1、问答题  国外社区管理的典型模式有哪些？

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本题答案：（1）自治型社区管理模式。自治型模式是社区主导、居民主
本题解析：试题答案（1）自治型社区管理模式。自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式。
（2）政府主导型社区管理模式。政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式。
（3）混合型社区管理模式。混合型模式是政府-居民处于双重主导地位、自上而下及自下而上两种实施方式并行的社区治理模式。

2、问答题  在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系中，要遵循哪些原则？

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本题答案：在推行社区自治，加快城市民主化建设的进程中，并不是要否
本题解析：试题答案在推行社区自治，加快城市民主化建设的进程中，并不是要否定和弱化城市各级政府组织在城市社区工作中的领导，而是将政府在社区管理中的精神和意志通过社区自治组织的形式灌输下去，同时，提高社区管理的效率和水平。在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系中，要注意遵循以下的原则：
1、面向社区，重心下移的原则，社区工作的核心是管理与服务。各级组织都要正确处理管理与服务的关系，寓管理于服务之中，把贴近群众、服务社区、服务群众作为强化管理的着眼点，将工作重心下移，利用各自的职能指导和配合社区居委会为社区群众排忧解难；支持街道办事处履行综合管理和协调职能，积极为社区实现“资源共享、责任共担、共住共建”创造条件，并提供必要的人力、物力、财力上的支持。
2、事权下移，责、权、利配套的原则，要加快城市基层工作社区化、社区工作社会化的进程，各级组织要在事权下移、责任下移的同时，将财力和利益也随之下移，真正做到责、权、利相统一。属政府职能部门的工作若确需社区配合的，须与街道协商，经政府同意后，实行部门指导，“权随责走、费随事转”的运作方式。通过责、权、利的配套统一，加大社区工作力度，调动社区居委会工作的积极性。
3、以人为本，资源整合的原则，各级组织要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人为本的原则，以改善社区人居环境、便利社区居民生活、丰富社区文化、提高社区居民素质、保障社区居民安居乐业为己任，把社区居民是否满意作为评价各级组织工作的根本标准。各级组织要充分发挥社区居民的积极性、创造性，善于整合社区内的各类资源，与社区单位和社区居委会共同建好社区。
4、有利于扩大民主，依法自治的原则，社区居委会是社区群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的自治性组织。各职能部门、街道办事处及其他组织应尊重居委会自我教育、自我管理、自我服务的法律地位，在支持《城市居民委员会组织法》立法宗旨和立法原则的前提下，根据社区工作的性质和特点，支持、帮助社区居委会从实际出发，利用社区资源、环境和条件，找准工作切入点，大胆探索和创造符合自身实际的新型社区工作特色和管理模式，切实增强社区依法自治功能，避免社区居委会成为政府的一级准行政组织。

3、问答题  试述在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系时需要遵循哪些原则？

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本题答案：（1）面向社区，重心下移的原则。
（2）事权
本题解析：试题答案（1）面向社区，重心下移的原则。
（2）事权下移，责、权、利配套的原则。
（3）以人为本，资源整合的原则。
（4）有利于扩大民主，依法自治的原则。

4、名词解释  排污权交易

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本题答案：是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的
本题解析：试题答案是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的。

5、问答题  试述我国城市环境管理的基本原则是什么？

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本题答案：（1）全面规划、合理布局。
（2）综合利用、
本题解析：试题答案（1）全面规划、合理布局。
（2）综合利用、化害为利。
（3）预防为主、防治结合。
（4）“三同时”原则。
（5）依靠群众、大家动手。
（6）污染者负担原则。
（7）除了上述原则以外，城市环境保护与管理还应始终坚持一个总的原则，即可持续发展原则。

6、问答题  土地有形市场的基本职能有哪些？

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本题答案：1、提供交易场所为土地交易、洽谈、招商、展销等交易活动
本题解析：试题答案1、提供交易场所为土地交易、洽谈、招商、展销等交易活动和招标、拍卖会提供场地，为交易代理、地价评估、法律咨询等中介机构提供营业场所；
2、办理交易事务为政府有关部门派出的办事机构提供服务窗口，方便交易各方办理有关手续；
3、提供交易信息公布和提供土地供求信息，收集、储存、发布土地交易行情、交易结果，提供有关土地政策法规、土地市场管理规则、土地利用投资方向咨询等；
4、代理土地交易接受委托，实施土地使用权招标拍卖，或受托代理土地使用权交易活动。

7、多项选择题  根据《中华人民共和国城市规划法》和国家建设部的《城市规划编制办法》，我国的城市规划体系分为（）。

A．城市总体规划
C．城市详细规划
B．城市分区规划
D．城市分层规划

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

8、多项选择题  在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（）。

A、慈善模式
B、民主模式
C、巨物模式

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

9、问答题  经济转型给社区管理带来了哪些新的挑战？

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本题答案：1、“无单位归属人员”日益增多
本题解析：试题答案1、“无单位归属人员”日益增多；
2、外来人口越来越多；
3、随着市政管理体制的权力着力点的下移，许多繁重的市场管理、市容保洁、园林绿化、民政福利、计划生育、社会秩序、道路畅通、居民动迁安置等管理任务逐渐在社区一层展开工作，这给城市社区管理提出了更高的整合能力的要求。

10、多项选择题  由于我国城市土地市场的建立处在逐步摸索的阶段，不可避免地出现了一些问题包括（）。

A．城市存量土地供应失控
C．生地出让，效益粗放
B．协议出让，政府让利
D．有地没人用，有人没地用

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

11、问答题  学习型政府组织具有哪些特征？

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本题答案：1、组织成员拥有一个共同的意愿，即组织的共同构想；本题解析：试题答案1、组织成员拥有一个共同的意愿，即组织的共同构想；
2、组织与各成员均善于学习；
3、组织结构扁平化；
4、组织具备极强的自我创造力；
5、弹性化的组织结构；
6、能够实现充分的自主管理。

12、填空题  市政经济的基本特征是（）、（）、（）、（）、（）。

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本题答案：社会性；长期性；不可分性；政府性；公共性
本题解析：试题答案社会性；长期性；不可分性；政府性；公共性

13、问答题  城市环境管理包括哪些方面的内容？

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本题答案：1、城市环境的国家标准管理，具体管理内容包括：
本题解析：试题答案1、城市环境的国家标准管理，具体管理内容包括：
（1）污染物控制指标管理；
（2）污染物总量指标管理，它包括对污染物和污染源两方面的控制管理；
（3）城市环境总量结构控制管理。
2、制定城市环境发展战略；
3、城市环境规划管理；
4、城市环境综合整治。

14、问答题  城市环境管理的制度包括哪些基本内容？

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本题答案：1、预防方面的制度，包括环境监测制度、环境影响评价制度
本题解析：试题答案1、预防方面的制度，包括环境监测制度、环境影响评价制度、“三同时”制度、许可证制度；
2、治理方面的制度，包括排污收费赔偿制度、谁污染谁治理制度、排污权交易制度、奖励制度；
3、监督方面的制度，环境保护目标责任制度对一个地区、一个单位的主要负责人，规定必须运用目标化、定量化、制度化的管理方法，确保责任范围内的环境质量符合要求。
4、排污检查制度，环保部门有权对排污单位进行现场检查，监督其是否遵守排污许可证的规定。

15、问答题  城市经济管理的方法有哪些？

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本题答案：1、经济方法，经济方法是指依靠经济组织，运用经济手段，
本题解析：试题答案1、经济方法，经济方法是指依靠经济组织，运用经济手段，按客观经济规律的要求来管理经济，以达到预期的经济目标的方法。城市经济管理中的经济方法主要是通过经济杠杆和经济责任制的运用，调整城市经济活动中有关各方面的经济利益，以达到控制、协调经济活动的目的；
2、行政方法，城市经济管理的行政方法是依靠行政组织、运用行政手段来管理经济的一种方法，它依靠国家政权的权威，采用非经济手段来指导、控制和协调城市经济活动；
3、法律方法，城市经济管理中的法律方法，是指城市政府通过经济立法和经济司法来管理经济的方法。

16、填空题  现代城市规划的创始者本质上是一群社会改革家，虽然他们当时关注的是物质空间环境问题，但其思想的核心却是（）。

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本题答案：社会公正
本题解析：试题答案社会公正

17、多项选择题  城市社区管理的主体组成包括（）。

A、社区成员
B、社团性组织
C、企事业组织
D、行政性组织

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

18、问答题  试述我国城市经济管理体制改革的方向。

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本题答案：1、坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，
本题解析：试题答案1、坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求、产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；
2、建立统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置；
3、转变城市政府管理经济的职能，建立以间接方式为主的完善的经济调控体系，保证城市经济的健康运
4、建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，走共同富裕的道路；
5、建立多层次的社会保障制度，为城市居民提供同中国国情及市情相适应的社会保障，促进城市经济的发展和社会稳定。

19、多项选择题  根据《行政许可法》这部法律的规定，除（），其他国家机关包括各个部门一律不能设定行政许可。

A、国务院
B、省一级人民政府
C、国务院各部委
D、全国人大及其常委会

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本题答案：A, B, D
本题解析：暂无解析

20、问答题  电子政府的基本特点是什么？

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本题答案：1、是由信息、通信技术和法律支持的虚拟政府，具有跨地域、跨机
本题解析：试题答案1、是由信息、通信技术和法律支持的虚拟政府，具有跨地域、跨机构的特性，是在政府、社会和公众之间建立的信息服务与办公业务体系。
2、电子政府的作用和目标是通过计算机网络，高效率地为社会和公众服务，履行政府职能。
3、电子政府建设与运行的结果将使基于工业化模型的大政府转化为以知识经济为基础的小政府，因而能够促进公共行政体制改革和政府职能转变，实现机构精简、优化、重组。

21、填空题  提高城市公共住宅的管理质量，必须从分析城市公共住宅的（）入手。

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本题答案：供求关系
本题解析：试题答案供求关系

22、问答题  简述市政府的职权

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本题答案：1、执行市人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国
本题解析：试题答案1、执行市人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令；
2、领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定和命令；依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员；
3、执行国民经济和社会发展计划、预算，管理本市的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作；
4、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保护各种经济组织的合法权益；保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助本市内各少数民族聚居的地方依照宪法和法律实行区域自治，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；
5、行政立法权。直辖市的人民政府可以根据法律、行政法规和本市的地方性法规，制定规章，报国务院和本级人民代表大会常务委员会备案。省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规，制定规章，报国务院和省、自治区的人民代表大会常务委员会、人民政府以及本级人民代表大会常务委员会备案。制定规章，须经各该级政府常务会议或者全体会议讨论决定；
6、办理上级国家行政机关交办的其他事项。

23、问答题  论述城市人口管理概念与内涵。

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本题答案：（一）城市人口的概念
城市人口是指居住在城市
本题解析：试题答案（一）城市人口的概念
城市人口是指居住在城市或城镇范围内的从事第二、三产业的非农业人口，不一定持有该城市的户口。
（二）城市人口的特征指标
1、城市人口数量。
2、城市人口密度。
3、城市人口分布。
4、城市人口性别比例。
5、城市人口年龄比例。
6、城市人口职业结构。
（三）城市人口管理的内容
1、树立人口意识，贯彻基本国策。
2、正确选择城市人口增长途径。
3、做好人口普查和人口预测工作。
4、加强城市流动人口管理。
5、制定城市人口发展战略和规划。

24、问答题  我国城市成长管理的主要内容是什么？

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本题答案：1、土地投放的规模、时序和区位。
2、成长模
本题解析：试题答案1、土地投放的规模、时序和区位。
2、成长模式——内涵与外延。
3、功能分区——纯化或复合。

25、填空题  土地（）的最根本的核心任务是基本农田保护区的用途管制。

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本题答案：用途管制
本题解析：试题答案用途管制

26、填空题  古代城市的市政与“乡政”并没有严格的区别，是一种（）的体制。

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本题答案：城乡合治
本题解析：试题答案城乡合治

27、名词解释  市民

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本题答案：是指居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。
本题解析：试题答案是指居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。

