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管理学:公共管理学考试资料(考试必看)
2018-11-20 02:06:01 来源:91考试网 作者:www.91exam.org 【
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1、单项选择题  对当代各国政府信息公开制度影响最大的是1966年制定的《信息自由法》,其产生于()

A.瑞典
B.英国
C.荷兰
D.美国


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2、判断题  韦伯科层制组织的本质在于以非人格化的制度取代人格化的制度,使组织本身及其规定比组织中任何个人更重要。()


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3、填空题  波齐曼和斯特拉斯曼于1990出版的()被认为是第一部较为全面的公共管理教科书。


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4、多项选择题  私人部门管理的突出特征表现为()

A.目标明确
B.协调过程中的效率优先
C.组织有效性度量很难
D.组织有效性度量相对容易


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5、问答题  监督的内涵包括哪些方面?


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6、单项选择题  据罗宾斯的观点,比较适用于多元化生产企业的组织部门化为()

A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化


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7、名词解释  社团监督


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8、名词解释  人民主权理论


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9、名词解释  网络舆论监督


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10、名词解释  特约监督员制度


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11、判断题  新公共管理运动兴起的直接动因,来自于在新的时代背景下,公共行政范式难以适应经济社会发展的需要,日益面临严重的反常和危机。()


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12、单项选择题  公共管理的两大目标是()

A、效率和公平
B、效果和公平
C、效率和成本
D、效用和成本


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13、名词解释  监督学


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14、名词解释  党员监督


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15、单项选择题  公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响,可以通过以下方面体现,即()

A.交易、程序和沟通
B.环境、程序和沟通
C.交易、沟通和环境
D.环境、交易和程序


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16、填空题  设租腐败是指()出自主观恶意通过形式合法的方式设定管制,以从寻租者处获得回报的行为。


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17、单项选择题  作为一个相对独立的研究领域,公共部门管理特别是政府管理的形成是以两本教科书为标志的,它们是()。

A、《行政之研究》和《公共行政评论》 
B、《公共行政学研究导论》和《公共行政原理》 
C、《政策科学》和《公共政策分析与管理》 
D、《公共行政学》和《行政科学论文集》


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18、单项选择题  顾客导向内涵不包括()。

A.实行“站在顾客的立场考虑”
B.将顾客视为主要资产
C.顾客满意即组织目标
D.与顾客保持适当距离


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19、单项选择题  公共选择理论认为()。

A.政府应该向企业学习,变“自身本位型政府”为“顾客取向型政府”
B.政府是以利益集团实现公共利益
C.选民与政治家的关系也是委托代理关系
D.政府是理性选择人,通过理性选择实现公共利益


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20、单项选择题  组织的产出去向,也是组织获得收益并取得新的投入的基础是()

A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.顾客


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21、问答题  政策评估的主要类型


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22、名词解释  公共管理


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23、名词解释  政府道德署


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24、多项选择题  经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的()逐渐汇合形成公共管理新模式.

A.P—途径
B.治理
C.B—途径
D.善治


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25、判断题  公共选择理论采用的分析工具和方法来自于经济学,因而从方法论上看,公共选择理论同样具有价值观上的个人主义倾向。()


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26、单项选择题  公共支出的利益转移现象,形成了()

A、公共支出的挤出效应
B、公共支出的收入效应
C、公共支出的替代效应
D、公共支出的分配效应


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27、问答题  简述行政赔偿的构成要件。


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28、单项选择题  "(新)公共管理学"是在()英国和美国应运而生,并迅速扩展到西方各国的

A、20世纪90年代
B、20世纪80年代
C、20世纪60年代
D、20世纪70年代


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29、问答题  学习和研究行政管理学有什么意义?


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30、单项选择题  描述企业总的方向,主要体现企业高层管理者在增长、多种业务和产品种类的管理等方面的态度,称为()

A.公司战略
B.规划战略
C.经营战略
D.职能战略


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31、单项选择题  在组织绩效管理中,核心环节是()

A.绩效设计
B.绩效改进
C.绩效评估
D.绩效反馈


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32、单项选择题  在公共组织所处的环境里,政治过程的主角是()

A.公民和利益集团
B.利益集团和政策团体
C.政党和政策团体
D.公民和政党


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33、单项选择题  公共管理学作为一门新兴学科正式诞生于()

