1、问答题  试述当前条件下提高我国行政绩效的基本途径。

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本题答案：克服行政绩效制约因素的途径有：本题解析：试题答案克服行政绩效制约因素的途径有：
一、改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。
1、市场经济体制、民主政治体制和法治理念，是当前我国最需要的行政环境。
2、政治体制方面的不断完善和法治政府的建立，加强了对行政组织的监督和控制，为提高政府活力和创新能力提供了保障。
二、不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效。
1、完善科学化、民主化决策机制。
2、实现依法行政。
3、加强对行政权力的制约和监督。
三、提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。
1、加强学习，掌握广博知识。
2、解放思想，勇于改革创新。
3、勤政廉洁，树立良好政风。
四、建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。
1、绩效管理需要立法保障。
2、公民参与机制是行政评估体系必不可少的条件。
3、必须建立健全合理有效的评估体制。
4、建立完善的信息系统。

2、问答题  2009年10月，孙某开车行驶至其所在公司附近的路口时，路边一名男子称病请求孙某载他去医院。孙某见其言辞恳切，便让他上了车。上车后，那名男子主动谈车费，孙某没吭声，男子就叫停车，并掏出10元钱扔在驾驶台上，同时左手拔车钥匙，左脚踩刹车板。孙某还没有从一系列眼花缭乱的动作中回过神来，便看到从一辆车上跳下七、八个人，卡脖子、反扭手臂将他强行拖下车，并将其带至区交通执法大队。其间，一名戴“执法”臂章的人拿出一式三份的文件要孙某签字，但却用手捂住文件内容。孙某觉得自己本是做好事，却被视为违法，拒不签字，但最后因“内急”上厕所，只好签了字。随后，孙某被认定为“涉嫌非法营运”，并被给予扣车、行政罚款1万元的处分。孙某觉得冤枉，想申述事情原委，却不被听取。万般无奈之下，血气方刚的孙某砍掉了自己的手指头，以证清白。 其实，此事件在A市不是个案，以往也曾多次出现过身穿便装的执法人员假装求助过往车辆顺道搭载而被实施处罚的现象。此类现象在当地被称为“钓鱼执法”，并引起了媒体的关注与社会舆论的强烈反响。A市政府责成区政府迅速查明事实，经调查，认定该区交通行政执法大队在执法过程中存在诸多问题。为更好地规范行政权力，接受社会监督，强化依法行政，区政府将调查结果公布于众，并向社会公众公开道歉，同时启动相应的问责程序，对直接责任人追究相应责任。 行政权力的基本特性有哪些？

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本题答案：行政权力的基本特性包括：本题解析：试题答案行政权力的基本特性包括：
①公共性。行政权力的公共性主要体现在：行政概略的主体只能^91考试网共机构，而不是私人领域；行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。
②执行性。行政权力必须执行赋予其权力的公民或民意代表机关的意志，使政治意识具体化，并付诸有效实施。行政权力实质上是一种执行性权力。
③有限性。行政权力的有限性是指行政权力在各个方面都受到约束和限制。

3、问答题  政府干预市场应该遵循的原则主要有哪些？

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本题答案：政府干预市场应该遵循如下原则：
第一，政府和
本题解析：试题答案政府干预市场应该遵循如下原则：
第一，政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替。虽然西方的政府改革有市场化倾向，但是，政府的作用不能由市场来代替，政府是行使公共权力的机关，它不能处于市场的交易状态。
第二，政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围。
第三，政府干预也必须讲究成本收益。

4、单项选择题  被称为“行政管理之父”的是（）。

A、欧文
B、泰勒
C、韦伯
D、法约尔

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

5、问答题  行政执行在行政管理中的地位与作用。

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本题答案：①指挥执行决策
②沟通信息传递情报
本题解析：试题答案①指挥执行决策
②沟通信息传递情报
③控制执行情况和进程
④监督执行的效能
⑤协调各门执行的步调

6、填空题  行政职能反映行政管理活动的（）、实质与（）表明政府在国家、社会生活中所扮演的角色和发挥的作用，是行政组织设置和改革的依据，行政决策和行政执行的基础。

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本题答案：内容；方向
本题解析：试题答案内容；方向

7、单项选择题  在西方，我们将处于相对弱势地位时期的政府称为（）

A.全能政府
B.无政府
C.“守夜人”政府
D.有限政府

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

8、问答题  后行管理的主要内容有哪些？

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本题答案：①物资管理
②财务管理
③生活后勤
本题解析：试题答案①物资管理
②财务管理
③生活后勤管理
④服务后勤管理
⑤接待工作管理

9、问答题  行政体制有哪些作用？

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本题答案：国家行政体制作为政治体制不可分割的重要组成部分，在行政
本题解析：试题答案国家行政体制作为政治体制不可分割的重要组成部分，在行政管理活动中，有着举足轻重的地位和作用。首先科学的行政体制有助于更好的发展社会生产力和充分发挥社会主义优越性。其次，科学的行政体制有助于克服官僚主义、增强行政管理的生机和活力。再次，科学的行政体制有助于造就更多更优秀的行政人才。最后，科学的行政体制有助于保证国家的长治久安

10、单项选择题  办理企业登记注册，核发营业执照，并依法监督其生产经营活动的工作属于（）

A.社会行政管理
B.文化行政管理
C.工商行政管理
D.宏观经济行政管理

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

11、多项选择题  根据行政领导活动侧重点的不同，行政领导方式可以分为（）

A.重人式 
B.重事式 
C.人事并重式 
D.强制式 
E.示范式

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

12、单项选择题  法律方法所依据的法律，其规范的对象和内容都是相对固定的。这体现了该方法的（）

A.权威性
B.强制性
C.稳定性
D.具体性

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本题答案：C
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13、名词解释  会议管理

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本题答案：是为了节省会议的时间，减少会议费用，提高有效性，而进行
本题解析：试题答案是为了节省会议的时间，减少会议费用，提高有效性，而进行的一系列有组织的管理活动。

14、单项选择题  公共危机决策的三要素不包括（）

A.问题确认
B.风险、责任落实
C.方案评估与选择
D.目标排序

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

15、单项选择题  行政管理活动的实质和核心是（）

A.行政权力 
B.行政组织 
C.行政职能 
D.行政发展

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

16、单项选择题  真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，并在学术界占有一席之地的是（）

A.高斯
B.雷格斯
C.西蒙
D.泰罗

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本题答案：B
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17、名词解释  人事管理

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本题答案：组织运用一定的手段和方法，有效地把人的因素与物的因素合
本题解析：试题答案组织运用一定的手段和方法，有效地把人的因素与物的因素合理的组合在一起，从而发挥他们各自的作用，实现组织管理目标。

18、单项选择题  人事行政管理的基础工作和人事管理现代化的前提条件是（）

A、职位分类
B、职位定编
C、工资制度
D、任用制度

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

19、填空题  行政职能是指行政机关在管理活动中的（）和（）。

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本题答案：基本职责；功能
本题解析：试题答案基本职责；功能

