1、多项选择题  下列选取项哪些属于农业承包合同的承包方的权利（）

A.对集体发包的自然资源和生产资料享有承包经营权
B.有参与集体决策和管理的权利
C.有参加其他经济组织的权利
D.有抵制不合理费用和劳务的权利。
E.有依照合同规定对发包方的生产经营活动进行监督的权利

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本题答案：A, B, C, D
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2、问答题  什么是农业政策目标的整体协调性？农业政策目标之间主要表现为哪几种关系？

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本题答案：农业政策目标是一个系统，它是若干具体目标的集合。农业政
本题解析：试题答案农业政策目标是一个系统，它是若干具体目标的集合。农业政策目标往往不是单一的，而是多个目标的有机组合。所谓农业政策目标的整体协调性，是指多个目标之间要一致，不能相互矛盾，或在执行中相互牵制。一般说来，农业政策目标与目标之间的关系有以下三种：
1.相互依存关系，即某一目标的实现有赖于另一个或另一些目标的实现。认识农业政策目标之间的相互依存关系，可将影响农业政策实施的各种因素罗列出来，通过逐一的逻辑分析，建立一个全面系统的目标体系。
2.相互促进关系，即一个农业政策目标的实现有助于促进另一个目标的实现。通过系统考察目标之间的相互促进关系来拟定配套的农业政策方案，有助于实现农业政策体系的整体优化，使各个政策目标之间产生正向效应。
3.相互冲突关系，即农业政策目标相互冲突，甲目标的实现有碍于乙目标或丙目标的实现。如果农业政策目标之间相互矛盾或冲突，作用相互抵消，就会产生负向效应。

3、问答题  简述农业发展的目标。

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本题答案：农业发展的基本目标是建立适应发展社会主义市场经济要求的
本题解析：试题答案农业发展的基本目标是建立适应发展社会主 义市场经济要求的农村经济体制，不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。这个目标有三个要点：一是建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制；二是确保农产品供应和质量；三是提高农民收入水平，缩小城乡差别和区域差别。

4、问答题  对生产者实行直接补贴的条件是什么？

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本题答案：1.必须能够准确地掌握每个生产者所销售的产品的数量和质
本题解析：试题答案1.必须能够准确地掌握每个生产者所销售的产品的数量和质量。这要求对销售渠道进行严密的控制，而在农业企业规模很小，数量很多和直接销售（生产者与消费者直接见面）很普遍时，是做不到的。实施差价补贴的行政管理费用是比较高的；
2.食品的自给水平应较低，否则会造成过剩问题；
3.目标价格与世界市场价格的差别也不能太大，否则国家的财政负担将太重。

5、问答题  运用所学方法对我国进行农业市场化改革后实行的某项农业政策进行评估。

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本题答案：农业政策评估的方法：成本效益分析法，农业政策成本效益分
本题解析：试题答案农业政策评估的方法：成本效益分析法，农业政策成本效益分析如下：
正确地列出所有的政策的成本和政策效益，该列入的应统统列出，不该列入的，一项也不能列入。对每项政策成本和政策效益均打上一个价值标签，即将其货币化表示，从而使不同的政策成本以及不同的政策效益可以相比较或相加减。考虑时间因素的影响，即将不同时期的政策成本与政策效益按时间的不同向基期折算，以便使得不同时期的政策成本和政策效益可以相比较和汇总。最后通过比较政策成本与总政策效益，使可判断某一项农业政策的优劣。
其中：1为农业政策效率
Bi为第i期该农业政策获得的政策效益
Ci为第i期该农业政策实施所花费的政策成本
n为该农业政策实施的期数
r为社会贴现率
只有当i大于1时，该项农业政策才有意义，并且当i值越大，表明该农业政策越有效率。
农业政策成本效益分析的步骤在形式上同投资项目评估的步骤类似，但在内容上远比投资项目评估要复杂得多。在实行上，一步比一步难，而第一步就相当不容易。

