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政治学：西方行政学考试资料（强化练习）

2018-11-12 01:01:22 来源:91考试网作者:www.91exam.org 【大中小】

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1、填空题里格斯在《行政生态学》中以（）作为溶合型行政模式的典型代表，以菲律宾作为棱柱型行政模式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式的典型代表，对它们作了深入分析。

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2、多项选择题林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为（）.

A.简单的渐进分析
B.复杂的渐进分析
C.断续的渐进分析
D.连续的渐进分析
E.战略分析
F.策略分析

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3、单项选择题泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中（）。

A.《工场管理》
B.《效率的福音》
C.《科学管理》
D.《科学管理原理》

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4、填空题所谓公共选择是指（）的集体选择，实际上就是（）.

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5、判断题在带外墙外保温层的洞口安装塑料门窗时，宜安装室外披水窗台板，且窗台板的边缘与外墙间应妥善收口。

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6、多项选择题在林德布洛姆看来，策略分析常用的方法包括（）。

A.试错法
B.计算决策法
C.启示决策法
D.突破瓶颈法

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7、单项选择题在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。

A.被任命的政务类官员
B.技术专家
C.行政官员
D.政治家

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8、名词解释企业家政府

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9、名词解释政治利他主义的公民权观（积极的公民权）

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10、填空题古德诺关于“政治是国家意志的表达，（）是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。

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11、名词解释委员会经理制

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12、单项选择题里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。

A.原始社会
B.传统农业社会
C.过渡社会
D.现代工业化社会

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13、单项选择题韦伯认为效率较好的组织类型是（）。

A.基于超凡魅力权威而形成的组织
B.与合理合法权威相适应的组织
C.与传统权威相适应的组织
D.神秘化的组织

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14、填空题关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”，这体现了（）的主要观点。

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15、填空题官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其来源:91考试网 www.91exAm.org成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、（）、稳定性和（）。

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16、填空题巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为（）和（）。

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17、问答题什么是公共选择理论？这一理论的基本假设是怎样的？

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18、单项选择题所谓“新公共管理”（NPM），最初在很大程度上是一种（）。

A.欧洲现象
B.美国现象
C.日本现象
D.西方现象

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19、问答题比较单一制和联邦制。

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20、多项选择题在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（）.

A.共同的目标
B.共同的需求
C.协作的意愿
D.严格的管理
E.信息交流
F.激励机制

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21、填空题（）是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规则制约体系，是公共选择理论的最高目标。

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22、名词解释行政领导者

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23、多项选择题西蒙认为，决策过程包括以下阶段（）。

A.“情报活动”
B.“审查活动”
C.“抉择活动”
D.“设计活动”

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24、单项选择题德鲁克在（）提出目标管理概念。

A.20世纪20年代
B.20世纪30年代
C.20世纪40年代
D.20世纪50年代

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25、单项选择题古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中（）.

A.《政治学》
B.《共和六论》
C.《社会契约论》
D.《政治与行政》

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26、填空题官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、（）性稳定性和普适性。

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27、填空题综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有（）和实践性的特征。

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28、名词解释影子内阁

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29、填空题威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除（）因素。

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30、填空题韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但（）和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。

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31、问答题日本内阁的组成部分。

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32、问答题简述市长----内阁制.

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33、填空题里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是（）、形式主义和（）。

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34、名词解释行政监察管辖

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35、多项选择题奎德认为，政策分析的必要性可以从（）得到说明。

A.政府机构的低效
B.决策失误
C.系统分析
D.决策机构的低效

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36、问答题厄威克认为对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性的原则是什么？

