1、单项选择题  本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（）。

A.缺位
B.越位
C.错位
D.不到位

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

2、多项选择题  传统公共行政学模式是建立在（）基础上

A.科层制理论
B.政治---行政二分法
C.委托---代理
D.内部取向

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本题答案：A, B
本题解析：暂无解析

3、多项选择题  为了提升响应性，公共组织应致力于（）

A.战略规划
B.柔性结构设计
C.刚性结构设计
D.组织学习

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本题答案：A, B, D
本题解析：暂无解析

4、单项选择题  对科层制组织所完成的任务的性质及其能力要求的规定原则是（）

A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.执行能力原则

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

5、单项选择题  纵向管理分工的结果是（）

A.组织的网络化
B.组织的基层化
C.组织的部门化
D.形成组织的管理层级与决策权的配置

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

6、单项选择题  公共组织的权威性来源于它的（）。

A、合理性
B、合法性
C、操作性
D、强制性

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

7、单项选择题  以下哪项不属于决算审计的内容（）？

A.财政决算编制的审计
B.财政决算收入和支出的审计
C.预算编制的审计
D.财政决算年终结余资金的审计

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

8、单项选择题  在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行政学理论体系建立的德国学者是（）。

A.马克斯•韦伯
B.古德诺
C.法约尔
D.赫伯特•西蒙

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

9、多项选择题  公共行政范式的理论基础为（）

A.威尔逊的“政治与行政二分”
B.杰弗逊的“独立宣言”
C.韦伯的科层制
D.布坎南的公共选择理论

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本题答案：A, C
本题解析：暂无解析

10、多项选择题  决定组织结构类型的基本变量为（）

A.管理幅度B.管理广度C.管理结构D.管理层次
A.人力资源管理联结并整合于组织战略
B.人力资源管理倾向于确保雇员承诺而不仅仅是服从
C.人力资源管理更注重雇员的招募、培训、评价和奖励
D.人力资源管理应该由一线管理者而不是人事管理专家来实行

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本题答案：A, D
本题解析：暂无解析

11、名词解释  公共组织

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本题答案：从广义上看，是不以营利为目的，而是服务社会大众，提高公
本题解析：试题答案从广义上看，是不以营利为目的，而是服务社会大众，提高公共利益为宗旨的组织，从狭义角度回答。

12、问答题  非政府公共部门的职能优势

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本题答案：（1）创新能力强。
（2）弥补“
本题解析：试题答案（1）创新能力强。
（2）弥补“公正的遗憾”。
（3）风险承受能力强。
（4）便于社会沟通。
（5）适应性和灵活性强。

13、单项选择题  

据有关媒体报道，在我国，排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏，江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司，但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨，工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下，双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年，“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜，但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题：由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金，减排的供应方严重不足，大部分企业排污都处于超标运行状态，自顾尚且不暇，何来余力出售减排指标？另外，如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用，还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解，我们所能做的，只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度，把环保问题纳入市场经济的轨道，让“看不见的手”自发地进行调节，从而降低减排的成本，最终达到控制污染物排放总量的目的，这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。

A.确定性、匹配性和成本—收益分析 
B.确定性、交易重复出现的频率和成本—收益分析 
C.不确定性、匹配性和成本—收益分析 
D.不确定性、交易重复出现的频率和资产专用性

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

14、单项选择题  

如今在香港，市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前，香港有六成的家庭使用互联网，其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户，就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻：24（小时）ｘ7（天）ｘ365（天），这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制，为市民提供高效和便捷的服务。2003年，香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式，由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站，而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触，以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上，开辟了“读者来函”等专栏。据透露，为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”，香港特区政府资讯科技署今年７月１日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”，肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。

A．全面性、公正性和效益性
B．全面性、时效性和可靠性
C．公正性、时效性和效益性
D．时效性、可靠性和效益性

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

15、填空题  为了保障监察工作的顺利开展，瑞典法律赋予监察专员充分的调查权、（）、起诉权。

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本题答案：建议权
本题解析：试题答案建议权

16、填空题  申请人在申请行政复议时，可以一并提出（）赔偿请求。

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本题答案：行政
本题解析：试题答案行政

17、填空题  根据《行政复议法》的规定，（）以上人民政府都有行政复议职权，都是行政复议机关。

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本题答案：县级
本题解析：试题答案县级

18、单项选择题  民主政治中，公共部门绩效评估上的一个全新价值取向是（）。

A、经济 
B、效率 
C、效果 
D、用户满意

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

19、单项选择题  根据知识和工作的相似性原则来设置部门的一种结构设计方法，称为（）

A.职能部门化 
B.产品部门化 
C.顾客部门化 
D.混合部门化

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

20、问答题  我国公共部门人力资源开发面临的挑战和机遇

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本题答案：（1）挑战：①应对人才竞争的压力明显加大②调整人才结构
本题解析：试题答案（1）挑战：①应对人才竞争的压力明显加大②调整人才结构的任务更加紧迫③人才素质的不适应进一步加剧④现行人事制度有待进一步完善.
（2）机遇：①有利于我们进一步转变人事人才管理的观念②有利于加快我国人才资源配置的市场化进程③有利于从

21、单项选择题  

上海市金山区委、区政府日前出台《金山区国家公务员考核实施办法》（试行），从2004年起，对本区国家公务员考核进行重大改革。
按照重激励、硬约束、严考核的原则，不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上，将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况，通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评，从而建立公务员量化评价体系；绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励，建立公务员褒奖激励体系；诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况，逐步建立公务员信用服务体系。
考核方法上，实行平时考核与年度考核相结合，强化平时考核。履职考核以年度考核为主，年中考核为辅，通过民主测评和综合测评，确定考核分值，绩效考核采用加分制，对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出贡献的人员实行加分；诚信考核实行扣分制，对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主，建立个人电子档案，随时记载，季度汇总，年终定分。考核结果运用上，一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法，对不同职务（职级）的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升３０％；连续２年或３年取得优秀等次，分别上升一个或两个系数档次；连续２年基本称职的降低一个系数档次；不称职人员不发奖金，并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩，多人或集体获得荣誉的，按不同作用给予加分或奖励；反之，则集体扣分或扣奖金。

A．德
B．能
C．勤
D．绩

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

22、单项选择题  对公职人员在科层制组织中所从事的活动及其性质的一个基本要求是（）

A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

23、填空题  我国行政系统内的行政监督机关主要包括上级行政机关以及行政监督的（）机关。

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本题答案：专门
本题解析：试题答案专门

24、填空题  建立特约监督员制度的主要意义是（）、推动政府的廉洁高效、有利于民主党派加强自身建设。

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本题答案：密切党和政府与人民群众的联系
本题解析：试题答案密切党和政府与人民群众的联系

