1、多项选择题  平衡记分卡的指标分别为（）

A.财务角度
B.顾客角度
C.内部业务角度
D.创新和学习角度

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

2、名词解释  侦查监督

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本题答案：侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动
本题解析：试题答案侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督，既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对侦查机关、侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督，具体表现为立案监督、审查监督（审查批准逮捕、审查起诉）和侦查活动监督。

3、多项选择题  传统科层制组织中的响应性是指（）

A.组织内部下属对上级的响应性
B.组织内部下属对权力的响应性
C.组织对环境的响应性
D.组织对服务的响应性

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本题答案：A, B
本题解析：暂无解析

4、单项选择题  税收机构、许可和认证机构、海关检查机构等属于（）

A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

5、判断题  利益集团和政策团体在本质上是一致的。（）

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本题答案：对
本题解析：暂无解析

6、问答题  信息对公共管理的影响体现在五个方面

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本题答案：（1）信息对公共管理者的影响
（2）信息技术
本题解析：试题答案（1）信息对公共管理者的影响
（2）信息技术对公共组织的影响
（3）信息对公共决策的影响
（4）信息对公共管理方法的影响
（5）信息对公共管理公文的影响

7、名词解释  行政国家

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本题答案：行政国家是指19世纪末20世纪初，与垄断的进程相一致，
本题解析：试题答案行政国家是指19世纪末20世纪初，与垄断的进程相一致，尤其是第二次世界大战以后，在资本主义国家立法，司法，行政三权分立的国家权力主体关系，行政权利和活动扩张；具有制定同议会立法效力相当的行政命令和制定同法院判决效力相近的行政裁决权，大量直接管理和介入国家和社会事物，从而起到最活跃和最强有力国家作用的一种国家现象。

8、填空题  

国际性的反腐败合作活动主要有联合国框架下的国际性反腐败行动、国际组织联合行动对付腐败犯罪、各国政府间的反贪污腐败行动、（）。

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本题答案：国际刑警组织的反腐败行动
本题解析：试题答案国际刑警组织的反腐败行动

9、单项选择题  

据有关媒体报道，在我国，排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏，江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司，但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨，工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下，双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年，“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜，但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题：由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金，减排的供应方严重不足，大部分企业排污都处于超标运行状态，自顾尚且不暇，何来余力出售减排指标？另外，如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用，还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解，我们所能做的，只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度，把环保问题纳入市场经济的轨道，让“看不见的手”自发地进行调节，从而降低减排的成本，最终达到控制污染物排放总量的目的，这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。

A．命令控制方式
B．政府供应方式
C．政府补贴方式
D．政府生产方式

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

10、单项选择题  公共管理研究领域的第一个范式----公共行政范式诞生的标志为（）

A.《行政学之研究》的发表
B.《经济与社会》的发表
C.《行政学导论》的发表
D.《就业、利息和货币通论》的发表

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

11、问答题  21世纪中国政府改革的战略选择。

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本题答案：1）以民为本，确立民主行政典范
2）合理定位
本题解析：试题答案1）以民为本，确立民主行政典范
2）合理定位，塑造公共服务精神
3）知彼知己，善用市场机制优势
4）内外结合，实现社会共同治理
5）放松管制，激发企业经营活力
6）适度分权，优化公共资源配置
7）完善法制，更新政府治理模式

12、单项选择题  观测各部分人口的社会情况与长期变化趋势的统计数字是（）

A、社会问题
B、社会指标
C、信息指标
D、预测指标

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

13、单项选择题  下列所列公共产品中，必须由政府提供和生产的有（）。

A、京津高速公路
B、自来水的生产与供给
C、九年义务制教育
D、货币的印制与发行

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

14、单项选择题  组织信息管理的核心为（）

A.信息管理的来源
B.信息管理的方式或手段
C.信息管理的规划
D.信息管理的反馈

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

15、名词解释  廉政监督

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本题答案：监督机关对国家机关及其公职人员是否廉洁从政所实施的全面
本题解析：试题答案监督机关对国家机关及其公职人员是否廉洁从政所实施的全面监督以及责任追究的活动。

16、多项选择题  交易费用理论分析不同的组织或市场交易的维度为（）

A.不确定性
B.交易重复出现的频率
C.成本固定性
D.资产专用性

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本题答案：A, B, D
本题解析：暂无解析

17、判断题  政府运用生产这个手段，所针对的是公共物品。（）

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本题答案：错
本题解析：暂无解析

18、问答题  加强公务员队伍建设的对策建议

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本题答案：（1）加快公务员制度的法制化和科学化
（2）
本题解析：试题答案（1）加快公务员制度的法制化和科学化
（2）合理划分各级党委与政府的认识管理权限
（3）转变官本位思想，树立民本位观念
（4）健全公务员制度运行机制，全面提高公务员素质
（5）加强对国家公务员的监督

19、问答题  权力与权利的区别体现在

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本题答案：（1）主体（2）对象（3）结果（4）利益（5）来源本题解析：试题答案（1）主体（2）对象（3）结果（4）利益（5）来源

20、单项选择题  政府规制产生的直接原因是（）

A、政府失灵
B、国家干预
C、市场失灵
D、外部性

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

21、多项选择题  政府所具有的鲜明的特性包括（）

A.政治性
B.效率性
C.普遍成员资格
D.强制性

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本题答案：A, C, D
本题解析：暂无解析

22、问答题  试述依监督主体划分的不同类型监督。

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本题答案：1.执政党监督。执政党监督是指中国共产党为保持党的性质
本题解析：试题答案1.执政党监督。执政党监督是指中国共产党为保持党的性质，进行自我约束和自我完善，在党员之间、党组织之间、党组织与党员之间，依据党章和党内其他重要法规，所进行的检查督促活动。同时，党对公共权力也具有广泛的监督权力。
2.权力机关的监督。权力机关的监督，是指各级人民代表大会及其常委会对公共管理的情况实施的监督。
3.行政机关的监督。行政机关的监督是指在行政管理过程中，行政机关上级对下级的监督、行政机关专门监督机关对行政机关及其公务员的监督，行政机关对行政管理相对人的监督等。
4.司法机关的监督。司法机关实施的监督是指审判机关的监督和检察机关的监督。
5.社会民主监督。社会民主监督是指非执政党和国家机关对公共管理活动的监督。社会民主监督是凭借国家宪法和法律赋予的权利，而不是凭借国家权力或政治权力。政协、各民主党派、各社会团体、新闻机构及公民个人对公共管理的监督，构成了社会民主监督。

23、填空题  目前反腐败国际合作仍然存在一些困难和问题，主要体现在一些国家对反腐败国际合作重要性的认识上仍有差距、反腐败国际司法、执法合作远远不能满足反腐败的现实需要、“（）”对反腐败国际合作的消极影响。

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本题答案：反全球化
本题解析：试题答案反全球化

24、单项选择题  在新公共管理运动中，公共组织变革的方向为打破科层制结构的刚性，引进更具灵活性的（）

A.锥形结构 
B.扁平结构 
C.塔形结构 
D.柱形结构

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

25、单项选择题  对科层制组织中的部门划分、职位设计及其相应的权力基础的基本要求是（）

A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

26、单项选择题  1887年，美国学者（）在《政治学季刊》上发表《行政之研究》一文，这成为公共行政学诞生的象征性标志。

A.古德诺
B.斯坦因
C.泰勒
D.威尔逊

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

27、单项选择题  公共管理新策略不包括（）。

A．民营化
B．顾客导向
C．企业型政府
D．非营利组织

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

28、单项选择题  在私人部门里，战略思想演变阶段中的基本财务规划阶段的特征为（）

A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

29、填空题  对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方面对审判机关行使职权情况进行监督、对审判机关行使职权情况进行监督、对司法程序进行监督、（）。

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本题答案：对具体案件进行监督
本题解析：试题答案对具体案件进行监督