28、问答题  中国城市成长具有哪些特殊性？

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本题答案：1、城市化阶段差异；
2、城市化发展速度差异
本题解析：试题答案1、城市化阶段差异；
2、城市化发展速度差异；
3、土地所有制基础差异；
4、中西方城市行政基础差异；
5、市场化程度不一。

29、填空题  城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以（）为主导，为国民经济服务。

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本题答案：第三产业和第二产业
本题解析：试题答案第三产业和第二产业

30、多项选择题  城市经济管理具有（）的特征。

A．综合性
B．两面性
C．二重性
D．区域性

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

31、名词解释  市政职能

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本题答案：是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有
本题解析：试题答案是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。

32、多项选择题  城市发展战略依据主要通过（）和获取。

A、优劣机威分析方法
B、竞争与合作分析方法
C、政经社技分析方法
D、历史分析方法

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

33、问答题  试述引导城中村城市化的对策是什么？

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本题答案：（1）从发展决策入手，进一步集中城市决策权。
本题解析：试题答案（1）从发展决策入手，进一步集中城市决策权。
（2）从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进步。
（3）从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制。
（4）从经济入手，将城中村纳入城市经济体系。
（5）从文化入手，针砭城中村弊端，弘扬城乡融合与现代文明。
（6）从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象。
（7）从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人。
（8）借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验。

34、问答题  简述我国城市政府职能具有哪些特征？

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本题答案：（1）广泛性。从邻里关系、社区卫生、居民福利、商业网点
本题解析：试题答案（1）广泛性。从邻里关系、社区卫生、居民福利、商业网点、公共设施到整个城市的规划和建设事务，都要纳入政府的管辖范围，从而使城市政府职能比其他地方政府职能更加广泛多样。
（2）服务性。在城市，市民的衣、食、住、行等，样样都离不开政府所提供的支持及援助，离不开政府或公营机构所提供的公共服务。服务职能体现了城市政府的本质，服务是城市政府的天职。
（3）规范性。城市政府管理现代化的主要标志就是法制化和科学化，而法制化的首要任务就是将城市政府的职能范围、权责关系和政府职能实现方式纳入法制的轨道，保证各种城市事务间的相互协调和整合，调整和发展各项政府职能，从而确保城市政府职能的规范性和稳定性。
（4）自主性。在现代社会，城市是国家或区域社会经济、政治和文化生活的中心，在国家行政体制中发挥着独到的作用，其职能的实现也具有相对独立性；同时，城市社会自成一体，城市社会关系和城市事务也有其特殊性，无论从时间上、经济上，还是从效果上看，城市事务中的环境、能源、规划、建设、住宅、交通、福利、卫生、治安、消费等都自成体系，具有较大的独立性，适合由城市政府自主地实施管理。
（5）多样性。现代城市政府职能范围广、跨度大，城市公共事务结构复杂，功能多样，加之行政环境的剧烈变动和行政技术的飞速发展，以至政府在管理这些公共事务、实现其各项职能时，不得不采用多种手段、途径和方式，以适应不断变化的新情况，保证城市政府的各项职能和管理决策得到顺利实施。

35、填空题  总体来看，古代城市的主要以（）（）为主。

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本题答案：政治功能；军事功能
本题解析：试题答案政治功能；军事功能

36、问答题  城市自然灾害应对的原则是什么？

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本题答案：（1）建立科学的决策指挥体系和过硬的反应队伍。
本题解析：试题答案（1）建立科学的决策指挥体系和过硬的反应队伍。
（2）建立完善的技术支撑体系，包括预警和信息发布平台。
（3）提供城市空间规划建设保障，提供必要的应急避难场所并减少灾害损失。
（4）进行宣传教育，使市民在自然灾害面前临危不乱减少损失。

37、问答题  传统的封闭式城市发展思路的不足有哪些？

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本题答案：1、未能突破行政区隔的束缚严重限制城市发展；
本题解析：试题答案1、未能突破行政区隔的束缚严重限制城市发展；
2、未能全面考虑社会经济发展状况影响的相关利益主体；
3、强调城市自身发展的影响。

38、问答题  市政管理学研究的主要方法有哪些？

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本题答案：1、综合分析方法，综合分析是市政管理学研究的基本方法；
本题解析：试题答案1、综合分析方法，综合分析是市政管理学研究的基本方法；
2、系统分析方法；
3、静态研究和动态研究相结合的方法；
4、定性分析和定量分析相结合的方法；
5、理论分析和实证研究相结合的方法；
6、理论联系实际的方法。

39、问答题  处理党政关系的原则是什么？

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本题答案：1、坚持党的核心领导地位原则，从中央到地方均应如此；<
本题解析：试题答案1、坚持党的核心领导地位原则，从中央到地方均应如此；
2、依法活动的原则；
3、职能分工原则。

40、问答题  中国城市经济发展的主要任务是什么？

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本题答案：1、加速城市化进程，使城市化水平每年提高一个百分点，重
本题解析：试题答案1、加速城市化进程，使城市化水平每年提高一个百分点，重点是发展小城镇；
2、要在全国建立2～3个现代化国际城市并带动周边地区大中小城市的发展，形成最具活力和经济实力的城市群和城市带，成为三角支撑的国家经济支柱、中国经济实力和综合国力的中流砥柱、未来中国经济的增长极；
3、以特大城市、大城市为中心建立和发展区域性的城市带和城市群，并以城市群带构架形成经济区，经济区成为中心城市的经济腹地。同时在每个经济区内要发展一批特大城市，发挥特大城市的带动和辐射作用，以促进整个区域经济的发展；
4、建立一批生态城市；
5、建立以交通为网络，以城市为结点，以市场为内容的国家经济发展的空间结构和基本构架，即以主干线、次干线、一般线三个层面的立体交通体系，超（特）级城市、大城市、中（小）城市三个层次的城市体系，并以沿海、沿边、沿江三边城市作为通向国际市场的通道，以广大农村为基础，形成以城市为中心的完整的、强大的国民经济体系。

41、问答题  为实现“良好的管治”，城市政府和其他主体进行的行动应禀承哪些原则？

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本题答案：1、良好参与
2、遵守法规
3、透
本题解析：试题答案1、良好参与
2、遵守法规
3、透明度
4、响应
5、舆论导向
6、公正与宽容
7、有效且高效率
8、可计量的且财政可行的，良好的管治（无缝隙政府、满足合理顾客需求等表现形式）

42、填空题  对于突发事件而言。其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含决策、（）、执行、保障等系统的四位一体的构架体系。

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本题答案：信息
本题解析：试题答案信息

43、多项选择题  我国土地储备的运行模式包括（）。

A、上海模式
B、杭州模式
C、南通模式
D、武汉模式

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

44、问答题  在处来源:91考试网 www.91eXam.org理突发事件时，如何实现社会经济生活的全面恢复？

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本题答案：在突发事件的影响逐步消除的过程中，另一个功能是实现社会
本题解析：试题答案在突发事件的影响逐步消除的过程中，另一个功能是实现社会经济生活的全面恢复。这一功能的实现包含四个方面的内容：
1、恢复生产、生活；
2、应对突发事件周期性特征中的下降、回复阶段，进行全面的宣传，通过包含媒体、政界等多方、多重的影响，提升住民预期，改变和提升外界对地方的预期；
3、坚决避免事件“死灰复燃”现象的发生，强化扫尾工作；
4、逐步实现突发事件相关资源和“生产”能力，从“战时”向“平时”的转化。

45、名词解释  土地利用规划

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本题答案：据土地开发利用的自然和社会经济、技术条件、历史基础与现
本题解析：试题答案据土地开发利用的自然和社会经济、技术条件、历史基础与现状的特点，国家经济发展需要等，对一定地区范围内的土地资源进行合理的组织利用和经营管理活动。

46、问答题  我国城市经济管理体制的改革方向是什么？

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本题答案：传统城市经济管理体制由于没有正确处理好国家与企业、企业
本题解析：试题答案传统城市经济管理体制由于没有正确处理好国家与企业、企业与职工之间的关系，严重压抑了企业和广大劳动者的积极性、主动性和创造性，极大地束缚了城市生产力的发展，使本来应该生机盎然的社会主义城市经济在很大程度上丧失了活力。为了解放和发展城市生产力，促进中国社会主义城市经济的发展，必须依据社会主义市场经济理论对传统城市经济管理体制进行根本性变革。
城市经济管理体制改革的基本目标是确立社会主义市场经济体制，使市场在政府宏观调控下对资源配置起基础性作用。为了实现这个目标，必须做到：
1、坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求、产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
2、建立统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。
3、转变城市政府管理经济的职能，建立以间接方式为主的完善的经济调控体系，保证城市经济的健康运行。
4、建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，走共同富裕的道路。
5、建立多层次的社会保障制度，为城市居民提供同中国国情及市情相适应的社会保障，促进城市经济的发展和社会稳定。
城市经济管理体制改革的最终目的是要使城市经济充满生机和活力，加快城市生产力的发展，提高城市素质；充分发挥城市的经济中心作用，使城市成为开放型、多功能、社会化、现代化的经济中心。

47、名词解释  分离制

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本题答案：又称独立制或多元统属制，是指同一层级的各个机构或一个机
本题解析：试题答案又称独立制或多元统属制，是指同一层级的各个机构或一个机关的各个组成部门不集中在一个首长或一个机关的指挥监督之下，存在着多元的领导隶属关系。

48、填空题  （）问题的核心是农民失去土地以后无以为业。

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本题答案：城中村
本题解析：试题答案城中村

49、问答题  市民参政的意义是什么？

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本题答案：1、市民参政是发展社会主义民主的重要切入点；
本题解析：试题答案1、市民参政是发展社会主义民主的重要切入点；
2、市民参政是市民当家作主的集中体现；
3、市民参政是廉政建设的推进器。

50、填空题  （）细微颗粒物PM10（即可吸入颗粒物直径小于等于10微米）对人体健康危害最大，成为城市大气污染的主要“杀手”。

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本题答案：煤烟型
本题解析：试题答案煤烟型

51、多项选择题  城市政府管理体制包括（）的内容。

A．市建制体制
B．市政府构成体制
C．市行政管理体制
D．市公共事务管理体制

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

52、填空题  就是因为城市（）的存在和强化，导致城市的形成、发展和迅速生长，这是城市存在和成长的根本动力。

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本题答案：基本职能
本题解析：试题答案基本职能

53、多项选择题  城市经济管理具有（）的特征。

A．综合性
B．两面性
C．二重性
D．区域性

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

54、问答题  城市规划的编制程序是什么？

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本题答案：我国的城市编制城市规划，一般分为总体规划和详细规划两个
本题解析：试题答案我国的城市编制城市规划，一般分为总体规划和详细规划两个阶段进行。
1、第一阶段——编制城市总体规划
编制城市总体规划又分为下列步骤：
（1）勘察、搜集和分析城市的基础资料；
（2）编制城市总体规划纲要；
（3）起草城市总体规划；
（4）评议城市总体规划草案；
（5）审议和通过城市总体规划；
（6）上级政府审查、批准城市总体规划。
2、第二阶段——编制城市详细规划，设市城市的详细规划由市政府的城市规划部门负责组织编制。县政府所在地镇的详细规划由县政府的城市规划部门负责组织编制。其他建制镇的详细规划，由镇政府负责组织编制。在编制城市详细规划时，可以提出多种方案，从功能、经济、环境、景观等效果和建设次序、周期等方面进行综合的比较和论证，然后选定实施方案。城市详细规划具有作为各项工程设计依据的性质，应当遵守国家和地方政府颁布的各种法规、技术标准和规定。

55、问答题  简述城市规划的发展。

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本题答案：1、第一代城市规划的理念——城
本题解析：试题答案1、第一代城市规划的理念——城市规划脱胎于建筑学；
2、第二代城市规划理念——城市规划的整体观；
3、第三代城市规划的理念——城市规划扩展到社会经济等宏观规划领域。

