管理学:公共管理学考试试题(每日一练)
2019-09-16 02:46:09 来源:91考试网 作者:www.91exam.org 【
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1、判断题  构成公共选择理论核心内容之一的宪政理论,部分体现了一种对18世纪自由时期古典经济和政治理论观点的回归。()


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2、名词解释  公共部门人力资源开发


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3、多项选择题  新公共管理范式的理论基础为()

A.公共选择理论
B.自由主义理论
C.委托--代理理论
D.交易费用理论


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4、多项选择题  促成公共行政范式产生的背景因素主要有()

A.私人部门和市民社会对效率的普遍追求
B.公共部门尤其是政府组织管理的改革
C.私人部门的科学管理以及由此引发的对管理活动的系统化、科学化研究
D.政治学、行政法学和官房学的理论支撑


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5、单项选择题  在新公共管理运动中,关于政府职能争论的焦点主要集中于政府的()

A.政治职能 
B.经济社会职能 
C.法律职能 
D.行政职能


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6、问答题  简述腐败产生的根源。


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7、单项选择题  波特曾经指出,企业要保持长久的竞争优势,必须回到()

A.战术定位上
B.战略定位上
C.管理定位上
D.规划定位上


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8、名词解释  电子化政府


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9、单项选择题  下列哪个不是政策规划的直接主体()。

A.执政党
B.立法机关
C.行政机关
D.大众传媒


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10、单项选择题  公共管理机构面临的主要公众对它的真实看法、评价和态度的是()

A、总体形象
B、主观形象
C、有效形象
D、特殊形象


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11、问答题  简述绩效评估在公共管理中的作用。


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12、单项选择题  BIS是指()

A、综合识别体系 
B、行为识别系统 
C、企业识别系统 
D、理念识别系统


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13、填空题  我国的社会民主监督包括人民政协监督、民主党派监督、()监督、人民群众监督等方式。


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14、填空题  党的纪律检查机关通过行使监督、检查、()、建议、处分等职权,保证党的路线、方针、政策的贯彻落实,保证党的队伍的纯洁性和纪律的严肃性。


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15、名词解释  行政告诫


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16、单项选择题  联结企业资源和能力的桥梁是()

A.组织惯例
B.组织结构
C.组织战略
D.组织战术


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17、单项选择题  特别适用于在高度不确定性的环境中生存和发展的知识密集型组织部门化为()

A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化


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18、单项选择题  五项修炼是由()提出的

A、科斯
B、彼得•圣吉
C、威洛比
D、布坎南


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19、问答题  西方新公共管理的基本理念。


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20、填空题  ()是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益而向有关国家机关告发和揭露。


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21、名词解释  人民主权理论


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22、名词解释  公共权力


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23、单项选择题  美国著名行政学家古利克认为,行政科学的大厦得以建立起来的价值基石为()

A.公平
B.正义
C.效率
D.效益


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24、单项选择题  在私人部门里,战略思想演变阶段中的长期规划阶段的特征为()

A.通过努力做到与预算相符,寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况,寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考,寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源,寻求竞争优势,取得未来的成功


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25、问答题  伦理的公共管理功能主要表现


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26、单项选择题  ()指的是公共服务实现公共管理目标的程度,如福利状况的改变程度、公共产品使用者满意程度等。

A.效果
B.效率
C.宗旨
D.定位


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27、填空题  解放战争时期,监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948年8月,华北人民政府设置了人民()。


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28、多项选择题  在亚当?斯密看来,政府应该承担下列任务()

A.调节经济运行
B.国家防卫
C.设立法律体系
D.建设公用设施


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29、单项选择题  我国的社会团体具有“半官半民”的特点,说的是其组织的()。

A.广泛性
B.双重性
C.针对性
D.中介性


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30、单项选择题  以下哪个不是对公共部门人力资源管理特性的正确描述?()

A.公共部门人力资源管理的核心价值只有一个即效率。
B.针对政府组织的工作性质与公职人员的政治要求,在人力资源的获取方面,应强化德才兼备的观念。
C.公共部门人员的绩效评价标准应该是灵活的,应随着机构任务的不同而变化。
D.对公共部门人员的激励应更多采用非物质性的激励措施。


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31、单项选择题  对科层制组织中岗位权力的限度以及岗位权力运用的一个重要规定是()

A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则


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32、单项选择题  公共服务管理是以公共服务产品的生产和提供为社会服务的,因而就其与公众关系的本质而言,不是管制而是()

A.管理
B.规制
C.服务
D.帮助


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33、判断题  从根本上说,政府的管制手段是对市场机制运行中出现的问题的一种矫正,其目的是维护市场竞争和市场机制对资源的有效配置,而绝对不是要取代市场。()


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34、填空题  监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的()活动。


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35、问答题  简述绩效管理的特点。


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36、判断题  对于正外部性,政府往往运用征税等手段予以逆向激励;而对于负外部性,政府往往用补贴手段予以正向激励。()


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37、填空题  目前反腐败国际合作仍然存在一些困难和问题,主要体现在一些国家对反腐败国际合作重要性的认识上仍有差距、反腐败国际司法、执法合作远远不能满足反腐败的现实需要、“()”对反腐败国际合作的消极影响。


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38、单项选择题  通过与公众面对面的口头交流而获得信息的一种方法是()

A、座谈法
B、问卷调查法
C、民意测验
D、访谈法


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39、多项选择题  一般认为,在公共管理学的学科发展历史中,曾出现过的范式有()

A.公共行政范式
B.公共服务范式
C.公共责任范式
D.新公共管理范式


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40、名词解释  刑事审判监督


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41、问答题  公共部门人力资源管理的性质


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42、名词解释  行政赔偿制度


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43、填空题  行政复议的程序包括()、行政复议审理、行政复议决。


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44、问答题  试述监督的特征。


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45、单项选择题  公共财政可以维持社会总需求和供给的大体平衡。在总供给超过总需求时,公共财政应该()。

A.抑制社会总需求
B.减少支出
C.增加税收
D.增加支出


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46、单项选择题  1991年()开展的“公民宪章”和“质量竞争”运动等,推动了绩效评估的广泛应用和评估技术的成熟

A、撒切尔政府
B、梅杰政府
C、克林顿政府
D、理根政府


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47、单项选择题  公共组织的权威性来源于它的()。

A、合理性
B、合法性
C、操作性
D、强制性


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48、单项选择题  组织价值的共同创造者是()

A.管制机构
B.竞争者
C.特殊利益集团
D.伙伴


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49、单项选择题  1988年英国出版的《提高政府管理:下一步》报告的核心思想是()

A.政府职能私有化
B.政府职能效率化
C.政府职能扩充化
D.政府职能代理化


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50、单项选择题  一个组织中,如果决策权高度集中,问题自下而上传递向高级管理人员,由他们选择合适的行动方案,这个组织的结构就倾向于()