A、20世纪60年代
B、20世纪70年代
C、20世纪80年代
D、20世纪90年代


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34、单项选择题  在20世纪一二十年代发表著作,对官僚制度进行系统分析和论证,并促成了公共行政学理论体系建立的德国学者是()。

A.马克斯•韦伯
B.古德诺
C.法约尔
D.赫伯特•西蒙


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35、问答题  公共管理模式的基本特征。


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36、判断题  新公共管理运动,其矛头直接指向公共行政范式下的公共管理实践。()


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37、填空题  对国家()监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。


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38、问答题  试述依监督主体划分的不同类型监督。


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39、名词解释  侦查监督


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40、多项选择题  交易费用理论分析不同的组织或市场交易的维度为()

A.不确定性
B.交易重复出现的频率
C.成本固定性
D.资产专用性


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41、填空题  比信访更强烈和隐秘的群众监督是控告()。


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42、单项选择题  假如政府的某项公共支出导致了价格下降,那么可能产生()

A、公共支出的挤出效应 
B、公共支出的收入效应 
C、公共支出的替代效应 
D、公共支出的分配效应


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43、名词解释  效能监督考评


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44、单项选择题  在技术上无法将那些不愿意为消费行为付款的人排除在某种公共产品的受益范围之外,或者在技术上虽然可以排除,但排除的成本很高,以至于在经济上不可行,这是指公共产品的()

A.竞争性
B.排他性
C.非竞争性
D.非排他性


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45、填空题  各级纪律检查机关是党内的()机关,实施党内监督是其主要职责之一。


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46、单项选择题  据报道,10年前,某市按照“小政府、大社会”的模式,组建起一个精干高效的政府机构,政府仅设有政府办、经济局等14个单位(经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位);党委仅设党务工作部和市委办。这种改革,使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今,10年过去了,当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中,该市精简的人员、机构逐渐反弹,机构由14个增至25个,党政工作人员由600人增至1300多人,再次出现“官”多“兵”少的现象,仅市委常委就达15人,正副市长9人。 该市机构改革失败的原因为()

A.市场力量的发展壮大
B.利益集团的力量强大
C.社会力量的发展壮大
D.行政权力的自我扩张性


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47、填空题  党内监督的主体主要包括()、党的各级纪律检查委员会及其委员、党员、党的各级代表大会代表。


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48、填空题  党内监督的对象包括党的各级领导机关、()、党员、党的领导机关之外的其他组织。


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49、名词解释  公共部门人力资源开发


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50、名词解释  党内监督


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51、填空题  在当代台湾的监察体系中,最主要的是检察院的监督,另外()院和行政法院也发挥一定的监督作用。


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52、名词解释  监督思想


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53、名词解释  事中监督


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54、单项选择题  

作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权,长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态,在市场经济下表现出严重的弊端:政府机构职能错位,办事效率低下,吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定,取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目,涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项,涉及社会管理事务的167项,涉及行政管理事务及其他方面事务的62项;依据行政法规设定的81项,依据国务院文件设定的88项,依据部门规章设定的279项,依据部门文件设定的303项,依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求,各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题,认真做好有关工作的后续监管和衔接,防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求,进一步改变政府职能,继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来,努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。 

行政审批所面对的相对人主要是()

A.政府主体
B.社会主体
C.文化主体
D.市场主体


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55、单项选择题  环境保护组织、消费者权益保护组织等属于()

A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会


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56、名词解释  美国的独立检察官


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57、填空题  ()监督是指人民代表大会对行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员履行法定职责业绩、效率、效能情况进行的监督。


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58、单项选择题  ()主要计算项目的静效益、效益费用比、投资收益率等指标

A、动态分析
B、静态分析
C、效用分析
D、成本-效用分析


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59、单项选择题  

上海市金山区委、区政府日前出台《金山区国家公务员考核实施办法》(试行),从2004年起,对本区国家公务员考核进行重大改革。
按照重激励、硬约束、严考核的原则,不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上,将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况,通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评,从而建立公务员量化评价体系;绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励,建立公务员褒奖激励体系;诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况,逐步建立公务员信用服务体系。
考核方法上,实行平时考核与年度考核相结合,强化平时考核。履职考核以年度考核为主,年中考核为辅,通过民主测评和综合测评,确定考核分值,绩效考核采用加分制,对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出贡献的人员实行加分;诚信考核实行扣分制,对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主,建立个人电子档案,随时记载,季度汇总,年终定分。考核结果运用上,一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法,对不同职务(职级)的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升30%;连续2年或3年取得优秀等次,分别上升一个或两个系数档次;连续2年基本称职的降低一个系数档次;不称职人员不发奖金,并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩,多人或集体获得荣誉的,按不同作用给予加分或奖励;反之,则集体扣分或扣奖金。

