1、问答题  简述边界分析法。

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本题答案：（1）边界分析就是一种对政策问题的本质属性和实际范围进
本题解析：试题答案（1）边界分析就是一种对政策问题的本质属性和实际范围进行分析和界定的方法。
（2）边界分析往往有三个步骤：饱和抽样、诱导性问题和边界估计。
（3）该方法和程序一般能适合问题界定的基本要求，能帮助弄清政策问题的本质与特征，成本与效益等，但它的结果即便是合理的，也不一定是完全肯定的，需要与其他构件问题的方法或技术结合起来，才能更好地进行公共政策问题分析。

2、名词解释  官方的政策活动者

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本题答案：官方的政策活动者是指政治体制内的、行驶公共权力的政策过
本题解析：试题答案官方的政策活动者是指政治体制内的、行驶公共权力的政策过程的参与者，一般包括国家机构、执政党、政治家和官员。

3、多项选择题  在现代民主国家中，政策议程通常为如下哪两类（）

A、系统议程
B、政府议程
C、行政议程
D、司法议程
E、立法议程

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本题答案：A, B
本题解析：暂无解析

4、问答题  简述马克斯•韦伯对政策研究的主要贡献？

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本题答案：（1）他的理论中的文化解释、价值关联和价值分析对公共政
本题解析：试题答案（1）他的理论中的文化解释、价值关联和价值分析对公共政策学的后行为主义时期研究中唱到的价值分析和伦理考量，具有显著的影响。（2）他认为，人的行动或社会行动包含两个基础因素：动机和目标。这一理论对于公共政策学中的政策评估具有指导意义。（3）他提出了官僚制理想模型，并通过对官僚制组织结构的设计而探讨了合乎理性的、科学的决策模型。（4）他在社会科学方法论上的剑术，主要是提出了“理想类型”和“价值无涉”，为公共政策学提供了一种方法论上的指导。

5、多项选择题  政策评估的价值标准的内容有（）

A.多样化
B.系统化
C.社会公正
D.社会可持续发展
E.社会生产力的发展

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本题答案：C, D, E
本题解析：暂无解析

6、单项选择题  在揭示社会本质的政策过程模型中，揭示现代国家的根本理念“主权属于人民”与实际的政治过程和政策过程中总是由直接掌管政权的少数人来主导这一难以克服的悖论的模型是（）

A.机构—制度模型
B.精英决策模型
C.集团模型
D.政治系统模型

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

7、单项选择题  提出决策者有限理性和满意决策命题的学者是（）。

A.安德森
B.戴伊
C.拉斯韦尔
D.西蒙

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

8、单项选择题  灵活变通的政策分析方法，往往鼓励政策分析人员大胆思考、勇于探索，善于做出鲜有的、不符合一般常理和程序的政策分析，这种分析就是（）

A．流变型政策分析
B．蜕变型政策分析
C．出奇制胜政策分析
D．头脑风暴法

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

9、多项选择题  确定政策目标要遵循的原则是（）

A、实事求是
B、面向未来
C、系统协调
D、明确具体
E、伦理考量

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

10、问答题  简述互适模型包含的四个逻辑认定。

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本题答案：（1）政策执行者与受影响者之间的需求和观点并不完全一致
本题解析：试题答案（1）政策执行者与受影响者之间的需求和观点并不完全一致，基于双方在政策上的共同利益，彼此须经过说明、协商、妥协等确定一个双方都可以接受的政策执行方式。
（2）相互调适的过程是处于平等地位的双方彼此进行双向交流的过程，而不是传统的“上令下行”这种单向流程。
（3）政策执行者的目标和手段可随着环境因素、受影响者的需求和观点的改变而改变。
（4）受影响者的利益和价值取向将反馈到政策上，从而影响政策执行者的利益和价值取向。

11、单项选择题  下列政策的说法中不正确的是（）。

A、错误的政策会具有负导向功能
B、正确的政策只会产生正导向功能
C、正确的政策会具有正导向功能和负导向功能
D、西方某些国家的福利政策体现了政策的负导向功能

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

12、多项选择题  公共政策执行评估的方法主要有（）

A、归纳法
B、演绎法
C、观察法
D、文献分析法
E、调查法

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本题答案：C, D, E
本题解析：暂无解析

13、单项选择题  下列影响政策执行的主要因素中，属于政策本身的可控性变量是（）

A.公众的支持
B.执行人员的精神状态及领导策略
C.监督机关的支持
D.明确而一致的政策指令

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

14、单项选择题  公共政策学科的第二代掌门人是（）。

A.叶海卡·德洛尔
B.拉斯韦尔
C.科勒曼
D.勒纳

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

15、名词解释  政策执行再决策

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本题答案：政策执行再决策是指公共政策执行主体在公共政策执行过程中
本题解析：试题答案政策执行再决策是指公共政策执行主体在公共政策执行过程中以及公共政策执行任务完成以后，根据信息反馈对原政策所作的必要补充或修正。

16、单项选择题  公共政策预测的根本理由在于（）

A．实现政策合法化
B．确定政策框架
C．避免或减少政策失误
D．实现政策法律化

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

17、单项选择题  当代公共政策分析的主流是（）。

A.定量分析
B.超理性分析
C.定性分析
D.辩证分析

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本题答案：A
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18、填空题  在当代中国行政体制一般实行的是（）。

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本题答案：行政首长负责制
本题解析：试题答案行政首长负责制

19、单项选择题  下列中实属政策问题界定，其宗旨是按照社会公益标准弄清问题的实质和严重性，为政府及有关组织决策议程做准备的是（）

A、政策方案分析
B、政策问题分析
C、政策执行分析
D、政策结果分析

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本题答案：B
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20、名词解释  非官方的政策活动者

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本题答案：非官方的政策活动者是指政治体制外的、不直接行使刚刚权力
本题解析：试题答案非官方的政策活动者是指政治体制外的、不直接行使刚刚权力的政策过程的参与者，主要包括利益团体、公民（选民）、大众传播媒介一级思想库等。

21、单项选择题  我国为实现现代化所实施的“三步走”战略，说明政策稳定是（）。

A.改革开放的前提
B.降低政府成本的有效方式
C.局部性与全局性的统一
D.阶段性与连续性的统一

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本题答案：D
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22、问答题  简述接受政策的三个层次。

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本题答案：人们把对政策接受的反应，分为三个不同层次：服从、认同与
本题解析：试题答案人们把对政策接受的反应，分为三个不同层次：服从、认同与内化。

23、单项选择题  下列属于合理的、正确的政策变通形式是（）。

A.“求神似，去形似”
B.“求神似，求形似”
C.“既不求神似，也不求形似”
D.“去神似，求形似”

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本题答案：A
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24、单项选择题  政策调整的本质特征是（）。

A.激进性的
B.突变性的
C.周期性的
D.渐进性的

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

25、多项选择题  在90年代，公共政策学研究课题的选择偏重于（）。

A．伦理取向
B．管理取向
C．民族取向
D．理想取向
E．政府改革取向

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本题答案：A, B, E
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26、单项选择题  功能性政策周期主要针对政策的（）而言，因为此阶段是阶段性政策周期中最活跃、最丰富、最复杂，也是最关键的。

A、执行阶段
B、制定阶段
C、评估阶段
D、监控阶段

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

27、单项选择题  由美国公共政策学者萨巴提尔等人提出的公共政策变动模式是（）

A.周期型
B.学习型
C.Z字型
D.断裂型

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

28、问答题  在政府界定与认定社会公共利益的过程中，政府系统的自利性产生的影响有哪些？

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本题答案：（1）完全从谋求政府自身利益最大化出发来界定与认定公共
本题解析：试题答案（1）完全从谋求政府自身利益最大化出发来界定与认定公共利益。
（2）由于存在国家对政府的一系列有效的制度约束，存在着社会对政府的有力的制约与监督，政府在正确界定与认定社会公共利益的过程中，其自利性在合理的范围内得到实现。
（3）政府自利性被视作与政府公共性完全对立的一种特性，政府利益被视作不应有的利益诉求。由此导致的结果是：政府缺乏正确地界定、认定与实现社会公共利益的动力机制，不利于增强政府能力，最终也不利于增进社会公共利益。

29、问答题  简述政策监督的主要活动内容。

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本题答案：政策监督贯穿于政策的制定、执行、评估和终结等各个阶段：
本题解析：试题答案政策监督贯穿于政策的制定、执行、评估和终结等各个阶段：
（1）对政策制定的监督。由于认识的缺陷或利益冬季的偏颇，决策者不可能制定出一项十全十美的正常。因此，必须对政策制定过程及其活动进行有效的监督，以保证政策制定的质量。
（2）对政策执行活动的监督。政策执行过程是资源重新配置和利益再分配的过程。在这个过程中直接受益较少甚至根本利益受损的个人、组织的机构，会以各种方式对政策进行抵制或反抗，也有可能蓄意歪曲、肢解和滥用政策。因此，要保证政策的贯彻落实，就需要对政策执行活动实行监督。
（3）对政策评估活动的监督。对政策评估活动的监督则是对评估者进行的监督，旨在检查评估者在主观动机上是否有偏私，在程序和方法上是否科学、适当，以使评估结论能够更客观地反映事物的本来面貌，以利于政策主体有针对性地采取措施。