A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化


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51、问答题  良好的评估方法的特点。


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52、填空题  人大()是对“一府两院”的工作是否符合宪法和法律,是否符合人民的根本利益,以及“一府两院”的组成人员是否尽职尽责的情况所进行的监督。


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53、判断题  新公共管理运动兴起的直接动因,来自于在新的时代背景下,公共行政范式难以适应经济社会发展的需要,日益面临严重的反常和危机。()


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54、名词解释  效能监察


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55、填空题  比信访更强烈和隐秘的群众监督是控告()。


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56、多项选择题  管理信息系统中系统实施阶段的主要环节有()

A.安装
B.调试
C.转换
D.操作


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57、单项选择题  利用信息通信技术来提高政府的效率和效能,使公众更加容易得到政府的服务的是()

A、电子政府
B、电子政务
C、网络信息服务
D、政务公开


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58、问答题  公共管理环境与公共管理之间的关系


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59、问答题  公共部门人力资源管理的任务


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60、单项选择题  特殊公众对组织的评价、看法和态度的是()

A、总体形象
B、主观形象
C、有效形象
D、特殊形象


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61、单项选择题  知名度与知晓者的数量成()

A、反比
B、正比
C、没有关系
D、关系不大


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62、填空题  监督学是研究监督的各种理论、制度以及监督实践,并揭示监督的发展()的综合性社会学科。


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63、名词解释  人大工作监督


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64、填空题  侦查活动监督是指人民检察院依法对侦查机关的侦查活动是否合法进行的监督。公安机关、国家安全机关、监狱、()保卫部门和人民检察院的侦查部门均依法享有侦查权。人民检察院对上述机关或部门的侦查活动是否合法,都可以依法进行监督。


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65、名词解释  公共行政


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66、单项选择题  

上海市金山区委、区政府日前出台《金山区国家公务员考核实施办法》(试行),从2004年起,对本区国家公务员考核进行重大改革。
按照重激励、硬约束、严考核的原则,不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上,将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况,通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评,从而建立公务员量化评价体系;绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励,建立公务员褒奖激励体系;诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况,逐步建立公务员信用服务体系。
考核方法上,实行平时考核与年度考核相结合,强化平时考核。履职考核以年度考核为主,年中考核为辅,通过民主测评和综合测评,确定考核分值,绩效考核采用加分制,对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出贡献的人员实行加分;诚信考核实行扣分制,对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主,建立个人电子档案,随时记载,季度汇总,年终定分。考核结果运用上,一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法,对不同职务(职级)的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升30%;连续2年或3年取得优秀等次,分别上升一个或两个系数档次;连续2年基本称职的降低一个系数档次;不称职人员不发奖金,并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩,多人或集体获得荣誉的,按不同作用给予加分或奖励;反之,则集体扣分或扣奖金。

案例中,金山区公务员的考核方式为()

A.平时与定期相结合、定性与定量相结合
B.平时与定期相结合、定性与定级相结合
C.平时考核与定性考核相结合
D.定期考核与定量考核相结合


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67、单项选择题  本来应当由政府承担的职能,却因没有尽到职责而出现了“真空”现象,我们称其为政府职能的()。

A.缺位
B.越位
C.错位
D.不到位


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68、填空题  

为反腐败,德国政府采取了一系列自我监督和自我约束的制度和措施。主要包括()、岗位轮流的制度、严格限制兼职制度、严格礼物收受方面的规定。


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69、单项选择题  委托--代理理论早期的代表人物为()

A.布坎南和詹森
B.布坎南和特纳
C.詹森和麦克林
D.特纳和麦克林


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70、问答题  公共管理绩效评估的主要问题。


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71、填空题  网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有新特点广泛性、()、一定的隐蔽性。


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72、问答题  简述公共管理的特质。


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73、单项选择题  

实行政务公开,是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年,河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督,河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上,在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报,进行推广,一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届 会特别是党的十四大以后,推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出,要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后,政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出:“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织,都要健全民主选举制度,实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署,并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上,对乡镇政务公开工作作出了全面部署,提出了具体要求。2000年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》,明确了在乡(镇)推行政务公开的一系列重大问题,并对县(市)政务公开提出要求。
目前,全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求,结合当地实际,不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开”“一站式办公”等公开形式,受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市(地)、县(市)级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市(地)、县(市)制定了推行政务公开的规范性文件,把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上,增强了工作的透明度。省(部)级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底,31个省(区、市)和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开,绝大多数建立了领导机构,制发了规范性文件,对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时,全国大中小学校普遍实行了校务公开,很多地方的医院积极推行院务公开,水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。

我国政务公开的目标为()

A.成为政府施政的基本制度
B.精简政府机构和人员
C.信息的沟通与反馈
D.实现公平和效率


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74、单项选择题  据报道,某市一家工厂的一个基建项目,在申报过程中,一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡,要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头,甚至还要烧香进贡。无独有偶,该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目,从1998年9月到2000年7月底,历时18个月,累计办理各类审批手续28项,前后盖了86颗图章,涉及33个审批部门,除土地批租费外,开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元,但项目的审批手续却还未完结。 解决案例中问题的切入点应为()

A.实现人员分流
B.建立健全法制
C.转变政府职能
D.机构协调配置


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75、单项选择题  据报道,某市一家工厂的一个基建项目,在申报过程中,一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡,要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头,甚至还要烧香进贡。无独有偶,该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目,从1998年9月到2000年7月底,历时18个月,累计办理各类审批手续28项,前后盖了86颗图章,涉及33个审批部门,除土地批租费外,开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元,但项目的审批手续却还未完结。 此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于( )

A.缺乏服务意识和独立意识
B.缺乏服务意识和效率观念
C.缺乏效率观念和法律意识
D.缺乏独立意识和法律意识


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76、判断题  一个组织要与之打交道的供应者、顾客、竞争者、管制机构等越少,组织环境中的不确定性就越()


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77、问答题  简述纪检机关的设置与管辖。


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78、问答题  公共管理学的基本研究方法有那些?