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本题答案：厄威尔一直都致力于使范围广泛的行政管理原则获得公认并进而建立
本题解析：试题答案厄威尔一直都致力于使范围广泛的行政管理原则获得公认并进而建立起专门的行政学知识体系。在他看来，下列原则对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性：
目标原则，即所有的组织都应当确定出一个明确的目标；
人员与组织结构相适应的原则，亦称“为组织机构配备合适人员”原则，即“决定某种目的（或‘计划’）需要一些什么活动，并把这些活动分成一些能分配给各个人的小组”；
单头领导的原则，亦称“一人管理原则”，即在一个组织中应该由一个领导者承担管理职责；
“专业参谋和一般参谋”共存的原则，即加强和发展“职能”部门或“参谋”部门；
“授权原则”，即行政领导者要能够把某些职权授予下级人员；
“责权相符原则”，即有权必须有责，权责必须相符；
明确性原则，即是指各种职责都应当有明确清晰的界线，要使从上到下的每一个组织成员都明确地了解并承认各自的职责，而且每一职位的职、权、责以及各个职位之间相互关系均应以书面的形式确定下来并传达给组织的所有成员；
“控制幅度原则”，所谓控制幅度，即是指每一个上级直接领导的下属的人数。厄威尔认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，宜小不宜大。
巴纳德有关权威的诠释与以往的权威概念有何不同？
答：以往的权威概念大多都是建立在某种等级系列或组织地位的权力之上的，其来源在于权威者或发布命令的人，而巴纳德则给权威以一种自下而上的解释。他说：“权威是正式组织中信息交流（命令）的一种性质，通过它的被接受，组织的贡献者或‘成员’支配自己所贡献的行为，即支配或决定什么是要对组织做的事，什么是不对组织做的事”。他认为权威包括两个方面：一是主体或个人方面，把命令作为有权威的来接受；二是客体方面，命令被接受的性质。巴纳德明确指出应当从组织成员是否接受一项命令、指示或建议的角度去看待权威。他认为，当一个组织成员接受了另一个组织成员的指示或建议时，他们之间就发生了权威关系；反之，当我们说到两个人之间有权威关系时，就意味着其中一个人接受了另一个人的指示或建议。

37、问答题德鲁克认为运用目标管理方法应注意哪些关键问题？

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38、填空题威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学（）和（）两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。

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39、填空题以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出（）工具去从事研究。

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40、填空题怀特指出，端正官纪应从（）两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。

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41、问答题法默尔是如何建立其后现代公共行政理论框架的？

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42、多项选择题古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有（）。

A.执行功能
B.司法功能
C.政治功能
D.准司法功能
E.统计功能
F.半科学功能

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43、填空题韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把韦伯称作（）。

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44、问答题怀特系统化的行政学理论主要表现在哪些方面？

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45、名词解释国家决算

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46、填空题麦格雷戈在《企业的人性方面》中把Y理论叫做（）.

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47、问答题英国文官的工资制度的原则。

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48、填空题法约尔的理论已由当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称“（）”。这一学派的理论观点对于我国管理界有较大的影响，特别是（），在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。

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49、填空题奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能象私人企业那样，合理（），注重投入产出，提高行政效率。

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50、填空题沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为新传统组织理论时期，最后一个阶段称之为（）时期。

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51、名词解释市场失效

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52、多项选择题在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（）的方法。

A.操作试验
B.工作试验
C.心理试验
D.口试

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53、填空题《行动中的新公共管理》的作者是（）.

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54、单项选择题在行政学研究中，最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具是（）。

A.决策
B.系统
C.权力
D.群体

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55、单项选择题最早提出目标管理这一概念的是（）。

A.泰勒
B.西蒙
C.厄威克
D.德鲁克

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56、填空题科层制官僚理论的创立者（）.

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57、问答题简述日本财政体制的特点.