20、问答题  联系实际分析行政绩效评估的作用与功能。

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本题答案：具体来说，行政绩效评估的作用和功能主要
本题解析：试题答案具体来说，行政绩效评估的作用和功能主要有：
（1）行政绩效评估的责任落实作用
如果不能测评政府的绩效，那么，公众很难知道公共部门负起了哪些责任，完成了什么任务。因此，从现实和落实责任角度来看，行政绩效评估是很重要的。
（2）行政绩效评估的对比作用
对不同行政管理部门的经济、效率、效益情况进行全面比较，这是绩效评估的一个重要组成部分。比较本身并不是目的，以行政组织为对象的绩效比较也不是为了奖优罚劣。其主要目的是通过比较发现问题，寻找差距，挖掘潜力，寻求改进的途径。
（3）绩效评估的计划辅助作用
绩效评估在计划阶段的辅助作用，首先表现在绩效指标有助于管理目标的分化。更为重要的是，绩效评估的结果有助于确定下一阶段的指标并依此合理分配资源。
（4）绩效评估的监控支持作用
行政管理工作进入实施阶段后，必须时时对执行情况进行严密的监测，如发现背离计划的情况，就要预测它的可能后果并采取相应的控制措施。这就是管理活动中的监测与控制。绩效评估在这里的作用，主要表现在它为监控提供了信息支持。
（5）绩效评估的民主和教育作用
评估过程也是一个教育过程，能帮助公众利用绩效评估作为分析工具，总结他们同公共部门打交道的经历，激发深刻的思考，确立自己对服务质量或效益的测定标准等等。
（6）绩效评估在吸引政治资源方面的作用
绩效评估把政府的开支用途、运转情况、为提高绩效所作的努力与结果、面临的困难等公之于众，有利于克服公众中固有的或因一两次不愉快经历而形成的偏见，在公众中建立和巩固对政府的信任，从而起到吸引更多政治资源的效果。
（7）绩效评估还具有政治合法化、人力资源开发等方面的功能。最为重要的是，绩效评估的广泛应用，有助于在行政组织内部形成浓厚的绩效意识，从而把提高绩效的努力贯穿于行政管理活动的全过程，渗透到管理决策的各个环节。

21、多项选择题  根据评估的方法，可以将行政绩效评估指标体系划分为（）

A.经济评估指标
B.效率评估指标
C.环境评估指标
D.效益评估指标
E.公平评估指标

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本题答案：A, B, D, E
本题解析：暂无解析

22、单项选择题  行政控制过程的最后环节，也就是最为关键的环节是（）。

A、确定控制标准
B、纠正偏差
C、衡量成效
D、行政指挥

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

23、单项选择题  本的行政领导方法不包括（）

A.实事求是的方法
B.群众路线的方法
C.批评与自我批评的方法
D.矛盾分析的方法

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本题答案：C
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24、单项选择题  "市场万能论"认为政府的职能角色表现是一种（）现象

A、"守夜警察" 
B、幕后操纵者 
C、多方干预者 
D、指挥协调者

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

25、单项选择题  在综合使用行政执行段中，核心的一种是（）

A.行政干预
B.经济手段
C.法律手段
D.行政诱导

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

26、多项选择题  行政管理学中保障论的内容主要包括（）

A、财务行政
B、行政法治
C、行政方法
D、行政组织
E、行政道德

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本题答案：A, B, C, E
本题解析：暂无解析

27、填空题  行政效率的要素包括（）、经济要素和（）。

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本题答案：效益要素；时间要素
本题解析：试题答案效益要素；时间要素

28、单项选择题  对政府在整个社会系统中所扮演的角色进行重新定位属于行政发展的（）

A.结构重组
B.功能调整
C.行为变革
D.技术革新

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

29、单项选择题  被公认为是开行政学研究先河的先驱者的学者是（）

A.古德诺
B.威尔逊
C.怀特
D.高斯

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

30、名词解释  行政领导者的职位

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本题答案：国家权力机关或者国家人事行政部门根据法律法规，按规范化程序选
本题解析：试题答案国家权力机关或者国家人事行政部门根据法律法规，按规范化程序选择或任命行政领导者担任的职务并赋予其应履行的责任的统一体。

31、多项选择题  我国国家公务员调配的基本形式是（）。

A、调任
B、转任
C、轮换
D、挂职锻炼
E、借用

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

32、单项选择题  行政组织中最活跃的要素是（）

A.行政权力
B.行政职位
C.行政人员
D.行政体制

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

33、单项选择题  咨询机构又被称为（）

A.一种特殊的企业
B.专门的行政机构
C.智囊团
D.研究组织

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

34、填空题  被公认为是开行政学研究之先河的先驱者。

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本题答案：威尔逊
本题解析：试题答案威尔逊

35、单项选择题  行政协调的基本原则不包括（）

A.坚持部门利益最大化
B.坚持统筹全局
C.坚持动态协调
D.坚持分层运作

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

36、单项选择题  在监督类型中，行政诉讼活动属于（）

A.事前监督
B.事中监督
C.事后监督
D.积极监督

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

37、单项选择题  我国历次改革的难点是（）

A、行政法律建设
B、机构精简
C、观念利益问题
D、人员分流

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

38、单项选择题  政府预算工作的中心环节是（）

A.预算编制 
B.预算执行 
C.决算管理 
D.预算外资金管理

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

39、单项选择题  能够最有效地实现对行政环境的调控的行政系统是（）

A.开放型行政系统
B.半开放型行政系统
C.半封闭行政系统
D.封闭型行政系统

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

40、单项选择题  通过启发、劝告、诱导、商量、建议等方法，使被领导都接受并贯彻自己意图的领导方式是（）

A、强制方式
B、说服方式
C、激励方式
D、示范方式

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

41、填空题  按行政计划的期限可分为（）、（）和近期计划。

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本题答案：长期；中期
本题解析：试题答案长期；中期

42、单项选择题  行政管理的政治职能包括专政职能和（）。

A、管理职能
B、服务职能
C、社会职能
D、民主职能

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

43、填空题  经济手段是政府管理和规范市场经济的主要方法，是通过（）进行间接管理的方法。

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本题答案：利益诱导
本题解析：试题答案利益诱导

44、多项选择题  为了把握舆论的动向，避免舆论的自发性和盲目性，引导舆论气氛健康发展，行政公共关系部门需要做大量的工作，主要包括（）。

A、关注舆论
B、了解舆论
C、引导舆论
D、纠正舆论
E、完善舆论

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本题答案：B, C, D, E
本题解析：暂无解析

45、多项选择题  当前，我国政府的经济职能主要有（）

A．微观管理 
B．宏观管理 
C．提供服务 
D．检查监督 
E．直接干预

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本题答案：B, C, D
本题解析：暂无解析

46、问答题  简述我国行政改革的基本经验。

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本题答案：立足中国国情，坚持因地制宜、区别对待；坚持以发展经济为
本题解析：试题答案立足中国国情，坚持因地制宜、区别对待；坚持以发展经济为中心，与以经济体制改革相配套；树立和落实科学发展观，正确处理改革、发展和稳定的辩证关系；广泛吸收和借鉴国外发达国家的行政改革经验及我国传统的行政精华；坚持分步实施、逐步到位的渐进改革方式。

47、多项选择题  行政系统的经济环境的基本构成要素分别是（）

A.经济力量
B.社会经济结构C.经济体制
D.科技发展水平
E.国民受教育程度

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

48、多项选择题  关于政治与行政的关系的说法，下列正确的是（）。

A．政治与行政密不可分
B．政治指导行政
C．行政服从政治
D．行政参与政治

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

49、问答题  简述西方发达国家行政机构改革的主要内容。

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本题答案：（1）、从“大政府”向&ldq
本题解析：试题答案（1）、从“大政府”向“小政府”转变；
（2）、行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离；
（3）、行政管理机构的分权化；
（4）、强化综合协调行政管理机构及其职能；
（5）、行政管理机构设置的弹性化。