30、名词解释  政策宣示

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本题答案：即法定政策主体依照法定权限和程序，通过法定和约定俗成的
本题解析：试题答案即法定政策主体依照法定权限和程序，通过法定和约定俗成的方式，正式向公众发布政策决定，如记者招待会，白皮书，文件，宪报等。

31、填空题  公共政策制定的科学程序：（）。

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本题答案：问题诊断、目标确定、定方案、方案验证、宣布公共政策
本题解析：试题答案问题诊断、目标确定、定方案、方案验证、宣布公共政策

32、名词解释  政策制定的民主化

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本题答案：政策制定的民主化是指在作出公共政策尤其是重大政策过程中
本题解析：试题答案政策制定的民主化是指在作出公共政策尤其是重大政策过程中要经过咨询、论证、协商、听证、审议及集体讨论等环节。

33、单项选择题  美国学者詹姆斯·安德森以政策是否改变客观对象为标准将公共政策划分为（）

A.实质性政策与程序性政策
B.程序性政策与非程序性政策
C.物质性政策与符号性政策
D.初始政策和反馈政策

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

34、多项选择题  科学的政策评估一般来说包括（）

A．评估反馈阶段
B．评估总结阶段
C．评估准备阶段
D．评估实施阶段
E．评估分析阶段

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本题答案：B, C, D
本题解析：暂无解析

35、单项选择题  公共政策是为（）管理社会公共事务而制定的政策。

A、企业
B、社会组织
C、政府
D、个人

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

36、单项选择题  原因层次分析法属于一种（）。

A.类比分析法
B.边界分析法
C.分类分析法
D.多角度分析

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

37、填空题  公共权力对公共政策的影响很大，其中国家能力决定公共政策的质量，治理能力对公共政策的挑战，（）是制定、执行公共政策的基础。

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本题答案：政府能力
本题解析：试题答案政府能力

38、多项选择题  综合西方学者观点，结合我国实践，我们认为公共政策运行经过哪些环节（）

A、政策制定
B、政策执行
C、政策监控
D、政策评估
E、政策终结

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

39、单项选择题  下列哪个是正确的政策变通形式（）

91ExAM.orgA、“求神似，去形似”
B、“上有政策，下有对策”
C、“既不求神似，也不求形似”
D、“求形似，去神似”

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

40、名词解释  公共政策执行偏差

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本题答案：公共政策执行偏差：政策执行者在实施过程中实施政策的过程
本题解析：试题答案公共政策执行偏差：政策执行者在实施过程中实施政策的过程中，由于受到主客观因素的制约，其效果偏离政策目标并产生不良后果的政策失真现象。

41、多项选择题  政策评估准备阶段的主要任务是（）

A、收集信息
B、确定评估对象
C、制定评估方案
D、准备评估条件
E、预测评估效果

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本题答案：B, C, D
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42、问答题  联系实际试分析公共政策未来的基本走向。

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本题答案：当代公共政策的基本走向：（1）突显"公共性&
本题解析：试题答案当代公共政策的基本走向：（1）突显"公共性"，将决策视为公共行为，视政策为重要的公共物品；（2）公共政策将更加强调公共问题的具体要求：（3）公共政策将突出公平在其目标体系中的地位；（4）公共政策的民主化趋势；（5）公共政策的科学化走向。
联系实际略。

43、单项选择题  在公共政策学的发展史上，对政策过程研究后期的重点是（）

A．政策的制定
B．政策的执行
C．政策的监控
D．政策的评估

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本题答案：B
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44、判断题  设计政策方案是一个追求完美的过程。

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本题答案：错
本题解析：暂无解析

45、问答题  试述公共政策评估的事实标准。

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本题答案：从政策评估标准的具体内容来说，事实标准大致有这样几个方
本题解析：试题答案从政策评估标准的具体内容来说，事实标准大致有这样几个方面：
（1）政策效率，即政策的投入与产出或成本与收益之间的比例关系。在这里，政策所消耗的成本既包括政策主体投入的钱和物，也包括它投入的人力资源，还包括政策对象方面物质和精神的消耗，以及自然环境和社会环境方面受到的负面影响；政策收益当然也要相应地对政策主体、政策对象、政策环境这三个方面考察和核算其各自所获得的正面的政策产出。它关注的中心内容是一项政策是否以最小的投入获得最有效的产出。
（2）政策效能，即某项政策达到预期结果或影响的程度，也就是政策的成本与效能之间的比例关系。成本可以用货币单位来计算，但效能不要求通过货币形式表现政策的价值。成本效能分析关注的是通过可计算的政策成本与可比较的政策效果来考量政策的合理程度。
（3）政策效益，即政策目标得以实现的程度。设立这项标准的目的是对政策在投入之后所得的成果进行衡量；是在比较政策的实际结果与理想结果之后，对政策达到预期目的程度进行的分析。注意除了要看重于公共政策本身所获得的各种结果外，还必须注意公共政策造成的全部影响的结果
（4）回应的充分性，即既定政策目标实现以后，政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度。
（5）执行力，即政策执行机构实际具有的整体执行政策能力与它投入某项政策的执行过程的能力之间的比例关系。这项标准的设立使我们有可能在政府执行力与政策结果之间建立起某种因果关系。

46、单项选择题  就组织的结构和功能而言，当代中国的共产党组织更接近于一般意义上的（）

A．政党
B．国会
C．政府
D．司法机关

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

47、问答题  简述政策执行偏差行为的主要表现

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本题答案 ：（1）象征性执行。执行中只作表面文章，没有具体措施，在
本题解析：试题答案（1）象征性执行。执行中只作表面文章，没有具体措施，在组织、人员、资金上都没有到位的执行活动，"阳奉阴违"。
（2）附加性执行。在政策执行过程附加了不恰当的内容，使政策的调整对象、范围、力度和目标等超出了原政策的要求与范围。
（3）选择性执行。完整的政策在执行时只有部分被贯彻落实，其余则被遗弃，使政策内容残损不能有效地、完全地实现原定的政策目标。
（4）替代性政策执行。政策在实施过程中被换上与原政策表面上一致而事实上背离的内容，其政策内容、目标、性质都发生了根本性的改变。
（5）观望性政策执行。在政策实施过程中，政策执行主体总是被动观望，通过观察上级的态度、措施以及同级部门的行动再决定反应，因此错失执行的良机
（6）照搬式政策执行。执行主体机械照搬照抄。

48、问答题  我国地方政策和基层政策的能动性表现在哪些方面？

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本题答案：（1）地方政策、基层政策的制定和执行的质量对中央政策能
本题解析：试题答案（1）地方政策、基层政策的制定和执行的质量对中央政策能否或者在多大程度上达到政策效果、实现政策目标有着重要的影响。全局是由局部构成的，如果地方政策、基层政策的制定与执行从普遍的情况来看都质量不高，那么中央政策就不可能实现其预期目标。
（2）中央政策在制定过程中须综合各地地方政策、基层政策中具有普遍性、反映某一政策问题的国情特点的内容，有些中央政策本身就是在群众经验的基础上通过吸收地方政策的内容而形成的。

49、问答题  简述阿尔蒙德指出的政策过程的逻辑顺序？

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本题答案：（1）利益表达。它把人们的愿望、意见、态度和信仰转变为
本题解析：试题答案（1）利益表达。它把人们的愿望、意见、态度和信仰转变为对政府系统的要求。这是逻辑的起点。
（2）利益综合。它把各种利益诉求转变为公共利益诉求。
（3）政策制定。它把公共利益诉求转换为权威性的公共政策。
（4）政策执行。这是一个系统的输出的过程，它把公共政策付诸实施。
（5）反馈。它把公共政策被实施于环境的结果再输入到政府系统中。这是政府过程或政策过程的逻辑终点，同时又是新一轮循环的逻辑起点。如此循环往复，直至政府系统的解体。

50、名词解释  政策目标

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本题答案：政策目标：就是有关公共组织特别是政府为了解决关公共政策
本题解析：试题答案政策目标：就是有关公共组织特别是政府为了解决关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。

