西方政治思想的发源地。古希腊以欧洲为主，但波及亚非。为何是西方文化发源地？它为西欧所继承而不是亚非？罗马帝国分东西，西罗马是希腊文化的嫡系继承人，当时希腊本土在东罗马范围内。多数人认为真正意义上的科学、哲学最早是从古希腊出现的。①在其它地方，没有与宗教、迷信、巫术等区分开来。②其它地方没有从实际应用技术上升到一般的抽象的理性的思考。
城邦形成的原因：（1）历史机缘：迈锡尼王权（BC15—12世纪）向统一帝国发展的趋势；（2）多立斯人入侵（12世纪），倒退，回到分散状态。（3）破碎的地理环境：（4）宗教特征：远古时代形成的，部落宗教——城邦宗教，内聚性和排外性。城邦的特征：（1）小国寡民和多元主义格局：城邦本位主义。（2）公民自治团体：A、城邦社会政治结构：B、公民：属于城邦的人，（斯巴达人，哭笑）C、公民土地所有者、军人、政治统治者三种身份合一。（3）直接民主制和发达的公共政治生活：公民大会，陪审法庭，抽签选举，公职津贴。（4）多元化政体形式。古希腊的城邦国家是一种独特的国家形式。
城邦制度决定了政治思想的特点：①城邦的独特性；②政治思想就是对城邦的思考，它超不出城邦的客观条件的限制。城邦观念是理解城政治制度、政治斗争、政治生活的重要途径。③西方政治文化三个源头：a、城邦政治结构了b、罗马法c、基督教。④前12世纪迈锡尼专制王权垮台，在其废墟上形成的破碎的政治版图和城邦制度。对西方政治文化具有决定性影响。政治思想是伴随着国家的出现而产生的。
但是，从氏族制度演变为国家，是一个漫长的历史过程。氏族制度的历史要比国家的历史长得多。并且在相当长的时间里，它的变化是极小的。氏族制度的灭亡和国家的产生，是人类历史上最重大的变革之一，它当时一定给人们心理和思想观念带来巨大冲击

187、问答题  简述卢梭对人类不平等起源的分析。

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本题答案：《论人类不平等的起源和基础》是卢梭应第戎学院征文而作的
本题解析：试题答案《论人类不平等的起源和基础》是卢梭应第戎学院征文而作的论文，在这篇论文中，卢梭一方面借助当时有关野蛮人的人类学资料，一方面展开辩证的想象，回顾了人类由自然状态向社会状态过渡的历史进程，从而他得出结论：人类的进步史也就是人类的堕落史；而私有制的确立，是造成人类不平等及其后果的关键环节。
卢梭的论述无疑是细致、周密、正确的，但在如何实现人类的平等方面，他把矛头指向财产的“私有制”，显然是片面和不明智的。卢梭以后的世界历史，特别是以取消剥削消灭地主资产阶级为目的的轰轰烈烈的共产主义运动，证明了这样一个道理：把矛头指向财产“私有制”，妄图在财产“公有制”的框架内实现人类的平等，是不现实的，也是不可能的，是不符合人的本性——自私性——的，只能是一个空想的乌托邦而已！财产“公有制”，看似人人平等，但事实证明，在财产还有限的情况下，还不能实现“人人各取所需”的情况下，财产的“公有”，实际上变成了“人人没有”，那些“公有”的财产，变成了极少数有权势者极少数统治者的更大的“私有”物！这正是对人类良好愿望的极大嘲讽：追求人人平等的财产“公有”，却用自己的双手迎来了“人人没有”的更不平等的财产“私有”！世界上的任何一个社会主义国家——包括过去的苏联，东欧社会主义国家，也包括今日的古巴和朝鲜这样的社会主义国家——有哪一国不是这样呢？在人民深陷于饥饿、痛苦的水深火热之时，该国的“领袖”们不照样吃香的喝辣的，将“民意”玩弄于自己的股掌之中？看看今日的朝鲜，看看金氏父子，你就会明白我上面说的一切。财产“公有制”，实际上是违背人的本性的，人的本性不是善，也不是恶，而是自私。只要人的自私本性没有改变，真正的财产“公有”就不可能成为现实。财产“公有”要实现，一定得有两个前提：一是人的本性不再是自私，而变成无私；二是这世界（社会、国家）的财产极大的丰富，可以为全世界的人类实现“人人各取所需”。否则，财产的“公有”，只能是一句空话，只能成为各种野心家各种“导师”、“领袖”、“统帅”、“救星”们用来骗人实现自己统治目的的工具！