50、填空题  行政监督是对国家行政机关及国家公务员行政行为的合法性、合理性和（）的监督，是实现控制的主要手段。

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本题答案：有效性
本题解析：试题答案有效性

51、问答题  简述政党影响行政系统的主要途径。

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本题答案：（1）通过自身的利益表达与利益综合功能，为行政系统的决
本题解析：试题答案（1）通过自身的利益表达与利益综合功能，为行政系统的决策与管理活动提供依据。
（2）运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁，为行政系统的有效运行和改善政民关系提供保证。
（3）成为执政党，通过政府运用行政权力实现自身的政治主张。

52、多项选择题  行政信息管理的要求包括（）

A、快速和全面
B、真实和全面
C、及时和适用
D、连续和反馈
E、充分和经济

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本题答案：B, C, D, E
本题解析：暂无解析

53、填空题  行政管理的内容有（）、（）和机关内部事务三部分。

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本题答案：国家事务；社会公共事务
本题解析：试题答案国家事务；社会公共事务

54、单项选择题  世界上第一个建立文官制度的国家是（）。

A、法国 
B、美国 
C、中国 
D、英国

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

55、单项选择题  20世纪60年代，西方行政学界兴起了一门新的学科（）

A.行政主体学
B.行政生态学
C.行政环境学
D.行政行为学

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

56、填空题  税收产生的先决条件是（）。

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本题答案：国家存在
本题解析：试题答案国家存在

57、问答题  

2009年，某市政府在盘点当地经济数据时，发现公务用烟中非本地产香烟所占比例巨大，致使该市每年烟草税收大量流失。为“引导公务人员为地方经济作贡献”，该市政府出台了《2009年市直单位公务用烟考核管理办法》，文件规定：全市所有行政、事业单位、服务中心公务用烟一律实行政府集中采购；对各单位公务用烟数量下达指导性计划任务，每月检查完成进度；未完成用烟计划的单位，由财政部门直接折价扣减该单位的办公经费。在这份文件后面还附有一份指导性计划表，表中规定全市各单位的年抽烟任务为23000条，如按每条烟170元的标准计算，全市各单位一年要抽掉近400万元，才能完成任务。
该文件的出台立刻引起了许多媒体的关注，并对此事件进行大量报道和评论，社会各界，尤其是当地群众也对该项政策表达强烈不满。在这种压力下，该市政府紧急废除了该项政策，并对由此引起的不良影响向社会公开道歉。

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本题答案：除上述行政监督形式外，对行政机关的监督还有权力机关的监
本题解析：试题答案除上述行政监督形式外，对行政机关的监督还有权力机关的监督、政党的监督、司法机关的监督。

58、单项选择题  政策执行的根 www.91eXam.org本保证是（）。

A、制订计划
B、权威
C、人员和物质安排
D、思想动员

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

59、单项选择题  最典型的事后监督是（）

A.国政调查制度
B.行政许可制度
C.听证会制度
D.司法审查制度

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

60、单项选择题  下列属于行政系统内部的监督主体的是（）。

A、执政党
B、国家权力机关
C、司法机关
D、各级监察机关及其派出机构

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

61、多项选择题  传统行政管理技术方法有（）

A.科学预测方法
B."弹钢琴"的方法
C."解剖麻雀"的方法
D."透过现象看本质"方法
E.网络规划技术方法

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本题答案：B, C, D
本题解析：暂无解析

62、问答题  行政管理的基本职能有哪些？

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本题答案：①政治职能
②经济职能
③文化职能
本题解析：试题答案①政治职能
②经济职能
③文化职能
④社会职能

63、判断题  思想政治工作手段对现代行政管理有重要作用。（）

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本题答案：对
本题解析：暂无解析

64、多项选择题  行政管理学的过程论的内容包括（）

A、行政决策 
B、行政执行 
C、行政协调 
D、行政信息 
E、行政监督

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

65、多项选择题  财务行政管理的主要内容包括（）

A.预算管理
B.会议管理
C.机构管理
D.会计管理
E.审计管理

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本题答案：A, D, E
本题解析：暂无解析

66、判断题  军事系统具有独立性，政府没有必要与其协调关系。（）

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本题答案：错
本题解析：暂无解析

67、单项选择题  权变组织理论产生的基础是（）

A.控制论 
B.技术论 
C.系统论 
D.信息论

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

68、多项选择题  下列行政机构中，属于辅助机构的有（）

A．国务院办公厅
B．民政部
C．统计局
D．台湾事务办公室
E．劳动和社会保障部

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本题答案：A, D
本题解析：暂无解析

69、问答题  某市进行政府机构改革，将原来的科技和信息局、贸易和工业局、市高新办、市保税区管理局、市信息化管理办公室等多个部门合并，成立“科技工贸和信息化委员会”。改革之后，原来的职能没有变，岗位设置也没有变，机构一下子变得很庞大，人员也很多，部门领导职数竟然达到“1正20副”之多。现任领导大多是直接从原来的部门合并过来的，到新的部门之后，新的机构仍需要有人管科技、管信息、管贸易、管工业、管高新技术，还有保税区管理等。“原来管哪块的，现在还管哪块”，所以就有了现在这样一个“大拼盘”。 目前，一些地方大部制改革仍处于浅层次的简单拼贴组合阶段，机构、人员设置上并没有很好地深度融合。难怪有人质疑：“都说 政府要转变职能，精简机构，提高行政效率，这样的‘大拼盘’，是不是和现在所说的政府机构改革方向相符合呢？” 根据材料的启示，谈谈如何理顺政府内部各职能机构间的关系。

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本题答案：（1）对政府各部门进行职能分解和职能分析，明确分工，划
本题解析：试题答案（1）对政府各部门进行职能分解和职能分析，明确分工，划清职责。
（2）加强制度建设，明确各部门的地位、作用及与相关部门之间的联系协调方式，使各部门行为有章可行，完善行政运行机制。
（3）完善协调机制，有效整合有关部门职能，明确合理职责分工。

70、多项选择题  行政决策按决策者基本思路的不同可分为（）

A、战略决策
B、战术决策
C、经验决策
D、常规决策
E、科学决策

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本题答案：C, E
本题解析：暂无解析

71、多项选择题  行政执行的准备工作包括（）

A.编制行动计划
B.做好思想动员
C.组织落实
D.财物准备

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

72、单项选择题  以下不属于新古典组织理论的代表学者是（）

A.哈耶克
B.巴纳德
C.西蒙
D.梅奥

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本题答案：A
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73、单项选择题  研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是（）

A.比较方法
B.经验方法
C.规范方
D.案例方法

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本题答案：D
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74、多项选择题  内源式行政发展模式的特点主要有（）

A.政府始终把自身的改革同自身的生存结合起来，危机意识比较强
B.强调公共部门的民营化
C.注重将传统行政文化与现代文官制度有机结合
D.行政改革与发展大多是在一党执政的情况下进行
E.行政改革忽视本国国情，主要借用其他国家的模式

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

75、填空题  行政环境包括（）和国际行政环境。

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本题答案：国内行政环境
本题解析：试题答案国内行政环境

76、多项选择题  有代表性的现代行政决策理论模式主要有（）

A.理性决策模式 
B.有限理性决策模式 
C.渐进决策模式 
D.混合扫描决策模式 
E.非理性决策模式

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

77、问答题  联系实际，分析克服行政绩效制约因素的有效途径。

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本题答案：克服行政绩效制约因素的有效途径有：本题解析：试题答案克服行政绩效制约因素的有效途径有：
一、改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。
1、市场经济体制、民主政治体制和法治理念，是当前我国最需要的行政环境。
2、政治体制方面的不断完善和法治政府的建立，加强了对行政组织的监督和控制，为提高政府活力和创新能力提供了保障。
二、不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效。
1、完善科学化、民主化决策机制。2、实现依法行政。3、加强对行政权力的制约和监督。
三、提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。
1、加强学习，掌握广博知识。2、解放思想，勇于改革创新。3、勤政廉洁，树立良好政风。
四、建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。
1、绩效管理需要立法保障。2、公民参与机制是行政评估体系必不可少的条件。3、必须建立健全合理有效的评估体制。4、建立完善的信息系统。

