1、多项选择题  在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（）.

A.共同的目标
B.共同的需求
C.协作的意愿
D.严格的管理
E.信息交流
F.激励机制

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本题答案：A, C, E
本题解析：暂无解析

2、单项选择题  1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（）。

A.后现代行政理论
B.组织行为理论
C.企业家政府理论
D.政府绩效理论

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

3、多项选择题  怀特认为败坏官纪的因素主要包括（）。

A.缺乏奖励
B.惩罚无度
C.损失创制权
D.疏略社交生活
E.调资不及时
F.取消权利

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本题答案：A, B, C, D, E, F
本题解析：暂无解析

4、问答题  霍哲提出的全面质量管理的基本假定包括哪些内容？

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本题答案：主要包括如下内容：
以顾客为中心：霍哲认为，顾客
本题解析：试题答案主要包括如下内容：
以顾客为中心：霍哲认为，顾客满意是任何组织都必须最优先考虑的项目，政府公共组织当然也不例外。具体到政府公共部门的全面质量管理而言，内部顾客即为政府雇员，外部顾客则为公民，无论是政府雇员还是公民，作为顾客，他们都是测评组织绩效的重要因素。
持续改进：持续改进所关注的焦点不是产出而是投入和过程，把焦点更多地放在过程和投入上最终将会导致有绩效的后果，进而实现绩效改进。
最高管理层的承诺和领导：霍哲认为，如果全面质量管理不通过强有力的领导来加以实施，它就不会奏效，如同其他绩效改进战略一样，全面质量管理也需要来自最高管理层的长期承诺。而且，最高管理层还应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色，以便全面质量管理创新举措能够得到各级雇员的充分支持。
授权与协作：霍哲认为，任何绩效改进都不是单独一个雇员努力的结果，而且管理者的任何绩效改进举措的实施也必须得到其下属人员的忠诚和支持。尽管关于授权的定义很多，但作为一种让管理层将决策权赋予下级雇员的领导方法，授权将会增强雇员对工作的责任感。在他看来，在全面质量管理中，组织中现存管理问题的解决应该依靠雇员本身的团队合作，而不应过于依赖外部力量。

5、多项选择题  巴纳德概括的管理人员的职能为（）。

A.建立和维持信息交流的体系
B.独立地、创造性地发现问题和解决问题
C.促成组织成员提供必要的服务
D.激励组织成员，从内心角度扩大接受范围
E.组织的目标
F.出以公心，对组织负责

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本题答案：A, C, E
本题解析：暂无解析

6、单项选择题  （）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。

A.指挥
B.组织
C.计划
D.控制

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

7、填空题  自20世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了全面质量管理运动，倡导政府部门积极寻求（）的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳定改进服务品质。

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本题答案：满足公众
本题解析：试题答案满足公众

8、填空题  巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为（）和（）。

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本题答案：协作性理解；个人性理解
本题解析：试题答案协作性理解；个人性理解

9、名词解释  委员会经理制

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本题答案：选民以全市为一个大选区，选举一个由5-9人组成的委员会
本题解析：试题答案选民以全市为一个大选区，选举一个由5-9人组成的委员会。该委员会是市的立法机构，负责指定规章，决定政策，控制财政并根据市政管理的需要，聘请一个受过专业训练的市政专家为市经理。市经理领导和负责市的行政工作。

10、问答题  美国各州之间的志愿合作关系有哪些类型？

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本题答案：订立州际公约或协议；建立各州政府委员会的固定组织；召开
本题解析：试题答案订立州际公约或协议；建立各州政府委员会的固定组织；召开各州行政、议会或司法高级官员的会议；州法律统一化。

