1、问答题  公共管理的特征及其与传统公共行政学的区别？

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本题答案：第一，就研究对象与范围来说，公共管理学并不像传统的公共
本题解析：试题答案第一，就研究对象与范围来说，公共管理学并不像传统的公共行政学将自己局限于政府机关的研究上，而是把研究对象扩大到其他政府机关和非盈利组织或第三部门，甚至私人部门的公共方面。
第二，公共管理学更具跨学科，综合性的特点，
第三，公共管理学将研究焦点由传统的公共行政学的“内部取向”转变为“外部取向”。
第四，公共管理学涉及大量的公共行政学没有涉及的其他主题。
第五，公共管理学既是实证又是规范的。
第六，公共管理学将自身建立在当代公共部门管理的实践尤其是政府改革的实践基础上。
因此，与传统行政学相比，更具有现实性。

2、单项选择题  下列产品中，最为典型的公共产品为（）

A.教育
B.国防
C.社会基础设施
D.社会福利计划

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

3、问答题  简述我国反腐倡廉的基本战略。

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本题答案：党的十七大进一步明确了反腐倡廉工作的总体战略：确立标本
本题解析：试题答案党的十七大进一步明确了反腐倡廉工作的总体战略：确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，建立预防腐败体系，拓展从源头上防治腐败工作领域。
1.确立“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针
1.标本兼治，综合治理。治标与治本是辩证的关系，是一个问题的两个方面，缺一不可。治标是严惩腐败行为，为治本创造条件；治本是从源头治理，从制度上解决问题。
2.惩防并举，注重预防。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、互相促进的两个方面。只有抓好从严惩治，严肃查处腐败案件，才能有效遏制腐败现象的蔓延，才能为注重预防创造前提条件。只有抓好预防，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐倡廉取得的成果，从根本上解决腐败问题。
2.建立惩治和预防腐败体系，构建惩治和预防腐败体系，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的迫切需要；是我们党对执政规律认识，尤其是党的反腐倡廉规律认识进入新境界的重要标志；是加大预防腐败工作力度、从根本上防治腐败的必由之路。教育、制度、监督是一个有机整体，教育是基础，制度是保证，监督是关键，深化改革是根本。教育侧重于教化，制度侧重于规范，监督侧重于制约，三者相互依存，相互配套，相互促进，缺一不可。
3.拓展从源头上防治腐败的工作领域，拓展从源头上防治腐败工作领域，是指反腐倡廉应当与中国特色社会主义事业总体布局相适应，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。不宜延续权力监督权力的单一监督模式，否则一旦监督权受到掣肘，权力滥用也就很难得到有效遏制。

4、单项选择题  当效用（效果）相同时，选择成本低的方案为优，就用（）

A、成本固定法
B、追加成本法
C、增量效用法
D、效用固定法

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

5、问答题  简述公共财政理论对我国公共财政改革的启示。

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本题答案：一、公共财政要求处理好政府与市场的关系；
二
本题解析：试题答案一、公共财政要求处理好政府与市场的关系；
二、公共财政是为市场提供公共产品的财政；
三、公共财政是弥补市场失效的财政；
四、公共财政的分配规模应由市场来决定；
五、公共财政具有非营利性；
六、公共财政是由公共对之规范决定和制约的财政。

6、填空题  （）是腐败主体的行为动机，是驱动腐败主体的内在动力。

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本题答案：谋利性
本题解析：试题答案谋利性

7、填空题  效能监督的评价标准包括经济性、（）、效果性。

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本题答案：效率性
本题解析：试题答案效率性

8、问答题  良好的评估方法的特点。

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本题答案：（1）完整（2）及时（3）透明度（4）花费少（5）可解
本题解析：试题答案（1）完整（2）及时（3）透明度（4）花费少（5）可解释性（6）重要性（7）时间平衡（8）积极性平衡

9、填空题  对国家（）监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。

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本题答案：公权力
本题解析：试题答案公权力

10、单项选择题  20世纪80年代以来西方国家发起的新公共管理运动，是属于公共组织哪种类型的变革？（）

A.以外延为主的变革
B.以内涵为主的变革
C.以人为中心的变革
D.以组织结构为中心的变革

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

11、填空题  国际反腐败运动的发展趋势是越来越重视（）相结合、越来越重视反腐败中的社会公众参与、越来越重视加强反腐败的国际协作。

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本题答案：惩治与预防腐败
本题解析：试题答案惩治与预防腐败

12、问答题  公共部门人力资源管理的任务

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本题答案：（1）建立和完善公共部门人力资源管理的环境

本题解析：试题答案（1）建立和完善公共部门人力资源管理的环境
（2）改革旧的人事管理体制
（3）建立符合社会主义市场经济要求的管理体制
（4）加强共公共部门人力资源管理的法制化建设
（5）建立一套科学、完善的公共部门人力资源管理方法

13、单项选择题  在技术上无法将那些不愿意为消费行为付款的人排除在某种公共产品的受益范围之外，或者在技术上虽然可以排除，但排除的成本很高，以至于在经济上不可行，这是指公共产品的（）

A.竞争性
B.排他性
C.非竞争性
D.非排他性

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本题答案：D
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14、问答题  简述中国古代监察制度的特点。

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本题答案：1）中国古代监察官员品秩较低，但权力显赫，地位尊崇。2
本题解析：试题答案1）中国古代监察官员品秩较低，但权力显赫，地位尊崇。2）强有力的手段是监察职权充分发挥的重要保障。3）监察机关垂直领导体制为监察职权的发挥减少了障碍。4）中国古代的监察职权缺少法律的有效保障，最后决定权在于皇帝。5）既严厉处罚诬告又允许根据传闻进行弹劾。6）监察权和行政权的混淆影响了监察效率。

15、单项选择题  公共管理学作为一门新兴学科正式诞生于（）

A、20世纪60年代
B、20世纪70年代
C、20世纪80年代
D、20世纪90年代

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

16、单项选择题  利用信息通信技术来提高政府的效率和效能，使公众更加容易得到政府的服务的是（）

A、电子政府
B、电子政务
C、网络信息服务
D、政务公开

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本题答案：B
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17、单项选择题  公共管理研究领域的第一个范式为（）

A.公共行政范式
B.新公共管理范式
C.公共服务范式
D.公共责任范式

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本题答案：A
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18、问答题  公共管理学的特质及其与传统公共行政学的区别是什么？

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本题答案：整合性、主体性、战略性、新治理、价值调和与责任、政府改
本题解析：试题答案整合性、主体性、战略性、新治理、价值调和与责任、政府改革与再造、学科综合性

19、名词解释  再审程序

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本题答案：又称为审判监督程序，是指人民法院、人民检察院对已经发生法律效
本题解析：试题答案又称为审判监督程序，是指人民法院、人民检察院对已经发生法律效力的判决和裁定，发现在认定事实或者适用法律上确有错误，依法提起并由人民法院对案件重新审判的一种特别审判程序。

20、单项选择题  

据有关媒体报道，在我国，排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏，江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司，但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨，工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下，双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年，“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜，但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题：由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金，减排的供应方严重不足，大部分企业排污都处于超标运行状态，自顾尚且不暇，何来余力出售减排指标？另外，如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用，还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解，我们所能做的，只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度，把环保问题纳入市场经济的轨道，让“看不见的手”自发地进行调节，从而降低减排的成本，最终达到控制污染物排放总量的目的，这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。

A.确定性、匹配性和成本—收益分析 
B.确定性、交易重复出现的频率和成本—收益分析 
C.不确定性、匹配性和成本—收益分析 
D.不确定性、交易重复出现的频率和资产专用性

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本题答案：D
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21、填空题  党内监督的主体主要包括（）、党的各级纪律检查委员会及其委员、党员、党的各级代表大会代表。

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本题答案：党的各级委员会及其委员
本题解析：试题答案党的各级委员会及其委员

