1、问答题  试述公共事业的基本内涵。

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本题答案：正确理解“公共事业的基本内涵”
本题解析：试题答案正确理解“公共事业的基本内涵”，包括以下几方面：
（1）所谓公共事业，就是社会全体公众的事业。
（2）从公共事务的角度看，主要是非政治非经济的事务，并包括一定的经济事务，不应包括政治性事务。
（3）从公共物品的角度看，公共事业由纯公共物品和准公共物品构成，但主体是准公共产品。
（4）公共事业属于社会公共事务的范畴，其主体是狭义的社会公共事务。范围比社会公共事务窄。
（5）公共事业与社会公共事务的区别：公共事业不具“明显的政治性和阶级性”。
（6）确定公共事业的基本标准：首先满足公共需要，而不是“非核算”或与经济无关。
（7）并非所有的公共事业产品都属于准纯公共产品。如：气象、基础科学研究、社会科学研究、农业技术研究和推广、大型水利设施。

2、问答题  简述公共事业管理组织工作的基本步骤。

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本题答案：公共事业管理组织工作的基本步骤是：
（1）确
本题解析：试题答案公共事业管理组织工作的基本步骤是：
（1）确定公共事业管理的目标，并拟定出分目标或派生目标；
（2）对实现目标所必需的管理工作加以确认和分类；
（3）确定组织结构以及人、财、物到位。即，根据可用的人力、物力和利用这些资源的最优方法，划分各种管理工作；
（4）授予各单位或部门的负责人执行这些管理工作所必要的职权；
（5）纪律、规章、制度、激励措施；
（6）通过职权关系和信息系统把这些单位或部门上下左右联成一体。

3、多项选择题  要保证公众对公共事业管理的参与，必须具有以下的基本条件：（）

A、要有必须的制度设计。
B、要有相应的公共管理文化。
C、公 91eXaM.org众必须的参与能力和信息。
D、要有明确的法律规范

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本题答案：A, B, C
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4、单项选择题  公共事务的特征是（）。

A、公共性、政治性、劳务性、非营利性
B、公共性、劳务性、非营利性、阶级性
C、公共性、劳务性、发展性、非营利性
D、公共性、阶级性、劳务性、营利性

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本题答案：B
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5、单项选择题  公共事业管理费用的资金可以分为公共支出和非公共支出两大类别，其^91考试网共支出的主要来源：（）

A.税收
B.企业投资
C.社会捐赠
D.溢余

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本题答案：A
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6、名词解释  公共支出

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本题答案：公共支出是公共事业管理中基本的经费来源。所谓公共支出，
本题解析：试题答案公共支出是公共事业管理中基本的经费来源。所谓公共支出，也称为财政支出或政府支出，是指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和。换言之，公共支出是政府进行公共事务管理的成本，如果从公共产品的角度看，就是执行政府一定的（即以多大规模、以什么质量）向社会提供公共物品或服务决策所付出的成本。

7、单项选择题  体育事业产品具有一定的（）和一定的消费竞争性。

A、延伸性
B、无形性
C、排他性
D、非排他性

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本题答案：D
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8、单项选择题  公共事业管理由于其自身的内涵和特点，（）实际上是整个公共管理中最早涉及的领域，也是最为主要的领域。

A.这一公众满意程度评价
B.社会评价
C.经济评价
D.效率提高

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本题答案：A
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9、单项选择题  公共事业管理最直接的结果是（） 来源:91考试网 www.91exAm.org

A.提高公共事业管理的效率
B.保证和提高公众的基本生活质量和水平
C.生产和提供公共事业产品
D.更好的为大众服务

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本题答案：C
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10、问答题  传统的公共事业管理制度关注公平问题，但是它对于公共事业发展的效率产生了哪些负面影响，西方各国对此进行了哪些改革？