51、单项选择题  政策执行研究经历了三代发展路径。其中第二代政策执行研究路径被称为（）

A.向前推进策略
B.向后推进策略
C.整合策略
D.以政策为中心的路径

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

52、单项选择题  法定的政策主体依照法定权限和程序，通过法定或约定俗成的方法，正式向公众发布政策决定，这是（）。

A.政策选择
B.政策决定
C.政策宣示
D.政策执行

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

53、问答题  预测性评估的依据有哪些？

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本题答案：（1）预测性评估最重要的依据是评估应遵循的基本标准，即
本题解析：试题答案（1）预测性评估最重要的依据是评估应遵循的基本标准，即：①有利于它政策的实现；②能最大限度地实现有关政策的目标；③消耗的政策资源尽可能地少；④实现政策目标的风险程度尽可能地小；⑤政策实现的副作用尽可能地小。
（2）同时根据预测科学的要求，预测性评估本身除了要在根本上依据已有的各种文献资料和实地调查的资料外，还要有理论假说、价值体系和分析方法。
（3）此外，一些对某项政策方案的预测性推论、已有的经验与教训和一些权威专家的意见等也都可能成为预测性评估的根据。

54、单项选择题  公共政策学的创立者是（）。

A.勒纳
B.拉斯韦尔
C.德洛尔
D.马克思

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

55、问答题  简述公共政策评估的标准

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本题答案：（1）政策投入标准，目的在于了解政策过程中各类资源投入
本题解析：试题答案（1）政策投入标准，目的在于了解政策过程中各类资源投入的数量和分配、使用状况；
（2）政策效益标准：政策实现其既定目标的程度
（3）政策效率标准：政策效益与政策投入之间的比率
（4）公平标准：政策实施后所造成的资源、收益和成本在社会群体之间分配的公正程度
（5）政策回应度：特定政策满足相关社会团体的需求的程度。

56、问答题  系统分析流程的基本内容包括哪些？

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本题答案：（1）系统研究；（2）系统设计；
（3）系统
本题解析：试题答案（1）系统研究；（2）系统设计；
（3）系统属性量化；（4）系统评价。

57、填空题  （）是总政策在具体领域的体现｡

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本题答案：基本政策
本题解析：试题答案基本政策

58、单项选择题  从无数项具体的个别的政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有的政策的共同本质和属性，属于公共政策层次中的（）

A.政策主体系统
B.政策过程
C.政策一般
D.政策系统

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

59、多项选择题  现在公共政策分析领域比较具有代表性的政策分析过程模式有（）

A．安德森模式
B．沃尔夫分析模式
C．邓恩分析模式
D．麦克尔——韦伯分析模式
E．拉斯韦尔分析模式

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本题答案：B, C, D
本题解析：暂无解析

60、问答题  简述政策执行手段中经济手段的含义及特征

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本题答案：（1）定义：利用各种经济杠杆调节执行过程中的各种不同经
本题解析：试题答案（1）定义：利用各种经济杠杆调节执行过程中的各种不同经济利益之间的关系，促进政策顺利实施的方法，包括价格、工资、利润、利息、税收、资金、罚款以及经济责任、经济合同等。
（2）特征：a间接性；b有偿性；c关联性的特征

61、多项选择题  政策执行的行政手段有哪些特点？（）

A、权威性
B、间接性
C、对象的有限性和时效性
D、强制性
E、规范性

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本题答案：A, C, D
本题解析：暂无解析

62、名词解释  公共政策主体能力

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本题答案：公共政策主体能力是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其
本题解析：试题答案公共政策主体能力是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。

63、单项选择题  中共中央和国务院共同发布的文件被认为是（）

A．行政法规
B．行政措施、决策和命令
C．基本规定
D．政策性文件

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

64、单项选择题  首因效应又称为（）。

A、新因效应
B、晕轮效应
C、定型效应
D、先头效应

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本题答案：C
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65、问答题  简述德尔菲法运用于政策分析应遵循的基本原则

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本题答案：1匿名原则2循环往复原则3控制反馈原则4团体回答统计原
本题解析：试题答案1匿名原则2循环往复原则3控制反馈原则4团体回答统计原则5专家共识原则

66、问答题  系统分析的指标体系通常包含哪些内容？

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本题答案：（1）政策性指标；（2）技术性指标；
（3）
本题解析：试题答案（1）政策性指标；（2）技术性指标；
（3）经济性指标；（4）社会性指标；
（5）资源性指标；（6）时间性指标。

67、问答题  简述外部评估的具体类型。

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本题答案：外部评估是由公共机构特别是政府部门外的评估者所完成的评
本题解析：试题答案外部评估是由公共机构特别是政府部门外的评估者所完成的评估。具体分为以下类型：
（1）受委托进行的评估。这是最主要的外部评估方式，被委托对象可以是营利性或非营利性的研究机构、学术团体、专业性的咨询公司，或者高等院校的专家学者。
（2）投资或立法机构所组织的评估。由于投资者关注投入政策的各种资源是否得到了合理的利用，而立法部门则关心政策付诸实施之后的最终效果，因而它们都有可能要求组织自己的评估活动。这类评估最为客观和公正，最能够体现评估活动的本质要求。
（3）其他各种外部评估者自己组织的评估。包括一些研究或学术团体处于研究的目的而进行的各种评估，大众媒体、社会团体和公民自主进行的评估等。这类评估的范围很广，一般不直接代表任何公共机构特别是政府部门的利益，评估的态度最能代表社会各阶层对于政府的看法。

68、问答题  简述首长制与委员会制的优缺点。

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本题答案：（1）首长制优点是：决断及时迅速、果断有效，有利于使政
本题解析：试题答案（1）首长制优点是：决断及时迅速、果断有效，有利于使政府责任明确化、具体化，从而使政府的行政效能得到充分发挥。其缺点是：容易导致权力滥用、压制民主、独断专行、随心所欲，从而使决策的科学化、民主化受到影响。
（2）委员会制的优点是：能够集思广益、吸纳多方面的意见、协调一致制定政策，有利于决策的民主化，有利于发挥委员们的积极性。其缺点是：决策迟缓、责任分散，易于导致争功诿过、人为增加决策成本。

69、问答题  试论公共政策分析中精英模型的主要作用及其受到批评的原因。

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本题答案：现代精英政治理论肇始于意大利学者莫斯卡和帕累托，以及德
本题解析：试题答案现代精英政治理论肇始于意大利学者莫斯卡和帕累托，以及德国学者米歇尔斯，经由美籍奥地利人、著名经济学家熊彼得和美国政治学家拉斯韦尔进行民主的改造，到第二次世界大战以后逐步地成为西方国家特别是美国政治学研究中的一个重要的分析途径。戴伊和齐格勒通过对前辈学者的精英理论的梳理，概括、总结出如下一组命题：
（1）社会分为有权的少数和无权的多数。负责社会收益分配的只是少数人；国家政策不是由民众决定的。
（2）统治人的少数不代表被统治者的多数。精英大多出自社会经济的上等阶层。
（3）为了保持稳定避免发生革命，非精英上升到精英地位的过程必须缓慢而又不间断。非精英只有接受精英的基本观点，才能进入统治集团。
（4）精英们在社会制度的基本准则和保持现代社会制度不变等方面意见一致，只是在很少一些问题上有分歧。
（5）国家政策并不反映民众的要求，而只反映盛行于精英中的价值观。国家政策的改变是缓慢的，而不是革命性的。
（6）相对说来，行动积极的精英受态度冷漠的民众的直接影响很少。精英对民众的影响多于民众对精英的影响。"
由这样一组命题形成的一个理论框架，在用于公共政策分析时就被称作决策的精英模型。
精英决策模型揭示了现代民主国家的根本理念"主权属于人民"（人民当家作主）与实际的政治过程和政策过程中总是由直接掌管政权的少数人来主导这一难以克服的悻论。从这一视角所做的政策分析可以使人们清醒地认识到公共政策在本质上总是统治阶级的政策。这个模型受到的批评，归结为一点就是认为它忽视了现代民主国家里公民参与政治的要求和能力，以及这种参与对政策形成的影响。

70、单项选择题  公共政策学诞生的标志是（）

A．《政策科学：视野与方法的近期发展》
B．《博弈与决策》
C．《隆中对》
D．《重新审查公共政策的制定过程》

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

71、单项选择题  在美国，以下选项中不属于公共政策的是（）。

A.立法决策
B.行政决策
C.司法决策
D.政党政策

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

72、填空题  当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是（）

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本题答案：政策执行
本题解析：试题答案政策执行

73、单项选择题  用博弈论来分析政策执行，并构建政策执行分析的博弈模型的学者是（）。

A.梅兹曼尼安
B.萨巴提尔
C.雷恩
D.巴达克

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

74、填空题  公共政策学在其发展的第二个阶段上，公共选择逐渐成为一种重要的方法论。这一方法论的创始人是（）

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本题答案：詹姆斯·布坎南
本题解析：试题答案詹姆斯·布坎南

75、问答题  如何将系统分析应用于公共政策？

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本题答案：系统分析就是对一个系统内的基本问题，用系统观点进行思维
本题解析：试题答案系统分析就是对一个系统内的基本问题，用系统观点进行思维推理，在确定和不确定的条件下探索可能采取的方案，通过分析对比，为达到预期目标选出最优方案；也可以说，系统分析就是为政策主体选择一个行动方向，通过对情况的全面分析，对备选方案择优，为政策主体提供可靠的依据。
为了实现公共决策的科学化，在进行决策之前，必须要有充分的系统分析活动，如应明确研究的目标和价值准则，提出众多的可行方案或替代方案，一般了解各个方案的可行性及其可能产生的结果，对存在的问题有应急的计划等等，以供决策时参考。这些作业内容都需要由系统分析工作来完成。因此，系统分析工作质量的好坏将直接影响到公共政策的质量和水平。