22、单项选择题  在众多的政策执行理论中，（）认为政策的执行是一个政治上讨价还价的过程。

A.行为理论
B.组织理论
C.系统理论
D.交易理论

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本题答案：D
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23、问答题  简述现阶段我国的公共管理环境

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本题答案：国际方面，目前我国正处在政界政治的多极化时代，和平发展
本题解析：试题答案国际方面，目前我国正处在政界政治的多极化时代，和平发展是各国人民的共同愿望，对话是解决各种争端的主要途径，对抗越来越不得人心。世界经济全球化越来越显著，各国经济相互影响、相互制约，谁也离不开谁；国内环境方面，我国正处在社会主义初级阶段，因此，从事公共管理必须立足于这一基本国情，只有这样，才能科学地解决所面临的一系列公共问题。

24、单项选择题  对5年以上的公共部门人力资源进行的规划属于下列哪种规划？（）

A.长期规划
B.战术策略规划
C.中期规划
D.短期规划

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

25、单项选择题  （）指的是公共服务实现公共管理目标的程度，如福利状况的改变程度、公共产品使用者满意程度等。

A.效果
B.效率
C.宗旨
D.定位

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

26、填空题  新中国建立后，针对党和国家机关中的腐败现象，毛泽东领导开展了（）、反浪费、反官僚主义的斗争。

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本题答案：反贪污
本题解析：试题答案反贪污

27、问答题  入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？

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本题答案：1）入世对政府管理方式的冲击
2）入世对政府
本题解析：试题答案1）入世对政府管理方式的冲击
2）入世对政府管理的法制化提出了相当高的要求
3）入世对公务员素质与能力提出了更高的要求。

28、单项选择题  政府运用供应这个手段，所针对的是（）

A.公共产品
B.私人产品
C.主观产品
D.客观产品

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

29、多项选择题  新公共管理运动的主要观点包括（）

A.注重管理、绩效评估和效率
B.公共服务代理化
C.在公共部门，特别是政府部门引入竞争机制并削减成本
D.强调产出控制而非过程控制

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本题答案：A, B, C, D
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30、问答题  试论公务人员培训的意义与作用。

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本题答案：培训就是指提高公务人员的才干、技能和能力的一种过程。培
本题解析：试题答案培训就是指提高公务人员的才干、技能和能力的一种过程。培训目的就是为了提高公务人员的技能水平和理解力，改变公务人员的工作态度和行为，使他们更好地适应现在及未来工作的需要与要求。公务人员培训与发展的意义：
①提高公务人员的工作技能与工作能力，使之更好地适应现在工作与未来工作的需要和要求。即通过各种方式的培训与训练，使公务人员掌握有关的工作知识与技能，使之适应工作的要求并胜任工作，使其工作能力不断提高。
②改善公务人员的工作态度和工作行为，使之确立正确的价值观。公务人员在工作上的表现，除学识与工作能力外，最重要的是工作态度及其价值观。因此，要维持高的行政效率，还可以通过适当的训练与引导来激发公务人员内心的自觉性和对工作的正确理解，使之具有正确的工作态度和价值观，这有助于提高公务人员的工作士气，增进工作效率
③激发公务人员工作的潜能，使之成为最有能力和最有效率的工作人员。工作才能的涵义，不仅仅包含工作知识与技术能力，而且还包含工作潜能。通过有计划的培训、训练、进修、深造，不仅能够开发和提升员工的工作能力，而且还有助于激发其工作的潜能，使其能力发展与工作发展齐头并进。

31、填空题  廉政监察机制由（）、核心、基础、保障等部分构成。

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本题答案：前提
本题解析：试题答案前提

32、单项选择题  与某个特定公共组织有着密切相互作用关系的其他各类组织所构成的、对该公共组织具有直接影响的小环境，称为（）

A.组织间网络
B.一般环境
C.主观环境
D.客观环境

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本题答案：A
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33、问答题  英国政府改革主要内容。

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本题答案：1）效率审计
2）财政改革
3）民
本题解析：试题答案1）效率审计
2）财政改革
3）民营化
4）“下一步”行动方案
5）公共服务质量提升计划.

34、判断题  公共选择理论和新制度经济学都强调作为传统公共服务供给机制的市场失败而不是科层制失败，在公共服务中引入严格的等级制是提高公共服务质量和效率的关键。（）

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本题答案：错
本题解析：暂无解析

35、单项选择题  ABS融资是指（）

A、建设—运营—移交
B、互助基金
C、按揭贷款
D、资产支撑证券化

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

36、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议，社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上，在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中，南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理，对另外三名局长进行“诫勉谈话”，此举曾在全国引起了强烈震动。此后，该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往，此次评议充实了一些新的措施，其中包括：建立评议人信息库；改进评议人的选取办法，除市级领导干部外，全部采用随机抽样的办法产生；《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式，采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式，增强了随机性；在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏，使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍，此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份，回收一万二千0九十九份。评议结果表明，有近四成评议人对南京市机关作风表示满意，比较满意的超过百分之五十八，满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中，表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题： 

A．岗位责任责任制
B．政治责任制
C．经济责任制
D．目标责任制

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

37、名词解释  人大特定问题调查

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本题答案：指人民代表大会及其常务委员会为查证某个重大 问题而依照法
本题解析：试题答案指人民代表大会及其常务委员会为查证某个重大问题而依照法定程序成立专门的调查委员会开展调查，并作出调查报告。特定问题调查是人民代表大会实施监督的一种重要方式，也是法定的调查方式，它一般针对重大决策失误、司法腐败和在社会上产生了重大影响的其他事件进行。

38、单项选择题  对科层制组织中的部门划分、职位设计及其相应的权力基础的基本要求是（）

A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

39、问答题  简述学习和研究公共管理学的重要意义

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本题答案：学习和研究公共管理学的重要意义主要有：一是有助于把握市
本题解析：试题答案学习和研究公共管理学的重要意义主要有：一是有助于把握市场与政府在资源配置过程中的适当平衡，二是有助于推动政治体制民主化、科学化和法制化进程，三是有助于促进经济社会和人的全面发展，四是有助于提高公共管理人员的理论素质和专业化水平。

40、单项选择题  确立起自由放任时期的政治原则的是（）

A.亚当.斯密
B.杰斐逊
C.韦伯
D.凯恩斯

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

41、单项选择题  利用行政的和法律的手段，想方设法争取政府的干预，通过阻碍生产要素在不同行业之间的自由流动和自由竞争来维护既得的经济利益或是对既得利益进行再分配，这种过程叫（）

A、创租
B、寻租
C、抽租
D、干预

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

42、多项选择题  管理信息系统中系统实施阶段的主要环节有（）

A.安装
B.调试
C.转换
D.操作

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

43、填空题  社会民主监督的核心是监督权与监督方式的（）性。

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本题答案：民主
本题解析：试题答案民主

44、问答题  计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？

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本题答案：1）政企不分，政资不分；
2）机构臃肿，效率
本题解析：试题答案1）政企不分，政资不分；
2）机构臃肿，效率低下；
3）权力过于集中；
4）政治民主化，科学化，制度化薄弱。

45、名词解释  议行合一理论

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本题答案：议行合一理论是指立法权和行政权同属于一个国家最高权力机
本题解析：试题答案议行合一理论是指立法权和行政权同属于一个国家最高权力机关——由人民直接或间接选举代表组成的人民代表机关，国家行政机关和其他国家机关由人民代表机关产生，并对人民代表机关负责，受人民代表机关监督。国家权力机关与其他国家机关之间不是分权关系，而是基于职能不同的分工关系，其他国家机关隶属于国家权力机关。国家权力机关不受其他国家机关的制约，只对人民负责，受人民监督。

46、多项选择题  一般来说，需要政府供应的公共产品主要有（）

A.国防 
B.教育（特别是基础教育） 
C.部分社会基础设施 
D.部分社会福利计划

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

47、单项选择题  美国著名行政学家古利克认为，行政科学的大厦得以建立起来的价值基石为（）

A.公平
B.正义
C.效率
D.效益

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本题答案：C
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48、单项选择题  人们分析环境不确定性的维度为（）