25、问答题  简述服务型政府的基本理念。

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本题答案：服务型政府的基本理念是公民本位、社会本
本题解析：试题答案服务型政府的基本理念是公民本位、社会本位。
1）在组织目标方面，有政府以社会控制为要务转变为公共服务为要务；
2）在目标决策方面，有机关和专家决定，转变为由民众希望和合法期待来决定；
3）在评价参数方面，由对特定“功能”、“权威”、“结构”的服从，转变为对“使命”、“顾客”、“成果”的认同。
4）在施政过程方面，有一味强调按章办事转变为考虑民众的具体情况。
5）在领导方式方面，有独断专横式管理转变为民众参与式。

26、填空题  人民代表大会监督的内容是法律监督和（）监督。

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本题答案：工作
本题解析：试题答案工作

27、名词解释  公共部门人力资源开发

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本题答案：是指为了科学地、有效地发挥公共部门人力资源在管理国家和
本题解析：试题答案是指为了科学地、有效地发挥公共部门人力资源在管理国家和社会公共事务过程中对社会进步和经济发展的积极作用，而进行的资源配置、素质提高、能力利用、开发规划等一系列活动的有机整体。

28、问答题  公共部门加强信息资源管理的原则

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本题答案：（1）高效原则（2）优质原则（3）面向公众原则（4）安
本题解析：试题答案（1）高效原则（2）优质原则（3）面向公众原则（4）安全原则

29、名词解释  纯公共物品

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本题答案：是指凡是能严格满足消费上的非排他性等特征的物品。本题解析：试题答案是指凡是能严格满足消费上的非排他性等特征的物品。

30、单项选择题  通常发生在事业部或产品层次上，重点强调企业产品或服务在某个产业或事业部所处的细分市场中竞争地位的提高，称为（）

A.公司战略
B.规划战略
C.经营战略
D.职能战略

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

31、判断题  ; 公共部门尤其是政府组织管理的改革是公共行政范式得以产生的直接动因。（）

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本题答案：对
本题解析：暂无解析

32、填空题  相对人对行政终局裁决不服，不能提起（）诉讼，只能向裁决机关或者裁决机关的上级机关提出申诉。

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本题答案：行政
本题解析：试题答案行政

33、填空题  以监督过程为标准，可将监督划分为（）、事中监督、事后监督。

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本题答案：事前监督
本题解析：试题答案事前监督

34、单项选择题  下列哪个属于符合完全竞争条件，市场机制能有效发挥资源配置作用的领域？（）

A.公共物品
B.私人物品
C.自然垄断
D.外部性

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

35、单项选择题  确立起自由放任时期的经济原则的是（）

A.亚当.斯密
B.杰斐逊
C.韦伯
D.凯恩斯

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

36、填空题  韩国宪法裁判所具有广泛的权力，涉及行政机关及其工作人员的违宪审查权主要包括（）、权限争议审判权、宪法诉愿的审判权。

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本题答案：弹劾审判权
本题解析：试题答案弹劾审判权

37、名词解释  志愿失灵

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本题答案：非政府公共部门有其自身的局限性，使之无法单靠自己的力量
本题解析：试题答案非政府公共部门有其自身的局限性，使之无法单靠自己的力量推进慈善和公益事业的发展，这种局限性被称作“志愿失灵”。

38、单项选择题  以特定的产品或综合性任务为基础来划分部门的方法，称为（）

A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

39、单项选择题  在众多的政策执行理论中，（）强调政策的执行是一个管理过程。

A.行为理论
B.管理理论
C.系统理论
D.交易理论

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

40、问答题  新世纪公共管理所面临的挑战有哪些？

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本题答案：（1）信息时代对公共管理的挑战主要有：1）信息技术打破
本题解析：试题答案（1）信息时代对公共管理的挑战主要有：1）信息技术打破了国家队信息和传媒的垄断；2）信息技术改变了传统的政治参与方式；3）信息技术使政府形象的塑造受到挑战。
（2）全球化对公共管理提出的挑战主要有：1）全球化冲击着传统的公共治理理念；2）全球化要求革新传统的政府职能；3）全球化对公共决策提出了更高的要求；4）全球化要求政府关注全球公共治理。

41、单项选择题  （）不属于公共政策执行常用的行政手段。

A.行政命令
B.指示
C.规章制度
D.价格

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

42、填空题  效能监督的评价标准包括经济性、（）、效果性。

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本题答案：效率性
本题解析：试题答案效率性

43、填空题  寻租腐败是指为获得低于市场价格的公共资源所进行的（）活动。

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本题答案：权钱交易
本题解析：试题答案权钱交易

44、单项选择题  下列哪个不是政策规划的直接主体（）。

A.执政党
B.立法机关
C.行政机关
D.大众传媒

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

45、单项选择题  

作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权，长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态，在市场经济下表现出严重的弊端：政府机构职能错位，办事效率低下，吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定，取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目，涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项，涉及社会管理事务的167项，涉及行政管理事务及其他方面事务的62项；依据行政法规设定的81项，依据国务院文件设定的88项，依据部门规章设定的279项，依据部门文件设定的303项，依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求，各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，进一步改变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。 

A．自由、放权、合法、合理、公平
B．自由、放权、经济、效能、监督
C．合法、合理、经济、公平、责任
D．合法、合理、效能、责任、监督

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

46、问答题  公共管理模式的基本特征。

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本题答案：（1）公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；本题解析：试题答案（1）公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；
（2）政府组织与其他组织相统一，重在政府组织上；
（3）社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；
（4）结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；
（5）管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；
（6）公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；
（7）服务管理与管制管理相统一，重在服务上；
（8）管理制度与技术相统一，重在制度创新上。

47、单项选择题  如果组织环境因素变化很小，这样的环境通常被称为（）

A.动态环境
B.稳态环境
C.复杂环境
D.单纯环境

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

48、问答题  结合实际谈谈转型时期我国政府的职能应如何转变。

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本题答案：转型期我国政府职能的转换主要表现在以下
本题解析：试题答案转型期我国政府职能的转换主要表现在以下几方面：
（1）改变管理理念，为全社会提供服务；
（2）改革企业制度，实现政企分开；
（3）加强法制建设，形成公平竞争的市场经济体系；
（4）实行宏观调控，稳定经济发展；
（5）加强政府自身建设，提高工作效串。
总体上讲，在转型时期我国政府工作应由全面转向适度；由微观转向宏观；由直接转向问接；由人治转向法治。

49、单项选择题  每个人都要经历不同的生理和心理发展阶段，在其中一段时期，人的心理和生理会比较成熟，体力充沛，年龄适当，工作经验丰富，素质极佳。在这一时期，如果组织不及时地开发和使用，则随着时间的推移，其才能就会逐渐衰退，甚至消失。这反映了人力资源的什么特性？（）

A.能动性
B.社会性
C.再生性
D.时效性

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

50、判断题  

在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点，不在于政府的经济社会职能，而主要集中于政府的政治职能。（）

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本题答案：错
本题解析：暂无解析

51、填空题  从广义而言，监督运行机制包括两部分内容：廉政监督运行机制和（）监督运行机制。

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本题答案：效能
本题解析：试题答案效能

52、单项选择题  人力资源所具有的劳动能力随着时间的推移而得以积累、延续和增强。劳动力的市场价格也会上升，人力资源投资的收益率在上升，劳动者自己可以支配的收入也在上升。这反映了人力资源的什么特性？（）

