1、单项选择题  为实施《气候变化框架公约》，国际社会制定了（）

A.1987年蒙特利尔议定书
B.1997年京都议定书
C.1997年维也纳议定书
D.2000年卡塔赫纳议定书

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

2、单项选择题  我国现行有关环境污染防治的专门法律有六部，即《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《海洋环境保护法》、《环境噪声污染防治法》和（）

A.《中华人民共和国水法》
B.《中华人民共和国水土保持法》
C.《危险化学品安全管理法》
D.《放射性污染防治法》

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本题答案：C
本题解析：自1979年颁布实施第一部《环境保护法（试行）》以来，我国的环境污染防治立法得到了迅速的发展。 目前我国环境污染防治法的体系主要是由下列：海洋污染防治、大气污染防治、水污染防治、固体废物污染环境防治、环境噪声污染防治以及有毒有害物质安全管理等六方面的法律、行政法规、部门规章以及地方性环境与资源保护法规或规章所组成。

3、名词解释  捕捞许可证制度

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本题答案：是指凡从事内水、近海捕捞业者，必须取得捕捞许可证，方可从事捕
本题解析：试题答案是指凡从事内水、近海捕捞业者，必须取得捕捞许可证，方可从事捕捞活动的制度。海洋大型拖网、围网作业的许可证由国务院渔业行政主管部门批准发放，其他许可证则由县级以上渔业行政主管部门批准发放。

4、问答题  环境噪声污染防治的监督管理制度的主要措施？

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本题答案：1）产生环境噪声污染的单位，应当采取措施进行治理，并按
本题解析：试题答案1）产生环境噪声污染的单位，应当采取措施进行治理，并按照国家有关条例以及各类环境噪声排放标准等规定缴纳超标准排污费。
2）对于在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的企事业单位，限期治理。
3）对于环境噪声污染严重的落后设备，国家实行淘汰制度，由国务院经济综合主管部门等公布限期禁止生产、销售和进口的环境噪声污染严重的设备目录。
4）对于在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，必须事先向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。当地公安局还应当就此向社会公告。

5、多项选择题  下列在国际环境法中属于“软法”的文件是（）

A.《斯德哥尔摩宣言》 
B.《气候变化框架公约》 
C.《内罗毕宣言》 
D.《蒙特利尔议定书》 
E.《里约宣言》

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本题答案：A, C, E
本题解析：暂无解析

6、填空题  用环境要素保护来划分各部门法的优点主要在于（）。

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本题答案：便于在研究上对该类部门法整理
本题解析：试题答案便于在研究上对该类部门法整理

7、问答题  大气污染防治的主要方法？

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本题答案：大气污染的防治，主要是通过对人为生产生活活动向大气排放
本题解析：试题答案大气污染的防治，主要是通过对人为生产生活活动向大气排放的不定组分气体或物质的控制，已是大气中的污染物质在种类、数量和浓度上保持在空气可以净化的范围之内，不使人类发生健康和财产损害。
1）非技术性措施。主要采取环境规划与管理以及经济刺激、环境行政和宣传教育等手段，促使排污单位或个人重视大气污染防治工作而采取的方法。
2）技术性措施。主要是针对大气污染物的生成而采取的技术方法，主要包括对大气污染物生成前和生成后的控制两条途径。

8、问答题  在环境民事责任中实行无过错责任原则的原因？

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本题答案：1）环境民事责任中实行无过错责任制，是因为在这些诉讼中
本题解析：试题答案1）环境民事责任中实行无过错责任制，是因为在这些诉讼中除少数事故性污染外，绝大多数污染损害都不是出于污染者故意或过失的，其危害范围相当广泛。
2）污染企业的经营和获利，在一定程度上是建立在污染环境和给他人造成损害的基础上的。
3）因此不论加害者有无过错，从加害企业的收益中赔偿受害人的损失，符合公平原则。因此，在环境民事责任中，用无过错责任制取代过错责任制已成为很多国家环境立法中的通用原则。

9、问答题  我国制定《环境空气质量标准》的主要意义？

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本题答案：1）是客观判断不同大气环境功能区的空气质量是否已经受到
本题解析：试题答案1）是客观判断不同大气环境功能区的空气质量是否已经受到污染的依据。
2）是国家或地方确定大气污染物排放标准值的直接依据。

10、问答题  水资源保护的管理体制？

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本题答案：1）国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理工作；
本题解析：试题答案1）国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理工作；
2）国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，协同国务院水行政主管部门，负责有关的水资源管理工作；
3）县级以上地方人民政府水行政主管部门和其他有关部门，按照同级政府规定的职责分工，负责有关的水资源管理工作；

11、问答题  自然资源使用权的取得方式？

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本题答案：1）确认取得：即自然资源的现实使用人依法向法律规定的国
本题解析：试题答案1）确认取得：即自然资源的现实使用人依法向法律规定的国家机关申请登记，由其登记造册并核发使用权证的情况。
2）授予取得。即单位和个人向法定的国家机关提出申请，国家机关依法将被申请的自然资源的使用权授予申请人的情况。
3）转让取得。即单位或个人通过自然资源使用权的买卖、出租、承包等形式取得自然资源使用权的情况。
4）开发利用取得。即单位、个人依法通过开发利用活动取得相应自然资源的使用权。

12、填空题  无害化是指对于那些不能再利用、或依靠当前技术水平无法予以再利用的固体废物进行妥善的贮存或处置，使其（）。

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本题答案：不对环境以及人身、财产的安全造成危害
本题解析：试题答案不对环境以及人身、财产的安全造成危害

13、问答题  自然资源保护权与使用权的比较？

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本题答案：1）使用权的主体比所有权的主体广泛，自然资源所有权主体
本题解析：试题答案1）使用权的主体比所有权的主体广泛，自然资源所有权主体限定的范围很小，而自然资源使用权的主题则十分广泛，几乎任何单位和个人都可以成为自然资源使用权的主体。
2）使用权的内容受所有权和环境保护及生态规律的制约，而不是无限制的使用。

14、问答题  自然资源有偿使用制度的意义（作用）？

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本题答案：1）它有利于促进自然资源的合理开发和节约使用。
本题解析：试题答案1）它有利于促进自然资源的合理开发和节约使用。
2）它有利于为开发新的资源筹集资金，并有利于自然资源的保护和恢复；
3）它有利于保障自然资源的可持续利用，并促进社会经济的可持续发展。

15、问答题  什么是“环境权”其理论根据是什么？

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本题答案：1）环境权的概念是美国学者提出的，指公民有在良好环境下
本题解析：试题答案1）环境权的概念是美国学者提出的，指公民有在良好环境下生活的权利。环境权的理论是在“环境公共财产”论、公共信托理论的基础上提出的。
2）根据：A、环境公共财产论。此论认为：空气、水、阳光等人类生活所必需的环境要素被认为它是一种取之不尽、用之不竭的自然物，因而是一种“自由财产”人和任务需支付代价既可任意占有和处置。
B、公共信托理论。认为：国家对环境的管理是受共有人的委托行使管理权的，因而不能滥用委托权。为合理支配和保护共有财产，应由共有人委托的国家来管理环境。

16、问答题  大气污染的概念及其危害？

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本题答案：1）概念：是指大气因某种物质的介入，而导致化学、物理、
本题解析：试题答案1）概念：是指大气因某种物质的介入，而导致化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变，从而影响大气的有效利用，危害人体健康或财产安全，以及破坏自然生态系统，造成大气质量恶化的现象。
2）危害表现在：
①对人体健康的侵害。主要有直接和间接两个途径。直接侵害是指大气污染物直接通过空气的传播造成的侵害。间接侵害是指大气污染物随人类进餐或饮水途径对人体造成的侵害。
②对其他环境要素的侵害。指对人类以外的动植物和环境的侵害。
③对财产的侵害。大气污染物对暴露在空气中的各种物体，具有侵蚀和破坏的作用且加快器物老化的进程。

17、名词解释  环境行政处理

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本题答案：是指依照当事人的请求，由环保行政主观部门或其他依法行使
本题解析：试题答案是指依照当事人的请求，由环保行政主观部门或其他依法行使环境监督管理权的部门对赔偿责任和赔偿金额的纠纷作出的调解处理。

18、问答题  论述我国水资源保护的基本原则。

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本题答案：（1）水资源国家所有原则；《水法》明确规定&ldquo
本题解析：试题答案（1）水资源国家所有原则；《水法》明确规定“水资源属于国家所有，即全民所有”
（2）全面规划、综合利用的原则；《水法》规定国家鼓励和支持开发利用水资源和防治水害的各项事业；开发利用水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益、发挥水资源的多种功能。
（3）节约用水原则；《水法》作出了国家啊“厉行节约用水”的规定，规定的具体措施：（实行供用水合同制；采用循环用水、一水多用；实行节水措施和主体工程“三同时”；实行用水脊梁，按量收费；实行节约用水、浪费有罚；）

19、问答题  我国矿产资源的现状及其存在的问题？

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本题答案：现状：我国的矿产资源中部分矿种贫矿多、富矿少，多祖分矿
本题解析：试题答案现状：我国的矿产资源中部分矿种贫矿多、富矿少，多祖分矿多、单一矿少，地区分布不均匀以及地质矿产条件复杂等特点，并且人均矿产资源占有量不及世界人均占有量的一半；
存在问题：1）开发利用矿产资源过程中耗损破坏严重。
①全国矿山的资源回收率普遍偏低，已探明储蓄量的矿产资源耗损严重；
②矿产资源开发应用领域不广，综合利用水平低，许多珍贵的有用组分大量流失。
③乱采滥挖、采富弃贫等掠夺性开采，破坏矿产资源的现象严重。
2）开发利用矿产资源过程中的环境污染和破坏。
①由于矿山疏于排水造成的环境问题；②由于采矿造成的环境问题。
③矿物废渣占地及其造成的水土环境污染。此外矿产资源利用过程中也造成了严重的环境问题。

20、问答题  环境噪声污染与其他环境噪声的异同？

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本题答案：1）依照《环境噪声污染防治法》第二条第二款的规定，环境
本题解析：试题答案1）依照《环境噪声污染防治法》第二条第二款的规定，环境噪声污染使之所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。
2）《环境噪声污染防治法》是以国家或地方制定的环境噪声排放标准确定的最高限值为界限，以界定和区分“环境噪声”与“环境噪声污染”的。对于在环境噪声排放标准规定的数值以内排放的噪声可称为环境噪声；对于超过环境噪声排放标准规定的数值排放噪声以及产生了干扰现象的，则称为环境噪声污染。

21、多项选择题  根据《大气污染防治法》的规定，只要超过国家和地方规定的排放标准的，无论其是否造成大气严重污染都要（）

A．实行限期治理 
B．单处罚款 
C．并处罚款 
D．征收排污费 
E．淘汰落后生产设备和工艺

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本题答案：A, C
本题解析：暂无解析

22、多项选择题  国家对环境进行管理应当遵循的原则有（）

A．综合性原则
B．区域性原则
C．预测性原则
D．规划和协调性原则
E．科学性原则

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

23、问答题  关于建立野生植物保护监督管理制度的规定？

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本题答案：1）重点保护野生植物名录制度和分级保护制度。现行《野生
本题解析：试题答案1）重点保护野生植物名录制度和分级保护制度。现行《野生植物保护条例》规定国家重点保护野生植物只分为两级，即国家一级保护野生植物和国家二级保护野生植物。
2）野生植物资源档案制度。是记载野生植物种类、数量、质量、地区分布、利用和保护状况等资料的文书。
3）重点保护野生植物采集证制度。重点保护野生植物采集证是有关单位或个人被批准采集国家重点保护野生植物的法定凭证。采集国家重点保护野生植物必须取得采集证，否则不得采集。
4）重点保护野生植物进出口许可制度。是为了控制国家重点保护野生植物的进出口。未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物，禁止出口。