A.功能程度和分化程度
B.功能程度和变化程度
C.分化程度和复杂程度
D.变化程度和复杂程度

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

49、名词解释  效能监督考评

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本题答案：是指通过构建适用于不同层次、不同类型的效能监督考评评价
本题解析：试题答案是指通过构建适用于不同层次、不同类型的效能监督考评评价指标体系，对效能监督对象进行的“考察”和“评价”。考察主要是听取评价，收集效能信息，并对效能信息进行综合分析；评价是对效能监督对象的效能状态进行评估与确认的过程。

50、单项选择题  自由放任时期政府与经济社会关系的理论基础为（）

A.《国富论》和《独立宣言》
B.《国富论》和《经济与社会》
C.《经济与社会》和《政府与市场》
D.《独立宣言》和《政府与市场》

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

51、名词解释  民主党派监督

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本题答案：指民主党派对中国共产党的各级组织与党员、对国家机关及其
本题解析：试题答案指民主党派对中国共产党的各级组织与党员、对国家机关及其工作人员执行宪法和法律的情况、制定和贯彻执政党和政府重要方针政策的情况以及履行职责、为政清廉等方面的情况进行的监督。民主党派监督是中国共产党领导的多党合作的政党制度的具体体现。

52、填空题  行政赔偿责任的归责原则主要有几种（）、危险责任原则、违法责任原则、合理责任原则。

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本题答案：过错责任原则
本题解析：试题答案过错责任原则

53、名词解释  特约监督员制度

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本题答案：是指各级国家机关依法聘请特定公民兼职履行相应民主监督职责的一
本题解析：试题答案是指各级国家机关依法聘请特定公民兼职履行相应民主监督职责的一项监督制度，包括特约监察员、特约教育督导员、特约税务监察员、特约审计员等。特约监督员是现时期实施民主监督不可忽视的重要力量。特约监督员参与政府的有关工作，也为民主党派、无党派人士参政议政找到了一条具体途径。

54、单项选择题  政府属于（）。

A.第一部门
B.第二部门
C.营利性组织
D.第三部门

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

55、单项选择题  与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（）

A.竞争性和排他性
B.竞争性和非排他性
C.排他性和非竞争性
D.非竞争性和非排他性

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

56、多项选择题  公共行政范式存在的主要问题包括（）

A.政治的顺向控制问题
B.政治的逆向控制问题
C.科层制组织的低效率问题
D.科层制组织的限制自由问题

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本题答案：B, C, D
本题解析：暂无解析

57、单项选择题  世界银行的“确定法律基础”和“保持一个未被破坏的政策环境”的职能属于（）

A.维护和保卫性职能
B.服务和公平性职能
C.维护和服务性职能
D.保卫性和公平性职能

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

58、填空题  人民代表大会常务委员会监督的对象主要是“一府两院”，即本级人民政府、人民法院和（），以及这些国家机关中由人大及其常委会选举或任命的国家机关工作人员。

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本题答案：人民检察院
本题解析：试题答案人民检察院

59、问答题  简述非政府公共部门的职能优势。

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本题答案：非政府公共部门的职能优势主要有五个方面
本题解析：试题答案非政府公共部门的职能优势主要有五个方面。
一是创新能力强，
二是弥补“公正的遗憾”，
三是风险承受能力强，
四是便于社会沟通，
五是适应性和灵活性强。

60、填空题  中国古代（）制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。

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本题答案：谏诤
本题解析：试题答案谏诤

61、单项选择题  组织中最高直线主管到最基层成员之间的管理等级或层级数目，称为（）

A.管理幅度
B.管理层次
C.管理职能
D.管理结构

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

62、单项选择题  （）是指由于政府机制存在的本质的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。

A.政府失灵
B.市场失灵
C.政府限制
D.市场限制

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

63、名词解释  政务公开

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本题答案：是指国家权力在其运行过程中，除法律规定的特殊情形外，权
本题解析：试题答案是指国家权力在其运行过程中，除法律规定的特殊情形外，权力运行过程及其依据必须向社会公开。其意义在于通过把党政机关的所有事务和活动置于人民普遍的监督和关注之下，实现对权力运行的监控，从而有效地遏制腐败，建立高效、勤政、廉洁、务实的政府。

64、名词解释  监督理论

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本题答案：是监督思想不断发展、完善的结果，是相关观点与主张经过长
本题解析：试题答案是监督思想不断发展、完善的结果，是相关观点与主张经过长期论证、推理、演绎、归纳后所形成的有关监督活动的基本的、系统化的原理。监督理论可以用来解释和指导监督实践。

65、填空题  立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和（）对立法活动所进行的监督。

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本题答案：程序
本题解析：试题答案程序

66、问答题  公共管理环境的理论依据：

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本题答案：1）辩证唯物主义与历史唯物主义。
2）开放式
本题解析：试题答案1）辩证唯物主义与历史唯物主义。
2）开放式系统理论。
3）偶然性理论

67、单项选择题  预算会计报表按内容分可有多种报表，以下哪种不是按内容分类的报表（）。

A.资产负债表
B.损益表
C.现金流量表
D.月报表

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

68、填空题  （）是目前世界上唯一专以反腐败为目的的非盈利性民间组织。

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本题答案：透明国际
本题解析：试题答案透明国际

69、单项选择题  政府赖以成立的基础为（）

A.经济控制和社会网络
B.经济控制和政治权力
C.公民意见和社会网络
D.公民意见和政治权力

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

70、问答题  简述腐败行为的基本特征。

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本题答案：1.腐败主体的特定性。即其主体范围仅局限于具有公共权力
本题解析：试题答案1.腐败主体的特定性。即其主体范围仅局限于具有公共权力的国家机关和能够利用职务之便的公职人员。
2.腐败行为的谋利性。谋利性是腐败主体的行为动机，它是驱动腐败主体的内在动力。谋利包括为己谋利和为特殊关系人谋利。
3.腐败行为谋取利益的客观性。客观性主要是指腐败行为必然是利用职务上的便利。利用职务之便是指行为人利用职务范围内的权力和利用本人职权或者地位形成的便利条件。
4.腐败主体主观故意性。腐败主体在实施腐败行为时是知道其追求利益的行为将对他人权益或社会公共利益造成损害，但仍然积极实施之。

71、多项选择题  私人部门管理的突出特征表现为（）

A.目标明确
B.协调过程中的效率优先
C.组织有效性度量很难
D.组织有效性度量相对容易

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本题答案：A, B, D
本题解析：暂无解析

72、填空题  二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以有以下几种处理方式裁定驳回上诉、抗诉，维持原判；依法直接改判；裁定撤销原判决，（）。

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本题答案：发回重审
本题解析：试题答案发回重审

73、单项选择题  由于信息和通信技术的发展，组织的管理机构和人员数量将大大减少，因此公共组织将会向（）的趋势发展。

A.组织功能分化和重合
B.组织结构扁平化
C.管理取向的人性化
D.管理机制的市场化

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

74、单项选择题  

“区里的干部一般不敢随便得罪他们，不能说他们有能力想让谁上谁就能上，但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时，不想让谁上谁就上不成，该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时，对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长，是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益，他们所在的居委会及公司，都是一个特殊的利益集团，而这两位区人大代表，就是其所在利益集团的代言人。可以看出，地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示，利益集团施加影响的方式包括：贿赂，个人关系网络，游说，求助于“精英人物”，通过主管部门及其领导，借助媒体呼吁，利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律，施压性集体行动，参与或操纵选举等。这些方式，有直接的，也有间接的；有正式的，也有非正式的；有合法的，也有不合法的。而影响的内容包括：地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。

