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管理学：行政管理学必看考点（考试必看）
2019-10-01 15:45:42 来源:91考试网 作者:www.91exam.org 【大 中 小】
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1、判断题  我国公务员是指所有党政干部。（）


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2、多项选择题  里格斯将公共行政环境模式划分为（）。

A、融合型公共行政模式 
B、分散型公共行政模式 
C、棱柱型公共行政模式
D、衍身型公共行政模式 
E、集中型公共行政模式


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3、填空题  从法律要素上看，依法行政之“法”不仅应包括法律法规，还应包括法律原则以及法律目的和法律条文背后所隐含的（）、法律价值。


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4、问答题  举例说明我国行政组织的类型。


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5、单项选择题  行政权力的根本目标是（）

A.提高行政效率
B.发展社会经济
C.执行国家意志和实现公共利益
D.维护社会稳定


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6、多项选择题  以下说法正确的是（）。

A、职权是由职位派生出来的
B、职权与个人因素有关
C、职权是法定的权力
D、职权可以由个人通过适当形式转让
E、职权大小与职位高低、责任轻重和职责目标相适应


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7、单项选择题  行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（）

A．他律性 
B．稳定性 
C．自律性 
D．强制性


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8、多项选择题  人事行政的特点可以归结为（）。

A、法制化
B、专业化
C、现代化
D、职业化
E、普遍化


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9、问答题  

前几年，为适应形势发展和机构改革的需要，某自治州委、州政府做出了合并该州传染病医院与结核病防治所的决定。但合并后不到半年，内部的矛盾就出现了：首先在经费上的矛盾。自合并以后，省结核病防治部门认为，合并后的结核病防治机构巳由原来的防疫性质变为了医疗性质，其防治费用的补助，应由地方财政按病床给予补贴；而地方财政认为，结核病防治应由省投资防治经费。由于省、州两家在经费问题上互相推威单位得不到应有的补助，致使工作受到影响。
其次，工作性质上的矛盾。医院是医疗性质，而结核病防治是防疫性质的，所以在经费、人力、物力、工作任务上都不便安排，上级下达的工作任务，特别是下达的结核病防治方面指令性的任务很难落实，省“结防”部门对此意见很大，医院的医务人员意见也很大。面对这种情况，医院的领导很为难，不合并吧，上级的决定又不能违反；合并吧，工作性质不同，内部的矛盾重重，在一个单位难以维持下去。鉴于这些情况，州卫生局对该院前段的工作进行了认真的总结，权衡利弊大于片，于是将情况及时向州委、州政府作了汇报，拿出了本局的意见，结果州委、州政府还是同意了州卫生局的意见，将合并的两个单位重新分开。分开后，各自的工作运转正常，事业上都有一定的发展。尽管这样人们还是担心，象这样的分分合合几时能休？

请运用行政职能理论分析某自治州传染病与州结核病防治所合并为什么会失败，我们应该从中吸取什么教训？


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10、填空题  1954年，我国制定了第一部社会主义宪法，改（）为国务院。


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11、单项选择题  下列关于行政决策的表述错误的是（）

A.公共管理的主要任务之一是制定和执行行政决策
B.行政决策是个复杂的过程
C.行政决策的第一阶段是政策方案的甄选
D.行政决策的合理性、合法性影响行政执行的效果


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12、多项选择题  行政效率的特点有（）。

A、方向性
B、关联性
C、社会价值性
D、绝对性
E、相对性


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13、单项选择题  信息区别于其他事物的最基本的特征是（）

A.可分离
B.相对独立
C.不可分开
D.等同


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14、判断题  只要行政领导班子团结，就能搞好各项工作。（）


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15、单项选择题  在行政领导权力中，来自于个人人格、情感、意志和道德的权力叫做（）

A.法定权力
B.奖惩权力
C.归属权力
D.专家权力


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16、问答题  如何实现办公室管理规范化？


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17、单项选择题  政府预算工作的中心环节是（）

A.预算编制 
B.预算执行 
C.决算管理 
D.预算外资金管理


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18、名词解释  公共危机


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19、填空题  行政协调的主要模式有（）、（）、纵向和横向协调。