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58、名词解释国家公务员的辞职

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59、多项选择题沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点有（）

A.对“社会效率”的追求
B.接受政治-行政二分法
C.一般管理取向
D.通过科学分析来寻求一般原则
E.强调行政活动的集权化
F.对实质“民主”的基本承诺

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60、单项选择题法默尔认为可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（）。

A.想象
B.解构
C.反思
D.变样

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61、填空题 1968年，新公共行政学高举（）的旗帜应运而生，它倡导关注意义和价值、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。

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62、多项选择题怀特认为，当代人事管理的支柱是（）

A.选拔人才
B.惩戒与罢免
C.绩效工资
D.职位分类

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63、填空题厄威克认为，管理过程由三个职能组成：计划，（）和控制。

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64、填空题麦格雷戈在《企业的人性方面》中把Y理论叫做“（）和组织目标的结合”。

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65、填空题从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了（）行政研究思想的影响，斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。

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66、填空题林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、（）的制约。

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67、问答题新公共行政学对当代公共行政的发展作出了哪些重要贡献？

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本题答案：“新公共行政学”在理论研究和行
本题解析：试题答案“新公共行政学”在理论研究和行政实践方面均对当代公共行政的发展作出了重要贡献。
从理论研究来看，新公共行政学的贡献主要表现为：首先，超越了实证主义的研究模式。新公共行政学借鉴和运用解释学方法和批判理论，强调民主行政下的有效沟通和意识形态的解放，着眼于对意义和价值的关注，俨然摆脱了传统“理性模式”的束缚；第二，迈开了行政学独立发展的步伐。1950～1970年，行政学已经沦为政治学和管理学的附庸，新公共行政学兴起之后，便不再局限于对制度和技术的研究定向，它并且试图从政治学和管理学中独立出来，许多专门行政研究机构和学会的建立便是公共行政独立发展的典型例证；第三，扩大了公共行政的领域范围。新公共行政学认真细致研究和界定了“公共”的意义和范围，它着眼于建立公共哲学，倡导民主行政，不仅扩大了行政学的研究范围，而且也扩大了公共行政实际工作者的权力与责任；第四，完善了行政组织理论的内容。传统行政学理论的研究范围过于狭窄而且比较空洞，而新公共行政学者重新界定了行政组织的目的和意义，给行政组织理论赋予了一种规范性基础并且提出了理论建构的方向。第五，深化了行政教育的内容。过去按照传统行政学理论培养的行政人员大多为“效率机器人”，而新公共行政学者则强调应当培养一种德才兼备、高瞻远瞩、积极主动的行政通才。
从行政实践来看，新公共行政学基于社会公平原则所提出的诸如减少层级节制、分权、参与、民主行政、对社会民众的需求作出积极回应以及面对面沟通等观念和主张，从公共服务的平等分配、公务员权利的解放、利益与价值代表的多元化、参与观念的增强、内省伦理意识的建立以及人事行政的分权化等方面，均对当代美国政府及其行政管理产生了重大影响。

68、填空题新公共服务理论是美国著名行政学家（）基于对（）理论的反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。

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69、单项选择题怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的.

A.阶梯型
B.阳光型
C.竞争型
D.开放型

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70、填空题在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是（）与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。

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71、名词解释 “新公共服务”理论

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72、填空题按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（）。

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73、名词解释法国的《人权宣言》

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74、填空题第一个以成文宪法的形式规定其现代基本政治体制的国家是（）.