24、问答题  我国环境与资源管理中实行“预防为主”原则的理由？

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本题答案：1）环境污染和破坏一旦发生，往往难以消除和恢复，甚至具
本题解析：试题答案1）环境污染和破坏一旦发生，往往难以消除和恢复，甚至具有不可逆转性。这将给人类将刊和经济社会发展造成严重危害和威胁。
2）环境造成污染和破坏以后，在进行治理，从经济上来说是最不合算的，往往要耗费巨额资金。
3）环境问题在时间和空间上的可变性很多，环境问题的产生和发展又有一种缓发性和潜在性，再加上科学技术发展的局限，人类对损害环境的活动造成的长远影响和最终后果，往往难以及时发现和认识，但到后果一旦出现，往往为时已晚，而无法救治。
4）历史的教训使世界各国认识到采取预防性措施的重要性，因此在环境与资源保护立法中一般规定了“预防为主”的原则。

25、名词解释  “能流物复”律

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本题答案：是指在生态系统中，能量在不断的流动，物质在不停地循环。
本题解析：试题答案是指在生态系统中，能量在不断的流动，物质在不停地循环。[能量在生态系统中的流动是单向的，并在流动过程中递减；某种物质一旦进入环境，便会在环境中不断地循环，有的还会在生物体内累积（生物富集）

26、名词解释  风景名胜区

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本题答案：是指按法定的条件和程序划定的，自然景观、人文景观比较集
本题解析：试题答案是指按法定的条件和程序划定的，自然景观、人文景观比较集中、环境优美，并具有一定观赏、文化或科学价值，可供人们游览、休息或进行科学、文化活动的区域。

27、填空题  为紧急处置一类废弃物而确定海洋倾倒区是（）。

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本题答案：一类倾倒区
本题解析：试题答案一类倾倒区

28、填空题  国际环境法所确定的充分考虑发展中国家特殊情况和需要的原则最明显地体现在（）。

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本题答案：臭氧层
本题解析：试题答案臭氧层

29、问答题  违反《森林法》应承担的刑事责任？

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本题答案：1）盗伐、滥伐森林或者其他林木，在林区非法收购明知是盗
本题解析：试题答案1）盗伐、滥伐森林或者其他林木，在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木，构成犯罪的，依照《刑法》第345条规定追究刑事责任。
2）非法采伐、毁灭珍贵树木，构成犯罪的，依照《刑法》第344条规定追究刑事责任。
3）违反法律规定，超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者超越职权发放林木采伐许可证等证书的，构成犯罪的，依照《刑法》第407条或397条的规定追究刑事责任。
4）违反法律规定，伪造、买卖林木采伐许可证、木材运输证件等，构成犯罪的，根据《刑法》280条追究。
5）从事森林资源保护、林业监督管理工作的林业主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，以《刑法》第397条追究刑事责任。
6）对于放火烧毁森林的，依照《刑法》第114条的规定追究刑事责任；失火的按115条第2款。

30、名词解释  环境污染的民事责任

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本题答案：一般指公民、法人因污染和破坏环境，造成被害者人参或财产
本题解析：试题答案一般指公民、法人因污染和破坏环境，造成被害者人参或财产损失而应承担的消除影响、排除妨碍、赔偿损失或恢复原状等责任。

31、名词解释  农药

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本题答案：是指用于预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫、草和
本题解析：试题答案是指用于预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫、草和其他有害生物以及有目的的调节植物、昆虫生长的化学合成或来源于生物、其他天然物质的一种物质或几种物质的混合物及其制剂。

32、名词解释  水土保持

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本题答案：是指对自然因素和人为活动造成的水土流失所采取的预防和治
本题解析：试题答案是指对自然因素和人为活动造成的水土流失所采取的预防和治理措施。

33、填空题  “三同时”制度首创于（）。

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本题答案：中国
本题解析：试题答案中国

34、名词解释  渔业资源

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本题答案：又称水产资源：指水域中可以作为渔业生产经营的对象以及具
本题解析：试题答案又称水产资源：指水域中可以作为渔业生产经营的对象以及具有科学研究价值的水生生物的总称。

35、问答题  国际环境合作原则的内容？

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本题答案：（1）增强各国保护和改善环境的能力；
（2）
本题解析：试题答案（1）增强各国保护和改善环境的能力；
（2）防治环境问题的越界转移；
（3）环境不利变化的预先通知、协商和相互援助；
（4）采取区域环境保护措施；
（5）采取全球环境保护措施；
（6）制定环境损害责任和赔偿的国际法规定；
（7）建立有利于全球环境保护的国际经济制度；

36、填空题  资源化是指对已经成为固体废物的各种物质采取措施，进行（）。

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本题答案：回收、加工使其转化成为二次原料或能源予以再利用的过程
本题解析：试题答案回收、加工使其转化成为二次原料或能源予以再利用的过程

37、名词解释  环境与资源保护立法

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本题答案：是指有权国家机关依照法定程序，制定、认可、修改、补充或
本题解析：试题答案是指有权国家机关依照法定程序，制定、认可、修改、补充或废止有关保护和改善环境，合理开发利用自然资源，防治污染和其他公害的规范性法律文件活动的总称。

38、单项选择题  环境与资源保护法中的物种保护、野生动植物保护和动植物检疫法律所体现的生态规律是（）

A.“物物相关”律
B.“相生相克”律
C.“能流物复”律
D.“负载定额”律

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

39、问答题  我国渔业资源保护的对策和措施？

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本题答案：1）对其生存环境的保护，其方法有：
①防治水
本题解析：试题答案1）对其生存环境的保护，其方法有：
①防治水污染和海洋环境污染、维护正常的水质和水量，以保护水生生物的生存环境；
②做好水土保持工作，防止水土流失所造成的水质浑浊；
③减少围海、围湖造田等减少水域面积、破坏水域环境的行为。
④合理规划，修建江河、湖泊以及海洋工程建筑，减少对渔业资源生存繁衍过程的妨害。
2）加强对捕捞渔业资源行为的管理。其方法有：
①规定禁渔区和禁渔期，规定渔船、渔具和渔法；
②建立珍稀水生生物自然保护区；
③向排污者和捕捞者征收渔业资源补偿费。

40、问答题  环境问题的分类

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本题答案：1）广义的环境问题包括人为原因引起的环境问题和自然原因
本题解析：试题答案1）广义的环境问题包括人为原因引起的环境问题和自然原因引起的环境问题两类。
由自然原因引起的环境问题称为原生环境问题，又称第一环境问题。
由人为原因引起的环境问题称为次生环境问题，又称第二环境问题。其中第二环境问题可以分为两类：自然环境的破坏与环境污染。第二环境问题是环境科学的主要研究对象。
2）狭义的环境问题则仅指人为原因引起的环境，即指第二环境问题。

41、名词解释  “时空有益”律

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本题答案：即每一个地方都有其特定的自然和社会经济条件组合，构成独
本题解析：试题答案即每一个地方都有其特定的自然和社会经济条件组合，构成独特的区域生态系统。

42、问答题  简述共同但有区别责任原则。

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本题答案：共同但有差别的责任原则：是指在保护和改善全球环境方面，
本题解析：试题答案共同但有差别的责任原则：是指在保护和改善全球环境方面，所有国家负有共同的责任，但责任的大小必须有差别，具体而言就是发达国家应当比发展中国家承担更大的或者是主要的责任。成为国际环境的基本原则是由于：
①全球环境是一个整体，保护和改善全球环境是发达国家和发展中国家都应该承担的共同义务；
②就导致全球环境问题的原因而言，发达国家应当承担比发展中国家更大的或者是主要的责任；
③共同但有差别的责任原则在一些国际环境法律文件中得到了体现。在同一份国际法律文件中，对平等的法律关系参与者规定不同等义务的方式，是国际环境法的特点之一。

43、名词解释  有毒有害化学物质

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本题答案：是指由人类通过化学方法产生或制造、在工业生产或日常生活
本题解析：试题答案是指由人类通过化学方法产生或制造、在工业生产或日常生活中使用的具有污染环境可以造成人体健康或财产损害、动植物危害的化学物质的总称。

44、问答题  我国水污染排放许可证制度的管理程序是什么？

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本题答案：1）排污申报登记；
2）确定本地区污染物总量
本题解析：试题答案1）排污申报登记；
2）确定本地区污染物总量控制目标和分配污染物总量消减指标。
3）审批发放排污许可证。
4）排污许可证的监督、检查和管理。

45、问答题  国际环境关于国际水道保护的规定？

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本题答案：1）国际水道是指两国或多国共同享有的河流，湖泊以及地下
本题解析：试题答案1）国际水道是指两国或多国共同享有的河流，湖泊以及地下水资源。其特征是：形成或跨越所涉及国家的边境，或者是流经不同国家。
2）防止对其他国家造成损害，包括污染和环境损害，这一国际习惯法原则已经成为被普遍接受的一项国际环境法的基本原则，并已适用于国际水道的环境保护之中；
3）目前，有关国际水道环境保护的《国际水道航行使用法条文草案》还没有采用公平适用原则，主要规定了各水道国应采取措施防止来自陆地的污染；
4）纵观国际条约和国际实践，就国际水道的环境保护而开展的国际合作主要体现在三个方面：有关环境危险的通知、磋商和协商；信息交换与环境影响评估；再出现紧急状态下的合作；

46、名词解释  国际环境责任

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本题答案：是指国家对其国际不法行为造成的环境破坏而承担的国际责任
本题解析：试题答案是指国家对其国际不法行为造成的环境破坏而承担的国际责任。

47、名词解释  水体保护区

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本题答案：是指国家在生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业资源
本题解析：试题答案是指国家在生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业资源水体以及其他有特殊经济文化价值的水体划定保护区，采取特别的措施，保证保护区内的水质符合规定用途的水质标准。

48、名词解释  土地利用总体规划制度

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本题答案：是指各级人民政府依据国民经济和社会发展规划、国土整治和
本题解析：试题答案是指各级人民政府依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求对土地的使用所进行的总体安排。

49、单项选择题  环境法中的总量控制的规定主要符合的生态规律是（）

A.“协调稳定”律
B.“能流物复”律
C.“负载定额”律
D.“时空有宜”律

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本题答案：C
本题解析：“负载定额”律：即任何生态系统都有一个大致的负载（承受）能力上限，包括一定的生物生产能力、吸收消化污染物的能力、忍受一定程度的外部冲击的能力。为了保护生态系统，必须一方面使它供养的生物的数量不超过它的生物生产能力，另一方面，还需确保排入生态系统的污染物量不超过它的自净能力以及使冲击周期长于生态系统的恢复周期。以产（生物产量）定供（畜类或其他物种数量）的规定；控制污染物排放量，包括浓度控制和总量控制的规定和关于限制冲击周期，如禁止春天砍树、除草、夏时捕鱼捉鳖的规定。

50、名词解释  共同但有差别的责任原则

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本题答案：是指在保护和改善全球环境方面，所有国家负有共同的责任，
本题解析：试题答案是指在保护和改善全球环境方面，所有国家负有共同的责任，但责任的大小有差别，具体而言就是发达国家应当比发展中国家承担更大的责任或者是主要责任。

51、单项选择题  经常采用“框架条约+议定书+附件”模式的国际环境条约是（）

A.全球性多边环境条约 
B.区域性多边环境条约 
C.双边环境条约 
D.双边或多边环境协定

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

52、名词解释  公民环境权

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本题答案：是由美国学者在东京会议上提出的，指每一个公民都有在良好
本题解析：试题答案是由美国学者在东京会议上提出的，指每一个公民都有在良好环境下生活的权利，它是公民最基本的权利之一，受到法律的确认与保护。

53、问答题  自然保护区的作用？

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本题答案：1）为人类保留自然“本底”；<
本题解析：试题答案1）为人类保留自然“本底”；
2）为各种珍稀濒危物种提供避难所；
3）为科学研究提供条件和场所；
4）为环境保护宣传教育提供基地；
5）为人们的游乐，休息提供场所；
6）保护、改善环境，维持生态平衡；