56、填空题  城市管理思想的演进很大程度上是循着（）思想的阶梯进行的。

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本题答案：城市规划
本题解析：试题答案城市规划

57、填空题  《马丘比丘宪章》最大的特点在于表明了城市规划理论由“功能分区”向（）转变的强烈倾向。

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本题答案：功能综合
本题解析：试题答案功能综合

58、问答题  城市化浪潮的成因是什么？

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本题答案：一般认为，城市化的影响因素包括四个方面，
即
本题解析：试题答案一般认为，城市化的影响因素包括四个方面，
即经济增长（集聚效应，规模经济）；
技术进步（农业技术的提高、交通与通讯技术发展）；
总人口的增长（剩余劳动力的出现的途径之一）和人口的流动。
从城市化浪潮的动力机制来看，上述的四个方面影响因素又可以归纳为以下三个方面的动力系统。
1、工业化是城市化的内在动力。
2、农业现代化是城市化的推动力。
3、信息化是城市化的后续动力。

59、问答题  我国解决土地市场的垄断和投机的措施有哪些？

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本题答案：1、制订法规，规范土地市场的进入；
2、土地交易
本题解析：试题答案1、制订法规，规范土地市场的进入；
2、土地交易过程的管理；
3、加强对土地使用的监管；
4、直接干预土地市场的供求。

60、名词解释  市民利益表达

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本题答案：是指代表某种利益的市民组织或市民团体，通过一定途径和方
本题解析：试题答案是指代表某种利益的市民组织或市民团体，通过一定途径和方式，向城市权力机构提出政治和经济等方面利益要求的行为。

61、多项选择题  发达国家区域协调机构的特点是（）。

A、形式多种多样，且在不断调整
B、在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式
C、'政府'与'非政府”两类协调机构逐步融合
D、受政党更替的影响大

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

62、填空题  土如利用的效益是指土地利用产生的社会、经济和（）效益，三者是辩证统一的。

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本题答案：环境生态
本题解析：试题答案环境生态

63、多项选择题  （）属于初级城市发展战略观。

A．营销导向
B．需求型
C．供给型
D．资源型

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本题答案：B, C, D
本题解析：暂无解析

64、问答题  试述当前我国区域协调中迫切需要解决的问题。

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本题答案：（1）产业的分工与合作。
（2）环境的治理与
本题解析：试题答案（1）产业的分工与合作。
（2）环境的治理与自然生态、人文资源保护。
（3）基础设施建设的协调和共享。
（4）共同的行为规则和标准的制定。
（5）区域整体形象塑造与创新网络构建。

65、单项选择题  （）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。

A．稳定型
B．衰退型
C．波动型
D．增长型

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

66、填空题  在我国城市中，（）渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道。

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本题答案：集团参与
本题解析：试题答案集团参与

67、填空题  （）是世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家。

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本题答案：英国
本题解析：试题答案英国

68、问答题  我国城市流出人口管理的主要内容是什么？

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本题答案：1、建立流出人口登记制度；
2、建立流出人员
本题解析：试题答案1、建立流出人口登记制度；
2、建立流出人员培训制度；
3、建立流出人员档案。

69、问答题  中国行政公开原则的要求是什么？

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本题答案：1、行政立法程序、行政决策程序、行政裁决程序和行政诉讼
本题解析：试题答案1、行政立法程序、行政决策程序、行政裁决程序和行政诉讼程序公开；
2、一切行政法规、规章和规范性文件必须向社会公开，未经公布者不能发生法律效力，更不能作为行政处理的依据；
3、国家行政机关及公务员在进行行政处理时，必须把处理的主体、处理的程序、处理的依据、处理的结果公开，接受相对人的监督，并告知相对人对不服处理的申诉或起诉的时限和方式；
4、行政相对人向行政主体了解有关的法律、法规、规章、政策时，行政主体有提供和解释的义务。

70、问答题  从理论上讲，政府工作效率低下主要有哪几个方面的原因？

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本题答案：1、缺乏竞争导致低效率；
2、政府没有激励提
本题解析：试题答案1、缺乏竞争导致低效率；
2、政府没有激励提高效率；
3、监督信息不完备。

71、问答题  我国城市成长具有哪些特殊性？

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本题答案：1、城市化阶段差异。
2、城市化发展速度差异
本题解析：试题答案1、城市化阶段差异。
2、城市化发展速度差异。
3、土地所有制基础差异。
4、中西方城市行政基础差异。
5、市场化程度不一。

72、问答题  治理具有哪些特征？

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本题答案：1、不是一整套规则，也不是一种活动，而是一个过程。本题解析：试题答案1、不是一整套规则，也不是一种活动，而是一个过程。
2、治理过程的基础不是控制，而是协调。
3、治理既涉及公共部门，也包括私人部门。
4、治理不是一种正式的制度而是持续的互动。

73、单项选择题  （）在城市决策中处于核心地位。

A．市政协
B．市人民代表大会常务委员会
C．市政府
D．中共市委

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

74、问答题  市政职能的重要意义主要体现在哪几个方面？

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本题答案：1、市政职能是城市政府各项公共事务及其管理活动的组织化
本题解析：试题答案1、市政职能是城市政府各项公共事务及其管理活动的组织化，代表了城市政府活动的基本方向，反映了城市政府行为的基本目的和宗旨；
2、市政职能决定着城市政府管理范围和组织规模；
3、市政职能既取决于国家和地方行政体制，又在不断地影响和改变着城市各级政府上下左右的行政关系，是中央、省和城市政府权责分工和事务分割的重要依据；
4、市政职能是城市政府实施“三定方案”（定人、定编、定机构）的重要依据。

75、问答题  以项目为主体的投融资机制可根据城市公共建设项目的不同特点采取哪些不同的投融资方式？

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本题答案：1、投资者共同组建项目公司；
2、以&ldq
本题解析：试题答案1、投资者共同组建项目公司；
2、以“设施使用协议”为载体的投融资方式；
3、以“有偿供给”为基础的投融资方式；
4、BOT投融资方式是指建设项目由企业投资建设，企业同时获得该项目一定期限的经营权，期满后再将设施转让给政府的一种投资建设方式，是国际通用的投资运营模式；
5、捆绑式组合型投融资方式，通过两个或两个以上无投资回报项目和有投资回报项目的捆绑和组合，将投资负担和投资回报相结合，从而形成一个项目成为另外一个项目信用保证的投融资方式。
6、PPP模式，即公共部门与私人企业合作模式，指政府、营利性企业和非营利性企业基于某个项目而形成的相互合作关系的形式。

76、问答题  我国土地储备的运行模式可以分为哪几种类型？

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本题答案：1、按照市场机制运行的上海模式；
2、行政指
本题解析：试题答案1、按照市场机制运行的上海模式；
2、行政指导和市场运作相结合的杭州模式；
3、行政指导、市场运作与土地资产管理相结合的南通模式；
4、土地储备与交易许可相结合的武汉模式。

77、问答题  在处理突发事件时，如何贯彻“预防为主”的原则？

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本题答案：1、宣传教育；
2、准备预案；
3
本题解析：试题答案1、宣传教育；
2、准备预案；
3、构建预警机制，推行公示措施；
4、加强网络建设和管理，使官、产、学、民、媒之间的信息传递通畅。

78、填空题  （）是突发事件管理结构体系的核心。

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本题答案：决策系统
本题解析：试题答案决策系统

79、问答题  城市成长管理的主要包括哪个方面的内容？

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本题答案：1、效益原则：即应全面综合考虑社会、经济和环境生态三方
本题解析：试题答案1、效益原则：即应全面综合考虑社会、经济和环境生态三方面的效益；
2、市场调节与计划控制相结合的原则；
3、动态原则：土地利用规划应随社会经济环境的变化而作相应的调整，旧有的规划在一定时间内有指导作用，但从长远看可能会成为有效利用土地的障碍；
4、协调原则：土地利用规划涉及许多复杂部门，牵动方方面面的利益，必须由多个部门共同参与才能保证顺利完成并有效贯彻实施。

80、填空题  （）是随着多种产业集聚逐渐由乡村形态转变为现代化城市的过渡性社区。

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本题答案：小城镇
本题解析：试题答案小城镇

81、问答题  简述我国传统市政管理职能的特点。

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本题答案：（1）经济管理职能广泛而突出。
（2）对其负
本题解析：试题答案（1）经济管理职能广泛而突出。
（2）对其负责的事务管理控制程度高。
（3）综合性的社会保障服务职能较弱。
（4）独立性的职权较少。
（5）职权与职责相脱节。

82、问答题  城市财政管理的职能是什么？

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本题答案：城市财政管理除了具有地方财政的优化资源配置、收入合理分配和稳
本题解析：试题答案城市财政管理除了具有地方财政的优化资源配置、收入合理分配和稳定经济发展等作用外，还有如下的具体职能：
1、筹集资金，市政经济管理为了履行城市建设与维护的公共经济职能，要筹集大量的资金；
2、合理安排支出，这是城市财政（通过市政财务）根据国家的方针政策，遵循客观经济规律的要求，将筹集的资金有计划地分配给城市各部门各单位，并利用支出项目之间的比例关系制约分配比例和城市建设、城市经济中的各种比例关系；
3、综合平衡调节，总体控制、全面监督，以解决城市问题、实现城市经济发展的主要途径；
4、财政监督和调节，财政监督和调节的职能是根据市政管理目标对城市主体的社会经济行为进行监督和调节的职能。

83、名词解释  城市环境管理

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本题答案：指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、教育、经济与科
本题解析：试题答案指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系，以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。

84、多项选择题  城中村产生原因主要有：（）。

A、投资主体回避农村居民点以减少建设成本
B、交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成
C、农民对被动快速城市化的回避
D、村镇经济发展方式需要控制土地

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

85、问答题  试述新形势下我国城市发展战略管理的重点是什么？

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本题答案：全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观。所谓&ld
本题解析：试题答案全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观。所谓“绿色GDP”，就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用。绿色GDP指标，实质上代表了国民经济增长的净的正效应。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。“人文GDP”就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。
我们追求的发展，应该是经济和社会事业的全面发展，是人与自然和谐相处的可持续发展，应将“经济GDP”、“人文GDP”和“绿色GDP”放在同等重要的位置。

86、问答题  城乡一体化的战略意义是什么？

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本题答案：在我国农村人口比重大，城市化进程高速发展的现实条件下，
本题解析：试题答案在我国农村人口比重大，城市化进程高速发展的现实条件下，城乡一体化的战略意义将更加突出。
1、实现城乡一体化是城乡二元结构转换的需要，尽管我国城乡面貌都发生了很大的变化，但典型的二元结构仍然存在。要从传统的乡土社会向现代社会过渡，就必须要打破传统的二元结构束缚。随着二元结构的转换，城乡间的要素流动和商品交换就构成了城乡间最重要的联系机制。因此，就必须以城乡一体化战略作为城市—乡村协调发展的指导思想。
2、“分久必合”——城乡复合系统发展的需要，城市离不开乡村，乡村也离不开城市。城市和乡村本为“一家”，只是随着社会分工及生产力发展的需要，才逐渐从空间上分离，并由此产生了社会、经济、环境等方面一系列的差别。历史上的城乡关系经历了混沌—对立—隔离的过程，然而，随着社会经济的进一步发展，经济的重心将逐渐由城市转向了城市—乡村地域，城乡系统也将趋向统一融合。对城乡这样的社会经济自然复合系统，不应将各亚系统分别对待，必须重视整体综合。在城乡系统中，各子系统的发展是相互依赖的，都要求其他系统的配合与支持。因此，要建设现代化的城市和乡村，就必须以城乡一体化为指导思想和战略目标，采取积极有效措施，保证城乡间的顺利贯通。
3、农村剩余劳动力转移的需要，人口与就业问题，特别是农村剩余劳动力的安置问题，是我国城市化和农村发展要解决的核心问题所在。我国目前有2亿多农村剩余劳动力，他们既是农村经济发展的巨大潜力和财富，又是城乡进一步发展所必须面对和解决的重大问题。剩余劳动力不可能全部涌入城市，也不可能全部滞留农村。要保持城乡这一复杂巨系统的高效率运转，必须要强调和重视系统内部各子系统及外部系统间要素的自由、合理流动。城乡间人口的合理流动，将会促进城乡间人才、科技、信息、文化等的交流，从而繁荣城乡经济。解决农村剩余人口问题，必须要从城乡两方面统筹考虑，重在疏导和分流。