6、问答题  农业政策问题的特点有哪些？

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本题答案：1.农业政策问题的社会性特点。虽然农业的社会问题一般来
本题解析：试题答案1.农业政策问题的社会性特点。虽然农业的社会问题一般来说不能都成为农业政策问题，但是所有的农业政策问题都来源于社会并影响到社会，任何农业政策问题的形成都有其深刻的社会根源，政府农业政策行为的根本宗旨，正是在于解决社会矛盾和社会问题。
2.农业政策问题的历史性特点。任何一项农业政策问题的产生，并不是一个孤立的社会现象，而有它一定的历史原因和历史背景。通过对农业政策问题的历史性考察，可以使人们明了农业政策问题的前因后果。
3.农业政策的人为性特点。首先，农业政策问题的造成具有人为因素，一种农业政策问题之所以形成，大都是由于人们改造社会的行为，或者是由于人们对于改造社会的欲望和需求而导致的。其次，农业政策问题往往涉及到政策的相关人员，往往与人们的经济利益、价值和规范的冲突相联系。最后，农业政策问题被关注从而进入政策议程，也取决于人们的主观判断和认定。
4.农业政策问题的不确定性特点。随着社会的发展和国内外政治与经济形势的变化。旧的问题解决了，新的问题又产生了；此时是一个农业政策问题，彼时就不成其为农业政策问题。另一方面，一个既定的农业政策问题，由于它所涉及的环境 91ExAM.org因素、前提条件以及与

7、单项选择题  “绿色证书”获得者应比较系统地了解本岗位的生产和经营管理的基础知识，每个岗位的专业知识包括3-5门课程，学时为（）

A.200左右
B.250左右
C.300左右
D.350左右

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本题答案：C
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8、填空题  农业政策执行的特点（）、（）、（）（）、（）、（）。

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本题答案：具体性、灵活性、综合性、阶段性和连续性、目标的统一性与途径的
本题解析：试题答案具体性、灵活性、综合性、阶段性和连续性、目标的统一性与途径的多样性、决策的多层次性

9、问答题  我国农业政策基本目标。

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本题答案：主要目标：保持农业生产长期稳定增长。一是农业的社会安全
本题解析：试题答案主要目标：保持农业生产长期稳定增长。一是农业的社会安全目标，即增加农产品产量，保障粮食安全，二是农业的盈利目标，既提高农民收入，保障农民利益，三是农民的社会环境目标，既保证环境友好，生态改善：四是农业的创新目标，即技术创新，制度创新，管理创新。

10、多项选择题  农业政策实施的影响因素有（）

A.政策的制定
B.政策对象
C.政策的资源
D.政策执行者
E.社会环 境

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本题答案：A, C, D, E
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11、名词解释  土地复垦

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本题答案：对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取
本题解析：试题答案对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。

12、单项选择题  农业生产结构调整的前提是（）

A.发展乡镇企业
B.发展高产、优质、高效农业
C.保持粮棉生产稳定增长
D.实现农业产业化

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本题答案：C
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13、问答题  农业政策问题的构成要素有哪些？

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本题答案：1.农业政策问题首先是一种客观存在的状态
2
本题解析：试题答案1.农业政策问题首先是一种客观存在的状态
2.农业政策问题是一种能够觉察认 识的状态
3.农业政策问题是一个关系到大多数人的状态
4.农业政策问题是由于利益、价值和规范的冲突而产生的状态
5.农业政策问题是一种有必要加以解决的状态

14、问答题  简述农业发展的措施。

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本题答案：农业发展的措施：
（1）调整农业结构，加强农
本题解析：试题答案农业发展的措施：
（1）调整农业结构，加强农业和农村基础设施建设；
（2）缩小工农产品“剪刀差”，发展农业生产资料工业；
（3）多方面大力扶持、支援农业；
（4）发展乡镇企业和第三产业；
（5）提高农业防御自然灾害的能力。