54、问答题  对固体废物实行全过程管理的规定？

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本题答案：1）产生固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减
本题解析：试题答案1）产生固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染。
2）收集、储存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失等防治污染环境措施。
3）对于可能成为固体废物的产品的管理，规定应当采用易回收利用、易处置或者在环境中易销毁的包装物。

55、问答题  违反《矿产资源法》应承担的法律责任？

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本题答案：1）未取得采矿许可证擅自采矿的、擅自进入国家规划矿区、
本题解析：试题答案1）未取得采矿许可证擅自采矿的、擅自进入国家规划矿区、擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，责令停止开采、赔偿损失，并没收违法所得，处以罚款；拒不停止开采的追究刑事责任。
2）对于超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采，赔偿损失、没收违法所得，处以罚款，拒不退回的造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证，依刑法追究刑事责任。
3）对于盗窃、抢夺矿山企业和勘查单位的矿产品和其它财物的，分别追究刑事责任；情节轻的处罚。
4）对于买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，没收违法所得，处以罚款。倒卖牟利的吊销执照，没收违法所得，处以罚款。违法收购和销售国家统一收购的矿产品，没收违法所得，处以罚款，严重的追究刑事责任。
5）对于采取破坏性的开采方法开采矿产资源的，处以罚款，可以吊销采矿许可证；造成严重破坏的追究刑事责任。
6）当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，也可以依法直接向人民法院起诉。逾期不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

56、问答题  国际环境法与国内环境法的关系？

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本题答案：1）国际法与国内法的关系既是一个重要的国内法问题也是一
本题解析：试题答案1）国际法与国内法的关系既是一个重要的国内法问题也是一个国际法的基本问题；
2）《宪法》对国际法在国内法律体系中的效力没有明文规定，但在全国性的立法中有相关的规定；
例如：《中华人民共和国环境保护法》规定“中华人民共和国缔结或参加的与环境保护有关的国际条约，同中华人民共和国的法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外。”
这样的规定表明：
①国际条约在中国直接使用不需要国内立法机关将它转换成国内法；
②国际条约具有优先于中国国内法的效力。
③对于国际条约中我国声明保留的条款，仍适用国内法的规定。

57、问答题  特殊区域环境保护的作用？

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本题答案：1）保护特殊区域环境有利于科技文化的发展。

本题解析：试题答案1）保护特殊区域环境有利于科技文化的发展。
2）保护特殊区域有利于整体环境的改善；
3）保护特殊区也环境有利于精神文明建设；
4）保护特殊区域环境有利于经济的可持续发展；

58、单项选择题  土地复垦的责任原则是（）

A、“谁破坏，谁复垦”
B、“谁使用，谁复垦”
C、“谁征用，谁复垦”
D、“谁转让，谁复垦”

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

59、问答题  实现环境管理区域性原则应当采取的措施？

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本题答案：1）制定环境政策和环境标准要尽量可能考虑地区的差异性。
本题解析：试题答案1）制定环境政策和环境标准要尽量可能考虑地区的差异性。
2）某些环境要素的保护和污染防治，例如：水的利用与保护，土地、森林、渔业资源的利用与保护等都要考虑区域特点；
3）注意发挥地方管理机构的作用，以地方为主进行环境管理。例如：对重要流域水资源的保护，主要应当发挥地方环境与资源管理机构的作用。

60、问答题  环境与资源管理的观念和原则

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本题答案：1）概念：环境与资源管理是国家采用行政、经济、法律、科
本题解析：试题答案1）概念：环境与资源管理是国家采用行政、经济、法律、科学技术、教育等多种手段，对各种影响环境的活动进行规划、调整和监督，目的在于协调经济发展与环境保护的关系，防止环境污染和破坏，维护生态平衡。
2）原则：①综合性原则。环境保护的广泛性和综合性特点，决定了环境与资源管理必须采取综合性措施，从管理体制到管理制度、管理措施和手段都要贯彻综合性的原则。
②区域性原则。环境问题具有明显的区域性，这一特点决定了环境与资源管理必须遵循区域性原则
③预测性工作的重要性。国家要对环境实行有效的管理，首先必须掌握环境状况和环境变化趋势，这就需要进行经常性的科学预测。可靠的预测是科学的环境与资源管理和决策的基础和前提。
④规划和协调。各国环境管理的经验都说明，制定环境规划是环境与资源管理的重要内容，也是实行有效的环境与资源管理的重要方式。全面地、综合的管理措施都体现在环境规划之中。

61、名词解释  限期治理

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本题答案：是指对超标排放污染物、造成严重环境污染的排污单位，以及
本题解析：试题答案是指对超标排放污染物、造成严重环境污染的排污单位，以及对设立在特殊保护区域内超标排污的已有设施，经地方人民政府决定和环境保护主管部门监督，设定一定期限由排污者在该期限内实施完成治理任务，使污染物排放达到治理目标的一种强制性措施。

62、多项选择题  依照我国《海洋环境保护法》的规定，污染海洋环境给国家造成重大损失，可以由行使海洋环境监督管理权的部门代表国家对责任者提出损害赔偿要求的生态破坏情形是（）

A.破坏海洋生态 
B.破坏海洋工程 
C.破坏海洋保护区 
D.破坏海洋水产资源 
E.破坏海岸工程

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本题答案：A, C, D
本题解析：暂无解析

63、多项选择题  自然资源的特征包括（）

A.可使用性
B.相对性
C.整体性
D.地域性
E.有限性

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

64、单项选择题  在国际环境法律关系中，法律关系的主要体是（）

A、国家
B、国家机关
C、企业事业单位

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

65、问答题  防止倾倒废弃物污染海洋环境的规定？

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本题答案：1）倾废许可证。任何单位未经国家海洋管理部门批准，不得
本题解析：试题答案1）倾废许可证。任何单位未经国家海洋管理部门批准，不得向中华人民共和国管辖海域倾倒任何废弃物，需要倾倒的必须申请批复给予许可证才能倾倒。
2）废弃物及许可证的分类。废弃物根据其毒性、有害物质含量和对海洋环境的影响等因素，分为三类。倾倒废弃物应当事先获得特别许可证，倾倒未列入附件一和附件二的低毒或者无毒的废弃物，应当事先获得普通许可证。
3）对境外废弃物的管理规定。对于境外的废弃物，规定不得运至中华人民共和国管辖海域倾倒，包括弃置船舶、航空器材、平台和其它海上人工构造物。为了倾倒的目的，经过中华人民共和国管辖海域运送废弃物的任何船舶和其他载运工具，应当在进入中华人民共和国管辖海域15天之前，通报主管部门，报告进入的时间、航线、以及废弃物的名称、数量和成分。

66、问答题  森林的功能内容？

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本题答案：1）蓄水保土，防风固沙。森林具有涵养水源和保持水土的作
本题解析：试题答案1）蓄水保土，防风固沙。森林具有涵养水源和保持水土的作用。
2）调节气候，净化大气。由于森林中的树木具有广大的叶面积，从而能够减少日光对地面照射，是气温的变化比较缓慢，是林区的气温昼夜之间温差及季节温差变小且相对稳定。
3）美化环境，降低噪音。绿色是生命的象征，他能使人提高对生活的信心、消除身体的疲劳，并且还可以使人忘却烦恼。
4）养育生物，保留物种。
5）提供林产品，满足人类生产和生活需要。森林作为一种资源，他最直接的功能是向人类提供林产品。

67、多项选择题  国际环境法实施手段中的“命令-控制措施”包括（）

A.环境标准
B.环境影响评价
C.风险评估
D.许可证
E.限制或禁止性措施

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

68、名词解释  土地利用规划制度

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本题答案：是指国家根据各地区的自然条件、资源状况和经济发展需要，
本题解析：试题答案是指国家根据各地区的自然条件、资源状况和经济发展需要，通过制定土地利用的全面规划，对城镇设置、工农业布局、交通设施等进行总体安排，以保证社会经济的可持续发展，防止环境污染和生态破坏。

69、单项选择题  《渔业资源增殖保护费征收使用办法》规定，渔业资源增殖保护费包括（）

A.水生动物资源费和水生植物资源费
B.鱼类渔业资源费和海藻类渔业资源费
C.海洋渔业资源费和内陆渔业资源费
D.淡水渔业资源费和海水渔业资源费

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

70、单项选择题  在我国放射性污染防治标准中，涉及放射工作、辐射应用、放射性物质的主要标准是（）

A.核电厂环境辐射防护规定 
B.核设施流出物监测一般规定 
C.核辐射环境质量评价一般规定 
D.辐射防护规定

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

71、名词解释  社会生活噪声

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本题答案：是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输
本题解析：试题答案是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。

72、问答题  环境行政诉讼的概念和范围

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本题答案：概念：指环境与资源保护法主体认为负有环境监督管理职责的
本题解析：试题答案概念：指环境与资源保护法主体认为负有环境监督管理职责的行政机关和行政工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益而向人民法院提起的诉讼。
范围：⑴司法审查之诉，指环境行政相对人认为环保部门的行政行为不合法或显失公正而要求法院进行审查的诉讼。
⑵请求履行职责之诉，指环境行政相对人要求环境行政管理机关干部及其工作人员履行其法定职责而向法院提起的诉讼。
⑶请求行政侵权赔偿之诉，指公民、法人或其他组织的合法权益受到行政机关及其工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害时要求赔偿向法院提起的诉讼。

73、问答题  自然资源使用权的终止及终止原因？

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本题答案：1）自然资源使用权的终止是指由于某种原因或法律事实的出
本题解析：试题答案1）自然资源使用权的终止是指由于某种原因或法律事实的出现而使自然资源使用权人丧失使用权的情况。
2）因其自然资源使用权终止的原因有：自然原因；开发利用完毕；因期限届满；因闲置或弃置抛荒；非法使用或转让而被强制终止；因主体消灭；

74、单项选择题  在我国，因环境污染引起的损害赔偿诉讼中，对原告提出的侵权事实，被告否认的，举证责任的承担者是（）

A、原告
B、被告
C、第三人
D、证人

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

75、名词解释  国际环境法

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本题答案：是指调整国际法主体在利用、保护、改善环境与资源中所形成
本题解析：试题答案是指调整国际法主体在利用、保护、改善环境与资源中所形成的各种法律关系的法律规范的总称。

76、名词解释  自然资源保护

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本题答案：是指国家和社会为确保自然资源的合理开发和可持续利用而采
本题解析：试题答案是指国家和社会为确保自然资源的合理开发和可持续利用而采取的各种行动的总称。

77、问答题  环境与资源保护法基本原则的含义？

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本题答案：1）环境与资源保护法的基本原则不是随意确定的，不是谁认
本题解析：试题答案1）环境与资源保护法的基本原则不是随意确定的，不是谁认为某一条重要就可以列为基本原则。他应该是由法律确认的，在环境与资源保护法中有所体现。
2）不能把环境保护必须遵循的基本原则同一般立法、司法原则或其他法律原则混为一谈。
3）环境与资源保护法的基本原则，也不同于一般法律规定，他是环境保护的基本方针、政策在法律上的体现，是贯穿于整个环境与资源保护法的，具有普遍意义和指导性的规范。

78、问答题  《里约宣言》的主要内容？

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本题答案：1）1992年6月，联合国环境与发展大会在巴西里约热内
本题解析：试题答案1）1992年6月，联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开，其宗旨是：要促进各国在可持续以及对环境无害的发展的前提下，制定各种战略和措施，扭转和终止全球环境恶化的趋势。大会通过了3个文件《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》、《关于森林问题的原则声明》和2个公约《气候变化框架公约》《生物多样性公约》。里约环境与发展大会对国际环境法的发展起到了新的推动作用，目前国际环境问题已经渗入到许多领域，成为当今国际焦点问题。
2）《里约宣言》发表了27项原则，在许多方面对《斯德哥尔摩宣言》作出了重要的发展：该宣言明确了发展权；强调了发展中国家，特别是最不发达国家和在环境方面最易受到损害的发展中国家的特殊情况和需要，应该受到优先考虑；规定了一些具体的措施，如：环境影响评价、污染影响通知等；特别强调妇女和青年在环境管理和保护方面的作用；排除科学不确定性对采取环境保护措施的影响。《里约宣言》是国际环境法发展过程中的一个重要文件，从此国际环境法进入了一个新的发展阶段。