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75、问答题西蒙怎样区分行政决策的类型与技术？

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本题答案：西蒙依据组织活动的类型和决策所采用的技术不同将决策分为
本题解析：试题答案西蒙依据组织活动的类型和决策所采用的技术不同将决策分为程序化决策和非程序化决策两种类型。
西蒙认为，一个组织的全部活动可分为两类：一类是重复出现的例行活动，另一类是尽管不是重复出现且不能用对待例行公事的办法来加以处理但却往往又比较重要的非例行活动。有关前一类活动的决策是经常反复的并且有一定的结构，所以，这类决策可以建立一定的程序，当这类活动重复出现时予以应用，不必每次都做新决策，这类决策因而被称之为程序化决策；而关于后一类活动的决策是新出现的且不能程序化，所以这类决策被称之为非程序化决策。
针对上述两类不同的决策，西蒙分别从传统和现代两个方面阐述了它们各自所使用的决策技术。西蒙认为，就程序化决策技术而言，程序化决策的传统技术包括由组织成员的实际知识、习惯性技能和操作规程等集体记忆构成的习惯，与习惯紧密相关的标准操作程序以及在标准操作规程之上的组织结构；而程序化决策的现代技术则包括运筹学，如线性规划、动态规划、整体规划、博弈论、决策论、排队论、概率论等数学工具以及利用电子计算机模拟等电子数据处理技术。至于非程序化决策技术，西蒙认为，人们在进行非程序化决策时通常所采用的传统技术是“判断”，而判断是通过某种不确定的方式由经验、直觉和洞察力来决定的，当围绕着一个重大难题进行非程序化决策时，或者说，当进行一项将会产生极为深远影响的决定性决策时，通常需要决策者发挥创造性。但在西蒙看来，非程序化决策所依靠的这些技术的心理过程至今尚很少为人们所了解，所以有关非程序化决策的理论也就显得比较空洞，不过，这类决策可以通过某种有条理的思考以及对管理人员的职前培训和在职培训来加以改进。关于非程序化决策的现代技术，西蒙指出，如同程序化决策的技术一样，非程序化决策的技术也正在经历着一场革命，这场技术革命主要表现在探索式解题技术的应用，其中包括决策者的培训和探索式计算机程序的编制。
简述林德布洛姆的渐进决策的含义及其基本原则。
所谓渐进决策，就是指决策者在决策时在既有的合法政策基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循三个基本原则：
按部就班原则
积小变为大变原则
稳中求变原则

76、填空题公共治理理论的核心观点是主张通过（）（）关系，确定（）等途径，实现对公共事务的管理。

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77、名词解释公共组织结构

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78、单项选择题（）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。

A.指挥
B.组织
C.计划
D.控制

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79、填空题（）是择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的（），是公共选择理论的最高目标。

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80、多项选择题西方行政学的理论渊源包括（）.

A.西方近代史上的政治学
B.君主时代德国的官房学
C.资产阶级革命以后形成的行政法学
D.中世纪的神学

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81、填空题制定并实施“德洛尔计划”的是（）.

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82、名词解释差别计件制

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83、问答题简述英国20世纪末上院改革的基本宗旨

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84、填空题多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的（）原则。

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85、单项选择题在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（）。

A.学历
B.专业
C.能力
D.性别

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86、填空题从（）一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以科学化的概念、实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。

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87、名词解释直接预选制

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88、问答题威尔逊对行政学最大的贡献是什么？试述其主要内容。

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本题答案：威尔逊最大的贡献就在于提出了政治-行政二分法并据此将行
本题解析：试题答案威尔逊最大的贡献就在于提出了政治-行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。
其主要内容：
威尔逊主要通过将行政管理与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示了其本质。他认为，“行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。”就其与政治的关系而言，一方面，行政管理不同于政治，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。行政管理的问题并不属于政治问题。虽则行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无需乎自找麻烦地去直接指挥行政管理机构。”“政治是‘在重大而且带普遍性的事项’方面的国家活动，而在另一方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面的活动。因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。’‘政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成，’但行政管理并不因此就是政治。”
另一方面，行政管理与政治又密切相关，“行政管理的领域是一种事务性的领域。行政管理作为政治生活的一个组成部分，仅仅与企业办公室所采用的工作方法是社会生活的一部分一模一样，仅仅与机器是制造品的一部分一模一样。但是行政管理却同时又大大高出于纯粹技术细节的那种单调内容之上，其事实根据就在于通过行政管理那比较高深的理论，它与政治学智慧所派生的经久不败的原理以及政治进步所具有的永恒真理是直接相关联的。”至于行政管理与宪政制度的关系，他认为，尽管“从政治哲学的角度着眼，行政学的研究是与宪法中主权之恰当分配的研究密切联系在一起的”，但行政管理从本质上不同于宪政制度，“公共行政就是公法的明细而且系统的执行活动。一般法律的每一个具体执行细节都是一种行政行为。……然而指导这些应予进行的工作的一般性法律，却显然是在行政管理之外和之上的。有关政府活动的大规模计划并不属于行政管理范围。
因此，宪政制度所要过问的只是政府用以控制一般性法律的那些手段。”为了进一步说明行政管理的本质，他认为，宪法与行政管理职能之间“并不完全是‘意志’与相应‘行动’之间的区别，因为行政官员在为了完成其任务而选择手段时，应该有而且也的确有他自己的意志；他不是而且也不应该是一种纯粹被动的工作。这是一般决策和特殊手段之间的区别。”这里，威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政管理的运行方式和适用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。

