1、多项选择题  在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（）等进行分析，消除各种不合理因素。

A.操作方法
B.使用的工具
C.劳动和休息时间的搭配
D.作业环境的布置

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

2、填空题  公共治理理论的核心观点是主张通过合作、（）、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。

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本题答案：协商
本题解析：试题答案协商

3、多项选择题  霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念有（）。

A.为质量而管理
B.追求效率
C.开发人力资源
D.适应技术
E.建设伙伴关系
F.绩效评估

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本题答案：A, C, D, E, F
本题解析：暂无解析

4、单项选择题  德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（）。

A.公共选择理论
B.公共服务机构管理理论
C.公共部门绩效管理理论
D.全面质量管理理论

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

5、问答题  简述英国20世纪末上院改革的基本宗旨

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本题答案：上院改革的宗旨就是推进民主化。上院改革的总目标是使“第二院”
本题解析：试题答案上院改革的宗旨就是推进民主化。上院改革的总目标是使“第二院”比过去的“贵族院”更加民主、更有代表性。更加民主是改革的首要目标。更有代表性是更加民主的保障。

6、名词解释  “群体原则”

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本题答案：由福莱特提出，群体原则是指只有在群体生活中才能发现真正
本题解析：试题答案由福莱特提出，群体原则是指只有在群体生活中才能发现真正的人，人的潜能在被群体生活释放出来以前，只是一种潜能，人只有在群体生活中才能发现自己真正的本性，获得真正的自由。包括以下几个方面的内容，一是个人存在于相互的社会交往之中；二是民主是一种社会意识；三是群体目标—结合的统一性。

7、单项选择题  法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（）。

A.文字
B.语言
C.行为
D.思想

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

8、单项选择题  被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（）。

A.古德诺
B.韦伯
C.巴纳德
D.怀特

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

9、填空题  威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除（）性因素。

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本题答案：政治
本题解析：试题答案政治

10、填空题  麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视（）、尊重（）为特征的Y理论。

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本题答案：行为；人格
本题解析：试题答案行为；人格

11、填空题  韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但（）和（）是各类社会组织都不可或缺的要素之一。

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本题答案：权威；控制
本题解析：试题答案权威；控制

12、单项选择题  人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）。

A.杰佛逊
B.威尔逊
C.古利克
D.潘恩

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

13、多项选择题  古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有（）：

A.目标
B.作用
C.程序
D.服务对象
E.时间
F.地点

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本题答案：A, C, D, F
本题解析：暂无解析

14、名词解释  研修制度

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本题答案：公务员的在职培训或进修，在日本称为研修。研修制度是为了
本题解析：试题答案公务员的在职培训或进修，在日本称为研修。研修制度是为了增进现任公务员，或将要担任或升任较高级职位的公务员的有关知识和技能。

15、问答题  什么是政策分析？政策分析的必要性何在？

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本题答案：政策分析是政策科学的研究方法，它使用各种分析方法和技术
本题解析：试题答案政策分析是政策科学的研究方法，它使用各种分析方法和技术来帮助决策者制定政策。政策分析的目的在于寻求既出色又节省地完成任务的方法。
奎德认为，政策分析的必要性可以从决策失误以及决策机构的低效得到说明。在他看来，决策失误有两种形式：一种是可以避免的决策失误，即决策所必须的信息、资料、证据完全具备，但由于缺乏科学的决策方法和程序造成的决策失误，这种决策失误虽说不是政策分析的责任，但缺乏政策分析是一个重要原因；决策失误的另一种形式是难以避免的决策失误，这种决策失误是由于决策所必须的信息、资料、证据不充分或者有关事件的未来发展尚未充分展现或者决策所涉及的问题复杂并带有大量不确定性因素而导致的，奎德认为这种决策失误虽然难以完全避免，但运用政策分析可以把损失控制到最小程度，事实上，在所有决策过程中，政策分析都能帮助决策者作出更好的选择。

16、填空题  古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的“（）”，而是在于二者的‘协调’。

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本题答案：分离
本题解析：试题答案分离

17、多项选择题  布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因有以下几个方面（）：

A.目标不明确
B.缺乏竞争机制
C.缺乏降低成本的激励机制
D.政府机构自我膨胀
E.监督信息不完备
F.政府的寻租行为

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本题答案：B, C, D, E, F
本题解析：暂无解析

18、单项选择题  里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。

A.原始社会
B.传统农业社会
C.过渡社会
D.现代工业化社会

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

19、多项选择题  程序化决策的现代技术包括（）。

A.博弈论
B.决策论
C.概率论
D.排队论

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

20、填空题  综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有（）和实践性的特征。

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本题答案：一体化
本题解析：试题答案一体化

21、填空题  奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府要善于（），不能（）进行管理。

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本题答案：市场机制；指令控制
本题解析：试题答案市场机制；指令控制

22、填空题  西方行政学的产生和发展是与西方（）运动密切相关的，而对于这场运动的形成起着决定性影响的乃是泰勒。

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本题答案：科学管理
本题解析：试题答案科学管理

23、填空题  厄威克长期从事（）和研究工作，他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论系统化。

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本题答案：管理咨询
本题解析：试题答案管理咨询

24、填空题  在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在（）与谁是真正的委托人两个方面。

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本题答案：政治可行性
本题解析：试题答案政治可行性

25、填空题  沃尔多说，在公共行政领域，除了（），尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。

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本题答案：案例研究方法
本题解析：试题答案案例研究方法

26、多项选择题  林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为（）.

A.简单的渐进分析
B.复杂的渐进分析
C.断续的渐进分析
D.连续的渐进分析
E.战略分析
F.策略分析

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本题答案：A, C, F
本题解析：暂无解析

27、填空题  具有渐进主义、调和主义和实用主义政治文化特征的国家是（）.

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本题答案：英国
本题解析：试题答案英国

28、名词解释  直接预选制

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本题答案：就是由各党的党员直接投票选举各种职务的本党候选人，而不再召开
本题解析：试题答案就是由各党的党员直接投票选举各种职务的本党候选人，而不再召开州党代表大会推选。

29、名词解释  日本的行政指导

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本题答案：行政机关为了一定的行政目的或某种期望，以口头或书面形式，对公
本题解析：试题答案行政机关为了一定的行政目的或某种期望，以口头或书面形式，对公共团体或个人实行的一种非权力性的行政措施（诸如建议、劝导、说服、鼓励等）以取得共识和对方的协助，从而实现行政机关的意图。

30、名词解释  人事行政机关

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本题答案：是指根据人事管理职责，按照一定的组织原则建立起来的专门承担人
本题解析：试题答案是指根据人事管理职责，按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。