79、问答题  水污染防治执行环境保护的基本制度？

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本题答案：1）环境影响评价。
2）“三同时
本题解析：试题答案1）环境影响评价。
2）“三同时”制度；
3）实行排污申报登记制度；
4）实行征收排污和超标准排污费制度；
5）限期治理；
6）对水污染物排放企业实行现场检查；
7）水污染事故报告处理制度；
8）对跨行政区与水污染纠纷规定解决方法；
9）禁止新建严重污染企业。

80、问答题  防止陆源污染物污染海洋环境的规定内容？

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本题答案：1）排污控制。沿海单位向海域排放有害物质，必须严格执行
本题解析：试题答案1）排污控制。沿海单位向海域排放有害物质，必须严格执行国家或审计人民政府颁布的排放标准和有关规定。沿海农田使用化学农药，应当执行国家农药安全使用的规定和标准。
2）岸滩废弃物管理。任何单位不经省级人民政府环境保护部门批准，不得在岸滩弃置、堆放尾矿、矿渣、煤灰渣等废弃物。依法批准在岸滩设置废弃物堆放场和处理场的，应当建造防护堤，防止废弃物流失入海。）
3）入海河流管理。沿海省级环境保护部门和水系管理部门，应当加强入海河流的管理，防止污染，使入海口处的水质处于良好的状态。

81、名词解释  “相生相克”律

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本题答案：是指在生态系统中，每一种生物都占据一定的位置，具有特定
本题解析：试题答案是指在生态系统中，每一种生物都占据一定的位置，具有特定的作用，它们相互依赖、彼此制约、协同进化。

82、问答题  我国渔业资源保护立法对渔业资源的增值和保护有哪些规定？

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本题答案：1）实行渔业资源增值保护费制度；
2）实行捕
本题解析：试题答案1）实行渔业资源增值保护费制度；
2）实行捕捞禁、限措施。如：
①禁止炸鱼、毒鱼，禁止捕捞有重要经济价值的水生动物苗种；
②在水生动物苗种重点产区引水、用水时采取避开幼苗的密集期、密集区或者设置网栅等措施；
③在鱼、虾、蟹洄游通道建闸、筑坝对渔业资源有严重影响的，应当建造过鱼设施或者采取其他补救措施；④禁止围湖造田等。

83、名词解释  自然资源调查

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本题答案：是指由法定机构对一个国家或地区的自然资源的分布、数量、
本题解析：试题答案是指由法定机构对一个国家或地区的自然资源的分布、数量、质量和开发利用条件等进行全面的野外考察、室内资料分析与必要的座谈访问等工作的总称。

84、问答题  自然保护区保护的主要法律规定？

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本题答案：1）关于自然保护区管理体制的规定；
2）关于
本题解析：试题答案1）关于自然保护区管理体制的规定；
2）关于自然保护区建立条件的规定；
3）关于自然保护区分级的规定；
4）关于自然保护区建立程序的规定；
5）关于自然保护区分区保护的规定；
6）关于自然保护区保护管理措施的规定；
7）关于自然保护区土地管理的规定；

85、问答题  关于矿产资源的所有权、探矿权和采矿权的规定？

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本题答案：1）矿产资源的所有权、探矿权和采矿权的定义：
本题解析：试题答案1）矿产资源的所有权、探矿权和采矿权的定义：
探矿权：是指在法定取得的勘查许可证规定的范围内，勘察矿产资源的权利；
采矿权：是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。
2）探矿权和采矿权的取得。
对勘查、开采矿产资源实行许可证制度；实行探矿权、采矿权的有偿取得制度。对探矿权、采矿权有偿取得的费用，可以根据不同的情况规定予以减缴、免交。
3）关于探矿权、采矿权的转让。
探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权；已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分离，与他人合资合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人。并且禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。

86、多项选择题  我国环境与资源保护法的基本原则必须（）

A.由政府政策决定
B.属于环境与资源保护法所特有
C.体现于环境与资源保护法之中
D.适用于所有的法律部门
E.对环境与资源保护行为具有普遍的指导性

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本题答案：B, C, E
本题解析：暂无解析

87、名词解释  自然资源使用权

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本题答案：是指单位和个人依法对国家所有的或者集体所有的自然资源进
本题解析：试题答案是指单位和个人依法对国家所有的或者集体所有的自然资源进行实际使用并取得相应利益的权利。

88、填空题  我国大气污染控制领域的主要任务是（）。

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本题答案：控制烟煤型污染
本题解析：试题答案控制烟煤型污染

89、单项选择题  环境保护基本制度中的经济刺激措施有财政援助、税收和（）

A．征收排污费
B．低息贷款
C．征收超额排污费
D．政府拨款

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

90、问答题  《水污染防治法》对严重危害水环境污染物质和排污行为的禁止性规定？

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本题答案：1）禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。本题解析：试题答案1）禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。
2）禁止在水体清洗装过油类或者有毒污染物的车辆和容器。
3）禁止将含有汞等可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下。
4）禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物。
5）禁止在江河、湖泊等堆放、存储固体废弃物和其他污染物。
6）禁止向水体排放或者倾倒放射性固体废弃物或者含有高放射性和中放射性物质的废水。

91、单项选择题  大规模环境污染在人类乐事发展阶段中首先出现在（）

A、人类社会早期
B、以农业为主的奴隶社会和封建社会时期
C、产业革命以后到20世纪50年代
D、当前

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

92、问答题  防治环境噪声污染的行政管理体制？

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本题答案：1、各级人民政府防治环境噪声污染的主要职责：
本题解析：试题答案1、各级人民政府防治环境噪声污染的主要职责：
①将环境噪声污染防治工作纳入环境保护规划。
②国家鼓励、支持环境噪声污染防治的科学研究、技术开发，推广先进的防治技术和普及防治环境噪声污染的科学知识。
③县级以上人民政府有权按照国务院规定的权限决定企事业单位的限期治理。）
2、关于环境噪声污染防治的监督管理体制。
①我国在环境保护管理方面实行统一管理与部门分工负责管理相结合的行政管理体制，各级人民政府的环境保护部门是对环境噪声污染防治实施统一监督管理的机关，国务院环境保护部门对全国环境噪声污染防治实施统一监督管理，县级以上地方人民政府的环境保护部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一的监督管理。
②各级公安、交通、铁路、民航等主管部门和广务监督机构，根据各自的职责，对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。
③任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和监督。

93、名词解释  “协调稳定”律

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本题答案：即只有在结构和功能保持相对协调时生态系统才是稳定的。<
本题解析：试题答案即只有在结构和功能保持相对协调时生态系统才是稳定的。

94、问答题  国际环境保护条约的特点？

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本题答案：1）最初的环境条约数量少，多为双边条约，所涉及的主题事
本题解析：试题答案1）最初的环境条约数量少，多为双边条约，所涉及的主题事项的范围比较狭窄，主要是有关国家就生物资源的开发和利用做出一些规定。后来，随着环境条约逐步增多，所涉及的主题事项的范围也有所扩大。
2）国际环境保护组成了一个多层次的条约体系，包括全球性的多边条约、区域性的多边条约和双边条约。其中全球性多边经常采用“框架条约+议定书+附件”的模式。

95、问答题  水污染的概念、危害、适用范 围？

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本题答案：1）概念：是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理
本题解析：试题答案1）概念：是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境造成水质恶化的现象。
2）危害：损害人体健康；破坏生态环境；造成水质恶化；影响水的有效利用。
3）范围：适用范围是中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体和地下水体的污染防治。

96、名词解释  区域环境

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本题答案：是指占有特定地域空间的各种自然因素或者人工因素组成的综
本题解析：试题答案是指占有特定地域空间的各种自然因素或者人工因素组成的综合体。

97、单项选择题  结合我国《水污染防治法》有关规定来看，“水污染”是指水体因某种物质的介入，导致其化学、物理、生物或放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或破坏生态环境，（）

A．导致水资源枯竭的现象 
B．导致水中含氧量减少的现象 
C．造成水质恶化的现象 
D．导致海洋污染的现象

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

98、问答题  制定环境与资源保护基本法的意义？

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本题答案：1）环境与资源保护基本法是在单形环境与资源保护法规的基
本题解析：试题答案1）环境与资源保护基本法是在单形环境与资源保护法规的基础上发展起来的。制定环境与资源保护基本法是环境与资源保护立法的一个发展趋势。他的出现表明人类的环境保护活动经历了一个从局部到总体的发展过程，从对局部或单个环境要素的保护发展到把人类环境作为一个整体来加以保护。
2）我国环境与资源保护基本法的颁布，对于促进我国环境与资源保护法体系的完备化，加强我国的环境管理，起了重要的作用。

99、单项选择题  规定“土地利用总体规划”的法律是（）

A.国土规划法
B.城乡规划法
C.土地管理法
D.国土整治法

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

100、单项选择题  环境管理政策进入“综合防治”措施的时期是（）

A.产业革命开始到20世纪初
B.20世纪初至20世纪60年代
C.20世纪60年代
D.20世纪60年代至70年代

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本题答案：D
本题解析：一、第一阶段，早期限制时期：从产业革命开始到本世纪初，西方工业发达国家经历了早期的工业化时期，同时也进入了公害发生期。当时的主要环境问题是工业生产引起的第一代污染。伦敦烟雾污染。二、第二阶段，治理时期：从20世纪初至60年代进入了公害发展与泛滥时期。三、第三阶段，综合防治时期：从20世纪60年代至70年代，“预防为主”、“综合防治”。四、第四阶段，制定发展与环境的总体战略，全面调整人类同环境的关系从20世纪70年代以后到目前。1992年联合国环境与发展大会把可持续发展作为各国未来的共同发展战略。

101、名词解释  土地复耕

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本题答案：是指对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土
本题解析：试题答案是指对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。

102、填空题  对环境噪声污染防治实施统一监督管理的机关是（）。

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本题答案：各级人民政府的环境保护部门
本题解析：试题答案各级人民政府的环境保护部门

103、问答题  实行因果关系推定原则的理由？

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本题答案：1）一般侵权行为大多直接作用于受害人，环境侵权则要通过
本题解析：试题答案1）一般侵权行为大多直接作用于受害人，环境侵权则要通过“环境”这一载体，在作用于人体和财产，其因果关系不容易直接和立即显现出来。
2）环境侵权的原因是实施排放于环境的各种污染物。
3）污染物在环境中具有潜伏性和积累性，污染行为与损害结果之间，可能存在一个相当长的时间差，有的数月甚至数年，这种失控的延伸也是因果关系认定极为困难的。
4）很多污染是多因子复合作用的结果，致人生病也可能有多种原因，如哮喘病，可以有大气污染引起，也有可能由于吸烟引起的。

104、问答题  生态平衡对环境保护有何意义？

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本题答案：生态平衡是因为其内部具有自动调节能力。生态系统的结构越
本题解析：试题答案生态平衡是因为其内部具有自动调节能力。生态系统的结构越复杂、生物和种类越多，食物链也就越复杂，物质循环的渠道也越多，生态系统的调节能力就越强。不管生态系统的调节能力强弱，都是有一定限度的。其作用表现在：
（1）它是整个生物圈保持正常的生命体系的重要条件；2）它为人类提供适宜的环境条件和问题的物质资源。

105、单项选择题  下列不属于《环境保护法》第24条所列举的产生环境污染和其他公害的主要物质和因素有（）

A.废气
B.废渣
C.恶臭气体
D.爆炸物

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本题答案：D
本题解析：第二十四条 产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度；采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。