89、填空题到2008年欧洲联盟共有成员国（）.

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90、填空题 “行政管理”是英文“PublicAdministration”一词的汉译，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为（）。

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91、填空题怀特指出，端正官纪应从（）和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。

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92、问答题英国中央与地方之间的关系有什么特点？

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93、填空题厄威克长期从事（）和研究工作，他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论系统化。

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94、填空题法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的（）和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的（）等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。

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95、名词解释政治法典

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96、多项选择题怀特认为败坏官纪的因素主要包括（）。

A.缺乏奖励
B.惩罚无度
C.损失创制权
D.疏略社交生活
E.调资不及时
F.取消权利

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97、填空题沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是（）时期，第二阶段称之为新传统组织理论时期，最后一个阶段称之为（）时期。

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98、多项选择题里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的有（）

A.经济要素
B.社会要素
C.文化要素
D.符号系统
E.政治构架
F.沟通网络

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99、多项选择题法约尔认为，个人权力是由管理人员的（）等所构成。

A.智慧
B.博学
C.道德品质
D.指挥才能

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100、填空题 “公民自治共和体制”是理论的创立者（）.

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101、填空题法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的（）和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的《社会契约论》等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。

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102、填空题里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行（）而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科的。

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103、多项选择题巴纳德概括的管理人员的职能为（）。

A.建立和维持信息交流的体系
B.独立地、创造性地发现问题和解决问题
C.促成组织成员提供必要的服务
D.激励组织成员，从内心角度扩大接受范围
E.组织的目标
F.出以公心，对组织负责

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104、问答题奥斯本如何看待政府本质及其存在的必要性？他所提的企业家政府的本质含义是什么？

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105、单项选择题泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（）。

A.使工人的学历同工作相配合
B.使工人的专业同工作相配合
C.使工人的能力同工作相配合
D.使工人的性别同工作相配合

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106、填空题威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除（）性因素。

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107、问答题法默尔对公共行政理论作了什么概念诠释？

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本题答案：法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种语
本题解析：试题答案法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种语言。他认为，公共行政领域更多的认识和努力应致力于通过语言解释而不是通过实证研究来发展。在法默尔看来，公共行政理论必定是对真实信息的采集物，这种采集物至少应该包括一种理论，它还应该包括---或许也可能不包括---定律、假设、解释或其他命题。然而，公共行政理论又不仅仅是对这种真实信息的采集，因为这种反映某些人关于公共行政实践之思想和言说的真实信息是经过整理和安排了的，而公共行政信息被整理和安排的方式就是公共行政的语言。法默尔认为，这种对公共行政信息的整理和安排部分地是用我们的日常语言表达的，另一个重要部分就是由公共行政理论的产生方式所创造的思想型式。
这些思想型式多少都会为公共行政共同体成员所共有，它们构成了这些思想者的子文化，即语言游戏或曰公共行政理论化的游戏。这种对公共行政信息的整理和安排支配着人们能够思考公共行政的方式。通过影响思想能够被增加的方式，这种整理和安排常常可以形成新知识。由于这种整理和安排支配着我们谈论公共行政的方式，所以它也限制了对旧知识的审查。这种整理和安排充当着有关公共行政思想的词汇表、句法和语法。如果我们把公共行政理论视为语言，那么公共行政理论不仅可以反映形成对公共行政的认识并指导公共行政实践的假定、直觉、方法、恐惧及愿望的颠簸起伏状况，而且还可以通过探讨“重新整理和安排”这种重要解释活动的可能性来为恢复公共行政理论的活力寻找发展机会。我们可以通过这种对公共行政信息的重新整理和安排来分别从公共行政语言的表层和深层探讨公共行政理论的发展。在他看来，现代公共行政理论很有价值并且能够产生显著成果，但作为一种解释和催化力量，它对于解决有关官僚机构弊端的迫切问题却有局限性。而我们通过采用一种反思性语言范式则可以超越这些局限性。