31、判断题  在带外墙外保温层的洞口安装塑料门窗时，宜安装室外披水窗台板，且窗台板的边缘与外墙间应妥善收口。

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本题答案：对
本题解析：暂无解析

32、填空题  以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出（）工具去从事研究。

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本题答案：新的概念
本题解析：试题答案新的概念

33、问答题  西蒙怎样区分行政决策的类型与技术？

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本题答案：西蒙依据组织活动的类型和决策所采用的技术不同将决策分为
本题解析：试题答案西蒙依据组织活动的类型和决策所采用的技术不同将决策分为程序化决策和非程序化决策两种类型。
西蒙认为，一个组织的全部活动可分为两类：一类是重复出现的例行活动，另一类是尽管不是重复出现且不能用对待例行公事的办法来加以处理但却往往又比较重要的非例行活动。有关前一类活动的决策是经常反复的并且有一定的结构，所以，这类决策可以建立一定的程序，当这类活动重复出现时予以应用，不必每次都做新决策，这类决策因而被称之为程序化决策；而关于后一类活动的决策是新出现的且不能程序化，所以这类决策被称之为非程序化决策。
针对上述两类不同的决策，西蒙分别从传统和现代两个方面阐述了它们各自所使用的决策技术。西蒙认为，就程序化决策技术而言，程序化决策的传统技术包括由组织成员的实际知识、习惯性技能和操作规程等集体记忆构成的习惯，与习惯紧密相关的标准操作程序以及在标准操作规程之上的组织结构；而程序化决策的现代技术则包括运筹学，如线性规划、动态规划、整体规划、博弈论、决策论、排队论、概率论等数学工具以及利用电子计算机模拟等电子数据处理技术。至于非程序化决策技术，西蒙认为，人们在进行非程序化决策时通常所采用的传统技术是&ld quo;判断”，而判断是通过某种不确定的方式由经验、直觉和洞察力来决定的，当围绕着一个重大难题进行非程序化决策时，或者说，当进行一项将会产生极为深远影响的决定性决策时，通常需要决策者发挥创造性。但在西蒙看来，非程序化决策所依靠的这些技术的心理过程至今尚很少为人们所了解，所以有关非程序化决策的理论也就显得比较空洞，不过，这类决策可以通过某种有条理的思考以及对管理人员的职前培训和在职培训来加以改进。关于非程序化决策的现代技术，西蒙指出，如同程序化决策的技术一样，非程序化决策的技术也正在经历着一场革命，这场技术革命主要表现在探索式解题技术的应用，其中包括决策者的培训和探索式计算机程序的编制。
简述林德布洛姆的渐进决策的含义及其基本原则。
所谓渐进决策，就是指决策者在决策时在既有的合法政策基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循三个基本原则：
按部就班原则
积小变为大变原则
稳中求变原则

34、填空题  里格斯在《行政生态学》中以（）作为溶合型行政模式的典型代表，以菲律宾作为棱柱型行政模式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式的典型代表，对它们作了深入分析。

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本题答案：泰国
本题解析：试题答案泰国

35、填空题  20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由（）研究转向（）。

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本题答案：纯理论；应用研究
本题解析：试题答案纯理论；应用研究

36、填空题  里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是异质性、形式主义和（）。

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本题答案：重叠性
本题解析：试题答案重叠性

37、多项选择题  厄威克撰写和编辑过的论著包括（）。

A.《科学的组织原则》
B.《管理备要》
C.《行政的要素》
D.《行政原则》

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

38、填空题  西蒙的（）决策模式和林德布洛姆的渐进决策模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。

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本题答案：有限理性
本题解析：试题答案有限理性

39、问答题  简述市长----内阁制.

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本题答案：市长－内阁制在这种体制下，地方议会的执行机关由市长和内
本题解析：试题答案市长－内阁制在这种体制 下，地方议会的执行机关由市长和内阁组成：市长由选民直接选举产生，由市长从议会中任命的两名或两名以上的议员组成内阁。市长－内阁制执行机关的成员人数不得超过10人。这种体制下的地方议会应由直接选出的市长、议会主席和议员组成。

40、单项选择题  新公共行政学派的主要代表人物是（）。

A.弗雷德里克森
B.奎德
C.法约克
D.布坎南

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

41、单项选择题  怀特指出，在行政协调过程中，（）的裁定就是最后的决定。

A.行政首长
B.顶头上司
C.最高长官
D.直接领导

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

42、名词解释  广义的政府

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本题答案：是指依法行使国家 权利的一切机关，包括立法机关、行政机关和司法
本题解析：试题答案是指依法行使国家权利的一切机关，包括立法机关、行政机关和司法机关。

43、名词解释  委员会经理制

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本题答案：选民以全市为一个大选区，选举一个由5-9人组成的委员会
本题解析：试题答案选民以全市为一个大选区，选举一个由5-9人组成的委员会。该委员会是市的立法机构，负责指定规章，决定政策，控制财政并根据市政管理的需要，聘请一个受过专业训练的市政专家为市经理。市经理领导和负责市的行政工作。

44、问答题  试述韦伯的“官僚制”。

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本题答案：习惯上，尤其在汉语中，官僚制是一个贬义词。然而，韦伯所
本题解析：试题答案习惯上，尤其在汉语中，官僚制是一个贬义词。然而，韦伯所说的“官僚制”却有着截然不同的含义。在他看来，所谓“官僚制”是指一种以分部一分层、集权一统一、指挥一服从等为特征的组织形态.亦即现代社会实施合法统治的行政组织。从纯技术的观点来看，“官僚制”是效率最高的组织形式，政府、军队、宗教团体以及早期的企业都采用的是这种组织形态，它是一种高度理性化组织机构的“理想类型”。可见.在这种意义上，“官僚制”基本上属于中性词汇。
韦伯认为，作为一种理想的行政组织形式，“官僚制”具有以下基本特征：
合理的分工：明确划分每一个组织成员的职责权限并以法规的形式严格固定这种分工是官僚制的重要特征之一。韦伯认为.组织根据分工要求规定每一职位均有特定权责范围，这样不仅有利于组织成员通过训练掌握专门技能，更有利于提高组织的工作效率。
层级节制的权力体系：官僚制组来源:91 考试网织是一个等级实体，具有等级与权力一致的特征，其中，将各种公职或职位按权力等级组织起来，形成一个指挥统一的指挥链条，沿着自上而下的等级制.由最高层级的组织指挥控制下一层级的组织直至最基层的组织，于是便形成了官僚制组织中层级节制的权力体系。在韦伯看来，这种层级节制的权力体系可以使组织中的每个成员都能够确切知道从何处取得命令以及把命令传达给何人，它有助于克服组织管理中的混乱现象。提高组织的工作效率。
依照规程办事的运作机制：在官僚制组织中。管理工作不是随心所欲地进行的，官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，以保证整个组织管理工作的一致性和明确性。韦伯认为，这些规则和程序是根据合理合法的原则制定的。它们具有稳定性，可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性。
形式正规的决策文书：在官僚制组织中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”。韦伯认为官僚制组织的这一特征使得组织独立于个人之外。在他看来，以文件形式下达决定和命令，有利于下级组织及其成员明确所下达的任务、规范要求和应履行的权责；而就上级来说，由于其对所属部门和个人的任务分配比较明确具体且已记录在案，因而也便于加强必要的控制。有利于组织有效实现其目标。
组织管理的非人格化：韦伯认为，人的个人情感和好恶等非理性因素常常会影响其理性、合法性和客观性，进而会助长亲情、裙带和偏爱等关系，而这一切都会严重干扰和妨碍组织管理工作的有效开展。因此，在官僚制组织中，管理工作是以法律、法规、条例和正式文件等来规范人的行为的，人们在处理公务时只应考虑合法性、合理性及有效性。而不应考虑任何私情关系。
适应工作需要的专业培训机制：官僚制发展的一个重要标志就是专业管理人员的增加以及在各业务部门中专家人数的增加。韦伯指出.官僚制是建立在高度分工和专业化基础之上的，为了有效处理纷繁复杂的事务和解决各种各样的问题，各个部门均有一套稳定且详细的技术规范要求，因此。组织在各个领域都必须配备专家和技术人员.以适应工作需要。随着社会的进步和科技的发展，官僚制组织必须为其成员提供各种必需的专业培训，以使其具备和增强处理事务和解决问题的能力.进而提高其服务数量和质量，从根本上提高组织的工作效率。合理合法的人事行政制度：根据韦伯对理想型官僚组织的分析，它显然属于一种典型的行政组织。他认为，从技术观点来看，这种纯粹的官僚集权式行政组织能够最大限度地发挥效率，因此这种组织是对人进行绝对必要控制的最合理的手段．在精确性、稳定性、严格的纪律性和可靠性等方面都比其他组织形式要优越，它能够正式应用于各种行政管理任务中。
韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，具体体现在四个方面：严密性；合理性；稳定性；普适性。
韦伯也指出了它的弱点。他认为，官僚制压抑了人的积极性和创造精神，使人成为一种附属品，只会机械地例行公事，成为没有精神的专家，没有情感的享乐人，整个社会将变得毫无生气。