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本题答案：（1）传统的公共事业管理制度为了最大限度地实现公平，用
本题解析：试题答案（1）传统的公共事业管理制度为了最大限度地实现公平，用于公共事业的社会福利开支的增长速度超过了国民经济的增长速度，公共事业巨大的开支日益成为发达国家的沉重负担。对于公共事业发展的效率和社会经济发展带来一些负面影响。
首先，福利制度“养懒汉”，市场经济的效率受到损失。个人收入分配的社会化，非工资的福利收入占个人收入的比例越来越大，工作收入与福利失去激励功能。
其次，公共财政难以为继。国家巨额的财政赤字，政府债台高筑，通胀现象的持续，大大削弱国家调节经济的力量，抑制了市场经济的活力，从而使国家经济发展受阻。
再次，过于追求均等化的政策措施，导致社会弊端纵生。公共事业产品与服务的普遍性，不可避免地使富人也搭了穷人的便车，享受各种福利待遇，追求公平目标的措施反而带来不公平的结果。
（2）既发挥国家的优势，又不抑制市场具有激励个人努力和冒险所产生的效率，是公共事业领域改革的目标。关键是要在公共事业领域引入市场机制并发挥日益重要的作用，天平开始向提高效率方向倾斜。改革主要的措施包括以下几个方面。
首先，将私人经济部门中发展起来的管理方法和技术广泛应用于各类公共服务部门，用私人部门的管理模式重塑公营机构的管理。
其次，打破公营机构在公共服务上的垄断僵化模式，将部分提供社会服务机构转为私营；公营部门及机构之间也为提供相同的产品与服务展开竞争，形成市场检验、优胜劣汰的局面，以提高公共事业产品与服务的供给效率。
再次，针对公共事业产品与服务上的浪费和高成本、低效率现象，改变公营部门忽视社会公众的多样化要求。
同时，公营部门自身组织改革的市场化取向也日益增强，主流的改革方式包括两个方面。第一，对部门的激励。在组织体系内部建立某种竞争结构，通过若干个服务与管理部门提出相互竞争的方案，模拟市场运作的方式进行选择。第二，对个人的激励。允许主管人员得到他所节省下来的一部分生产费用，以便使个人有足够的动力有效率地进行生产。激励公营机构的主管人员像私人部门的经理那样行事，用“效率逻辑”取代“扩张逻辑”。

11、问答题  简述古典自由主义经济学学说的主要内容。

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本题答案：古典自由主义经济学说由亚当·斯密提出，认
本题解析：试题答案古典自由主义经济学说由亚当·斯密提出，认为政府管得越少越好，国家仅扮演着资本主义社会“守夜人”的角色。具体来说，认为政府的作用，一是保护社会，二是保护个人，三是建设和维护公共设施。

12、多项选择题  医疗卫生产品市场是一个较一般商品市场特殊的市场，政府必须介入，其主要原因在于（）。

A、卫生事业产品的外部性
B、卫生产品信息的不对称性
C、为生产品信息的对称性
D、公众对卫生产品的需求的不确定性
E、卫生事业有很高的经济价值

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本题答案：A, B, D
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13、多项选择题  公共事业管理的基本职能 是（）。

A、计划职能
B、组织职能
C、协调职能
D、控制职能
E、经济职能

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本题答案：A, B, C, D
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14、单项选择题  国际环境对公共事业管理的影响主要集中在（）层次。

A、高
B、低
C、中级
D、任何

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本题答案：A
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15、单项选择题  当前我国制定的对包括非政府组织在内的整个民间组织的基本政策是（）

A.政社分开
B.确立新型公共事业管理体制
C.培育发展和监督管理并举
D.政事分开

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本题答案：C
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16、单项选择题  下列哪一个不是非政府组织通常的称呼（）

A.事业单位
B.非营利组织
C.第三部门
D.志愿者组织

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本题答案：A
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17、名词解释  社会公益性

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本题答案：所谓公益性，是指兼顾社会整体即期和长远的需要表现出来的
本题解析：试题答案所谓公益性，是指兼顾社会整体即期和长远的需要表现出来的社会公共利益，这种利益不是社会个体利益的简单数学加总，也不单独指向某一社会群体利益，或以一个社会中特定多数人的利益为表现，并且通常是非经济利益。

18、单项选择题  公用事业是现代社会关系到公众基本生活质量的行业，其产品总体上更接近于（）。

A、公共产品
B、准共公产品
C、私人产品
D、消费品

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本题答案：C
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19、问答题  公共事业管理政治环境的基本构成因素是什么？它们如何影响公共事业管理？