108、填空题怀特早在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、（）以及（）等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。

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109、名词解释英国的大宪章

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110、填空题奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑（），而且更要首先考虑应该干什么。

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111、名词解释利已主义的公民权观

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112、单项选择题政府实施绩效管理进而改进其绩效的必要性从根本上取决于（）。

A.政府的效率
B.政府的目标
C.政府的性质
D.政府的责任

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113、填空题《政治与行政》的作者（）.

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114、名词解释英国的宪章框架

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115、填空题在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在（）与谁是真正的委托人两个方面。

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116、多项选择题怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在（）。

A.行政层级问题
B.人才选拔问题
C.职务回避问题
D.职位分类-分级与工资的制定问题
E.职务的晋升问题
F.福利问题

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117、单项选择题被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（）

A.行政生态学
B.社会系统学
C.新公共行政学
D.目标管理学

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118、多项选择题按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要一般被划分为以下层次（）

A.生理的需要
B.生活的需要
C.安全的需要
D.尊重的需要
E.感情和归属上的需要
F.自我实现的需要

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119、填空题法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（）问题。

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120、填空题公共治理理论的核心观点是主张通过合作、（）、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。

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121、多项选择题法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有（）.

A.想象
B.解构
C.去领地化
D.变样
E.反思
F.创新

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122、填空题在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在（）与（）两个方面。

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123、填空题从学科发展历史来看，行政学是从（）中分离出来而成为一门独立学科的。

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124、名词解释行政区划体制

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125、名词解释官僚制

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126、填空题德鲁克认为，组织中的目标可分为战略性目标、策略性目标以及（），它们分别由组织中的各级管理人员和（）来制定。

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127、名词解释行政方法

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128、多项选择题怀特提出的建立行政学的基本假定是（）。

A.行政管理具有共性
B.行政学的系统性
C.行政学的实践基础
D.行政的科学化
E.行政的社会化
F.行政的重要性

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129、多项选择题法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（）。

A.技术活动
B.商业活动
C.财务活动
D.安全活动
E.会计活动
F.管理活动

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130、多项选择题在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（）。

A.公共政策
B.公共财政
C.公用事业
D.人事
E.社会保障
F.城市政府

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131、问答题真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？

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132、填空题在方法上，渐进决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持（）的稳定，因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。

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133、填空题追求实效、富于理性而偏重具体经验的实用主义国家是（）.

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134、名词解释 “夕阳法”

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135、填空题西蒙的（）决策模式和林德布洛姆的（）模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。

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136、多项选择题新公共行政学强调以下列观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性（）

A.组织
B.伦理
C.民主
D.政治互动
E.公民参与
F.回应性

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137、单项选择题长期从事政策分析的理论与实践研究并享誉世界的公共政策思想库----兰德公司地处（）.

A.法国
B.英国
C.美国
D.德国

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138、名词解释公共行政学

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139、填空题厄威克认为，管理过程由三个职能组成（），组织和（）。

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140、填空题古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的“（）”，而是在于二者的‘协调’。

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141、填空题在英国，（）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。

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142、填空题古利克采用了威尔逊关于应该建构一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于（）又能够应用于（）的基本原则之上。

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143、填空题设立“不管部”部长的国家的是（）.