11、问答题  西蒙怎样区分行政决策的类型与技术？

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本题答案：西蒙依据组织活动的类型和决策所采用的技术不同将决策分为
本题解析：试题答案西蒙依据组织活动的类型和决策所采用的技术不同将决策分为程序化决策和非程序化决策两种类型。
西蒙认为，一个组织的全部活动可分为两类：一类是重复出现的例行活动，另一类是尽管不是重复出现且不能用对待例行公事的办法来加以处理但却往往又比较重要的非例行活动。有关前一类活动的决策是经常反复的并且有一定的结构，所以，这类决策可以建立一定的程序，当这类活动重复出现时予以应用，不必每次都做新决策，这类决策因而被称之为程序化决策；而关于后一类活动的决策是新出现的且不能程序化，所以这类决策被称之为非程序化决策。
针对上述两类不同的决策，西蒙分别从传统和现代两个方面阐述了它们各自所使用的决策技术。西蒙认为，就程序化决策技术而言，程序化决策的传统技术包括由组织成员的实际知识、习惯性技能和操作规程等集体记忆构成的习惯，与习惯紧密相关的标准操作程序以及在标准操作规程之上的组织结构；而程序化决策的现代技术则包括运筹学，如线性规划、动态规划、整体规划、博弈论、决策论、排队论、概率论等数学工具以及利用电子计算机模拟等电子数据处理技术。至于非程序化决策技术，西蒙认为，人们在进行非程序化决策时通常所采用的传统技术是“判断”，而判断是通过某种不确定的方式由经验、直觉和洞察力来决定的，当围绕着一个重大难题进行非程序化决策时，或者说，当进行一项将会产生极为深远影响的决定性决策时，通常需要决策者发挥创造性。但在西蒙看来，非程序化决策所依靠的这些技术的心理过程至今尚很少为人们所了解，所以有关非程序化决策的理论也就显得比较空洞，不过，这类决策可以通过某种有条理的思考以及对管理人员的职前培训和在职培训来加以改进。关于非程序化决策的现代技术，西蒙指出，如同程序化决策的技术一样，非程序化决策的技术也正在经历着一场革命，这场技术革命主要表现在探索式解题技术的应用，其中包括决策者的培训和探索式计算机程序的编制。
简述林德布洛姆的渐进决策的含义及其基本原则。
所谓渐进决策，就是指决策者在决策时在既有的合法政策基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循三个基本原则：
按部就班原则
积小变为大变原则
稳中求变原则

12、问答题  简述法国半总统制的特点。

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本题答案：（1）半总统制政府制度在形式上设有两个行政首脑，经全民
本题解析：试题答案（1）半总统制政府制度在形式上设有两个行政首脑，经全民投票当选的总统既是国家元首，又掌握行政大权，政府还设总理。
（2）政府不对总统负责而对议会负责，议会可以谴责政府，当议会通过谴责案即不信任投票案或否决政府的施政纲领或总政策声明时，总理必须向国家元首提出政府总辞职。
（3）总统掌握实际统治权，成为国家机构的核心，他不对任何机构负责。总统除实际享有召集议会特别会议、签署法令、公布法律、发布命令和外交决策等权力外，还享有下列特权：任命总理和政府部长，主持内阁会议，可以不经总理的附署直接颁布紧急命令，实行非常权力，发布总统咨文，相对否决议会通过的法案，重要法案提交公民复决，解散议会及统率军队等。

13、名词解释  行政机关档案

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本题答案：是行政机关在公共行政管理活动中直接形成的，保存备查的文字、图
本题解析：试题答案是行政机关在公共行政管理活动中直接形成的，保存备查的文字、图表、音像等各种形式的历史记录。

14、名词解释  法国的《人权宣言》

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本题答案：19世纪后半期，法国爆发了资产阶级大革命，发表了具有世
本题解析：试题答案19世纪后半期，法国爆发了资产阶级大革命，发表了具有世界历史意义的《人权和公民权宣言》（简称《人权宣言》）。它不仅是法国大革命时期的革命纲领，同时也是实现资产阶级民主政治的宪章，它反对神权和王权，倡导人权，确立了国民主权、三权分立、公民权利等基本宪政原则，为法国近代以来政治制度的建立奠定了理论基础。

15、填空题  法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的（）和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的《社会契约论》等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。

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本题答案：《政府论》
本题解析：试题答案《政府论》

16、填空题  奎德认为，政策分析是在（）和系统分析的基础上发展起来的。 91eXaM.org

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本题答案：运筹学
本题解析：试题答案运筹学

17、多项选择题  西蒙认为，决策过程包括以下阶段（）。

A.“情报活动”
B.“审查活动”
C.“抉择活动”
D.“设计活动”

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

18、多项选择题  法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（）。

A.技术活动
B.商业活动
C.财务活动
D.安全活动
E.会计活动
F.管理活动

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本题答案：A, B, C, D, E, F
本题解析：暂无解析

19、填空题  新公共服务理论是美国著名行政学家（）基于对（）理论的反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。

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本题答案：登哈特；新公共管理
本题解析：试题答案登哈特； 新公共管理

20、问答题  简述美国国会的立法程序。

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本题答案：（1）提出议案；
（2）委员会审议；
本题解析：试题答案（1）提出议案；
（2）委员会审议；
（3）全院辩论和表决；
（4）两院协商；
（5）总统签署。

21、填空题  从（）一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以科学的概念、实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。