A.社会性
B.再生性
C.时效性
D.高增值性

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

53、问答题  简述公共管理伦理建设的途径公共管理伦理建设的途径主要是

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本题答案：首先，要加强公共管理人员的思想道德教育；其次，要强调公
本题解析：试题答案首先，要加强公共管理人员的思想道德教育；其次，要强调公共管理的伦理立法；第三，要强化对权力的监督力度；第四，要加强社会各领域的伦理道德建设。

54、填空题  作为党的领导机关，党的代表大会的党内（）主体地位是不言而喻的。

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本题答案：监督
本题解析：试题答案监督

55、问答题  谈谈你对转型期我国政府职能转变的认识和理解。

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本题答案：参考观点：计划经济时期我国政府的职能特点是：政府对社会
本题解析：试题答案参考观点：计划经济时期我国政府的职能特点是：政府对社会经济实施全面的干预，是一个“全能的政府”，实行一种“命令式经济”。
弊端：
（1）政企不分，政事不分；
（2）机构臃肿，效率低下；
（3）权力过分集中；
（4）政治民主化、科学化、制度化薄弱；
转型期我国政府职能的转换：
（1）改变管理理念，为全社会提供服务；
（2）改革企业制度，实现政企分开；
（3）加强法制建设，形成公平的市场经济体系；
（4）实行宏观调控，稳定经济发展；
（5）加强政府自身建设，提高工作效率；

56、填空题  （）腐败产生的根源是既得利益集团交易的结果。

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本题答案：组织
本题解析：试题答案组织

57、填空题  公共选择学派的奠基者是（）。

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本题答案：布坎南
本题解析：试题答案布坎南

58、单项选择题  政府管制可以区分为（）

A.政治管制和经济管制
B.政治管制和行政管制
C.行政管制和社会管制
D.经济管制和社会管制

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

59、问答题  公共信息的特征

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本题答案：（1）公共性（2）服务性（3）多样性（4）共享性本题解析：试题答案（1）公共性（2）服务性（3）多样性（4）共享性

60、判断题  利益集团和政策团体在本质上是一致的。（）

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本题答案：对
本题解析：暂无解析

61、名词解释  服务型政府

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本题答案：指在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的
本题解析：试题答案指在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。

62、填空题  目前反腐败国际合作仍然存在一些困难和问题，主要体现在一些国家对反腐败国际合作重要性的认识上仍有差距、反腐败国际司法、执法合作远远不能满足反腐败的现实需要、“（）”对反腐败国际合作的消极影响。

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本题答案：反全球化
本题解析：试题答案反全球化

63、问答题  公共管理法治化包括哪些基本要求与内容？

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本题答案：公共管理法治化的基本要求与内容：
①行政合法
本题解析：试题答案公共管理法治化的基本要求与内容：
①行政合法。即行政权的获取、组织和行使必须依据法律，符合法律的精神、原则和规范，而不是与法律相抵触。
②行政适当。行政适当主要是针对自由裁量行为的。自由裁量行为是指行政机关在行使行政权时，法律、法规对行为的范围、方式、程度等未作明文规定，或未作严格规定，行政机关可以根据自己的判断，在法律规定的范围内，作适当的选择。
③平等保护。平等保护即行政行为没有偏私，行为公平。

64、问答题  权力与权利的区别体现在

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本题答案：（1）主体（2）对象（3）结果（4）利益（5）来源本题解析：试题答案（1）主体（2）对象（3）结果（4）利益（5）来源

65、单项选择题  （）是指由于政府机制存在的本质的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。

A.政府失灵
B.市场失灵
C.政府限制
D.市场限制

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

66、名词解释  财政管理

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本题答案：指有关国家收支的调整与处理，从而使国家的财力得到最大限
本题解析：试题答案指有关国家收支的调整与处理，从而使国家的财力得到最大限度的有效利用。

67、单项选择题  社会福利支出属于（）

A、购买性支出
B、投资性支出
C、公共投资支出
D、转移性支出

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

68、问答题  公共管理学的特质及其与传统公共行政学的区别是什么？

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本题答案：整合性、主体性、战略性、新治理、价值调和与责任、政府改
本题解析：试题答案整合性、主体性、战略性、新治理、价值调和与责任、政府改革与再造、学科综合性

69、名词解释  非营利组织

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本题答案：本质上是一种组织，限制其将净盈余分配给任何监督与经营该
本题解析：试题答案本质上是一种组织，限制其将净盈余分配给任何监督与经营该组织的人，诸如组织的成员、董事或理事等。也就是说，非营利组织受到不分配盈余的限制。

70、单项选择题  公共财政可以维持社会总需求和供给的大体平衡。在总供给超过总需求时，公共财政应该（）。

A.抑制社会总需求
B.减少支出
C.增加税收
D.增加支出

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

71、单项选择题  对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即POSDCORB）的学者是（）。

A、法约尔 
B、孔茨 
C、奥唐奈 
D、古利克

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

72、填空题  （）监督是指人民代表大会对行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员履行法定职责业绩、效率、效能情况进行的监督。

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本题答案：绩效
本题解析：试题答案绩效

73、填空题  （）是指在原罪的权力和原罪的人结合之后，人在夺取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行。

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本题答案：政治原罪
本题解析：试题答案政治原罪

74、判断题  在组织人员规模一定的情况下，极端的锥形结构缘于管理幅度最大化，而极端的扁平结构则来自于管理幅度极小化。（）

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本题答案：错
本题解析：暂无解析

75、问答题  阐述公共管理的责任机制。

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本题答案：公共管理责任的实现需要通过一定的责任机制，主要有行政控
本题解析：试题答案公共管理责任的实现需要通过一定的责任机制，主要有行政控制机制、立法控制机制以及司法控制机制

76、填空题  孙中山的监察权独立思想包括两个方面的内容：一是监察权独立于立法机关，由独立的监察机关行使，二是监察权的独立还表现为对（）行使监察权。

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本题答案：最高统治者
本题解析：试题答案最高统治者

77、填空题  公共管理学更多以（）为基础。

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本题答案：经济学
本题解析：试题答案经济学

78、名词解释  民主党派监督

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本题答案：指民主党派对中国共产党的各级组织与党员、对国家机关及其
本题解析：试题答案指民主党派对中国共产党的各级组织与党员、对国家机关及其工作人员执行宪法和法律的情况、制定和贯彻执政党和政府重要方针政策的情况以及履行职责、为政清廉等方面的情况进行的监督。民主党派监督是中国共产党领导的多党合作的政党制度的具体体现。

79、单项选择题  第一本为“公共管理”确立基本学科框架的教科书是（）。

A、《美国的公共管理研究》
B、《理解和管理公共组织》
C、《公共管理战略》
D、《公共管理精华读物》

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

80、填空题  在我国，全国人民代表大会是代表全国人民意志行使国家最高权力的机关，它拥有立法权；对行政部门的组织权、（）；对国家重大事务的决定权。

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本题答案：领导权和监督权
本题解析：试题答案领导权和监督权