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144、单项选择题行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章（）.

A.《政府论》
B.《政治与行政》
C.《社会和经济组织的理论》
D.《行政学研究》

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145、填空题里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是异质性、形式主义和（）。

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146、填空题奎德认为，政策分析是在（）和系统分析的基础上发展起来的。

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147、名词解释国家预算制度

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148、名词解释新公共行政学

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149、填空题最早确立文官制度的国家是（）.

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150、单项选择题在古德诺看来，更经常地借助于（）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而.

A.召开会议
B.公民投票
C.汇报总结
D.监督检查

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151、单项选择题在美国，（）不是由选民选举产生的。

A.总统
B.州长
C.众议院议员
D.国务卿

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152、多项选择题在以下列各项中，属于奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任的是（）。

A.建立市场规则
B.为消费者提供信息
C.利用政策平衡供求关系
D.鼓励新的市场因素的产生
E.调整公共投资政策
F.支持建立基层管理组织

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153、问答题简述二战以后美国对日本进行改造的内容。

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154、问答题英国首相的职权及与内阁的关系。

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155、名词解释日本的“协治”机制

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156、填空题威尔逊认为，在行政管理活动中，（）将起权威性评判家的作用。

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157、填空题公共行政作为一门科学诞生于（）.

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158、填空题巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和（）。

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159、填空题在行政学研究中，西蒙是以（）的区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。

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160、填空题德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、（）、实施、（）等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。

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161、多项选择题管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（）。

A.劳动分工
B.纪律
C.统一指挥
D.统一领导
E.标准
F.公平

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162、单项选择题被西方国家称为“第四权力机关”的是（）。

A.利益集团
B.政党
C.公共舆论
D.工会

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163、问答题美国各州之间的志愿合作关系有哪些类型？

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164、名词解释行政领导责任

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165、单项选择题威尔逊担任的职务不包括（）.

A.美国总统
B.新泽西州长
C.普林斯顿大学校长
D.耶鲁大学校长

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166、填空题仅次于美国的最发达的资本主义国家是（）.

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167、名词解释市长议会制

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168、多项选择题在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺极力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（）的管.

A.民主化
B.法制化
C.集权化
D.自由化

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169、多项选择题奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段是（）。

A.前期调研
B.总体概述
C.广泛探索
D.多方比较
E.说明解释
F.测试检验

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170、填空题霍哲认为，绩效可以分为三个不同层次：个人的、（）及组织。

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171、填空题内阁起源于（）.

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172、单项选择题人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）。

A.杰佛逊
B.威尔逊
C.古利克
D.潘恩

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173、多项选择题古利克的观点就是对（）进行很微妙的调节和适应。

A.政治
B.政策
C.行政
D.司法

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174、填空题林德布洛姆对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、（）和（）三个层次。

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175、问答题简述日本地方议会与地方行政长官的关系。

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176、填空题作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的（）.

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177、填空题 “行政管理”是英文“Public Administration”一词的汉译，传统上亦称（）或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为（）。

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178、填空题古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在中小资产阶级利益一边，主张公共行政权力的（）。

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179、填空题自20世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了全面质量管理运动，倡导政府部门积极寻求（）的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳定改进服务品质。

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180、名词解释危机决策

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181、问答题战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式。

