1、名词解释  农业法规

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本题答案：国家立法机关、国家最高行政机关（即国务院）以及地方机关
本题解析：试题答案国家立法机关、国家最高行政机关（即国务院）以及地方机关制定和颁布的，适用于农业生产经营活动领域的法律、行政法规、地方性法规以及政府规章等规范性文件的总称。

2、名词解释  农业财政政策

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本题答案：农业财政政策是为实现农业的发展目标而调整农业财政收支规模和收
本题解析：试题答案农业财政政策是为实现农业的发展目标而调整农业财政收支规模和收支平衡的指导原则及相应措施。分广义和狭义。广义的农业财政政策包括农业税收政策和国家财政对农业的拨款和投资政策，狭义的指财政对农业的拨款和投资政策。

3、多项选择题  国家对农村生产扶持政策的基本内容包括（）

A.资金扶持
B.生产资料扶持
C.产业政策扶持
D.技术扶持
E.市场信息扶持

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本题答案：A, B, D, E
本题解析：暂无解析

4、名词解释  农村政策评估

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本题答案：农村政策评估是根据某些工公认的标准，运用合适的方法，对
本题解析：试题答案农村政策评估是根据某些工公认的标准，运用合适的方法，对农业政策的实施过程和效果进行检查、衡量和评价，以判断具体的农业政策是否有价值或价值的程度如何。

5、名词解释  行政处罚

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本题答案：主管行政机关对公民、法人和其他组织的违法行为予以追究行政法律
本题解析：试题答案主管行政机关对公民、法人和其他组织的违法行为予以追究行政法律责任的一种行政执法行为。

6、名词解释  农业税收政策

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本题答案：政府变动税种、税目、税率、纳税人以及减免、加成等变量对
本题解析：试题答案政府变动税种、税目、税率、纳税人以及减免、加成等变量对农业生产活动进行调控以实现既定的政策目标。

7、名词解释  农业技术推广

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本题答案：通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普
本题解析：试题答案通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动。

8、问答题  什么是农业政策问题？农业政策问题如何确定？

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本题答案：农业政策是政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标，
本题解析：试题答案农业政策是政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标，对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。农业政策从属于一般经济政策，属于部门经济政策，是公共政策的一个重要组成部分。农业政策的主要目标是：保持农业生产长期稳定增长。为了实现这一共同目标，各国政府通常在农业的生产结构、组织形式、资源配置以及生产要素和产品流通等领域制定一系列相互联系的政策，引导市场中各行为主体做出符合总体利益的决策，并且保障最终目标的实现。

9、问答题  试论进一步加强资源环境保护的政策展望。

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本题答案：我国农业资源中，耕地资源、水资源以及森林草地资源已明显
本题解析：试题答案我国农业资源中，耕地资源、水资源以及森林草地资源已明显对我国农业生产的进一步发展造成了严重的约束，解决资源危机在于建立农业资源持续高效利用的管理保护体系、生产体系、布局体系和技术体系。
（1）完善资源法，建立农业资源持续高效利用的管理保护体系。
①完善我国农业资源法律，具体对策是：a.尽快完善和增补农业资源法律法规，制定资源综合管理法规。b.更新充实现有的法律法规内容；c.改革农业资源管理体制。
②依法对资源进行综合管理，完善农业资源调查监测体 系等。
（2）突破资源存量约束，建立农业资源持续高效利用的生产体系。利用农业资源的方式从粗放式向“精细”式利用方向转变，使大力发展节地农业和节水农业。
（3）摆脱资源布局约束，建立农业资源持续高效利用的布局体系。具体做法：粮食的“两中”布局、牧业的“两区”布局和林业的“东西”，布局、海洋业的“岸岛水”布局等。
粮食“两中”布局，即中产田和中部地带布局。中产田是粮食增长潜力最大的地块，投资改造边际效益高。中部地带是粮食发展的重点区域，因此，我国粮食生产应充分利用中部地区的中产田。
畜牧业“两区”布局，即农区和牧区布局，在农区应建立粮食、饲料、经济作物的三元结构，发展农牧结合型畜牧业。牧区应该进行适度改造，有选择地发展人工草地。林业“东西”布局，即东部和西部地区布局。东部地区应该加快发展速生丰产林工业；西部地区应重点建设长江、黄河上游和西北防护林体系。
海洋业“岸岛水”布局，即海岸带、海岛和海水布局。海岸带是具有海陆两类经济产为荟萃、资源丰富多样等优势，是发展的重点区域；海岛区域应搞好海岛基础设施建设，为其开发创造条件；海水资源的利用应进一步扩大近海养殖面积。
（4）利用先进科学技术，建立农业资源持续高效利用的技术体系。重点发展以下农业技术：①良种技术；②施肥技术；③栽培技术和植保技术。在栽培技术上，要继续推广复种和间套作技术，地膜覆盖和模式化栽培技术，在植保技术上，扩大抗性品种的利用，加强良种推广的检疫，积极地开发新农药，加强主要病虫害综合防治的示范推广。④灌溉技术。首先要推广节水灌溉技术；其次要采用暗管排水技术。
总之要充分认识到进一步加强资源环境保的重要性。