45、填空题  法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（）问题。

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本题答案：组织结构
本题解析：试题答案组织结构

46、名词解释  公民权

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本题答案：包括两个层面的理解，①一般的理解：公民权即一种合法的身
本题解析：试题答案包括两个层面的理解，①一般的理解：公民权即一种合法的身份，具体包括由法律体系规定的公民的权利与义务；②宽泛的理解：公民权涉及的是一些与一个人在某一政治共同体中成员资格特性有关的更加一般的问题，如公民的权利与责任，而不问其合法身份。

47、名词解释  行政执行

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本题答案：是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社
本题解析：试题答案是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。

48、问答题  麦格雷戈的Y理论主要包括哪些基本内容？

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本题答案：Y理论主要包括以下基本内容：
为了经济上的目
本题解析：试题答案Y理论主要包括以下基本内容：
为了经济上的目的，管理部门应该负责把生产企业的要素---资金，材料，设备，人员---组织起来。
人们并“不是”生来就对组织上的需要采取消极或抵制态度，他们之所以会如此，是由于他们在组织中的经历和遭遇所造成的。
人们并不是天生就厌恶工作。应用体力和脑力来从事工作，对于人们来说，正如游乐和休息一样，是自然的。当依赖于可控制的条件时，工作可成为满意的源泉（自愿从事工作），也可以成为惩罚的源泉（尽可能避免工作）。
外来的控制和惩罚的威胁并不是促进人们为实现组织目标而努力的唯一方法。人们对自己所参与制定的目标，能够实行自我指挥和自我控制。
对目标的参与是同获得成就的报酬直接相关的。这些报酬中最重要的是自我意识和自我实现需要的满足，它们能够促使人们为实现组织的目标而努力。
在适当的条件下，一般人不仅能够学会接受责任，而且能够学会主动承担责任。逃避责任、缺乏进取、强调安全感一般来说是经验的结果，而不是人的天性。
在解决组织问题方面，多数人而不是少数人具有发挥相当高的想象力、独创性和创造力的能力。
在现代工业社会的条件下，一般人的智慧潜能只是部分地得到了利用和发挥。
动力、发展的潜力、承担责任的能力、指挥自己的行为使其朝向组织目标的意愿，所有这些都存在于人们当中，管理部门不应该不理会它们，使人们有可能为他们自己而认识和发挥这些人的特性，是管理部门的职责。
管理部门的主要任务是安排好组织条件和工作方法，使人们的智慧潜能能够充分发挥出来，更好地为实现组织的目标和自己具体的个人目标而努力。这个过程主要是一个创造机会、挖掘潜力、排除障碍、鼓励发展和帮助引导的过程。
沃尔多怎样批评传统行政学？
沃尔多首先认为，政治与行政二分法无论是作为现实的描述还是作为对行政行为的规定都是不恰当的，应该鼓励行政权力和政治权力之间的合作而不是被分离权力之间的对抗。
沃尔多同样也批评了传统行政组织理论的理性主义倾向，批评传统行政学过分强调组织间的共性或所谓的原则而忽视了作为“行政实质”的具体性。
沃尔多还指责传统行政学家所谓的行政“科学”主要依靠“事实的堆积”。他认为公共行政涉及到对人的思索和评价，而科学的方法并不适合这样的主题。
最后，沃尔多还反对传统行政学家过于重视效率的做法。他认为效率概念本身就充满着道德含义，因为对“技术效率”的追求可以转变为对“社会效率”的追求。

49、名词解释  具体环境

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本题答案：具体环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、
本题解析：试题答案具体环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。

50、问答题  异构化脱庚烷塔的进料量为270t/h，其中EB：11.04%wt，PX：16.48%wt，MX：39.79%wt，OX：17.71%wt，计算二甲苯异构化活性。

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本题答案：二甲苯异构化活性PX/ΣX＝反应产物中的P
本题解析：试题答案二甲苯异构化活性PX/ΣX＝反应产物中的PX量/反应产物中的所有二甲苯的量苯

二甲苯异构化反应活性为22.28%。

51、名词解释  公文管理

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本题答案：就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办
本题解析：试题答案就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。

52、填空题  巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为（）和（）。

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本题答案：协作性理解；个人性理解
本题解析：试题答案协作性理解；个人性理解

53、多项选择题  按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要一般被划分为以下层次（）

A.生理的需要
B.生活的需要
C.安全的需要
D.尊重的需要
E.感情和归属上的需要
F.自我实现的需要

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本题答案：A, C, D, E, F
本题解析：暂无解析

54、单项选择题  怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（）。

A.4个
B.5个
C.6个
D.7个

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

55、填空题  新公共管理的改革分为央格鲁—撒克逊派和大陆派，其大陆派的代表国家是（）.

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本题答案：法国
本题解析：试题答案法国

56、单项选择题  霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要素是（）。

A.领导角色扮演的恰当与否
B.对人的无形资源的开发
C.公共雇员的承诺
D.雇员与组织的关系

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

57、填空题  在行政学研究中，西蒙是以（）的区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。

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本题答案：事实与价值
本题解析：试题答案事实与价值

58、名词解释  地方分权制

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本题答案：亦称多元制和分离制。指中央政府将一些行政权授予下级政府，地方
本题解析：试题答案亦称多元制和分离制。指中央政府将一些行政权授予下级政府，地方政府有较大的自治权和自主权的行政体制。分权制又分为联邦分权制和单一分权制。

59、多项选择题  在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（）的方法。

A.操作试验
B.工作试验
C.心理试验
D.口试

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

60、问答题  比较英法两国议会制度的特点。

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本题答案：①法国的三级会议和英国议会几乎是同时代的产物，分别标志着法国
本题解析：试题答案①法国的三级会议和英国议会几乎是同时代的产物，分别标志着法国和英国的封建社会进入了君主等级制时期。
②断断续续的法国三级会议，由于时常停止召开，这个机构没能积累它的权力，甚至也始终没有形成系统可行的议事制度。
③法国不成熟的政党制度和议会制度，也与选举权开放过快有关。

61、单项选择题  在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（）。

A.传统组织理论
B.新传统组织理论
C.现代组织理论
D.后现代组织理论

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

62、填空题  采取公共行政特许的方式进行管理的国家是（）.