15、问答题  为什么要坚持农业政策的法律化？

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本题答案：从本质上来说，农业政策法律化是社会各政治主体、利益集团
本题解析：试题答案从本质上来说，农业政策法律化是社会各政治主体、利益集团的竞争、斗争、协调和妥协的产物。由于农业政策法律化几乎涉及到所有领域、所有阶层的利益，所以农业政策法律化从来就是各党派和利益集团积极活动的一个方面。他们都以自己的利益表达机制来表达自己的经济利益愿望和要求，并以政治参与机制和其它各种政治手段来影响、左右甚至控制农业政策法律化的过程。
因此，大多数农业政策法案是协调、平衡各方利益的产物，只有在各方面对农业政策法案协商、妥协的基础上达成基本共识，农业政策的法律化才能够实现。否则，那些极有势力和能量的政治主体和利益集团，通过他们的院内外活动，可能将损害他们利益的农业政策法案扼杀在摇篮之中。国家立法机关把需要法律化的农业政策上升为国家法律，国家行政机关根据其行政职权及委托立法权，把需要法律化的农业政策转化为各种行政立法，司法机构通过对立法机关和行政机关所制定的有关农业法律、法规进行审查，以确定其合宪性及合法性，以实现对农业政策法律化的干预和参与，并在某种程度上决定着农业立法活动的有效性及合法性。

16、问答题  简述农产品流通政策的主要手段。

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本题答案：根据政策所调控的对象和范围不同，可分为：国内价格政策手
本题解析：试题答案根据政策所调控的对象和范围不同，可分为：国内价格政策手段，其中包括价格管制、补贴、数量管制；对外贸易政策手段，其中包括出口鼓励、进口限制、出口限制与进口鼓励；市场结构政策手段，其中包括市场管制、提高市场透明度，形成均衡价格、改善基础设施等。

17、问答题  农业政策失真主要表现在哪些方面？

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本题答案：1.农业政策表面化，即农业政策在执行过程中只是被宣传一
本题解析：试题答案1.农业政策表面化，即农业政策在执行过程中只是被宣传一通，而未被转化为可操作性的具体措施，使政策赤字增加；
2.农业政策扩大化，即农业政策在执行过程中附加了不恰当的内容，使农业政策的调控对象、范围、力度、目标超越政策原定的要求；
3.农业政策缺损，即一个完整的农业政策在执行时只有部分被贯彻落实，其余则被遗弃，使农业政策内容残缺不全；
4.农业政策替换，即农业政策在执行过程中被换上表面上与原政策一致，而事实上背离原政策精神的内容。

18、问答题  怎样才能够做到农业政策目标的具体性？

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本题答案：1.农业政策目标的语言表达必须明确、具体、清晰，内含不能有歧
本题解析：试题答案1.农业政策目标的语言表达必须明确、具体、清晰，内含不能有歧义，外延要界定清楚。
2.农业政策目标应包括实现目标的期限。任何一种农业政策都有时效性，如果超过了有效作用的期限，再好的农业政策也达不到应有的效果。期限规定的严格程度，可以根据农业政策问题的性质与要求而有所不同，并可有一定的弹性范围。有些农业政策的总目标需要相当长的时间才能完成，无法事先规定出具体时限，但仍可把长期性的总目标分成若干阶段的分目标，然后规定出实现每个分目标的时限。
3.农业政策目标要有明确的约束条件。约束条件是指在确定农业政策目标时，对政策目标所限定的条件，只有在符合这些条件的前提下实现目标，才算农业政策目标的真正实现。

19、问答题  你如何理解关税配额？

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本题答案：对配额数量内的进口征收较低的关税，对超 过配额数量部分的
本题解析：试题答案对配额数量内的进口征收较低的关税，对超过配额数量部分的进口则征收较高的关税，这种数量管制制度就是关税配额。乌拉圭回合《农业协议》规定，世界贸易组织成员方在农产品进口管理中，可以对乌拉圭回合前实施进口数量限制的农产品使用关税配额办法管理。
需要指出的是，关税配额规定的数量仅是一种市场机会的承诺，并不是实际进口数量或最低购买义务。实际进口数量如何，即配额的实际使用情况如何，取决于进口国国内市场需求和国内外市场价格的比较。如果国内市场价格足够地高于国际市场价格，从而使进口有利可图，那么关税配额就会获得充分的使用。如果国内价格低于国际市场价格，进口无利可图，则关税配额就不会得到使用。