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本题答案：《行政行为》
本题解析：试题答案《行政行为》

22、问答题  威尔逊对行政学最大的贡献是什么？试述其主要内容。

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本题答案：威尔逊最大的贡献就在于提出了政治-行政二分法并据此将行
本题解析：试题答案威尔逊最大的贡献就在于提出了政治-行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。
其主要内容：
威尔逊主要通过将行政管理与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示了其本质。他认为，“行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。”就其与政治的关系而言，一方面，行政管理不同于政治，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。行政管理的问题并不属于政治问题。虽则行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无需乎自找麻烦地去直接指挥行政管理机构。”“政治是‘在重大而且带普遍性的事项’方面的国家活动，而在另一方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面的活动。因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。’‘政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成，’但行政管理并不因此就是政治。”
另一方面，行政管理与政治又密切相关，“行政管理的领域是一种事务性的领域。行政管理作为政治生活的一个组成部分，仅仅与企业办公室所采用的工作方法是社会生活的一部分一模一样，仅仅与机器是制造品的一部分一模一样。但是行政管理却同时又大大高出于纯粹技术细节的那种单调内容之上，其事实根据就在于通过行政管理那比较高深的理论，它与政治学智慧所派生的经久不败的原理以及政治进步所具有的永恒真理是直接相关联的。”至于行政管理与宪政制度的关系，他认为，尽管“从政治哲学的角度着眼，行政学的研究是与宪法中主权之恰当分配的研究密切联系在一起的”，但行政管理从本质上不同于宪政制度，“公共行政就是公法的明细而且系统的执行活动。一般法律的每一个具体执行细节都是一种行政行为。……然而指导这些应予进行的工作的一般性法律，却显然是在行政管理之外和之上的。有关政府活动的大规模计划并不属于行政管理范围。
因此，宪政制度所要过问的只是政府用以控制一般性法律的那些手段。”为了进一步说明行政管理的本质，他认为，宪法与行政管理职能之间“并不完全是‘意志’与相应‘行动’之间的区别，因为行政官员在为了完成其任务而选择手段时，应该有而且也的确有他自己的意志；他不是而且也不应该是一种纯粹被动的工作。这是一般决策和特殊手段之间的区别。”这里，威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政管理的运行方式和适用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。

23、问答题  古利克对政府和行政问题的探讨主要表现在哪些方面？

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本题答案：古利克对政府和行政问题的探讨可以概括为以下几个主要方面：
本题解析：试题答案古利克对政府和行政问题的探讨可以概括为以下几个主要方面：
当私人行为证明不符合公共利益时政府应通过行动在社会中扮演一种积极角色。应尽可能建立公共部门与私人部门之间的合作机制，因为计划是所有公共事业的一个基本要素。
各级政府的行政部门都应提出政策建议和执行政策。与此同时，立法部门则只应承担批准行政建议或否决行政建议的职责。
在行政部门内，行政首长应通过更为有力的层级控制、改进参谋机构的支持、合并行政科室以及减少州级政府和地方政府民选官员的人数来增强实力。
（4）联邦政府、州政府和地方政府之间应就其各自所应承担的职责建立和发展合作关系。尤其是，联邦政府应承认州和地方的问题具有全国性，因此联邦政府在处理这些问题时应 扮演一种领导角色。
行政官员必然要涉及到政治和政策问题，而且行政理论应重新加以阐述以便在各项行政职能中充分利用职业专长。
应运用科学方法来发现能够用来提高政府工作效率和效益的一般性行政原则。
组织的最高领导人应在组织内部通过权威机构和建立与发展统一目标来对其行政分支组织进行内部整合。

24、填空题  “行政管理”是英文“Public Administra tion”一词的汉译，传统上亦称（）或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为（）。

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本题答案：公共行政；公共管理
本题解析：试题答案公共行政；公共管理

25、多项选择题  新公共行政学强调以下列观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性（）

A.组织
B.伦理
C.民主
D.政治互动
E.公民参与
F.回应性

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本题答案：B, C, D, E, F
本题解析：暂无解析

26、多项选择题  厄威克撰写和编辑过的论著包括（）。

A.《科学的组织原则》
B.《管理备要》
C.《行政的要素》
D.《行政原则》

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

27、单项选择题  诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（）。

A.威尔逊
B.韦伯
C.巴纳德
D.西蒙

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

28、填空题  怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与（）的适当分配为基础的。

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本题答案：权力
本题解析：试题答案权力

29、填空题  进入20世纪八、九十年 代以来，西方行政学理论无论是在广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展，并且最终出现了由传统意义上的（）向现代意义上的（）转型的发展趋势。

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本题答案：公共行政；公共管理
本题解析：试题答案公共行政；公共管理

30、填空题  为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分（）与（），改变传统的经验工作方法。

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本题答案：计划职能；执行职能
本题解析：试题答案计划职能；执行职能