78、问答题  行政管理学在各个历史时期的贡献与不足。

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本题答案：（一）形成阶段的贡献
本题解析：试题答案（一）形成阶段的贡献与不足：
（1）优点：①在理论上探讨了行政管理学的主要问题，初步确立了行政管理学的理论框架，并提出一系列行政管理的原则和方法②在实践上推动了政府行政管理的科学化、法制化、效率化，导致了行政管理的革命
（2）缺点：①最大的缺陷是人不被当人看，重生理轻心理和思想，缺乏对人的尊重②行政理论是一种封闭式的经验主义的研究
（二）成长阶段的贡献与不足：
（1）优点：①侧重人的研究，以人为中心，注重人的行为②采用了先进的科技手段与方法，使行政学更超科学
（2）缺点：①没有建立完备的理论体系，缺乏系统性和理论的完整性②从一个极端走向另一个极端，过分注重人的行为，甚至否定组织结构和规章制度的重要性③只重视行政行为和个人的研究，忽视对人与环境之间的研究。对于环境对人行为的影响没有足够的认识，是一种封闭式的研究
（三）科学化阶段的贡献与不足：
（1）优点：①利用系统理论研究行政，注重对组织进行总体分析，重视环境对组织的影响确认了弹性管理原则，克服了以上两个时期的弱点②有利于解决复杂问题和管理与实践相结合
（2）不足：①使问题复杂化，给决策带来困难②忽视了组织的主动性能动作用

79、单项选择题  提高行政效率的关键是（）。

A、公务员牢固树立效率观念
B、建立合理的行政管理体制
C、行政管理制度化、法律化
D、建设一支高素质、专业化的行政管理干部队伍

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

80、多项选择题  20世纪40年代至70年代，西方行政管理学的发展进入了一个新的时期，这一时期有代表性的理论学派主要有（）

A．古典学派
B．行为科学学派
C．后现代行政管理学派
D．系统理论学派
E．决策理论学派

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本题答案：B, D, E
本题解析：暂无解析

81、多项选择题  行政管理学是研究国家行政机关及其工作人员依法管理（）的客观规律的科学。

A、国家事务 
B、社会公共事务 
C、机关内部事务 
D、企事业单位事务 
E、家庭事务

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

82、问答题  行政组织设置应遵循那些原则？

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本题答案：①服务原则②统一原则③效能原则④权变原则⑤精干原则⑥法
本题解析：试题答案①服务原则②统一原则③效能原则④权变原则⑤精干原则⑥法制原则

83、判断题  某环境因素的变化常会引起一系列环境因素的变化，这表明行政环境具有联系性。（）

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本题答案：对
本题解析：暂无解析

84、单项选择题  政治是国家意志的表达，行政是国家意志执行是（）的观点。

A．古德诺 
B．威尔逊 
C．怀特 
D．魏劳毕

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

85、填空题  1954年，我国制定了第一部社会主义宪法，改（）为国务院。

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本题答案：政务院
本题解析：试题答案政务院

86、多项选择题  以下哪些著作是里格斯撰写的（）。

A、《美国社会与公共行政》
B、《比较公共行政的模式》
C、《公共行政生态学》
D、《发展行政的新领域》
E、《重访棱柱型社会》

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本题答案：B, C, D, E
本题解析：暂无解析

87、判断题  对国家公务员的考核应以其工作为核心进行评定。 （）

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本题答案：对
本题解析：这种说法是正确的。考核内容以履行岗位职责和完成年度工作目标为基本依据：主要包括德、能、勤、绩，而注重工作成绩。
德：指公务员的政治思想表现、行政道德、工作作风。
能：指公务员从事本职能工作必备的基本能力和特殊能力。
勤：指公务员的事业心、工作态度和勤奋精神。
绩：指公务员的工作实绩即完成工作任务的数量、质量、效率和所生产的效益。

88、多项选择题  有权进行地方行政立法的机关有（）。

A、省、自治区、直辖市的人民政府 
B、省、自治区的人民政府所在地的市的人民政府 
C、经国务院批准的较大的市的人民政府 
D、经济特区的人民政府 
E、特别行政区人民政府

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

89、多项选择题  目前，受限市场模式在我国仍然存在，主要表现在（）

A.全国市场的统一性 
B.价格垄断制 
C.市场具有高度的独立性 
D.价格双轨制 
E.全国市场的分割性

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本题答案：D, E
本题解析：暂无解析

90、问答题  

前几年，为适应形势发展和机构改革的需要，某自治州委、州政府做出了合并该州传染病医院与结核病防治所的决定。但合并后不到半年，内部的矛盾就出现了：首先在经费上的矛盾。自合并以后，省结核病防治部门认为，合并后的结核病防治机构巳由原来的防疫性质变为了医疗性质，其防治费用的补助，应由地方财政按病床给予补贴；而地方财政认为，结核病防治应由省投资防治经费。由于省、州两家在经费问题上互相推威单位得不到应有的补助，致使工作受到影响。
其次，工作性质上的矛盾。医院是医疗性质，而结核病防治是防疫性质的，所以在经费、人力、物力、工作任务上都不便安排，上级下达的工作任务，特别是下达的结核病防治方面指令性的任务很难落实，省“结防”部门对此意见很大，医院的医务人员意见也很大。面对这种情况，医院的领导很为难，不合并吧，上级的决定又不能违反；合并吧，工作性质不同，内部的矛盾重重，在一个单位难以维持下去。鉴于这些情况，州卫生局对该院前段的工作进行了认真的总结，权衡利弊大于片，于是将情况及时向州委、州政府作了汇报，拿出了本局的意见，结果州委、州政府还是同意了州卫生局的意见，将合并的两个单位重新分开。分开后，各自的工作运转正常，事业上都有一定的发展。尽管这样人们还是担心，象这样的分分合合几时能休？

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本题答案：（1）失败的原因在于违背了以职能为基础的原则，把机构的
本题解析：试题答案（1）失败的原因在于违背了以职能为基础的原则，把机构的改革看成简 单的撤并。
（2）我们应该从中吸取的主要教训是，机构改革要以所能为基础。
只有以职能为基础来建设行政组织，才能科学地认识到哪些机构是应该加强、必须建立健全的，或无必要、应予合并、撤销、调整的。这样才能科学合理地设置和改革机构，建立结构合理、功能齐全的行政组织体系。

91、问答题  如何理解行政管理学的含义？

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本题答案：①行政管理的主体是国家权力机关的执行机关-行政机关（政
本题解析：试题答案①行政管理的主体是国家权力机关的执行机关-行政机关（政府）
②行政管理的客体（对象），国家事务、社会公共事务和机关内部事务
③行政管理活动的根本原则是依法管理
④行政管理的宗旨在于提高行政效率
⑤行政管理有其内在的客观规律

92、单项选择题  《国家公务员暂行条例》生效实施的时间是（）

A、1987年10月
B、1992年10月
C、1993年4月
D、1993年10月

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

93、填空题  较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、委任制、考任制和（）四种。

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本题答案：聘任制
本题解析：试题答案聘任制

94、判断题  忠于政府是国家行政人员的天职。（）

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本题答案：错
本题解析：忠于政府 改：忠于职守

95、单项选择题  下列关于我国行政职能转变的必然性和必要性错误的表述是（）

A.政府职能转变是社会主义市场经济发展的必然要求
B.政府职能转变是适应经济全球化发展趋势的需要
C.政府职能转变是机构改革的重要前提和基础
D.政府职能转变是适应政府由宏观管理为主转向微观管理为主的要求