76、单项选择题  公共政策分析中最具有解释力和普适性的一个模型是（）

A．混合扫描模型
B．现实主义模型
C．规范最佳模型
D．政治系统模型

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

77、单项选择题   通过某种方式对政策在价值上所具有的意义进行的评估被称作（）

A.政策效益评估
B.政策成本评估
C.政策影响评估
D.政策价值评估

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

78、问答题  政策执行的规定性和特点有哪些？

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本题答案：（1）目标导向性。公共政策的执行行为具有很强的目标性和
本题解析：试题答案（1）目标导向性。公共政策的执行行为具有很强的目标性和针对性。
（2）内容的务实性。要取得好的政策执行效果，就必须牢牢把握政策目标，真正解决实际问题。
（3）实施上的灵活性。在执行政府决策的过程中，要从实际出发，把握政策的精神实质，具有一定得灵活性，以求收到好的执行效果。
（4）时间上的阶段性与连续性。在实施过程中即要着眼于最终目标，又要立足于近期目标，并把二者很好地统一起来，同时还要注意各阶段之间的相互衔接和有机联系。
（5）影响的广泛性。公共政策执行对社会生活得各个方面有着系统的、深远的影响。

79、问答题  为什么说国家能力是影响公共政策的关键变量之一？

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本题答案：（1）国家能力首先是与其自主性紧密联系在一起的，自主性
本题解析：试题答案（1）国家能力首先是与其自主性紧密联系在一起的，自主性是保证公共政策质量最基本的前提条件之一。
（2）国家制定出的公共政策与国家所代表的公共利益是相一致的。
（3）国家能力由社会抽取能力、社会规范能力、社会控制能力和社会适应能力四个方面组成。这四方面的能力直接影响到了公共政策的制定。

80、问答题  试论述我国政党在公共决策中的作用。

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本题答案：在我国，中国共产党是执政党，在公共决策的权力结构中处于
本题解析：试题答案在我国，中国共产党是执政党，在公共决策的权力结构中处于核心地位。中国共产党在公共决策中的作用，首先体现在它对国家的政治领导上。党的政治领导包括政治原则、政治方向和重大政策的领导。凡是涉及有关国家和社会发展的根本原则、基本路线、重大方针和各个领域的重要决策，都是首先由党制定和提出的。党在提出各项方针政策之后，要由国家立法机关和行政机关据此制定国家的法律和政策，使党的意志通过法定程序变成为国家意志。为保证自己的路线、方针和政策能够切实通过法定程序变成国家意志并得到贯彻执行，党还决定和影响了各级政权机关的人事任免，推举共产党员执掌国家各级机关的重要权力，以实现组织上的领导。同时，党还确立了自己的指导思想在国家意识形态中的主导地位，并通过宣传、教育和思想政治工作，宣传自己的路线、方针、政策，努力把党的主张变成群众的自觉行动。党的政治领导、组织领导和思想领导是互相联系的。其中，思想领导是政治领导、组织领导的基础，组织领导是政治领导、思想领导的保证，而政治领导是核心，是最重要的领导。这三者之间的关系反映了党的政治决策以及制定和运用政策在党的全部领导活动中的重要地位和作用。
为了保证党的领导作用的实现，党还自上而下地建立了统一、严密的组织体系。党的组织体系包括中央、地方和基层三个层次。

81、名词解释  行动理论

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本题答案：行动理论：一种政策分析理论，认为政策执行是指对某一项公
本题解析：试题答案行动理论：一种政策分析理论，认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。

82、多项选择题  政策信息咨询的程序主要包括下列哪些步骤（）

A．政策信息的收集
B．政策信息的存储
C．政策信息的加工
D．政策信息的分析
E．政策信息的利用与反馈

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本题答案：A, B, C, E
本题解析：暂无解析

83、单项选择题  认识论上的理性主义源于（）

A．莱布尼茨
B．笛卡尔
C．罗素
D．斯宾诺莎

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

84、多项选择题  政策方案的评估主要有下列哪些方法（）

A、预测性评估
B、可行性评估
C、效果性评估
D、社会认同性评估
E、优劣性评估

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本题答案：A, B
本题解析：暂无解析

85、名词解释  政策执行的基本手段

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本题答案：政策执行的基本手段：政策执行机关及其执行者为完成一定政
本题解析：试题答案政策执行的基本手段：政策执行机关及其执行者为完成一定政策任务、达到一定政策目标而采取的各种措施与方法。

86、名词解释  法律手段

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本题答案：法律手段：通过各种法律、法令、法规、司法、仲裁工作，特
本题解析：试题答案法律手段：通过各种法律、法令、法规、司法、仲裁工作，特别是通过行政立法和司法方式来调整政策执行活动中各种关系的方法。

87、单项选择题  在政策调整的主观原因中，始终起着关键性作用的是（）

A．政策环境
B．政策资源
C．政策目标
D．决策者的价值取向

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

88、多项选择题  资源是政策执行过程所必须具备的基础性条件，是公共政策得以有效执行的重要保证，这些资源主要包括（）

A.人力资源
B.财物资源
C.信息资源
D.权威资源
E.制度资源

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本题答案：B, C, D
本题解析：暂无解析

89、问答题  简述系统分析方法的积极作用。

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本题答案：（1）系统分析帮助政策分析人员从整体性的角度理解政策系
本题解析：试题答案（1）系统分析帮助政策分析人员从整体性的角度理解政策系统，并在此基础上对不同的政策系统加以比较；
（2）系统分析鼓励政策分析人员同时对政策系统的各子系统进行研究，促使政策分析人员注意系统内部的结构和层次特点；
（3）系统分析强调并突出对未知事物和状态的探索，使人们能够在过去和现在的基础上预测未来，不断开拓新的领域；
（4）系统分析引导政策分析人员在政策分析过程中善于转换视角，从不同的角度或侧面看待政策分析中的问题。
（5）系统分析促使政策分析人员在考虑政策目标和解决问题所需的要求和条件时，也同时注意考虑协调、控制和贯彻执行等问题，并注意进行从目的到手段的全面调查。

90、填空题  健全完善的政策制定体制构成：（）。

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本题答案：信息系统、咨询系统、中枢系统、执行系统、反馈系统
本题解析：试题答案信息系统、咨询系统、中枢系统、执行系统、反馈系统

91、单项选择题  下列关于公共利益的说法正确的是（）

A.公共利益是最大多数公民的利益
B.公共利益是最大多数公民利益的最大化
C.公共利益与公共代价总是正相关的
D.公共政策的直接利益总是大于间接利益

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

92、单项选择题&nb sp; 在政策学习的类型中，决策者学习有关政策价值以及规范、目标责任等其他深层次的特质的学习被称为（）

A.工具学习
B.概念学习
C.问题学习
D.社会学习

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本题答案：D
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93、多项选择题  公共政策的个案研究的证据来源包括（）

A.文献
B.档案记录
C.访谈
D.直接观察
E.物理人工制品

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

94、问答题  结合实际政策，论述政策执行的基本原则。

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本题答案：（1）忠实执行原则：坚持既定的政策方案，严格执行公共政
本题解析：试题答案（1）忠实执行原则：坚持既定的政策方案，严格执行公共政策的规定及其要求，使其始终按照政策方案所确定的精神进行。注意：忠实执行不等于死搬硬套。
（2）实事求是原则：从公共政策执行的规律出发，处理好公共政策实施中宣传、计划、实验、调整、评估、终止等各个程序的关系。要求：从公共政策执行时的具体环境、可能条件、可获得资源以及各种现实的技术与手段出发，量力而行。
（3）注重实效原则：抓住时机，迅速果断地实施公共政策；要求：快速理解公共政策，快速组织资源，快速调整政策，制度化管理。
（4）强制执行与说服宣传相结合原则：保持公共政策的权威性、严肃性、原则性，依靠公众的参与；要求：坚持原则性，做好说服教育工作，让公众理解和参与公共政策。
（5）结合案例分析略