87、问答题  突发事件管理结构中执行系统的主要任务是什么？

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本题答案：执行系统是突发事件管理结构体系中最直观的表征。执行系统
本题解析：试题答案执行系统是突发事件管理结构体系中最直观的表征。执行系统的任务在于对决策进行敏捷的、全面的贯彻。具体来看：
1、执行系统必须保障能够迅速启动预案，对于首次出现的情况应能够迅速转化采取近似处理方案；
2、即时反馈执行结果，并通过信息系统向决策系统进行执行反馈；
3、处理，对执行中的短缺资源进行评估，并及时反馈至决策系统，采取替代或加大投入的方法来保障执行的绩效。

88、问答题  试述重视突发事件管理。

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本题答案：应该认识到，城市发展战略管理的实施过程并非一帆风顺，国
本题解析：试题答案应该认识到，城市发展战略管理的实施过程并非一帆风顺，国内外一些城市发生的一系列突发事件也提示我们必须在城市发展战略管理中建立“危机管理”机制。在制定国民经济和社会发展规划的同时，需要制定一个有效的，能够帮助快速沟通、快速做出影响评估和控制的危机管理计划，并使之成为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，甚至是最为重要的部分。

89、问答题  依法行政的主要内容是什么？

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本题答案：1、任何行政法律关系的主体都必须严格执行和遵守法律，在
本题解析：试题答案1、任何行政法律关系的主体都必须严格执行和遵守法律，在法定范围内依照法律规定办事；
2、任何行政法律关系的主体都不能够享有不受行政法调节的特权，权利的享受和义务的免除都必须有明文的法律依据；
3、国家行政机关进行行政管理必须有明文的法律依据；
4、任何违反行政法律规范的行为都是行政违法行为，它自发生之日起就不具有法律效力。一切行政违法主体和个人都必须承担相应的法律责任。

90、单项选择题  政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式（）是这种模式的典型代表。

A．美国
B．日本
C．法国
D．新加坡

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

91、问答题  城市规划与建设管理职能包括哪几个方面的内容？

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本题答案：1、城市规划与管理职能，即由市国土规划局依据国家法规和
本题解析：试题答案1、城市规划与管理职能，即由市国土规划局依据国家法规和政策绘制城市一定时期的建设和社会经济发展蓝图的职能；
2、城市建设与管理职能，即由市城建局依据经批准的城市规划，实施城市具体建设项目的职能；
3、环境保护职能，即由市环保局具体负责的贯彻执行国家环境保护法规政策，制定全市环境质量标准、污染物排放标准及其相应的基础方法标准的职能。

92、问答题  论述城市营销与经营城市的含义。

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本题答案：1、城市营销，即把地区视为一个市场导向的企 91ExaM.org业，将地区的
本题解析：试题答案1、城市营销，即把地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场（主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等），来主动营销地区的特色。
2、经营城市，即指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运，以实现资源优化配置和高效使用。

93、填空题  英国社会活动家埃比尼泽-霍华德的（）方案的提出，一般被看做是现代城市规划思想的开端。

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本题答案：田园城市
本题解析：试题答案田园城市

94、问答题  十一届三中全会以来我国城市发展出现了哪些新的变化？

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本题答案：1、地域型市的出现；
2、市管县体制的广泛推
本题解析：试题答案1、地域型市的出现；
2、市管县体制的广泛推行；
3、小城镇建设的迅速发展。

95、填空题  我国城市行政管理，实行“两级政权三级管理”体制。三级管理即（）.

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本题答案：市、区、街道
本题解析：试题答案市、区、街道

96、名词解释  市政管理体制

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本题答案：是关于城市政权机构、特别是城市政府的建制、地位、职能配
本题解析：试题答案是关于城市政权机构、特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系及运行机制的各种制度规范的总和。

97、名词解释  完整制

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本题答案：又叫集约制或一元统属制，是指同一层级的各个机构或一个机
本题解析：试题答案又叫集约制或一元统属制，是指同一层级的各个机构或一个机构的各个组成部门完全集中于一个首长或一个机关的指挥监督之下，只存在单一的领导隶属关系。

98、填空题  城乡一体化的动力机制是城市化和（）。

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本题答案：农业产业化
本题解析：试题答案农业产业化

99、问答题  解决土地市场的垄断和投机的措施有哪些？

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本题答案：1、制订法规，规范土地市场的进入。通过对进入市场的土地
本题解析：试题答案1、制订法规，规范土地市场的进入。通过对进入市场的土地进行严格限定，从源头上控制土地市场的供给。具体包括：严格控制农地转用，保证土地有序供给；实行土地买卖的申请劝告制和土地交易许可制，抑制土地投机。
2、土地交易过程的管理。采用公开的方式进行土地交易，如我国香港地区的招标拍卖；公布公告地价和基准地价，指导市场交易；对交易土地编制利用规划并确定土地价格；建立严格守信，自我约束的中介组织保证交易公平。
3、加强对土地使用的监管。很多国家强调土地登记的作用，及时监控土地流转情况；利用税收手段强化对闲置土地的管理，增加寡头控制的成本。
4、直接干预土地市场的供求。很多国家采取土地储备的方式来干预土地市场的供求，比如加拿大通过公共土地银行和公有地段整治计划，地价高时加大市场投放，地价低时买入土地；很多国家实行了先买权制度，保证政府控制土地价格和投机性交易。

100、多项选择题  城市基础设施的特性是（）。

A、地方公共物品性与效益的外部性
B、运行的协调性与系统性
C、经营管理的垄断性与多样性
D、建设的同步性与超前性

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

101、多项选择题  一般认为，城市化的影响因素包括（）。

A．人口的流动
B．总人口的增长
C．技术进步
D．经济增长

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

102、问答题  试述中国传统城市经济管理体制的主要弊端。

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本题答案：1、政企职责不分，造成城市经济管理的行政化。传统城市经
本题解析：试题答案1、政企职责不分，造成城市经济管理的行政化。传统城市经济管理体制把企业作为行政机构的附属物，否认企业的商品生产者和经营者的地位，导致政府对企业统得过多，管得过死。城市政府机构通过行政手段和指令性计划对企业的产供销和人财物进行直接的全面的管理，导致城市经济管理的行政化，企业丧失了生产经营的自主权，从而使企业根本没有生产经营的积极性、主动性和创造性。
2、条块分割，城乡分割，造成城市经济组织结构的封闭化和分割化。传统城市经济管理体制按照行政系统、行政区划来管理经济，每个行政系统、行政区划自成体系，画地为牢，割断了企业之间、部门之间、城市之间的横向经济联系，形成了封闭式的“大而全”、“小而全”和以纵向联系为主的条块分割、城乡分割，从而严重违背了城市经济的基本特征和运动规律，分割了城市经济的统一性和整体性，影响了城市综合性功能的形成和发挥。
3、忽视商品生产、价值规律和市场的作用，造成经济调节方式的单一化。传统城市经济管理体制把价值规律和市场作为一种异己的力量加以摒弃，把各种城市经济活动统统纳入指令性计划，用产品的计划调拨替代商品交换，结果导致了经济调节方式的单一化，妨碍了城市商品经济的发展。
4、分配中的平均主义严重，造成城市经济主体丧失从事经济活动的内在动力。传统的城市经济管理体制没有把企业和劳动者的经济利益同企业的生产经营成果和劳动者的劳动成果紧密地挂起钩来，企业吃国家的大锅饭，职工吃企业的大锅饭，从而使企业和劳动者丧失了搞好生产经营活动的动力。
5、排斥非公有制经济的存在和发展，造成城市经济生活的单调和呆板。传统城市经济管理体制不切实际的追求“一大二公三纯”的单一所有制结构，把非公有制经济当作资本主义尾巴统统割掉，结果导致城市经济生活的单调和呆板，不利于人民生活水平的提高，也妨碍了城市经济的迅速发展。

103、名词解释  城市经济结构

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本题答案：是指城市是由多个产业、行业部门和企业组成的，每个产业部
本题解析：试题答案是指城市是由多个产业、行业部门和企业组成的，每个产业部门从事着特定的经济活动，在城市经济发展中起着不同的作用，同时又相互依存、相互影响、相互交织，形成一个整体。

104、多项选择题  对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含（）的构架体系。

A、保障系统
B、执行系统
C、信息系统
D、决策系统

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

105、问答题  我国城市土地市场管理存在哪些问题？

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本题答案：（1）城市存量土地供应失控。
（2）协议出让，政
本题解析：试题答案（1）城市存量土地供应失控。
（2）协议出让，政府让利。
（3）生地出让，效益粗放。
（4）“有地没人用，有人没地用”。

106、问答题  中国城市成长管理的主要包括哪个方面的内容？

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本题答案：1、土地投放的规模、时序和区位；
2、成长模
本题解析：试题答案1、土地投放的规模、时序和区位；
2、成长模式——内涵与外延；
3、功能分区——纯化或复合。

107、名词解释  人口预测

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本题答案：又称城市人口发展现状的预测，就是根据城镇人口的现状和发
本题解析：试题答案又称城市人口发展现状的预测，就是根据城镇人口的现状和发展特点，运用科学方法，推测若干年后城市人口的状况。

108、名词解释  电子政府

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本题答案：工业化模型的大政府（特点是集中管理、分层结构、在物理经
本题解析：试题答案工业化模型的大政府（特点是集中管理、分层结构、在物理经济中运行）转变为适应以知识经济为基础，同时适应社会不断发展变化的虚拟政府（新型公共行政管理模式）。
其功能一是通过政府业务信息化，精简机构和简化办事程序，大幅度提高效率；
二是为公众、为社会提供优质服务；
三是以政府信息化推动社会信息化。

109、多项选择题  在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（）。

A、慈善模式
B、民主模式
C、巨物模式

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

110、问答题  我国城市管理的政治性主体与参与性主体的关系是什么？

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本题答案：1、城市政府作为权力的主要载体，由城市选民选举产生，因
本题解析：试题答案1、城市政府作为权力的主要载体，由城市选民选举产生，因此政府必须满足选民的要求。然而政府可以动用的资源非常有限（通常是预算资金），不能单独完成增加就业、完善设施等任务，所以政府必须寻求与市场力的合作。
2、企业、资本的所有者作为市场力的主要承载者，其最终目的是获得利润。他们趋向于同政府合作，但前提是政府要采取各种方式吸引企业，如减免企业税收，低价提供建设土地，简化建设审批手续，修改、简化规划条例等。这样，政府与企业就形成了“权钱政体”。这一联盟要受到来自社会力的制约。
3、在特定的情况下，政府也要谋求与社会力的合作，从而抑制大企业意志的膨胀或者向中央政府施加压力，获得补贴与各种支持。这样就形成了“权力与社会力政体”，但是“在全球化的今天，争夺国际资本和投资项目是在全球舞台上进行的。由于国际资本的高度流动性，地方政府和一城一地的市民在和市场力谈判时的筹码越来越少，甚至国家政府的影响力也在下降。如果政府真的和社会力结成同盟，坚持要求大企业做出让步，则大企业完全可能会投资到别的城市甚至别的国家”。因此，这一联盟要因时、因情势发挥作用。

111、问答题  城市基础设施具有哪些特性？

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本题答案：1、城市供电管理。
2、城市供水管理。本题解析：试题答案1、城市供电管理。
2、城市供水管理。
3、城市供气管理。
4、城市道路管理。
5、城市灾害管理。

112、问答题  现代城市经济管理的主要任务是什么？

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本题答案：1、制定和实施城市经济社会发展战略和计划；

本题解析：试题答案1、制定和实施城市经济社会发展战略和计划；
2、不断改革和完善城市经济管理体制；
3、不断调整和优化城市经济结构；
4、有效控制城市生产力发展规模；
5、加强对企业经济活动的间接管理；
6、规划、建设和管理好市政公用设施。

113、填空题  从问题的相互关系不同，区域协调问题可以分为（）和（）。

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本题答案：纵向协调；横向协调
本题解析：试题答案纵向协调；横向协调