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本题答案：美国
本题解析：试题答案美国

63、填空题  古利克的个人兴趣一直都主要在（）、人事和城市政府这些领域。

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本题答案：公共财政
本题解析：试题答案公共财政

64、单项选择题  麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（）。

A.X理论
B.Y理论
C.超Y理论
D.Z理论

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

65、填空题  在英国，（）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。

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本题答案：枢密院
本题解析：试题答案枢密院

66、填空题  里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行（）而创立了（）这个重要的行政学分支学科的。

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本题答案：比较研究；行政生态学
本题解析：试题答案比较研究；行政生态学

67、多项选择题  在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（）.

A.共同的目标
B.共同的需求
C.协作的意愿
D.严格的管理
E.信息交流
F.激励机制

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本题答案：A, C, E
本题解析：暂无解析

68、单项选择题  里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做（）。

A.政治准则
B.政治形态
C.政治神话
D.政治法典

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

69、多项选择题  法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有（）.

A.想象
B.解构
C.去领地化
D.变样
E.反思
F.创新

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

70、问答题  简述欧洲联盟的组织要素。

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本题答案：1）是欧洲煤钢共同体。
2）是欧洲经济共同体
本题解析：试题答案1）是欧洲煤钢共同体。
2）是欧洲经济共同体。
3）欧洲原子能共同体。
4）欧洲共同体，它构成了1992年《欧洲联盟条约》提出的欧洲联盟的“第一支柱”。
5）“第二支柱”是发展共同的外交与安全政策。
6）“第三支柱”表现为司法与国内事物方面加强合作。

71、填空题  威尔逊认为，在行政管理活动中，（）将起权威性评判家的作用。

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本题答案：公共舆论
本题解析：试题答案公共舆论

72、名词解释  行政领导者

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本题答案：是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。本题解析：试题答案是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。

73、单项选择题  厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至多不能超过（）。

A.3人
B.4人
C.5人
D.6人

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

74、填空题  自20世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了全面质量管理运动，倡导政府部门积极寻求（）的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳定改进服务品质。

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本题答案：满足公众
本题解析：试题答案满足公众

75、填空题  最早确立文官制度的国家是（）.

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本题答案：英国
本题解析：试题答案英国

76、填空题  从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了（）行政研究思想的影响，斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。

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本题答案：德国
本题解析：试题答案德国

77、多项选择题  厄威克认为，组成管理过程的职能有（）。

A.计划
B.决策
C.组织
D.控制

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本题答案：A, C, D
本题解析：暂无解析

78、填空题  行政生态学是以（）、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。

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本题答案：行政现象
本题解析：试题答案行政现象

79、问答题  简述日本20世纪末行政改革的内容。

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本题答案：（1）改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的
本题解析：试题答案（1）改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制。
（2）将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。
（3）以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号，推进放松管制、地方分权等。
（4）简化行政组织，压缩公务员的规模。
（5）进行公务员制度改革。
（6）妥善运用行政信息公开制度。

80、问答题  新公共行政学对当代公共行政的发展作出了哪些重要贡献？

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本题答案：“新公共行政学”在理论研究和行
本题解析：试题答案“新公共行政学”在理论研究和行政实践方面均对当代公共行政的发展作出了重要贡献。
从理论研究来看，新公共行政学的贡献主要表现为：首先，超越了实证主义的研究模式。新公共行政学借鉴和运用解释学方法和批判理论，强调民主行政下的有效沟通和意识形态的解放，着眼于对意义和价值的关注，俨然摆脱了传统“理性模式”的束缚；第二，迈开了行政学独立发展的步伐。1950～1970年，行政学已经沦为政治学和管理学的附庸，新公共行政学兴起之后，便不再局限于对制度和技术的研究定向，它并且试图从政治学和管理学中独立出来，许多专门行政研究机构和学会的建立便是公共行政独立发展的典型例证；第三，扩大了公共行政的领域范围。新公共行政学认真细致研究和界定了“公共”的意义和范围，它着眼于建立公共哲学，倡导民主行政，不仅扩大了行政学的研究范围，而且也扩大了公共行政实际工作者的权力与责任；第四，完善了行政组织理论的内容。传统行政学理论的研究范围过于狭窄而且比较空洞，而新公共行政学者重新界定了行政组织的目的和意义，给行政组织理论赋予了一种规范性基础并且提出了理论建构的方向。第五，深化了行政教育的内容。过去按照传统行政学理论培养的行政人员大多为“效率机器人”，而新公共行政学者则强调应当培养一种德才兼备、高瞻远瞩、积极主动的行政通才。
从行政实践来看，新公共行政学基于社会公平原则所提出的诸如减少层级节制、分权、参与、民主行政、对社会民众的需求作出积极回应以及面对面沟通等观念和主张，从公共服务的平等分配、公务员权利的解放、利益与价值代表的多元化、参与观念的增强、内省伦理意识的建立以及人事行政的分权化等方面，均对当代美国政府及其行政管理产生了重大影响。

81、填空题  巴纳德认为权威包括两个方面：一是主体或个人方面，把命令作为（）；二是客体方面，命令（）性质。

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本题答案：权威的来接受；被接受的
本题解析：试题答案权威的来接受；被接受的

82、多项选择题  厄威克撰写和编辑过的论著包括（）。

A.《科学的组织原则》
B.《管理备要》
C.《行政的要素》
D.《行政原则》

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

83、多项选择题  在奎德看来，政策分析一般包括的要素有（）。

A.目标
B.备选方案
C.分析过程
D.标准
E.效果
F.模型

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本题答案：A, B, D, E, F
本题解析：暂无解析

84、填空题  奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力---以“（）的政府”取代“（）的政府”。

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本题答案：任务驱动；规章驱动
本题解析：试题答案任务驱动；规章驱动

85、单项选择题  威尔逊担任的职务不包括（）.