106、单项选择题  《城市区域环境噪声标准》规定适用于以居住、文教机关为主的区域的标准是（）

A、0类
B、1类
C、2类

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

107、填空题  城市污水集中处理设施按照国家规定向排污者提供污水处理的服务是（）。

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本题答案：有偿的，要收取污水处理费用
本题解析：试题答案有偿的，要收取污水处理费用

108、单项选择题  根据法律规定，禁止春天砍树、除草，夏时捕鱼捉鳖的行为，体现了（）

A.“物物相关”律
B.“相生相克”律
C.“负载定额”律
D.“协调稳定”律

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

109、填空题  为了及时掌握草原的变化情况，草原法还规定国家建立（）。

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本题答案：草原生产、生态监测预警系统
本题解析：试题答案草原生产、生态监测预警系统

110、单项选择题  主管全国林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的监督管工作的部门是（）

A.国务院农业主管部门 
B.国务院林业主管部门 
C.国务院建设主管部门 
D.国务院环境保护主管部门

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

111、名词解释  野生动植物资源

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本题答案：是指对人类生产和生活有用的一切野生动植物的总称。本题解析：试题答案是指对人类生产和生活有用的一切野生动植物的总称。

112、问答题  、国环境与资源保护法对奖励综合利用原则的规定？

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本题答案：1）国家鼓励企业积极开展资源综合利用，对综合利用资源的
本题解析：试题答案1）国家鼓励企业积极开展资源综合利用，对综合利用资源的省差呢艰涩实行优惠政策。
2）加强对矿山、森林、江河、湖海等重要自然资源开发中的综合利用。
3）对企业开展综合利用实行“谁投资、谁收益“的原则。
4）企业排放的、自己不能利用的三废，应免费供应给其他单位利用，不得收费或变相收费。
5）企业自筹资金建设的综合利用项目生产的产品，不列入国家分配计划。
6）综合利用的技术引进项目和进口设备、配件，可以视同技术改造项目，享受减免税、优先安排外汇等优惠；企业出口综合利用产品实行外汇分成。
7）对社会效益大而企业不受益的综合利用项目，在资金方面纳入国家计划予以扶持。
8）国家设立综合利用奖，奖励对发展综合利用有贡献的单位和个人。

113、填空题  为了弥补国家或有关单位为保护、管理自然资源所支出的费用是（）。

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本题答案：保护管理费
本题解析：试题答案保护管理费

114、名词解释  征收排污费制度

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本题答案：是指对于向环境排放污染物或超过国家排放标准排放污染物的
本题解析：试题答案是指对于向环境排放污染物或超过国家排放标准排放污染物的排污者，按照污染物的种类、数量和浓度，根据规定征收一定费用的环境保护法律制度。

115、名词解释  水污染防治规划

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本题答案：是指由于水体的整体性和流动性，零散的污染治理不可能解决
本题解析：试题答案是指由于水体的整体性和流动性，零散的污染治理不可能解决水污染问题，有效的水污染治理必须有流域性或区域性的统一规划。

116、名词解释  土地用途管制制度

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本题答案：是指国家通过土地利用总体规划，将土地分为农用地、建设用
本题解析：试题答案是指国家通过土地利用总体规划，将土地分为农用地、建设用地和未利用地三类。对不同种类的土地实行分类管理。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

117、填空题  农村村民申请住宅地须由（）。

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本题答案：县级人民政府批准
本题解析：试题答案县级人民政府批准

118、问答题  违反《土地管理法》所要承担的法律责任？

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本题答案：1）行政责任。行政责任包括行政处分和行政处罚。行政处分
本题解析：试题答案1）行政责任。行政责任包括行政处分和行政处罚。行政处分只适用于单位违法的直接负责的主管人员和其他直接责任人员。行政处罚适用于从事土地违法行为的单位或个人。形式：令限期改正等
2）对于非法批准征用、使用土地的，对当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
3）对于违反《土地管理法》规定，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
包括：非法转让、倒卖土地使用权罪；非法占用耕地罪；非法批准征用、占用土地罪。

119、问答题  人类环境的分类

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本题答案：1）按照环境要素的形成，可以把人类环境分成自然环境和人
本题解析：试题答案1）按照环境要素的形成，可以把人类环境分成自然环境和人工环境。
2）按照环境的功能不同，可以把人类环境分成生活环境和生态环境。
3）按照环境范围的大小，可以把人类环境分成室内环境和村镇环境、城市环境、区域环境、全球环境和宇宙环境。
4）按照环境的不同要素，可以把人类环境分成大气环境和水环境、土壤环境、生物环境、地理环境。

120、单项选择题  我国《侵权责任法》第65条规定：“因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。”这一规定体现的归责原则是（）

A.过错推定责任原则 
B.无过错责任原则 
C.严格责任原则 
D.危险责任原则

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

121、单项选择题  对机动车排气污染进行年度检测的单位是（）

A.交通、渔政等有监督管理权的部门
B.受省级环境保护主管部门委托的已经取得公安机关资质认定的承担机动车年检的单位
C.县级人民政府环境保护行政主管部门
D.省级人民政府环境保护行政主管部门

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本题答案：B
本题解析：第三十五条省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门可以委托已取得公安机关资质认定的承担机动车年检的单位，按照规范对机动车排气污染进行年度检测。 交通、渔政等有监督管理权的部门可以委托已取得有关主管部门资质认定的承担机动船舶年检的单位，按照规范对机动船舶排气污染进行年度检测。 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测。

122、问答题  国际环境法在越境大气污染防治方面的规定？

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本题答案：1）对于越境大气污染纠纷，各国可以按照国际习惯法的原则
本题解析：试题答案1）对于越境大气污染纠纷，各国可以按照国际习惯法的原则或《人类环境宣言》21原则来解决；
2）根据国际习惯法，任何国家给相邻国家造成了越境空气污染，应该承担国际法上的责任；
3）在越境空气污染方面，各国可以在考虑有关的国际规则和标准的情况下，制定其自己的标准。
4）1979年欧洲各国制定了《长程越境大气污染日内瓦公约》。该公约至今仍然是唯一的调整和控制大气污染的主要的区域性条约。

123、问答题  环境污染和其他公害的两种防治方法？

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本题答案：1）直接的防治方法是通过对污染源的行政管理来控制污染物
本题解析：试题答案1）直接的防治方法是通过对污染源的行政管理来控制污染物的排放。
2）间接控制的方法，是运用经济学和市场的方法、结合对开发行为以及工业生产等全过程进行的行政干预，通过对开发或生产行为的合理规划或布局以及实施科技进步和技术改造措施，以提高资源或能源的利用率、实现清洁生产、减少污染物的排放，间接控制是防止环境的污染和其他公害的有效方法。

124、名词解释  自然资源档案制度

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本题答案：是指法律对自然资源档案的种类、级别、适用对象、内容、范
本题解析：试题答案是指法律对自然资源档案的种类、级别、适用对象、内容、范围、资料更新时间、查阅和借阅方法、保管技术和设备与设施、保管机构及其管理要求等作出的规定。

125、问答题  我国环境与资源保护法体系构成及其地位？

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本题答案：我国环境与资源保护法体系有以下几部分构成：宪法关于环境
本题解析：试题答案我国环境与资源保护法体系有以下几部分构成：宪法关于环境与资源保护的规定；环境与资源保护基本法；环境与资源保护单形法规；环境标准；其他法律规范中环境与资源保护法律规范等。他们在环境与资源保护体系中的地位及作用分述如下：
1）宪法有关环境与资源保护的规定是环境与资源保护法的基础，是各种环境与资源保护法律、法规和规章的立法依据。
2）环境与资源保护基本法在环境与资源保护法律体系中，除宪法之外占有核心的最高地位，它是对环境与资源保护重大问题加以全面调整的综合性实体法，也是其他环境与资源保护单形法规的立法依据。
3）环境与资源保护单形法规是针对特定的保护对象，是对某种环境要素或特定的环境社会关系进行专门调整的立法。他以宪法和环境与资源保护基本法为依据，又是宪法和环境保护基本法的具体化。所以单形环境法规一般都比较具体详细，是进行环境管理、处理环境纠纷的直接依据。单形环境法规 在环境与资源保护法体系中数量最多，占有重要地位。
4）环境标准是国家为了维护环境质量、控制污染，从而保护人类健康、维护生态平衡而制定的各种技术指标和规范的总称。他是具有法律性质的技术规范。他同环境与资源保护法相配合，在国家环境管理中起着重要作用。
5）由于环境与资源保护的广泛性，专门的环境立法不能把涉及环境的社会关系全部加以调整，其他部门法如民法、刑法、经济法、劳动法、行政法中，也有关于环境与资源保护的法律规范，这些法律规范也是环境与资源保护法律体系中的组成部分。

126、名词解释  环境与资源保护法律关系主体

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本题答案：是指依法享有权利和承担义务的环境与资源保护法的参加者，
本题解析：试题答案是指依法享有权利和承担义务的环境与资源保护法的参加者，又称“权利

127、问答题  为什么说环境资源管理是国家的一项基本职能？

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本题答案：环境与资源管理作为国家的一项基本职能，是由环境与资源保
本题解析：试题答案环境与资源管理作为国家的一项基本职能，是由环境与资源保护问题及其解决的性质决定的：
1）环境问题不仅是技术问题，也是一个重要的社会经济问题、政治问题，使之关系到人类社会能否存在和发展的问题。问题解决不能单靠科学技术方法，也不能仅靠市场调节，而需要经济的、行政的、法律的、综合的方法和措施，从其与社会政治经济发展的联系中全面解决，而能采用这些方法的主体只能是国家。
2）当环境问题成为严重的社会公害时，政府对环境与资源的管理就成为政府的一项基本职能。无论政府是否愿意承受，政府都必须承担起环境与资源的保护和管理的重任。

128、单项选择题  经主管环境部门同意后，可在初步设计完成前把《环境影响报告书（表）》送交报批的建设项目类别是（）

A、铁路、交通等
B、水力、水利等
C、文化、教育、体育设施

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

129、问答题  综合利用原则的含义和作用？

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本题答案：1）含义：是指把物质生产和消费过程中，排放的各种&ld
本题解析：试题答案1）含义：是指把物质生产和消费过程中，排放的各种“废弃物”最大限度地利用起来，做到物尽其用，以便使整个社会生产和消费的排泄物减少到最低限度，从而取得最好的经济和环境效益。
2）作用：A、我国现有的各种工业企业和各种资源的开发，由于设备、技术和管理上的多种原因，一般说对资源和能源的有效利用率都比较低，许多应该回收利用和循环使用的资源大量排入环境，成为“三废”污染物，这既浪费了资源，又污染了环境。
B、我国工业污染物的排放，现有的国有老企业所占比重最大，而这些企业的污染治理需要庞大的投资，就目前国家的财力来说无力统一解决。如果通过奖励综合利用来调动企业治理污染的积极性，就会大大加快我国工业污染治理的步伐。

130、填空题  “可持续发展”与我国的“协调发展”的关系是（）。

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本题答案：文字表述不同，实质含义完全一样
本题解析：试题答案文字表述不同，实质含义完全一样

131、问答题  环境噪声的危害？

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本题答案：1）对人体健康的影响。主要表现在影响睡眠和休息、干扰交
本题解析：试题答案1）对人体健康的影响。主要表现在影响睡眠和休息、干扰交谈和思考以及影响听力和导致其他疾病等方面。
2）对动物的影响。噪声同样能够对动物的听觉器官、内脏器官和中枢神经系统造成病理性变化和损伤。
3）对财产的影响。噪声可以对建筑物、仪器设备造成影响。