114、问答题  土地利用规划应遵循哪些原则？

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本题答案：（1）效益原则。即应全面综合考虑社会、经济和环境生态三
本题解析：试题答案（1）效益原则。即应全面综合考虑社会、经济和环境生态三方面的效益。
（2）市场调节与计划控制相结合。规划很大程度上应建立在市场基础之上、由市场引导，规划结果是适应这种引导的结果。同时，土地利用涉及各方面利益，除经济目标外，还必须考虑社会和环境生态效益与目标，这在很大程度上须由国家立法、政府方针、政策来控制完成。
（3）动态原则。土地利用规划应随社会经济环境的变化而作相应的调整，旧有的规划在一定时间内有指导作用，但从长远看可能会成为有效利用土地的障碍。
（4）协调原则。土地利用规划涉及许多复杂部门，牵动方方面面的利益，必须由多个部门共同参与才能保证顺利完成并有效贯彻实施。

115、问答题  试述我国如何实现城乡一体化。

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本题答案：（1）城乡一体化不是城乡“一样化&rdqu
本题解析：试题答案（1）城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”。有人认为城乡一体化就是要完全消灭城乡差别，最终达到城乡的绝对融合。这种观点实质上就是将城乡一体化引向了“城乡一样化”，这在理论和实践上都是行不通的。因为城市和乡村这两种社区形态的形成和发展有着其特定的自然、社会、经济、历史等条件，只要这些方面存在着差别，城乡差别就不可能消失。同时，城乡一体化并不会导致城乡的“低层次平衡发展”和“平均主义”，它不是降低城市的地位，而是将乡村的地位加以适当提高，使其在市场体制下处于与城市同等的竞争地位。城乡一体化强调城乡间各要素的融合、贯通，但并不排斥差别，相反，通过科学、合理的规划，可以将差别转化为各自的特色，这将有利于形成城乡系统的高层次协调发展。
（2）城乡一体化的动力机制：城市化和农业产业化。城乡一体化是城乡两大系统发展的一种社会、经济、生态过程，同时又是这一过程的战略目标。在分析城乡关系问题上，有学者认为，城市化的滞后是中国城乡经济难以协调发展的症结所在，并由此导出了通过重新发动城市化来解决城乡发展问题。还有一些学者主张靠农村工业化来解决城乡问题。事实上，农村的发展，不能单靠城市化的辐射， 也不能盲目推行农村工业化，造成生态环境的破坏。实现城乡协调发展必须两头启动，依靠城市化和农业产业化加以推进，这就是城乡一体化的动力所在。
（3）城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心。市场是城乡经济联系的纽带，也是缩小城乡差距、优化城乡资源配置的有利渠道。城乡经济要素的流动，是二元结构转换、城乡协调发展的关键。这就需要打破原有的各种体制束缚，以市场体制为契机，在原有城市市场和农村市场的基础上，构建城乡统一市场。这将是一个市场类型齐全、功能完备的市场体系，它既包括产品市场，又包括要素市场。通过统一的市场体系使农村的资源优势转化为商品优势，剩余劳动力转化为生产要素，并得到优化组合，从而为实现城乡全面贯通、走向一体奠定坚实的基础。
（4）城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。从人本主义角度讲，人们从事的一切活动都是为其自身各方面需要服务的，城乡发展从本质上来说是人与自然在协调基础上的自我发展。因此，城乡一体化建设要求为人类创造一个良好的生产、生活和发展的环境，同时要有利于提高人的综合素质，特别是广大农村人口的素质，使其享受现代城市文明，从而利于整个社会的进步。

116、问答题  如何加强居民身份证管理？

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本题答案：1、从完善法律法规着手，规范居民身份证的管理；

本题解析：试题答案1、从完善法律法规着手，规范居民身份证的管理；
2、加强对派出所户籍员工作的管理；
3、加强对居民身份证的日常管理；
4、加强对群众使用居民身份证的宣传教育；
5、采用高科技手段完善身份证管理。

117、问答题  新公共管理对城市管理具有哪些启示？

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本题答案：（1）培育多元主体共治。政府可以将一部分职能授权给非政
本题解析：试题答案（1）培育多元主体共治。政府可以将一部分职能授权给非政府组织、社会团体、私营部门或个人，与之建立公私合作伙伴关系，在制定、执行公共政策时加强公众参与，实现城市管理过程中的以人为本理念。
（2）对城市政府职能重新定位。城市政府在职能上要实现从“划桨人”到“掌舵人”的转变，从万能政府到有限政府的转变。
（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。可以利用私营部门采用的战略管理、绩效管理、目标管理、人力资源管理等方法提高公共部门的效率，从而为社会提供更好的管理和服务。

118、单项选择题  （）大都市政府，成立于19世纪末，是最早建立的大都府。开创了大都市政府的先例。

A．伦敦
B．迈阿密
C．大温哥华
D．巴黎

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

119、多项选择题  市民参政包括市民的（）。

A．司法参与
B．政治参与
C．行政参与
D．社会参与

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本题答案：B, C, D
本题解析：暂无解析

120、多项选择题  城市经济管理的方法包括（）。

A．行政方法
B．社会方法
C．法律方法
D．经济方法

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本题答案：A, C, D
本题解析：暂无解析

121、问答题  试述中国城市成长中存在的问题。

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本题答案：1、城市用地数量增长过快，我们通常用城市人均建设用地指
本题解析：试题答案1、城市用地数量增长过快，我们通常用城市人均建设用地指标来衡量城市用地的相对数量。近些年来，我国城市用地迅速扩张的现状也是不容忽视的。在1981～2000年的20年间，虽然我国城市人口和城市建设用地都在快速增加，但是城市建设用地的扩张速度远远超过城市人口的增长速度。而且，这种人均城市建设用地增长中还存在与城市规模等级相联系的结构不均衡问题。人均城市建设用地与城市规模之间存在反相关，城市规模越大，用地越集约，反之则越粗放。近些年来小城市人均建设用地扩张的速度较大城市相比更是有增无减。从以上的一些现象来看，我国城市建设用地数量的增长已经超过城市用地负载的城市经济要素的增长，尤其是在规模较小的城市，用地扩张过快的现象十分突出，而小城市的土地收益又远远低于大城市，这种状况客观上反映了我国城市成长方式的不均衡和不经济。
2、城市土地利用效率低下，在城市空间过度扩张的同时，由于没有足够经济内容的充实和支撑，使得城市成长方式不经济的问题表现为城市土地利用效率的低下。土地利用效率的低下主要表现在两个方面：一方面土地的经济产出率较低，另一方面土地的开发利用程度较低。
3、城市新区开发的倾向严重，自城市土地有偿使用制度逐步推行以来，国内一些城市有一种大规模、成体系、与旧城不连续的新区开发的倾向，这种城市新区开发一般都以一些特定城市职能的外迁为主导力量，并吸引其他的城市功能随迁，达到城市空间的大规模、跳跃式成长。这些新区开发虽然在一定程度上可以成为城市建设和发展的增长和带动轴心，但是如果不能在新区开发的同时积极推动老城的更新升级，很有可能出现西方内城衰退的不良后果；而且，一旦新区开发的资金不能到位运转，后续的利用没有保障，也很可能造成土地的闲置和浪费。
4、城市空间结构不合理，在我国城市成长的过程中，城市空间结构还存在一些不合理的状况，某种程度上，这些不合理的现象还在继续产生。城市成长中的空间结构不合理，主要表现为土地利用总体结构的失衡和空间利用方式违背地租规律。
综上所述，在我国城市成长的过程中，已经表现出了城市成长模式以外延型为主，城市成长速度过快，城市成长空间结构失衡，城市土地利用效率低下，不同规模等级城市的土地利用效率差别较大等问题。对于城市成长外延过程中占用农业用地过多的现象，以及城市内部空间集约利用和更新改造的问题正在成为全社会关注的热点问题之一。实施以城市空间控制为目标的城市成长管理势在必行。

122、名词解释  循环经济

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本题答案：是指以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环
本题解析：试题答案是指以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。

123、多项选择题  在总体的战略愿景之下，城市发展战略还可以形成一定的发展目标体系，一般表现为城市现代化目标体系，主要包括（）。

A．生态环境指标
B．社会进步指标
C．生活质量指标
D．经济发展指标

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

124、多项选择题  市级政府的经济调控（）的特征。

A、双向性
B、间接性
C、综合性
D、有限性
E、超前性

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

125、问答题  试述城市边缘区的管理原则。

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本题答案：1、更新观念，强化大都市整体意识；
2、加快
本题解析：试题答案1、更新观念，强化大都市整体意识；
2、加快改制步伐，理顺管理体制，尽快消除“二元结构”，转向一体化发展；
3、加强统一规划、建设，严格监督管理，纳入法制化管理轨道；
4、推进小城镇建设，实行主动与被动相结合的双向城市化改造措施；
5、营造良好的社区生活环境。

126、问答题  如何进行危机的评估？

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本题答案：1、计划与情报部门应及时、积极地对危机事件进行调查和信
本题解析：试题答案1、计划与情报部门应及时、积极地对危机事件进行调查和信息收集，确保在较短时间内，将准确的信息传递给危机应对机构的指挥者；
2、根据获取的信息，对危机事件进行评估；
3、对危机的起因进行调查，找到危机爆发的真正原因，并确定主要危机；
4、危机反应计划的制定。

127、填空题  每个城市由于客观条件的不同，存在着不同的制约城市发展的因素，妥善解决城市发展的主要矛盾是搞好（）的关键。

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本题答案：城市规划
本题解析：试题答案城市规划

128、填空题  随着信息技术和3S（GIS，GPS，RS）技术在城市管理中的使用，（）城市管理已经成为国内外城市即时化管理的重要手段。

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本题答案：网格化
本题解析：试题答案网格化

129、多项选择题  构建敏捷城市，要做到（）。

A．信息敏捷
B．人员敏捷
C．制度敏捷
D．政策敏捷

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

130、问答题  我国的城市基础设施管理体制是什么？

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本题答案：1、市政府及其职能部门的统一领导，是健全城市基础设施管
本题解析：试题答案1、市政府及其职能部门的统一领导，是健全城市基础设施管理体制的根本保证；
2、市政府其他有关部门的配合，以及区、县政府城市建设管理部门的分工协作，是健全城市基础设施管理体制的组织保障；
3、改革和依靠基础设施的企、事业单位的经营和管理，是健全城市基础设施管理体制的关键；
4、吸收多种所有制经济投资和经营基础设施，是搞活城市基础设施管理体制的新途径；
5、人民城市人民建，是发展城市基础设施管理体制的源泉。

131、多项选择题  城市发展战略依据，主要通过（）获取。

A.优劣权威分析方法
B.竞争—合作分析方法
C.政经社技分析方法
D.历史分析方法

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

132、问答题  市政管理学主要有哪些研究方法？

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本题答案：1、综合分析方法，综合分析是市政管理学研究的基本方法；
本题解析：试题答案1、综合分析方法，综合分析是市政管理学研究的基本方法；
2、系统分析方法；
3、静态研究和动态研究相结合的方法；
4、定性分析和定量分析相结合的方法；
5、理论分析和实证研究相结合的方法；
6、理论联系实际的方法。

133、问答题  为什么说我国的环境综合整治工作进展落后于城市环境保护发展的需要？

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本题答案：（1）城市环境综合整治的理论、规划、工作程序、效果评价
本题解析：试题答案（1）城市环境综合整治的理论、规划、工作程序、效果评价等还不够完善，没有做到法律化、程序化与定量化。各城市间综合整治的进展也不平衡；
（2）市长负责制：部门参加，环境保护部门监督管理，分工合作，各负其责的综合整治管理体制还没有完全建立盐业，各部门参与环境综合整治的工作还不够积极主动。

134、名词解释  市政管理学

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本题答案：是指研究城市政府行政机关和其他城市公共管理主体，对城市
本题解析：试题答案是指研究城市政府行政机关和其他城市公共管理主体，对城市日常公共事务进行有效管理的规律的科学。