案例中,金山区公务员的考核方式为()

A.平时与定期相结合、定性与定量相结合
B.平时与定期相结合、定性与定级相结合
C.平时考核与定性考核相结合
D.定期考核与定量考核相结合


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60、问答题  简述西方新公共管理的基本理念。


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61、填空题  澳门廉政公署是专门负责反贪和()申诉的部门,其最高长官为廉政专员,由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。


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62、单项选择题  利用行政的和法律的手段,想方设法争取政府的干预,通过阻碍生产要素在不同行业之间的自由流动和自由竞争来维护既得的经济利益或是对既得利益进行再分配,这种过程叫()

A、创租
B、寻租
C、抽租
D、干预


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63、单项选择题  下列哪项不是公共管理的特征?()

A.公共管理主要向人们提供非营利性产品或服务
B.公共管理所需要的物质资源是自主的,不需要公开化
C.公共管理人员有职业化、终身化的趋向
D.公共管理绩效评估偏重于社会效益


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64、名词解释  人大代表质询


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65、多项选择题  新公共管理范式的理论基础为()

A.公共选择理论
B.自由主义理论
C.委托--代理理论
D.交易费用理论


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66、名词解释  非营利组织


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67、单项选择题  政府职能转换的实质是()

A、政府职能重心的转移
B、政府管理方式的变化
C、政府职能的内容改变
D、A和B


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68、单项选择题  福利国家时期西方政府公共管理和公共政策的理论基础为()

A.布坎南经济理论
B.凯恩斯经济理论
C.詹森经济理论
D.韦伯官僚制理论


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69、单项选择题  

实行政务公开,是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年,河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督,河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上,在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报,进行推广,一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届四中全会特别是党的十四大以后,推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出,要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后,政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出:“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织,都要健全民主选举制度,实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署,并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上,对乡镇政务公开工作作出了全面部署,提出了具体要求。2000年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》,明确了在乡(镇)推行政务公开的一系列重大问题,并对县(市)政务公开提出要求。
目前,全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求,结合当地实际,不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开”“一站式办公”等公开形式,受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市(地)、县(市)级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市(地)、县(市)制定了推行政务公开的规范性文件,把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上,增强了工作的透明度。省(部)级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底,31个省(区、市)和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开,绝大多数建立了领导机构,制发了规范性文件,对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时,全国大中小学校普遍实行了校务公开,很多地方的医院积极推行院务公开,水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。

我国政务公开的目标为()

A.成为政府施政的基本制度
B.精简政府机构和人员
C.信息的沟通与反馈
D.实现公平和效率


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70、填空题  第二次世界大战后,凯恩斯主义为西方经济学的主流流派,给西方经济国家普遍采用了()。


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71、填空题  罢免是人民代表大会实施的一种严厉的监督方式,也是保证国家机关工作人员忠于职守,防止()和滋生官僚主义的一种有效方式。


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72、问答题  公共权力的“悖论”


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73、多项选择题  组织生命周期可以区分为()

A.创业
B.集体化
C.规范化
D.精细化


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74、单项选择题  20世纪20年代,美国最早出版了两本权威的行政学教科书《公共行政学研究导论》、《公共行政原理》,这两本书的作者分别是()。

A.泰勒和法约尔
B.怀特和威洛比
C.威尔逊和古德诺
D.马克斯•韦伯和赫伯特•西蒙


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75、单项选择题  下面哪一项不是政府预算审计包括的内容()?