30、单项选择题  组织环境中的要素数量及组织所拥有的与这些要素相关的知识广度，称为（）

A.环境复杂性程度
B.环境客观性程度
C.环境主观性程度
D.环境的变化程度

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

31、名词解释  议行合一理论

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本题答案：议行合一理论是指立法权和行政权同属于一个国家最高权力机
本题解析：试题答案议行合一理论是指立法权和行政权同属于一个国家最高权力机关——由人民直接或间接选举代表组成的人民代表机关，国家行政机关和其他国家机关由人民代表机关产生，并对人民代表机关负责，受人民代表机关监督。国家权力机关与其他国家机关之间不是分权关系，而是基于职能不同的分工关系，其他国家机关隶属于国家权力机关。国家权力机关不受其他国家机关的制约，只对人民负责，受人民监督。

32、单项选择题  依据人力资源规划中表明的超员领域，减少组织的劳动力供给的活动，称为（）

A.培训
B.定向
C.解聘
D.甄选

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

33、填空题  人民代表大会的监督亦称国家（）机关的监督，简称人大监督。

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本题答案：权力
本题解析：试题答案权力

34、单项选择题  根据威廉姆森的观点，市场或组织运行过程中发生的费用称为（）

A.服务费用
B.治理费用
C.交易费用
D.管理费用

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

35、多项选择题  在亚当？斯密看来，政府应该承担下列任务（）

A.调节经济运行
B.国家防卫
C.设立法律体系
D.建设公用设施

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本题答案：B, C, D
本题解析：暂无解 析

36、单项选择题  政府运用供应这个手段，所针对的对象是（）

A.公共产品
B.私人产品
C.半公共产品
D.半私人产品

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

37、填空题  监督主体是由多种政治力量和（）力量构成的。

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本题答案：社会
本题解析：试题答案社会

38、单项选择题  假如政府的某项公共支出导致了价格下降，那么可能产生（）

A、公共支出的挤出效应 
B、公共支出的收入效应 
C、公共支出的替代效应 
D、公共支出的分配效应

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

39、单项选择题  五项修炼是由（）提出的

A、科斯
B、彼得•圣吉
C、威洛比
D、布坎南

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

40、填空题  西方权力监督思想的哲学基础是（）。

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本题答案：“性恶论”
本题解析：试题答案“性恶论”

41、问答题  简述行政赔偿的构成要件。

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本题答案：行政赔偿责任的构成要件是指国家承担赔偿责任所应具备的前提条件
本题解析：试题答案行政赔偿责任的构成要件是指国家承担赔偿责任所应具备的前提条件。主要包括：
1.行为主体：实施行政侵权行为的人必须是国家行政机关的公务员或其他被授权或委托行使国家行政管理职能的人员。
2.侵权行为：
1.行政侵权行为必须是执行行政职务的行为。
2.行政侵权行为必须是违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的行为。
3.损害事实：损害事实是指当事人的合法权益受到了行政侵权行为的客观损害。
在确定损害事实时应注意：
1.损害必须是已经发生的、确实存在的损害。
2.受损害的权益必须是合法的受法律保护的权益才发生赔偿问题。
3.损害事实包括物质损害事实和人身损害事实。
4.因果关系。

42、问答题  良好的评估方法的特点。

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本题答案：（1）完整（2）及时（3）透明度（4）花费少（5）可解
本题解析：试题答案（1）完整（2）及时（3）透明度（4）花费少（5）可解释性（6）重要性（7）时间平衡（8）积极性平衡

43、填空题  中外监督思想在有关监督目的、形式与手段等方面提出了不同的主张与观点。主要表现为（）、不同的监督形式、不同的权力制约机制。

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本题答案：不同的监督动因
本题解析：试题答案不同的监督动因

44、单项选择题  

实行政务公开，是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年，河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督，河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上，在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报，进行推广，一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届 会特别是党的十四大以后，推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出，要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后，政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出：“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署，并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上，对乡镇政务公开工作作出了全面部署，提出了具体要求。2000年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》，明确了在乡（镇）推行政务公开的一系列重大问题，并对县（市）政务公开提出要求。
目前，全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求，结合当地实际，不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开”“一站式办公”等公开形式，受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市（地）、县（市）级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市（地）、县（市）制定了推行政务公开的规范性文件，把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上，增强了工作的透明度。省（部）级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底，31个省（区、市）和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开，绝大多数建立了领导机构，制发了规范性文件，对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时，全国大中小学校普遍实行了校务公开，很多地方的医院积极推行院务公开，水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。

A．政府或受行政机关委托的有关组织
B．社会群体
C．利益集团
D．人民群众

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

45、问答题  简述中国古代监察制度的特点。

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本题答案：1）中国古代监察官员品秩较低，但权力显赫，地位尊崇。2
本题解析：试题答案1）中国古代监察官员品秩较低，但权力显赫，地位尊崇。2）强有力的手段是监察职权充分发挥的重要保障。3）监察机关垂直领导体制为监察职权的发挥减少了障碍。4）中国古代的监察职权缺少法律的有效保障，最后决定权在于皇帝。5）既严厉处罚诬告又允许根据传闻进行弹劾。6）监察权和行政权的混淆影响了监察效率。

46、单项选择题  据报道，10年前，某市按照“小政府、大社会”的模式，组建起一个精干高效的政府机构，政府仅设有政府办、经济局等14个单位（经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位）；党委仅设党务工作部和市委办。这种改革，使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今，10年过去了，当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中，该市精简的人员、机构逐渐反弹，机构由14个增至25个，党政工作人员由600人增至1300多人，再次出现“官”多“兵”少的现象，仅市委常委就达15人，正副市长9人。 我国现阶段政府行政改革的出发点和归宿为（）

A．行政科学化
B．行政民主化
C．发展生产关系
D．发展生产力

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

47、名词解释  民营化

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本题答案：是指由市场或民间部门参与公共服务的生产及输送的过程。<
本题解析：试题答案是指由市场或民间部门参与公共服务的生产及输送的过程。

48、单项选择题  对科层制组织中各职位之间以及相应权力之间的关系规定的原则是（）

A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D、公职等级制和权力等级化原则

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

49、名词解释  公共部门人力资源管理

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本题答案：是指公共部门为实现其组织目标，通过一定的管理机构及相关
本题解析：试题答案是指公共部门为实现其组织目标，通过一定的管理机构及相关的法规、制度、方法，对其人员进行规划、选拔、人用、培训、考核、工资、保障等管理活动和过程的总和。

50、名词解释  政府道德署

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本题答案：是美国政府专门规范政府官员道德行为的机构，直属总统领导
本题解析：试题答案是美国政府专门规范政府官员道德行为的机构，直属总统领导，向总统和国会负责。政府道德署的基本职责是主管政府高级官员的财产申报事务和监督政府官员的道德行为。另外，政府道德署在各主要部门都设立有专职道德官，他们专门负责制定适合本部门特点的行为准则，并审查和处理本部门中的个人利益与公共利益冲突问题。

51、单项选择题  下列哪个是对非政府公共组织的称谓（）。

A.第一部门
B.第二部门
C.营利性组织
D.第三部门

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

52、问答题  简述绩效管理的特点。

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本题答案：绩效管理的特性表现在：
（1）讲究结果导向；
本题解析：试题答案绩效管理的特性表现在：
（1）讲究结果导向；
（2）注重组织绩效；
（3）重视动态管理；
（4）强调战略管理；
（5）关注系统管理。

53、填空题  监督学是研究监督的各种理论、制度以及监督实践，并揭示监督的发展（）的综合性社会学科。

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本题答案：规律
本题解析：试题答案规律

54、单项选择题  

实行政务公开，是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年，河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督，河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上，在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报，进行推广，一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届 会特别是党的十四大以后，推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出，要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后，政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出：“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署，并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上，对乡镇政务公开工作作出了全面部署，提出了具体要求。2000年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》，明确了在乡（镇）推行政务公开的一系列重大问题，并对县（市）政务公开提出要求。
目前，全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求，结合当地实际，不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开”“一站式办公”等公开形式，受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市（地）、县（市）级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市（地）、县（市）制定了推行政务公开的规范性文件，把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上，增强了工作的透明度。省（部）级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底，31个省（区、市）和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开，绝大多数建立了领导机构，制发了规范性文件，对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时，全国大中小学校普遍实行了校务公开，很多地方的医院积极推行院务公开，水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。