188、问答题  如何认识空想社会主义的社会理想及其实现途径？

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本题答案：19世纪空想社会主义思想的主要代表是法国的圣西门、傅利叶和英
本题解析：试题答案19世纪空想社会主义思想的主要代表是法国的圣西门、傅利叶和英国的欧文。1）圣西门认为，资本主义制度必将为“实业制度”所代替。“实业制度”的基本特征是：建立在完全平等的原则之上，不承认任何特权；使一切人得到最大限度的自由，按最有利于生产的方式组织起来；他设想在实业制度下，社会权力将由对人的统治变为对物的管理和对生产过程的领导，国家机关的职能主要是组织社会生产，人们“联合起来去影响自然界”造福于整个社会。鼓吹以和平方式而不是用暴力手腕实现实业制度。2）傅利叶所设想的理想社会制度是“协作制度”，这是由集体联合的生产和消费协作社---“法朗吉”组成。他和圣西门一样，一方面认为变革现存制度决不能通过暴力革命的途径来实现。另一方面他也寄希望于少数上层人物来实现他的社会改革计划。3）欧文对资本主义制度的批判矛头直接指向私有制。他明确指出，私有制、宗教、婚姻形式是现存的资本主义社会“三位一体的祸害”。
而私有制是其中最主要的祸害。欧文从李嘉图的劳动价值理论出发，提出工人有权享有自己的全部劳动产品的观点，否定资本家对工人劳动产品的占有。他所设计的理想的公有制社会方案，是建立共产主义的劳动联合体。欧文认为末来社会是一个新道德世界，内部没有交换关系、商品、货币和银行，劳动产品极大丰富，实行“各尽所能，按需分配”的分配制度。空想社会主义是一种不具现实性的改造人类社会的社会主义理想，他们对资本主义制度的批判和对社会主义社会的描绘，为科学社会主义提供了宝贵的思想材料。

189、问答题  命题解析：目的总能说明手段正当

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本题答案：①这是马基雅维利的名言
②马基雅维利是西方近
本题解析：试题答案①这是马基雅维利的名言
②马基雅维利是西方近代第一个注重统治术的思想家，在君主采用什么政治权术的问题上，马基雅维利主张权力不受任何道德的准则的束缚，可以采用各种手段去实现自己的目的。马基雅维利认为这“目的”应是维持国家的安全和自由
③在当时的意大利权利政治分裂、社会动乱的背景下，马基雅维利的权术思想有其不得己而为之的狡猾，其中表现出渴望祖国统一的爱国精神，但以“目的说明手段正当”的政治无道德论，后被称为马基雅维利主义，成为统治者粉碎自身政治行为的一种理论，备受争议。

190、问答题  西方选举制度的普遍原则是怎样形成的？它的意义是什么？

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本题答案：普遍原则强调选举权范围的广泛性，即公民凡达到选举年龄，
本题解析：试题答案普遍原则强调选举权范围的广泛性，即公民凡达到选举年龄，且按宪法规定享有权利并承担义务者都拥有选举权和被选举权。普遍原则是资产阶级民主政治发展的内在要求。选举权的普遍性是衡量民主化程度的一个重要标志。普选制为民主政治的良性运作提供了基本的制度保障西方各国普选制演变的历史表明，普选权是经过广大人民的艰苦斗争而逐步取得的，并没有伴随着资产阶级民主政权的建立而自然地出现。普选制承认并保护拥有公民权的所有公民的选举权，但不等于对公民的选举权没有任何限制，普选制仍然存在选举年龄限制，存在对于特殊职业者和其他特殊人群的限制，这是政治生活得以理性组织的保障。
其意义：一是统合各种社会力量，为各种政治观点包括来自社会各个方面的对于政府的不满提供了开放而又便于管理的渠道；二是选票的制约作用最终仍具有一定的意义。

191、名词解释  意识形态

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本题答案：是一种具有行动取向的信念体系，一种指导和激发政治行为的
本题解析：试题答案是一种具有行动取向的信念体系，一种指导和激发政治行为的综合性的思想观念。

192、问答题  什么是自由选举原则？

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本题答案：决定自由选举的有：自由选举原则要求选民的投票完全出于自
本题解析：试题答案决定自由选举的有：自由选举原则要求选民的投票完全出于自愿，任何官方机构和私人团体都不能对选民施加政治、经济和社会的压力，不能强制选民投票。影响自由选举程度的因素有三：一是秘密选举；二是差额选举；等额选举就是强制选举。三是选民提出候选人的自由。