A．利益集团
B．议会
C．官僚制组织
D．公众

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

75、单项选择题  本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（）。

A.缺位
B.越位
C.错位
D.不到位

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

76、单项选择题  各参与者依据某项协商规则，相互协商而确定集体行动方案的过程是（）

A、集体决策
B、个人决策
C、协商
D、集体商议

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

77、问答题  简述公共管理伦理建设的途径公共管理伦理建设的途径主要是

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本题答案：首先，要加强公共管理人员的思想道德教育；其次，要强调公
本题解析：试题答案首先，要加强公共管理人员的思想道德教育；其次，要强调公共管理的伦理立法；第三，要强化对权力的监督力度；第四，要加强社会各领域的伦理道德建设。

78、问答题  公共政策的涵义

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本题答案：1）公共政策的主体。它是指直接或间接参与公共政策设计、
本题解析：试题答案1）公共政策的主体。它是指直接或间接参与公共政策设计、制定、执行和评估的组织和人员。具体来说，主要有立法机关、行政机关、司法机关、政党、政治家、利益集团、公民等。
2）公共政策的过程。它既是在众多备选的计划、规划或可行之行动方案中做出选择并采取行动的技术过程，也是社会公众积极参与政府决策的一个政治过程。
3）公共政策的目的。简单的说，公共政策的目的在于及时有效地解决社会公共问题，也就是说，以政府为主的公共机构通过对自身利益和公共利益的考量，在减少主观差距和减少客观差距之间做出选择，进而既是有效地解决公共问题。

79、问答题  简述公共管理的特质。

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本题答案：以政府为核心的公共部门与企业管理是两种不同类型的组织和
本题解析：试题答案以政府为核心的公共部门与企业管理是两种不同类型的组织和实体，其组织性质决定了两者之间在着本质的差别，两者的差异如下：
①政治权威与经济权威；
②多元制衡与自主性；
③公共利益与私人利益；
④法的支配与意思自治；
⑤政府与市场；
⑥多元理性与经济理性。

80、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议，社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上，在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中，南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理，对另外三名局长进行“诫勉谈话”，此举曾在全国引起了强烈震动。此后，该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往，此次评议充实了一些新的措施，其中包括：建立评议人信息库；改进评议人的选取办法，除市级领导干部外，全部采用随机抽样的办法产生；《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式，采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式，增强了随机性；在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏，使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍，此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份，回收一万二千0九十九份。评议结果表明，有近四成评议人对南京市机关作风表示满意，比较满意的超过百分之五十八，满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中，表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题： 

A．政府主导型
B．社会主导型
C．市场主导型
D．部门主导型

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

81、单项选择题  政府从网上设有自己的网站和主页，向公众提供非保密政府信息的检索服务叫（）

A、电子政府
B、电子政务
C、政府电子化
D、政务公开

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

82、名词解释  战略管理

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本题答案：是指那些面向未来的、具有前瞻力的管理者，通过有意识的政
本题解析：试题答案是指那些面向未来的、具有前瞻力的管理者，通过有意识的政策选择、制定计划评估方向和解释环境，以集中组织的努力，达成组织目标的行为或艺术。

83、问答题  加强公务员队伍建设的对策建议

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本题答案：（1）加快公务员制度的法制化和科学化
（2）
本题解析：试题答案（1）加快公务员制度的法制化和科学化
（2）合理划分各级党委与政府的认识管理权限
（3）转变官本位思想，树立民本位观念
（4）健全公务员制度运行机制，全面提高公务员素质
（5）加强对国家公务员的监督

84、名词解释  侦查监督

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本题答案：侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动
本题解析：试题答案侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督，既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对侦查机关、侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督，具体表现为立案监督、审查监督（审查批准逮捕、审查起诉）和侦查活动监督。

85、判断题  

在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点，不在于政府的经济社会职能，而主要集中于政府的政治职能。（）

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本题答案：错
本题解析：暂无解析

86、单项选择题  1988年英国出版的《提高政府管理：下一步》报告的核心思想是（）

A.政府职能私有化
B.政府职能效率化
C.政府职能扩充化
D.政府职能代理化

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

87、单项选择题  （）包括供应事业投资支出、国营企业投资支出及地区发展支出等

A、消费性支出 
B、投资性支出 
C、公共投资支出 
D、转移性支出

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

88、填空题  公民监督的特征包括广泛性、（）、直接性、多样性。

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本题答案：基础性
本题解析：试题答案基础性

89、单项选择题  公共管理机构在特定环境中通过传播来协调其余社会公众之间的管理行为是指（）

A、公共管理的公共关系
B、公共管理的公众关系
C、公共管理的主体关系
D、公共管理的环境

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

90、问答题  试分析市场经济体制下公共管理职能体系的确定依据、内容及其限度。

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本题答案：确定依据：市场机制存在缺陷：本题解析：试题答案确定依据：市场机制存在缺陷：
（1）市场不能消除垄断和非公平竞争；
（2）市场不能解决外部性问题；
（3）市场无法满足社会对公共产品的需求；
（4）市场不能解决社会福利和收入分配的公平化问题；
（5）市场不能确定和控制宏观经济总量平衡。
内容：
（1）限制垄断和促进竞争；
（2）界定和维护财产权，克服外部性；
（3）提供公共物品；
（4）保障收入分配的公正化；
（5）调控宏观经济。
限度：
（1）公共决策的复杂性导致政策选择的偏差；
（2）政策实施的复杂性导致政策结果的扭曲；
（3）寻租活动导致社会资源的极大浪费；
（4）公共部门系统存在低效率常态。

91、单项选择题  政府职能的本质要求是（）

A、保证社会公平正义 
B、保证社会有效率 
C、保证社会公平与效率的实现 
D、实现整个社会平等和谐

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

92、判断题  严格等级制的刚性结构可以与动态变化环境相适应，而柔性的扁平结构则更能适应稳定环境的需要。（）

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本题答案：错
本题解析：暂无解析

93、名词解释  新滥用权力理论

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本题答案：认为，滥用权力既包括不合法使用权力，也包括不合理使用权
本题解析：试题答案认为，滥用权力既包括不合法使用权力，也包括不合理使用权力，虽然二者均侵害了公民权益和公共利益，但前者可以通过合法性审查予以纠正，而后者通常具有合法的外衣。政府的某些合法行为因不合理、不公平也属于滥用权力，而滥用权力者均应接受司法审查。新滥用权力理论对各国的权力监督和廉政建设都产生了积极的影响。

94、单项选择题  每个人都要经历不同的生理和心理发展阶段，在其中一段时期，人的心理和生理会比较成熟，体力充沛，年龄适当，工作经验丰富，素质极佳。在这一时期，如果组织不及时地开发和使用，则随着时间的推移，其才能就会逐渐衰退，甚至消失。这反映了人力资源的什么特性？（）

A.能动性
B.社会性
C.再生性
D.时效性

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

95、填空题  人民政协的民主监督是政协组织的一项重要职能、中国共产党重要的（）、推进社会主义民主政治的重要形式、国家宪法赋予的神圣职责。

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本题答案：外部监督
本题解析：试题答案外部监督

96、名词解释  公共部门重视战略管理的原因

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本题答案：更加复杂和不确定的环境，公共部门角色的变化，国际化和国
本题解析：试题答案更加复杂和不确定的环境，公共部门角色的变化，国际化和国际竞争力的挑战，公共利益的挑战。

97、问答题  国家公务员的运作机制主要包括

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本题答案：国家公务员的管理机制、国家公务员的保障机制、国家公务员
本题解析：试题答案国家公务员的管理机制、国家公务员的保障机制、国家公务员的管理机制。

98、单项选择题  公共管理机构期望在社会公众心目中具有的对自身的全部看法、评价和标准是（）

A、组织形象
B、公众形象
C、自我期待形象
D、理想形象

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

99、问答题  简述公共部门人力资源管理与公共部门生产力的关系。

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本题答案：一、公共部门人力资源是影响公共部门生产力水平的决定性因
本题解析：试题答案一、公共部门人力资源是影响公共部门生产力水平的决定性因素；
二、公共部门人力资源素质高低直接影响到公共部门生产力水平的高低；
三、公共部门人力资源的不断开发是公共部门生产力水平不断提高的前提；
四、是公共部门生产力水平的提高要以人为本。