10、单项选择题  “绿色证书”获得者应比较系统地了解本岗位的生产和经营管理的基础知识，每个岗位的专业知识包括3-5门课程，学时为（）

A.200左右
B.250左右
C.300左右
D.350左右

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

11、问答题  乡镇企业发展基金的使用方向如何？

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本题答案：1．支持少数民族地区、边远地区和贫困地区发展乡镇企业；
本题解析：试题答案1．支持少数民族地区、边远地区和贫困地区发展乡镇企业；
2．支持经济欠发达地区、少数民族地区与经济发达地区的乡镇企业之间进行经济技术合作和举办合资项目；
3．支持乡镇企业按照国家产业政策调整产业结构和产品结构；
4．支持乡镇企业进行技术改造，开发名、特、优、新产品和生产传统手工艺产品；
5．发展生产农用生产资料或者直接为农业生产服务的乡镇企业；
6．发展从事粮食、饲料、肉类的加工、贮存、运销经营的乡镇企业；
7．支持乡镇企业职工的职业教育和技术培训；
8．其他需要扶持的项目。

12、单项选择题  目前我国农产品流通市场体系建设的重点是（）

A.集贸市场
B.批发市场
C.期货市场
D.期权市场

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本题答案：B
本题解析：暂 无解析

13、多项选择题  各级人民政府和有关部门在农业信息化体系建设中，要保证农业市场信息的（）

A.适用性
B.时效性
C.连续性
D.准确性
E.全面性

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本题答案：B, C, D
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14、填空题  农村社会保障政策主要包括（）、（）、（）。

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本题答案：农村社会救济、农村社会保险、农村社会福利
本题解析：试题答案农村社会救济、农村社会保险、农村社会福利

15、多项选择题  《农业推广法》的基本特征是（）

A.广泛性
B.直接性
C.规范性
D.原则性
E.调整方法的特殊性

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

16、问答题  简述促进乡镇企业向小城镇集中发展的主要措施。

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本题答案：促进乡镇企业向小城镇集中发燕尾服的主要措施有以下几方面
本题解析：试题答案促进乡镇企业向小城镇集中发燕尾服的主要措施有以下几方面：
（1）制定科学、合理的建设规划。
（2）驾驶基础设施建设，满足小城镇经济、社会、文化发展的需要。
（3）采取优惠的政策措施。
（4）培育起主导作用的支柱产业和特色产品。
（5）依法解决建设用地。

17、名词解释  “黄箱”政策

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本题答案：是指这些政策的执行成本不仅要由纳税人承担，而且还要由消
本题解析：试题答案是指这些政策的执行成本不仅要由纳税人承担，而且还要由消费者来承担，不仅会带来资源的扭曲配置，而且还会带来新的不公平，因此纳入了削减的范畴。一般涉及对特定产品的支持措施，如市场价格支持和直接支付、营销贷款、面积补贴、牲畜数量补贴、种子、肥料、灌溉等投入补贴以及某些有补贴的贷款计划等。