A.检查本级财政部门的财政收入
B.分配财政资金
C.平衡财政收支
D.年终结余资金的审计


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76、名词解释  SWOT分析


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77、问答题  英国政府改革主要内容。


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78、单项选择题  决策制定权力分布的维度为()

A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化


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79、填空题  从广义而言,监督运行机制包括两部分内容:廉政监督运行机制和()监督运行机制。


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80、单项选择题  在私人部门里,战略思想演变阶段中的战略管理阶段的特征为()

A.通过努力做到与预算相符,寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况,寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考,寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源,寻求竞争优势,取得未来的成功


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81、单项选择题  公共组织的权力直接或间接的来源于国家权力,这决定了公共组织具有()。

A.社会性
B.程序性
C.系统性
D.权威性


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82、单项选择题  

上海市金山区委、区政府日前出台《金山区国家公务员考核实施办法》(试行),从2004年起,对本区国家公务员考核进行重大改革。
按照重激励、硬约束、严考核的原则,不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上,将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况,通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评,从而建立公务员量化评价体系;绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励,建立公务员褒奖激励体系;诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况,逐步建立公务员信用服务体系。
考核方法上,实行平时考核与年度考核相结合,强化平时考核。履职考核以年度考核为主,年中考核为辅,通过民主测评和综合测评,确定考核分值,绩效考核采用加分制,对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出贡献的人员实行加分;诚信考核实行扣分制,对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主,建立个人电子档案,随时记载,季度汇总,年终定分。考核结果运用上,一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法,对不同职务(职级)的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升30%;连续2年或3年取得优秀等次,分别上升一个或两个系数档次;连续2年基本称职的降低一个系数档次;不称职人员不发奖金,并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩,多人或集体获得荣誉的,按不同作用给予加分或奖励;反之,则集体扣分或扣奖金。

上海金山区公务员的诚信考核属于()

A.德
B.能
C.勤
D.绩


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83、填空题  解放战争时期,监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948年8月,华北人民政府设置了人民()。


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84、填空题  相对人对行政终局裁决不服,不能提起()诉讼,只能向裁决机关或者裁决机关的上级机关提出申诉。


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85、单项选择题  根据公共事务性质的不同,“教育”是属于()。

A.管制性公共事务
B.基础性公共事务
C.服务性公共事务
D.保障性公共事务


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86、名词解释  非政府公共部门


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87、问答题  国家公务员的运作机制主要包括


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88、单项选择题  “在完全竞争条件下,私人成本将等于社会成本”这是()

A.彼德原理
B.科斯定理
C.阿罗不可能性定理
D.墨菲法则


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89、单项选择题  新公共管理运动肇始于()

A.英国
B.美国
C.德国
D.新西兰


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90、问答题  简述无效行政行为的认定。


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91、名词解释  监督学


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92、判断题  

在新公共管理运动中,关于政府职能争论的焦点,不在于政府的经济社会职能,而主要集中于政府的政治职能。()


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93、填空题  举报是指公民、()或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等形式,对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。


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94、问答题  我国公务员制度存在的主要问题


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95、单项选择题  ABS融资是指()

A、建设—运营—移交
B、互助基金
C、按揭贷款
D、资产支撑证券化


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96、填空题  行政复议的程序包括()、行政复议审理、行政复议决。


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97、问答题  简述党内监督的主要内容。


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98、填空题  ()是指在原罪的权力和原罪的人结合之后,人在夺取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行。


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99、填空题  对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方面对审判机关行使职权情况进行监督、对审判机关行使职权情况进行监督、对司法程序进行监督、()。


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100、填空题  ()理论的主要代表人物是美国政治学家罗伯特·达尔。


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101、填空题  审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院,由()庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。


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102、多项选择题  在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是()

A.行为主义学派
B.公共选择理论
C.新制度学派
D.科学管理学派


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103、填空题  寻租腐败是指为获得低于市场价格的公共资源所进行的()活动。


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104、名词解释  人大专门委员会


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105、判断题  政府运用补贴这个手段,所针对的对象仅限于公共产品。()


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106、单项选择题  波特曾经指出,企业要保持长久的竞争优势,必须回到()

A.战术定位上
B.战略定位上
C.管理定位上
D.规划定位上


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107、问答题  影响共公共部门人力资源管理的因素


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108、问答题  简述廉政监督预警机制的功能。


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109、填空题  新中国建立后,针对党和国家机关中的腐败现象,毛泽东领导开展了()、反浪费、反官僚主义的斗争。


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110、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议,社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上,在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中,南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理,对另外三名局长进行“诫勉谈话”,此举曾在全国引起了强烈震动。此后,该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往,此次评议充实了一些新的措施,其中包括:建立评议人信息库;改进评议人的选取办法,除市级领导干部外,全部采用随机抽样的办法产生;《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式,采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式,增强了随机性;在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏,使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍,此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份,回收一万二千0九十九份。评议结果表明,有近四成评议人对南京市机关作风表示满意,比较满意的超过百分之五十八,满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中,表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题: 