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

96、多项选择题  从监督的方向上看，行政监督可分为（）

A.纵向监督
B.横向监督
C.双向监督
D.内部监督
E.外部监督

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

97、名词解释  宗教信仰自由

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本题答案：一个国家的公民都有信仰或者不信仰宗教的平等权利，即公民
本题解析：试题答案一个国家的公民都有信仰或者不信仰宗教的平等权利，即公民有选择和拒绝信仰任何宗教的自由权利，不得强制、敢于人民的自由选择。

98、问答题  简述合理行政组织结构的标准。

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本题答案：合理行政组织结构的标准有：本题解析：试题答案合理行政组织结构的标准有：
（1）任务与组织平衡。行政组织的设置及其人员数量，与其行政职能匹配。
（2）各个组织、人员之间按比例配置。按照各个单位之间、各人员之间的工作衔接关系及工作量的比例关系来设置单位和人员，使行政工作能够协调推进，完成目标。
（3）分工明确、合作良好。行政组织结构的实质是以职能为内容进行分工（各级之间、部门之间、个人之间明确权责），以密切配合，完成组织目标。
（4）适应环境、具有弹性。适应环境才具有生命力。

99、单项选择题  渐进决策理论模式的主要代表人物是（）

A.威尔逊
B.西蒙
C.林德布洛姆
D.埃佐尼

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

100、问答题  简述行政权力的有限性。

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本题答案：（1）行政权力作用范围是有限的。
（2）行政
本题解析：试题答案（1）行政权力作用范围是有限的。
（2）行政权力行使的方式是有限的。
（3）行政权力是受监督和制约的。

101、问答题  我国现阶段行政环境的主要特点。

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本题答案：（1）和平与发展—时代的两大主题
本题解析：试题答案（1）和平与发展—时代的两大主题
（2）社会主义初级阶段—我国的基本国情

102、名词解释  绩效

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本题答案：是效率和效能的总和，其中效率就是投入与产出的比率，效能
本题解析：试题答案是效率和效能的总和，其中效率就是投入与产出的比率，效能则是将实际成果与原定的预期成果进行比较，前者适用于能将投入与产出值量化的场合，后者则可用于那些受益无法用货币来计量的场合。

103、判断题  我国1992年10月召开的党的十四大明确提出，经济体制改革的目标是建立有计划的商品经济体制。（）

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本题答案：错
本题解析：建立有计划的商品经济体制。改：建立社会主义市场经济体制

104、单项选择题  办公室的日常工作也称（）

A、综合协调工作
B、辅助决策工作
C、程序化工作
D、领导者临时交办的工作

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

105、名词解释  运作效率

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本题答案：在预算执行过程中通过有效率的组织和管理财政交易，防止资
本题解析：试题答案在预算执行过程中通过有效率的组织和管理财政交易，防止资金被贪污、挪用和浪费，确保立法机构通过的预算能严格而有效的执行，提高收入和支出管理的效率。

106、多项选择题  非营利组织的特点主要有（）。

A、非政府性
B、组织性
C、非营利性
D、志愿性
E、自治性

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

107、名词解释  行政权力

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本题答案：行政管理主体管理公共事务所享有的合法资格和相应的强制力
本题解析：试题答案行政管理主体管理公共事务所享有的合法资格和相应的强制力、约束力，它是由社会共同需要产生的，目的在维护公共利益和维持、调整与管理整个社会生活的基本秩序。

108、问答题  简述政府公关的主要任务。

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本题答案：把握公众舆论，为政府决策提供依据；政务公开和信息公开，
本题解析：试题答案把握公众舆论，为政府决策提供依据；政务公开和信息公开，满足公众知情权，争取公众了解和支持；开展社会沟通，建立完善 有效的渠道，缩短公众与政府的距离；多办实事，协调内部外部关系，创造“人和”的行政环境。

109、单项选择题  公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

A、约束性 
B、复杂性 
C、不稳定性 
D、特殊性

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

110、单项选择题  国家行政机关为了维护人民正常的生产、生活秩序、增进人民福利而采取的各种服务措施及其管理活动。这属于政府行政管理的（）

A、社会服务职能
B、民主职能
C、经济职能
D、文化职能

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

111、填空题  重塑政府理论的核心思想是（）。

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本题答案：企业化政府
本题解析：试题答案企业化政府

112、判断题  我国行政改革的最大难点是思想观念落后和对局部利益的过多追求。 （）

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本题答案：对
本题解析：这种说法是正确的。
（1）每一场大的变革，总是伴随着观念的变革。没有观念的变革，行政改革就会显得困难重重、步履维艰。当前，影响行政改革深入进行的旧观念很多，例如因循守旧、求稳怕乱观念
（2）改革是利益结构的重新调整。这种变动和调整必然会遇到即得利益者的反对。这里的即得利益者主要指以下三种情况：一是传统体制下取得利益的政府官员。二是在经济转轨过程中取得利益得那部分人。三是政府部门之间利益矛盾得存在也会阻碍经济得行政权利，保护其垄断地位，禁止或限制竞争者得进入。又如有的地方政府部门，为了各自的局部利益，经济建设上重复建设、重复引进，行政级别上相互竞争，互不服气，不择手段争取“升格”等。

113、问答题  行政沟通具有哪些不同于社会沟通的个性？

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本题答案：（1）行政沟通的双方至少有一方为行政组织及其工作人员。
本题解析：试题答案（1）行政沟通的双方至少有一方为行政组织及其工作人员。
（2）行政沟通渠道主要是正式沟通渠道。
（3）行政沟通的内容基本是有关行政管理的广泛信息。

114、单项选择题  世界上第一个建立常任文官制度的国家是（）

A、中国
B、英国
C、美国
D、法国

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

115、单项选择题  行政执行实施阶段的指挥方式除口头指挥、书面指挥、现场指挥外，还包括（）

A、电话指挥 
B、会议指挥 
C、委托指挥 
D、授权指挥

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

116、多项选择题  下列属于单一制国家的有（）

A.美国
B.英国
C.日本
D.德国
E.印度

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本题答案：B, C
本题解析：暂无解析

117、多项选择题  以下说法正确的是（）。

A、职权是由职位派生出来的
B、职权与个人因素有关
C、职权是法定的权力
D、职权可以由个人通过适当形式转让
E、职权大小与职位高低、责任轻重和职责目标相适应

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本题答案：A, C, E
本题解析：暂无解析

118、单项选择题  社会保障行政管理的主体是（）

A．国有企业
B．私营企业
C．民营社会福利机构
D．政府相关职能机构

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

119、填空题  总统制，起源于18世纪末期的（），是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织。

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本题答案：美国
本题解析：试题答案美国

120、问答题  会议管理的原则有哪些？

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本题答案：①精简节约原则
②讲求质量原则
③
本题解析：试题答案①精简节约原则
②讲求质量原则
③发扬民主原则
④适时、适地、适度的原则
⑤科学高效原则

121、单项选择题  行政领导者的首要任务是（）

A.制定规范
B.组织协调
C.制定目标
D.指导监督

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

122、单项选择题  在中国计划经济时期，事权主要表现为（）

A.政治管理权
B.经济管理权
C.社会事务管理权
D.文化管理权

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

123、判断题  行政组织设置要坚持以人为中心的原则。（）

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本题答案：错
本题解析：这种说法是错误的。行政组织设置的原则①服务原则②统一原则③效能原则④权变原则⑤精干原则⑥法制原则