95、判断题  利益集团是由一些有相同或相似利益诉求的人们为争取､保障自己的权益而结成的团体｡

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本题答案：对
本题解析：暂无解析

96、问答题  系统分析的主要特点和作用有哪些？

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本题答案：（1）系统分析首先把所研究的事物、现象和过程看作是一个
本题解析：试题答案（1）系统分析首先把所研究的事物、现象和过程看作是一个整体——系统，确定给定系统的边界范围，把它从周围的系统中划分出来；同时，鉴定该系统的组成部分，必要时逐级划分，确定各子系统。任一给定系统，都需要贯彻系统方法的整体性原则。
（2）系统分析重视给定系统的外部联系和内部联系。
（3）系统分析积极大胆地将现代应用数学引入公共政策决策领域。数学方法的广泛运用为电子计算机进入公共政策部门提供了可能，使管理和政策逐步走向定量化、精确化和自动化。
（4）系统分析绝不忽视非计量因素，反而往往把它作为“难点”而认真对待。
（5）系统分析在给定系统的设想与现实、计划与实施之间建立一种“中介”环节，使人们通过系统周密的调查研究，在认识上逐步接近给定系统的实际，并采取适当的控制措施，使它按照人们规定的目标和利益运行。

97、多项选择题  按照发生在政策过程中不同的阶段，可把政策控制划分为（）

A．目标控制
B．预先控制
C．效力控制
D．同步控制
E．反馈控制

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本题答案：B, D, E
本题解析：暂无解析

98、单项选择题  社会或公共问题只有在被提上政策议程的情况下，才成为（）

A、政府问题
B、国家问题
C、公共政策问题
D、执政党问题

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

99、单项选择题  平民百姓的街谈巷议属于政策评估中的（）。

A、非正式评估
B、正式评估
C、内部评估
D、委托评估

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

100、判断题  公共政策学概念体系中的边际概念是从其他学科引申过来的概念｡

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本题答案：错
本题解析：暂无解析

101、问答题  简述公共政策研究组织的特征

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本题答案：（1）政策研究与政策分析的针对性；
（2）研
本题解析：试题答案（1）政策研究与政策分析的针对性；
（2）研究人员构成的多学科性；
（3）研究活动的相对独立性；
（4）研究方法和研究技术的先进性。

102、问答题  简述凯恩斯主义对公共政策学产生的影响？

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本题答案：凯恩斯主义的出台及其被奉为政府制定政策的理论依据，对公
本题解析：试题答案凯恩斯主义的出台及其被奉为政府制定政策的理论依据，对公共政策学的产生有如下：（1）公共政策对经济、社会生活的正面作用。凯恩斯主义的出台，使公共政策领域大大扩展，通过政策履行国家职能由政治统治的领域大张旗鼓地进入宏观管理的领域，各种各样的经济、社会、科技和文化政策一个接一个地被政府制定出来。为改进政策的制定和执行系统，提高政策的质量，公共政策学就成为一门呼之欲出的学科了。（2）尽管许多国家的政府官僚系统乘势不断扩充，但是政策的制定与执行过程中涉及到的专门的知识仍然大大地超出他们的知识领域，解决的办法一是吸收学者参与，二是实行政策咨询。结果，政策分析、政策咨询、政策评估开始作为一种社会职业在有些国家应运而生。这也对公共政策学的诞生起了直接的催化作用。

103、单项选择题  决策科学与公共政策学之间的关系是（）

A．个别与一般的关系
B．一般与一般的关系
C．一般与个别的关系
D．个别与个别的关系

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

104、问答题  政策过程的科学化主要体现在哪些方面？

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本题答案：（1）制定和执行任何一项公共政策，都必须在科学理论指导
本题解析：试题答案（1）制定和执行任何一项公共政策，都必须在科学理论指导下，全面正确地把握政策问题的生成、政策分析、政策评估等环节，遵循科学原则和方法进行操作。
（2）公共政策的逻辑过程的环节和程序是从大量决策实践经验中总结出来的，因而具有一定的科学性。（3）决策手段的自动化。从技术层面上实现决策手段自动化有助于决策过程的科学化。

105、问答题  简述公共政策对象的特点。

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本题答案：（1）政策规定性。政策执行是根据政策方案进行的，任何政
本题解析：试题答案（1）政策规定性。政策执行是根据政策方案进行的，任何政策方案都是包括关于政策对象的规定，都明确界定政策适用对象的范围。
（2）一定的能动性。政策对象在政策执行过程中对政策方案的接受态度，具有一定得选择性，从而影响政策目标的实现。
（3）受动性。在政策执行过程中，执行者是主体，是施动者；政策对象是客观，是受动者。
（4）主观差异性。政策对象受自身利益的局限，以及观念、习俗、信仰的形形色色而呈现出主观差异性。

106、单项选择题  人们把决策活动中冠冕堂皇地进行拖延的做法喻为（）。

A、新闻效应
B、黄灯效应
C、红灯效应
D、乐队效应

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

107、填空题  政策调整的三个基本内容：政策补充、政策修正、（）。

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本题答案：政策终止
本题解析：试题答案政策终止

108、问答题 91ExAM.org  请谈谈你对完善我国政策监控机制的思考与对策

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本题答案：1、我国政策监控机制存在的问题：
（1）、人
本题解析：试题答案1、我国政策监控机制存在的问题：
（1）、人大及其常委、司法机关、人民团体、社会团体等主体的政策监控功能的弱化
（2）、不同政策监控主体之间缺乏必要的衔接
（3）、监控范围、程序和奖惩等方面的标准没有制度化
（4）、国家监控与社会监控脱节
2、对策和措施：
（1）、建立健全法律法规体系
（2）、强化立法机关和司法机关的监控功能
（3）、制定政策监控程序与实施细节
（4）、建立科学的政策监控模式
（5）、提高监控者的素质
（6）、加强公众和大众传媒的政策监控

109、名词解释  参谋咨询系统

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本题答案：参谋咨询系统：充分开发智力、协助中枢系统决策的组织。<
本题解析：试题答案参谋咨询系统：充分开发智力、协助中枢系统决策的组织。

110、多项选择题  构成公共政策系统的子系统是（）

A.对象子系统
B.信息子系统
C.监控子系统
D.咨询子系统
E.评估子系统

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本题答案：B, C, D, E
本题解析：暂无解析

111、问答题  简述公共政策评估的作用

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本题答案：（1）是决定公共政策去向的重要依据
a引导政
本题解析：试题答案（1）是决定公共政策去向的重要依据
a引导政策运行趋于正确、科学的方向；
b确定新的政策目标和政策方案的必要前提
（2）合理配置资源的基础
a知晓政策运行的社会效益和经济效益
b确认每项政策价值，了解政策的执行情况
（3）是实现公共政策民主化、科学化的重要途径
a政策评估可以实现政策参与民主化
b集思广益，从而事项政策持续运行的科学化
（4）厘清政策责任归属的必要手段
a促进民主法制社会的"责任政治"
b促进"责任政府"以及行政管理中的"问责制"的构建

112、单项选择题  下列属于政策规划范畴的概念是（）

A.问题界定
B.政策宣传
C.政策设计
D.政策抉择

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

113、填空题  公共政策本质上所具有的“二重属性”是指（）、社会属性。

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本题答案：阶级属性
本题解析：试题答案阶级属性

114、问答题  联系实际，论述公共政策对发展知识经济的推动作用。

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本题答案：知识经济的发展离不开政府公共政策的扶持和推动。作为一个
本题解析：试题答案知识经济的发展离不开政府公共政策的扶持和推动。作为一个发 展中国家，我们绝对不能忽视政府关于社会经济发展方向和战略的公共政策对知识经济发展所产生的巨大影响。我们必须通过公共政策的调整与创新，为知识经济的发展创造良好的制度环境，从而实现我国的“赶超战略”

115、单项选择题  避免或减少政策失误是（）得以产生、存在和发展的根本理由。

A．政策预测
B．政策评估
C．政策反馈
D．政策制定

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

116、填空题  公共决策的科学化、民主化要求政策过程（）、专业化、科学化、民主化。

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本题答案：理性化
本题解析：试题答案理性化

117、问答题  简述公共政策研究组织的宗旨。

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本题答案：（1）帮助决策者发现问题、确定目标。这既是决策者的首要
本题解析：试题答案（1）帮助决策者发现问题、确定目标。这既是决策者的首要目标，也是政策研究组织的基本任务之一。
（2）为决策者拟制、评估备选政策方案。政策研究组织的主要任务之一就是以丰富的背景知识和动态信息，借助于各种定性、定量分析等科学方法，拟制、列举不同政策方案，提供给决策者参考。
（3）对政策执行情况进行检查和反馈。政策研究组织的一项重要任务就是在政策付诸实施的过程中及其以后，检查执行效果，并将分析意见反馈给政策制定者和执行者。
（4）构建分析模型和相关理论，发现公共决策过程中诸因素之间的因果联系或相关性。

118、名词解释  公共政策监控机制

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本题答案：所谓公共政策监控机制就是政策监控主体与政策监控客体的构
本题解析：试题答案所谓公共政策监控机制就是政策监控主体与政策监控客体的构成及其相互关系。

119、名词解释  力腐蚀

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本题答案：指金属和合金在应力作用下，在腐蚀环境中所产生的腐蚀破裂
本题解析：试题答案指金属和合金在应力作用下，在腐蚀环境中所产生的腐蚀破裂。