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79、单项选择题  当效用(效果)相同时,选择成本低的方案为优,就用()

A、成本固定法
B、追加成本法
C、增量效用法
D、效用固定法


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80、名词解释  自由主义监督思想


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81、单项选择题  对科层制组织所完成的任务的性质及其能力要求的规定原则是()

A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.执行能力原则


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82、问答题  简述中国当代监督思想。


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83、问答题  简述非政府公共部门的特征。


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84、单项选择题  

某局是一个有几十年历史的老单位,为社会主义建设干了不少实事,政绩不凡,在公众心目中有较好的形象。局长在这个单位呆了近20年,从科员升科长,从科长升处长,从处长升局长。几年前他当了局的第一把手以后,很重视搞好与同事的关系,很能体贴部属的甘苦。他想,我能当上局长全靠老同事们的支持,只有给他们晋升提拔,才能对得起他们,才能维护自己的领导地位。
于是,他多方努力,说通上级,打通关节,在局内增设了机构,多设了副职,使许多老同事、新同事得到了晋升。这样一来,这个局原来只有4个处,现在扩展为8个处;原来每个处辖3个科,现在扩展为5—6个科;原来每个处(科)只设2—3个处(科)长、副处(科)长,现在扩展为5—8个处(科)长、副处(科)长。有一个处,正副处长共8人,群众戏称为“八大处”;有一个科有正副科长5人,群众戏称为“五官科”。这个局长原以为这是一种巧安排,即照顾了老同事、老部属,又加强了自己的领导地位,人多好办事,工作一定能更好地开展。而实际上事与愿违:由于机构臃肿,人员素质不高,造成互相扯皮,办不成事,这位局长吃了苦头,这个局的工作也受到挫折。

刻画和描述组织结构的维度主要有()

A.单纯性、结构性和分权化
B.单纯性、分权化和正规化
C.复杂性、结构性和集权化
D.复杂性、正规化和集权化


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85、问答题  西方新公共管理的原因。


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86、填空题  效能监督的评价标准包括经济性、()、效果性。


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87、单项选择题  对当代各国政府信息公开制度影响最大的是1966年制定的《信息自由法》,其产生于()

A.瑞典
B.英国
C.荷兰
D.美国


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88、单项选择题  以组织服务的顾客类型为基础来划分部门的方法,称为()

A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化


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89、名词解释  谏诤


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90、单项选择题  

“区里的干部一般不敢随便得罪他们,不能说他们有能力想让谁上谁就能上,但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时,不想让谁上谁就上不成,该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时,对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长,是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益,他们所在的居委会及公司,都是一个特殊的利益集团,而这两位区人大代表,就是其所在利益集团的代言人。可以看出,地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示,利益集团施加影响的方式包括:贿赂,个人关系网络,游说,求助于“精英人物”,通过主管部门及其领导,借助媒体呼吁,利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律,施压性集体行动,参与或操纵选举等。这些方式,有直接的,也有间接的;有正式的,也有非正式的;有合法的,也有不合法的。而影响的内容包括:地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。

在政府的政策制定和公共管理活动以及整体社会的良性发展过程中,利益集团的作用主要体现为()

A.为其成员建立与政府有效沟通的渠道、政府的潜在竞争者
B.为其成员建立与政府有效沟通的渠道、政策的推动者
C.政府的潜在竞争者、公共管理的实施者
D.政策的推动者、公共管理的实施者


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91、单项选择题  确立起自由放任时期的政治原则的是()

A.亚当.斯密
B.杰斐逊
C.韦伯
D.凯恩斯


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92、填空题  “弹惩一体”的监督思想是孙中山()思想的发展和深化,是防止行政权干涉监察,发挥监察效能的有效措施。


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93、单项选择题  公共行政范式得以产生的直接动因为()

A.经济的发展
B.政治的推动
C.公共部门的改革
D.私人部门的改革


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94、单项选择题  自由放任时期政府与经济社会关系的理论基础为()

A.《国富论》和《独立宣言》
B.《国富论》和《经济与社会》
C.《经济与社会》和《政府与市场》
D.《独立宣言》和《政府与市场》


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95、填空题  网络舆论监督的局限性与问题主要是()、虚假信息、容易发展成为网络舆论暴力。


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96、单项选择题  企业再造理论提出的标志()

A、《改革政府》
B、《追求卓越》
C、《再造企业——工商管理革命宣言》
D、《为质量而竞争》


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97、单项选择题  处理社会公共事物的权利是()

A、人身权力
B、财产权力
C、社会权力
D、公共权力


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98、单项选择题  

如今在香港,市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前,香港有六成的家庭使用互联网,其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户,就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻:24(小时)x7(天)x365(天),这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制,为市民提供高效和便捷的服务。2003年,香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式,由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站,而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触,以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上,开辟了“读者来函”等专栏。据透露,为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”,香港特区政府资讯科技署今年7月1日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”,肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。

在现代社会中,最大的信息收集者----信息源为()

A.政府 
B.社会 
C.市场 
D.公民


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99、填空题  党代表大会监督的基本方式包括以下内容听取和审议报告;提出批评、询问和质询;选举党的委员会和纪律检查委员会;提出()。


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100、问答题  简述腐败行为的基本特征。


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101、单项选择题  下列哪个是西方国家公务员制度的最根本特征?()

A.公开考试、择优录用 
B.严格考核、功绩晋升 
C.政治中立、职务常任 
D.人事分类、依法管理


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102、单项选择题  詹森和麦克林认为企业所有权结构的决定因素为()

A.选择成本
B.代理成本
C.机会成本
D.损耗成本


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103、单项选择题  公共财政可以维持社会总需求和供给的大体平衡。在总需求超过总供给时,公共财政应该()。

A.增加支出
B.减少税收
C.减少支出
D.扩大社会总需求


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104、填空题  公民监督的特征包括广泛性、()、直接性、多样性。


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105、多项选择题  平衡记分卡的指标分别为()

A.财务角度
B.顾客角度
C.内部业务角度
D.创新和学习角度


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106、问答题  简述服务型政府的基本理念。


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107、单项选择题  在众多的政策执行理论中,()强调政策的执行是一个管理过程。

A.行为理论
B.管理理论
C.系统理论
D.交易理论


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108、单项选择题  信息技术革命给公共管理组织带来的突出影响是()组织管理的层次,()管理的幅度

A、减少,减小
B、增加,扩大
C、减少,扩大
D、增加,减小


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109、问答题  市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些?


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110、问答题  公共管理模式的基本特征。


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111、名词解释  干部谈话制度


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112、单项选择题  据报道,10年前,某市按照“小政府、大社会”的模式,组建起一个精干高效的政府机构,政府仅设有政府办、经济局等14个单位(经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位);党委仅设党务工作部和市委办。这种改革,使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今,10年过去了,当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中,该市精简的人员、机构逐渐反弹,机构由14个增至25个,党政工作人员由600人增至1300多人,再次出现“官”多“兵”少的现象,仅市委常委就达15人,正副市长9人。 我国现阶段政府行政改革的出发点和归宿为()

A.行政科学化
B.行政民主化
C.发展生产关系
D.发展生产力


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113、单项选择题  

政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时,随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台,吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底,吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日,深圳市正式实行政府雇员制,此前,上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间,“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者,还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众,都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为,政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”;相反的意见认为,政府雇员制并不适合国情,应该缓行。

近几十年来,许多国家实行政府雇员制的深层原因为()