A．成为政府施政的基本制度
B．精简政府机构和人员
C．信息的沟通与反馈
D．实现公平和效率

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

55、问答题  我国公务员制度存在的主要问题

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本题答案：（1）立法层次较低，强制性、权威性不强
（2
本题解析：试题答案（1）立法层次较低，强制性、权威性不强
（2）经实践检验证明，有些单项制度需要改进
（3）制度执行还没有全面到位

56、单项选择题  公共权力主要有两种表现形式（）

A、强制性权力和非强制权力
B、一般权力和特殊权力
C、公众权力和政府权力
D、财权和事权

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

57、填空题  人民代表大会监督的内容是法律监督和（）监督。

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本题答案：工作
本题解析：试题答案工作

58、名词解释  公共管理

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本题答案：是公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过
本题解析：试题答案是公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程、程序和遵照别人的指示办事以及内部取向，而更多的是关注取得结果和对结果的获得负个人责任。

59、判断题  公共管理活动的目标是单一的，目标的表达也是不明确的。（）

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本题答案：错
本题解析：暂无解析

60、单项选择题  ABS融资是指（）

A、建设—运营—移交
B、互助基金
C、按揭贷款
D、资产支撑证券化

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

61、单项选择题  人力资源所具有的劳动能力随着时间的推移而得以积累、延续和增强。劳动力的市场价格也会上升，人力资源投资的收益率在上升，劳动者自己可以支配的收入也在上升。这反映了人力资源的什么特性？（）

A.社会性
B.再生性
C.时效性
D.高增值性

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

62、问答题  政府失灵对于转轨时期政府角色的转换的启示：

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本题答案：1）必须高度重视政府角色在市场经济中的有限性问题。本题解析：试题答案1）必须高度重视政府角色在市场经济中的有限性问题。
2）必须在推进经济体制改革的同时及时进行政府体制改革。
3）必须在政府机构中引入竞争机制，用市场力量来提高政府工作效率。
4）必须加强政府管理的法制化建设。
5）必须从根本上消除寻租和腐败滋生的土壤和条件。

63、填空题  新闻舆论监督是具有人民性、（）、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。

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本题答案：公开性
本题解析：试题答案公开性

64、填空题  波齐曼在《两种公共管理概念》一文中指出的公共管理途径是指（）和（）。

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本题答案：P途径；B途径
本题解析：试题答案P途径；B途径

65、问答题  试述西方监督思想。

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本题答案：1.政治原罪思想，政治原罪思想是基于“人性
本题解析：试题答案1.政治原罪思想，政治原罪思想是基于“人性恶”和“权力恶”的假设提出的，“人性恶”假设认为人本身就有贪婪利禄的本性，“权力恶”的假设认为权力具有作恶和滥用的自然本性，权力会产生腐败，不受任何约束的权力必然导致绝对的腐败。人在行使权力的过程中必然会导致权力的滥用，侵犯公民的权利，因此必须建立权力约束机制，对权力的行使进行必要的监督和约束。
2.法治思想，法治监督思想的主要内容包括四个方面：一是服从法律的统治；二是法律面前人人平等，任何人都必须受到法律的约束；三是只有通过制定法律来限制统治者行使权力的边界才能够保护和扩大个人的自由权利；四是防止腐败必须实行权力制约权力，法律制约权力是实现权力制约权力的制度形式。法治主义的监督思想为三权分立制衡理论提供了重要的思想来源，也成为很多国家宪法至上原则和有限政府理论的直接基础，法治主义监督思想所表达的法律至上、法律面前人人平等、服从法律，以法监督，以法制约等主张也成为西方各国监督制度的重要思想基础。
3.自由主义监督思想，自由主义监督思想从限制公共权力的行使范围的角度，探讨对公共权力的约束机制，强调公共权力的行使界限。自由主义的监督思想认为，由于权力的滥用具有不可避免性，因此不仅应该强调对公共权力的行使过程和结果进行监督与约束，还应该从公共权力的源头来防止权力的滥用，即将公共权力的行使限定在最小的范畴之内，以实现对权力的约束。自由主义的监督思想包括古典自由主义的监督思想和新自由主义的监督思想两个方面。古典自由主义的监督思想以政府和市场的关系为出发点，从界定政府角色与职能的角度阐述了其监督主张。其主张“管得最少的政府是最好的政府”，政府只是一种“必要的恶”，应将政府的职能范围限制在最小的范畴，政府只应扮演“守夜人”的角色。新自由主义思想继承并发扬了古典自由主义的思想，摒弃了古典自由主义中不合理的因素，重新审视政府的角色定位，认可国家在维护自由权方面的作用。同时仍然坚持国家权力具有侵犯公意的危险，所以必须对权力的行使进行严格的限制和约束。而对政府权力监督的有效办法就是建立和加强行政系统内部的权力监督，即强化行政监察权的监督作用。自由主义的监督思想从政府与市场的关系，公共权力行使边界的角度，提出其权力约束的主张，对西方国家的监督制度建设产生了重要的影响。

66、问答题  简述廉政监督预警机制的功能。

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本题答案：（1）预警功能。即通过确定一系列预警指标及判别标准实现对公共
本题解析：试题答案（1）预警功能。即通过确定一系列预警指标及判别标准实现对公共组织及其公务人员廉政风险的预警。以公共权力运行机制为预警指标设定的核心，是构建廉政监督预警机制的关键。.（2）实时监控功能。应当以制度为基础，以电子政务平台为工具，以充分真实的信息为依据，才能真正做到实时监控。（3）腐败风险预测功能。即依据预警指标的参数以及违法违纪行为的发生概率，确定未来腐败发生的特点、领域和防范措施的选择。

67、填空题  中国古代（）制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。

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本题答案：谏诤
本题解析：试题答案谏诤

68、问答题  试述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示。

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本题答案：政府失效理论的主要内容：政府失效也称政府失灵，是指由于
本题解析：试题答案政府失效理论的主要内容：政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。这一理论对人的假设，包括政府公务员，都是经济人假设。由此，这一理论认为在政治决策过程中，人的一切行为都可以看成是经济行为。政府行政过程中的目的肯定是增进公共利益的判断得到质疑。政府失效主要表现在公共政策的失效；公共物品供给的低效率；政府的内部性和政府的扩张性；政府腐败。
政府失效理论给我们的启示主要有以下三点：
（1）政府失效理论就是对几十年来实施政府干预以及如何处理政府与市场的关系所做出的反思它至少可以提示我们：单纯依靠市场和过多依靠政府干预都是行不通的，必须两者互相制约、协调，才能促进市场的健康发展。
（2）既然在发展市场经济的过程中需要政府的管理和干预，就必须明确界定政府管理的范围、权限，同时积极培育、建立社会主义市场，并不断完善社会主义市场经济体制，使市场自身而不是靠政府去发挥作用。
（3）在进行经济改革的同时也必须进行政治体制的改革，只有这样才能保证经济体制的改革的顺利进行。
（4）加强各项法律、法规的建设，使政府的决策过程和管理过程都能纳入正常的监督系统或机制之中。

69、单项选择题  

“区里的干部一般不敢随便得罪他们，不能说他们有能力想让谁上谁就能上，但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时，不想让谁上谁就上不成，该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时，对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长，是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益，他们所在的居委会及公司，都是一个特殊的利益集团，而这两位区人大代表，就是其所在利益集团的代言人。可以看出，地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示，利益集团施加影响的方式包括：贿赂，个人关系网络，游说，求助于“精英人物”，通过主管部门及其领导，借助媒体呼吁，利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律，施压性集体行动，参与或操纵选举等。这些方式，有直接的，也有间接的；有正式的，也有非正式的；有合法的，也有不合法的。而影响的内容包括：地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。