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本题答案：第一，政治制度和政治结构的影响。对于公共事业管理来说，
本题解析：试题答案第一，政治制度和政治结构的影响。对于公共事业管理来说，政治制度和政治结构主要提供一种外部的政治组织环境，即它通过组织体系的合理化和有效的权力分配状态与机制而对公共事业管理产生影响。
第二，政治关系的影响。在现代社会，政治关系对公共事业管理的影响，通常是通过在特定政治制度下的政治实体以一定的法定程序来形成的。
第三，公共事业管理主体所拥有的权力的影响。这种权力对公共事业管理有至关重要的影响。因为，公共事业管理者所拥有决定着公共事业管理决策的权力，影响着公共政策的制定、实施与评估，同时也体现在执行者调动、处置相关事务和社会资源的能力上，而公共事业管理者的权力一旦形成，其权力的管理范围和强度也就相应确定。

20、单项选择题  政府所承担的维护和实行阶级统治、保卫国家和社会安全的职能是（）

A、经济职能
B、统治职能
C、社会职能
D、文化职能

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本题答案：B
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21、名词解释  回应

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本题答案：即指公共事业管理主体快速了解公众对公共事业产品的需求。
本题解析：试题答案即指公共事业管理主体快速了解公众对公共事业产品的需求。这一不仅包括对公众所提出的对公共事业产品需求的“回应”，而且更应包括对整个公共事业发展和公众相关需求趋势的把握，洞识先机，以前瞻主动的行为研究问题，制订出公共事业管理的战略发展规划，解决相关问题。

22、单项选择题  公共转移性支出直接表现为：（）

A.政府资金有偿的单方面的转移
B.政府资金无偿的单方面的转移
C.企业资金有偿的单方面的转移
D.企业资金无偿的单方面的转移

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本题答案：B
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23、单项选择题  公共部门绩效的基本指标中经济指标指的是（）

A.以最小的成本，提供最好的服务
B.一定的代价获取最大的收益
C.公共服务实现公共管理目标的程
D.接受公共服务的团体或个人是否都受到公平的待遇

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本题答案：A
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24、单项选择题  具有非排他性和一定竞争性的公共事业产品的配置效率，哪种最好？（）

A、公共提供
B、市场提供
C、混合提供
D、企业提供

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本题答案：C
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25、单项选择题  拟订方案的一个最基本的要求，就是（）。

A、在拟订方案的过程中，必须从实际出发，根据公共项目实施的客观环境条件，来制订公共项目的运作方案
B、尽可能地拟出包括所有实际上可以实施的方案，不能将有可能通向目标的任一途径遗漏
C、要求所拟订的多个备选方案之间必须要有原则的区别，是不可兼容的，也就是说，各个备选方案在内容上应是各自独立、相互排斥
D、就是必须在拟订方案时有目的、有意识地针对公共项目的目标进行

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本题答案：D
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26、问答题  公共事业管理与企业管理区别。

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本题答案：（1）从管理的目的看，公共事业管理是公益性的，企业管理
本题解析：试题答案（1）从管理的目的看，公共事业管理是公益性的，企业管理是盈利性的。
（2）从物质资源看，公共事业管理所需资源部分来自于收入，部分来自于政府补贴，企业管理所需资源来自于投资回报。
（3）从绩效评估看，公共事业管理绩效评估偏重于社会效益，企业管理绩效评估偏重于经济效益。

27、问答题  简述社会公共事业在现代社会中的作用。

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本题答案：首先，社会公共事业是维系现代社会正常运行和发展的基本条
本题解析：试题答案首先，社会公共事业是维系现代社会正常运行和发展的基本条件。
其次，社会公共事业是现代社会公众利益实现的需要。
再次，社会公共事业是满足现代社会公众多样化需要的重要途径。

28、问答题  公共事业管理责任的行政控制机制包括哪些基本内容？

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本题答案：公共事业管理责任的行政控制机制，是指运用一定的行政手段
本题解析：试题答案公共事业管理责任的行政控制机制，是指运用一定的行政手段或通过一定的行政层级，对公共事业管理主体履行责任进行的监督和控制。这一机制主要包括以下：1、公共组织自身的责任机制2、行政监督检查3、行政监察4、审计5、行政复议

29、多项选择题  技术化要求政府做好（）。

A、信息服务
B、信息管理
C、管理信息服务价格
D、降低电脑价格
E、政治服务

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

30、单项选择题  战略规划的议题具有（），即如上面所述，战略规定确定，相应的各项较低层次的决策的基本方向，以及管理工作的基本框架也就随之确定。

A、重大性
B、指导性
C、长远性
D、稀少性

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本题答案：B
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