100、填空题  设租腐败是指（）出自主观恶意通过形式合法的方式设定管制，以从寻租者处获得回报的行为。

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本题答案：公共管理主体
本题解析：试题答案公共管理主体

101、名词解释  民营化

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本题答案：是指由市场或民间部门参与公共服务的生产及输送的过程。<
本题解析：试题答案是指由市场或民间部门参与公共服务的生产及输送的过程。

102、单项选择题  “行政国家”作为一个学术概念的提出者为（）

A.威尔逊 
B.韦伯 
C.沃尔多 
D.杰弗逊

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

103、名词解释  公共政策评估的标准是

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本题答案：效能、效率、充分、公正、回应性与适当性。
本题解析：试题答案效能、效率、充分、公正、回应性与适当性。

104、名词解释  公共管理学

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本题答案：是研究以政府为核心的公共部门依法对社会公共事务进行有效
本题解析：试题答案是研究以政府为核心的公共部门依法对社会公共事务进行有效管理的规律的科学

105、单项选择题  作为投入与产出转换器的组织的投入来源是（）

A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

106、填空题  举报是指公民、（）或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等形式，对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。

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本题答案：法人
本题解析：试题答案法人

107、单项选择题  公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为（）

A.会计学
B.政治学
C.行政学
D.公共财政学

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

108、填空题  社团监督的意义体现在社团监督是（）的组成部分、社团监督是公民监督的组织化，能更有效地维护公民利益和社会公共利益，更强有力地制约公共权力的行使、社团监督中的参与机制可以弥补公权力机关内部监督的局限。

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本题答案：公权力机关外部监督
本题解析：试题答案公权力机关外部监督

109、问答题  信息对公共管理的影响体现在五个方面

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本题答案：（1）信息对公共管理者的影响
（2）信息技术
本题解析：试题答案（1）信息对公共管理者的影响
（2）信息技术对公共组织的影响
（3）信息对公共决策的影响
（4）信息对公共管理方法的影响
（5）信息对公共管理公文的影响

110、单项选择题  一名直线主管直接管理的下属或下级部门的数量及范围，称为（）

A.管理幅度
B.管理层次
C.管理职能
D.管理结构

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

111、问答题  简述政策评估应注意的问题。

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本题答案：一是要注意评估的目的和态度；
二是要注意选择
本题解析：试题答案一是要注意评估的目的和态度；
二是要注意选择评估的参与者，应选择具有广泛代表性的人员来参与评估；
三是要注意对政策外在作用的评估；
四是要重视发展和应用灰色评估技术。

112、单项选择题  以下哪个是对公共管理责任的不恰当表述。（）

A.权力掌握要表达公共意志，而不能被私人意志所凌驾
B.权力运用要维护公共利益
C.权力运用要成为私人利益的代表
D.权力的运作过程应当是公共行为过程，而不是权力的“暗箱操作”

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

113、填空题  在当代台湾的监察体系中，最主要的是 的监督，另外（）院和行政法院也发挥一定的监督作用。

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本题答案：立法
本题解析：试题答案立法

114、填空题  人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和（）的司法活动进行的监督。

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本题答案：检察机关
本题解析：试题答案检察机关

115、问答题  简述绩效管理的特点。

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本题答案：绩效管理的特性表现在：
（1）讲究结果导向；
本题解析：试题答案绩效管理的特性表现在：
（1）讲究结果导向；
（2）注重组织绩效；
（3）重视动态管理；
（4）强调战略管理；
（5）关注系统管理。

116、填空题  以监督过程为标准，可将监督划分为（）、事中监督、事后监督。

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本题答案：事前监督
本题解析：试题答案事前监督

117、问答题  我国公务员制度的特征

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本题答案：（1）实行了科学的分类管理体制
（2）具有科
本题解析：试题答案（1）实行了科学的分类管理体制
（2）具有科学的激励竞争机制
（3）实行新陈代谢机制
（4）实行勤政廉政的保障机制
（5）完善法制化管理

118、多项选择题  决定组织结构类型的基本变量为（）

A.管理幅度B.管理广度C.管理结构D.管理层次
A.人力资源管理联结并整合于组织战略
B.人力资源管理倾向于确保雇员承诺而不仅仅是服从
C.人力资源管理更注重雇员的招募、培训、评价和奖励
D.人力资源管理应该由一线管理者而不是人事管理专家来实行

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本题答案：A, D
本题解析：暂无解析

119、单项选择题  根据公共组织变革的形式进行分类，公共组织变革可以分为（）。

A.以外延为主的变革和以内涵为主的变革
B.以组织结构为中心的变革和以人为中心的变革
C.组织的内部变革和外部变革
D.激进式的变革和渐进式的变革

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

120、问答题  政策评估的主要类型

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本题答案：（1）政策效果评估
（2）政策执行评估本题解析：试题答案（1）政策效果评估
（2）政策执行评估
（3）政策效率评估

121、名词解释  顾客导向

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本题答案：是指组织及其组织成员站在顾客的立场上，仔细评估组织的管
本题解析：试题答案是指组织及其组织成员站在顾客的立场上，仔细评估组织的管理绩效，以追求顾客满意为基本目标。

122、问答题  简述中国当代监督思想。

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本题答案：1.反贪污、反浪费、反官僚主义的监督思想；

本题解析：试题答案1.反贪污、反浪费、反官僚主义的监督思想；
2.依靠群众的监督思想；
3.把反腐败贯穿于改革开放的全过程；
4.制度建设和法制建设是监督工作基础；
5.监督的主要对象是党的高级干部；
6.专门的监督机构实施铁面无私的监督检查是关键；
7.用改革创新的办法解决反腐倡廉建设遇到的矛盾和问题；
8.“兢兢业业和干干净净”的从政思想。

123、单项选择题  在公共组织所处的环境里，政治过程的主角是（）

A.公民和利益集团
B.利益集团和政策团体
C.政党和政策团体
D.公民和政党

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

124、问答题  公共部门人力资源开发的特点

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本题答案：（1）战略性（2）系统性（3）社会性（4）前瞻性（5）
本题解析：试题答案（1）战略性（2）系统性（3）社会性（4）前瞻性（5）动态性

125、问答题  结合实际谈谈转型时期我国政府的职能应如何转变。

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本题答案：转型期我国政府职能的转换主要表现在以下
本题解析：试题答案转型期我国政府职能的转换主要表现在以下几方面：
（1）改变管理理念，为全社会提供服务；
（2）改革企业制度，实现政企分开；
（3）加强法制建设，形成公平竞争的市场经济体系；
（4）实行宏观调控，稳定经济发展；
（5）加强政府自身建设，提高工作效串。
总体上讲，在转型时期我国政府工作应由全面转向适度；由微观转向宏观；由直接转向问接；由人治转向法治。