A．主导政府决策和提供政策反馈信息
B．主导政策决策和提供技术咨询
B．提供政策反馈信息和给政策的有效执行提供帮助
D．提供技术咨询和给政策的有效执行提供帮助

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

70、判断题  在组织人员规模一定的情况下，极端的锥形结构缘于管理幅度最大化，而极端的扁平结构则来自于管理幅度极小化。（）

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本题答案：错
本题解析：暂无解析

71、问答题  简述南京国民政府监察制度的特点。

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本题答案：（1）监察机构独立设置，分区监察。在中央政府设置独立的
本题解析：试题答案（1）监察机构独立设置，分区监察。在中央政府设置独立的 ，将监察权与立法、行政、司法、考试等国家权力并立；划分监察区，派出监察使分赴各监察区。（2）监察机构拥有较广泛的监察权，其中最主要的两项是弹劾权和审计权，加上其他各项监察权，构成了一个主次分明的权力系统，但在实际中，监察机构往往不敢执法，形同虚设。（3）监察法规体系较为完备，但往往徒具虚文。这些法规从字面上看，似乎都很严密，但多数是抄录西方国家的法规条文，在实际中始终未能真正发挥作用。（4）南京国民政府设立的五院，虽然在形式上遵循孙中山先生的“五权分立”学说，但实际上五院包括 均由国民党或蒋介石个人控制。在这一政治体制下建立的监察机构，难以真正依法进行监察。

72、填空题  二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以有以下几种处理方式裁定驳回上诉、抗诉，维持原判；依法直接改判；裁定撤销原判决，（）。

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本题答案：发回重审
本题解析：试题答案发回重审

73、名词解释  事前监督

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本题答案：是指在某种公共管理活动开展之前，监督部门围绕公共管理主
本题解析：试题答案是指在某种公共管理活动开展之前，监督部门围绕公共管理主体的决策行为进行的监督检查。事前监督工作主要体现为分析决策的合法性、可行性、可靠性。事前监督是一种宏观的、高层次的监督检查，如何构建一个参与决策的监督机制是实施事前监督的关键。

74、单项选择题  正式的有意形成的职务结构或职位结构，称为（）

A.组织惯例
B. 组织结构
C.组织战略
D.组织战术

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

75、单项选择题  英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳（Rayner）评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率。该报告指出：长期以来，缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效，提高工作效率；以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供；白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题，该报告建议把整体的部（委）分解成若干机构，这些机构在主管的部（委）的政策指导下，履行公共服务和有效管理的职责；以管理主义的技术和程序培训职员，并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的，但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征，特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上，而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验；各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争，尤其是通过公开投标，赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 英国新公共管理运动初期的改革对象主要是（）

A．政府内部管理模式和方法
B．公共部门私有化
C．公共服务代理化
D．建立公共部门和私人部门的伙伴关系

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

76、填空题  我国行政监督的对象是行政机关及其（）人员。

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本题答案：行政公务
本题解析：试题答案行政公务

77、填空题  美国监察长制度具有特点：监察长及其办公室具有（）；作为政府内设监督机构，与行政业务管理联系紧密；监察工作人员专业性素质要求高。

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本题答案：较强独立性
本题解析：试题答案较强独立性

78、单项选择题  美国著名行政学家古利克认为，行政科学的大厦得以建立起来的价值基石为（）

A.公平
B.正义
C.效率
D.效益

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

79、填空题  （）是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益而向有关国家机关告发和揭露。

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本题答案：控告
本题解析：试题答案控告

80、单项选择题  BIS是指（）

A、综合识别体系 
B、行为识别系统 
C、企业识别系统 
D、理念识别系统

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

81、填空题  国际反腐败运动的发展趋势是越来越重视（）相结合、越来越重视反腐败中的社会公众参与、越来越重视加强反腐败的国际协作。

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本题答案：惩治与预防腐败
本题解析：试题答案惩治与预防腐败

82、填空题  在各级人民代表大会闭会期间，各级人民代表大会常务委员会根据工作需要，选择专门事项听取行政机关、审判机关和检察机关的报告。这一监督方式的主要特点是（）、广泛性、针对性、及时性。

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本题答案：经常性
本题解析：试题答案经常性

83、问答题  简述公共政策的特点。

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本题答案：一是公共性；
二是政治性；
三是合
本题解析：试题答案一是公共性；
二是政治性；
三是合法性；
四是民主性；
五是强制性；
六是层次性。
除此之外，公共政策还有公平性、稳定性、可选择性、功能的多样性等特点。

84、单项选择题  西方居于主流地位的公共部门人力资源管理制度是什么？（）

A.政治任命制度
B.公务员制度
C.集体谈判制度
D.弱势群体保护行动制度

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

85、名词解释  公共管理绩效评估

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本题答案：就是依据绩效指标，对公共管理过程中的投入、产出、中期成
本题解析：试题答案就是依据绩效指标，对公共管理过程中的投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级。

86、问答题  公共管理模式的基本特征。

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本题答案：（1）公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；本题解析：试题答案（1）公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；
（2）政府组织与其他组织相统一，重在政府组织上；
（3）社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；
（4）结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；
（5）管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；
（6）公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；
（7）服务管理与管制管理相统一，重在服务上；
（8）管理制度与技术相统一，重在制度创新上。

87、判断题  一个组织中，如果决策权高度集中，问题自下而上传递向高级管理人员，由他们选择合适的行动方案，这个组织的结构就倾向于分权化。（）

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本题答案：错
本题解析：暂无解析

88、单项选择题  信息技术革命给公共管理组织带来的突出影响是（）组织管理的层次，（）管理的幅度

A、减少，减小
B、增加，扩大
C、减少，扩大
D、增加，减小

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

89、填空题  刑事审判活动监督的范围按审判程序分，包括一审、二审、再审、（）的监督。

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本题答案：死刑复核程序
本题解析：试题答案死刑复核程序

90、单项选择题  

政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时，随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台，吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底，吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日，深圳市正式实行政府雇员制，此前，上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间，“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者，还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众，都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为，政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”；相反的意见认为，政府雇员制并不适合国情，应该缓行。

A．行政科学化潮流和“建立服务政府”的结果
B．行政科学化潮流和“运用企业家精神改造政府”的结果
C．行政民主化潮流和“建立服务政府”的结果
D．行政民主化潮流和“运用企业精神改造政府”的结果

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

91、填空题  民主党派监督在方法上讲究（）、代表性、建设性。

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本题答案：科学性
本题解析：试题答案科学性

92、问答题  论述公共管理主体的公共管理责任问题。

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本题答案：公共管理责任，是指公共管理主体在管理过程中必须履行的职
本题解析：试题答案公共管理责任，是指公共管理主体在管理过程中必须履行的职务和承担的责任。维护和发展公共利益是公共管理责任主体行为的出发点和归宿。自阶级产生后，在相当长的历史时期中，由于公共管理的责任主要由政府来承担，因而公共责任主要是针对掌握公共权力的政府行政部门而言相当程度上这一责任等同于行政责任。在当代，随着新型公共事业的和公共管理社会化的出现和发展，一方面是新的公共管理主体系统的确立，另一方面公共事业作为一种特定的社会公共事务，保持并强调公共责任仍然是对政府及参与公共事业产品生产和提供的非政府组织及其他组织行为的基本要求。因此，不仅公共责任的承担主体和内容有了扩大和变化，而且也同时构成了相应的公共管理的责任。
公共管理责任可以分为以下方面：
（1）回应。即指公共管理主体快速了解公众对公共事业产品的需求。
（2）弹性。即要求公共管理主体在制订和执行公共政策过程中，要充分考虑不同地区、不同社会群体对不同的公共事业产品或同一公共事业产品不同程度的需要。
（3）胜任能力。公共管理者必须有进行管理必须的能力。尤其是从作为公共管理核心的政府来看，其无能也是一种腐败，甚至是最糟糕的腐败。
（4）依据正当的法律程序行为并负责。即在公共管理过程中，公共管理主体必须是依法进行管理，并对结果负责。
（5）廉洁。一方面指公共管理主体在进行公共事业产品生产和提供过程中要坦白公开，即在制定与执行的过程中，必须公开的就要公开，接受公众监督。另一方面，则指公共管理主体在进行公共事业产品生产和提供过程中，不能利用权力谋取不正当的利益。