20世纪80年代初,我国开始在全国范围内推行政府部门的()

A.岗位责任责任制
B.政治责任制
C.经济责任制
D.目标责任制


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111、单项选择题  ()是指由于政府机制存在的本质的缺失,而无法使资源配置效率达到最佳的情形。

A.政府失灵
B.市场失灵
C.政府限制
D.市场限制


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112、多项选择题  新公共管理运动的主要观点包括()

A.注重管理、绩效评估和效率
B.公共服务代理化
C.在公共部门,特别是政府部门引入竞争机制并削减成本
D.强调产出控制而非过程控制


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113、单项选择题  

据有关媒体报道,在我国,排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏,江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司,但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨,工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定 量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下,双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年,“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权,并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后,将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜,但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题:由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金,减排的供应方严重不足,大部分企业排污都处于超标运行状态,自顾尚且不暇,何来余力出售减排指标?另外,如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用,还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解,我们所能做的,只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度,把环保问题纳入市场经济的轨道,让“看不见的手”自发地进行调节,从而降低减排的成本,最终达到控制污染物排放总量的目的,这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。

此案例的主要经济学理论渊源为()

A.彼德原理
B.科斯定理
C.墨菲法则
D.阿罗不可能性定理


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114、判断题  对于正外部性,政府往往运用征税等手段予以逆向激励;而对于负外部性,政府往往用补贴手段予以正向激励。()


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115、问答题  试述检察机关在监督体系中的地位与作用。


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116、问答题  公共管理学的特质及其与传统公共行政学的区别是什么?


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117、单项选择题&n bsp; 据报道,10年前,某市按照“小政府、大社会”的模式,组建起一个精干高效的政府机构,政府仅设有政府办、经济局等14个单位(经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位);党委仅设党务工作部和市委办。这种改革,使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今,10年过去了,当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中,该市精简的人员、机构逐渐反弹,机构由14个增至25个,党政工作人员由600人增至1300多人,再次出现“官”多“兵”少的现象,仅市委常委就达15人,正副市长9人。 我国机构改革的主流理念为()

A.大政府、大社会
B.大政府、小社会
C.小政府、大社会
D.小政府、小社会


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118、单项选择题  

上海市金山区委、区政府日前出台《金山区国家公务员考核实施办法》(试行),从2004年起,对本区国家公务员考核进行重大改革。
按照重激励、硬约束、严考核的原则,不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上,将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况,通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评,从而建立公务员量化评价体系;绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励,建立公务员褒奖激励体系;诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况,逐步建立公务员信用服务体系。
考核方法上,实行平时考核与年度考核相结合,强化平时考核。履职考核以年度考核为主,年中考核为辅,通过民主测评和综合测评,确定考核分值,绩效考核采用加分制,对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出贡献的人员实行加分;诚信考核实行扣分制,对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主,建立个人电子档案,随时记载,季度汇总,年终定分。考核结果运用上,一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法,对不同职务(职级)的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升30%;连续2年或3年取得优秀等次,分别上升一个或两个系数档次;连续2年基本称职的降低一个系数档次;不称职人员不发奖金,并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩,多人或集体获得荣誉的,按不同作用给予加分或奖励;反之,则集体扣分或扣奖金。

我国规定公务员考核的核心内容为()

A.德
B.能
C.勤
D.绩


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119、单项选择题  以下哪个论据支撑不了这个结论:公共物品和服务要由公共财政为全社会提供,不能由私人部门通过市场提供。()

A.公共物品或服务具有效用不可分割性
B.公共物品或服务具有消费的非竞争性
C.公共物品或服务具有受益的非排他性
D.公共物品或服务具有消费的竞争性


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120、判断题  “政治与行政二分”虽然解决了行政系统应该如何组织以保证行政效率的问题,但却没有解决行政系统和行政领域的独立性问题。()


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121、名词解释  公共权力


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122、单项选择题  政府属于()。

A.第一部门
B.第二部门
C.营利性组织
D.第三部门


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123、判断题  从根本上说,政府的管制手段是对市场机制运行中出现的问题的一种矫正,其目的是维护市场竞争和市场机制对资源的有效配置,而绝对不是要取代市场。()