A.美国总统
B.新泽西州长
C.普林斯顿大学校长
D.耶鲁大学校长

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

86、问答题  简述法国公共服务的管理方式。

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本题答案：1）采用政府管理的方式实施公共服务。
2）通过公
本题解析：试题答案1）采用政府管理的方式实施公共服务。
2）通过公共机构管理公共服务。
3）采取公共服务特许的方式进行管理。
4）由利害相关的自然人或法人管理。
5）租赁。

87、填空题  “行政管理”是英文“PublicAdministration”一词的汉译，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为（）。

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本题答案：公共管理
本题解析：试题答案公共管理

88、问答题  新公共行政学怎样对传统行政学所谓“效率至上”原则进行反思和批判？

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本题答案：它对传统行政学“效率至上”原则
本题解析：试题答案它对传统行政学“效率至上”原则的反思和批评是从理论和实践两个方面进行的。
从理论方面看，新公共行政学主张公共行政不仅仅是执行政策的工具，而且还是对广大民众生活各个方面都具有决定性影响的重要因素，它担负着广泛的社会责任。鉴于传统行政学“效率至上”原则固有的缺陷，新公共行政学采取解释学和批判理论的模式进行研究，以期超越传统行政学的所谓“理性模式”，它强调建立规范价值，关注人民需要，提高社会性效率，以改善人类生活，实现行政工作的最终目标。
从行政实践方面看，新公共行政学认为，首先，公共行政最重要的目的在于促进人类幸福。其次，传统行政学的效率观也促使一些行政学者以机械性效率为标准来评估公共服务绩效。它以产出作为决策的基础，即假定某一方案的选择要基于对资源的有效利用，然而事实上，这种所谓完全科学的假设根本站不住脚，而且它导致了总体上的无效率。最后，传统行政学理论过分迷信效率，造成了长远性缺乏效率并且已明显造成了更多问题。新公共行政学者认为，效率虽然在某种层次上有其积极作用，但在公共问题的解决上却一筹莫展，究其原因，这正是由于按照传统行政学理论设计的政治制度并未表达公共利益，而只是考虑机械性的量化概念，它未曾顾及到社会性的公平分配，其结果往往促使社会上有组织者、有权势者以及既得利益者受益最多，而造成越来越多且差距日益增大的不公平、不平等现象。

89、填空题  厄威克认为，管理过程由三个职能组成（），组织和（）。

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本题答案：计划；控制
本题解析：试题答案计划；控制

90、问答题  英国文官考试录用的程序.

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本题答案：1、考选机关首先要发布考试公告；
2、资格审
本题解析：试题答案1、考选机关首先要发布考试公告；
2、资格审查；
3、考试；
4、录用。

91、填空题  韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把韦伯称作（）。

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本题答案：组织理论之父
本题解析：试题答案组织理论之父

92、名词解释  政治法典

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本题答案：是将“政治准则”进一步具体化、
本题解析：试题答案是将“政治准则”进一步具体化、规范化的各种法律制度。

93、单项选择题  林德布洛姆的论著不包括（）。

A.《政策分析》
B.《政策过程》
C.《公共行政》
D.《政治与市场》

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

94、单项选择题  在对新公共管理理论的批评声中，真正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是（）。

A.公共环境理论
B.新公共服务理论
C.公共行政理论
D.公共治理理论

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

95、多项选择题  西方行政学的理论渊源包括（）.

A.西方近代史上的政治学
B.君主时代德国的官房学
C.资产阶级革命以后形成的行政法学
D.中世纪的神学

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

96、问答题  德鲁克认为运用目标管理方法应注意哪些关键问题？

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本题答案：一般来说，运用这种方法应注意如下关键问题：（1）要严肃认真地
本题解析：试题答案一般来说，运用这种方法应注意如下关键问题：（1）要严肃认真地做好准备工作，把实施目标管理当作一项大事来抓；（2）目标要制定得比较明确，尽量用数量指标表示，并且要规定完成任务、达到目标的时间；（3）应当将这种管理方法用于比较长期的组织任务；（4）落实到个人的目标必须符合实际情况，每个人的目标均不应超过其自身所具有的实际承受能力；（5）对目标完成情况的检查方式很重要，对能力较低和缺乏自信心的组织成员来说尤其重要；（6）应充分开发和利用人际交流技能，特别是上下级之间信息沟通的技能。

97、多项选择题  麦格雷戈认为在Y理论提出时，已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果，主要表现为（）

A.分权与授权
B.层级分明
C.扩大工作范围
D.参与式和协商式管理
E.鼓励职工自主创新
F.鼓励职工对自己的工作成绩作出评价

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本题答案：A, C, D, F
本题解析：暂无解析

98、单项选择题  （）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。

A.奎德
B.西蒙
C.沃尔多
D.林德布洛姆

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

99、问答题  英国文官的工资制度的原则。

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本题答案：1、比较平衡原则；即政府文官的工资要“同文
本题解析：试题答案1、比较平衡原则；即政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率，有一个公平比例。”
2、适应物价原则；就是文官的工资必须随着物价上涨而相应提高，以保证文官的实际收入不会下降。
3、定期提薪原则。就是各级文官的工资要按照工资等级逐步加薪。

100、填空题  在行政学研究中，西蒙是以（）与价值的区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。

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本题答案：事实
本题解析：试题答案事实

101、多项选择题  在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（）。

A.公共政策
B.公共财政
C.公用事业
D.人事
E.社会保障
F.城市政府

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本题答案：B, D, F
本题解析：暂无解析

102、填空题  “公民自治共和体制”是理论的创立者（）.

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本题答案：班菲尔德
本题解析：试题答案班菲尔德

103、多项选择题  被誉为为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过（）。

A.机械工人
B.车间管理员
C.技师
D.工长
E.总工程师
F.总经理

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本题答案：A, B, C, D, E, F
本题解析：暂无解析

104、单项选择题  以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（）。

A.公共关系理论
B.政策分析理论
C.公共政策理论
D.公共选择理论

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

105、多项选择题  霍哲认为恰当的领导角色需要做到（）。

A.转化性领导
B.加强沟通
C.正确识别雇员动机
D.建立信任
E.实施激励
F.传播清晰的愿景并扫除障碍

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本题答案：A, C, D, F
本题解析：暂无解析

106、多项选择题  里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的有（）

A.经济要素
B.社会要素
C.文化要素
D.符号系统
E.政治构架
F.沟通网络

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本题答案：A, B, D, E, F
本题解析：暂无解析

107、填空题  第一个以成文宪法的形式规定其现代基本政治体制的国家是（）.

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本题答案：美国
本题解析：试题答案美国

108、填空题  追求实效、富于理性而偏重具体经验的实用主义国家是（）.

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本题答案：美国
本题解析：试题答案美国

109、单项选择题  人面临压力的反应不包含（）。

A.报警反应阶段
B.抵抗阶段
C.消耗阶段
D.调动阶段

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

110、名词解释  日本的“协治”机制

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本题答案：指一种国民委托政府，指一种政府接受国民的委托，使双方成为如同
本题解析：试题答案指一种国民委托政府，指一种政府接受国民的委托，使双方成为如同签约一样的相互牵制关系。

111、名词解释  异质性

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本题答案：里格斯认为，所谓“异质性”，是指一个社会在同一时间里，存在着
本题解析：试题答案里格斯认为，所谓“异质性”，是指一个社会在同一时间里，存在着不同的制度、行为和观点。多元社区、多元经济形式以及多元价值使过渡社会公共行政具有明显的多元性，即异质性特点。

112、多项选择题  在以下列各项中，属于奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任的是（）。

A.建立市场规则
B.为消费者提供信息
C.利用政策平衡供求关系
D.鼓励新的市场因素的产生
E.调整公共投资政策
F.支持建立基层管理组织

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

113、单项选择题  决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。

A.渐进性
B.局限性
C.稳定性
D.连续性

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

114、问答题  比较单一制和联邦制。

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本题答案：单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要
本题解析：试题答案单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。

115、问答题  英国中央与地方之间的关系有什么特点？

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本题答案：第一，中央与地方权力分配始终处于一种动态平衡之中。本题解析：试题答案第一，中央与地方权力分配始终处于一种动态平衡之中。
第二，政党政治因素对中央与地方关系有相当大的影响。
第三，尽管中央与地方在权力分配问题上存在争执，但是，在具体工作中基本上保持一种协商的关系。
第四，中央对地方具有广泛的监督权。