124、多项选择题  行政目标的特征有（）。

A、层次性
B、多样性
C、系统性
D、从属性
E、准确性

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本题答案：A, B, D
本题解析：暂无解析

125、多项选择题  社会环境中的文化环境，包括（）

A、人口状况
B、生产关系状况
C、思想道德状况
D、地理位置
E、科学文化状况

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本题答案：C, E
本题解析：暂无解析

126、多项选择题  信息的基本特征包括（）

A.共享性
B.时效性
C.不可再生性
D.可传递性
E.与载体的不可分性

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本题答案：A, B, D, E
本题解析：暂无解析

127、填空题  行政效能是效率与目标的统一，不仅要求效率，同时还要求行政效果和（），这是一个全面的综合指标 。

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本题答案：社会效益
本题解析：试题答案社会效益

128、多项选择题  利格斯对行政模式的说明，主要是从（）方面进行的。

A.政治构架
B.经济要素
C.社会要素
D.沟通网络
E.符号系统

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

129、单项选择题  作为社会意识形态之一的道德，不同社会打不同的道德实质和标准，这说明（）

A、道德是具体的
B、道德是抽象的
C、道德是标准的
D、道德是统一的

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

130、多项选择题  公民对行政系统进行监督的方式主要有（）。

A、询问、要求
B、批评、建议
C、申述、控告和检举
D、信访
E、协商对话

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

131、单项选择题  一般来说，一国的行政经济绩效主要是指该国的（）

A.微观经济发展水平 
B.中观经济发展水平 
C.客观经济发展水平 
D.宏观经济发展水平

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

132、名词解释  行政沟通

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本题答案：是指行政组织系统中上级与下级之间，单位与单位之间、行政
本题解析：试题答案是指行政组织系统中上级与下级之间，单位与单位之间、行政工作人员之间为了实现行政目标通过各种形式的信息交换，增进相互之间的了解，获得对共同任务的一致认识，进而产生协调一致的行动过程。

133、多项选择题  影响政策执行效力的因素中的环境因素主要包括（）

A.政府的整合程度
B.公共管理部门的威信
C.公众态度
D.执行机构的态度
E.国际势力的干预因素

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

134、名词解释  行政法治

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本题答案：行政组织结构法治、行政职权法治和行政行为法治的总称。<
本题解析：试题答案行政组织结构法治、行政职权法治和行政行为法治的总称。

135、单项选择题  主张“建立可靠的宪政制度，遏制政府的扩张，采用私人部门承包公共服务”的是新公共管理理论中的（）理论。

A．公共选择理论
B．重塑政府理论
C．治理理论
D．政府功能理论

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

136、问答题  行政沟通有何特点？

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本题答案：①广泛性
②复杂性
③全局性本题解析：试题答案①广泛性
②复杂性
③全局性
④规范性

137、填空题  当前我国行政管理的根本任务是（）；全心全意为人民服务是我国行政管理的（）。

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本题答案：以经济建设为中心，大力发展社会生产力；根本宗旨
本题解析：试题答案以经济建设为中心，大力发展社会生产力；根本宗旨

138、单项选择题  行政领导者的职位是以（）为中心。

A、人
B、人际关系
C、领导的意志
D、事

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

139、问答题  简述我国政府预算编制的基本原则。

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本题答案：合法性原则；真实性原则；完整性原则；科学性原则；稳妥些
本题解析：试题答案合法性原则；真实性原则；完整性原则；科学性原则；稳妥些原则；重点性原则；透明性原则；绩效性原则。

140、单项选择题  法治行政的原则不包括（）

A.法律优先原则
B.程序公开原则
C.权力监督原则
D.效率优先原则

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

141、判断题  人事行政就是人事管理。（）

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本题答案：错
本题解析：这种说法是错误的。人事行政与人事管理的相互关系①管理对象不同②管理权不同：人际关系不同行为性质不同③法律规范不同④宗旨不同

142、问答题  我国公务员制度的基本原则有哪些？

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本题答案：①公平竞争的原则②法制管理原则③功绩制原则④党管干部的
本题解析：试题答案①公平竞争的原则②法制管理原则③功绩制原则④党管干部的原则⑤分类管理原则

143、名词解释  行政复议

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本题答案：行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益而依
本题解析：试题答案行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益而依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依法定程序对被申请的具体行政行为的合法性、适当性进行审查并作出行政复议决定的一种行政监督法律制度。

144、名词解释  绩效沟通

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本题答案：一个管理者与员工双方追踪进展情况，找到影响绩效障碍以及
本题解析：试题答案一个管理者与员工双方追踪进展情况，找到影响绩效障碍以及得到使双方成功所需要信息的过程。

145、问答题  行政目标、决策、计划、与行政执行的相互关系。

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本题答案：（1）行政决策是行政管理过程的首要环节和执行各项管理职
本题解析：试题答案（1）行政决策是行政管理过程的首要环节和执行各项管理职能的基础行政决策正确与否是行政管理成败的关键
（2）行政目标位行政管理指明了方向，它在行政管理活动中起着导向作用和激励作用行政目标是衡量行政管理效果的标准
（3）行政计划是实现行政目标的保证行政计划是行政执行的依据行政计划是行政控制的标准和手段
（4）行政执行是是行政管理的一个重要环节行政执行是决策目标的实践检验过程

146、判断题  行政管理的对象具有国别性，一国的国体、社会构成、自然环境等都不同于另一国。因此，除了行政管理的基本理论外，任何一国都不能照搬其他国家的做法。

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本题答案：对
本题解析：暂无解析

147、问答题  

某市进行政府机构改革，将原来的科技和信息局、贸易和工业局、市高新办、市保税区管理局、市信息化管理办公室等多个部门合并，成立“科技工贸和信息化委员会”。改革之后，原来的职能没有变，岗位设置也没有变，机构一下子变得很庞大，人员也很多，部门领导职数竟然达到“1正20副”之多。现任领导大多是直接从原来的部门合并过来的，到新的部门之后，新的机构仍需要有人管科技、管信息、管贸易、管工业、管高新技术，还有保税区管理等。“原来管哪块的，现在还管哪块”，所以就有了现在这样一个“大拼盘”。 目前，一些地方大部制改革仍处于浅层次的简单拼贴组合阶段，机构、人员设置上并没有很好地深度融合。难怪有人质疑：“都说政府要转变职能，精简机构，提高行政效率，这样的‘大拼盘’，是不是和现在所说的政府机构改革方向相符合呢？”

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本题答案：（1）机构是行政职能的载体，行政职能是行政机构设置的重
本题解析：试题答案（1）机构是行政职能的载体，行政职能是行政机构设置的重要依据。
（2）案例中该市机构改革存在问题的原因在于违背了以职能转变为基础的原则，把机构改革看成简单的机构合并。

148、单项选择题  行政职能具有阶级性、服务性、多样性和（）。

A、群众性
B、动态性
C、精确性
D、实用性

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

149、问答题  

2009年，某市政府在盘点当地经济数据时，发现公务用烟中非本地产香烟所占比例巨大，致使该市每年烟草税收大量流失。为“引导公务人员为地方经济作贡献”，该市政府出台了《2009年市直单位公务用烟考核管理办法》，文件规定：全市所有行政、事业单位、服务中心公务用烟一律实行政府集中采购；对各单位公务用烟数量下达指导性计划任务，每月检查完成进度；未完成用烟计划的单位，由财政部门直接折价扣减该单位的办公经费。在这份文件后面还附有一份指导性计划表，表中规定全市各单位的年抽烟任务为23000条，如按每条烟170元的标准计算，全市各单位一年要抽掉近400万元，才能完成任务。
该文件的出台立刻引起了许多媒体的关注，并对此事件进行大量报道和评论，社会各界，尤其是当地群众也对该项政策表达强烈不满。在这种压力下，该市政府紧急废除了该项政策，并对由此引起的不良影响向社会公开道歉。