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20、名词解释  渐进式行政改革


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21、单项选择题  行政职能发展和转变的根本原因是（）。

A、领导决策 
B、社会变迁 
C、文化发展 
D、效率提高


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22、名词解释  项目支出


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23、名词解释  政府形象


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24、名词解释  绩效


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25、单项选择题  在行政权力的行使和运用过程中，最基本的、也是首要的环节是（）

A．行政执行
B．行政沟通
C．行政监督
D．行政决策


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26、单项选择题  提出著名的POSDCRB，即七项管理职能的是（）。

A、泰勒
B、古立克
C、韦伯
D、法约尔


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27、问答题  论述财务行政的基本职能。


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28、多项选择题  行政环境除民族宗教环境外，还包括（）

A.自然环境
B.经济环境
C.政治环境
D.文化环境
E.国际环境


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29、多项选择题  行政信息管理的基础标准包括（）

A.数据元素标准
B.信息分类编码标准
C.用户视图标准
D.概念数据标准
E.逻辑数据标准


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30、多项选择题  法律效力低于一般法律和基本法律的有（）

A.宪法
B.行政法规
C.地方性法规
D.中央各部门制定的规章
E.地方性行政规章


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31、名词解释  行政监督


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32、判断题  经济信信息对行政管理活动状态与发展规律的客观描述和真实反映。（）


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33、名词解释  国家公务员


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34、单项选择题  我国把行政道德建设提到职业道德建设首位是在（）

A、党的十一届三中全会
B、党的十二届三中全会
C、党的十三届五中全会
D、党的十四届六中全会


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35、单项选择题  在电子政务的概念中，核心内容是（）

A．电子
B．因特网
C．技术
D．政务


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36、单项选择题  改革开放以来，我国各级政府的中心任务是（）

A．社会治理
B．政治改革
C．政治统治
D．发展经济


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37、问答题  行政组织与共产党组织有何区别？


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38、单项选择题  在西方国家，文官制度最早产生于（）

A.英国
B.美国
C.法国
D.德国


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39、单项选择题  "开诸葛亮会"的方法，关键在于（）

A.确定调查对象的本质
B.确定好典型对象
C.关键不能暗示
D.确定调查提纲和调查对象


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40、单项选择题  人事行政制度的核心内容是（）。

A、录用制度 
B、晋升制度 
C、培训制度 
D、考核制度


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41、单项选择题  可以挖掘人的潜能，激发人们的主动性和积极性的行政管理方法是（）

A.经济方法 
B.行政方法 
C.行为方法 
D.法律方法


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42、多项选择题  影响政策执行效力的因素中的环境因素主要包括（）

A.政府的整合程度
B.公共管理部门的威信
C.公众态度
D.执行机构的态度
E.国际势力的干预因素


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43、问答题  简述行政绩效评估的程序。


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44、多项选择题  行政诉讼与其他诉讼的共有原则有（）

A、法院依法独立行使行政审判权原则 
B、合议、回避、公开审判原则 
C、当事人法律地位平等原则 
D、具体行政行为不因诉讼而停止执行


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45、填空题  中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定中国共产党（）。


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46、问答题  我国行政职能转变的基本职能是什么？


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47、问答题  行政领导者应具备哪些素质？


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48、问答题  我国公务员制度的指导原则有哪些？


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49、名词解释  行政领导者的职位


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50、单项选择题  行政组机构变化的决定性因素是（）

A.管理方式变化
B.领导者偏好
C.行政职能的转变
D.临时任务出现


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51、问答题  联系实际，分析我国行政职能转变的必要性。


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52、单项选择题  一般来说，一国的行政经济绩效主要是指该国的（）

A.微观经济发展水平 
B.中观经济发展水平 
C.客观经济发展水平 
D.宏观经济发展水平


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53、多项选择题  一般认为，行政系统的经济环境基本构成要素包括（）

A.经济力量
B.社会经济结构
C.经济体制
D.政权组织形式
E.科技发展水平


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54、多项选择题  在下列各项中，行政监督的基本内容有（）