116、问答题  德国建立了哪些新的有效公共管理？

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本题答案：1）建立现代个人评估体系
2）实行晋升和长薪激励
本题解析：试题答案1）建立现代个人评估体系
2）实行晋升和长薪激励
3）增强公共部门的灵活性和流动性
4）以业绩和资力为基础招聘和录用多方面的公务员
5）公共管理人员培训的课程内容与方式。

117、多项选择题  巴纳德概括的管理人员的职能为（）。

A.建立和维持信息交流的体系
B.独立地、创造性地发现问题和解决问题
C.促成组织成员提供必要的服务
D.激励组织成员，从内心角度扩大接受范围
E.组织的目标
F.出以公心，对组织负责

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本题答案：A, C, E
本题解析：暂无解析

118、名词解释  政治神话

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本题答案：里格斯认为，政治神话是指“用以表明主权的最后源泉、人之天性与
本题解析：试题答案里格斯认为，政治神话是指“用以表明主权的最后源泉、人之天性与命运、人之权利、义务以及主要的关系等等”的信念，是植根于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等的观念；另外，里格斯还指出，在一些传统或者过渡社会中，政治神话则是指在上帝面前人人平等、君权神授、君臣名分不可逾越等等。

119、填空题  林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、（）和现行计划的制约。

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本题答案：技术
本题解析：试题答案技术

120、填空题  厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的（）有关，主要包括配备人员、挑选人员、安置人员和（）。

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本题答案：人士因素；惩罚
本题解析：试题答案人士因素；惩罚

121、填空题  在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是（）与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。

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本题答案：贡献
本题解析：试题答案贡献

122、问答题  战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式。

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本题答案：立法控制；财政控制；中央政府对地方政府的行政指导和监督。
本题解析：试题答案立法控制；财政控制；中央政府对地方政府的行政指导和监督。

123、多项选择题  当代行政学的热门课题包括（）。

A.促进公共利益B
B.公共政策的制定
C.分析与评估
D.行政组织演进

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

124、填空题  林德布洛姆对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、断续的渐进分析和（）三个层次。

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本题答案：策略分析
本题解析：试题答案策略分析

125、多项选择题  新公共行政学强调以下列观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性（）

A.组织
B.伦理
C.民主
D.政治互动
E.公民参与
F.回应性

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本题答案：B, C, D, E, F
本题解析：暂无解析

126、填空题  仅次于美国的最发达的资本主义国家是（）.

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本题答案：英国
本题解析：试题答案英国

127、填空题  扩大职责范围、权力下放、（）和鼓励职工对自己的工作业绩作出评价，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。

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本题答案：参与式和协商式管理
本题解析：试题答案参与式和协商式管理

128、填空题  沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是（）时期，第二阶段称之为新传统组织理论时期，最后一个阶段称之为（）时期。

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本题答案：传统组织理论；现代组织理论
本题解析：试题答案传统组织理论；现代组织理论

129、问答题  简述法国半总统制的特点。

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本题答案：（1）半总统制政府制度在形式上设有两个行政首脑，经全民
本题解析：试题答案（1）半总统制政府制度在形式上设有两个行政首脑，经全民投票当选的总统既是国家元首，又掌握行政大权，政府还设总理。
（2）政府不对总统负责而对议会负责，议会可以谴责政府，当议会通过谴责案即不信任投票案或否决政府的施政纲领或总政策声明时，总理必须向国家元首提出政府总辞职。
（3）总统掌握实际统治权，成为国家机构的核心，他不对任何机构负责。总统除实际享有召集议会特别会议、签署法令、公布法律、发布命令和外交决策等权力外，还享有下列特权：任命总理和政府部长，主持内阁会议，可以不经总理的附署直接颁布紧急命令，实行非常权力，发布总统咨文，相对否决议会通过的法案，重要法案提交公民复决，解散议会及统率军队等。

130、单项选择题  （）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。

A.指挥
B.组织
C.计划
D.控制

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

131、多项选择题  下列人物中，属于19世纪末、20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是（）。

A.威尔逊
B.韦伯
C.古德诺
D.泰勒
E.法约尔
F.怀特

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本题答案：A, B, C, D, E, F
本题解析：暂无解析

132、问答题  简述美国总统的权限。

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本题答案：1、任命官吏权；
2、外交上的权限；
本题解析：试题答案1、任命官吏权；
2、外交上的权限；
3、国防和军事上的权限；
4、立法上的权限，包括劝告权、否决权和为人立法权。

133、填空题  沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为新传统组织理论时期，最后一个阶段称之为（）时期。

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本题答案：现代组织理论
本题解析：试题答案现代组织理论

134、多项选择题  奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段是（）。

A.前期调研
B.总体概述
C.广泛探索
D.多方比较
E.说明解释
F.测试检验

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本题答案：B, C, D, E, F
本题解析：暂无解析

135、多项选择题  法约尔认为，个人权力是由管理人员的（）等所构成。

A.智慧
B.博学
C.道德品质
D.指挥才能

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

136、填空题  霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色，必须把（）改变成为创新性和支持性文化。

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本题答案：官僚组织文化
本题解析：试题答案官僚组织文化

137、填空题  在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在（）与（）两个方面。

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本题答案：政治可行性；谁是真正的主人
本题解析：试题答案政治可行性；谁是真正的主人

138、多项选择题  法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（）。

A.技术活动
B.商业活动
C.财务活动
D.安全活动
E.会计活动
F.管理活动

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本题答案：A, B, C, D, E, F
本题解析：暂无解析

139、填空题  奎德认为，政策分析是在（）和系统分析的基础上发展起来的。

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本题答案：运筹学
本题解析：试题答案运筹学

140、名词解释  行政方法

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本题答案：是指行政机关和行政工作人员，为了达成行政目标，从公共组
本题解析：试题答案是指行政机关和行政工作人员，为了达成行政目标，从公共组织的内外部环境和管理对象的实际情况出发，在一定的公共行政管理思想和管理原则的指导下而采取的各种措施、手段、方法和技术等的总称。

141、填空题  进入20世纪八、九十年代以来，西方行政学理论无论是在广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展，并且最终出现了由传统意义上的（）向现代意义上的（）转型的发展趋势。

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本题答案：公共行政；公共管理
本题解析：试题答案公共行政；公共管理

142、填空题  创了通过公开竞争考试择优录用行政官员，并以功绩制为主要内容的现代文官制度的法规是（）.

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本题答案：《彭德尔顿法》
本题解析：试题答案《彭德尔顿法》

143、单项选择题  以下不属于韦伯著作的是（）。

A.《经济与社会》
B.《新教伦理与资本主义精神》
C.《中世纪贸易商社史》
D.《行政论文集》

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

144、多项选择题  在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（）.

A.科学
B.理性
C.效益
D.效率
E.生产率
F.道德

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

145、填空题  1957年1月7日设立部际行政信息中心的国家是（）.