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124、名词解释  监督的功能


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125、单项选择题  对同一个管理者来说,当他对企业拥有部分所有权和他对企业拥有全部所有权时相比企业所实现的价值之间的差额,称为()

A.选择成本
B.代理成本
C.机会成本
D.损耗成本


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126、单项选择题  政府给社会某些成员以补贴,用于改善他们的生活状况,但不改变任何商品的价格,这等于增加了接收补贴的社会成员的收入,这时产生的是()

A、公共支出的挤出效应
B、公共支出的收入效应
C、公共支出的替代效应
D、公共支出的分配效应


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127、单项选择题  我国在计划经济体制下,政府对社会和经济实施全面的干预,是一个()。

A.小政府
B.全能的政府
C.间接的政府
D.恰当的政府


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128、名词解释  监督理论


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129、多项选择题  平衡记分卡的指标分别为()

A.财务角度
B.顾客角度
C.内部业务角度
D.创新和学习角度


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130、单项选择题  被誉为公共行政学的奠基人和鼻祖的是()。

A.韦伯 
B.怀特 
C.威尔逊 
D.克拉克


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131、填空题  公共选择学派的奠基者是()。


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132、单项选择题  以国家为主体,采取有偿的手段广泛地筹集资金,并按照政府特定的政策目标进行投资而产生的有关资金集中和资金运用的活动是()

A、财政投融资
B、财政贴息
C、投资补助
D、拨款投资


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133、单项选择题  泛指一切对某个特定公共组织的结构和行为可能产生直接或间接影响的因素或力量,被称为()

A.组织间网络
B.一般环境
C.主观环境
D.客观环境


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134、填空题  瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人士中选出,只有()有权罢免监察专员。


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135、名词解释  纯公共物品


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136、填空题  公民监督有利于促进()、全面构建反腐败体系,有效防止权力腐败、维护社会政治稳定。


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137、多项选择题  为了提升响应性,公共组织应致力于()

A.战略规划
B.柔性结构设计
C.刚性结构设计
D.组织学习


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138、多项选择题  1992年英国梅杰内阁颁布的《公民宪章》中列出的公共服务的原则有()

A.公布明确的标准
B.公布有关服务运作的全面和准确的信息
C.向用户提供选择和咨询
D.优质服务、有效纠偏和确保效率和经济


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139、单项选择题  假定人的动机是“意欲合理,但只能有限地做到”这是指()

A.“有限理性”假定
B.“无限理性”假定
C.“非理性”假定
D.“超理性”假定


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140、单项选择题  公共行政范式产生于()

A.17世纪末18世纪初 
B.18世纪末19世纪初 
C.19世纪末20世纪初 
D.20世纪末21世纪初


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141、单项选择题  正式的有意形成的职务结构或职位结构,称为()

A.组织惯例
B.组织结构
C.组织战略
D.组织战术


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142、单项选择题  

作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权,长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态,在市场经济下表现出严重的弊端:政府机构职能错位,办事效率低下,吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定,取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目,涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项,涉及社会管理事务的167项,涉及行政管理事务及其他方面事务的62项;依据行政法规设定的81项,依据国务院文件设定的88项,依据部门规章设定的279项,依据部门文件设定的303项,依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求,各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题,认真做好有关工作的后续监管和衔接,防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求,进一步改变政府职能,继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来,努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。 

国务院对行政审批改革特别提出的原则为()

A.自由、放权、合法、合理、公平
B.自由、放权、经济、效能、监督
C.合法、合理、经济、公平、责任
D.合法、合理、效能、责任、监督


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143、单项选择题  在新公共管理运动中,公共组织变革的方向为打破科层制结构的刚性,引进更具灵活性的()

A.锥形结构 
B.扁平结构 
C.塔形结构 
D.柱形结构


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144、填空题  美国监察长制度具有特点:监察长及其办公室具有();作为政府内设监督机构,与行政业务管理联系紧密;监察工作人员专业性素质要求高。


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145、填空题  党的纪律检查机关监督方面的权力,包括对党组织、党员领导干部、一般党员的监督权,其监督属于()的—种。


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146、多项选择题  好的治理的基本要素为()

A.合法性
B.说明义务
C.能力
D.尊重法律和保护人权


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147、填空题  地方党的委员会的监督职责,在大部分时间都是由党委()履行的。