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本题答案：案例体现了新闻舆论的监督、公民及社会团体的监督。
本题解析：试题答案案例体现了新闻舆论的监督、公民及社会团体的监督。

150、单项选择题  关于行政道德的观念对行政系统的影响的表述错误的是（）

A.行政道德指引着行政系统成员的政治方向
B.行政道德制约着行政系统成员个人利益的实现程度
C.行政道德影响着行政系统成员的社会地位
D.行政道德决定着行政系统成员的工作效率

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

151、填空题  我国国家公务员包括（）和（）两大类。

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本题答案：领导职公务员；非领导职公务员
本题解析：试题答案领导职公务员；非领导职公务员

152、单项选择题  “官僚制组织理论”的提出者是（）

A．泰罗
B．威尔逊
C．古德诺
D．韦伯

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

153、名词解释  非正式组织

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本题答案：正式组织内的若干成员由于生活接触、感情交流、情趣相近等
本题解析：试题答案正式组织内的若干成员由于生活接触、感情交流、情趣相近等产生的交互行为和共同意识，并由此形成自然的人际关系。

154、单项选择题  狭义的行政改革专门指哪方面的改革（）

A.政府机构；
B.人事制度
C.领导体制
D.运行机制

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

155、填空题  综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为（）。

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本题答案：机关行政
本题解析：试题答案机关行政

156、名词解释  渐进式行政改革

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本题答案：指用较长时间对行政体制各方面进行逐步阶段性的调整和变革
本题解析：试题答案指用较长时间对行政体制各方面进行逐步阶段性的调整和变革，较为稳妥，进程相对缓慢。

157、单项选择题  行政管理学作为一门学科，最早诞生于（）

A.美国
B.英国
C.法国
D.中国

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

158、判断题  当出现出人意外的变化时，协调者应采用紧急协调方式。（）

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本题答案：对
本题解析：暂无解析

159、单项选择题  狭义的财务行政可表示为国家行政机关为行使职能，对（）进行合理的组织、调节、监督等管理活动。

A、经济发展
B、中央预算
C、行政经费
D、政府收支

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

160、单项选择题  行政职能发展和转变的根本原因是（）。

A、领导决策 
B、社会变迁 
C、文化发展 
D、效率提高

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

161、填空题  行政目标是行政管理的（），它规定着行政管理活动的（）。

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本题答案：起点；方向
本题解析：试题答案起点；方向

162、问答题  行政授权的原则与方式。

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本题答案：（一）行政授权的原则①将能君不御②因事择人，视能授权③
本题解析：试题答案（一）行政授权的原则①将能君不御②因事择人，视能授权③范围明确，责任相称④不能越权，超级授权⑤支持帮助，但不干扰
（二）行政授权的方式有充分授权、不充分授权、弹性授权、制约授权。

163、填空题  行政管理的宗旨在于（）。

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本题答案：提高行政效率
本题解析：试题答案提高行政效率

164、单项选择题  （）是审计机构或人员运用系统分析方法对审计对象的具体资料和内容进行分类、分辨。

A、审计分析
B、审计调整
C、审计检查
D、预算会计

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

165、多项选择题  政府对非营利组织的作用主要表现在（）。

A、见面税收 
B、委托公共事务 
C、辅导监督 
D、补助 
E、法律管制

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本题答案：B, C, D, E
本题解析：暂无解析

166、单项选择题  自70年代中期以来，西方各国政府都积极地推进行政改革。这场改革对政府的职能做出调整。他们认为，政府的职能应该是（）。

A、“划桨”
B、“掌舵”
C、向社会提供各种具体服务
D、由国家出面直接兴办和管理较多的企业

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

167、单项选择题  下列属于行政指令方法主要特征的是（）

A、间接性
B、有偿性
C、权威性
D、利益性

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

168、填空题  1900年，古德诺出版了《（）》，把政治与行政功能区别开。

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本题答案：政治与行政
本题解析：试题答案政治与行政

169、单项选择题  典型的行政体地方政府是（）的地方政府。

A、加拿大
B、德国
C、印度
D、英国

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

170、单项选择题  下列属于行政权力主体的是（）

A.国家行政机关
B.国家司法机关
C.国家立法机关
D.国家权力机关

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

171、填空题  经过法定程序审查批准的（）和地方各级预算，组成国家预算，具有法律效率。

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本题答案：中央预算
本题解析：试题答案中央预算

172、单项选择题  在行政效率测定的标准和指标中，最易量化的是（）

A、行政工作的时效标准
B、行政费用标准
C、具体执行工作量
D、行政工作的质量标准

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

173、问答题  行政心理对行政管理的作用。

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本题答案：（一）行政心理对行政理论的作用
（1）行政心
本题解析：试题答案（一）行政心理对行政理论的作用
（1）行政心理影响行政理论的形成①行政心理是形成行政理论的一个直接源泉②行政心理是形成行政理论的一个认识阶段③行政心理是形成行政理论的一种内在机制
（2）行政心理影响行政理论的发展①行政心理是行政理论发展的社会动因②行政心理是行政理论发展方向的心理引导
（3）行政心理影响行政理论的传播①人们的心理需求是行政理论传播的基本条件②人们的知觉方式是行政理论传播的制约因素
（4）行政心理影响行政理论向实践的转化①行政心理支配人们自觉的行政行为②行政心理影响人们正确运用行政理论的能力
（二）行政心理对行政行为的作用
（1）对个体行政行为的影响
（2）对群体行政行为的影响
（3）对领导行为的影响
（三）行政心理对行政体制改革的作用①行政心理是行政体制改革的社会“感应器”②行政心理是行政体制改革的心理承受力和支持力③行政心理是行政体制改革的民心趋势

174、多项选择题  现代社会的三大资源是（）

A、能源
B、劳动力
C、物质
D、信息
E、资本

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本题答案：A, C, D
本题解析：暂无解析

175、问答题  简述我国现行行政文化环境的基本特点。

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本题答案：我国现行行政文化环境的基本特点有：本题解析：试题答案我国现行行政文化环境的基本特点有：
（1）管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变。
（2）全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变。
（3）自律本位型行政运 91EXAm.org行文化向法律本位型行政运行文化的转变。
（4）依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变。

176、判断题  会议是各级行政机关实施行政管理的重要手段，应尽量通过会议解决问题。（）

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本题答案：错
本题解析：暂无解析

177、填空题  行政处分的种类分为警告、（）、（）、降级、撤职和开除。

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本题答案：记过；记大过
本题解析：试题答案记过；记大过

178、问答题  行政组织有哪些要素构成？

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本题答案：①组织目标②机构设置③人员构成④权责体系⑤法规制度⑥物
本题解析：试题答案①组织目标②机构设置③人员构成④权责体系⑤法规制度⑥物质因素

179、多项选择题  财务行政管理事务主要包括（）

A.税务管理
B.统计管理
C.预算管理
D.会计管理
E.审计管理

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本题答案：C, D, E
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180、单项选择题  现代行政管理技术方法与传统行政管理技术方法（）

A.是相互对立的
B.是没有区别的
C.适用范围不一样
D.具有历史的连续性

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本题答案：D
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181、问答题  我国行政管理的基本原则。