18、问答题  简述农业投资来源渠道有哪些？

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本题答案：国家财政对农业的投入；用于农业的各种信贷资本；农村集体投入积
本题解析：试题答案国家财政对农业的投入；用于农业的各种信贷资本；农村集体投入积累；乡镇企业对农业的支持；农户自有资金的投入；吸收各方面的直接投资。

19、多项选择题  按照我国《土地管理法》及相关法律的规定，下列哪些耕地应划入基本农田保护区（）

A.有良好水利与水土保持设施的耕地
B.正在实施改造计划的中、低产田
C.蔬菜生产基地
D.农业科研、教学实验田
E.需要退耕还林的耕地

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无来源:91考试网 91ExAm.org解析

20、单项选择题  农业生产结构调整的前提是（）

A.发展乡镇企业
B.发展高产、优质、高效农业
C.保持粮棉生产稳定增长
D.实现农业产业化

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

21、问答题  简述国外农业立法的启示与借鉴。

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本题答案：农业发展有其普遍的规律和共同特点，各国的农业立法一方面
本题解析：试题答案农业发展有其普遍的规律和共同特点，各国的农业立法一方面要体现本国政治、经济和社会制度的要求，另一方面也要反映农业发展中的普遍规律和特点，这就是各国农业立法进行比较研究和相互借鉴的基础和依据。各国农业法的产生与发展凝聚了世界各国人民在合理利用农业资源、科学组织农业生产经营活动和有效协调经济、社会关系等方面的智慧和经验，是人类社会的共同财富。

22、名词解释  农业政策手段

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本题答案：农业政策手段是实现农业政策目标的基本工具，常用的主要的
本题解析：试题答案农业政策手段是实现农业政策目标的基本工具，常用的主要的农业政策手段有：价格和收入政策手段、农业发展或结构政策手段等。

23、问答题  你如何理解农业政策目标的具体性？

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本题答案：农业政策目标应该具体明确，否则政策方案的拟定就没有根据
本题解析：试题答案农业政策目标应该具体明确，否则政策方案的拟定就没有根据。所谓农业政策方案的具体性，主要包括以下几个方面的含义：
1.农业政策目标的语言表达必须明确、具体、清晰，内含不能有歧义，外延要界定清楚。
2.农业政策目标应包括实现目标的期限。任何一种农业政策都有时效性，如果超过了有效作用的期限，再好的农业政策也达不到应有的效果。期限规定的严格程度，可以根据农业政策问题的性质与要求而有所不同，并可有一定的弹性范围。有些农业政策的总目标需要相当长的时间才能完成，无法事先规定出具体时限，但仍可把长期性的总目标分成若干阶段的分目标，然后规定出实现每个分目标的时限。
3.农业政策目标要有明确的约束条件。约束条件是指在确定农业政策目标时，对政策目标所限定的条件，只有在符合这些条件的前提下实现目标，才算农业政策目标的真正实现。

24、问答题  简述我国农村劳动力就业面临的形势。

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本题答案：①我国农村人口众多，存在大量的潜在农业富余劳动力。本题解析：试题答案①我国农村人口众多，存在大量的潜在农业富余劳动力。
②随着农业现代化水平的不断提高，农业将排放出更多剩余劳动力。
③依靠传统乡镇企业不足以吸纳农业富余劳动力就业。
④农业富余劳动力不可能全部向城市转移。