132、问答题  我国水污染防治的监督管理的内容？

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本题答案：1）维护水体的自然净化能力；
2）水污染防治
本题解析：试题答案1）维护水体的自然净化能力；
2）水污染防治规划；
3）水污染建设项目环境保护管理；
4）关于水污染源的管理；
5）水污染物总量控制制度；
6）重要江河流域省界水体水环境质量标准的确定和水环境质量状况的监测；
7）城市污水处理；
8）生活饮用水地表水源保护区；
9）清洁生产和落后生产工艺、设备的淘汰制度；

133、问答题  矿产资源的特点？

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本题答案：1）矿产资源的非再生性。矿产资源是在地壳形成后，经过几
本题解析：试题答案1）矿产资源的非再生性。矿产资源是在地壳形成后，经过几千万年时间的地质作用才形成的。由于矿产资源的形成条件多样、形成时间漫长，因此就决定了他们是一种不可更新资源。
2）矿产资源的有限性。地球上的矿产资源是非常有限的。
3）矿产资源分布的不均衡性；由于矿产是受地质条件的作用而产生的，因此矿产资源在地壳上的分布极不均匀。

134、名词解释  野生动物

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本题答案：指珍贵、频危的陆生、水生野生动物和有益的或者有重要经济
本题解析：试题答案指珍贵、频危的陆生、水生野生动物和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。

135、多项选择题  依照我国《水法》规定，归农村集体经济组织使用的水资源是（）

A.农村集体经济组织范围内的地下水
B.流经农村集体组织的河流中的水
C.由农村集体经济组织修建管理的水库中的水
D.农村集体经济组织所在地的湖泊水
E.农村集体经济组织的水塘中的水

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本题答案：C, E
本题解析：暂无解析

136、问答题  我国保护草原资源的法律措施？

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本题答案：1）关于草原所有权和使用的规定；
2）关于合
本题解析：试题答案1）关于草原所有权和使用的规定；
2）关于合理利用草原、保护草原植被的规定；
3）关于防止采矿等活动造成草原破坏的规定；
4）关于防止草原鼠虫害和疫病的规定；
5）关于防止草原火灾的规定；
6）关于草原纠纷处理的规定；
7）违反《草原法》者必须承担相应的法律责任。
违反《草原法》规定，开垦草原的。由县级以上地方人民政府农牧业部门做出处理；
违反《草原法》规定，在草原上砍挖固沙植物或其他野生植物的，乡级或县级人民政府农牧业部门有权制止，并责令恢复植被，赔偿损失，情节重的处以罚款；
违反草原防火有关规定的，由县级以上人民政府草原防火主管部门或其授权单位决定给予责令纠正，给予警告或者罚款的行政处罚。）

137、填空题  我国《水法》规定，国家对水资源实行的管理体制是（）。

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本题答案：流域管理和行政区域管理相结合
本题解析：试题答案流域管理和行政区域管理相结合

138、单项选择题  我国《民事诉讼法》规定，提起环境民事诉讼的主体必须是（）

A.任何人
B.社会团体
C.与诉讼有直接利害关系的公民、法人和其他组织
D.检察机关

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本题答案：A
本题解析：一般民事和行政诉讼，必须是与诉讼有直接利害关系的人才可以提起行政诉讼和民事诉讼。环境与资源保护法规定，公民对污染与破坏环境（包括资源）的行为有权检举和控告。

139、填空题  环境与资源保护法律关系的内容包括（）。

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本题答案：国家环境行政管理权、公民的环境权益，公民的保护环境的义务
本题解析：试题答案国家环境行政管理权、公民的环境权益，公民的保护环境的义务

140、问答题  征收排污费的加收条件？

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本题答案：1）缴纳排污费后仍未达到排放标准的排污单位，从第3年起
本题解析：试题答案1）缴纳排污费后仍未达到排放标准的排污单位，从第3年起，每年提高征收标准5%。
2）《中华人民共和国环境保护法（试行）》公布以后，新建、扩建、改建的项目和挖潜、革新、改造的工程项目排放污染物超过标准的应当加倍收费。
3）有污染处理设施而不运行或擅自拆除、又超标排放污染物的也要加倍收费。
4）有的省、市还规定，伪造、隐瞒排污量和监测数据或用其他欺骗性为逃避缴纳排污费的，发现后也要加倍或给予其他行政处分。

141、问答题  对化学危险物品安全管理的主要措施？

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本题答案：1）生产、储存、经营、运输和使用化学危险物品的单位必须
本题解析：试题答案1）生产、储存、经营、运输和使用化学危险物品的单位必须建立健全化学危险物品安全管理制度。
2）对生产化学危险物品的企业实行生产许可证制度，生产的化学危险物品必须保证产品质量符合国家规定的标准。
3）化学危险物品的储存方面，必须设有专用仓库和专人管理。
4）国家对经营化学危险物品实行经营许可证制度。
5）运输化学危险物品必须按照国家有关危险货物运输管理规定办理，同时必须遵守化学危险物品所要求的特殊规定。

142、名词解释  海岸工程

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本题答案：是指位于海岸或者与海岸联结，为控制海水或者利用海洋完成
本题解析：试题答案是指位于海岸或者与海岸联结，为控制海水或者利用海洋完成部分或者全部功能，并且对海洋环境有影响的基本建设项目、技术改造项目和区域开发工程建设项目。

143、问答题  贯彻预防为主、综合防治政策的主要措施的内容

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本题答案：1）实行区域综合规划，包括土地利用规划，全面解决合理布
本题解析：试题答案1）实行区域综合规划，包括土地利用规划，全面解决合理布局问题，做到防患于未然。
2）实行预防为主的环境影响评价制度，使损害环境的工程建设在施工前通过评价得到有效制止。
3）把污染物排放的“浓度控制”改为“总量控制”。
4）不要等污染产生后再进行治理，而要尽可能把污染物消灭在生产过程中。这需要进一步加强管理，即从末端处理改为生产全过程的管理，以及采用无害、低害工艺和闭路循环系统。
5）把污染物的排放量减少到最低限度后，再采用净化处理措施。

144、问答题  我国对交通运输噪声污染防治的法律规定？

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本题答案：1）禁止制造、销售或者进口超过规定的噪声限值的汽车。<
本题解析：试题答案1）禁止制造、销售或者进口超过规定的噪声限值的汽车。
2）在城市市区范围内行驶的机动车辆的消声器和喇叭必须符合国家规定的要求。
3）机动车辆在城市市区范围内行驶，机动船舶在城市市区的内河航道航行，铁路机车驶经或者进入城市市区时，必须按照规定使用声响装置。
4）城市人民政府公安机关可以根据本地城市区域环境保护的需要，划定禁止机动车辆行驶和禁止使用声响装置的路段和时间，并向社会公告。
5）建设经过已有的噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市高架、轻轨道路，又可能造成噪声污染的，应当设置屏障或者采取其他有效的控制环境噪声污染的措施。
6）在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物时，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取减轻、减免交通噪声影响的措施。
7）在车站、铁路等地指挥作业时使用广播喇叭的，应当控制音量，减轻噪声对周围生活环境的影响。
8）穿越城市居民区等铁路，因铁路造成的噪声，当地城市人民政府应当组织铁路部门和其他有关部门，制定减轻环境噪声污染的规划。
9）除起飞、降落或者规定的情形外，民用航空器不得飞越城市市区上空。

145、名词解释  环境与资源保护基本法

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本题答案：是指在环境与资源保护法体系中，除宪法之外占有核心的最高
本题解析：试题答案是指在环境与资源保护法体系中，除宪法之外占有核心的最高地位的综合性实体法，即对环境与资源保护方面的重大问题加以全面综合调整的立法，主要对环境与资源保护的目的、范围、方针政策、基本原则、重要措施、管理制度、组织机构、法律责任等作出原则性的规定，是环境与资源保护单行法规的立法依据。

146、问答题  我国土地资源的基本状况和存在的问题？

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本题答案：1）基本状况：土地类型复杂多样，土地资源条件优越；山地
本题解析：试题答案1）基本状况：土地类型复杂多样，土地资源条件优越；山地多，平地少，耕地比重小；绝对数量大，人均数量少；薄地多，好地少；开发利用早，后备耕地少；
2）存在的问题：不合理的开发利用导致土地荒沙漠化和水土流失严重；不合理的灌溉导致土地的盐渍化和潜育化；环境污染和污水灌溉导致土壤污染和酸化；生产和城镇建设大量毁坏和占用耕地

147、问答题  国际环境法在核能的环保方面的规定？

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本题答案：1）核能的国际管理；
2）对核危险的控制；<
本题解析：试题答案1）核能的国际管理；
2）对核危险的控制；
3）核损害的国家责任；

148、名词解释  监控化学品

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本题答案：是指列入国家监控化学品名录，可作为化学武器、生产化学武
本题解析：试题答案是指列入国家监控化学品名录，可作为化学武器、生产化学武器前体、生产化学武器主要原料的化学品和除炸药和纯碳氢化合物外的特定有机化学品。

149、单项选择题  用水单位直接从地下或江河湖泊取水时，应该缴纳（）

A.水费
B.水资源费
C.生态补偿费
D.水利建设费

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本题答案：B
本题解析：实行取水许可制度：国家对直接从地下或者江河、湖泊取水的，实行取水许可制度。 实行用水收费：对城市中直接从地下取水的单位，征收水资源费；其他直接从地下或者江河、湖泊取水的，可以由省级人民政府决定征收水资源费。

150、问答题  征收排污费的目的和作用？

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本题答案：1）目的：是为了促进企业加强经营管理，节约和综合利用资
本题解析：试题答案1）目的：是为了促进企业加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染和改善环境。
2）作用：征收排污费的办法是利用经济杠杆的调节作用，从外部给企业一定的经济压力，使排污量的大小同企业的经济效益直接联系起来。企业为了不交或少交排污费，就必须健全企业的管理制度，明确生产过程各个岗位的环境责任，降低原材料消耗，开展对污染物的综合利用和净化处理，使污染物排放量不断减少。征收排污费制度明显促进了企业加强经营管理和污染治理，并受到了很好的环境效益、经济效益和社会效益。

151、名词解释  海洋石油勘探开发

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本题答案：是指海洋石油的勘探、开发、生产储存和管线输送等一系列作
本题解析：试题答案是指海洋石油的勘探、开发、生产储存和管线输送等一系列作业活动。

152、问答题  自然资源所有权的变更原因？

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本题答案：1）因征用而变更，法律授予国家有依法征用集体所有的自然
本题解析：试题答案1）因征用而变更，法律授予国家有依法征用集体所有的自然资源的权力。
2）因所有权主体的分离或合并而变更，集体经济组织在发展的过程中经常发生分立或合并的情况；
3）因依法转让而变更，在我国自然资源所有权只能发生有限的转移。
4）因对换或调换而变更，国家出于工艺的需要，可以采用以国家所有的一种资源对换或调换集体所有的一种资源的方式达到目的。

153、问答题  论述环境污染防治行政目标及其确立和实施？

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本题答案：一、国家为了防止环境污染和其他公害，就必须确立环境污染
本题解析：试题答案一、国家为了防止环境污染和其他公害，就必须确立环境污染防治行政所要达到的基本要求。环境污染防治行政的最终目标实施污染物以及有害物质的排放达到国家环境标准规定的要求，从而实现保护和改善环境的目的。在中国，环境污染防治的行政目标主要是由国家环境保护主管部门通过制定环境保护规划和计划以及实施环境污染防治的基本法律制度来实现的。
二、防止环境污染和其他公害的行政过程的内容：
1）在实施环境污染防治行政之前，必须先由国家环境保护主管部门制定国家标准；
2）为了实现国家环境标准的要求，国家必须制定环境保护的规则，以及针对各种污染物和有害物质的排放等制定国家污染物排放标准来规范向环境排放污染物的行为。
3）通过确立一系列的环境污染防治行政法律制度来促成国家环境保护目标的实现。
三、通过上述一系列环境污染防治的行政管理，如果在执法实践中发现上述方法的实施仍不能减少污染物的排放、或者环境质量状况仍得不到改善，就必须考虑修改国家环境标准，以及强化环境保护的监督管理工作。