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本题答案：美国
本题解析：试题答案美国

146、名词解释  官僚制

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本题答案：由韦伯提出，又称合理化——合法
本题解析：试题答案由韦伯提出，又称合理化——合法化的组织，权威基础是组织内部的各项规则，人们对权威的服从是由于有了依法建立的等级体系，被领导者对权威的服从实质上是对组织规则的服从。此类组织有着一系列的规则和程序，一定的时候在组织中担负一定的职务的组织成员则必须依据相应的规则和程序去行使他的权威。

147、多项选择题  威尔逊的重要学术著作主要有（）。

A.《国会制政体》
B.《行政学研究》
C.《国家》
D.《美国的宪法政府》
E.《论法的精神》
F.《政府论》

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

148、单项选择题  最早提出目标管理这一概念的是（）。

A.泰勒
B.西蒙
C.厄威克
D.德鲁克

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

149、填空题  威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学（）和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。

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本题答案：研究的起点
本题解析：试题答案研究的起点

150、多项选择题  新公共行政学的基本主题是（）。

A.参与
B.分权
C.代议官僚制
D.案例研究
E.公共政策
F.行政组织

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

151、名词解释  广义的行政监督

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本题答案：是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民
本题解析：试题答案是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部，依法对政府和行政人员的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促的行为。

152、问答题  沃尔多本人的公共行政观涉及哪些问题？

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本题答案：历史与公共行政；
官僚制与民主；
公
本题解析：试题答案历史与公共行政；
官僚制与民主；
公共行政与政治；
道德与公共行政；
逻辑实证主义与公共行政；
科学与公共行政；
公共行政：学科、专业、事业；
公共行政与未来。

153、填空题  德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、（）、实施、评估等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。

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本题答案：分解
本题解析：试题答案分解

154、填空题  从（）一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以科学化的概念、实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。

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本题答案：《行政行为》
本题解析：试题答案《行政行为》

155、填空题  德鲁克认为，组织中的目标可分为战略性目标、策略性目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和（）来制定。

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本题答案：一般工作人员
本题解析：试题答案一般工作人员

156、问答题  简述日本的宪法框架。

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本题答案：1947年实施的《日本国宪法》，为日本确立了立法、司法
本题解析：试题答案1947年实施的《日本国宪法》，为日本确立了立法、司法、行政“三权分立”的资产阶级议会内阁制，建立了议会选举、在野党参政等权力制衡制度，规定了战后日本政治的运行模式，为战后日本的发展铺设了道路，确定了日本战后的基本政治制度。《日本国宪法》规定，主权在民，天皇仅仅是国家的象征。国会是国家最高权力机关和唯一的国家立法机关。国会对内阁有监督权。日本国会采取两院制，由众议院和参议院组成。最高法院是日本国家司法权的最高机关。

157、填空题  新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将（）放在优先考虑的地位。

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本题答案：价值理论
本题解析：试题答案价值理论

158、填空题  登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括（）、社区与公民社会的理论、组织人本主义和新公共行政学以及后现代公共行政理论。

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本题答案：民主公民权理论
本题解析：试题答案民主公民权理论

159、名词解释  行政效率

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本题答案：是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的
本题解析：试题答案是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。

160、单项选择题  在古德诺看来，更经常地借助于（）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而.

A.召开会议
B.公民投票
C.汇报总结
D.监督检查

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本题答案：B
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161、填空题  设立“不管部”部长的国家的是（）.

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本题答案：英国
本题解析：试题答案英国

162、单项选择题  被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖---威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（）。

A.《政策分析》
B.《渐进调适》
C.《决策过程》
D.《政治与市场》

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本题答案：D
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163、填空题  在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于（）；库克也曾将科学管理运用到（）；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。

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本题答案：机关办公室管理；教育和市政机构
本题解析：试题答案机关办公室管理；教育和市政机构

164、单项选择题  行政学的直接理论基础是（）。

A.政治学
B.官房学
C.行政法学
D.社会学

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本题答案：A
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165、填空题  古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的（）和（）。

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本题答案：政治学家；教育家
本题解析：试题答案政治学家；教育家

166、名词解释  机关行政

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本题答案：就是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序
本题解析：试题答案就是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。

167、名词解释  行政控制

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本题答案：指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决
本题解析：试题答案指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情况，及时纠正和调节执行中的偏差，以确保实现行政目标的活动。

168、填空题  “行政管理”是英文“Public Administration”一词的汉译，传统上亦称（）或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为（）。

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本题答案：公共行政；公共管理
本题解析：试题答案公共行政；公共管理

169、名词解释  地方政府体制

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本题答案：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政
本题解析：试题答案地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。

170、名词解释  行政机关档案

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本题答案：是行政机关在公共行政管理活动中直接形成的，保存备查的文字、图
本题解析：试题答案是行政机关在公共行政管理活动中直接形成的，保存备查的文字、图表、音像等各种形式的历史记录。

171、填空题  奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力---以（）取代“规章驱动的政府”。

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本题答案：“任务驱动的政府”
本题解析：试题答案“任务驱动的政府”

172、填空题  沃尔多在公共行政领域除了是一个（）之外他还更多的是一个（）。因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同。

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本题答案：创造者；评论家
本题解析：试题答案创造者；评论家

173、名词解释  公共组织绩效评估

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本题答案：公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共
本题解析：试题答案公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。

174、填空题  美国总统的任期是（  ）。

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本题答案：4年
本题解析：试题答案4年

175、问答题  什么是公共选择理论？这一理论的基本假设是怎样的？

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本题答案：所谓公共选择是指非市场的集体选择，实际上就是政府选择。
本题解析：试题答案所谓公共选择是指非市场的集体选择，实际上就是政府选择。
公共选择理论的基本特点是以经济人的假定为分析武器，探讨在政治领域中经济人行为是怎样决定和支配集体行为，特别是对政府行为的集体选择所起到的制约作用。所谓经济人假定，即是指：作为一个人，无论他处于什么地位，其人的本性都是一样的，都以追求个人利益，使个人的满足程度最大化为最基本动机，亦即假定人都具有经济人特点。基于这一假定，布坎南认为，通过类似的行为假设，我们也能够对集体选择的结构特征进行一些基本预测。他指出，政府不是神的造物，它并没有无所不在和正确无误的天赋，因为政府仍是一种人类组织，在这里做决定的人和其他人没有什么差别，这些人一样会犯错误。因此，建立在道德神话基础上的国家政治理论一遇上“经济人”这一现实问题便陷入难以解决的困境，为此，我们必须从一方面是利己主义和狭隘个人利益所驱使的经济人，另一方面是超凡入圣的国家这一逻辑虚构中摆脱出来，将调查市场经济的缺陷和过失的方法应用于国家和公共经济的一切部门。这样便使所有分析有了一个共同出发点：经济人---当人们必须在若干取舍面前进行选择时，他们将更愿意选择那种能为自己带来较多好处的方法。

176、多项选择题  怀特认为，当代人事管理的支柱是（）

A.选拔人才
B.惩戒与罢免
C.绩效工资
D.职位分类

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本题答案：A, D
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177、问答题  西蒙如何看待政策问题与行政问题的区别？