193、问答题  简述杰斐逊的分权制衡理论。

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本题答案：在洛克和孟德斯鸠之后，对分权制衡理论贡献较大的是美国的
本题解析：试题答案在洛克和孟德斯鸠之后，对分权制衡理论贡献较大的是美国的宪政实践者杰斐逊。他主张，政府的合法权力只能得自于人民，人民必须控制政府；只要通过人民的自由选举产生国会并在国家机构中实行三权分立，就可以达到主权在民的目的。因此他的分权制衡理论具有鲜明的以人民主权为前提的权力制约的特色。

194、问答题  19世纪英国政治思想发生了哪些变化？原 91exam.org因是什么？

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本题答案：工业革命使英国在19世纪进入自由资本主义的鼎盛时期。资
本题解析：试题答案工业革命使英国在19世纪进入自由资本主义的鼎盛时期。资产阶级政治地位的改变，使19世纪的英国政治思想由革命转向改良和保守；资产阶级政治任务的变化，使政治思想由“应然”变为“实然”即由要求建立理想的政治秩序转向维护现存的政治秩序；阶级关系中无产阶级和资产阶级的矛盾上升为主要矛盾，使政治思想领域中社会主义和资本主义的意识形态冲突成为重要内容。原因：
1功利主义成为政治思想的主要理论基础，被用来解释社会政治现象和现实生少的实际问题。功利主义是趋乐避苦视为人的行为的唯一动机，把”最大多数人的最大幸福”作为评价是非善恶的价值标准的一种伦理学说.把功利主义作为理论基础，是对资产阶级革命时期以自然权利学说为基础的政治思想的重大修正和发展.
2自由主义关注的重心从政治自由转向社会经济领的自由.自由主义是以强调个人自由为核心的政治思潮.
3保守主义成为资产阶级意识形态中的一个重要组织成部分.保守主义是一种主张维持现状，反对激烈变革的思想倾向.这种思想倾向在各个时代特别是社会转型时期一般都会有所表现.
4批判的空想共产主义对工人阶级产生了重大思想影响.批判的空想共产主义是以欧文为代表的英国社会主义思想流派.

195、问答题  简述国家元首世袭制和选举制的区别。

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本题答案：国家元首世袭制和选举制的区别：凡担任国家元首职务，不经
本题解析：试题答案国家元首世袭制和选举制的区别：凡担任国家元首职务，不经民主选举，而按照血缘关系，依法世代相传，属于世袭制；凡按照宪法或法律规定，国家元首通过民主选举方式产生并有一定任期，属于选举制

196、问答题  中世纪欧洲教权与王权冲突的主要内容。

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本题答案：教权与王权的冲突的焦点主要集中在王权的来源上，世俗君主
本题解析：试题答案教权与王权的冲突的焦点主要集中在王权的来源上，世俗君主的权力是谁授予的。教权至上论认为教会把治理国家的权力委托君主，而把管理精神事务的权力留予自己；君权神授论认为无论是教皇还是国王的权力都来自上帝，在上帝面前，教权和王权都是平等的。主教授职权之争是教权与王权冲突的一个重要事件，它的中心内容是关于神圣罗马帝国境内的主教和修道院院长等职务是由皇帝任命还是由教皇任命。

197、问答题  分析西方国家政府社会职能的分化与发展。

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本题答案：⑴经济职能的扩大和强化，为政府的政治统治提供了强大的物
本题解析：试题答案⑴经济职能的扩大和强化，为政府的政治统治提供了强大的物质基础
⑵社会职能的扩大和分化，一方面体现在社会保障制度的建立和发展，另一方面体现在科学、教育和文化等事业的发展
⑶政府的特殊的社会管理职能扩大和强化，是为了解决在发展过程中出现的人与自然的关系问题。这种政府的经济职能、社会职能和特殊的社会管理职能，共同构成了当代资本主义国家政府的政治统治的基础

198、问答题  试析布丹国家概念的主要特征。

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本题答案：布丹国家起源论深受亚星士多德思想的影响两人都主张国家起
本题解析：试题答案布丹国家起源论深受亚星士多德思想的影响两人都主张国家起源于家庭主要特征：家庭，家庭的出现既是人类自然，本性使然的结果，同时亦带有社会组织的性质。共同财产是国家的重要基础和特征；主权是国家的标志，只有一个拥有了主权的共同体，才能享有对内最高对外独立的至高无上的权力。从而真正成为一个合法国家。布丹的国家起源理论更多地强调了强力与争夺的作用，强调了臣民对国家的服从，同时，布丹也承认神法和自然法的权威。