154、名词解释  自然环境破坏

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本题答案：指人类不适当的开发利用环境中的一个或数个要素，或是进行
本题解析：试题答案指人类不适当的开发利用环境中的一个或数个要素，或是进行工程建设，使环境要素的质量降低、数量减少，从而破坏或降低了它们的环境效能，使生态平衡遭到破坏，某种资源枯竭而危及人类生存与发展的一种环境现象。

155、问答题  《水法》规定对用水管理的主要措施？

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本题答案：1）实行长期供求计划和水量分配。全国和跨省区域的水长期
本题解析：试题答案1）实行长期供求计划和水量分配。全国和跨省区域的水长期供求计划，由国务院水行政主管部门会同有关部门制定，报国务院计划主管部门审批；调蓄径流和分配水量，应当兼顾上下流和左右岸用水、航运、竹木留芳、渔业和保护生态环境的需要；
2）实行取水许可制度。3）实行用水收费。
4）依法解决水事纠纷。
①地区间发生的水事纠纷，应当本着互谅互让、团结协作的精神协商处理；协商不成的，由上一级人民政府处理；
②单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷，应当通过协商或者调解处理，当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以请求县级以上地方人民政府或者其授权的主管部门处理，也可以直接向人民法院起诉。当事人对有关人民政府或者其授权的主管部门的处理决定不服的，可以在接到通知之日起15日内，向人民法院起诉。
③县级以上人民政府或者其授权的主管部门在处理水事纠纷时，有权采取临时的处置措施，当事人必须服从。

156、名词解释  污染物排放标准

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本题答案：是指为了实现国家的环境目标和环境质量标准，对污染源排放
本题解析：试题答案是指为了实现国家的环境目标和环境质量标准，对污染源排放到环境中的污染物的浓度或数量所作的限量规定。

157、单项选择题  甲村将村集体所有的荒山以土地使用权出租的形式租赁给乙企业使用50年。后勘查出荒山的地下富含铁矿，荒山地下铁矿的所有权的归属是（）

A．所有权和采矿权均归甲村村集体所有
B．乙企业拥有50年采矿权，但所有权归甲村村集体所有
C．所有权和采矿权均只能归国家所有
D．所有权归国家所有

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

158、名词解释  自然资源档案

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本题答案：是指对自然资源调查所获资料、成果按一定方法进行汇集、整
本题解析：试题答案是指对自然资源调查所获资料、成果按一定方法进行汇集、整理、立卷归档并集中保管的各种文件材料的总称。

159、问答题  许可证制度的管理程序是怎样的？他在环境与资源管理中有何作用？

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本题答案：许可证制度是一项复杂系统的行政管理活动。许可证的管理程
本题解析：试题答案许可证制度是一项复杂系统的行政管理活动。许可证的管理程序大致分为：
申请：由申请人向主管机关提出书面申请，并附有为审查所必需的各种材料。
审查：一般在报刊上公布该项申请，在规定的时间征求公众和各方面的意见。
决定：作出颁发或拒发许可证的决定。
监督：主管机关要对持证人执行许可证的情况随时进行监督检查。
处理：如持证人违反许可证规定的义务或限制条件而导致环境损害或其他后果时，主管机关可以种植、吊销许可证，违法者还要依法追究其法律责任。
许可证制度在环境与资源管理中的作用表现在：
①便于把影响环境的各种开发、建设、排污活动，纳入国家统一管理的轨道，把各种影响环境和排污活动严格限制在国家规定的范围内，使国家能够有效地进行环境与资源管理。
②便于主管机关针对不同情况，采取灵活的管理办法，规定具体的限制条件和特殊要求。
③便于主管机关及时掌握各方面的情况，及时制止不当规划、开发，及各种损害环境的活动，及时发现违法者，从而加强国家环境与资源管理部门的监督检查职能的行使，促进法律、法规的有效实施。
④促使企业加强环境与资源管理，进行技术和工艺改造，采取无污染、少污染工艺。
⑤便于群众参与环境与资源管理，特别是对损害环境活动的监督。

160、问答题  运用法律手段防止环境污染和其他公害的重要性？

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本题答案：通常我们可以将有关防治环境污染和其他公害的方法分为：技
本题解析：试题答案通常我们可以将有关防治环境污染和其他公害的方法分为：技术的、经济的、行政的、法律的方法等数种。由于各种方法的实施必须依靠国家法律的强制力予以保障，各种技术、经济、行政等的方法或手段都可以通过法律的形式予以确定并规范地展现在人们面前，各种制裁或补救等措施可以通过立法事先加以明确，因此法律的方法在环境污染以其他公害的预防、治理和救济等各个过程中，都起着重要的指引、预测、评价、警示、教育和管理等作用。

161、名词解释  国际环境合作原则

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本题答案：是指在解决国际环境问题方面，国际社会的所有成员应当以合
本题解析：试题答案是指在解决国际环境问题方面，国际社会的所有成员应当以合作而非对抗的方式采取协调一致的行动，以保护和改善全球。

162、问答题  保护国际水道的主要规定？

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本题答案：1）确立国际水道与国际水体流域；
2）使用国
本题解析：试题答案1）确立国际水道与国际水体流域；
2）使用国际水道不得对其他国家造成损害；
3）国际水道环境保护的责任；
4）国际水道环境保护的国际合作；

163、单项选择题  在我国，自然资源有偿使用的形式主要是征收自然资源费和（）

A．排污费
B．自然资源使用权出让金
C．自然资源承包费
D．自然资源税

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

164、问答题  保护水资源的综合措施？

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本题答案：1）保护自然植被，种树种草，涵养水源，防止水土流失，改
本题解析：试题答案1）保护自然植被，种树种草，涵养水源，防止水土流失，改善生态环境；
2）加强水污染防治工作，保护和改善水质；
3）实行计划用水，厉行节约用水，提高水的重复利用率；
4）在开发、利用、保护、管理水资源，防治水害、节约用水和进行有关的科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人由各级人民政府给予奖励。

165、名词解释  电磁辐射

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本题答案：是指以电磁波形式通过空间传播的能量流，且限于非电离辐射
本题解析：试题答案是指以电磁波形式通过空间传播的能量流，且限于非电离辐射，包括信息传递中的电磁波发射，工业、科学、医疗应用中的电磁辐射，高压送变电中产生的电磁辐射。

166、单项选择题  环境与资源保护法保护的环境要素范围是（）

A.与人类生存发展有直接或者间接关系的一切环境要素
B.科学研究证明对人类生存发展有重大影响的环境要素
C.以整个生物界为中心、为主体的外部空间和物质构成的环境要素
D.对人类生存发展有影响且人类行为可以影响、调节或支配的环境要素

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

167、问答题  《巴塞尔公约》的内容？

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本题答案：1）公约要求出口国必须得到废物过境国事先的、知情的和书
本题解析：试题答案1）公约要求出口国必须得到废物过境国事先的、知情的和书面的许可之后，才可以出口废物；
2）公约要求对越境废物的移动采取符合环境保护的合理方式进行管理。
3）公约规定了执行和监督机构。为了确保公约能够得到执行，《巴塞尔公约》设立了一个成员国会议制度。

168、问答题  《水法》保护地下水的措施？

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本题答案：1）要求开采地下水必须在水资源调查评价的基础上，实行统
本题解析：试题答案1）要求开采地下水必须在水资源调查评价的基础上 ，实行统一规则，加强监督管理。在地下水已经超采的地区，应当严格控制开采，并采取措施，保护地下水资源，防止地面沉降；
2）开采矿藏或者兴建地下工程，因疏于排水导致地下水位下降、枯竭或者地面塌陷，对其他单位或者个人的生活和生产造成损失的，采矿点位或者建设单位应当采取补救措施，赔偿损失。

169、名词解释  动植物检疫

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本题答案：是指为防止动植物病、虫、害的传播蔓延和外来物种的侵入而
本题解析：试题答案是指为防止动植物病、虫、害的传播蔓延和外来物种的侵入而对特定区域或者进出特定区域的动植物和其他物品实施的调查、监测、检验和监督活动。

170、单项选择题  在我国，自然资源国家所有权的取得方式有法定取得、强制取得和天然孳息与（）

A．自然添附
B．继受取得
C．原始取得
D．传来取得

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

171、问答题  国对农药管理的主要规定？

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本题答案：1）农药登记管理制度。生产（包括原药生产、制剂加工和分
本题解析：试题答案1）农药登记管理制度。生产（包括原药生产、制剂加工和分装）农药和进口农药，必须进行登记。国内首次生产的农药和首次进口的农药的登记，按照田间试验、临时登记、正式登记三个阶段分别进行。
2）农药生产管理制度。农药生产应当符合国家农药工业的产业政策。开办农药生产企业（包括联营、设立分厂等）应当具备法定的条件。生产有国家标准或者行业标准的农药的，应当向国务院化学工业行政管理部门申请农药生产许可证。
3）农药经营管理制度。农药只能有特定的单位经营。经营的农药属于化学危险物品的，应当按照国家有关规定办理经营许可证。
4）农药使用管理制度。县级以上各级人民政府农业部门应当根据“预防为主，综合防治”的环保方针，组织推广安全、高效农药，开展培训活动，提高农民施药技术水平，并做好病虫害预测预报工作。

172、名词解释  自然资源调查制度

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本题答案：是指法律对自然资源调查的主体、对象、范围、内容、程序方
本题解析：试题答案是指法律对自然资源调查的主体、对象、范围、内容、程序方法和调查结果的效力所作的规定，是自然资源调查的法制化。

173、单项选择题  率先提出“可持续发展”概念的文献是（）

A.《里约宣言》
B.《我们共同的未来》
C.《21世纪议程》
D.《增长的极限》

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

174、填空题  2002年颁布的新《水法》规定水资源的所有权由（）。

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本题答案：国务院代表国家行使
本题解析：试题答案国务院代表国家行使

175、问答题  控制猎捕野生动物的主要措施？

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本题答案：1）禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。法律规定：因科
本题解析：试题答案1）禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。法律规定：因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况需要捕捉、捕捞国家一级保护野生动物的，必须经向国务院野生动物行政主管部门或国务院渔业行政主管部门申请特许猎捕证、特许捕捉证；需要捕捉二级的可以向省、自治区、直辖市人民政府野生动物行政主管部门申请特许捕猎证和特许捕捉证。
2）实行猎捕许可证制度。法律规定，猎捕、捕捞非国家重点保护野生动物的，必须取得狩猎证、捕捞证。
3）规定禁猎期、禁猎区和禁止使用的工具、方法。禁止在自然保护区、禁猎区、禁猎期内猎捕野生动物和进行其他妨碍野生动物生息繁衍的活动。

176、问答题  自然资源所有权的消灭的原因？

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本题答案：1）因法律剥夺而消灭，拥有自然资源所有权的人可以因为法
本题解析：试题答案1）因法律剥夺而消灭，拥有自然资源所有权的人可以因为法律的规定而被剥夺所有权，从而使某种形式的资源所有权归于消灭。
2）因自然资源的消灭而消灭，在某种自然资源不存在的情况下，自然资源所有人当然也就失去自然资源所有权，从而使自然资源所有权归于消灭。自然资源的消灭主要有两种原因：一是自然原因，另一个是人为原因。

177、名词解释  环境保护同经济建设、社会发展相协调原则

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本题答案：就是指要使经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实
本题解析：试题答案就是指要使经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一（简称为三项建设三同步和三统一）。

178、名词解释  充分考虑发展中国家特殊情况和需要原则

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本题答案：是指国际社会在环境与发展领域采取任何行动时，必须充分考
本题解析：试题答案是指国际社会在环境与发展领域采取任何行动时，必须充分考虑发展中国家在环境保护与经济发展方面的特殊情况与需要，不得阻碍其保护环境与谋求发展的努力。