81、填空题  党代表大会监督的基本方式包括以下内容听取和审议报告；提出批评、询问和质询；选举党的委员会和纪律检查委员会；提出（）。

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本题答案：和审理罢免案
本题解析：试题答案和审理罢免案

82、单项选择题  每个人都要经历不同的生理和心理发展阶段，在其中一段时期，人的心理和生理会比较成熟，体力充沛，年龄适当，工作经验丰富，素质极佳。在这一时期，如果组织不及时地开发和使用，则随着时间的推移，其才能就会逐渐衰退，甚至消失。这反映了人力资源的什么特性？（）

A.能动性
B.社会性
C.再生性
D.时效性

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

83、问答题  简述学习和研究公共管理学的重要意义

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本题答案：学习和研究公共管理学的重要意义主要有：一是有助于把握市
本题解析：试题答案学习和研究公共管理学的重要意义主要有：一是有助于把握市场与政府在资源配置过程中的适当平衡，二是有助于推动政治体制民主化、科学化和法制化进程，三是有助于促进经济社会和人的全面发展，四是有助于提高公共管理人员的理论素质和专业化水平。

84、问答题  简述我国反腐倡廉的基本战略。

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本题答案：党的十七大进一步明确了反腐倡廉工作的总体战略：确立标本
本题解析：试题答案党的十七大进一步明确了反腐倡廉工作的总体战略：确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，建立预防腐败体系，拓展从源头上防治腐败工作领域。
1.确立“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针
1.标本兼治，综合治理。治标与治本是辩证的关系，是一个问题的两个方面，缺一不可。治标是严惩腐败行为，为治本创造条件；治本是从源头治理，从制度上解决问题。
2.惩防并举，注重预防。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、互相促进的两个方面。只有抓好从严惩治，严肃查处腐败案件，才能有效遏制腐败现象的蔓延，才能为注重预防创造前提条件。只有抓好预防，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐倡廉取得的成果，从根本上解决腐败问题。
2.建立惩治和预防腐败体系，构建惩治和预防腐败体系，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的迫切需要；是我们党对执政规律认识，尤其是党的反腐倡廉规律认识进入新境界的重要标志；是加大预防腐败工作力度、从根本上防治腐败的必由之路。教育、制度、监督是一个有机整体，教育是基础，制度是保证，监督是关键，深化改革是根本。教育侧重于教化，制度侧重于规范，监督侧重于制约，三者相互依存，相互配套，相互促进，缺一不可。
3.拓展从源头上防治腐败的工作领域，拓展从源头上防治腐败工作领域，是指反腐倡廉应当与中国特色社会主义事业总体布局相适应，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。不宜延续权力监督权力的单一监督模式，否则一旦监督权受到掣肘，权力滥用也就很难得到有效遏制。

85、多项选择题  公共选择理论对政治市场上的决策进行分析的基本思路是（）

A.作出与一般经济学相同的行为假设
B.作出与一般政治学相同的行为假设
C.通常把偏好显示过程描述为类似于市场
D.提出与传统价格理论相同的问题

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本题答案：A, C, D
本题解析：暂无解析

86、填空题  日本建立了各种名目的具有咨询和（）职能的行政审议会，行政审议会一般由富有经验的政府官员、专家学者和社会各界的代表人物和知名人士组成。

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本题答案：监督
本题解析：试题答案监督

87、填空题  党的（）机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织及其成员执行纪律处分的职能机关。

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本题答案：纪律检查
本题解析：试题答案纪律检查

88、填空题  当前影响行政监察职能发挥的问题主要是行政监察的组织机制和工作机制不健全；行政监察立法难以适应行政监察工作的现实需要；（），着力事前与事中监督不够。

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本题答案：着力事后监督较多
本题解析：试题答案着力事后监督较多

89、问答题  如何进行公共管理伦理的建设？

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本题答案：公共管理伦理的建设包括两方面的内容：<
本题解析：试题答案公共管理伦理的建设包括两方面的内容：
—是公共管理伦理的立法．固为法律的强制性与普遍的规范性特征是其他任何社会规范所不具备的优势，在公共伦理道德不能成为管理者的自觉行为时，通过法律手段可以保证公共伦理道德的实现。从世界各国公共管理佗理立法的基本状况来看，公共管理伦理法规的表现形式集中于宪法、行政法和刑法典中的有关规定；专门的行政道德法典；职业守则及法律实施细则三个层面。
二是通过建立专门的伦理道德管理机构、进行伦理道德训练、提升伦理道德基础等途径进行管理

90、问答题  试述领导干部任职回避、交流和职务任期制度。

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本题答案：1.党政领导干部任职回避制度。党政领导干部任职回避制度
本题解析：试题答案1.党政领导干部任职回避制度。党政领导干部任职回避制度是指为保证党政领导干部公正廉洁地履行职责，防止利用职权为自己或亲属谋求利益，而对其所任职务、执行公务和任职地区等方面作出限制性规定，减少因亲属关系等人为因素干扰工作的制度。党政领导干部任职回避的情形主要有两种：一是亲属回避。二是地域回避。
2.完善党政领导干部交流制度。党政领导干部交流制度，是指党政领导机关根据工作需要，变换党政领导干部工作岗位的制度。交流的对象主要是以下几种：一是需要通过交流丰富领导经验、提高领导水平的。二是在一个地方或部门工作时间较长的。三是按照有关规定需要回避的。四是因工作需要、改善领导班子结构、发挥干部特长及其他原因需要交流的。
3.领导干部职务任期制。领导干部职务任期制，是指规定干部在领导职位的任职届期）数和任职年限，任职期满后必须退出现岗位、转任其他职务或免去现任领导职务的制度。

91、单项选择题  政府运用供应这个手段，所针对的是（）

A.公共产品
B.私人产品
C.主观产品
D.客观产品

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

92、单项选择题  公共政策的本质属性即（）决定了公共政策制定的民主化和科学化，决定了在公共政策制定中排斥私人意志。

A.公共性
B.动态稳定性
C.权威约束性
D.目标指向性

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

93、名词解释  行政告诫

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本题答案：是监督机关依据政府的规范性文件，以《行政告诫书》的形式
本题解析：试题答案是监督机关依据政府的规范性文件，以《行政告诫书》的形式，对损害行政管理制度和秩序，情节轻微，尚不构成政纪处分或被免予政纪处分的行政过错行为人和行政组织，进行的批评教育，督促当事人改正的一项行政措施。

94、单项选择题  人们分析环境不确定性的维度为（）

A.功能程度和分化程度
B.功能程度和变化程度
C.分化程度和复杂程度
D.变化程度和复杂程度

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本题答案：D
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95、判断题  威尔逊指出行政研究应该建立在法律的基础上而不是管理的基础上。（）

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本题答案：错
本题解析：暂无解析

96、问答题  简述公共管理与企业管理的区别。

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本题答案：⑴目的不同。⑵限制因素不同。⑶物理基础不同。⑷管理人员
本题解析：试题答案⑴目的不同。⑵限制因素不同。⑶物理基础不同。⑷管理人员选拔不同。⑸绩效评估不同。