A.行政科学化潮流和“建立服务政府”的结果
B.行政科学化潮流和“运用企业家精神改造政府”的结果
C.行政民主化潮流和“建立服务政府”的结果
D.行政民主化潮流和“运用企业精神改造政府”的结果


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114、名词解释  行政效能监察


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115、填空题  为了保障监察工作的顺利开展,瑞典法律赋予监察专员充分的调查权、()、建议权和起诉权。


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116、填空题  人大法律监督主要是对监督对象是否遵守()及各种法律、法规的监督。


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117、单项选择题  公共组织的权力直接或间接的来源于国家权力,这决定了公共组织具有()。

A.社会性
B.程序性
C.系统性
D.权威性


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118、填空题  西方权力监督思想的哲学基础是()。


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119、填空题  刑事二审如果是由检察院提起的抗诉,必须()审理。


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120、单项选择题  在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立起内在的联系,从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是()

A.彼德原理
B.科斯定理
C.阿罗不可能性定理
D.墨菲法则


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121、填空题  ()工作历来是中国党政领导机构发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道。高度重视和认真处理来信来访是领导机关应尽的义务。


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122、单项选择题  政府职能的本质要求是()

A、保证社会公平正义 
B、保证社会有效率 
C、保证社会公平与效率的实现 
D、实现整个社会平等和谐


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123、填空题  地方党的委员会的监督职责,在大部分时间都是由党委()履行的。


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124、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议,社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上,在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中,南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理,对另外三名局长进行“诫勉谈话”,此举曾在全国引起了强烈震动。此后,该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往,此次评议充实了一些新的措施,其中包括:建立评议人信息库;改进评议人的选取办法,除市级领导干部外,全部采用随机抽样的办法产生;《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式,采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式,增强了随机性;在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏,使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍,此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份,回收一万二千0九十九份。评议结果表明,有近四成评议人对南京市机关作风表示满意,比较满意的超过百分之五十八,满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中,表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题: 

在组织的绩效管理中,其核心环节为()

A.目标分析
B.目标设计
C.绩效评估
D.绩效反馈


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125、单项选择题  英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后,英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划,开始这种以注重商业管理技术,引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年,并以雷纳(Rayner)评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组,负责对公共部门的绩效进行调查评估;1983年“财政管理创议”启动,建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告(全名是《改变政府管理:下一步行动方案》),提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构,提高公共服务的效率。该报告指出:长期以来,缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效,提高工作效率;以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供;白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题,该报告建议把整体的部(委)分解成若干机构,这些机构在主管的部(委)的政策指导下,履行公共服务和有效管理的职责;以管理主义的技术和程序培训职员,并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的,但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征,特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上,而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中,也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验;各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争,尤其是通过公开投标,赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 《下一步》报告的核心思想为()

A.政府职能扩大化
B.政府职能减弱化
C.政府职能代理化
D.政府职能合理化


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126、填空题  民主党派监督的内容主要包括()中国共产党和政府重要方针、政策的制定和贯彻执行情况、中共党委依法执政方面的情况、中共党员领导干部履行职责、为政清廉方面的情况。


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127、问答题  结合实际谈谈转型时期我国政府的职能应如何转变。


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128、填空题  勤政监督就是对公共管理的效能要素实施有效的监督,其基本标准是()、效率性、效果性。


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129、名词解释  美国独立检察


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130、单项选择题  下列哪个不是适宜采取宽管理幅度的公共组织的特点?()

A.工作任务复杂、工作差异大
B.工作种类接近
C.组织成员知识程度高、责任感强
D.领导者水平高、能力强


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131、单项选择题  

某局是一个有几十年历史的老单位,为社会主义建设干了不少实事,政绩不凡,在公众心目中有较好的形象。局长在这个单位呆了近20年,从科员升科长,从科长升处长,从处长升局长。几年前他当了局的第一把手以后,很重视搞好与同事的关系,很能体贴部属的甘苦。他想,我能当上局长全靠老同事们的支持,只有给他们晋升提拔,才能对得起他们,才能维护自己的领导地位。
于是,他多方努力,说通上级,打通关节,在局内增设了机构,多设了副职,使许多老同事、新同事得到了晋升。这样一来,这个局原来只有4个处,现在扩展为8个处;原来每个处辖3个科,现在扩展为5—6个科;原来每个处(科)只设2—3个处(科)长、副处(科)长,现在扩展为5—8个处(科)长、副处(科)长。有一个处,正副处长共8人,群众戏称为“八大处”;有一个科有正副科长5人,群众戏称为“五官科”。这个局长原以为这是一种巧安排,即照顾了老同事、老部属,又加强了自己的领导地位,人多好办事,工作一定能更好地开展。而实际上事与愿违:由于机构臃肿,人员素质不高,造成互相扯皮,办不成事,这位局长吃了苦头,这个局的工作也受到挫折。

此案例具体体现了()

A.帕金森定律
B.彼德原理
C.科斯定律
D.阿罗不可能性定理


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132、名词解释  公共管理绩效评估


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133、填空题  社会民主监督的核心是监督权与监督方式的()性。


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134、问答题  公共部门实施战略管理的原因


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135、单项选择题  公共管理研究领域的第一个范式为()

A.公共行政范式
B.新公共管理范式
C.公共服务范式
D.公共责任范式


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136、判断题  威尔逊指出行政研究应该建立在法律的基础上而不是管理的基础上。()


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137、单项选择题  组织信息管理的核心为()

A.信息管理的来源
B.信息管理的方式或手段
C.信息管理的规划
D.信息管理的反馈


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138、单项选择题  公共组织的设计必须充分考虑人的积极性、主动性和创造性的调动与发挥,重视人才的培养和保护,这充分体现了以下哪个原则?()

A.职能目标原则 
B.完整统一原则 
C.精干高效原则 
D.人本原则


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139、填空题  绩效审计的要点是计划和输入的()、过程的效率性、结果的效果性。


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140、多项选择题  根据雷纳德--巴特的观点,企业能力的构成维度为()

A.员工知识和技能的运用维度
B.技术系统操作维度
C.管理系统操作维度
D.企业价值观和行政规范运用维度


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141、问答题  公共部门加强信息资源管理的意义


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142、判断题  公共选择理论采用的分析工具和方法来自于经济学,因而从方法论上看,公共选择理论同样具有价值观上的个人主义倾向。()


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143、填空题  根据《全国人民代表大会议事规则》和《监督法》等法律的规定,质询的程序包括()、质询案的提交、质询案的答复。


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144、问答题  信息对公共管理的影响体现在五个方面


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145、单项选择题  

上海市金山区委、区政府日前出台《金山区国家公务员考核实施办法》(试行),从2004年起,对本区国家公务员考核进行重大改革。
按照重激励、硬约束、严考核的原则,不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上,将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况,通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评,从而建立公务员量化评价体系;绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励,建立公务员褒奖激励体系;诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况,逐步建立公务员信用服务体系。
考核方法上,实行平时考核与年度考核相结合,强化平时考核。履职考核以年度考核为主,年中考核为辅,通过民主测评和综合测评,确定考核分值,绩效考核采用加分制,对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出贡献的人员实行加分;诚信考核实行扣分制,对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主,建立个人电子档案,随时记载,季度汇总,年终定分。考核结果运用上,一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法,对不同职务(职级)的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升30%;连续2年或3年取得优秀等次,分别上升一个或两个系数档次;连续2年基本称职的降低一个系数档次;不称职人员不发奖金,并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩,多人或集体获得荣誉的,按不同作用给予加分或奖励;反之,则集体扣分或扣奖金。

员工绩效管理的技术基础为()

A.工作分析
B.招募甄选
C.薪酬激励
D.考核反馈


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146、问答题  监督的内涵包括哪些方面?