A、对行政行为的公正性的监督
B、对行政活动合法性的监督
C、对行政活动合理性的监督
D、对行政机关及其工作人员是否廉洁奉公的监督
E、对行政机关及其工作人员是否遵纪守法的监督


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55、名词解释  行政领导


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56、填空题  较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、委任制、考任制和（）四种。


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57、单项选择题  行政控制过程的最后环节，也就是最为关键的环节是（）。

A、确定控制标准
B、纠正偏差
C、衡量成效
D、行政指挥


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58、多项选择题  为社会劳动力再就业提供服务的中介组织有（）。

A.人才交流中心
B.商会
C.检测中心
D.职业介绍所
E.基金会


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59、多项选择题  作为行政学的学科体系的建立是由（）完成的。

A、怀特 
B、魏劳毕 
C、泰勒 
D、韦伯 
E、费富纳


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60、问答题  简述行政管理机构设置的基本原则。


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61、多项选择题  在行政执行准备阶段，一般准备活动的内容有（）

A、思想准备
B、组织准备
C、人员准备
D、政策准备
E、物质准备


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62、多项选择题  西方国家公务员制度的主要特点有（）

A.政治中立原则
B.严格区分政务官与事务官
C.考试录用
D.实行功绩制
E.党管干部


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63、多项选择题  在人事分类制度中，职位分类的依据是（）

A.职位的社会地位 
B.职位的工作性质 
C.职位的难易程度 
D.职位的责任轻重 
E.职位所需的资格条件


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64、名词解释  经济环境


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65、判断题  追踪决策是对原有决策目标或方案作根本性修正。（）


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66、填空题  行政执行具有综合性、（）、和灵活性的特点。


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67、多项选择题  从监督的方向上看，行政监督可分为（）

A.纵向监督
B.横向监督
C.双向监督
D.内部监督
E.外部监督


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68、单项选择题  被公认为是开行政学研究先河的先驱者的学者是（）

A.古德诺
B.威尔逊
C.怀特
D.高斯


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69、单项选择题  行政体制的核心问题是（）。

A、行政权力的划分
B、公共组织设置
C、政府系统的各级各类政府部门职权的配置
D、上述三者，即ABC


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70、问答题  行政体制有哪些作用？


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71、名词解释  运作效率


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72、问答题  行政组织有哪些要素构成？


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73、多项选择题  政治环境对行政系统的影响，包括以下哪些因素（）

A.国体因素
B.政体因素
C.政党制度
D.人口因素
E.政治民主化程度


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74、名词解释  办公自动化


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75、多项选择题  行政道德具体规范的主要内容有（）

A.勤政
B.廉政
C.遵纪守法，依法行政
D.实事求是，科学行政
E.热情待人，协调行政


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76、单项选择题  在我国，公务员的宗旨是（）

A.廉洁奉公
B.为人民服务
C.忠于职守
D.勤勉尽责


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77、问答题  如何实现行政办公的科学化。


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78、填空题  主体文的内容包括（）、（）、正文和附件四部分。


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79、问答题  我国行政效率的现状及提高途径。


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80、多项选择题  据公共危机产生的诱因，公共危机可以分类为（）

A.外生型危机
B.内生型危机
C.政治性危机
D.社会性危机
E.经济危机


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81、单项选择题  公共危机决策的三要素不包括（）

A.问题确认
B.风险、责任落实
C.方案评估与选择
D.目标排序


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82、多项选择题  行政法的渊源有（）

A、法律 
B、行政法规 
C、行政规章 
D、行政措施


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83、单项选择题  委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。

A、奥地利
B、瑞士
C、瑞典
D、芬兰


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84、多项选择题  强势政府时期政府经济职能的增强主要体现在（）

A.政府加强对市场的宏观调控
B.兴办国有企业
C.加强对企业的规范与管制
D.强调市场作用的发挥
E.公共服务社会化


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85、名词解释  编制管理


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86、名词解释  政府公共关系


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87、单项选择题  行政执行实施阶段的指挥方式除口头指挥、书面指挥、现场指挥外，还包括（）

A、电话指挥 
B、会议指挥 
C、委托指挥 
D、授权指挥


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88、单项选择题  当任务较为复杂，或者下属能力、水平无法把握时，最适宜采用的授权方式是（）