97、名词解释  公共管理绩效评估

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本题答案：就是依据绩效指标，对公共管理过程中的投入、产出、中期成
本题解析：试题答案就是依据绩效指标，对公共管理过程中的投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级。

98、单项选择题  假如政府的某项公共支出导致了价格下降，那么可能产生（）

A、公共支出的挤出效应 
B、公共支出的收入效应 
C、公共支出的替代效应 
D、公共支出的分配效应

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

99、问答题  加强公务员队伍建设的对策建议

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本题答案：（1）加快公务员制度的法制化和科学化
（2）
本题解析：试题答案（1）加快公务员制度的法制化和科学化
（2）合理划分各级党委与政府的认识管理权限
（3）转变官本位思想，树立民本位观念
（4）健全公务员制度运行机制，全面提高公务员素质
（5）加强对国家公务员的监督

100、判断题  公共管理活动的目标是单一的，目标的表达也是不明确的。（）

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本题答案：错
本题解析：暂无解析

101、问答题  简述非政府公共部门的特征。

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本题答案：非公共部门的特征：非政府公共部门具有非营利性、民间性和
本题解析：试题答案非公共部门的特征：非政府公共部门具有非营利性、民间性和自治性、正式性、志愿性、非政治性以及非宗教性等六大特征。

102、填空题  社会监督主要包括社团监督、（）监督、舆论监督。

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本题答案：公民
本题解析：试题答案公民

103、填空题  从20世纪60年代起，（）的议会行政监察专员制度开始为其他国家所仿效，最早在北欧得到推广。

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本题答案：瑞典
本题解析：试题答案瑞典

104、单项选择题  有些投资一旦形成某种资产就很难再重新配置使用，因为它们的转换成本很高，在重新配置中将遭受重大的经济价值损失，这被称为（）

A.成本固定性
B.资产专用性
C.不确定性
D.交易重复出现的频率

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

105、填空题  江泽民（）、以法制权、以制度制权的监督思想是有机的统一体。

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本题答案：以德制权
本题解析：试题答案以德制权

106、问答题  简述政府部门的绩效指标的哪些？

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本题答案：政府部门的绩效指标一般有四个基本方面，即4E：经济（e
本题解析：试题答案政府部门的绩效指标一般有四个基本方面，即4E：经济（economic））、效率（efficiency）、效能（effectiveness）、公正（equity）。

107、单项选择题  政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时，随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台，吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底，吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日，深圳市正式实行政府雇员制，此前，上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间，“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者，还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众，都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为，政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”；相反的意见认为，政府雇员制并不适合国情，应该缓行。 我国各地纷纷推行政府雇员的核心原因在于（）

A．进一步扩大公务员队伍
B．弥补当前公务员制度的缺陷
C．引入一种新的竞争机制
D．缩减国家财政开支

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

108、名词解释  行政处分

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本题答案：是行政制裁的一种形式。是国家机关、企事业单位依照法律和
本题解析：试题答案是行政制裁的一种形式。是国家机关、企事业单位依照法律和有关规章，给所属的有轻微违法或违纪行为人员的一种制裁，同时又是被处分人的行政责任的体现形式之一。

109、单项选择题  公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响，可以通过以下方面体现，即（）

A.交易、程序和沟通
B.环境、程序和沟通
C.交易、沟通和环境
D.环境、交易和程序

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

110、填空题  根据法律规定，有权提起审判监督程序的机关和人员是（）和上级人民法院、各级人民法院院长及审判委员会、最高人民检察院和上级人民检察院、符合条件的当事人。

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本题答案：最高人民法院
本题解析：试题答案最高人民法院

111、填空题  立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和（）对立法活动所进行的监督。

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本题答案：程序
本题解析：试题答案程序

112、单项选择题  蒸汽加热养护混凝土预养阶段在常温下至少（）时间。

A.8～10h
B.2～6h
C.7d
D.1d

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

113、填空题  人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和（）的司法活动进行的监督。

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本题答案：检察机关
本题解析：试题答案检察机关

114、多项选择题  新公共管理范式的理论基础为（）

A.公共选择理论
B.自由主义理论
C.委托--代理理论
D.交易费用理论

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本题答案：A, C, D
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115、判断题  要界定一种产品或服务是否是公共产品，关键在于确定受益者人数以及能否把这些受益者排除在享用这种产品或服务之外。（）

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本题答案：对
本题解析：暂无解析

116、填空题  美国监察长制度具有特点：监察长及其办公室具有（）；作为政府内设监督机构，与行政业务管理联系紧密；监察工作人员专业性素质要求高。

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本题答案：较强独立性
本题解析：试题答案较强独立性

117、单项选择题  

如今在香港，市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前，香港有六成的家庭使用互联网，其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户，就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻：24（小时）ｘ7（天）ｘ365（天），这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制，为市民提供高效和便捷的服务。2003年，香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式，由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站，而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触，以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上，开辟了“读者来函”等专栏。据透露，为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”，香港特区政府资讯科技署今年７月１日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”，肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。

A．信息收集
B．信息分析
C．信息流动
D．信息公开

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本题答案：A
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118、单项选择题  委托--代理理论早期的代表人物为（）

A.布坎南和詹森
B.布坎南和特纳
C.詹森和麦克林
D.特纳和麦克林

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

119、单项选择题  新公共管理范式产生于（）

A.19世纪60年代末70年代初 
B.19世纪70年代末80年代初 
C.20世纪60年代末70年代初 
D.20世纪70年代末80年代初

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

120、单项选择题  以下哪项内容不属于工资？（）

A.奖金
B.福利
C.津贴
D.补贴

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

121、填空题  行政赔偿责任的归责原则主要有几种（）、危险责任原则、违法责任原则、合理责任原则。

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本题答案：过错责任原则
本题解析：试题答案过错责任原则

122、单项选择题  正式的有意形成的职务结构或职位结构，称为（）

A.组织惯例
B.组织结构
C.组织战略
D.组织战术

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本题答案：B
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123、单项选择题  在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立起内在的联系，从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是（）

A.彼德原理
B.科斯定理
C.阿罗不可能性定理
D.墨菲法则

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

124、填空题  瑞典的专职监察机关设在议会，监督官称为（）。

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本题答案：议会监察专员
本题解析：试题答案议会监察专员

125、问答题  简述国际间反腐合作体系的基本架构与特点。

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本题答案：国际反腐败合作组织的基本构架：一国际反腐败合作组织及其
本题解析：试题答案国际反腐败合作组织的基本构架：一国际反腐败合作组织及其相关机构：
1.经合组织，全称为经济合作与发展组织。
2.透明国际，是一个非政府、非营利、无政治倾向的国际性民间组织，以推动国际与各国反腐败为活动宗旨，是一个专以反腐败为目的的民间组织。
3.国际金融组织的反腐败行动，当今金融反腐败问题越发突出，世界银行、国际货币基金组织以及亚洲开发银行等金融组织开始积极探索国际金融组织的反腐败措施。
4.联合国及其他地区性的反腐行动。二国际反腐败公约及相关文件；三国际反腐败会议；四国际反腐败制度建设。
特点：第一，加强反腐败合作的组织建设和法律建设。
第二，积极探索改革措施，注重预防腐败。
第三，综合性反腐败合作与专项性反腐败合作相结合。
第四，国际研讨与交流成为国际反腐败合作的交流平台。