20、问答题  何谓政策多变？政策“多变”问题的成因和对策是什么？

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本题答案：所谓政策多变，是指在政策制定和执行时，不能针对不同社会
本题解析：试题答案所谓政策多变，是指在政策制定和执行时，不能针对不同社会发展阶段的特点制定政策，政策之间缺少有机的联系和过渡，因此，造成政策的一种频繁变动，或剧烈变动的现象。造成这种政策多变的原因主要有基本路线和指导思想不稳定以及政策制定、政策执行等环节存在问题：制定和执行时忽视具体政策与总路线、总目标、总政策的联系；权力过分集中的政策决策机制；政策规划时缺乏对政策负作用的预先估计和相应的对策；政策制定违背了“补偿原则”；政策规划与政策执行中的缺陷；政策宣传多变的影响。解决这一问题的对策，主要是应当加强政策目标的稳定性，有必要对有些政策采取加强稳定性的专门的具体措施，要处理好政策的灵活性与政策稳定性之间的关系。

21、问答题  如何看待农业政策评估在农业政策中所处地位？

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本题答案：（1）农业政策评估是决定农业政策去向的依据.
本题解析：试题答案（1）农业政策评估是决定农业政策去向的依据.
（2）农业政策评估是确定新农业政策目标和制定新农业政策措施的必要前提。
（3）农业政策评估还可为政策宣传服务。

22、问答题  简述乡镇企业的主要任务。

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本题答案：乡镇企业的主要任务有以下几方面：
（1）发展
本题解析：试题答案乡镇企业的主要任务有以下几方面：
（1）发展商品生产和服务业，满足社会日益增长的物质和文化生活需要；
（2）调整农村产业结构，合理利用农村劳动力；
（3）支持农业生产和农村建设，增加国家财政收入和农民收入；
（4）积极发展出口创汇产业；
（5）为大工业配套和服务。

23、单项选择题  目前我国基本农田的征用审批权归（）

A.国务院 
B.省级政府 
C.国务院或省级政府 
D.省级以上土管理部门

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本题答案：A
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24、问答题  试分析制约农业政策方案自身质量的主要因素。

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本题答案：农业政策方案不仅仅反映了农业政策决策者的想法和决心，而
本题解析：试题答案农业政策方案不仅仅反映了农业政策决策者的想法和决心，而且决定了农业政策的执行过程及其最终结果。农业政策的执行活动基本上是根据方案本身所规定的内容进行的，所以农业政策方案自身的质量是制约其执行的重要因素。
（一）农业政策问题的性质
农业政策执行顺利成败与否，首先是和农业政策所要解决的问题性质密切相关。所谓农业政策问题的性质，是指农业政策所涉及的范围、问题的类别、程度和规模等。那些涉及到人们经济利益分配和调整的农业政策，如农产品的价格保护政策，所需采用的政策措施较多，引起的经济利益转移较为复杂，所以执行起来就比较困难。
（二）农业政策的连续性
农业政策反映了一国政府在一定时期内对农业的基本倾向，因此，它必须保持相对的稳定和一致。如果一国的农业政策变化多端、朝令夕改，那么执行起来就必然困难重重。某一项农业政策的执行，需要一个“反应过程”，在政策多变的情况下，甚至还没等完全“反应”过来，政策的变化又一次发生，这样当然不能使农业政策得到有效的执行。
（三）农业政策的合理性
有时候某项农业政策得不到切实的执行，一个简单的首理就是这项农业政策不合理。所谓农业政策的合理性，是指农业政策本身所具有的因果关系，即这一农业政策是否针对了客观的政策问题，并且能够切实地解决这一问题。我们不能凭主观提出一个农业政策问题，再凭主观设计出一项农业政策。如果农业政策产生于这样的前提，那么肯定无法执行，或者执行了以后带来了巨大的负效应。一项农业政策如果不能反映客观存在着的情况，不符合大多数人的愿望和利益要求，那么这项政策显然无法得到有效的执行。
（四）农业政策的明确具体性
一项农业政策要能够顺利执行，从操作上和技术上来说，它必须明确具体，包括农业政策方案和目标的明确表述，农业政策措施和行动步骤的明确规定，也包括明确的理论前提和价值取向。某项农业政策如果目标不明，方案含糊，给人以一种不知如何执行的感觉，那么自然就无法执行；某项农业政策如果没有明确的理论前提和价值取向，给人以一种不知为什么要执行的感觉，那么也不会得到自觉的执行。