135、问答题  土地储备的运行由哪些环节构成？

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本题答案：1、土地的收购，是指土地储备机构采用对农地征收，对城市
本题解析：试题答案1、土地的收购，是指土地储备机构采用对农地征收，对城市划拨用地转制，对城市出让用地转换、购买和到期回收等方式将土地集中起来；
2、土地的储备，在我国土地的储备一般可分为两个阶段：首先，储备机构将收购集中起来的土地进行开发和再开发，通过清理权属关系、拆迁、平整、归并整理和基础设施的配套建设，形成可供出让和出租的“熟地”（杭州称为净地）。其次，储备机构将已完成开发的“熟地”进行储备，等待出让。其中前一阶段也被称为城市土地整理；
3、土地的出让，根据城市建设用地的需要，政府将那些经过一段时间的储备，并已完成前期开发的熟地，分期分批地推向市场。土地出让一般采取出售和出租两种方式。
土地储备的三个环节中，对土地市场供求关系和市场价格产生直接影响的是土地收购和土地出让两个环节。虽然土地储备的时间和数量对土地市场的供求会产生影响，但这种影响都是通过收购和出让两个环节来实现的。

136、问答题  简述我国城市 流动人口管理的主要内容。

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本题答案：既有户口管理，治安管理，劳动管理，工商管理，也有卫生管
本题解析：试题答案既有户口管理，治安管理，劳动管理，工商管理，也有卫生管理，计划生育管理，生产安全管理等等。

137、问答题  我国的市政经济支出结构包括哪些方面的内容？

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本题答案：1、城市经济支出，包括城市国土整治支出、城市公益事业基
本题解析：试题答案1、城市经济支出，包括城市国土整治支出、城市公益事业基本建设支出、技术改造支出、对国有工商（市属）企业的援助性投入、市管县体制下对农业的援助性投入等；
2、城市维护和建设支出，城市维护和建设支出包括城市公用设施、市政基础设施等的建设与维护支出等；
3、科教文卫事业支出，科教文卫事业支出是指除基本建设支出、技术改造资金、流动资金和科技三项费用以外的各项文教事业费和科学事业费支出，包括文化、出版、体育、教育、卫生、计划生育等共计15项事业费支出；
4、行政管理费用支出，行政管理费用支出即城市行政管理部门的管理费用，包括市政府、人大、政协、公检法、人民团体、直属机关、事业单位的办公费、设备费、业务费、工资、基建开支等；
5、社会保障和救济支出，社会保障和社会救济支出即用于城市人民生活保障的费用，如社会救济费、公共医疗保健费、残疾人费用、劳动保护费用以及社会灾害补助费，等等；
6、财政补贴，财政补贴是政府转移性支出的一种形式。即通过影响相对价格结构，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的一种政府无偿支出，在我国政府的财政统计中财政补贴主要包括物价补贴和企业亏损补贴两大类。

138、问答题  城市社会发展、社会控制与社会保障职能包括哪几个方面的内容？

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本题答案：1、公安管理，其主要职能是预防和打击犯罪，与企事业单位
本题解析：试题答案1、公安管理，其主要职能是预防和打击犯罪，与企事业单位的保卫部门共同保卫正常的工作秩序，维护社会治安；户籍管理；维护交通安全；安全防灾，保护公共财产和人民生命财产的安全；
2、司法行政管理，其主要职能是培养司法人才，加强司法行政队伍建设；领导 教育工作，普及法律常识，努力使国家各项工作纳入法制化、民主化轨道；贯彻以改造为主的方针，作好劳改劳教工作；领导管理公证、律师工作；
3、民政管理，其主要职能是贯彻执行党和国家有关民政工作的路线、方针、政策，做好全市基层群众自治组织建设、优抚安置、减灾救灾、社会福利、殡葬管理、婚姻登记、行政区划、社会救助和军供站等；
4、计划生育管理，其主要职能是宣传贯彻计划生育政策，控制人口数量，提高人口素质；编制并组织实施人口计划和长远人口规划，并培训计划生育管理和技术服务人员；指导计划生育人口学会、协会的工作，探索人口结构的调整，搞好理论研究和群众工作；
5、劳动和社会保障管理，其主要职能是负责全市劳动就业政策和劳动统计分析工作；负责城市养老、疾病、伤残等社会保障政策和基金管理；完善劳务市场建设，积极促进各单位开发劳动岗位，疏导城市流动劳动力；监督检查用工情况，落实国家劳动法规，保护劳动者利益；开展劳动力的基本教育和专业培训；搞好劳动保护和锅炉压力容器安全监察等。

139、填空题  Citistate不是一个（），而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界，乃至生态与环境的边界。

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本题答案：行政边界
本题解析：试题答案行政边界

140、填空题  对于反应而言，留有足够的“（）”是十分关键而又往往容易被忽视的环节。

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本题答案：预备队
本题解析：试题答案预备队

141、问答题  城市社区管理的主体有哪些？

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本题答案：1、行政性组织。这主要是指街道办事处及各政府主管部门在
本题解析：试题答案1、行政性组织。这主要是指街道办事处及各政府主管部门在社区中的派出机构；
2、企事业组织。这主要是指社区中的各类生产、服务性组织，如工厂、商店、医院、学校以及各种业主管理委员会、物业管理公司等；
3、社团性组织。这是指群众性自治组织及专业性社会团体；
4、社区成员。从性质上来看，目前社区管理是行政性、社会性与自治性相结合的一种模式，但无论从其本质还是从其发展来看，走向自治才是社区管理的基本方向。社区管理的最终目的还是要实现它的自治，即由社区居民自己管理自己生活所在社区的社会事务。

142、问答题  城市环境规划编制的依据是什么？

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本题答案：1、城市总体规划和社会经济发展规划；
2、本
本题解析：试题答案1、城市总体规划和社会经济发展规划；
2、本地区的环境状况和改善环境的要求；
3、经济技术的现实条件和发展水平。

143、问答题  试述城市社区管理的内容。

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本题答案：1、社区社会治安综合治理。这是指由社区内司法、警察、安
本题解析：试题答案1、社区社会治安综合治理。这是指由社区内司法、警察、安全、消防等部门组成的社区治安综合治理委员会及由社区居民组成的从事治安保卫工作的自治性组织（如治保会、联防队、门栋关照小组等组织），为创造安全有序的良好社会环境，而对社区内的社会公共秩序、户口、特殊行业（如旅馆业、旧货业等）、道路交通、消防及法制和安全教育进行的管理；
2、社区环境卫生管理。这是由街道环卫所及各房管所、园林所及社区内各单位组成的市政管理委员会以及群众自治性组织和全体社区成员，为谋求适合居民身心健康的和谐环境，而对生活垃圾、污水、粪便处理工作，道路清扫工作，植树种草等绿化工作，以及环保宣传工作等等进行的管理；
3、社区卫生保健。这主要是指由街道卫生科、计划生育委员会及地段医院和社区内企事业单位的卫生保健部门，组织发动社区成员，为保证社区居民的身心健康，而对卫生防疫、计划生育、老年人保健、妇幼保健和少年儿童保健，以及心理咨询、社区康复等工作进行的管理；
4、社区精神文明建设。这主要是指由社区自治性组织和各专业性团体，以及精神文明建设办公室发动全体社区成员，积极开展创建文明小区、文明里弄、文明楼和文明家庭等活动，进一步完善调解、帮困、服务网络。同时，做好教育、科学、文化、艺术、体育及传媒的发展规划，以生态环境物质文明为基础，加强理想、道德、法制教育，提倡科学的生活方式，形成文明的社区社会风尚。

144、名词解释  层级制

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本题答案：是指政府组织纵向分作若干层级，每个层级所管业务性质相同
本题解析：试题答案是指政府组织纵向分作若干层级，每个层级所管业务性质相同，各对其上级负责，但其管辖范围随层级下降而缩小。

145、问答题  突发事件管理结构中的决策系统的主要任务是什么？

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本题答案：（1）制订突发事件处理预案，构建预案储备库；
本题解析：试题答案（1）制订突发事件处理预案，构建预案储备库；
（2）对突发事件的性质、程度、潜在范围和影响进行预判断，并在此基础上调整细化对事件的判断；
（3）对事件的处理作出敏捷的、具有针对性和可执行性的决策；
（4）根据决策执行调整或重新制订决策以及总结突发事件运作绩效等内容。

146、多项选择题  对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含（）的构架体系。

A、保障系统
B、执行系统
C、信息系统
D、决策系统

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

147、多项选择题  城市往往在一个地区的（）中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。

A．文化
B．政治
C．社会
D．经济

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

148、问答题  土地用途管制的主要任务是什么？

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本题答案：1、城镇建成区用途管制，通过对城镇建成区土地实行用途管
本题解析：试题答案1、城镇建成区用途管制，通过对城镇建成区土地实行用途管制，达到按市场经济客观规律集约利用城镇土地，提高其利用效率的目的。这是抑制城镇规模外延扩张的治本之策，是解决发展与保护问题的关键；
2、城郊土地用途管制，城郊土地在土地利用结构、布局、功能等方面具有独特性，是建设与保护的矛盾特别突出的地带，是目前我国城镇扩张、耕地减少的主要地域，也是用途管制的最敏感地带。

149、问答题  城市管理的可行性是什么？

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本题答案：1、城市管理能够产生绩效。
2、城市管理是需
本题解析：试题答案1、城市管理能够产生绩效。
2、城市管理是需要成本的付费产品。
3、城市管理需要被管理主体有支付意愿。

150、问答题  简述市人民代表大会的职权。

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本题答案：市人民代表大会主要有地方立法权、决定权、任免权和监督权
本题解析：试题答案市人民代表大会主要有地方立法权、决定权、任免权和监督权。具体表现在以下几个方面：
1、在本市行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行；
2、审查和批准本市的国民经济和社会发展计划、预算及其执行情况的报告；
3、讨论、决定本市的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；
4、选举和罢免市人民代表大会常务委员会的组成人员；选举和罢免市长、副市长；选举和罢免市人民法院院长和市人民检察院检察长；选举上一级人民代表大会代表；
5、听取和审查市人民代表大会常务委员会的工作报告；听取和审查市人民政府、市人民法院、市人民检察院的工作报告；
6、改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会的不适当的决议；撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；7、保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保护各种经济组织的合法权益；
8、保障少数民族的权利；保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；
9、制定地方性法规。

151、问答题  如何正确处理中共市委与市人大的关系？

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本题答案：1、坚持党的领导是人民代表大会制度必须坚持的一项重要原
本题解析：试题答案1、坚持党的领导是人民代表大会制度必须坚持的一项重要原则；
2、市委应带头遵守市人大及其常委会制定的法规和通过的决议；
3、各级党组织和党员干部应接受市人大及其常委会的执法监督。

152、多项选择题  市人民代表大会职权主要具有地方（）。

A、任免权
B、监督权
C、决定权
D、立法权

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

153、问答题  循环经济3R原则的内容是什么？

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本题答案：1、减量化原则，循环经济的第一法则是要减少进入生产和消
本题解析：试题答案1、减量化原则，循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫减物质化；
2、再利用原则，循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西；
3、资源化原则，循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化。

154、多项选择题  突发事件处理的一般程序包括（）。

A、预警系统的建立
B、危机应对
C、危机判断
D、确认危机来源

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

155、问答题  城市发展战略管理的理论支撑有哪些？

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本题答案：1、可持续发展理论，可持续发展理论的内容包括经济可持续
本题解析：试题答案1、可持续发展理论，可持续发展理论的内容包括经济可持续发展、生态可持续发展和社会可持续发展三方面的协调与统一，要求人类在发展中讲究经济效率、关注生态安全和追求社会公平，最终达到人类生活质量的全面提高。
2、城市发展的相关经济学支撑包括：
（1）集聚经济；
（2）规模经济；
（3）范围经济；
（4）未利用资源和成长经济。

156、多项选择题  社会性规制主要针对（）。

A．外部不经济问题
B．信息不对称问题
C．非价值物问题
D．自然垄断问题

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本题答案：A, C
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157、单项选择题  （）大都市政府，成立于19世纪末，是最早建立的大都府。开创了大都市政府的先例。

A．伦敦
B．迈阿密
C．大温哥华
D．巴黎

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

158、名词解释  市行政地位

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本题答案：指城市在国家的行政区划级别中所处的等级和行政隶属关系。
本题解析：试题答案指城市在国家的行政区划级别中所处的等级和行政隶属关系。