126、单项选择题  政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时，随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台，吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底，吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日，深圳市正式实行政府雇员制，此前，上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间，“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者，还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众，都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为，政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”；相反的意见认为，政府雇员制并不适合国情，应该缓行。 在我国，实行政府雇员制目前应定位于引入（）

A．政府管理和服务工作急需的高端人才
B．政府管理和服务工作的基层人员
C．工勤人员
D．政府高层领导人员

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

127、单项选择题  某人对公共产品的消费不排斥和不妨碍他人同时享用，也不会因此减少他人消费该种公共产品的数量和质量，这是指公共产品的（）

A.竞争性
B.排他性
C.非竞争性
D.非排他性

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

128、填空题  民主党派监督在方法上讲究（）、代表性、建设性。

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本题答案：科学性
本题解析：试题答案科学性

129、问答题  政策评估的主要类型

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本题答案：（1）政策效果评估
（2）政策执行评估本题解析：试题答案（1）政策效果评估
（2）政策执行评估
（3）政策效率评估

130、单项选择题  判断公共支出是否合理，主要是看（）

A、实际效果是否达到了预定的目标
B、实际效果是否超过了预定的目标
C、实际效果是否解决了实际问题
D、是否发了最少的钱

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

131、单项选择题  政府属于（）。

A.第一部门
B.第二部门
C.营利性组织
D.第三部门

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

132、单项选择题  下面哪一项不是西方新公共管理的基本理念？（）

A.政府的职能是“掌舵”而不是“划桨”
B.引进私营部门的管理手段和经验
C.公务员保持政治中立
D.公共服务以顾客为导向

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

133、填空题  德国腐败案件清理中心的检察官们在调查案件时，首先考虑挽回（），再考虑如何处理违法者。

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本题答案：经济损失
本题解析：试题答案经济损失

134、问答题  西方新公共管理的原因。

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本题答案：1）公众对政府的信任出现危机
2）财政状况的
本题解析：试题答案1）公众对政府的信任出现危机
2）财政状况的恶化
3）经济全球化的推动
4）新右派意识形态的影响

135、填空题  党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和（）进行的党内监督。

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本题答案：党员
本题解析：试题答案党员

136、单项选择题  旨在鼓励企业和其他经济生活参与者采取某种行为或促使其避免某种行为的管制方式称为（）

A.经济管制 
B.社会管制 
C.政治管理 
D.行政管制

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

137、单项选择题  一个组织中，若决策权下授于基层人员，该组织的结构则倾向于（）

A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

138、单项选择题  对科层制组织中岗位权力的限度以及岗位权力运用的一个重要规定是（）

A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

139、单项选择题  一个组织中，如果决策权高度集中，问题自下而上传递向高级管理人员，由他们选择合适的行动方案，这个组织的结构就倾向于（）

A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

140、填空题  （）是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益，向有关国家机关陈述、申辩理由，并提出改正、撤销该行为或者赔偿损害的请求。

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本题答案：申诉
本题解析：试题答案申诉

141、多项选择题  公共组织绩效管理对于新公共管理范式的重要价值主要体现为（）

A.绩效管理与市场模式相统一
B.绩效管理与分权化改革相适应
C.绩效管理与“以过程为本”的管理相一致
D.绩效管理与“以结果为本”的管理相一致

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本题答案：A, B, D
本题解析：暂无解析

142、名词解释  电子化政府

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本题答案：指政府有效利用现代信息和通讯技术，通过不同的信息服务设
本题解析：试题答案指政府有效利用现代信息和通讯技术，通过不同的信息服务设施，在方便的时间、地点及方式下，对政府机关、企业、社会组织和公民，提供自动化的信息及其服务，从而构建一个高效率、能提供优质服务的政府。

143、单项选择题  据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。 此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于（ ）

A．缺乏服务意识和独立意识
B．缺乏服务意识和效率观念
C．缺乏效率观念和法律意识
D．缺乏独立意识和法律意识

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

144、单项选择题  作为一个相对独立的研究领域，公共部门管理特别是政府管理的形成是以两本教科书为标志的，它们是（）。

A、《行政之研究》和《公共行政评论》 
B、《公共行政学研究导论》和《公共行政原理》 
C、《政策科学》和《公共政策分析与管理》 
D、《公共行政学》和《行政科学论文集》

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

145、填空题  解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948年8月，华北人民政府设置了人民（）。

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本题答案：
本题解析：试题答案

146、多项选择题  在亚当？斯密看来，政府应该承担下列任务（）

A.调节经济运行
B.国家防卫
C.设立法律体系
D.建设公用设施

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本题答案：B, C, D
本题解析：暂无解析

147、单项选择题  

据有关媒体报道，在我国，排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏，江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司，但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨，工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下，双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年，“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜，但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题：由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金，减排的供应方严重不足，大部分企业排污都处于超标运行状态，自顾尚且不暇，何来余力出售减排指标？另外，如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用，还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解，我们所能做的，只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度，把环保问题纳入市场经济的轨道，让“看不见的手”自发地进行调节，从而降低减排的成本，最终达到控制污染物排放总量的目的，这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。

A．公正最小化
B．公正最大化
C．效益最小化
D．效益最大化

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

148、名词解释  自由主义监督思想

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本题答案：从限制公共权力行使范围的角度，探讨对公共权力的约束机制
本题解析：试题答案从限制公共权力行使范围的角度，探讨对公共权力的约束机制，强调公共权力的行使界限。该思想认为，由于权力滥用具有不可避免性，因此不仅应该强调对公共权力的行使过程、行使结果进行监督与约束，还应该从公共权力的源头防止权力的滥用，即将公共权力的行使限定在最小的范畴之内，同时还需要其他权力对其进行监督和约束。自由主义监督思想对西方国家的监督制度建设产生了重要影响。

149、名词解释  再审程序

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本题答案：又称为审判监督程序，是指人民法院、人民检察院对已经发生法律效
本题解析：试题答案又称为审判监督程序，是指人民法院、人民检察院对已经发生法律效力的判决和裁定，发现在认定事实或者适用法律上确有错误，依法提起并由人民法院对案件重新审判的一种特别审判程序。