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本题答案：系统性原则；
以人为本原则；
依法
本题解析：试题答案系统性原则；
以人为本原则；
依法行政原则；
人民群众参与管理原则；
各民族平等的原则；
讲求效率原则。

182、问答题  简述行政绩效评估的程序。

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本题答案：行政绩效评估程序是指实施行政绩效评估的过程及其所包含的
本题解析：试题答案行政绩效评估程序是指实施行政绩效评估的过程及其所包含的各个阶段。实施具体的行政绩效评估应包括制定计划、初步调查、管理控制评估、详细评估和撰写评估报告五个步骤。

183、单项选择题  我国行政决策体制实行的是（）

A.独裁制 
B.议会制 
C.议会—委员会制 
D.人民代表大会制

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本题答案：D
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184、单项选择题  （）是达到行政管理现代化的必经之路，也是实现行政管理现代化的标志。

A、行政管理科学化 
B、行政管理民主化 
C、行政管理法制化 
D、行政管理高效化

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

185、多项选择题  在行政执行准备阶段，一般准备活动的内容有（）

A、思想准备
B、组织准备
C、人员准备
D、政策准备
E、物质准备

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本题答案：A, B, C, E
本题解析：暂无解析

186、填空题  1947年，美国学者约翰•高斯发表了《（）》，首先提出了行政生态问题。

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本题答案：政府生态学
本题解析：试题答案政府生态学

187、多项选择题  行政环境的基本属性有（）

A.复杂性 
B.相关性 
C.综合性 
D.层次性 
E.动态性

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

188、问答题  行政执行的前提条件是什么？

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本题答案：（1）决策合法、正确。这是基本根据和首要的前提
本题解析：试题答案（1）决策合法、正确。这是基本根据和首要的前提
（2）物质条件基本具备
（3）组织措施落实
（4）思想政治教育工作领先

189、单项选择题  下列不属于现代组织理论时期的学者的是（）

A.卡斯特 
B.洛西 
C.梅奥 
D.劳伦斯

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

190、问答题  行政决策应遵循那些原则？

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本题答案：①系统分析原则
②信息原则
③预测
本题解析：试题答案①系统分析原则
②信息原则
③预测原则
④民主原则
⑤创新原则
⑥科学原则

191、多项选择题  行政组织的横向结构，管理学上称为职能式结构，其优点在于（）。

A、设立由各级领导者直接管理的职能机构
B、分工精细
C、能减轻行政首长的负担
D、有利于专业化
E、事权集中

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本题答案：A, B, C, D
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192、名词解释  沟通渠道容量

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本题答案：渠道能传递的信息量，或是渠道传递传播源发出信息的能力。
本题解析：试题答案渠道能传递的信息量，或是渠道传递传播源发出信息的能力。

193、多项选择题  中国公务员制度的主要特点是（）

A.强调政治中立 
B.不搞政治中立 
C.实行功绩制原则 
D.分类管理与统一领导相结合 
E.宗旨是为人民服务

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本题答案：B, C, D, E
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194、单项选择题  行政体制的核心问题是（）。

A、行政权力的划分
B、公共组织设置
C、政府系统的各级各类政府部门职权的配置
D、上述三者，即ABC

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本题答案：D
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195、问答题  

本事强不过“人事”。
社会上的不公平竞争首先表现在人事竞争上。
政府部门选拔工作人员，一般由用人单位提出人选，组织人事部门参与考核。但现实中存在着拉关系、逐条子、托人情、走后门现象，搞得组织部门、用人单位无法正常工作，更无法保证用人质量。其结果是不凭能力凭关系，不看本人看后台。“公平竞争、择优录用”成了一句空话。有本事的人面对着想进去一展身手的单位，只能长叹“有心报国，无法入门”而“长使英雄泪沾襟”。
社会上一句评价干部选择制度的流行话——“由少数人选人，在少数人中选人”，可谓一语中道出了“本事强不过人事”的根子。一些地方和单位把选择干部的权力集中在少数人甚至一个人手里，把领导集体的多数人和多数干部群众排斥在外；把选择干部的对象局限在一个很小的圈子里，大量优秀人才被排斥在事业之外。这就决定了“由少数人在少数人中选人”的选择制度，其直接效果是不能保证人才的充分流人，也难以避免非人才的大量流入。有一段时期，领导干部都津津乐道。“伯乐相马经”，以伯乐自居。实际上，居于少数人的领域，很多时候用传统的“相马”方法，对人的了解凭感觉，靠“直观”，带有浓厚的主观色彩，缺乏民意的科学分析，因而使选人用人缺少真实的群众基础，有很大的盲目性。同时，也产生出许多任人惟亲的现象。拉关系、走后门者有之，行贿受贿者有之。那些蝇营狗苟、拉帮结派、攀龙附凤者对“本事”不屑一顾，乃至没有那份心思去操练本事，而费尽心机去纺织“人事”（关系）。因为“本事”与取得的“效益”已不成比例，乃至不成正比了，而“人事”与“效益”则是成正比乃至成几何级数的正比。热衷于、熟稔于“人事”的“能人”得到广各种好处，如官位的晋升、利益的获得；而一些不热衷、或不擅长钻营“人事”的人，一些一门心思干点事、增长点“本事“的人反而得不到各种好处，且时时处处呕气。长此以往，遂形成风气，形成时尚，使长于“人事”者或热衷于“人事”者趋之若骛；使长于“本事”者、实心实意干点事的人灰心丧气，且日益减少。
问题：
（1）案例中反映了目前人事行政中存在哪些主要问题？
（2）本事强不过“人事”，违背了人事行政用人的什么原则？你认为怎样才能避免这种现象？

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本题答案：案例中反映了目前人事行政中存在着如下一些主要问题：①在人才的
本题解析：试题答案案例中反映了目前人事行政中存在着如下一些主要问题：①在人才的选拔任用方面，存在着用人惟亲、权钱交易的现象。拉关系、走后门，行贿受贿、买官卖官时而有之，这不仅是对人才的不公和浪费，对政治风气、社会风气也有极大危害。②在考核和奖惩方面也存在不合理的地方。考核不实事求是，晋升不惟功，奖励不惟绩，严重压抑了一心想干点事、增长点“本事”的人的工作积报性，不利于人事行政功能的发挥。③目前人事行政中存在的主要问题可归纳为不公正、不公平和不公开。前面两点就是讲的不公正、不公平。而不公开即案例中提到的“由少数人选人，在少数人中选人”的做法，甚至由某个别领导“秘密”进行成“内定”。
（2）①本事强不过“人事”违背了人事行政在用人问题上的量才录用、任人惟贤原则。②要想克服和避免本事强不过“人事”的不良现象，必须：首先，把人事行政纳入法制化轨道，建立和健全规范的法律休系，在干部的选拔任用、考核晋升与奖励等方面严格照章办事。其次，加强对人事行政的监督。干部的选拔录用等方面应向社会公开，接受社会的监督，使真正有本事、德才兼备的人得到重用，做到人得其职、职得其人、适才适所、人事两宜。

196、填空题  我国国家公务员的级别分为（）级。

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本题答案：15
本题解析：试题答案15

197、单项选择题  与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类别是（）

A．自然环境
B．社会环境
C．地理环境
D．国际环境

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

198、填空题  行政决策一般有两种决策方式即（）策和个人决策。

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本题答案：集体决
本题解析：试题答案集体决

199、多项选择题  财务行政主要由（）构成。

A、财务体制
B、国家预算
C、国 家决算
D、预算会计
E、政府审计

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本题答案：B, C, D, E
本题解析：暂无解析

200、判断题  行政执行的主体只能是行政机关。（）

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本题答案：错
本题解析：暂无解析