159、填空题  纵观世界历史，一个国家工业化、现代化的过程，也是逐步实现（）的过程。

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本题答案：城市化
本题解析：试题答案城市化

160、单项选择题  城市环境保护的手段中（）是根本保障。

A．法制手段
B．行政手段
C．技术手段
D．教育手段

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

161、问答题  我国的城市基础设施管理机构有哪些？

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本题答案：1、综合机构，城市（乡）建设委员会，是市政府的工作部门
本题解析：试题答案1、综合机构，城市（乡）建设委员会，是市政府的工作部门，是市政府的全面负责城市基础设施管理的综合职能机构；
2、专业机构，即从事专门系统的管理机构；
3、协调机构，它是横向的跨部门、跨行业的从事部门、行业之间协调管理的机构；
4、临时机构，根据需要，市政府或它的职能部门为了筹建重大的基础设施工程，或综合解决城市建设和管理中的重要问题，可以设置临时机构。
5、我国城市基础设施的管理机构，除了上述市政府的工作部门和附属机关外，还有一部分是中央政府的部门设在城市的下级机构，它们与市政府及其有关部门在工作上有协作关系。

162、问答题  我国城市土地市场管理中存在哪些问题？

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本题答案：1、城市存量土地供应失控；
2、协议出让，政
本题解析：试题答案1、城市存量土地供应失控；
2、协议出让，政府让利；
3、生地出让，效益粗放；
4、“有地没人用，有人没地用”。

163、问答题  区域协调有哪些不同的调控模式？

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本题答案：1、强调控模式，以前苏联及东欧等社会主义国家最为典型；
本题解析：试题答案1、强调控模式，以前苏联及东欧等社会主义国家最为典型；在西方资本主义国家中，采用这种模式的以法国、荷兰、希腊及日本、新加坡等国家为代表。这些国家一般拥有较高的中央集权传统，社会主导价值观念提倡集体主义和国家主义，中央政府手中掌握着较强的调控权力，并且大多数地区都成立了大区政府以协调较大范围内城镇群体的发展；区域规划是作为大区政府的主要职责之一，拥有健全的规划机构与机制。
2、弱调控模式，这类国家对区域发展实施调控的力度较弱，一般对规划不作集中统一管理，也不强调区域发展的统一安排，各种规划由区域或城市自行编制。虽然也设有国家级规划管理机构，但其职能主要是制定全国或全区性的立法和分配国家对区域建设的财政补助，以此制订并执行政府的有关政策。
3、多元调控模式，对区域发展实行多元调控模式的国家以英国、德国、丹麦、意大利等国为代表。这些国家的政府更多的是通过预算、税收、福利、基础设施以及竞争等政策和立法手段，对社会和经济生活进行干预、指导和总体协调，并将其作为区域规划的实质。虽然一般不由中央政府制定统一的区域规划，对地方的发展控制亦多通过采取政策与经济措施来加以影响，但中央政府往往还通过制定、实施一些综合专项规划，在很大程度上来影响着地区的发展，并要求地方的发展规划服从这些全国性的专项规划。

164、问答题  我国城市污染治理的主要瓶颈是什么？

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本题答案：1、思想观念的转变相对滞后。在错误的发展观指导下，人类
本题解析：试题答案1、思想观念的转变相对滞后。在错误的发展观指导下，人类对资源采取掠夺式的开发，资源回收和循环利用水平低，不考虑环境容量的承载能力任意排放污染物。其结果是资源遭到严重破坏，环境受到严重污染。直至今日，仍有不少城市，特别是中小城市，出于经济发展考虑，采取牺牲环境的做法，只为追求投资增长，而吸收环境污染严重的企业进城落户。
2、污染治理机制尚不健全。由于环境污染造成的私人成本远低于社会成本，厂商和消费者具有向外排污的内在冲动，因而在单纯的市场条件下公共环境极易出现无人照管的“公地悲剧”。政府可以通过向企业和居民征收排污费和环卫费，用以治理污染。或是由政府出面协调，将污染的外部性予以内部化。但在现实中，仅靠政府来治理污染显然是不够的，将公共环境交由企业或个人处理还有诸多问题，排污费的收取标准和使用机制还不完备，环卫公司政企分开的市场化改革推进困难，尤其是一些纯粹公益性的污染治理项目仍需依赖并不充足的公共财政。
3、技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束。中国现有垃圾处理技术仍十分低下，真正符合国家环境控制标准和建设标准的垃圾无害化处理率仅有25%左右。处理垃圾不仅是技术上的问题，令管理者更为头痛的是，环卫经费严重不足。目前，全国每年投入的资金近400亿，这笔巨大的投资相当于全国每年开采黄金的总产量的价值。在这笔资金中，垃圾处理队伍（其中包括近10%的退休人员）的工资费用占了约70%，其余才是购置设备的费用。这对于技术水平要求越来越高的污染处理来说远远不够。
4、污染治理的公众参与度不高。科技发展在污染治理方面固然重要，但并不能够“包治百病”。治污之重不在于“治”，而在于“防”。“治”是治标，“防”才是治本。这个“防”靠的正是城市公众（企业、居民）自觉自愿地维护公共环境，采用新技术减少污染，保持良好的生活习惯，不随地吐痰，不乱扔垃圾。但我们看到的是，诸多陈规陋习和不良的生活习惯仍然影响着城市的公共环境。

165、名词解释  城市成长管理

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本题答案：主要是指以政府为主体的针对城市空间规模扩展的控制和管理
本题解析：试题答案主要是指以政府为主体的针对城市空间规模扩展的控制和管理。

166、名词解释  城市政府职能

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本题答案：指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的
本题解析：试题答案指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。

167、单项选择题  西方国家区域协调的弱调控模 www.91exAm.org式以（）为代表实行联邦制，土地实行私有化。

A．加拿大
B．澳大利亚
C．英国
D．美国

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

168、问答题  试述区域规划的主要内容。

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本题答案：1、确定规划地区经济社会发展的基本方针；
2
本题解析：试题答案1、确定规划地区经济社会发展的基本方针；
2、合理进行生产力布局；
3、拟定区域人口和城镇居民点体系的发展规划；
4、统一规划区域性基础设施；
5、建立区域生态系统的良性循环；
6、统一规划、综合平衡，以达到最优的社会效果。

169、多项选择题  一个理想的循环经济系统通常主要包括的行为者是（）。

A、处理者
B、消费者
C、废物处理者
D、资源开采者

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

170、多项选择题  导致政府失灵的主要因素包括（）。

A．政府的低效率
B．政府赤字问题
C．政府的自我扩张倾向
D．政府的行为动机

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

171、多项选择题  （）实行强调控模式。

A、法国
B、荷兰
C、日本
D、希腊

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

172、名词解释  经营城市

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本题答案：是指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资源、基础设
本题解析：试题答案是指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运，以实现资源优化配置和高效使用。

173、填空题  城市经济与乡村经济相比，一个显著区别在于城市经济是一种（）、综合性的经济。

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本题答案：集聚性
本题解析：试题答案集聚性

174、问答题  试述我国城市污染治理的主要瓶颈。

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本题答案：（1）思想观念的转变相对滞后。在错误的发展观指导下，人
本题解析：试题答案（1）思想观念的转变相对滞后。在错误的发展观指导下，人类对资源采取掠夺式的开发，资源回收和循环利用水平低，不考虑环境容量的承载能力任意排放污染物。其结果是资源遭到严重破坏，环境受到严重污染。直至今日，仍有不少城市，特别是中小城市，出于经济发展考虑，采取牺牲环境的做法，只为追求投资增长，而吸收环境污染严重的企业进城落户。
（2）污染治理机制尚不健全。由于环境污染造成的私人成本远低于社会成本，厂商和消费者具有向外排污的内在冲动，因而在单纯的市场条件下公共环境极易出现无人照管的“公地悲剧”。政府可以通过向企业和居民征收排污费和环卫费，用以治理污染；或是由政府出面协调，将污染的外部性予以内部化。但在现实中，仅靠政府来治理污染显然是不够的，将公共环境交由企业或个人处理还有诸多问题，排污费的收取标准和使用机制还不完备，环卫公司政企分开的市场化改革推进困难，尤其是一些纯粹公益性的污染治理项目仍需依赖并不充足的公共财政。
（3）技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束。比如，中国现有垃圾处理技术仍十分低下。处理垃圾不仅是技术上的问题，令管理者更为头痛的是，环卫经费严重不足。
（4）污染治理的公众参与度不高。科技发展在污染治理方面固然重要，但并不能够“包治百病”。治污之重不在于“治”，而在于“防”。“治”是治标，“防”才是治本。这个“防”靠的正是城市公众（企业、居民）自觉自愿地维护公共环境，采用新技术减少污染，保持良好的生活习惯，不随地吐痰，不乱扔垃圾。但我们看到的是，诸多陈规陋习和不良的生活习惯仍然影响着城市的公共环境。

175、问答题  我国城市人口的运动趋势是什么？

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本题答案：城市人口运动包括城市人口存量、流量、结构等变化趋势。<
本题解析：试题答案城市人口运动包括城市人口存量、流量、结构等变化趋势。
1、城市人口存量不断增大；
2、城市人口流量不断增大；
3、城市人口结构变化。

176、填空题  （）就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。

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本题答案：人文GDP
本题解析：试题答案人文GDP

177、问答题  新形势下市级政府经济调控的特征是什么？

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本题答案：市级政府的经济调控既具有国家宏观调控的一些共性要求，又
本题解析：试题答案市级政府的经济调控既具有国家宏观调控的一些共性要求，又具有自身的特征。具体说来，这些特征是：双向性、间接性、综合性、有限性、超前性。

178、问答题  城市化浪潮的动力系统包括哪些内容？

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本题答案：1、工业化是城市化的内在动力；
2、农业现代
本题解析：试题答案1、工业化是城市化的内在动力；
2、农业现代化是城市化的推动力；
3、信息化是城市化的后续动力。

179、问答题  土地利用规划一般应遵循哪些原则？

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本题答案：1、城市化阶段差异；
2、城市化发展速度差异
本题解析：试题答案1、城市化阶段差异；
2、城市化发展速度差异；
3、土地所有制基础差异；
4、中西方城市行政基础差异；
5、市场化程度不一。

180、多项选择题  我国目前的城市环境污染主要表现（）。

A、水污染
B、固体废弃物污染
C、视觉污染
D、大气污染

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

181、名词解释  城市人口管理

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本题答案：是指城市政府对城市居民户籍和人口变动、人口流动的行政管
本题解析：试题答案是指城市政府对城市居民户籍和人口变动、人口流动的行政管理工作。

182、问答题  当前我国区域协调中需要解决的主要问题是什么？

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本题答案：区域协调的内容随着经济发展水平的不同而不同，当前我国区
本题解析：试题答案区域协调的内容随着经济发展水平的不同而不同，当前我国区域协调中迫切需要解决的有以下几个方面的问题：
1、产业的分工与合作，为了避免在城市与周边地区展开恶性竞争，导致产业结构严重趋同和资源浪费的现象出现，需要在产业方面进行协调，即包括各城市在产业上如何进行分工合作，如何在产业政策上进行衔接以提高区域产业的整体实力等内容。
2、环境的治理与自然生态、人文资源保护，生态环境具有公共性，各个主体（城市或区域）在利用生态资源时都倾向于自身利益最大化。为了实现全社会生态环境的全面改善和建立良好的补偿机制，需要在各个主体间进行协调。而森林、湿地、生物多样性等自然资源以及历史文化资源等虽然可能只位于某局部地区，但却是整个区域的共有资源，需要共同努力进行保护。
3、基础设施建设的协调和共享，在交通和通讯联系日益发达的条件下，许多大型公共设施和基础设施的可能服务半径已经超出城市或区域的范围。而且，所有设施的建设和运营都是有一定的“规模门槛”约束的。如果允许各主体从自身利益出发，在自己的属地范围内都进行大型基础设施建设，将降低设施的利用效率，造成成本的上升和资源的极大浪费。因此需要在大型公共设施建设上进行协调，形成功 能互补、共同享用的公共设施体系。此外，由于经济和社会活动的跨地界性，对于区域范围内的基础设施的整体系统运行提出了更高要求，使得各城市范围内自行规划建设的设施的衔接变得十分重要。唯如此才能大大提高设施的整体运行效率。
4、共同的行为规则和标准的制定，市场经济是法制经济，也是规则经济。只有制定一套公平公正、大家共同遵守的规则，才能界定和约束各利益主体的行为选择，保证良好的市场运行环境。目前区域协调中存在的诸多问题，如土地的“零地价”出让、污染排放、设施建设标准不一造成难以彼此衔接等，很大程度上都缘于缺乏一个明确的指导和约束各地方政府的行为标准和准则，而这是区域协调机构的最重要职能。
5、区域整体形象塑造与创新网络构建，经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国核心城市的竞争，也表现为区域之间的竞争。要增强区域的整体竞争力，需要各个城市结成同盟，以一个整体参与对外合作交流和竞争，同时也需要以一个整体进行宣传和推介自己。塑造区域的整体形象，既是提高区域的影响力，也是增强区域内各城市的吸引力和竞争力的重要手段和内容。此外，影响区域竞争力提高的关键因素在于区域持续的创新能力的培育，而这依赖于一个高效的区域创新网络的构建而不能单靠个别城市的发展。区域的整体创新能力的培育取决于区域的创新意识和进取精神，最终是建立在整个区域的文化建设和人文精神造就的基础上，这是培育区域长久竞争力的关键所在。