25、问答题  简述国家农业科技发展的原则。

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本题答案：国家农业科技发展的原则：
（1）既要加大政府
本题解析：试题答案国家农业科技发展的原则：
（1）既要加大政府的支持力度，又要充分发挥市场机制的作用，调动企业、农民等社会力量的积极性、创造性，形成政府主导的、多元化的新型农业科技创新体系。
（2）既要提高学术水平，更要注重解决农业和农村经济发展的实际问题；既要适应世界农业科技的发展趋势，又要根据我国基本国情，加速先进适用技术的组装配套和大面积推广。
（3）既要努力提高农业科技自主创新能力，又要积极引进和消化吸收国外先进农业技术与经验，缩小我国农业科技与先进国家的差距。
（4）既要统一规划、避免重复，提高科技要素的利用效率，又要充分调动部门、地方政府、企业和农民等多方面的积极性和创造性。

26、问答题  乡镇企业的主要任务包括哪些方面？

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本题答案：根据市场需要发展商品生产；提供社会服务；增加社会有效供
本题解析：试题答案根据市场需要发展商品生产；提供社会服务；增加社会有效供给；吸收农村剩余劳动力，提高农民收入；支援农业；推进农业和农村现代化；促进国民经济和社会事业发展。

27、问答题  怎样看待政策执行中的“上有政策，下有对策”？从政策理论角度如何解决这一问题？

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本题答案：根据史密斯政策执行过程模型分析，上有政策下有对策的情况
本题解析：试题答案根据史密斯政策执行过程模型分析，上有政策下有对策的情况，主要存在于执行机构和目标群体之间。基本上可归结为五类：
1、实际政策不能得到执行
2、不能得到完全执行
3、歪曲后得到执行
4、表面上执行而实际未执行
5、与原政策背道而驰。
其造成的后果是：影响政策效力的发挥，使政策效力出现零效力或负效力，损害目标群体的利益，挫伤其积极性，政策做为一种资源被滥用或误用后，它的“利益调节器”作用的发挥便受阻，失去其利益取向，更勿庸提满足大多数人的“多数满意原理”。
解决这一问题的办法是加强对执行机构的监管，对政策执行过程进行跟踪调查或不定期抽查。

28、问答题  农产品价格支持政策的主要效果表现为哪几点？

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本题答案：1．造成结构性过剩。所谓结构性过剩是指非季节性和非偶然
本题解来源:91考试网 91Exam.org析：试题答案1．造成结构性过剩。所谓结构性过剩是指非季节性和非偶然性的过剩，是由于农业部门的生产能力太大所决定的长期性过剩。
2．农民获益。农民的净收入增加，就单个的农民来说，谁的生产量越多，谁获得的净收入增量就越大。
3．消费者受到不利影响。表现为支出价格的提高和消费量的减少两个方面。
4．政府要付出财政补贴，以处理过剩问题。

29、问答题  简述农业 政策实施的影响因素。

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本题答案：农业政策实施的影响因素：
（1）政策的制定。
本题解析：试题答案农业政策实施的影响因素：
（1）政策的制定。政策的制定是影响政策实施的一个主要因素。制定科学的政策，要求政策目标准确、明白，政策规划清楚、具体，并有科学的理论作基础。
（2）政策的资源。政策实施所需要的资源，主要包括人力、经费、物力、信息、权威等。缺乏必要的资源，政策则难以实施，或达不到政策目标规定的要求。
（3）政策执行者。国家行政机关是政策执行机关。执行人员的素质如何，与政策实施关系密切。合格的执行人员应该具有较高的思想素质、合理的知识结构与能力结构，以及较高管理水平等。
（4）社会环境。任何政策的实施，都要与各种社会因素发生相互作用，都要受到一定社会环境的影响。社会环境不仅包括政治文化、大众传播媒介、国内外政治气候以及经济环境在内的各种政治经济环境，同时还包括群众的生活习惯和心理承受能力等，它们都会影响和制约着政策的实施。

30、问答题  简述农业资源法原则。

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本题答案：农业资源法原则：
（1）坚持重要农业自然资源
本题解析：试题答案农业资源法原则：
（1）坚持重要农业自然资源属于国家所有的原则。
（2）坚持统一规划、多目标开发的综合利用的原则。
（3）坚持既利用农业资源又保护农业生态平衡的原则。
（4）坚持“开源与节流”的原则。