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147、问答题  简述公共部门绩效评估的标准。


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148、名词解释  人大执法检查


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149、填空题  胡锦涛的权力监督思想主要体现在注重加强教育,树立正确的()、注重制度建设,加强对权力的监督。


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150、名词解释  SWOT分析


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151、单项选择题  据报道,某市一家工厂的一个基建项目,在申报过程中,一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡,要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头,甚至还要烧香进贡。无独有偶,该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目,从1998年9月到2000年7月底,历时18个月,累计办理各类审批手续28项,前后盖了86颗图章,涉及33个审批部门,除土地批租费外,开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元,但项目的审批手续却还未完结。 在新公共管理运动中,关于政府职能争论的焦点主要集中于( )

A.政治职能
B.经济社会职能
C.文化职能
D.军事职能


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152、单项选择题  依据人力资源规划中表明的超员领域,减少组织的劳动力供给的活动,称为()

A.培训
B.定向
C.解聘
D.甄选


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153、单项选择题  预算会计报表按内容分可有多种报表,以下哪种不是按内容分类的报表()。

A.资产负债表
B.损益表
C.现金流量表
D.月报表


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154、填空题  审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院,由()庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。


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155、填空题  世界银行在20世纪80年代末用()来概括非洲国家在发展中面临的问题。


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156、问答题  国家公务员的运作机制主要包括


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157、问答题  伦理做一种管理方式的特点


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158、填空题  ()是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体,具有弹劾与惩戒的双重职能。该思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展。


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159、多项选择题  在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是()

A.行为主义学派
B.公共选择理论
C.新制度学派
D.科学管理学派


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160、单项选择题  对公职人员在科层制组织中所从事的活动及其性质的一个基本要求是()

A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则


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161、单项选择题  下列哪项不是公共管理的特征?()

A.公共管理主要向人们提供非营利性产品或服务
B.公共管理所需要的物质资源是自主的,不需要公开化
C.公共管理人员有职业化、终身化的趋向
D.公共管理绩效评估偏重于社会效益


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162、单项选择题  关于政治官员在特定制度下的行为分析理论为()

A.官僚政治理论和社会治理理论
B.官僚政治理论和投票规则理论
C.社会治理理论和选举竞争理论
D.投票规则理论和选举竞争理论


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163、问答题  试述人大监督的基本原则。


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164、名词解释  政府道德署


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165、判断题  政府运用补贴这个手段,所针对的对象仅限于公共产品。()


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166、问答题  我国推行电子化政府存在的问题


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167、填空题  ()是指在原罪的权力和原罪的人结合之后,人在夺取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行。


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168、单项选择题  政府规制产生的直接原因是()

A、政府失灵
B、国家干预
C、市场失灵
D、外部性


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169、问答题  简述公共管理学的基本特征


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170、单项选择题  正式的有意形成的职务结构或职位结构,称为()

A.组织惯例
B.组织结构
C.组织战略
D.组织战术


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171、多项选择题  政府所具有的鲜明的特性包括()

A.政治性
B.效率性
C.普遍成员资格
D.强制性


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172、判断题  新公共管理运动,其矛头直接指向公共行政范式下的公共管理实践。()


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173、填空题  立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和()对立法活动所进行的监督。


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174、填空题  全国人民代表大会常务委员会有权撤销同()和法律相抵触的行政法规。


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175、单项选择题  美国著名行政学家古利克认为,在行政科学中,不管是公共还是私营,最基本的“善”就是()

A.公平
B.正义
C.效率
D.效益


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176、单项选择题  新公共管理范式建立的学科基础为()

A.政治学
B.行政学
C.经济学
D.行政法学


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177、单项选择题  政府官员利用行政干预的办法来增加私人企业的利用,人为地创造“租”,诱使私人企业向他们进贡作为得到这种“租”的条件的是()

A、创租
B、寻租
C、抽租
D、干预


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178、单项选择题  

如今在香港,市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前,香港有六成的家庭使用互联网,其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户,就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻:24(小时)x7(天)x365(天),这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制,为市民提供高效和便捷的服务。2003年,香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式,由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站,而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触,以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上,开辟了“读者来函”等专栏。据透露,为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”,香港特区政府资讯科技署今年7月1日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”,肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。

建立电子化政府的前提为()

A.信息收集
B.信息分析
C.信息流动
D.信息公开


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179、填空题  汉代继承秦的御史制,进一步发展了监察法规。其中包括()、刺史六条问事、刺史六条察吏等。


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180、单项选择题  

“区里的干部一般不敢随便得罪他们,不能说他们有能力想让谁上谁就能上,但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时,不想让谁上谁就上不成,该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时,对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长,是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益,他们所在的居委会及公司,都是一个特殊的利益集团,而这两位区人大代表,就是其所在利益集团的代言人。可以看出,地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示,利益集团施加影响的方式包括:贿赂,个人关系网络,游说,求助于“精英人物”,通过主管部门及其领导,借助媒体呼吁,利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律,施压性集体行动,参与或操纵选举等。这些方式,有直接的,也有间接的;有正式的,也有非正式的;有合法的,也有不合法的。而影响的内容包括:地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。

影响公共组织特别是政府组织的结构、行为及其结果的最为关键的环境变量为()

A.管制机构和工会
B.政策团体和工会
C.利益集团和政策团体
D.利益集团和管制机构


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181、问答题  影响共公共部门人力资源管理的因素


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182、填空题  人民代表大会常务委员会监督的对象主要是“一府两院”,即本级人民政府、人民法院和(),以及这些国家机关中由人大及其常委会选举或任命的国家机关工作人员。


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183、多项选择题  经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的()逐渐汇合形成公共管理新模式.