150、单项选择题  SWOT分析法的提出者为（）

A.布坎南
B.凯恩斯
C.波特
D.安德鲁斯

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

151、单项选择题  被视为自1979年开始的英国新公共管理运动中有关公共部门产出和绩效测量与评估工作高峰的是（）

A.《追求卓越 》 
B.《公民宪章》 
C.《提高政府管理：下一步》 
D.《为质量而竞争》

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

152、多项选择题  在私人部门里，战略思想的演变大致经历了以下阶段（）

A.基本财务规划阶段
B.长期规划阶段
C.战略规划阶段
D.战略管理阶段

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

153、名词解释  三权分立理论

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本题答案：简单而言就是为了防止专制和权力被滥用，在政体组成要素职能分工
本题解析：试题答案简单而言就是为了防止专制和权力被滥用，在政体组成要素职能分工基础上，建立的立法、行政、司法三权分立、相互制衡的以权力制约权力的监督理论。三权分立理论对于监督实践的重要意义在于确立了以权力制约权力的监督机制。

154、单项选择题  SWOT分析法中的W是指（）

A.组织内部的优势 
B.组织内部的劣势 
C.组织外部的机会 
D.组织外部的威胁

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本题答案：B
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155、名词解释  非政府公共部门

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本题答案：是指政府以外的不以营利为目的的并向社会提供公共物品和服
本题解析：试题答案是指政府以外的不以营利为目的的并向社会提供公共物品和服务的部门。它主要致力于促进经济和社会发展的公益性活动，专门提供那些政府和企业不能、不愿或不能充分提供的公共服务。

156、填空题  人民代表大会常务委员会监督的对象主要是“一府两院”，即本级人民政府、人民法院和（），以及这些国家机关中由人大及其常委会选举或任命的国家机关工作人员。

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本题答案：人民检察院
本题解析：试题答案人民检察院

157、问答题  监督的内涵包括哪些方面？

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本题答案：1.监督主体属性方面，表现为其主体的法定性和特定性。监
本题解析：试题答案1.监督主体属性方面，表现为其主体的法定性和特定性。监督主体由三方面主体构成。监督主体一是法定监督主体，二是授权监督主体，三是委托监督主体。
2.内容特征方面，监督内容是指国家机关及其公职人员的廉政与勤政的情况。廉政情况主要针对国家机关及其公职人员是否存在违法违纪行为；勤政情况主要针对国家机关及其公职人员的施政行为是否具有高效能。
3.形式特征方面，监督是一种“整体性”的监督活动。所谓整体性，包含三方面：一是监督主体的整体性。二是监督模式的整体性。三是监督过程的整体性。

158、单项选择题  公共管理的内核和基础是（）

A、质量
B、效率
C、服务
D、效果

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本题答案：C
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159、问答题  政府失灵对于转轨时期政府角色的转换的启示：

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本题答案：1）必须高度重视政府角色在市场经济中的有限性问题。本题解析：试题答案1）必须高度重视政府角色在市场经济中的有限性问题。
2）必须在推进经济体制改革的同时及时进行政府体制改革。
3）必须在政府机构中引入竞争机制，用市场力量来提高政府工作效率。
4）必须加强政府管理的法制化建设。
5）必须从根本上消除寻租和腐败滋生的土壤和条件。

160、单项选择题  韦伯认为，以“对个人的明确而特殊的尊严、英雄主义或典范的品格的信仰”为基础的权力属于（）

A.合理--合法型权力
B.传统型权力
C.魅力型权力
D.知识型权力

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

161、问答题  战略管理的特征包括

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本题答案：全局性、未来导向性、阶段性和层次性、适应性
本题解析：试题答案全局性、未来导向性、阶段性和层次性、适应性

162、名词解释  公共部门重视战略管理的原因

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本题答案：更加复杂和不确定的环境，公共部门角色的变化，国际化和国
本题解析：试题答案更加复杂和不确定的环境，公共部门角色的变化，国际化和国际竞争力的挑战，公共利益的挑战。

163、判断题  政府运用管制这个手段，所针对的主要是经济和社会生活中普遍存在的信息对称问题和内部性问题。（）

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本题答案：错
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164、多项选择题  组织生命周期可以区分为（）

A.创业
B.集体化
C.规范化
D.精细化

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本题答案：A, B, C, D
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165、单项选择题  组织为确保在适当时间，为适当的职位配备适当数量和类型的工作人员，并使他们能够有效地完成促进组织实现总体目标的任务的过程，称为（）

A.人力资源规划
B.人力资源招募
C.人力资源培训
D.人力资源考核

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本题答案：A
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166、判断题  公共组织在信息化时代要比在工业化时代面临着成倍增长的不确定性，这也就对公共组织面向环境变化的及时响应性提出了更高的要求。（）

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本题答案：对
本题解析：暂无解析

167、单项选择题  

作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权，长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态，在市场经济下表现出严重的弊端：政府机构职能错位，办事效率低下，吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定，取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目，涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项，涉及社会管理事务的167项，涉及行政管理事务及其他方面事务的62项；依据行政法规设定的81项，依据国务院文件设定的88项，依据部门规章设定的279项，依据部门文件设定的303项，依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求，各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，进一步改变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。 

A．政府准入问题
B．社会准入问题
C．市场准入问题
D．法律准入问题

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

168、单项选择题  一个人的行为对旁观者福利的影响，称为（）

A.外部性
B.内部性
C.排他性
D.非排他性

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

169、单项选择题  在私人部门中，组织的最终目标为（）

A.追求可持续经济利润的最大化
B.追求可持续政治利益的最大化
C.追求社会公平
D.追求公众的满意度

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本题答案：A
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170、问答题  简述公共财政理论对我国公共财政改革的启示。

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本题答案：一、公共财政要求处理好政府与市场的关系；
二
本题解析：试题答案一、公共财政要求处理好政府与市场的关系；
二、公共财政是为市场提供公共产品的财政；
三、公共财政是弥补市场失效的财政；
四、公共财政的分配规模应由市场来决定；
五、公共财政具有非营利性；
六、公共财政是由公共对之规范决定和制约的财政。

171、问答题  试述检察机关在监督体系中的地位与作用。

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本题答案：检察机关监督是检察机关运用检察权对国家机关及其工作人员
本题解析：试题答案检察机关监督是检察机关运用检察权对国家机关及其工作人员是否依法行使职权进行的监督。根据宪法的有关规定，国家明确赋予各级各类人民检察院以国家法律监督机关的职能。
《中华人民共和国人民检察院组织法》第四条规定：人民检察院通过行使检察权，镇压一切判国的，分裂国家的和其他反革命活动，打击反革命分子和其他犯罪分子，维护国家统一，维护无产阶级专政制度，维护社会主义法制，维护社会主义秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和人民群众生活秩序，保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保卫社会主义现代化建设的顺利进行。检察机关监督的基本特征：
1.检察机关的监督具有国家性和权威性；
2.检察机关的法律监督具有专门性和独立性；
3.检察机关的法律监督具有规范性和合法性。
4.检查机关的法律监督具有强制性。

172、名词解释  顾客导向

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本题答案：是指组织及其组织成员站在顾客的立场上，仔细评估组织的管
本题解析：试题答案是指组织及其组织成员站在顾客的立场上，仔细评估组织的管理绩效，以追求顾客满意为基本目标。