93、问答题  试论公务人员培训的意义与作用。

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本题答案：培训就是指提高公务人员的才干、技能和能力的一种过程。培
本题解析：试题答案培训就是指提高公务人员的才干、技能和能力的一种过程。培训目的就是为了提高公务人员的技能水平和理解力，改变公务人员的工作态度和行为，使他们更好地适应现在及未来工作的需要与要求。公务人员培训与发展的意义：
①提高公务人员的工作技能与工作能力，使之更好地适应现在工作与未来工作的需要和要求。即通过各种方式的培训与训练，使公务人员掌握有关的工作知识与技能，使之适应工作的要求并胜任工作，使其工作能力不断提高。
②改善公务人员的工作态度和工作行为，使之确立正确的价值观。公务人员在工作上的表现，除学识与工作能力外，最重要的是工作态度及其价值观。因此，要维持高的行政效率，还可以通过适当的训练与引导来激发公务人员内心的自觉性和对工作的正确理解，使之具有正确的工作态度和价值观，这有助于提高公务人员的工作士气，增进工作效率
③激发公务人员工作的潜能，使之成为最有能力和最有效率的工作人员。工作才能的涵义，不仅仅包含工作知识与技术能力，而且还包含工作潜能。通过有计划的培训、训练、进修、深造，不仅能够开发和提升员工的工作能力，而且还有助于激发其工作的潜能，使其能力发展与工作发展齐头并进。

94、单项选择题  英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳（Rayner）评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率。该报告指出：长期以来，缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效，提高工作效率；以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供；白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题，该报告建议把整体的部（委）分解成若干机构，这些机构在主管的部（委）的政策指导下，履行公共服务和有效管理的职责；以管理主义的技术和程序培训职员，并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的，但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征，特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上，而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验；各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争，尤其是通过公开投标，赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 新公共管理运动的理论基础主要为（）

A．产权理论、演化理论和公共选择理论
B．产权理论、交易费用理论和公共选择理论
C．演化理论、委托—代理理论和产权理论
D．公共选择理论、委托—代理理论和交易费用理论

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

95、问答题  简述绩效评估在公共管理中的作用。

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本题答案：绩效评估在公共管理中的作用有以下几个方面：一是有利于正
本题解析：试题答案绩效评估在公共管理中的作用有以下几个方面：一是有利于正确地选择公共行政目标；二是有利于明确公共部门的责任提高公共部门的绩效；三是有利于改善公共部门的形象，推动公共部门建立起与社会之间的良性关系；四是有利于强化激励机制，推动资源的有效配置。

96、单项选择题  一名直线主管直接管理的下属或下级部门的数量及范围，称为（）

A.管理幅度
B.管理层次
C.管理职能
D.管理结构

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

97、名词解释  协商民主理论

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本题答案：是指在多元社会条件下，为了实现和推进公民有序的直接政治参与而
本题解析：试题答案是指在多元社会条件下，为了实现和推进公民有序的直接政治参与而建立公共协商机制。在公共协商过程中，自由平等的公民可以通过与政府官员之间就政策等问题进行对话与讨论，最后达成共识，从而赋予立法与决策的合法性。协商民主理论的核心要素为协商与共识，其承认协商在国家和社会事务治理中的基础性作用以及协商过程对于公共决策制定、权力与利益分配的必要性。

98、多项选择题  对于一般组织而言，组织间网络的组成部分有（）

A.供应者和顾客
B.竞争者和伙伴
C.特殊利益集团
D.管制机构和工会

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

99、多项选择题  立基于韦伯的合理--合法的权力类型之上的科层制组织，其构建和运作的原则为（）

A.知识性和职业化原则
B.非人格化和执行能力原则
C.法定管辖范围原则
D.公职等级制和权力等级化原则

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

100、填空题  完善民主党派监督机制，必须采取措施加快政治民主化建设；加强民主党派的（）地位；提高民主监督规范化、制度化水平。

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本题答案：参政党
本题解析：试题答案参政党

101、单项选择题  下列哪个不是非政府公共组织的特征（）。

A.非政府性
B.私利性
C.志愿性
D.专门性

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

102、填空题  （）监督是指法律所规定的上级法院对下级法院审判工作的监督，监督的重点是对案件审判质量与效率的监督。

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本题答案：审级
本题解析：试题答案审级

103、名词解释  人民主权理论

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本题答案：是指在自然法与社会契约的基础上，国家是人民让渡自己的权
本题解析：试题答案是指在自然法与社会契约的基础上，国家是人民让渡自己的权利交由国家统一行使而产生的，因此国家只是人民主权的委托管理者，人民拥有最高主权并通过立法权来表达“公意”，对国家管理权力的行使进行监督与制约。

104、名词解释  监督思想

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本题答案：是人们在长期的监督实践中，通过对监督活动的观察和思考而
本题解析：试题答案是人们在长期的监督实践中，通过对监督活动的观察和思考而产生的有关监督的主张与观点。

105、单项选择题  消费性支出属于（）

A、购买性支出 
B、投资性支出 
C、转移性支出 
D、公共投资支出

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

106、填空题  建立特约监督员制度的主要意义是（）、推动政府的廉洁高效、有利于民主党派加强自身建设。

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本题答案：密切党和政府与人民群众的联系
本题解析：试题答案密切党和政府与人民群众的联系

107、单项选择题  根据知识和工作的相似性原则来设置部门的一种结构设计方法，称为（）

A.职能部门化 
B.产品部门化 
C.顾客部门化 
D.混合部门化

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

108、单项选择题  通常情况下人们习惯于将公共组织的环境分为（）

A.组织间网络和一般环境 
B.组织间网络和主观环境 
C.主观环境和客观环境 
D.一般环境和客观环境

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

109、多项选择题  孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（）

A.立法
B.行政
C.监督
D.司法

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本题答案：A, B, D
本题解析：暂无解析

110、单项选择题  福利国家时期西方政府公共管理和公共政策的理论基础为（）

A.布坎南经济理论
B.凯恩斯经济理论
C.詹森经济理论
D.韦伯官僚制理论

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

111、单项选择题  根据公共组织变革的形式进行分类，公共组织变革可以分为（）。

A.以外延为主的变革和以内涵为主的变革
B.以组织结构为中心的变革和以人为中心的变革
C.组织的内部变革和外部变革
D.激进式的变革和渐进式的变革

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

112、填空题  中国古代的（）机制以“道德制约为主、法律制约为辅”。

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本题答案：权力制约
本题解析：试题答案权力制约

113、单项选择题  各参与者依据某项协商规则，相互协商而确定集体行动方案的过程是（）

A、集体决策
B、个人决策
C、协商
D、集体商议

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

114、多项选择题  私人部门管理的突出特征表现为（）

A.目标明确
B.协调过程中的效率优先
C.组织有效性度量很难
D.组织有效性度量相对容易

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本题答案：A, B, D
本题解析：暂无解析

115、填空题  审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院，由（）庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。 91eXaM.org

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本题答案：合议
本题解析：试题答案合议

116、判断题  从根本上说，政府的管制手段是对市场机制运行中出现的问题的一种矫正，其目的是维护市场竞争和市场机制对资源的有效配置，而绝对不是要取代市场。（）

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本题答案：对
本题解析：暂无解析

117、单项选择题  以下哪项不属于决算审计的内容（）？

A.财政决算编制的审计
B.财政决算收入和支出的审计
C.预算编制的审计
D.财政决算年终结余资金的审计

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

118、名词解释  监督理论

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本题答案：是监督思想不断发展、完善的结果，是相关观点与主张经过长
本题解析：试题答案是监督思想不断发展、完善的结果，是相关观点与主张经过长期论证、推理、演绎、归纳后所形成的有关监督活动的基本的、系统化的原理。监督理论可以用来解释和指导监督实践。

119、单项选择题  如果组织环境因素大幅度改度，这样的环境通常被称为（）

A.动态环境
B.稳态环境
C.复杂环境
D.单纯环境

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

120、单项选择题  战略制定与选择乃至实施、评估与控制的基础为（）

A.战略分析
B.战略规划
C.战略定位
D.战略循次

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

121、填空题  孙中山的监察权独立思想包括两个方面的内容：一是监察权独立于立法机关，由独立的监察机关行使，二是监察权的独立还表现为对（）行使监察权。

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本题答案：最高统治者
本题解析：试题答案最高统治者

122、问答题  简述网络舆论监督的局限与问题。

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本题答案：虽然网络舆论监督对民主政治以及社会生活产生巨大的促进作用，显
本题解析：试题答案虽然网络舆论监督对民主政治以及社会生活产生巨大的促进作用，显示出强大的舆论威力，但是它也存在着局限与问题。
1.网络舆论代表民意的程度是有限的。
2.与传统媒体相比，在信息真实性这一层面，网络媒体有着很大的差距。
3.从网民自身角度分析，如今网络舆论监督存在着很强的盲从性。
4.网民力量的薄弱。
5.网络舆论并不单靠言论的理性和方案的可行性，谁占上风很可能要取决于分辨双方上网时间、发帖数量的多少。