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148、问答题  简述中国古代监察制度的特点。


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149、问答题  简述公共部门绩效评估的标准。


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150、判断题  新公共管理范式不是要彻底扬弃公共行政范式,而是要补充和修缮公共行政范式,实现范式改良而不是革命。()


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151、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议,社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上,在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中,南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理,对另外三名局长进行“诫勉谈话”,此举曾在全国引起了强烈震动。此后,该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往,此次评议充实了一些新的措施,其中包括:建立评议人信息库;改进评议人的选取办法,除市级领导干部外,全部采用随机抽样的办法产生;《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式,采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式,增强了随机性;在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏,使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍,此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份,回收一万二千0九十九份。评议结果表明,有近四成评议人对南京市机关作风表示满意,比较满意的超过百分之五十八,满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中,表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题: 

在组织的绩效管理中,其核心环节为()

A.目标分析
B.目标设计
C.绩效评估
D.绩效反馈


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152、问答题  公共部门绩效评估的价值取向(统称4E)。


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153、问答题  良好的评估方法的特点。


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154、单项选择题  公共财政可以维持社会总需求和供给的大体平衡。在总供给超过总需求时,公共财政应该()。

A.抑制社会总需求
B.减少支出
C.增加税收
D.增加支出


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155、填空题  中外监督思想在有关监督目的、形式与手段等方面提出了不同的主张与观点。主要表现为()、不同的监督形式、不同的权力制约机制。


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156、名词解释  公共管理伦理


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157、填空题  权力的()性是指权力存在于人与人的关系中,没有人与人的关系,单独的个人无所谓权力。


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158、填空题  中国权力监督思想的哲学基础是()。


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159、填空题  在我国,全国人民代表大会是代表全国人民意志行使国家最高权力的机关,它拥有立法权;对行政部门的组织权、();对国家重大事务的决定权。


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160、填空题  人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和()的司法活动进行的监督。


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161、判断题  严格等级制的刚性结构可以与动态变化环境相适应,而柔性的扁平结构则更能适应稳定环境的需要。()


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162、填空题  《经合组织反对国际商务交易中贿赂外国公共官员公约》是()国家之间签署的第一个全球性关于反腐败的公约,被认为是消除国际行贿的一个重大举措。


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163、单项选择题  

“区里的干部一般不敢随便得罪他们,不能说他们有能力想让谁上谁就能上,但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时,不想让谁上谁就上不成,该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时,对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长,是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益,他们所在的居委会及公司,都是一个特殊的利益集团,而这两位区人大代表,就是其所在利益集团的代言人。可以看出,地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示,利益集团施加影响的方式包括:贿赂,个人关系网络,游说,求助于“精英人物”,通过主管部门及其领导,借助媒体呼吁,利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律,施压性集体行动,参与或操纵选举等。这些方式,有直接的,也有间接的;有正式的,也有非正式的;有合法的,也有不合法的。而影响的内容包括:地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。

在政府的政策制定和公共管理活动以及整体社会的良性发展过程中,利益集团的作用主要体现为()

A.为其成员建立与政府有效沟通的渠道、政府的潜在竞争者
B.为其成员建立与政府有效沟通的渠道、政策的推动者
C.政府的潜在竞争者、公共管理的实施者
D.政策的推动者、公共管理的实施者


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164、多项选择题  一般来说,组织结构设计的依据主要有()

A.反映战略的要求并与环境相适应 
B.与技术相匹配并与文化相一致 
C.与规模相协调 
D.体现组织生命周期不同阶段的特征


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165、名词解释  标杆管理


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166、问答题  公共部门人力资源开发的特点


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167、填空题  新时期效能监察工作以对效能监察的认识程度及效能监察的工作内涵的变迁进行划分,可以分为以下阶段以执法监察全面统领效能监察阶段、以()为核心的效能监察阶段、以效能建设为核心的效能监察阶段。


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168、问答题  公共财政管理的特征


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169、单项选择题  从公共部门人力资源规划的对象与内容来看,可分为哪些类型的规划?()

A.宏观人力资源规划和微观人力资源规划
B.人力资源培训规划、调配规划和补充规划
C.长期规划、中期规划和短期规划
D.战略规划、战术策略规划和作业规划


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170、单项选择题  

如今在香港,市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前,香港有六成的家庭使用互联网,其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户,就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻:24(小时)x7(天)x365(天),这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制,为市民提供高效和便捷的服务。2003年,香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式,由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站,而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触,以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上,开辟了“读者来函”等专栏。据透露,为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”,香港特区政府资讯科技署今年7月1日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”,肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。