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182、问答题麦格雷戈的Y理论主要包括哪些基本内容？

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本题答案：Y理论主要包括以下基本内容：
为了经济上的目
本题解析：试题答案Y理论主要包括以下基本内容：
为了经济上的目的，管理部门应该负责把生产企业的要素---资金，材料，设备，人员---组织起来。
人们并“不是”生来就对组织上的需要采取消极或抵制态度，他们之所以会如此，是由于他们在组织中的经历和遭遇所造成的。
人们并不是天生就厌恶工作。应用体力和脑力来从事工作，对于人们来说，正如游乐和休息一样，是自然的。当依赖于可控制的条件时，工作可成为满意的源泉（自愿从事工作），也可以成为惩罚的源泉（尽可能避免工作）。
外来的控制和惩罚的威胁并不是促进人们为实现组织目标而努力的唯一方法。人们对自己所参与制定的目标，能够实行自我指挥和自我控制。
对目标的参与是同获得成就的报酬直接相关的。这些报酬中最重要的是自我意识和自我实现需要的满足，它们能够促使人们为实现组织的目标而努力。
在适当的条件下，一般人不仅能够学会接受责任，而且能够学会主动承担责任。逃避责任、缺乏进取、强调安全感一般来说是经验的结果，而不是人的天性。
在解决组织问题方面，多数人而不是少数人具有发挥相当高的想象力、独创性和创造力的能力。
在现代工业社会的条件下，一般人的智慧潜能只是部分地得到了利用和发挥。
动力、发展的潜力、承担责任的能力、指挥自己的行为使其朝向组织目标的意愿，所有这些都存在于人们当中，管理部门不应该不理会它们，使人们有可能为他们自己而认识和发挥这些人的特性，是管理部门的职责。
管理部门的主要任务是安排好组织条件和工作方法，使人们的智慧潜能能够充分发挥出来，更好地为实现组织的目标和自己具体的个人目标而努力。这个过程主要是一个创造机会、挖掘潜力、排除障碍、鼓励发展和帮助引导的过程。
沃尔多怎样批评传统行政学？
沃尔多首先认为，政治与行政二分法无论是作为现实的描述还是作为对行政行为的规定都是不恰当的，应该鼓励行政权力和政治权力之间的合作而不是被分离权力之间的对抗。
沃尔多同样也批评了传统行政组织理论的理性主义倾向，批评传统行政学过分强调组织间的共性或所谓的原则而忽视了作为“行政实质”的具体性。
沃尔多还指责传统行政学家所谓的行政“科学”主要依靠“事实的堆积”。他认为公共行政涉及到对人的思索和评价，而科学的方法并不适合这样的主题。
最后，沃尔多还反对传统行政学家过于重视效率的做法。他认为效率概念本身就充满着道德含义，因为对“技术效率”的追求可以转变为对“社会效率”的追求。

183、填空题巴纳德认为组织是一个由（）、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。

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184、单项选择题古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（）。

A.市场
B.政党
C.舆论
D.监督

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185、填空题进入20世纪八、九十年代以来，西方行政学理论无论是在广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展，并且最终出现了由传统意义上的（）向现代意义上的公共管理转型的发展趋势。

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186、问答题美国总统的助手和辅助机构.

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187、填空题在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的（）”，其管理的目的在于“（）”。

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188、填空题巴纳德认为权威包括两个方面：一是主体或个人方面，把命令作为有权威的来接受；二是客体方面，（）的性质。

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189、填空题目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》（1954）一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用（）代替压制的管理。

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190、多项选择题在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循的基本原则有（）。

A.不急不躁原则
B.按部就班原则
C.平稳过渡原则
D.稳中求变原则
E.连续不断原则
F.积小变为大变原则

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191、填空题古利克采用了威尔逊关于应该建构一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于（）的基本原则之上。

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192、填空题在方法上，渐进决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持（）的稳定，因而主张（）的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。

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193、名词解释动员

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194、问答题简述意大利的公共管理改革

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195、单项选择题斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。

A.国家有机体
B.社会有机体
C.社区自治体
D.公共利益体

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196、问答题现代英国国王拥有的权力受到严格限制，主要体现在哪些方面？

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197、问答题简述欧洲联盟的组织要素。

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198、填空题奎德认为，政策分析是在（）和（）的基础上发展起来的。

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199、填空题日本江户幕府创建者是（）。

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200、多项选择题韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（）。

A.严密性
B.合理性
C.稳定性
D.普适性
E.系统性
F.科学性

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