126、判断题  政府运用管制这个手段，所针对的主要是经济和社会生活中普遍存在的信息对称问题和内部性问题。（）

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本题答案：错
本题解析：暂无解析

127、问答题  简述纪检机关的设置与管辖。

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本题答案：1.纪检机关的设置。
党的纪律检查委员会分三
本题解析：试题答案1.纪检机关的设置。
党的纪律检查委员会分三级设置：中纪委及中央一级党和国家机关的纪律检查机关、党的地方各级党组织的纪律检查机关和党的 的纪律检查机关。党中央直属机关在工委下设立纪律检查办公室，负责具体工作。中央国家机关设立中央国家机关纪律 委员会，在中纪委和中央国家工委双重领导下进行工作，中直和国家机关各部门设立党的纪律 委员会还是纪律检查员，由工委决定；党的地方县级以上组织设立纪律检查委员会，党的地方组织的派出机构如地委设立纪律检查委员会作为上级党组织的派出机构，党的地方组织直属机关设立党的直属机关的纪律检查委员会；在党的 如相当于县级的企、事业单位中的党组织，设立党的纪律检查委员会，县级以下党的 ，如乡、镇、城市街道中的党组织，设立纪律检查委员会，还是纪律检查员，由上级党委决定，党的总支委员会设立纪律检查员。
2.纪检机关的管辖。
第一、中纪委的管辖。中纪委领导党的地方各级党组织的纪律检查委员会，并对中央一级的党员干部实施监督。党章规定，中央纪律检查委员会发现中央委员会成员有违反党的纪律的行为，可以向中央委员会检举，中央委员会应立即受理；
第二、地方党组织的纪律检查委员会的管辖。党章规定，党的地方各级纪律检查委员会，如果对同级党的委员会处理案件的决定有不同意见的，可以请求上一级纪律检查委员会给予复查；如果发现同级党的委员会或它的成员有违犯党的纪律和国家法律法令的情况，在同级党的委员会不给予解决或不给予正确解决的时候，有权向上级纪律检查委员会提出申诉，请求协助处理；
第三、上级纪委对下级的管辖。党章规定上级纪律检查委员会有权检查下级纪律检查委员会的工作，并且有权批准和改变下级纪律检查委员会对于案件所作的决定。如果所要改变的该下级纪律检查委员会的决定，已经得到它的同级党的委员会的批准，这种改变必须经过它的上一级党的委员会批准。

128、填空题  美国监察长制度具有特点：监察长及其办公室具有（）；作为政府内设监督机构，与行政业务管理联系紧密；监察工作人员专业性素质要求高。

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本题答案：较强独立性
本题解析：试题答案较强独立性

129、问答题  国家预算的原则

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本题答案：（1）公开性原则
（2）量入为出原则
本题解析：试题答案（1）公开性原则
（2）量入为出原则
（3）开源节流的原则

130、问答题  公共部门战略管理存在的问题和困难，以及解决对策。

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本题答案：1）存在的问题和困难：a公共管理者任期的短期性不利于战
本题解析：试题答案1）存在的问题和困难：a公共管理者任期的短期性不利于战略目标的实现；b战略目标设定过程中的广泛参与模糊了组织目标；c战略制订者与实施者的分离容易使得战略实施偏离战略目标；d公司部门之间的差异性使得战略管理的绩效受到影响；e定量分析的准确性与政治生活的不确定性相矛盾；f公共部门的管理过程过于呆板弱化了自己的环境适应性；g预算约束以及短期观念使得公共部门战略管理者的工作难以得到认可.
2）解决对策：a公共部门战略问题的改进；b树立长远观念，确立战略思维；c充实组织长期目标的设计；d强调整合的管理途径；e重视战略规划与战略实施的有效结合；f要充实战略实施的结果

131、单项选择题  据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。 解决案例中问题的切入点应为（）

A．实现人员分流
B．建立健全法制
C．转变政府职能
D．机构协调配置

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

132、单项选择题  公共决策的目的是为了谋取（）

A、组织利益
B、个人利益
C、公共利益
D、团体利益

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

133、判断题  管理者应当下授与所授受职权相等的执行责任而非最终责任。（）

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本题答案：对
本题解析：暂无解析

134、填空题  各级人民代表大会及其常务委员会按照法定的权限和程序，对有关机关制定的法律文件进行审查，以保证其符合（）的要求。

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本题答案：宪法和法律
本题解析：试题答案宪法和法律

135、问答题  公共管理法治化包括哪些基本要求与内容？

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本题答案：公共管理法治化的基本要求与内容：
①行政合法
本题解析：试题答案公共管理法治化的基本要求与内容：
①行政合法。即行政权的获取、组织和行使必须依据法律，符合法律的精神、原则和规范，而不是与法律相抵触。
②行政适当。行政适当主要是针对自由裁量行为的。自由裁量行为是指行政机关在行使行政权时，法律、法规对行为的范围、方式、程度等未作明文规定，或未作严格规定，行政机关可以根据自己的判断，在法律规定的范围内，作适当的选择。
③平等保护。平等保护即行政行为没有偏私，行为公平。

136、单项选择题  下面哪一项不是政府预算审计包括的内容（）？

A.检查本级财政部门的财政收入
B.分配财政资金
C.平衡财政收支
D.年终结余资金的审计

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

137、问答题  公共管理绩效评估的主要问题。

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本题答案：（1）评估对象难以量化
（2）评估目标难以精
本题解析：试题答案（1）评估对象难以量化
（2）评估目标难以精确
（3）评估标准难以确定
（4）评估信息难以完备
（5）公众监督难以奏效

138、单项选择题  传统的公共行政范式建立的学科基础为（）

A.政治学
B.行政学
C.经济学
D.社会学

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

139、填空题  （）是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐败行为规定得十分详细。

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本题答案：《美洲反腐败公约》
本题解析：试题答案《美洲反腐败公约》

140、多项选择题  1992年英国梅杰内阁颁布的《公民宪章》中列出的公共服务的原则有（）

A.公布明确的标准
B.公布有关服务运作的全面和准确的信息
C.向用户提供选择和咨询
D.优质服务、有效纠偏和确保效率和经济

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

141、问答题  简述廉政监督预警机制的功能。

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本题答案：（1）预警功能。即通过确定一系列预警指标及判别标准实现对公共
本题解析：试题答案（1）预警功能。即通过确定一系列预警指标及判别标准实现对公共组织及其公务人员廉政风险的预警。以公共权力运行机制为预警指标设定的核心，是构建廉政监督预警机制的关键。.（2）实时监控功能。应当以制度为基础，以电子政务平台为工具，以充分真实的信息为依据，才能真正做到实时监控。（3）腐败风险预测功能。即依据预警指标的参数以及违法违纪行为的发生概率，确定未来腐败发生的特点、领域和防范措施的选择。

142、多项选择题  新公共管理运动的措施主要包括（）

A.严格的成本控制
B.权力分散化
C.加强一线管理
D.运用市场机制和强化服务质量

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

143、名词解释  人大执法检查

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本题答案：是各级人民代表大会及其常务委员会为了维护法律的尊严，促
本题解析：试题答案是各级人民代表大会及其常务委员会为了维护法律的尊严，促进法律的贯彻执行，对法律和有关法律问题的决议、决定贯彻实施的情况进行的检查监督活动。

144、单项选择题  公共支出的利益转移现象，形成了（）

A、公共支出的挤出效应
B、公共支出的收入效应
C、公共支出的替代效应
D、公共支出的分配效应

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

145、单项选择题  对同一个管理者来说，当他对企业拥有部分所有权和他对企业拥有全部所有权时相比企业所实现的价值之间的差额，称为（）

A.选择成本
B.代理成本
C.机会成本
D.损耗成本

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

146、名词解释  新公共管理

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本题答案：以自利人为假设，基于公共选择代理人及其交易成本理论，以
本题解析：试题答案以自利人为假设，基于公共选择代理人及其交易成本理论，以传统的管理注意和新泰罗主义为基点而发展起来的，其核心：强调经济价值的优越性、强调市场机能、强调大规模使用企业管理的哲学与技术、强调顾客导向的行政风格。

147、填空题  江泽民（）、以法制权、以制度制权的监督思想是有机的统一体。

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本题答案：以德制权
本题解析：试题答案以德制权

148、单项选择题  被誉为“行政学之父”的是（）

A.威尔逊
B.韦伯
C.杰弗逊
D.怀特

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

149、多项选择题  公共行政范式的理论基础为（）

A.威尔逊的“政治与行政二分”
B.杰弗逊的“独立宣言”
C.韦伯的科层制
D.布坎南的公共选择理论

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本题答案：A, C
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150、填空题  对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方面对审判机关行使职权情况进行监督、对审判机关行使职权情况进行监督、对司法程序进行监督、（）。