120、判断题  实质性问题一定要进入实质性议程。

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本题答案：错
本题解析：暂无解析

121、多项选择题  共政策学的建制化主要表现在（）。

A.学会的成立
B.专业研究刊物的问世
C.专门研究机构的建立
D.大学教育中专业与课程的设置
E.公共政策问题的产生

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

122、单项选择题  残缺式政策执行的典型表现是（）

A．断章取义，为我所用
B．挂羊头，卖狗肉
C．上有政策，下有对策
D．原原本本传达，不折不扣落实

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

123、单项选择题  马克斯·韦伯强烈地主张对社会、政治现象进行文化解释，甚至将社会科学称为（）

A．文化科学
B．文明科学
C．行为科学
D．经验科学

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

124、单项选择题  在政策执行中，“断章取义，为我所用”是哪种执行偏差的典型表现？（）

A.象征性执行
B.附加性执行
C.残缺性执行
D.替代性政策执行

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

125、单项选择题  政策过程的渐进主义模型的构建者是（）。

A.西蒙
B.林德布洛姆
C.德洛尔
D.埃齐奥尼

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

126、多项选择题  政策终结的主要形式有（）。

A、妥协
B、替代
C、合并
D、分解
E、缩减

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本题答案：B, C, D, E
本题解析：暂无解析

127、单项选择题  公共政策研究组织与政策制定者和执行者的关系应当是一种（）

A．平行而不相干的关系
B．排斥关系
C．隶属关系

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

128、问答题  论述公共政策这门学科在其发展的第二阶段上的主要成就。

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本题答案：公共政策学在其发展的第二个阶段上，在以下四个方面取得了
本题解析：试题答案公共政策学在其发展的第二个阶段上，在以下四个方面取得了显著的成就：
（1）方法论的多样化。其一，行为主义虽受到批评，但是尽可能地赋予公共政策学类似自然科学那样的科学性，仍然是众多学者的追求。其二，公共选择方法论崭露头角。其三，博弈论也成为公共政策分析中一种重要的方法论。其四，个案研究受到重视。
（2）对政策过程研究的重点的转变。公共政策学在其发展的第一个阶段里，把对政策过程的研究的重点放在前期阶段即政策的制定上，而在它发展的第二个阶段里，研究重点被转移到了政策过程的后期阶段即政策的执行和终结上。
（3）对政策过程中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视。所有的公共政策都包含着价值判断和伦理考量，所有的公共政策的制定和执行的过程都受到价值因素和伦理因素的影响。对此，在公共政策发展的第二个阶段上，学者们普遍地给予了重视。
（4）公共政策比较研究开始起步。

129、单项选择题  在政策执行研究中，强调政策制定和政策执行的分立性，偏重政策执行实务与个案研究的研究路径是（）。

A.“自上而下”执行研究路径
B.“自下而上”执行研究路径
C.整合性执行研究路径
D.执行研究的“向后推进策略”

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

130、单项选择题  典型的总统制国家是（）

A．英国
B．法国
C．德国
D．美国

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

131、多项选择题  公共政策的主要功能是（）。

A.管制功能
B.引导功能
C.调控功能
D.系统功能
E.分配功能

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本题答案：A, B, C, E
本题解析：暂无解析

132、填空题  公共政策的形式构成的纵向结构：（）

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本题答案：中央政策（国家政策）、地方政策、基层政策
本题解析：试题答案中央政策（国家政策）、地方政策、基层政策

133、多项选择题  以拥有公共权力的强制性大小为标准，公共组织可划分为下列哪些类型（）

A．强制型公共组织
B．半强制型公共组织
C．非强制型公共组织
D．官方设立的公共组织
E．官方资助的公共组织

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

134、单项选择题  当代政策评估的类型呈现出的一个突出特点是（）。

A.多样化
B.单一化
C.简单化
D.一元化

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

135、问答题  简述理性主义模型受到的批评？

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本题答案：（1）这个模型道德设定决策者为理性人，这个设定是缺乏经
本题解析：试题答案（1）这个模型道德设定决策者为理性人，这个设定是缺乏经验支持的。
（2）这个模型假定决策者是公正的、客观的、理智的，而在实践中决策者的公正、客观和理智却常常是极为有限的。
（3）这个模型过高的估计逻辑推理和数学模型作为政策分析工具所起的作用，因为在实践中这两种分析工具对许多公共政策问题往往束手无策。
（4）这个模型假定决策者全智全能，但在实践中决策者拥有的知识、获取的信息都是有限的，不可能预先对投入一产出，成本一收益的比例精确的计算。

136、单项选择题  随着现代科学技术的发展，以经验、直观为主的政策评估方法逐渐演进的方向是（）。

A.以技术计量和价值选择为主
B.以哲学思辨和价值选择为主
C.以制度分析和哲学思辨为主
D.以实验研究和理性选择为主

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

137、问答题  试论述西方国家利益团体对公共决策的影响。

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本题答案：（1）通过对竞选的政党提供支持或撤销支持等手段对其政策
本题解析：试题答案（1）通过对竞选的政党提供支持或撤销支持等手段对其政策纲领施加影响；
（2）通过院外活动对议员施加压力，使议会通过对其有利的政策法案，阻挠通过对其不利的法案；
（3）密切与政府重要行政机关的联系，影响政府有关社会福利、军事、援外等方面的具体政策，为自己的经济利益服务；（4）通过资助等方式支持各种政策研究和咨询机构的工作，以影响政府的政策。

138、名词解释  公共政策评价

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本题答案：依据一定标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值
本题解析：试题答案依据一定标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。

139、判断题  理性必然导致最佳的公共政策｡

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本题答案：对
本题解析：暂无解析

140、问答题  简述治理能力对公共政策的制定和执行提出的挑战？

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本题答案：（1）治理能力强调在一种多元的、民主的、合作的、非意识
本题解析：试题答案（1）治理能力强调在一种多元的、民主的、合作的、非意识形态的公共行政中对社会进行治理，政府不再是唯一的权力中心，政府职能的专属性、垄断性、强制性和排他性也不再是其能力的前提。
（2）治理能力的构成要素，与传统的政治统治能力或行政管理能力相比，治理能力所追求的目标和评估标准都有所不同，它拥有更多的民主要素和灵活性，这就对公共政策提出了更高层次的要求。
（3）治理能力更多地强调“最小国家”、“廉价政府”的意义，良好的治理能力是一个作用范围较小、但却强有力的政府，是一个以最小成本取得最大效益的政府，也是一个服务的、负责任的政府，这对公共政策的质量、过程提出了更高的要求。
（4）治理能力强调运用市场的激励机制和私人部门的管理手段，并以此克服传统官僚体制固有的惰性，提高政府公共服务的质量和水平。这对公共政策的执行也提出了新的要求。

141、问答题  无为思维是一种消极被动的思维方式吗？

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本题答案：无为思维是一种思维方式，但这并不是一种消极被动的思维方
本题解析：试题答案无为思维是一种思维方式，但这并不是一种消极被动的思维方式，无为其实是一种有为。
无为思维指的是政府采取不行动的决策方式，即政府在决策中采取一种搁置或静观其变的做法。无为思想是公共决策中一种必不可少的思维方式，原因就在于许多公共事务并不一定必须政府出面解决才行，更多的时候要“止，而后能行”。

142、填空题  公共政策研究组织，通常又叫“（）”（think tank）、“（）”（brain trust），是从美国发展起来的政策分析和政策研究机构。

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本题答案：思想库；脑库
本题解析：试题答案思想库；脑库

143、单项选择题  知识不同于其他物品，它可以重复使用且不会因为使用者多少或使用频率高低而出现任何销蚀与损耗。这说明知识具有（）。

A.不可逆性
B.交换的不对称性
C.共享性
D.非磨损性

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

144、单项选择题  下列说法中，能够反映“世异则事异，事异则备变”政策思想的是（）

A．“因世而为之治，度俗而为之法”
B．“水则载舟，水则覆舟”
C．“民愁则国危，国危则君丧”
D．“道常无为，而无不为”

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

145、问答题  论述政策监控的作用和意义，请结合案例分析。

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本题答案：（1）政策评估是保证政策制定合法化、科学化和民主化的重
本题解析：试题答案（1）政策评估是保证政策制定合法化、科学化和民主化的重要手段。
（2）保证政策内容尽可能广泛地综合各种利益要求，使之反映人民群众的根本利益。
（3）保证政策贯彻落实，尽可能地避免政策过程中发生对政策误解、曲解、滥用、消极抵制甚至反抗。
（4）促进政策的调整与完善，有利于及时准确、真实地发现政策的片面性和局限性，以便及时地实现政策的调整、完善或者终结。
（5）结合案例略