25、单项选择题  我国农产品保护价收购制度的保护价格应多长时间公布一次（）

A.每月
B.每季度
C.每半年
D.每年

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本题答案：D
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26、问答题  政策分析过程中经常使用那些方法？各有什么不足？

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本题答案：具体农业政策分析过程中，主要使用下列方法和手段：本题解析：试题答案具体农业政策分析过程中，主要使用下列方法和手段：
（1）社会调查：社会调查是制定农业政策的前提和基础，它是研究农业政策科学最基本的方法。不足之处在于搞社会调查工作量极大，需要投入大量的人力、物力，存在时间长等问题。
（2）历史分析法：任何事物都有发展演变的历史过程，如果不寻根问底，就很难说明事物的现状和未来。经济现象更是如此。
（3）系统分析法：各项农业政策问题都不是独立存在的，它们之间既有纵向联系，也有横向联系。只有从整体上把握这个有机的内在联系和基本特征，才能制定出切合实际的农业政策方案。
（4）结构分析法：解剖可以是多层次的。任何事物都是一个系统，研究可以根据需要在系统的不同层次上展开。对事物研究不深入，在很大程度上就是由于没有对事物进行结构分析，没有深入到事物内部或组成要素的层面上。
（5）模型分析法：不仅可以定性说明经济变量之间的关系，而且可以从数量方面进行较为精确的阐述。
（6）社会试验法：社会试验方法就是对某乡政策在所选择的试验区理进行观察、总结、分析，发现问题及时修正。这种方法对研究制定具有长期意义的政策十分重要。
（7）群众路线法：相信群众，依靠群众是做好任何工作的基本条件，群众观点，群众路线是政策的基本方法。

27、问答题  市场经济条件下，政府的农业政策干预手段主要有哪些？

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本题答案：主要有以下几种：面向农民的直接补贴政策；农业信贷服务政
本题解析：试题答案主要有以下几种：面向农民的直接补贴政策；农业信贷服务政策；农产品市场宏观调控政策；农业教育和科技服务政策；土地资源和环境来源:91考试网 91eXAm.org政策；农产品储备制度和政策；食物分配计划。

28、名词解释  农业政策制定

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本题答案：党和国家根据一定时期内农业和国民经济发展的需要，对农业
本题解析：试题答案党和国家根据一定时期内农业和国民经济发展的需要，对农业问题所作的决策过程。

29、单项选择题  农业政策与法律是（）

A.一回事
B.有联系
C.有区别
D.有联系也有区别

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本题答案：D
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30、问答题  简述农产品市场结构的主要类型并举例说明。

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本题答案：空间结构（地方市场、区域市场、全国市场、国际市场）；时
本题解析：试题答案空间结构（地方市场、区域市场、全国市场、国际市场）；时间结构（现货、信用、期货交易市场）；层次结构（产地市场、批发市场和零售市场）；竞争结构（完全竞争、垄断竞争、寡头垄断、完全垄断市场）；品种结构（小麦市场、大米市场、玉米市场、蔬菜市场）。