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本题答案：西蒙认为从决策与执行的观点来区分政治与行政并不妥当，因
本题解析：试题答案西蒙认为从决策与执行的观点来区分政治与行政并不妥当，因为行政也必须作决策。
西蒙是从价值与事实的区分以及决策理论的观点来看待政策问题与行政问题的区别的。
关于判断价值问题与事实问题正确与否的标准是不同的，即前者是基于人的主观价值，而后者则是基于客观的、实证的真实性。基于这种观点，西蒙提出了下列区分政策问题与事实问题的原则：
一个决策问题是应该交给立法机关还是应该交给行政机关，这取决于其中所含的事实问题和价值（伦理）问题的相对重要性以及关于事实问题的纷争程度。
行政机关的价值判断必须反映社会价值，当价值判断有争议时，则行政机关对这种价值判断必须向立法机关负完全责任，也就是说，立法机关对这种价值判断保留控制权。
以上区分原则并非将政策问题与行政问题的区分等同于价值与事实的区分，但是它与价值-事实的区分有着密切关系。政策问题与行政问题都包括价值与事实这两种因素，但是，就政策问题而言，价值因素在其中占有重要地位，衡量决策正确与否的标准主要取决于立法人员的主观价值；而对于行政问题来说，事实因素则在其中占居着重要地位，所涉及的价值问题主要是反映社会价值，所以衡量其决策正确与否的标准主要在于客观、实证的真实性。
西蒙的这种政策（政治）与行政区分说，其目的并不在于作为立法机关与行政机关职权的区分准则，而是在于区分政策问题与行政问题的性质，从而确定行政学或行政行为的研究对象。

178、名词解释  公共组织结构

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本题答案：是指公共组织各要素的排列组合方式，是由法律所确认的各种正式关
本题解析：试题答案是指公共组织各要素的排列组合方式，是由法律所确认的各种正式关系的模式。

179、填空题  在古利克看来，在一个多元化社会中的（）政府优于（）政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。

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本题答案：民主制；集权制
本题解析：试题答案民主制；集权制

180、填空题  实行以科学分类的职阶制的公务员基本制度的国家是（）.

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本题答案：英国
本题解析：试题答案英国

181、填空题  制定并实施“德洛尔计划”的是（）.

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本题答案：欧洲联盟
本题解析：试题答案欧洲联盟

182、填空题  怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与（）的适当分配为基础的。

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本题答案：权力
本题解析：试题答案权力

183、填空题  里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行（）而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科的。

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本题答案：比较研究
本题解析：试题答案比较研究

184、多项选择题  协作意愿的含义是（）。

A.自我控制
B.交付出个人行为的控制权
C.个人行为的非个人化
D.团体合作

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

185、填空题  所谓公共选择是指（）的集体选择，实际上就是政府选择。

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本题答案：非市场
本题解析：试题答案非市场

186、多项选择题  古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上，而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上，主要是（）.

A.个人气质
B.性格因素
C.所处时代
D.所代表的利益

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本题答案：C, D
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187、填空题  在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即（）与（）。

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本题答案：机械性；社会性
本题解析：试题答案机械性；社会性

188、填空题  法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的（）和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的《社会契约论》等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。

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本题答案：《政府论》
本题解析：试题答案《政府论》

189、填空题  古德诺关于“（）是国家意志的表达，（）是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。

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本题答案：政治；行政
本题解析：试题答案政治；行政

190、多项选择题  古利克的观点就是对（）进行很微妙的调节和适应。

A.政治
B.政策
C.行政
D.司法

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本题答案：A, B, C
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191、单项选择题  行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（）。

A.17世纪末18世纪初
B.18世纪末19世纪初
C.19世纪末20世纪初
D.20世纪末21世纪初

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

192、填空题  法默尔更多的是希望告诉我们在公共行政中必须学会接受（），必须学会让矛盾站住脚并且学会不再坚持单一的真理。

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本题答案：反例
本题解析：试题答案反例

193、名词解释  企业家政府

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本题答案：由奥斯本提出，政府部门是由一群富有企业家精神的公职人员
本题解析：试题答案由奥斯本提出，政府部门是由一群富有企业家精神的公职人员组成，他们擅长运用各种创新策略，使原本僵化的官僚体制恢复活力，使绩效不佳的政府更有效地运作。

194、问答题  简述日本地方议会职权的内容。

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本题答案：（1）法案审议、决定权。
（2）地方行政监督
本题解析：试题答案（1）法案审议、决定权。
（2）地方行政监督权。
（3）建议权。
（4）公务调查权。
（5）管理选举有关事宜和参与人事决定权。

195、名词解释  新公共行政学的“社会公平观”

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本题答案：新公共行政学更加关注公共利益以及社会公平，而不是仅仅强
本题解析：试题答案新 公共行政学更加关注公共利益以及社会公平，而不是仅仅强调效率。新公共行政学的“社会公平观”以约翰·罗尔斯的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据，即公平的自由处于高于一切的地位，理想的“正义”社会应该拥有最大的公平自由，每一个社会成员都应该享有公平的自由，包括言论、集会、结社的自由等。当公平的原则在宪法规定的政治程序中得到运用时，就成为公平的“参与原则”。而参与原则要求所有的公民都有公平权利参与立宪过程，决定立宪结果，要求所有的成年人都有权参与政治事务。这里所说的公平，实际上不仅指法律上的公平，而且指事实上的公平、结果的公平，为此就需要对最少受惠者予以必要的补偿，以减少社会中的不公平。

196、填空题  西方行政管理进入文官科层制时期的标志是（）.

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本题答案：《彭德尔顿法》
本题解析：试题答案《彭德尔顿法》

197、单项选择题  厄威克在管理学方面的主要贡献是（）。

A.提出了一般管理理论
B.把古典管理理论系统化
C.建立了普遍性管理理论
D.对领导问题进行了相当深入的研究

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

198、填空题  目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》（1954）一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用（）代替（）。

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本题答案：自我控制管理；限制管理
本题解析：试题答案自我控制管理；限制管理

199、问答题  什么是里格斯的行政生态学及其核心内容？里格斯据此得出了什么结论？

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本题答案：行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究
本题解析：试题答案行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的，它要求运用生态学的概念与方法对行政系统作整体的观察与精密的分析，作宏观研究和微观研究，从而正确揭示行政这一主体生长和发展规律，以从整体上把握行政过程与行政运行规律。
里格斯行政生态学理论核心内容是“溶合的-棱柱的-衍射的模式”。正是基于对诸如传统泰国、现代泰国、菲律宾以及现代美国等不同形态的国家公共行政的比较研究，里格斯创立了他的行政生态学理论并得出了如下结论：当我们研究一个国家的行政制度和行政行为时，不能仅从行政本身作孤立的描述和比较，而必须进一步了解它与周围环境的相互关系。里格斯认为，在发达国家，社会的经济、政治、行政等各个方面多少都有各自的范围，所以比较容易个别地抽离出来研究。但是，在发展中国家，这些方面往往纠缠在一起，彼此密切地相互影响着，因此研究者必须把眼光扩展到整个社会政治系统的各有关因素，才能把公共行政的真实情况勾划出来。

200、多项选择题  在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循的基本原则有（）。

A.不急不躁原则
B.按部就班原则
C.平稳过渡原则
D.稳中求变原则
E.连续不断原则
F.积小变为大变原则

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本题答案：B, D, F
本题解析：暂无解析