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本题答案：对具体案件进行监督
本题解析：试题答案对具体案件进行监督

151、单项选择题  “政治与行政二分”最早的提出者是（）

A.凯恩斯
B.布坎南
C.韦伯
D.威尔逊

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

152、单项选择题  每个人都要经历不同的生理和心理发展阶段，在其中一段时期，人的心理和生理会比较成熟，体力充沛，年龄适当，工作经验丰富，素质极佳。在这一时期，如果组织不及时地开发和使用，则随着时间的推移，其才能就会逐渐衰退，甚至消失。这反映了人力资源的什么特性？（）

A.能动性
B.社会性
C.再生性
D.时效性

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

153、问答题  简述绩效管理的特点。

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本题答案：绩效管理的特性表现在：
（1）讲究结果导向；
本题解析：试题答案绩效管理的特性表现在：
（1）讲究结果导向；
（2）注重组织绩效；
（3）重视动态管理；
（4）强调战略管理；
（5）关注系统管理。

154、单项选择题  公共管理研究领域的第一个范式----公共行政范式诞生的标志为（）

A.《行政学之研究》的发表
B.《经济与社会》的发表
C.《行政学导论》的发表
D.《就业、利息和货币通论》的发表

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

155、单项选择题  

政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时，随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台，吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底，吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日，深圳市正式实行政府雇员制，此前，上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间，“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者，还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众，都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为，政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”；相反的意见认为，政府雇员制并不适合国情，应该缓行。

A．行政科学化潮流和“建立服务政府”的结果
B．行政科学化潮流和“运用企业家精神改造政府”的结果
C．行政民主化潮流和“建立服务政府”的结果
D．行政民主化潮流和“运用企业精神改造政府”的结果

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

156、单项选择题  在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于政府的（）

A.政治职能 
B.经济社会职能 
C.法律职能 
D.行政职能

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

157、单项选择题  在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略管理阶段的特征为（）

A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

158、填空题  按监督关 联结构划分，监督模式可以分为（）、分散监督模式、分层多极监督模式。

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本题答案：集中监督模式
本题解析：试题答案集中监督模式

159、单项选择题  

上海市金山区委、区政府日前出台《金山区国家公务员考核实施办法》（试行），从2004年起，对本区国家公务员考核进行重大改革。
按照重激励、硬约束、严考核的原则，不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上，将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德 、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况，通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评，从而建立公务员量化评价体系；绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励，建立公务员褒奖激励体系；诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况，逐步建立公务员信用服务体系。
考核方法上，实行平时考核与年度考核相结合，强化平时考核。履职考核以年度考核为主，年中考核为辅，通过民主测评和综合测评，确定考核分值，绩效考核采用加分制，对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出贡献的人员实行加分；诚信考核实行扣分制，对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主，建立个人电子档案，随时记载，季度汇总，年终定分。考核结果运用上，一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法，对不同职务（职级）的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升３０％；连续２年或３年取得优秀等次，分别上升一个或两个系数档次；连续２年基本称职的降低一个系数档次；不称职人员不发奖金，并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩，多人或集体获得荣誉的，按不同作用给予加分或奖励；反之，则集体扣分或扣奖金。

A．平时与定期相结合、定性与定量相结合
B．平时与定期相结合、定性与定级相结合
C．平时考核与定性考核相结合
D．定期考核与定量考核相结合

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本题答案：A
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160、单项选择题  以特定的产品或综合性任务为基础来划分部门的方法，称为（）

A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化

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本题答案：B
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161、填空题  当代政策分析中，最有影响的经济学途径是（）和（）。

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本题答案：公共选择理论；新制度学派
本题解析：试题答案公共选择理论；新制度学派

162、填空题  地方各级纪律检查委员会，既要接受同级党的委员会和上级纪委的双重领导，又要对同级党的委员会及其（）实施监督。

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本题答案：成员
本题解析：试题答案成员

163、单项选择题  BIS是指（）

A、综合识别体系 
B、行为识别系统 
C、企业识别系统 
D、理念识别系统

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本题答案：B
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164、填空题  各级纪律检查机关是党内的（）机关，实施党内监督是其主要职责之一。

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本题答案：常设
本题解析：试题答案常设

165、单项选择题  政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时，随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台，吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底，吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日，深圳市正式实行政府雇员制，此前，上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间，“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者，还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众，都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为，政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”；相反的意见认为，政府雇员制并不适合国情，应该缓行。 在我国，实行政府雇员制目前应定位于引入（）

A．政府管理和服务工作急需的高端人才
B．政府管理和服务工作的基层人员
C．工勤人员
D．政府高层领导人员

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本题答案：A
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166、填空题  （）理论的 主要代表人物是美国政治学家罗伯特·达尔。

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本题答案：多元民主；
本题解析：试题答案多元民主；

167、单项选择题  被称为“战后繁荣之父”的是（）

A.威尔逊
B.杰弗逊
C.韦伯
D.凯恩斯

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本题答案：D
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168、单项选择题  公共组织的各部门或机构在水平方向上按不同职能进行分工，分别指挥和监督下级部门或人员的工作，这种公共组织属于以下哪种结构类型？（）

A.直线式结构
B.职能式结构
C.直线－职能式结构
D.矩阵式结构

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本题答案：B
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169、单项选择题  VIS是指（）

A、视觉识别体系
B、行为识别系统
C、企业识别系统
D、理念识别系统

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本题答案：A
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170、名词解释  人大专门委员会

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本题答案：全国人民代表大会依宪法设立民族委员会、法律委员会、财政
本题解析：试题答案全国人民代表大会依宪法设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的专门委员会，必要时，可以组织关于特定问题的调查委员会。专门委员会的设立使人大监督更加经常化、制度化、法制化和科学化。常设性专门委员会是人大监督法律实施的经常性工作机构，临时性特定问题调查委员会是人大临时性工作的工作机构。

171、问答题  公共部门实施战略管理的原因

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本题答案：（1）私人部门的变化
（2）科技发展的影响<
本题解析：试题答案（1）私人部门的变化
（2）科技发展的影响
（3）全球化的发展
（4）公共利益的要求

172、单项选择题  从政策评估在政策过程中所处的阶段来看，政策评估可以分为方案评估、执行评估和（）。

A.正式评估
B.非正式评估
C.外部评估
D.终结评估

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

173、单项选择题  公共政策在实施中，有的可能会给社会带来正效应，有的可能给社会带来负效应，有的可能给社会同时带来正效应和负效应，还有的政策可能尚需要时间才能显现其效应。这体现了公共政策的（）。

A.功能多极性
B.动态稳定性
C.权威约束性
D.目标指向性

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本题答案：A
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174、单项选择题  立法、行政、司法的“三权分立”思想是由（）提出的。

A、孟德斯鸠
B、洛克
C、潘恩
D、杰斐逊

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本题答案：A
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175、单项选择题  对于组织活动依法拥有控制权的外在机构，称为（）

A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会

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本题答案：A
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176、单项选择题  衡量公共管理产生的各种结果和影响的是（）

A、效率
B、责任
C、有效性
D、效能

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

177、单项选择题  对科层制组织所完成的任务的性质及其能力要求的规定原则是（）

A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.执行能力原则

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

178、问答题  试论市场经济下政府失灵的原因及其表现。

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本题答案：市场经济条件下，政府应当扮演的角色或应当承担的职能有：
本题解析：试题答案市场经济条件下，政府应当扮演的角色或应当承担的职能有：
①提供经济发展的基础结构；
②组织各种各样公共物品和服务的供给；
③共有资源和自然资源的保护；
④社会冲突的调整和解决；
⑤保护并维持市场竞争；
⑥收入和财产分配的调节等。

179、单项选择题  组织的产出去向，也是组织获得收益并取得新的投入的基础是（）

A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.顾客

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本题答案：D
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180、单项选择题  