A.P—途径
B.治理
C.B—途径
D.善治


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184、问答题  市场失灵的特征


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185、填空题  按监督的演化过程,监督模式可以分为现行模式、()、过渡模式。


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186、填空题  举报是指公民、()或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等形式,对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。


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187、多项选择题  政府供应手段所具有的功能包括()

A.配置
B.分配
C.稳定
D.效率


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188、问答题  公共管理绩效评估困难的原因。


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189、单项选择题  

据有关媒体报道,在我国,排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏,江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司,但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨,工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下,双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年,“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权,并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后,将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜,但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题:由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金,减排的供应方严重不足,大部分企业排污都处于超标运行状态,自顾尚且不暇,何来余力出售减排指标?另外,如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用,还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解,我们所能做的,只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度,把环保问题纳入市场经济的轨道,让“看不见的手”自发地进行调节,从而降低减排的成本,最终达到控制污染物排放总量的目的,这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。

国际上解决环境和生态问题的传统方法为()

A.命令控制方式
B.政府供应方式
C.政府补贴方式
D.政府生产方式


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190、问答题  公共信息的特征


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191、填空题  人大代表通过()、修改、讨论人民代表大会的各项议案、决定、法律草案,对政府和各国家机关进行监督。


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192、问答题  公共管理者要实现自身权力和责任的平衡,须从哪几个方面下手?


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193、名词解释  事中监督


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194、填空题  一般而言,舆论监督具有特点()、广泛性、时效性、真实性。


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195、填空题  行政行为具有如下特征行政行为是()的行为,任何行政行为均须有法律根据、行政行为具有一定的自由裁量性、行政主体在实施行政行为时具有单方意志性,不必与行政相对方协商或征得其同意,即可依法自主作出、行政行为是以国家强制力保障实施的,带有强制性,行政相对方必须服从并配合行政行为。


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196、判断题  

在新公共管理运动中,关于政府职能争论的焦点,不在于政府的经济社会职能,而主要集中于政府的政治职能。()


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197、单项选择题  下面哪一项不是政府预算审计包括的内容()?

A.检查本级财政部门的财政收入
B.分配财政资金
C.平衡财政收支
D.年终结余资金的审计


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198、填空题  人民政协的民主监督是政协组织的一项重要职能、中国共产党重要的()、推进社会主义民主政治的重要形式、国家宪法赋予的神圣职责。


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199、单项选择题  下列产品中,最为典型的公共产品为()

A.教育
B.国防
C.社会基础设施
D.社会福利计划


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200、单项选择题  “行政国家”作为一个学术概念的提出者为()

A.威尔逊 
B.韦伯 
C.沃尔多 
D.杰弗逊


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201、单项选择题  公共政策的本质属性即()决定了公共政策制定的民主化和科学化,决定了在公共政策制定中排斥私人意志。

A.公共性
B.动态稳定性
C.权威约束性
D.目标指向性


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202、单项选择题  公共部门区别于私人部门的本质特征为()

A.计划性
B.单一性
C.效率性
D.公共性


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203、问答题  简述公共政策的特点。


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204、名词解释  协商民主理论


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205、名词解释  国民请求监察制度


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206、填空题  以监督过程为标准,可将监督划分为()、事中监督、事后监督。


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207、填空题  在当代台湾的监察体系中,最主要的是 的监督,另外()院和行政法院也发挥一定的监督作用。


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208、填空题  瑞典的专职监察机关设在议会,监督官称为()。


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209、名词解释  公民社会


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210、单项选择题  一定的公共管理机构和人员被公众知晓和了解的程度是()

A、美誉度
B、知名度
C、公众形象
D、公众评价


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211、单项选择题  根据知识和工作的相似性原则来设置部门的一种结构设计方法,称为()

A.职能部门化 
B.产品部门化 
C.顾客部门化 
D.混合部门化


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212、单项选择题  横向管理分工的结果是()

A.组织的网络化
B.组织的基层化
C.组织的部门化
D.形成组织的管理层级与决策权的配置


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213、单项选择题  以下哪项不属于决算审计的内容()?

A.财政决算编制的审计
B.财政决算收入和支出的审计
C.预算编制的审计
D.财政决算年终结余资金的审计


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214、问答题  简述国际间反腐合作体系的基本架构与特点。


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215、填空题  申请人在申请行政复议时,可以一并提出()赔偿请求。


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216、单项选择题  世界上公认的最早确立政府信息公开制度的国家是()。

A.瑞典 
B.英国 
C.荷兰 
D.法国


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217、单项选择题  亚当•斯密对政府职能所作的规定主要体现了()

A、最好的政府就是最小的政府
B、最小的政府就是最强的政府
C、最好的政府就是管得最少的政府
D、最好的政府就是正义的政府


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218、单项选择题  被视为自1979年开始的英国新公共管理运动中有关公共部门产出和绩效测量与评估工作高峰的是()

A.《追求卓越》 
B.《公民宪章》 
C.《提高政府管理:下一步》 
D.《为质量而竞争》


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219、填空题  审判机关的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑,从而实现监督()权的目的的一种司法监督形式。


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220、单项选择题  公共管理机构期望在社会公众心目中具有的对自身的全部看法、评价和标准是()

A、组织形象
B、公众形象
C、自我期待形象
D、理想形象


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221、单项选择题  涉及的决策者或决策部门较多;可供选择的政策方案的数量以及各个方案的后果是未知的;决策者的价值目标或者是不清楚的,或者是相互冲突的,无法按统一的标准排出优先顺序;决策的风险和不确定性也难以估计,这样的政策问题属于()。

A.结构优良的政策问题
B.结构中等的政策问题
C.结构不良的政策问题
D.方案可传递的政策问题


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222、填空题  前苏联人民监察委员会的监督模式是一种国家监察与()监督相结合的监督模式。


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223、填空题  澳门廉政公署是专门负责反贪和()申诉的部门,其最高长官为廉政专员,由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。


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224、多项选择题  为了提升响应性,公共组织应致力于()

A.战略规划
B.柔性结构设计
C.刚性结构设计
D.组织学习


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225、单项选择题  

上海市金山区委、区政府日前出台《金山区国家公务员考核实施办法》(试行),从2004年起,对本区国家公务员考核进行重大改革。
按照重激励、硬约束、严考核的原则,不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上,将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况,通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评,从而建立公务员量化评价体系;绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励,建立公务员褒奖激励体系;诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况,逐步建立公务员信用服务体系。
考核方法上,实行平时考核与年度考核相结合,强化平时考核。履职考核以年度考核为主,年中考核为辅,通过民主测评和综合测评,确定考核分值,绩效考核采用加分制,对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出贡献的人员实行加分;诚信考核实行扣分制,对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主,建立个人电子档案,随时记载,季度汇总,年终定分。考核结果运用上,一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法,对不同职务(职级)的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升30%;连续2年或3年取得优秀等次,分别上升一个或两个系数档次;连续2年基本称职的降低一个系数档次;不称职人员不发奖金,并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩,多人或集体获得荣誉的,按不同作用给予加分或奖励;反之,则集体扣分或扣奖金。