123、单项选择题  韦伯认为科层制组织的基础为（）

A.传统型权力 
B.魅力型权力 
C.合理--合法型权力 
D.知识型权力

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

124、问答题  计算题：将30×1.2×3500mm的管材拉制成25×1mm，问有多长？（不考虑头尾）

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本题答案：先计算延伸系数
管材延伸系数计算公式：本题解析：试题答案先计算延伸系数
管材延伸系数计算公式：

再计算管材长度
L1=L0×λ=3500×1.44=5040mm
D0----拉伸前外径；S0----拉伸前壁厚
L0----拉伸前长度；D1----拉伸后外径
S1----拉伸后壁厚；L1----拉伸后长度

125、单项选择题  公共管理学作为一门新兴学科正式诞生于（）

A、20世纪60年代
B、20世纪70年代
C、20世纪80年代
D、20世纪90年代

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本题答案：A
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126、多项选择题  刻画或描述组织结构的维度主要有（）

A.复杂性
B.分权化
C.正规化
D.集权化

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本题答案：A, C, D
本题解析：暂无解析

127、单项选择题  横向管理分工的结果是（）

A.组织的网络化
B.组织的基层化
C.组织的部门化
D.形成组织的管理层级与决策权的配置

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本题答案：C
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128、单项选择题  公共决策的目的是为了谋取（）

A、组织利益
B、个人利益
C、公共利益
D、团体利益

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本题答案：C
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129、单项选择题  根据公共事务性质的不同，“教育”是属于（）。

A.管制性公共事务
B.基础性公共事务
C.服务性公共事务
D.保障性公共事务

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本题答案：B
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130、填空题  新中国建立后，针对党和国家机关中的腐败现象，毛泽东领导开展了（）、反浪费、反官僚主义的斗争。

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本题答案：反贪污
本题解析：试题答案反贪污

131、填空题  人民代表大会常务委员会监督的对象主要是“一府两院”，即本级人民政府、人民法院和（），以及这些国家机关中由人大及其常委会选举或任命的国家机关工作人员。

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本题答案：人民检察院
本题解析：试题答案人民检察院

132、单项选择题  根据政府投资的形式，可以分为（）

A、直接投资和间接投资
B、有偿投资和无偿投资
C、财政贴息和投资补助
D、财政融资和政策性贷款

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本题答案：A
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133、问答题  试述检察机关在监督体系中的地位与作用。

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本题答案：检察机关监督是检察机关运用检察权对国家机关及其工作人员
本题解析：试题答案检察机关监督是检察机关运用检察权对国家机关及其工作人员是否依法行使职权进行的监督。根据宪法的有关规定，国家明确赋予各级各类人民检察院以国家法律监督机关的职能。
《中华人民共和国人民检察院组织法》第四条规定：人民检察院通过行使检察权，镇压一切判国的，分裂国家的和其他反革命活动，打击反革命分子和其他犯罪分子，维护国家统一，维护无产阶级专政制度，维护社会主义法制，维护社会主义秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和人民群众生活秩序，保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保卫社会主义现代化建设的顺利进行。检察机关监督的基本特征：
1.检察机关的监督具有国家性和权威性；
2.检察机关的法律监督具有专门性和独立性；
3.检察机关的法律监督具有规范性和合法性。
4.检查机关的法律监督具有强制性。

134、单项选择题  以下哪个不是对公共部门人力资源管理特性的正确描述？（）

A.公共部门人力资源管理的核心价值只有一个即效率。
B.针对政府组织的工作性质与公职人员的政治要求，在人力资源的获取方面，应强化德才兼备的观念。
C.公共部门人员的绩效评价标准应该是灵活的，应随着机构任务的不同而变化。
D.对公共部门人员的激励应更多采用非物质性的激励措施。

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本题答案：A
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135、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议，社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上，在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中，南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理，对另外三名局长进行“诫勉谈话”，此举曾在全国引起了强烈震动。此后，该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往，此次评议充实了一些新的措施，其中包括：建立评议人信息库；改进评议人的选取办法，除市级领导干部外，全部采用随机抽样的办法产生；《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式，采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式，增强了随机性；在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏，使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍，此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份，回收一万二千0九十九份。评议结果表明，有近四成评议人对南京市机关作风表示满意，比较满意的超过百分之五十八，满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中，表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题： 

A．财务角度
B．顾客角度
C．内部业务角度
D．创新和学习角度

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本题答案：B
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136、单项选择题  本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（）。

A.缺位
B.越位
C.错位
D.不到位

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本题答案：A
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137、多项选择题  一般认为，18世纪中下叶至今，人们对政府和经济社会发展之间的关系可以分为（）

A.自由放任阶段
B.政治国家阶段
C.福利国家阶段
D.新公共管理阶段

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本题答案：A, C, D
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138、填空题  人大代表通过（）、修改、讨论人民代表大会的各项议案、决定、法律草案，对政府和各国家机关进行监督。

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本题答案：审议
本题解析：试题答案审议

139、问答题  简述现阶段我国的公共管理环境

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本题答案：国际方面，目前我国正处在政界政治的多极化时代，和平发展
本题解析：试题答案国际方面，目前我国正处在政界政治的多极化时代，和平发展是各国人民的共同愿望，对话是解决各种争端的主要途径，对抗越来越不得人心。世界经济全球化越来越显著，各国经济相互影响、相互制约，谁也离不开谁；国内环境方面，我国正处在社会主义初级阶段，因此，从事公共管理必须立足于这一基本国情，只有这样，才能科学地解决所面临的一系列公共问题。

140、单项选择题  国家预算中全部公共收支必须经过立法机关审议，而且要通过一定形式向社会公布。这体现了国家预算的（）原则。

A.完整性
B.统一性
C.年度性
D.公开性

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本题答案：D
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141、填空题  人大监督的基本原则包括依法监督原则、（）、集体行使职权原则、事后监督原则。

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本题答案：大事监督原则
本题解析：试题答案大事监督原则

142、填空题  以监督过程为标准，可将监督划分为（）、事中监督、事后监督。

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本题答案：事前监督
本题解析：试题答案事前监督

143、单项选择题  科斯定理成立的前提条件是（）

A.交易费用为零的完全竞争市场
B.交易费用为零的非完全竞争市场
C.交易费用大于零的非完全竞争市场
D.交易费用小于零的非完全竞争市场

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本题答案：A
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144、单项选择题  

“区里的干部一般不敢随便得罪他们，不能说他们有能力想让谁上谁就能上，但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时，不想让谁上谁就上不成，该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时，对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长，是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益，他们所在的居委会及公司，都是一个特殊的利益集团，而这两位区人大代表，就是其所在利益集团的代言人。可以看出，地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示，利益集团施加影响的方式包括：贿赂，个人关系网络，游说，求助于“精英人物”，通过主管部门及其领导，借助媒体呼吁，利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律，施压性集体行动，参与或操纵选举等。这些方式，有直接的，也有间接的；有正式的，也有非正式的；有合法的，也有不合法的。而影响的内容包括：地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。

A．外部环境要素
B．内部环境要素
C．动态环境要素
D．静态环境要素

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本题答案：A
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145、单项选择题  

实行政务公开，是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年，河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督，河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上，在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报，进行推广，一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届 会特别是党的十四大以后，推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出，要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后，政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出：“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署，并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上，对乡镇政务公开工作作出了全面部署，提出了具体要求。2000年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》，明确了在乡（镇）推行政务公开的一系列重大问题，并对县（市）政务公开提出要求。
目前，全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求，结合当地实际，不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开”“一站式办公”等公开形式，受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市（地）、县（市）级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市（地）、县（市）制定了推行政务公开的规范性文件，把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上，增强了工作的透明度。省（部）级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底，31个省（区、市）和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开，绝大多数建立了领导机构，制发了规范性文件，对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时，全国大中小学校普遍实行了校务公开，很多地方的医院积极推行院务公开，水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。