某局是一个有几十年历史的老单位，为社会主义建设干了不少实事，政绩不凡，在公众心目中有较好的形象。局长在这个单位呆了近20年，从科员升科长，从科长升处长，从处长升局长。几年前他当了局的第一把手以后，很重视搞好与同事的关系，很能体贴部属的甘苦。他想，我能当上局长全靠老同事们的支持，只有给他们晋升提拔，才能对得起他们，才能维护自己的领导地位。
于是，他多方努力，说通上级，打通关节，在局内增设了机构，多设了副职，使许多老同事、新同事得到了晋升。这样一来，这个局原来只有4个处，现在扩展为8个处；原来每个处辖3个科，现在扩展为5—6个科；原来每个处（科）只设2—3个处（科）长、副处（科）长，现在扩展为5—8个处（科）长、副处（科）长。有一个处，正副处长共8人，群众戏称为“八大处”；有一个科有正副科长5人，群众戏称为“五官科”。这个局长原以为这是一种巧安排，即照顾了老同事、老部属，又加强了自己的领导地位，人多好办事，工作一定能更好地开展。而实际上事与愿违：由于机构臃肿，人员素质不高，造成互相扯皮，办不成事，这位局长吃了苦头，这个局的工作也受到挫折。

A．精简、统一、编制立法原则
B．公平、正义、统一原则
C．精简、公平、编制立法原则
D．精简、统一、正义原则

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

181、单项选择题  某人对公共产品的消费不排斥和不妨碍他人同时享用，也不会因此减少他人消费该种公共产品的数量和质量，这是指公共产品的（）

A.竞争性
B.排他性
C.非竞争性
D.非排他性

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

182、名词解释  公民社会

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本题答案：是指民间社会或市民社会，指国家或政府之外的所有民间组织
本题解析：试题答案是指民间社会或市民社会，指国家或政府之外的所有民间组织，包括非政府组织、志愿性社团、协会、社会组织、利益团体和公民自发组织起来的运动等，他们又被称为“第三部门”

183、单项选择题  以实现一定的政策目标为目的的政府或其他公共组织的金融制度、体系及其相应的业务活动是（）

A、财政投融资
B、政府投资
C、市场融资
D、政策性金融

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本题答案：D
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184、填空题  （）是指人民群众通过各种方式和途径对党和政府及其公职人员进行的监督。

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本题答案：群众监督
本题解析：试题答案群众监督

185、填空题  （）理论对于监督实践的重要意义在于确立了以权力制约权力的监督机制。

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本题答案：三权分立
本题解析：试题答案三权分立

186、问答题  简述服务型政府的基本理念。

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本题答案：服务型政府的基本理念是公民本位、社会本
本题解析：试题答案服务型政府的基本理念是公民本位、社会本位。
1）在组织目标方面，有政府以社会控制为要务转变为公共服务为要务；
2）在目标决策方面，有机关和专家决定，转变为由民众希望和合法期待来决定；
3）在评价参数方面，由对特定“功能”、“权威”、“结构”的服从，转变为对“使命”、“顾客”、“成果”的认同。
4）在施政过程方面，有一味强调按章办事转变为考虑民众的具体情况。
5）在领导方式方面，有独断专横式管理转变为民众参与式。

187、填空题  瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人士中选出，只有（）有权罢免监察专员。

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本题答案：议会
本题解析：试题答案议会

188、单项选择题  “科斯定理”最早的表述者为诺贝尔经济学奖获得者（）

A.布坎南
B.詹森
C.威廉姆森
D.斯蒂格勒

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

189、问答题  公共管理学的基本研究方法有那些？

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本题答案：公共管理学的基本研究方法有：
1）系统分析法
本题解析：试题答案公共管理学的基本研究方法有：
1）系统分析法
2）比较分析法
3）实验分析法
4）案例分析法。

190、单项选择题  共管理机构所坚信的社会公众对自己的看法、评价和态度的是（）

A、总体形象
B、主观形象
C、有效形象
D、特殊形象

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

191、填空题  公共管理学更多以（）为基础。

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本题答案：经济学
本题解析：试题答案经济学

192、问答题  试述检察机关在监督体系中的地位与作用。

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本题答案：检察机关监督是检察机关运用检察权对国家机关及其工作人员
本题解析：试题答案检察机关监督是检察机关运用检察权对国家机关及其工作人员是否依法行使职权进行的监督。根据宪法的有关规定，国家明确赋予各级各类人民检察院以国家法律监督机关的职能。
《中华人民共和国人民检察院组织法》第四条规定：人民检察院通过行使检察权，镇压一切判国的，分裂国家的和其他反革命活动，打击反革命分子和其他犯罪分子，维护国家统一，维护无产阶级专政制度，维护社会主义法制，维护社会主义秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和人民群众生活秩序，保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保卫社会主义现代化建设的顺利进行。检察机关监督的基本特征：
1.检察机关的监督具有国家性和权威性；
2.检察机关的法律监督具有专门性和独立性；
3.检察机关的法律监督具有规范性和合法性。
4.检查机关的法律监督具有强制性。

193、填空题  审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院，由（）庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。

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本题答案：合议
本题解析：试题答案合议

194、单项选择题  组织为确保在适当时间，为适当的职位配备适当数量和类型的工作人员，并使他们能够有效地完成促进组织实现总体目标的任务的过程，称为（）

A.人力资源规划
B.人力资源招募
C.人力资源培训
D.人力资源考核

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本题答案：A
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195、单项选择题  科斯定理成立的前提条件是（）

A.交易费用为零的完全竞争市场
B.交易费用为零的非完全竞争市场
C.交易费用大于零的非完全竞争市场
D.交易费用小于零的非完全竞争市场

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本题答案：A
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196、问答题  简述执法监察的基本内容。

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本题答案：执法监察是指监察机关检查国家行政机关在遵守和执行法律、
本题解析：试题答案执法监察是指监察机关检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令方面的问题。这是《行政监察法》赋予监察机关的重要职责，是保证国家法律法规和各项改革措施、重大方针政策得以顺利实施，做到政令畅通、令行禁止的重要手段。主要包括：
1.围绕国家法律法规的贯彻执行开展检查。
2.围绕重大改革决策的贯彻落实开展跟踪监督。
3.针对影响经济和社会发展的突出问题开展专项检查。
4.参与重大责任事故的调查处理。

197、单项选择题  政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时，随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台，吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底，吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日，深圳市正式实行政府雇员制，此前，上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间，“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者，还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众，都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为，政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”；相反的意见认为，政府雇员制并不适合国情，应该缓行。 政府雇员制的用人模式为（）

A．选任制
B．委任制
C．聘任制
D．考任制

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本题答案：C
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198、问答题  简述监督思想、监督理论、监督实践之间的关系。

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本题答案：监督思想是人们在监督实践中，通过对监督活动的观察和思维
本题解析：试题答案监督思想是人们在监督实践中，通过对监督活动的观察和思维而产生的有关监督活动的主张与观点。监督理论是监督思想不断完善的结果，是相关主张与观点经过长期联系实际的论证、推理、演绎、归纳之后所形成的对监督活动的基本解释和系统化的原理，可以用来解释并指导监督实践。自从人类进入阶级社会，建立国家，行使具有强制力的权力开始，就产生了监督。人类不同的发展阶段基于不同的经济基础、政治制度以及社会文化等因素，形成了不同的监督思想，建立了不同的监督理论。这些监督思想与理论从不同的角度对监督职能、目标与机制等方面做出了具体论述，对监督实践产生了重要的影响。

199、单项选择题  "（新）公共管理学"是在（）英国和美国应运而生，并迅速扩展到西方各国的

A、20世纪90年代
B、20世纪80年代
C、20世纪60年代
D、20世纪70年代

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

200、多项选择题  好的治理的基本要素为（）

A.合法性
B.说明义务
C.能力
D.尊重法律和保护人权

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析