173、多项选择题  殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为（）都是对公共部门的研究

A.公共行政
B.公共政策
C.公共管理
D.公共组织

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

174、填空题  按监督行为的实施与监督客体的行为发生的时序关系，监督模式可划分为（）、过程监督模式、反馈监督模式。

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本题答案：预警监督模式
本题解析：试题答案预警监督模式

175、问答题  简述腐败产生的根源。

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本题答案：腐败的产生是处于不同地位的多种复杂原因造成的：（1）全
本题解析：试题答案腐败的产生是处于不同地位的多种复杂原因造成的：（1）全能政府导致腐败。（2）分权不到位导致腐败。3）民主参与机制不健全导致腐败。（4）制度变迁中监督制度供给不足导致腐败。（5）心理的异化导致腐败。

176、填空题  （）是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益而向有关国家机关告发和揭露。

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本题答案：控告
本题解析：试题答案控告

177、问答题  信息对公共管理的影响体现在五个方面

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本题答案：（1）信息对公共管理者的影响
（2）信息技术
本题解析：试题答案（1）信息对公共管理者的影响
（2）信息技术对公共组织的影响
（3）信息对公共决策的影响
（4）信息对公共管理方法的影响
（5）信息对公共管理公文的影响

178、问答题  简述政府失灵的类型

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本题答案：（1）政府运行的成本过高。
（2）公共政策的
本题解析：试题答案（1）政府运行的成本过高。
（2）公共政策的失效。
（3）政府的内部性问题。
（4）政府组织的低效率。
（5）寻租。

179、问答题  简述政策评估应注意的问题。

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本题答案：一是要注意评估的目的和态度；
二是要注意选择
本题解析：试题答案一是要注意评估的目的和态度；
二是要注意选择评估的参与者，应选择具有广泛代表性的人员来参与评估；
三是要注意对政策外在作用的评估；
四是要重视发展和应用灰色评估技术。

180、单项选择题  公共选择理论实际上提出的是一种（）

A.政府万能理论
B.政府失败理论
C.市场万能理论
D.市场失败理论

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

181、填空题  公共管理学主要以（）作为研究对象。

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本题答案：政府的公共管理活动
本题解析：试题答案政府的公共管理活动

182、单项选择题  通常情况下人们习惯于将公共组织的环境分为（）

A.组织间网络和一般环境 
B.组织间网络和主观环境 
C.主观环境和客观环境 
D.一般环境和客观环境

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

183、填空题  瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人士中选出，只有（）有权罢免监察专员。

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本题答案：议会
本题解析：试题答案议会

184、多项选择题  私人部门管理的突出特征表现为（）

A.目标明确
B.协调过程中的效率优先
C.组织有效性度量很难
D.组织有效性度量相对容易

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本题答案：A, B, D
本题解析：暂无解析

185、单项选择题  对科层制组织中的部门划分、职位设计及其相应的权力基础的基本要求是（）

A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

186、多项选择题  政府所具有的鲜明的特性包括（）

A.政治性
B.效率性
C.普遍成员资格
D.强制性

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本题答案：A, C, D
本题解析：暂无解析

187、名词解释  人大工作监督

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本题答案：指各级人民代表大会及其常务委员会依法对行政机关、审判机
本题解析：试题答案指各级人民代表大会及其常务委员会依法对行政机关、审判机关和检察机关的日常工作进行的监督，以及本级人民代表大会对同级常务委员会、上级人民代表大会及其常务委员会对下级人民代表大会及其常务委员会的日常工作进行的监督。

188、填空题  国际反腐败运动的发展趋势是越来越重视（）相结合、越来越重视反腐败中的社会公众参与、越来越重视加强反腐败的国际协作。

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本题答案：惩治与预防腐败
本题解析：试题答案惩治与预防腐败

189、问答题  简述党内监督的主要内容。

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本题答案：（1）对重大决策的监督。（2）对党员和党组织政治上的监
本题解析：试题答案（1）对重大决策的监督。（2）对党员和党组织政治上的监督。（3）对执行民主集中制情况的监督。（4）对党的干部路线、人事制度贯彻执行情况的监督。（5）对党风、党纪状况的监督。

190、单项选择题  

实行政务公开，是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年，河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督，河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上，在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报，进行推广，一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届 会特别是党的十四大以后，推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出，要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后，政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出：“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署，并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上，对乡镇政务公开工作作出了全面部署，提出了具体要求。2000年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》，明确了在乡（镇）推行政务公开的一系列重大问题，并对县（市）政务公开提出要求。
目前，全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求，结合当地实际，不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开”“一站式办公”等公开形式，受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市（地）、县（市）级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市（地）、县（市）制定了推行政务公开的规范性文件，把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上，增强了工作的透明度。省（部）级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底，31个省（区、市）和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开，绝大多数建立了领导机构，制发了规范性文件，对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时，全国大中小学校普遍实行了校务公开，很多地方的医院积极推行院务公开，水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。

A．效率优先、兼顾公平
B．实事求是，让事实说话
C．保障民主权利，维护群众利益
D．以人为本

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

191、判断题  新公共管理运动，其矛头直接指向公共行政范式下的公共管理实践。（）

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本题答案：对
本题解析：暂无解析

192、填空题  国务院制定的（）法规报全国人民代表大会常务委员会备案.

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本题答案：行政
本题解析：试题答案行政

193、问答题  公共管理绩效评估的主要问题。

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本题答案：（1）评估对象难以量化
（2）评估目标难以精
本题解析：试题答案（1）评估对象难以量化
（2）评估目标难以精确
（3）评估标准难以确定
（4）评估信息难以完备
（5）公众监督难以奏效

194、单项选择题  以下哪一个公共管理伦理的载体是公共管理者的自觉意识，是公共管理伦理长期影响的一种内化（）？

A.公共管理良心
B.公共管理纪律
C.公共管理技能
D.公共管理义务

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

195、多项选择题  政府供应手段所具有的功能包括（）

A.配置
B.分配
C.稳定
D.效率

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本题答案：A, B, C
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196、单项选择题  利用行政的和法律的手段，想方设法争取政府的干预，通过阻碍生产要素在不同行业之间的自由流动和自由竞争来维护既得的经济利益或是对既得利益进行再分配，这种过程叫（）

A、创租
B、寻租
C、抽租
D、干预

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本题答案：A
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197、多项选择题  一般认为，在公共管理学的学科发展历史中，曾出现过的范式有（）

A.公共行政范式
B.公共服务范式
C.公共责任范式
D.新公共管理范式

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本题答案：A, D
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198、单项选择题  产业结构分析框架的提出者为（）

A.布坎南
B.凯恩斯
C.波特
D.安德鲁斯

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本题答案：C
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199、名词解释  行政效能监察

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本题答案：是指行政监察机关依法对行政机关、政府公务员和行政机关任
本题解析：试题答案是指行政监察机关依法对行政机关、政府公务员和行政机关任命的其他人员履行职责的行为和行为产生的效率、效果、效益等情况进行监督和惩戒的一种职能活动。

200、单项选择题  最早的福利国家为（）

A.英国
B.美国
C.法国
D.德国

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本题答案：D
本题解析：暂无解析