A．效率优先、兼顾公平
B．实事求是，让事实说话
C．保障民主权利，维护群众利益
D．以人为本

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本题答案：C
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146、填空题  在刑事审判过程中，人民检察院对法律的实施负有特殊的责任。一方面代表国家对公民犯罪实行法律监督，行使（）权；另一方面对人民法院的审判进行监督，行使刑事审判监督权。

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本题答案：公诉
本题解析：试题答案公诉

147、填空题  （）监督是指人民检察院对刑事立案主体的立案活动是否合法进行的法律监督，是法律赋予检察机关的一项重要职权，是检察机关法律监督职能的重要组成部分。

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本题答案：刑事立案
本题解析：试题答案刑事立案

148、单项选择题  公共行政范式得以产生的直接动因为（）

A.经济的发展
B.政治的推动
C.公共部门的改革
D.私人部门的改革

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本题答案：C
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149、单项选择题  公共选择理论认为（）。

A．政府应该向企业学习，变“自身本位型政府”为“顾客取向型政府”
B．政府是以利益集团实现公共利益
C．选民与政治家的关系也是委托代理关系
D．政府是理性选择人，通过理性选择实现公共利益

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本题答案：D
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150、名词解释  人大专门委员会

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本题答案：全国人民代表大会依宪法设立民族委员会、法律委员会、财政
本题解析：试题答案全国人民代表大会依宪法设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的专门委员会，必要时，可以组织关于特定问题的调查委员会。专门委员会的设立使人大监督更加经常化、制度化、法制化和科学化。常设性专门委员会是人大监督法律实施的经常性工作机构，临时性特定问题调查委员会是人大临时性工作的工作机构。

151、单项选择题  对科层制组织所完成的任务的性质及其能力要求的规定原则是（）

A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.执行能力原则

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

152、单项选择题  中国实施电子政务的关键是（）

A、技术
B、电子
C、方法
D、政务

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

153、单项选择题  （）是指由于政府机制存在的本质的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。

A.政府失灵
B.市场失灵
C.政府限制
D.市场限制

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

154、单项选择题  从政府职能作用领域的角度来分，政府职能可以分为（）

A、政治、经济、教育科学文化和其他社会职能
B、保卫性职能、统治性职能、管理性职能和服务性职能
C、立法职能、司法职能、行政职能、监察职能
D、以上都不是

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

155、多项选择题  一般来说，需要政府供应的公共产品主要有（）

A.国防 
B.教育（特别是基础教育） 
C.部分社会基础设施 
D.部分社会福利计划

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

156、单项选择题  特别适用于在高度不确定性的环境中生存和发展的知识密集型组织部门化为（）

A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

157、问答题  入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？

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本题答案：1）入世对政府管理方式的冲击
2）入世对政府
本题解析：试题答案1）入世对政府管理方式的冲击
2）入世对政府管理的法制化提出了相当高的要求
3）入世对公务员素质与能力提出了更高的要求。

158、单项选择题  如果组织环境因素变化很小，这样的环境通常被称为（）

A.动态环境
B.稳态环境
C.复杂环境
D.单纯环境

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

159、单项选择题  被视为自1979年开始的英国新公共管理运动中有关公共部门产出和绩效测量与评估工作高峰的是（）

A.《追求卓越》 
B.《公民宪章》 
C.《提高政府管理：下一步》 
D.《为质量而竞争》

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

160、单项选择题  被称为“战后繁荣之父”的是（）

A.威尔逊
B.杰弗逊
C.韦伯
D.凯恩斯

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

161、填空题  按监督关联结构划分，监督模式可以分为（）、分散监督模式、分层多极监督模式。

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本题答案：集中监督模式
本题解析：试题答案集中监督模式

162、填空题  行政管理学与其他学科相区别正在于它特殊的研究对象，即（）。

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本题答案：公共组织
本题解析：试题答案公共组织

163、名词解释  事后监督

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本题答案：也称之为结果监督。是对公共管理行为完结以后进行的监督活
本题解析：试题答案也称之为结果监督。是对公共管理行为完结以后进行的监督活动，是对公共管理行为结果的监督。通过事后监督可以总结经验教训，建制堵漏，评估政策效果的优劣，事后监督还具有较强的鉴戒功能。

164、多项选择题  政府可资利用的影响经济社会发展的工具主要有（）

A.供应
B.补贴
C.生产
D.管制

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

165、填空题  20世纪七八十年代，（）在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来。

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本题答案：公共管理途径
本题解析：试题答案公共管理途径

166、问答题  简述政策评估应注意的问题。

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本题答案：一是要注意评估的目的和态度；
二是要注意选择
本题解析：试题答案一是要注意评估的目的和态度；
二是要注意选择评估的参与者，应选择具有广泛代表性的人员来参与评估；
三是要注意对政策外在作用的评估；
四是要重视发展和应用灰色评估技术。

167、名词解释  行政赔偿制度

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本题答案：是指国家行政机关及其工作人员，违法行使职权，侵犯公民、法人和
本题解析：试题答案是指国家行政机关及其工作人员，违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担责任对受害人予以赔偿的法律制度。

168、填空题  隋唐时期的监察法规比较具体，简明易行，监察程序严格，主要的监察法规是隋的《司隶六条》和唐的（）。

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本题答案：《六察法》
本题解析：试题答案《六察法》

169、填空题  行政复议的程序包括（）、行政复议审理、行政复议决。

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本题答案：行政复议申请
本题解析：试题答案行政复议申请

170、填空题  前苏联人民监察委员会的监督模式是一种国家监察与（）监督相结合的监督模式。

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本题答案：社会
本题解析：试题答案社会

171、单项选择题  公共财政可以维持社会总需求和供给的大体平衡。在总供给超过总需求时，公共财政应该（）。

A.抑制社会总需求
B.减少支出
C.增加税收
D.增加支出

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

172、填空题  决策腐败就是（）以恶意的动机实施决策，并造成重大损失的行为。

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本题答案：公共管理决策者
本题解析：试题答案公共管理决策者

173、单项选择题  

作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权，长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态，在市场经济下表现出严重的弊端：政府机构职能错位，办事效率低下，吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定，取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目，涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项，涉及社会管理事务的167项，涉及行政管理事务及其他方面事务的62项；依据行政法规设定的81项，依据国务院文件设定的88项，依据部门规章设定的279项，依据部门文件设定的303项，依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求，各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，进一步改变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。 

A．政府准入问题
B．社会准入问题
C．市场准入问题
D．法律准入问题

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

174、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议，社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上，在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中，南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理，对另外三名局长进行“诫勉谈话”，此举曾在全国引起了强烈震动。此后，该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往，此次评议充实了一些新的措施，其中包括：建立评议人信息库；改进评议人的选取办法，除市级领导干部外，全部采用随机抽样的办法产生；《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式，采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式，增强了随机性；在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏，使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍，此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份，回收一万二千0九十九份。评议结果表明，有近四成评议人对南京市机关作风表示满意，比较满意的超过百分之五十八，满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中，表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题： 

A．岗位责任责任制
B．政治责任制
C．经济责任制
D．目标责任制

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

175、填空题  一般而言，舆论监督具有特点（）、广泛性、时效性、真实性。

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本题答案：公开性
本题解析：试题答案公开性

176、单项选择题  预算会计报表按内容分可有多种报表，以下哪种不是按内容分类的报表（）。

A.资产负债表
B.损益表
C.现金流量表
D.月报表

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

177、问答题  英国政府改革主要内容。

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本题答案：1）效率审计
2）财政改革
3）民
本题解析：试题答案1）效率审计
2）财政改革
3）民营化
4）“下一步”行动方案
5）公共服务质量提升计划.