案例中,金山区公务员的考核方式为()

A.平时与定期相结合、定性与定量相结合
B.平时与定期相结合、定性与定级相结合
C.平时考核与定性考核相结合
D.定期考核与定量考核相结合


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226、多项选择题  为回答如何有效地组织各种错综复杂的政治交易活动这个问题,公共选择理论在政治制度理论中进一步发展了更为具体的理论,分别为()

A.投票规则理论
B.代表和选举竞争理论
C.宪政理论
D.官僚政治理论


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227、单项选择题  有些投资一旦形成某种资产就很难再重新配置使用,因为它们的转换成本很高,在重新配置中将遭受重大的经济价值损失,这被称为()

A.成本固定性
B.资产专用性
C.不确定性
D.交易重复出现的频率


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228、填空题  行政赔偿责任的归责原则主要有几种()、危险责任原则、违法责任原则、合理责任原则。


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229、单项选择题  每个人都要经历不同的生理和心理发展阶段,在其中一段时期,人的心理和生理会比较成熟,体力充沛,年龄适当,工作经验丰富,素质极佳。在这一时期,如果组织不及时地开发和使用,则随着时间的推移,其才能就会逐渐衰退,甚至消失。这反映了人力资源的什么特性?()

A.能动性
B.社会性
C.再生性
D.时效性


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230、单项选择题  社会公共事务管理的主体是()

A、政府
B、社会公众
C、事业单位
D、市场主体


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231、单项选择题  以下哪一项不属于公共管理责任的立法控制机制?()

A.质询权
B.弹劾权
C.不信任表决权
D.诉讼责任


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232、多项选择题  孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指()

A.立法
B.行政
C.监督
D.司法


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233、问答题  简述行政诉讼的基本原则。


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234、单项选择题  凯恩斯否定传统经济学所认为的“私人利益与社会利益存在一致性”这一基本观点始于1926年他发表的()

A.《自由放任主义的终结》
B.《就业、利息和货币通论》
C.《政府与市场》
D.《国富论》


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235、判断题  公共部门尤其是政府组织管理的改革是公共行政范式得以产生的直接动因。()


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236、填空题  认定()违法的作用主要在于审查行政行为的合法性,目的在于监督行政机关依法行政和维护公共利益。


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237、名词解释  侦查监督


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238、问答题  试述人民代表大会监督的特征。


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239、单项选择题  人力资源所具有的劳动能力随着时间的推移而得以积累、延续和增强。劳动力的市场价格也会上升,人力资源投资的收益率在上升,劳动者自己可以支配的收入也在上升。这反映了人力资源的什么特性?()

A.社会性
B.再生性
C.时效性
D.高增值性


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240、填空题  邓小平关于权力监督的思想主要包括()、群众监督、民主党派和无党派民主人士的监督。


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241、判断题  政府运用生产这个手段,所针对的是公共物品。()


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242、问答题  试论市场经济下政府失灵的原因及其表现。


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243、判断题  规则可以是正式的,也可以是非正式的,它们都是企业演化过程中一系列决策和事件的自然结果。()


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244、单项选择题  政府职能转换的实质是()

A、政府职能重心的转移
B、政府管理方式的变化
C、政府职能的内容改变
D、A和B


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245、单项选择题  公共行政范式产生于()

A.17世纪末18世纪初 
B.18世纪末19世纪初 
C.19世纪末20世纪初 
D.20世纪末21世纪初


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246、名词解释  企业型政府


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247、单项选择题  泛指一切对某个特定公共组织的结构和行为可能产生直接或间接影响的因素或力量,被称为()

A.组织间网络
B.一般环境
C.主观环境
D.客观环境


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248、问答题  试述中国古代监督思想。


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249、判断题  组织是一种资源配置方式。()


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250、单项选择题  公共部门对穷人提供的现金救济、医疗补助支出、食品券和住房支出等的支出为()

A、社会福利支出
B、社会保险支出
C、转移性支出
D、救助金


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251、单项选择题  组织资源和利益的争夺者是()

A.管制机构
B.竞争者
C.特殊利益集团
D.伙伴


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252、名词解释  标杆管理


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253、单项选择题  在众多的政策执行理论中,()认为政策的执行是政策行动者与环境的相互作用。

A.行为理论
B.组织理论
C.系统理论
D.交易理论


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254、单项选择题  社会福利支出属于()

A、购买性支出
B、投资性支出
C、公共投资支出
D、转移性支出


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255、填空题  新中国建立后,针对党和国家机关中的腐败现象,毛泽东领导开展了()、反浪费、反官僚主义的斗争。


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256、单项选择题  公共支出的利益转移现象,形成了()

A、公共支出的挤出效应
B、公共支出的收入效应
C、公共支出的替代效应
D、公共支出的分配效应


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257、问答题  我国非政府公共部门发展中存在的问题及对策建议:


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258、名词解释  二审监督制度


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259、单项选择题  西方国家开始放松规制和改革规定的时间是在()

A、20世纪30年代后 
B、20世纪20年代后 
C、20实际70年代后 
D、19世纪末


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260、单项选择题  第一本为“公共管理”确立基本学科框架的教科书是()。

A、《美国的公共管理研究》
B、《理解和管理公共组织》
C、《公共管理战略》
D、《公共管理精华读物》


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261、判断题  “政治与行政二分”虽然解决了行政系统应该如何组织以保证行政效率的问题,但却没有解决行政系统和行政领域的独立性问题。()


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262、问答题  我国公共部门人力资源开发面临的挑战和机遇


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263、判断题  公共组织在信息化时代要比在工业化时代面临着成倍增长的不确定性,这也就对公共组织面向环境变化的及时响应性提出了更高的要求。()


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264、填空题  在我国,全国人民代表大会是代表全国人民意志行使国家最高权力的机关,它拥有立法权;对行政部门的组织权、();对国家重大事务的决定权。


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265、多项选择题  传统科层制组织中的响应性是指()

A.组织内部下属对上级的响应性
B.组织内部下属对权力的响应性
C.组织对环境的响应性
D.组织对服务的响应性


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266、单项选择题  

实行政务公开,是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年,河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督,河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上,在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报,进行推广,一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届 会特别是党的十四大以后,推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出,要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后,政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出:“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织,都要健全民主选举制度,实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署,并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上,对乡镇政务公开工作作出了全面部署,提出了具体要求。2000年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》,明确了在乡(镇)推行政务公开的一系列重大问题,并对县(市)政务公开提出要求。
目前,全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求,结合当地实际,不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开”“一站式办公”等公开形式,受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市(地)、县(市)级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市(地)、县(市)制定了推行政务公开的规范性文件,把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上,增强了工作的透明度。省(部)级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底,31个省(区、市)和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开,绝大多数建立了领导机构,制发了规范性文件,对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时,全国大中小学校普遍实行了校务公开,很多地方的医院积极推行院务公开,水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。