183、问答题  试述市政管理体制的内容。

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本题答案：1、市建制体制，它包括设市的标准，市的行政地位，市的自
本题解析：试题答案1、市建制体制，它包括设市的标准，市的行政地位，市的自治（或自主）权力，市与中央、省（州）的纵向权力关系，市的下级行政建制；
2、市政府构成体制，包括城市国家政权的构成及其相互关系；
3、市行政管理体制，包括市行政领导体制（如市长负责制、委员会制等）、市行政管理跨度和管理层次的有机结合体、市政府各职能部门与本级政府与上级对口业务部门的权责关系及其运行机制等；
4、市公共事务管理体制，市公共事务管理体制也称市权力系统权责关系，即在城市公共事务管理系统中，政府、事业单位及企业单位之间的关系定位。
以上四方面的内容中，市建制体制是市政体制存在的前提；市政府的构成体制是市政体制运转的制度基础；市行政管理体制则是市政体制研究的重点；市政体制的核心问题则是在城市公共事物管理过程之中，各部门如何实现其职能。

184、问答题  传统封闭式城市发展思路的不足有哪些？

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本题答案：1、未能突破行政区隔的束缚严重限制城市发展。
本题解析：试题答案1、未能突破行政区隔的束缚严重限制城市发展。
2、未能全面考虑社会经济发展状况影响的相关利益群体。
3、强调城市自身发展的影响。

185、问答题  试述现代城市管理的理念与实践在哪些方面实现了标志性的转变？

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本题答案：1、在管理理念上，由狭义的城市规划和市政管理向&ldq
本题解析：试题答案1、在管理理念上，由狭义的城市规划和市政管理向“以人为本”的现代城市管理转变。现代城市管理已经在传统的市政管理概念基础之上，实现了对城市更广范围和更高层次上的导向性管理，在内涵上已不限于狭义的城市规划制订与执行、城市基础设施管理等方面。在管理过程中，人本主义思想得到了较好的体现，服务意识在城市管理工作益发凸显。进一步的，柔性管理、敏捷管理的理念与实践对城市管理将产生更大的影响。
2、在管理体制上，力求从局部管理向统筹管理转变。统筹管理的全局观是城市管理提升管理效能的核心指针之一，随着城市内部、城乡之间和城市之间人流、物流、资金流、信息流的流动趋于复杂化、网络化，城市发展所涉及的主体多元化趋势日益增强，城市管理必须从更高的视角实现对城市总体发展脉络的把握和引导。这就要求城市管理必须从封闭的、城乡分割的、高度集中的模式向开放的、城乡统筹的、多元协同的模式转变。于此同时，管理的主体发生了改变，城市政府从城市管理的绝对主体转为城市管理主体之一，其导向性作用加强而部分职能逐步弱化。其他主体，如市民组织、私部门等越来越多的参与到城市管理中。
3、在管理对象上，城市管理呈现出由具象管理向抽象管理转变的趋势。传统的城市管理内容局限于与城市自身物质形态相关的方面，例如路灯、道路、桥涵、给排水、市容等。现代城市管理的具体内容突破了物质形态，更加注重城市住民以及城市的发展。城市政府对城市经济社会的管理逐步超越实务层面，着力于对城市发展规律性的探索，并在这种探索的基础上，利用法律、经济等柔性手段实现对城市发展的原则性规范。

186、填空题  （）是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的。

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本题答案：排污权交易
本题解析：试题答案排污权交易

187、问答题  试述如何对城市基础设施管理体制进行改革。

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本题答案：1、使基础设施建设从事业型转向企业型，从根本上说，城市
本题解析：试题答案1、使基础设施建设从事业型转向企业型，从根本上说，城市基础设施是城市进行再生产的一个组成部分，是城市进行物质生产活动的前提和基础，所以，它本身就是生产性的建设；
2、使基础设施从福利型转为营利型，长期将城市基础设施当作非生产性的福利事业，结果造成了公用事业单位不讲经济效益，只花钱不挣钱，缺乏财力，靠国家养活，导致了这些单位的长期亏损经营，挫伤其生产积极性。把它纳入商品化的轨道，进行营利经营，对于增强其内部活力极为重要。这是城市基础设施实现转轨换型的关键；
3、使城市基础设施由保险型转为竞争型，打破原来那种非竞争型的封闭的经营形式，可以采取中央办、地方办、集体办、个人办、大家竞争办的多种方式，鼓励竞争；
4、使城市基础设施建设从人治型转为法治型，我国的城市基础设施建设计划是软计划，钱多多建，钱少少建，建多少通常不定，甚至可有可无，而这些又都是领导说了算，属人治型。这与城市有计划、按比例的发展不相适应。应将软计划改为硬计划，实行法治，对城市基础设施建设资金列出户头，按比例投资，以确保城市基础设施建设的人、财、物的供应，使其有计划、按比例地合理发展。此外，国家也应加大对基础设施的投资；
5、城市基础设施的管理应当科学化，应用现代管理的先进方法、现代科技的先进成果来管理基础设施。

188、多项选择题  西方国家区域协调的多元调控模式主要以（）。

A．德国
B．英国
C．丹麦
D．美国

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

189、填空题  （）是指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合作，通过契约和协定，形成一个跨越国界或地区的商品、资本、人才和劳务等自由流通的统一经济区的组织形式。

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本题答案：区域经济一体化
本题解析：试题答案区域经济一体化

190、多项选择题  突发事件处理的一般程序包括（）。

A、预警系统的建立
B、危机应对
C、危机判断
D、确认危机来源

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

191、填空题  平衡盘是多级离心式风机中常用的轴向力平衡装置，它一般多装于（）。

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本题答案：高压侧
本题解析：试题答案高压侧

192、多项选择题  城市财政管理的内容包括（）。

A、预算管理
B、城市维护与建设资金的管理
C、税收管理
D、预算外资金管理

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

193、填空题  城市人口数量是指城市区域内人口的总数，包括常住人口数量和（）。

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本题答案：流动人口数量
本题解析：试题答案流动人口数量

194、问答题  试述城市的哪些特性决定城市需要管理？

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本题答案：1、相互联系性。城市不是众多的人和物在地域空间上的简单
本题解析：试题答案1、相互联系性。城市不是众多的人和物在地域空间上的简单叠加，而是一个以人为主体、以自然环境为依托、以经济活动为基础的相互联系的有机整体。城市内部主体之间的相互关联使得城市管理不同于私人部门单一的目标，而必须同时满足若干子目标组成的目标簇，并要使各受众群体能够接纳。对于作为私人部门的企业而言，其诉求主要是利润、市场占有率或者获取一定的品牌效应，企业运营中在某一管理决策制定之后，所有人员将按照这一行为标准执行。而城市的管理涉及认识水平、收入水平、教育程度、利益取向迥然不同的多元主体，他们在不同尺度内对一项公共政策的认知可能存在很大差异，从个体理性出发有时很难达成决策。城市管理必须要协调相互联系的各方主体之间的关系和利益，构建多元联动且和谐的管理体系。
2、复杂性。城市是由许多不同类型、不同性质、不同层次子系统所组成的复杂的巨系统，是现代社会中政治要素、经济要素、社会事务、信息流和科学技术要素大量聚集的场所，是构成现代社会网络最重要的节点。由于众多的人流、物流、资本流、信息流的往来汇集，使得城市的日常事务纷繁复杂。城市的日常运行是一个庞大的系统工程，千头万绪，如果仅凭市场自我的梳理和调节，势必会影响城市运营的效能和质量。
3、开放性。城市是一个开放系统，与外界不断地交换着能量、物质与信息，从输入粮食、蔬菜、水、燃料、日用品，到输出废水、废气、废物等污染物；从输入资本、文化、信息，到输出文化的、精神的、物质的各种产品，不断进行的输入－输出行为就构成了城市系统的循环，以保障城市维继稳定有序的状态。城市需要向“周边”区域辐射它的能量和信息，进行社会化大生产要求的专业化协作，与“邻近”地区进行经济技术联合。与此同时，城市也在不断接受更大规模城市和区域（甚至包括全球化）的辐射和影响。这些决定了城市系统整体结构具有开放性。城市的开放性使得城市不仅要处理系统内部问题，还要处理与城市外部的关系，综合考虑系统内外各种要素的竞争、合作、协调与统筹。所以，城市的开放性决定了城市需要管理，以促进城市系统有秩序地正常运行，提升本区域的综合竞争能力。

195、多项选择题  一般认为，城市化的影响因素包括（）。

A．人口的流动
B．总人口的增长
C．技术进步
D．经济增长

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

196、问答题  我国城市规划体系包括哪些方面的内容？

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本题答案：1、城市总体规划，城市总体规划是指导城市建设的纲领性文
本题解析：试题答案1、城市总体规划，城市总体规划是指导城市建设的纲领性文件，是分区规划和详细规划的基础，是城市政府进行城市规划管理的法律依据；
2、城市分区规划，城市分区规划是大、中城市为了进一步控制不同地段的土地用途，协调各项基础设施和公共设施的建设，在总体规划的基础上所制订的规划，以便与详细规划更好地衔接。并非所有城市都需要编制分区规划，对于一些小城市和空间结构简单的城市可以不必编制分区规划；
3、城市详细规划，城市详细规划是在总体规划或分区规划的基础上，规定建设用地的各项控制指标，直接对局部地区的建设做出安排的具体规划。城市详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划两大类。

197、问答题  突发事件管理结构中信息系统的主要任务是什么？

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本题答案：信息系统是突发事件管理结构体系各个系统关联衔接的重要通
本题解析：试题答案信息系统是突发事件管理结构体系各个系统关联衔接的重要通道。信息系统的任务在于：
1、适时、适度地发布警情和公示，让住民获取有益、可信、清晰、及时、有权威和具有安定效力的信息
2、对突发事件的事前宣传；
3、信息系统还必须肩负多部门、多层次、多主体之间的信息传递任务；
4、信息系统还必须具有强化监控与即时反应突发事件特征性指标变化的功能，定期公布突发事件的现时状况，预测发生、发展及流行趋势，并向政府提出政策建议。

198、单项选择题  （）反应是处理突发事件的主要“舞台”。

A．准备
B．预防
C．反应
D．恢复

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

199、问答题  简述市政的涵义。

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本题答案：是指城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，
本题解析：试题答案是指城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。

200、问答题  如何理解全面规划、合理布局原则？

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本题答案：1、城市的环境保护规划与城市的经济和社会发展计划相结合
本题解析：试题答案1、城市的环境保护规划与城市的经济和社会发展计划相结合；
2、城市的环境保护规划与城市规划相结合；
3、全面规划城市的环境保护工作。
以上三层涵义中第一、第二层涵义强调城市环境保护规划应当与城市经济、社会发展计划，与城市总体规划紧密结合、统筹安排，使城市经济社会发展、城市建设与环境保护三者协调发展，第三层涵义强调环境保护管理本身的规划需要全面综合考虑。