199、问答题  托克维尔的民主思想有哪些主要内容？

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本题答案：民主思想是托克维尔政治思想的核心内容。他对民主问题的阐述，是
本题解析：试题答案民主思想是托克维尔政治思想的核心内容。他对民主问题的阐述，是通过对法国社会的历史和现状同美国政治制度的比较，通过深思熟虑进行的。
（1）民主是历史发展的必然。托克维尔在对法国大革命的原因作了极为深入的考察后，他指出，贵族制度必然衰落，平等与民主的发展已经成为势不可挡的历史洪流，民主运动已经成为一场不可抗拒的革命。托克维尔认为，当时最能全面地反映民主的历史进程，表现出民主发展规律的国家是美国。美国是在经历过民主革命的国家中使这场革命发展得的最完满和最和平的国家。美国的民主对推进整个世界民主进程的巨大作用是不容忽视的。正在崛起的美国为欧洲树立了民主的榜样，美国的民主制度呈现出旺盛的生命力。托克维尔以其深刻的政治洞察力和敏锐的政治意识为其同时代人指出了社会历史发展的民主大道。他指出，国家统治者肩负的首要任务是：对民主加以引导；在可能的条件下重新唤起民主的宗教信仰；洁化民主的风尚；规制民主的行动；逐步以治世的科学取代民情的经验，以对民主的真正利益的认识取代其盲目的本能；使民主的政策适应时间和环境的需要。托克维尔相信，未来的社会是一个民主的社会、法制的社会。在这个社会里，人人享有权利，人人获得权利的保障。
（2）民主、平等、自由思想。托克维尔一般将“民主”看作是“平等的趋势”，社会的各个方面的发展都体现出这一趋势。有时，他也将“民主”看作是一种多数人掌权的政府组织形式和政治制度，是以人民主权学说为基础的政权形式，是人民共同参与的政府，即“代议制政府”。此外，他也把“民主”看作是促使社会深刻变化的行为主体，或是一种变化过程。在这个意义上，前者是指“人民”，指社会大众；后者则是指扫除社会特权、特别是扫除一切政治特权，促使平等形成的社会演变，而这一过程的重要体现是“普选”，于是“民主”又意味着“普选”这一政治行为和过程。尽管托克维尔在“民主”一词的使用上是混乱的，但我们不难看出，他始终认为民主与平等是密切相关的，不仅民主以平等为基础，而且民主本身也意味着平等，是一种平等的社会状况。热爱自由始终是托克维尔的坚定信念。
作为一个贵族，他对民主社会中出现的“大多数人的专制”是惧怕的，认为这会剥夺少数人的自由，迫使他们诉诸武力，从而引发社会的巨大动乱，造成无政府状态。在托克维尔的政治哲学中，对自由与平等的辩证关系的关注是一个重要的内容。托克维尔认为，在民主国家，理想的境地是自由与平等的相辅相成、和谐统一，这正是民主国家人民的共同追求。托克维尔崇尚自由、热爱自由、要全力以赴保护自由。他希望建立一个强有力的代议制政府，希望代议制政府能够制止“多数的暴虐”。同时，他感受到，结社自由和言论自由应当坚决地维护，法治与分权应当大加赞赏，它们都有助于保障公民的权益，防止对人类尊严的无视和践踏。托克维尔通过对美国民主制度和法国大革命的考察研究，预测了资产阶级民主的光明前途，阐释了未来社会的民主趋向，说明了法国这样的专制国家进入民主时代的历史必然和独特方式。他所坚持的比较研究方法令人大开眼界，他所强调的“让观点以事实为依据，决不硬要事实迁就观点”的原则为后人所瞩目。他的一些被历史应验的对未来社会发展的预测更确立了他在世界学术界的独特地位。

200、问答题  简述中央政府对地方政府的控制作用。

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本题答案：中央政府对地方政府的控制作用：一是确保地方政府权力行使
本题解析：试题答案中央政府对地方政府的控制作用：一是确保地方政府权力行使符合中央政府的预期目标和规范；二是有助于促进地方政府更好地行使其权限；三是有效地防止地方政府的不当行为，起到保护作用；四是可以通过惩戒来促使地方政府正确地行使权限