179、填空题  进口列入限制进口目录的固体废物，应当经（）审查许可。

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本题答案：国务院环保部门和国务院对外贸易主管部门
本题解析：试题答案国务院环保部门和国务院对外贸易主管部门

180、问答题  环境违法行为所指向的物与民法保护对象的物的主要区别？

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本题答案：1）民事法律关系客体的物，通常是为财产权的对象因而必须
本题解析：试题答案1）民事法律关系客体的物，通常是为财产权的对象因而必须是具有价值的物；环境与资源保护法保护的物，除社会财产外主要是指具有环境功能的自然物。
2）某些自然物既是环境要素，又是民法财产权的客体。如土地，森林，草原等。根据我国法律规定他们既是民法的保护客体，也是环境资源保护法的保护客体，但角度不同，民法重在保护所有权，环境与资源保护法重在保护其环境功能。这些自然物都是只有国家或集体拥有所有权，而不能成为一个财产权的客体。
3）还有一些作为环境要素的自然物只能作为环境与资源保护法保护的客体，而不能作为民法财产权的客体。其意义在于他们不能作为财产为人们任意占有或处置，而只能作为共享资源的环境要素加以保护。如空气、风力等

181、单项选择题  环境与资源保护法包括（）

A.污染防治法
B.自然环境与资源保护法
C.污染防治法和自然环境法
D.污染防治法和自然环境与资源保护法

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本题答案：C
本题解析：我国把环境与资源保护法律体系人为分成污染防治法和自然资源法两大传统部分而各自单独立法，并且由不同部门分权分别执行和管理。

182、名词解释  渔业水域

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本题答案：是指中华人民共和国管辖范围水域中鱼、虾、蟹、贝类的产卵
本题解析：试题答案是指中华人民共和国管辖范围水域中鱼、虾、蟹、贝类的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道和鱼、虾、蟹、贝、藻类及其他水生动植物的养殖场所。

183、问答题  追究违法者法律责任的意义？（论述追究违反环境保护法律责任的意义？）

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本题答案：1）是为了保证环境保护法的贯彻实施。环境保护法律法规规
本题解析：试题答案1）是为了保证环境保护法的贯彻实施。环境保护法律法规规定了环境保护的权利与义务及其规则与制度，但总有人不遵守环境法的规则与要求，大量存在违法现象，而且人们还有许多糊涂观念。为了校正人们的违法行为和纠正错误认识，确立环境保护是我国的一项基本国策的思想，除了宣传教育，经济技术等手段外，还用采取强有力的法律手段，使污染和破坏环境者受到法律的制裁，使各种环境职务犯罪者受到惩罚。
2）是由于环境污染和破坏的严重性决定的。破坏和污染环境的行为造成了危害是极其严重的，使人类赖以生存和发展的环境日益恶化，不仅危害当今，而且危及子孙后代，要制止这些行为，除了教育和行政措施外，还必须依靠法律强制措施，才能教育违法者，制止污染和破坏环境的行为。
3）是为了保护我国的环境权益不受侵害。环境污染超越国界，遍及全球，这就涉及到国家间环境权益的维护问题，我国环境保护法明确规定在我国法律管辖领域内的一切外国人都必须遵守我国法律、法规，如有违反将受到法律制裁，这不仅维护了我国环境免受不法之害，也维护了世界环境。

184、问答题  环境民事诉讼的特点？

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本题答案：1）起诉资格的放宽。在环境保护领域，环境要素是人类共享
本题解析：试题答案1）起诉资格的放宽。在环境保护领域，环境要素是人类共享的“共同财产”按照传统诉讼法的规定任何人都不能对其主张专属性和排他性的权利。
2）举证责任的转移。在环境诉讼中，如果由原告承担主要举证责任会遇到很多困难。因此采取了举证责任“转移”亦称“倒置”的原则。举证责任“转移”的原则是指本应由原告承担的举证责任，改为由被告举证，或者原告只需提出受到损害的事实证据，如果被告否认应承担民事责任，则需要提出反证。
3）因果关系推定原则。就是在不能确定加害行为与被害之间的因果关系时，采用“流行病统计学”的方法，人为地“推定”因果关系的存在。
4）诉讼时效。《环境保护法》对环境污染损害赔偿的案件，规定了比普通诉讼时效稍长一些的3年的特诉讼时效，主要是考虑环境污染导致的损害的发生往往有一个积累、潜伏的过程，具有相当的时间差。

185、填空题  我国立法上的“资源税”主要是指（）。

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本题答案：矿产资源税
本题解析：试题答案矿产资源税

186、填空题  首先提出立法的变革是实现可持续发展的基本要求的文献是（）。

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本题答案：《21世纪议程》
本题解析：试题答案《21世纪议程》

187、名词解释  海洋保护区

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本题答案：是指对于具有特殊价值和功能的海洋环境区域，以建立保护区的形式
本题解析：试题答案是指对于具有特殊价值和功能的海洋环境区域，以建立保护区的形式，采取专门措施进行保护。

188、问答题  野生植物保护的综合性措施？

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本题答案：1）国家鼓励和支持对野生植物的科学研究、就地保护和迁地
本题解析：试题答案1）国家鼓励和支持对野生植物的科学研究、就地保护和迁地保护，保护依法开发利用和经营管理野生植物资源的单位和个人的合法利益，对在野生植物资源保护，科学研究，培育利用和宣传教育方面成绩显著的单位和个人给予奖励。
2）要求县级以上各级人民政府有关主管机关开展保护野生植物的宣传教育，普及野生植物知识，提高公民保护野生植物的意识。
3）授权任何单位和个人都有权对侵占或者破坏野生植物及其生长环境的行为进行检举和控告，同时任何单位和个人又都负有保护野生植物的义务。

189、问答题  自然资源保护与环境保护的关系？

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本题答案：1）自然资源保护是环境保护的一个组成部分。任何自然资源
本题解析：试题答案1）自然资源保护是环境保护的一个组成部分。任何自然资源都是环境要素，那么也就都可以作为环境保护的对象。因此，自然资源保护必然成为环境保护的一个组成部分。相应地，自然资源法也成为整个环境与资源保护法体系的一个组成部分。
2）环境保护的范围大于自然资源保护的范围。自然资源的保护对象是在现有经济技术条件下能够为人类所使用的各种自然物质和能力，而环境保护的对象，除了能够作为资源的各种环境要素外，还包括目前不能作为资源的环境要素，例如臭氧层。环境保护还包括自然资源保护所无法包括的污染和其他公害防治。
3）自然资源保护和环境保护也各有侧重。自然资源保护与环境保护虽然在许多情况下保护的是同一对象，但是，两种保护在实际上所担负的人物并不完全相同，其保护的目的也各有侧重点。自然资源的目的是充分发挥其经济效能，环境保护的目的是保持自然环境 的完整和和谐，维护生态平衡，充分发挥其环境效能。
4）自然资源保护与环境保护正趋向统一。尽管自然资源保护和环境保护的差异曾经是人们作为两个不同的问题看待，并分别进行立法。但是随着资源结构的改变和人们对各种资源特性和作用认识的深化，使得自然资源的保护和环境保护正趋向于统一：自然资源保护更注重于生态平衡，环境保护也更注重于资源的永续利用。

190、问答题  国际环境法的定义和特点？

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本题答案：定义：是指调整国际法
本题解析：试题答案定义：是指调整国际法主体在利用、保护和改善环境与资源中所形成的各种法律关系的法律规范的总称。
特点：
1）国际环境法主要调整国际法主体之间的关系，在规范国际法主体的行为过程中可能涉及到国内法上的自然和法人的关系，但是这不是国际法主要的目的。国际法的目的是调整能够独立在国际关系中直接享受权利并直接承担义务的行为者之间的关系；
2）国际环境法所调整的主要是国际法主体在利用、保护和改善环境与资源过程中所产生的各种关系。这是国际环境法区别于其他部门法的主要标志。
3）国际环境法作为一个规范国际法主体行为的规则体系具有拘束力，在不同利益尖锐的对立时不可能凭借“道德”“礼仪”解决争议。国际乃至人类的生存与发展都首先依赖于环境和资源，如何和怎样开发利用环境与资源通常都会触及国家的根本利益；
4）国际环境法是一门交叉学科，同她关系最密切的是国际法和国内环境法，因此它既是国际法又是国内环境法的特点。

191、名词解释  开发者养护、污染者治理的原则

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本题答案：是指对环境和自然资源进行开发利用的组织或个人，有责任对
本题解析：试题答案是指对环境和自然资源进行开发利用的组织或个人，有责任对其进行恢复、整治和养护。污染者治理，是指对环境造成污染的组织或个人，有责任对其污染源被污染的环境进行治理。

192、多项选择题  我国突发环境事件管理的运行机制包括（）

A.预防和预警机制 
B.应急响应机制 
C.后期处置机制 
D.事先知情同意机制 
E.逐级上报机制

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本题答案：B, C
本题解析：第七十四条本法第二条第二款中所称的天然草原包括草地、草山和草坡，人工草地包括改良草地和退耕还草地，不包括城镇草地。

193、名词解释  文化遗迹地

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本题答案：是指具有一定科学、文化、历史、教育、观赏价值的自然或人
本题解析：试题答案是指具有一定科学、文化、历史、教育、观赏价值的自然或人文景观、现象及其保留或遗迹地。按其形成原因，分为自然遗迹和人文遗迹。

194、单项选择题  国际上关于实现和维持核设施安全的法律规范体系是（）

A．《核安全公约》 
B．《禁止核试验条约》 
C．《核事故或辐射紧急援助公约》 
D．《核材料实质保护公约》

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

195、填空题  一类、二类倾倒区由（）组织选划。

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本题答案：国家海洋局
本题解析：试题答案国家海洋局

196、单项选择题  下列行为中，违反我国有关化学危险物品管理规定的是（）

A．押运员让朋友在装运危险化学品的船舱里搭乘
B．小王向某化工专营店一次购买50克的危险化学物品
C．某五金仓库拒绝保管危险化学物品
D．因科研急需，小李将极少量危险化学品试剂快件托运给小王

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

197、单项选择题  下列不可以经营农药的单位是（）

A、植物保护站
B、土壤肥料站
C、良种培育站
D、森林病虫害防治机构

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

198、问答题  环境保护与经济建设、社会发展相协调原则的基本精神和目的？

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本题答案：1）环境保护与经济建设社会发展相协调原则的基本精神是：
本题解析：试题答案1）环境保护与经济建设社会发展相协调原则的基本精神是：“可持续发展”；其目的是：满足当代人的需要，又不对后代人构成危害。
2）在该项原则的贯彻方面：应当将环境保护纳入国民经济和社会发展计划；制定环境保护规划；把环境保护纳入有关部门的经济管理与企业管理中去。

199、问答题  化学危险物品管理制度的主要规定是什么？

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本题答案：1）化学危险物品的安全管理措施建立健全化学危险物品安全
本题解析：试题答案1）化学危险物品的安全管理措施建立健全化学危险物品安全管理制度、选址符合安全标准。
2）对生产和使用化学物品的规定（对生产化学危险物品的企业实行生产许可证制度；对生产使用者规定必须遵守各项安全生产制度和操作规程）
3）对储存化学物品危险物品的规定（专用仓库、专用场地或专用储存室内，并设专人管理；）
4）对经营化学危险物品的规定（实行经营许可证制度）
5）对运输装卸化学物品的规定按照国家有关危险货物运输管理规定办理，并注意特别义务------对易燃易爆等物品轻拿轻放，防止撞击；不得违反配装限制和混合装运；不得客货混装等。
6）对监控化学品实行特殊管理制度。监控化学品是指列入国家化学品名录，可作为化学武器、生产化学武器前体等有机化学品。

200、名词解释  固体废物污染

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本题答案：是指因对固体废物的处置不当而使其进入环境，从而导致危害
本题解析：试题答案是指因对固体废物的处置不当而使其进入环境，从而导致危害人体健康或财产安全，以及破坏自然生态系统、早成环境质量恶化的现象。