146、多项选择题  我国目前的政策监督系统主要由以下哪几方面构成（）

A、各级人民代表大会、政协和各民主党派
B、各级行政机关的主管部门或综合管理部门
C、纪检、检察部门
D、审计、统计部门
E、社会公众和新闻媒体

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

147、单项选择题  哪种模型把政策过程假定为输入——决策——输出——反馈这一系统运行过程。（）

A．政治系统
B．精英主义
C．混合扫描
D．规范最佳

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

148、填空题  既是一切政策的出发点和最终归宿，也是公共政策的灵魂和目的的是（）

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本题答案：公共利益
本题解析：试题答案公共利益

149、问答题  论述政策方案设计的基本原则。

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本题答案：政策方案的设计是政策制定过程中十分关键的一个步骤，要确
本题解析：试题答案政策方案的设计是政策制定过程中十分关键的一个步骤，要确保方案的质量，必须注意以下几项原则：
（1）紧扣政策目标。政策方案的设计必须时刻以有关政策目标为核心，与目标保持一致，真正全面贯彻目标的要求。
（2）规划多重方案。按照理性决策模式的要求，所设计的方案的数量一般至少不少于两个，且越多越好。这样，既有利于对方案进行优中选优；同时也能为此后修正、调整和更新政策方案提供便利条件。
（3）方案彼此独立。所设计的多重方案彼此要相对独立，互不隶属，就容易真正产生多种方案供评估和选择。
（4）方案要有创新。应该看到每一个问题的特殊性及其未来的变化性，应该力求通过不同程度的创新性方案更好地解决问题。
（5）方案切实可行。目标要可行，实现目标的方案也要可行。要充分考量现有和将来的条件，去设计实现目标的主体、手段、技术、步骤等，力争它们都具有可行性和可操作性等。

150、多项选择题  政策学习的主要类型，包括（）。

A.工具学习
B.概念学习
C.问题学习
D.社会学习
E.政治学习

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

151、单项选择题  决策科学的研究对象是（）

A．决策活动
B．组织活动
C．政策执行活动
D．政策制定活动

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本题答案：A
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152、问答题  论述目标达成模式、利益相关者模式、顾客导向模式、综合评估模式四种评估模式的特色。

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本题答案：（1）目标达成模式，将政策目标作为评估时的唯一目标，具
本题解析：试题答案（1）目标达成模式，将政策目标作为评估时的唯一目标，具有局限性：目标可能是模糊的；政策可能有多个目标；没有考虑非预期后果；目标与手段之间的替换；没有考虑政策的实施过程与实施成本；假定政策执行者是严格按照决策者的意志行事。
（2）利益相关者模式，对相关利益者的需求和关注点进行关注，优点是可以缓解专业知识不足的问题，最大化反映现实情况，提高评估的应用价值；局限性则在于，需要大量的人、财、物；对"利益相关者"的确定比较困难，各利益者之间的矛盾难以平衡。
（3）顾客导向模式，将项目干预对象的目标、期望、关心、需要作为评估的组织原则和价值标准，优势在于：定位政策的顾客；评价内容的多样化与价值的多元化；体现了民主和参与。
（4）综合评估模式，将政策的前期投入、落实、产出三个阶段都纳入评估范围，优点在于公开、公平和公正，能做出较好的解释。

153、判断题  在当前中国社会中，强调“结果平等”是非常有害的，我们只需要形式公正、程序公正｡

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本题答案：错
本题解析：暂无解析

154、单项选择题  以下哪种是通过自上而下的思维角度进行的政策咨询。（）

A．政策信息咨询
B．决策咨询
C．理性咨询
D．经验咨询

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

155、单项选择题  以下哪种研究是分析哪些因素是怎样影响政策主体的选择行为的，是怎样影响政策过程的各个环节的，影响的性质和程度怎样。（）

A．决策行为
B．政策评估
C．政策监督
D．政策过程

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

156、问答题  简述决策咨询的功能。

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本题答案：（1）研究咨询功能。这是决策咨询的首要功能，有调查、研
本题解析：试题答案（1）研究咨询功能。这是决策咨询的首要功能，有调查、研究分析、预测、建议四个部分构成。
（2）参与决策的功能。这是指一些咨询机构直接应邀参与讨论政府的政策规划和政策措施或接受政府部门的委托，提出有关公共政策方案，作为政府的政策加以实施。
（3）政策协调功能。这是指一些国家的官方咨询机构被国家法律赋予的协调政策及其理念的功能。
（4）人才开发的功能。这是指咨询机构利用其得天独厚的人才优势，担负着为国家公共部门培训和提供咨询人才的任务。

157、单项选择题  下列（）政策不同于其它选项。

A、例行政策
B、常规政策
C、程序性政策
D、初始政策

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

158、问答题  简述“头脑风暴法”运用于政策分析所应遵循的基本原则。

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本题答案：（1）议题主题要明确具体。
（2）创造自由的
本题解析：试题答案（1）议题主题要明确具体。
（2）创造自由的讨论环境与氛围。
（3）充分重视并讨论各种意见与建议，改进并综合提出的方案。
（4）发言简练，即席发言。
（5）不允许宣读事先准备好的建议表。

159、单项选择题  政策评估阶段的最终产品是（）。

A、信息资料
B、评估标准
C、评估方法
D、评估报告

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本题答案：D
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160、多项选择题  公共政策学的研究程序与步骤通常的安排是（）。

A．从经验观察开始
B．从经验概括开始
C．从理论开始
D．从假设开始

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本题答案：A, D
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161、单项选择题  以下那部作品很可能是全世界最早的政策案例著作。（）

A．《史记》
B．《吕氏春秋》
C．《论语》
D．《智囊补》

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

162、单项选择题  以下说法中错误的说法是（）。

A.不采取行动也是一种政策
B.法律是一种公共政策
C.公共政策制定的唯一主体就是政府机关
D.公共政策涉及社会价值的分配

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

163、问答题  如何全面地认识公共问题？

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本题答案：（1）公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛
本题解析：试题答案（1）公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。
（2）公共问题的本质特征：影响的广泛性；不可分性和公共性。
（3）认识公共问题的两个维度：纵向层次维度和横向性质维度。

164、多项选择题  德国军事理论家克劳塞维茨对公共政策研究的贡献有（）

A．提出了系统的战略决策思想
B．将战略要素进行区分
C．强调战略决策应根据条件的变化而变化
D．提出了价值无涉的观点
E．主张决策中的公民参与

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

165、单项选择题  一项公共政策具有稳定性就意味着该政策处于一种（）

A．均衡状态
B．调整状态
C．终结状态
D．非均衡状态

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本题答案：A
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166、填空题  政策制定过程的起点是（）

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本题答案：政策问题的认定
本题解析：试题答案政策问题的认定

167、填空题  公共政策学的研究方法所依据的认识论中重视非理性的、反理性的和超理性的等反科学主义的创造性思维的是（）

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本题答案：后现代主义
本题解析：试题答案后现代主义

168、单项选择题  确定政策目标的价值意义在于它能为（）提供方向性指导。

A、政策认定
B、政策执行
C、政策反馈
D、制定政策方案

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本题答案：D
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169、问答题  简述公共政策学的定义及其内涵？

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本题答案：公共政策学是一门新兴学科，它尽可能地运用类似于自然科学
本题解析：试题答案公共政策学是一门新兴学科，它尽可能地运用类似于自然科学的研究程序和方法，对政策系统及其环境之间和政策过程诸环节之间及其系统内外诸影响因素之间进行因果关系或相关性分析，探索公共政策的固有规律，以期改进政策系统，提高政策质量并成功地改造社会与自然。它的内涵如下：
（1）这门学科的研究对象是公共组织，尤其是公共权力机关制定和执行的公共政策。
（2）按照理性的原则来衡量，这门学科具有准科学的特征。
（3）这门学科的研究内容几乎是无所不包、面面俱到。
（4）这门学科的研究活动具有鲜明的功利性，十分看重研究工作队公共权力机关的功能活动所产生的作用，明确地改进政策系统，提高政策质量并成功地改造社会与自然为研究目的。

170、问答题  简述定量分析法的作用。

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本题答案：（1）它能使有关的知识条理化、专门化，能对一些变量进行
本题解析：试题答案（1）它能使有关的知识条理化、专门化，能对一些变量进行即时的比较，并将这些变量与其他一些特殊的变量进行比较；
（2）它是现代科学技术发展的产物，可以为政策分析和决策问题提供比较全面的方案。
（3）它为规定系统的输出提供了判断标准，从而使政策分析人员更容易把握公共政策所面临的复杂而又不确定的问题；
（4）它比其他的政策分析方法更加严密、客观，从而有助于政策分析人员更好地界定问题、明确目标、设计方案，也有助于对政策的执行和评估。

171、单项选择题  政策评估的价值分析对象确定的总原则是（）

A、实事求是
B、有利于提高政策方案的价值
C、便于操作
D、有利于政策实施

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

172、单项选择题  《国家电网公司输变电工程初步设计管理办法》规定，特殊情况下，根据工程进度需要，初步设计可以分为技术方案和概算投资两个阶段进行评审，但（）必须在项目核准以后收口。