在现代社会中,最大的信息收集者----信息源为()

A.政府 
B.社会 
C.市场 
D.公民


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171、填空题  按监督关联结构划分,监督模式可以分为()、分散监督模式、分层多极监督模式。


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172、单项选择题  

如今在香港,市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前,香港有六成的家庭使用互联网,其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户,就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻:24(小时)x7(天)x365(天),这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制,为市民提供高效和便捷的服务。2003年,香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式,由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站,而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触,以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上,开辟了“读者来函”等专栏。据透露,为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”,香港特区政府资讯科技署今年7月1日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”,肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。

建立电子化政府的前提为()

A.信息收集
B.信息分析
C.信息流动
D.信息公开


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173、单项选择题  政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时,随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台,吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底,吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日,深圳市正式实行政府雇员制,此前,上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间,“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者,还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众,都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为,政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”;相反的意见认为,政府雇员制并不适合国情,应该缓行。 政府雇员制的用人模式为()

A.选任制
B.委任制
C.聘任制
D.考任制


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174、单项选择题  根据知识和工作的相似性原则来设置部门的一种结构设计方法,称为()

A.职能部门化 
B.产品部门化 
C.顾客部门化 
D.混合部门化


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175、单项选择题  如果组织环境因素变化很小,这样的环境通常被称为()

A.动态环境
B.稳态环境
C.复杂环境
D.单纯环境


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176、名词解释  转换型领导应具备的特质


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177、名词解释  行政赔偿制度


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178、填空题  县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的申诉、()、检举是国家权力机关进行监督的重要方式之一。


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179、问答题  公共管理环境与公共管理之间的关系


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180、单项选择题  以下哪一项不属于公共管理责任的行政控制机制?()

A.质询权
B.行政监督权
C.行政监察
D.行政复议


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181、单项选择题  ()不属于公共政策执行常用的行政手段。

A.行政命令
B.指示
C.规章制度
D.价格


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182、单项选择题  政府管制可以区分为()

A.政治管制和经济管制
B.政治管制和行政管制
C.行政管制和社会管制
D.经济管制和社会管制


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183、单项选择题  对科层制组织中的行政管理人员资格的一个基本要求是()

A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则


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184、多项选择题  战略管理包括()

A.战略规划
B.战略实施
C.战略评估
D.战略控制


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185、单项选择题  民主政治中,公共部门绩效评估上的一个全新价值取向是()。

A、经济 
B、效率 
C、效果 
D、用户满意


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186、判断题  在组织人员规模一定的情况下,极端的锥形结构缘于管理幅度最大化,而极端的扁平结构则来自于管理幅度极小化。()


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187、填空题  腐败是一种()异化的社会现象,


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188、单项选择题  公共权力主要有两种表现形式()

A、强制性权力和非强制权力
B、一般权力和特殊权力
C、公众权力和政府权力
D、财权和事权


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189、名词解释  行政处分


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190、填空题  检察机关的法律监督具有如下特征检察机关的监督具有国家性和权威性、检察机关的法律监督具有专门性、检察机关的法律监督具有规范性和合法性、检查机关的法律监督具有()。


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191、问答题  国家预算的原则


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192、问答题  简述民主党派监督机制的完善。


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193、单项选择题  公共管理新策略不包括()。

A.民营化
B.顾客导向
C.企业型政府
D.非营利组织


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194、问答题  试述人大监督的基本原则。


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195、单项选择题  当效用(效果)相同时,选择成本低的方案为优,就用()

A、成本固定法
B、追加成本法
C、增量效用法
D、效用固定法


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196、填空题  执法监督是各级人民代表大会及其常务委员会对宪法、法律、()、地方性法规、上级人民代表大会和本级人民代表大会决议的执行情况实施的监督。


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197、问答题  公共部门加强信息资源管理的原则


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198、单项选择题  政府运用供应这个手段,所针对的对象是()

A.公共产品
B.私人产品
C.半公共产品
D.半私人产品


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199、单项选择题  对于组织活动依法拥有控制权的外在机构,称为()

A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会


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200、单项选择题  以组织服务的顾客类型为基础来划分部门的方法,称为()

A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化


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