我国政务公开的出发点和落脚点为()

A.效率优先、兼顾公平
B.实事求是,让事实说话
C.保障民主权利,维护群众利益
D.以人为本


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267、问答题  政策评估的主要类型


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268、填空题  人大监督的基本原则包括依法监督原则、()、集体行使职权原则、事后监督原则。


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269、问答题  公共部门加强信息资源管理的原则


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270、填空题  建立特约监督员制度的主要意义是()、推动政府的廉洁高效、有利于民主党派加强自身建设。


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271、名词解释  法治主义监督思想


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272、单项选择题  组织环境中的要素数量及组织所拥有的与这些要素相关的知识广度,称为()

A.环境复杂性程度
B.环境客观性程度
C.环境主观性程度
D.环境的变化程度


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273、填空题  廉政监督的内涵可从以下方面加以界定廉政监督规范的三重属性、廉政监督主体的多元性、()、廉政监督方式的多样性。


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274、名词解释  特约监督员制度


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275、名词解释  美国的独立检察官


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276、填空题  廉政监察机制由()、核心、基础、保障等部分构成。


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277、名词解释  转换型领导应具备的特质


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278、多项选择题  公共行政范式存在的主要问题包括()

A.政治的顺向控制问题
B.政治的逆向控制问题
C.科层制组织的低效率问题
D.科层制组织的限制自由问题


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279、名词解释  特约监督员


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280、问答题  如何进行公共管理伦理的建设?


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281、单项选择题  公共政策在实施中,有的可能会给社会带来正效应,有的可能给社会带来负效应,有的可能给社会同时带来正效应和负效应,还有的政策可能尚需要时间才能显现其效应。这体现了公共政策的()。

A.功能多极性
B.动态稳定性
C.权威约束性
D.目标指向性


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282、单项选择题  利用行政的和法律的手段,想方设法争取政府的干预,通过阻碍生产要素在不同行业之间的自由流动和自由竞争来维护既得的经济利益或是对既得利益进行再分配,这种过程叫()

A、创租
B、寻租
C、抽租
D、干预


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283、单项选择题  政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时,随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台,吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底,吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日,深圳市正式实行政府雇员制,此前,上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间,“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者,还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众,都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为,政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”;相反的意见认为,政府雇员制并不适合国情,应该缓行。 在我国,实行政府雇员制目前应定位于引入()

A.政府管理和服务工作急需的高端人才
B.政府管理和服务工作的基层人员
C.工勤人员
D.政府高层领导人员


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284、名词解释  行政审判监督


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285、问答题  简述公共财政理论对我国公共财政改革的启示。


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286、填空题  公民监督有利于促进()、全面构建反腐败体系,有效防止权力腐败、维护社会政治稳定。


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287、填空题  ()理论的主要代表人物是美国政治学家罗伯特·达尔。


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288、判断题  柔性结构设计强调组织中权力随知识的离散分布而进行分散化配置,以特定的使命或任务为基础设计工作团队,变科层制等级结构为柔性的扁平化结构。()


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289、判断题  平衡记分卡是一种针对组织层面的超越传统财务指标的组织绩效测量体系。()


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290、多项选择题  政府可资利用的影响经济社会发展的工具主要有()

A.供应
B.补贴
C.生产
D.管制


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291、单项选择题  英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后,英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划,开始这种以注重商业管理技术,引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年,并以雷纳(Rayner)评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组,负责对公共部门的绩效进行调查评估;1983年“财政管理创议”启动,建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告(全名是《改变政府管理:下一步行动方案》),提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构,提高公共服务的效率。该报告指出:长期以来,缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效,提高工作效率;以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供;白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题,该报告建议把整体的部(委)分解成若干机构,这些机构在主管的部(委)的政策指导下,履行公共服务和有效管理的职责;以管理主义的技术和程序培训职员,并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的,但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征,特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上,而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中,也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验;各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争,尤其是通过公开投标,赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 新公共管理运动的矛头直接指向()

A.公共经济范式下的公共管理实践
B.公共行政范式下的公共管理实践
C.公共服务范式下的公共管理实践
D.公共责任范式下的公共管理实践


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292、填空题  社团监督的意义体现在社团监督是()的组成部分、社团监督是公民监督的组织化,能更有效地维护公民利益和社会公共利益,更强有力地制约公共权力的行使、社团监督中的参与机制可以弥补公权力机关内部监督的局限。


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293、单项选择题  科斯定理成立的前提条件是()

A.交易费用为零的完全竞争市场
B.交易费用为零的非完全竞争市场
C.交易费用大于零的非完全竞争市场
D.交易费用小于零的非完全竞争市场


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294、单项选择题  世界银行的“确定法律基础”和“保持一个未被破坏的政策环境”的职能属于()

A.维护和保卫性职能
B.服务和公平性职能
C.维护和服务性职能
D.保卫性和公平性职能


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295、名词解释  新公共管理


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296、单项选择题  每个人都要经历不同的生理和心理发展阶段,在其中一段时期,人的心理和生理会比较成熟,体力充沛,年龄适当,工作经验丰富,素质极佳。在这一时期,如果组织不及时地开发和使用,则随着时间的推移,其才能就会逐渐衰退,甚至消失。这反映了人力资源的什么特性?()

A.能动性
B.社会性
C.再生性
D.时效性


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297、单项选择题  “在完全竞争条件下,私人成本将等于社会成本”这是()

A.彼德原理
B.科斯定理
C.阿罗不可能性定理
D.墨菲法则


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298、单项选择题  

据有关媒体报道,在我国,排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏,江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司,但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨,工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下,双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年,“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权,并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后,将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜,但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题:由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金,减排的供应方严重不足,大部分企业排污都处于超标运行状态,自顾尚且不暇,何来余力出售减排指标?另外,如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用,还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解,我们所能做的,只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度,把环保问题纳入市场经济的轨道,让“看不见的手”自发地进行调节,从而降低减排的成本,最终达到控制污染物排放总量的目的,这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。

在分析不同的组织或市场交易过程中,交易费用的分析维度为()

A.确定性、匹配性和成本—收益分析 
B.确定性、交易重复出现的频率和成本—收益分析 
C.不确定性、匹配性和成本—收益分析 
D.不确定性、交易重复出现的频率和资产专用性


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299、单项选择题  SWOT分析方法中的T是指()

A.组织内部的优势 
B.组织内部的劣势 
C.组织外部的机会 
D.组织外部的威胁


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300、填空题  刑事审判活动监督的范围按审判程序分,包括一审、二审、再审、()的监督。


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