178、单项选择题  拟定的方案是以（）来指导实践的

A、决策
B、收益
C、目标
D、预见性

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

179、填空题  地方各级纪律检查委员会，既要接受同级党的委员会和上级纪委的双重领导，又要对同级党的委员会及其（）实施监督。

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本题答案：成员
本题解析：试题答案成员

180、多项选择题  决定组织结构类型的基本变量为（）

A.管理幅度B.管理广度C.管理结构D.管理层次
A.人力资源管理联结并整合于组织战略
B.人力资源管理倾向于确保雇员承诺而不仅仅是服从
C.人力资源管理更注重雇员的招募、培训、评价和奖励
D.人力资源管理应该由一线管理者而不是人事管理专家来实行

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本题答案：A, D
本题解析：暂无解析

181、填空题  公民监督的特征包括广泛性、（）、直接性、多样性。

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本题答案：基础性
本题解析：试题答案基础性

182、填空题  国务院制定的（）法规报全国人民代表大会常务委员会备案.

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本题答案：行政
本题解析：试题答案行政

183、单项选择题  公共政策的本质属性即（）决定了公共政策制定的民主化和科学化，决定了在公共政策制定中排斥私人意志。

A.公共性
B.动态稳定性
C.权威约束性
D.目标指向性

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

184、问答题  试述人民代表大会监督的特征。

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本题答案：1.人大监督的实质就是人民监督。人民代表大会作为国家最
本题解析：试题答案1.人大监督的实质就是人民监督。人民代表大会作为国家最高权力机关，自始至终向人民群众负责，接受人民群众的监督，并代表人民群众的意愿行使职权。
2.人大监督是代表国家进行监督，是具有法律效力的监督，是我国监督体系中最具权威的监督。各级人大在本级政权组织体系中居于最高的地位，有权查处各种违宪、违法案件，保障国家宪法和法律的贯彻实施，保障人民当家作主的民主权利不受侵犯。
3.人民代表大会监督方式是民主集中制。一方面，它的民主制表现为：
1.人民代表大会由人民以直接或间接的方式选举产生，它是人民民主意志的体现。
2.人民代表大会的权力来自人民，它是代表人民行使国家权力的全权机关。由此全国人民代表大会有权决定国家的一切重大事务，地方各级人民代表大会有决定本地区重大事务的权力
3.人民代表大会工作中实行民主制。在讨论和决定任何问题时，充分发扬民主，不是少数人说了算。
4.依法对国家机关和各级政府实施监督和检查，对犯错误的行为有权纠正。同时人民代表大会又接受人民群众的监督检查，从而保证了人民群众的真正当家作主。
另一方面，它的集中制表现为：
1.人民代表大会内部实行少数服从多数原则。
2.人大制定的法律和决议各级国家机关必须服从，任何团体和个人都必须无条件服从。
3.全国人民代表大会常务委员会对于各地方人民代表大会通过的不适当的决议和法规有权撤销。
4.人民代表大会监督是执政党监督的体现。我国宪法确认了中国共产党对国家生活的领导地位，党的领导当然也包括对人民代表大会及其常委会的领导，人民代表大会监督也是执政党监督的体现。
5.人民代表大会监督有助于扼制腐败的发生和蔓延。人大要依法听取和审议一府两院的工作报告，可以进行质询和询问，并且可以对专门的问题进行特别调查。对于各种违宪、违法案件，可以根据不同的情况，分别督促有关单位进行查处；提出纠正意见，要求有关单位予以改正；或者直接作出具有约束力的处理违宪、违法案件的决定。从而有助于扼制权钱交易等腐败现象的发生和蔓延。
6.人民代表大会监督有利于促进和完善人大自身建设。人大依法履行法律监督职能，对于自身的立法工作具有重要的作用。

185、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议，社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上，在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中，南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理，对另外三名局长进行“诫勉谈话”，此举曾在全国引起了强烈震动。此后，该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往，此次评议充实了一些新的措施，其中包括：建立评议人信息库；改进评议人的选取办法，除市级领导干部外，全部采用随机抽样的办法产生；《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式，采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式，增强了随机性；在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏，使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍，此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份，回收一万二千0九十九份。评议结果表明，有近四成评议人对南京市机关作风表示满意，比较满意的超过百分之五十八，满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中，表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题： 

A．目标分析
B．目标设计
C．绩效评估
D．绩效反馈

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本题答案：C
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186、填空题  人大（）是对“一府两院”的工作是否符合宪法和法律，是否符合人民的根本利益，以及“一府两院”的组成人员是否尽职尽责的情况所进行的监督。

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本题答案：工作监督
本题解析：试题答案工作监督

187、填空题  在当代台湾的监察体系中，最主要的是 的监督，另外（）院和行政法院也发挥一定的监督作用。

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本题答案：立法
本题解析：试题答案立法

188、单项选择题  我国《政府信息公开条例》的实施时间是（）。

A.2007年4月
B.2008年1月
C.2008年5月
D.2009年1月

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本题答案：C
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189、单项选择题  美国著名行政学家古利克认为，公共行政的目标和标准是（） www.91eXam.org

A.公平
B.正义
C.效率
D.效益

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本题答案：C
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190、名词解释  党员监督

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本题答案：是指共产党员按照党章、《关于党内政治生活的若干准则》和
本题解析：试题答案是指共产党员按照党章、《关于党内政治生活的若干准则》和其他党内规章制度、党纪党规的要求，对党的领导干部和其他党务工作者以及党的组织所进行的评议、批评、检举、控告等制约、督促和控制活动。党员监督是党内监督的最基本形式。

191、填空题  党组织监督的特征是层级性与系统性、（）、强制性与有效性、全面性与广泛性。

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本题答案：单向性与相互性
本题解析：试题答案单向性与相互性

192、填空题  （）是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐败行为规定得十分详细。

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本题答案：《美洲反腐败公约》
本题解析：试题答案《美洲反腐败公约》

193、单项选择题  对于组织活动依法拥有控制权的外在机构，称为（）

A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会

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本题答案：A
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194、名词解释  公共管理中的绩效

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本题答案：是指公共部门的行为及其取得业绩、效果和效率，是衡量公共
本题解析：试题答案是指公共部门的行为及其取得业绩、效果和效率，是衡量公共管理活动实际效果的客观标准。具体包括经济绩效、政治绩效、社会绩效、文化绩效四个相互联系、辨证统一的方面。

195、单项选择题  被誉为“行政学之父”的是（）

A.威尔逊
B.韦伯
C.杰弗逊
D.怀特

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本题答案：A
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196、填空题  人民代表大会监督的核心是监督宪法和（）的实施，监督“一府两院”的工作。

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本题答案：法律
本题解析：试题答案法律

197、问答题  西方新公共管理的基本理念。

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本题答案：1）强调政府的职能是“掌舵”而
本题解析：试题答案1）强调政府的职能是“掌舵”而不是“划桨”
2）强调政府的权利分散化
3）重视现代化管理手段和技术的引进
4）强调公共服务要以“顾客”为导向
5）重视公共管理的结果与产出
6）重视公共人力资源管理.

198、名词解释  战略管理

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本题答案：是指那些面向未来的、具有前瞻力的管理者，通过有意识的政
本题解析：试题答案是指那些面向未来的、具有前瞻力的管理者，通过有意识的政策选择、制定计划评估方向和解释环境，以集中组织的努力，达成组织目标的行为或艺术。

199、填空题  （）程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。

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本题答案：死刑复核
本题解析：试题答案死刑复核

200、问答题  试述领导干部任职回避、交流和职务任期制度。

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本题答案：1.党政领导干部任职回避制度。党政领导干部任职回避制度
本题解析：试题答案1.党政领导干部任职回避制度。党政领导干部任职回避制度是指为保证党政领导干部公正廉洁地履行职责，防止利用职权为自己或亲属谋求利益，而对其所任职务、执行公务和任职地区等方面作出限制性规定，减少因亲属关系等人为因素干扰工作的制度。党政领导干部任职回避的情形主要有两种：一是亲属回避。二是地域回避。
2.完善党政领导干部交流制度。党政领导干部交流制度，是指党政领导机关根据工作需要，变换党政领导干部工作岗位的制度。交流的对象主要是以下几种：一是需要通过交流丰富领导经验、提高领导水平的。二是在一个地方或部门工作时间较长的。三是按照有关规定需要回避的。四是因工作需要、改善领导班子结构、发挥干部特长及其他原因需要交流的。
3.领导干部职务任期制。领导干部职务任期制，是指规定干部在领导职位的任职届期）数和任职年限，任职期满后必须退出现岗位、转任其他职务或免去现任领导职务的制度。