A.技术方案
B.概算投资
C.估算投资
D.预算投资

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

173、名词解释  政策制定的科学化

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本题答案：政策制定的科学化用科学的观点、程序、方法、工具、及手段
本题解析：试题答案政策制定的科学化用科学的观点、程序、方法、工具、及手段进行决策。

174、问答题  论述公共政策研究组织的体制

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本题答案：公共政策研究组织的体制包括：
1.官方思想库
本题解析：试题答案公共政策研究组织的体制包括：
1.官方思想库：隶属于政府部门，带有官方色彩，反应政府一定的态度、立场和感兴趣的问题，分最高行政长官的研究咨询机构、相对独立的研究咨询机构、部门的咨询机构等机构。
2.半官方思想库：政府通过投资和资助重点研究领域和研究方向，把一些思想库纳入为政府服务的轨道；通过和思想库签订研究合同，建立相互依存的关系；与政府部门对口挂钩的思想库。
3.民间思想库：由民间发起成立，得到基金会和企业资助，为国家及其长官服务的政策研究机构；是思想库的典型形式；具有较强的独立性和客观性；能够克服信息的局限性，保持了研究的连续性和系统性。
4.跨国思想库：由世界各国科学家、经济学家、企业家、政策科学家组成的，以研究人类全球问题为主的思想库，在规模上具有全球性，注重与政治家的交流与沟通，努力促进各国成员之间的交流。

175、单项选择题  经过逻辑区分和逻辑归类将某种公共问题细分成许多次类的方法是（）。

A.边界分析
B.类别分析
C.层次分析
D.假设分析

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

176、问答题  试述政策终结的措施。

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本题答案：（1）政策终结在政策过程的地位主要表现在两个方面：一是
本题解析：试题答案（1）政策终结在政策过程的地位主要表现在两个方面：一是政策终结宣告了旧政
策的结束，二是政策终结预示着新政策的启动。
（2）政策终结的作用表现在以下三个方面：①有利于节省政策资源；②有利于提高政
策效率；③有利于政策过程的优化和政策质量的提高。

177、多项选择题  公共政策的可行性分析一般分为下列哪几个阶段（）

A．机会研究
B．目标研究
C．初步可行性研究
D．效益研究
E．可行性研究

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本题答案：A, C, E
本题解析：暂无解析

178、单项选择题  公共政策评估总结阶段的主要任务之一是（）。

A.确定评估对象
B.作出评估结论
C.制定评估方案
D.准备评估条件

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

179、填空题  公共政策研究组织类型分为（）、（）和（）几种类型。

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本题答案：官方的政策研究组织、半官方的政策研究组织、民间的政策研究组织
本题解析：试题答案官方的政策研究组织、半官方的政策研究组织、民间的政策研究组织

180、单项选择题  人们公认为是公共政策学诞生标志的著作是（）。

A.《政策科学探索：概念与使用》
B.《政策科学：视野与方法的近期发展》
C.《政策方向》
D.《重新审查公共政策的制定过程》

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

181、多项选择题  下列哪些政策属于社会政策（）

A．农业政策
B．外交政策
C．劳动政策
D．人口政策
E．宗教政策

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本题答案：C, D, E
本题解析：暂无解析

182、单项选择题  农业政策、工业政策、环境政策、区域发展政策等都属于（）

A．经济政策
B．政治政策
C．社会政策
D．教育科技、文化政策

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

183、单项选择题  政策成本评估就是评估政策投入与产出之间的（）

A.比例关系
B.叠加关系
C.扩散关系
D.互动关系

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

184、问答题  简述政策监控的主要内容。

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本题答案：政策监控作为政策过程一个特殊环节，其主要功能为：（1）
本题解析：试题答案政策监控作为政策过程一个特殊环节，其主要功能为：（1）保证政策制定合法化、科学化与民主化。（2）保证政策内容能够尽可能广泛地综合各种利益要求，使之反映人民群众的根本利益。（3）保证政策的贯彻落实，尽可能地避免政策过程中发生对政策的误解、曲解、滥用、消极抵制甚至反抗。（4）及时、准确、真实的发现政策的片面性和局限性，以便及时地实现政策的调整、完善或终结。

185、单项选择题  在进行政策分析时，根据政策大系统总任务、总目标的要求，使各子系统相互协同配合，并以各个子系统局部最优化为基础，通过调节控制，实现大系统的最优化。这属于政策分析原则中的（）。

A.系统性原则
B.协调性原则
C.分解原则
D.整合原则

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

186、多项选择题  我国行政决策的合法化程序包括（）

A.决策方案的提出
B.法制部门的审查
C.领导会议讨论决定
D.行政首长的签署发布
E.检察部门的监督

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本题答案：B, C, D
本题解析：暂无解析

187、单项选择题  政策方案设计中的灵魂是（）。

A.方案的类同性
B.方案的可行性
C.方案的创新性
D.方案的价值取向

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

188、多项选择题  公共政策学的研究方法所依据的认识论有（）

A．经验主义
B．理性主义
C．逻辑经验主义
D．后现代主义
E．辩证唯物主义

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

189、判断题  方案计划不一定是公共政策，政策应该包含方案计划｡

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本题答案：对
本题解析：暂无解析

190、问答题  举例说明浴盆模型。

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本题答案：事物的不断发展变化，与政策相对稳定性之间的矛盾，决定了
本题解析：试题答案事物的不断发展变化，与政策相对稳定性之间的矛盾，决定了每一项政策都有其失效过程。要保证政策执行的可靠性，就要控制它的失效性。依据可靠性理论分析，在政策方案的执行过程中，“失效”表现在早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。这种政策失效率的变化，类似于浴盆状，人们把这种曲线也称为“浴盆模型”。比如：我国持续20多年的深圳特区建设，农村的家庭联产承包责任制等政策的执行过程，就经历了早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。早期失效时期，传统习惯的阻力使人民对政策一般了解甚少以及政策本身还可能存在着不少缺陷。在政策执行初期，存在着相当高的失效率；偶然失效时期，政策实行后，进入正常状态，人民对政策的基本掌握与认同，以及政策本身的自我完善，人民从政策执行中得到了实惠，尽管还有失效，但失效率低；耗损失效时期，随着主客观条件的变化，政策开始老化，失效率又逐步上升。因此需要调整、修改已有政策，或者重新制定政策。

191、问答题  简述决策中枢体统的地位与作用：

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本题答案：（1）中枢体统拥有最后决定权，中枢系统形成的基础是拥有
本题解析：试题答案（1）中枢体统拥有最后决定权，中枢系统形成的基础是拥有最后决定权，其他系统围绕决策中枢系统建立的，按照中枢系统的要求工作；
（2）中枢体统处于决策体制的核心，核心是拥有决策权的领导集体或领导者个人，其组成与政治体制和行政领导体制相关；其构成人员具有较高的素质；
（3）中枢体统在决策过程中具有决定性作用。

192、名词解释  正式评价

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本题答案：指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行
本题解析：试题答案指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。

193、多项选择题  政策分析者的职业伦理的基本内容有（）。

A.道德品质要求
B.决策者的要求
C.价值判断要求
D.行为规范要求
E.利益集团的要求

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本题答案：A, C, D
本题解析：暂无解析

194、问答题  简述政策执行所需的资源条件。

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本题答案：（1）政治原则的偏离。
（2）价值体系的排斥
本题解析：试题答案（1）政治原则的偏离。
（2）价值体系的排斥。
（3）政府体系的封闭。
（4）承受能力的超重。
（5）表达方式失当。

195、问答题  论述发展型政策理念的主要内容。

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本题答案：（1）人本观念。（2）公平优位观念。
（3）
本题解析：试题答案（1）人本观念。（2）公平优位观念。
（3）科学化观念。（4）民主化观念。
（5）法制化观念。（6）创新超前观念。

196、多项选择题  确定政策目标的实事求是原则要求我们一定要（）

A、从主观愿望出发
B、从实际的公共政策问题出发
C、切实可行
D、志存高远
E、降低要求

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本题答案：B, C
本题解析：暂无解析

197、单项选择题  公共政策系统中被称为“思想库”、“智囊”的是（）。

A.信息子系统
B.决策子系统
C.咨询子系统
D.反馈子系统

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

198、单项选择题  渐进模型的提出者是（）。

A、西蒙
B、詹尼斯
C、林布隆
D、戴伊

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

199、问答题  公共政策的功能

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本题答案：1、导向功能
2、调控功能
3、分
本题解析：试题答案1、导向功能
2、调控功能
3、分配功能

200、问答题  我国公共政策学的研究存在哪些问题？

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本题答案：（1）对公共政策学的理论和方法论所做的开创性研究，还十
本题解析：试题答案（1）对公共政策学的理论和方法论所做的开创性研究，还十分少见。（2）注重中国政治体制、结构和政策过程的经验性研究课题的成果、使用符合中国政策研究特点的定量分析方法的成果、扎扎实实地进行学科范式的本土化研究的成果，为数也不多。这些方面都是中国的公共政策学研究在新的世纪里要大力加强的。