A.充分授权 
B.不充分授权 
C.弹性授权 
D.制约授权


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89、单项选择题  以下属于行为科学时期的管理学家的是（）

A.哈耶克
B.法约尔
C.韦伯
D.梅奥


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90、单项选择题  对于行政领导者的行政责任的追究方式有（）

A.撤职
B.质询
C.引咎辞职
D.罢免


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91、问答题  简述中国公务员制度与西方公务员制度相比较的特色。


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92、名词解释  集中制


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93、多项选择题  行政协调按协调内容的性质可分为（）。

A.人际关系协调
B.行政职能协调
C.行政行为协调
D.行政组织结构协调
E.经济利益关系协调


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94、问答题  

用图表说明我国公务员的职位分类。


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95、多项选择题  行政体制的特点主要有（）。

A、历史的继承性 
B、严格的系统性 
C、鲜明的政治性 
D、相对的滞后性 
E、教强的稳定性


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96、判断题  思想政治工作手段对现代行政管理有重要作用。（）


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97、单项选择题  行政组织中最基本的构成要素是（）

A.行政职位
B.行政人员
C.行政体制
D.精神要素


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98、单项选择题  行政协调的基本原则不包括（）

A.坚持部门利益最大化
B.坚持统筹全局
C.坚持动态协调
D.坚持分层运作


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99、名词解释  公共行政成本


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100、多项选择题  我国国家公务员调配的基本形式是（）。

A、调任
B、转任
C、轮换
D、挂职锻炼
E、借用


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101、问答题  行政授权的原则有哪些？


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102、单项选择题  下列属于行政权力主体的是（）

A.国家行政机关
B.国家司法机关
C.国家立法机关
D.国家权力机关


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103、填空题  国家公务员的回避一般包括公务回避、（）。


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104、单项选择题  通过启发、劝告、诱导、商量、建议等方法，使被领导都接受并贯彻自己意图的领导方式是（）

A、强制方式
B、说服方式
C、激励方式
D、示范方式


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105、多项选择题  行政领导者的创新能力具体包括（）。

A、洞察力 
B、预见力 
C、决断力 
D、推动力 
E、应变力


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106、单项选择题  提出公共危机新闻发布三Ｔ原则的专家是（）

A.杰斯特 
B.古德诺 
C.巴纳德 
D.泰勒


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107、问答题  我国社会行政环境有哪些主要内容？


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108、问答题  人事行政与人事管理的相互关系。


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109、名词解释  行政领导的权威


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110、单项选择题  在当今社会中，（）占有量小的大小，成为领导行为成败的决定因素之一。

A.知识
B.金钱
C.信息
D.权力


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111、填空题  专家咨询系统的主要作用是（）。


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112、多项选择题  行政机关保密范围一般包括（）

A．会议保密
B．印信保密
C．文电保密
D．领导的工资收入
E．通信保密


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113、单项选择题  回归后的香港行政区和澳门行政区属于（）的行政区。

A、现代型 
B、传统型 
C、特殊型 
D、发展型


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114、问答题  简述行政执行的主要环节。


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115、多项选择题  市场失效主要表现在（）。

A、市场垄断和专制价格 
B、外部性问题 
C、公共物品的提供 
D、无知和非理性 
E、不平等问题


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116、填空题  （）被人称为“行政学之父”。


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117、单项选择题  尤其适合于我国现阶段发展社会主义市场经济需要的行政方法的结合是（）。

A、行政指令手段辅以经济手段、法律手段、政治工作手段
B、经济手段辅以思想政治工作手段
C、法律手段辅以经济手段和行政指令手段
D、行政指令手段辅以社会方法和心理学方法


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118、名词解释  行政监督体系


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119、单项选择题  搞好环境保护、医疗卫生、人口控制、城市规划、旅游娱乐以及建立健全养老保险和行业保险制度，逐步完善社会福利、社会保障体系等，属于政府的（）。

A、社会服务职能
B、民主职能
C、经济职能
D、文化职能


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120、单项选择题  20世纪70年代以后，面对西方国家的经济“滞胀”现象，新自由主义经济理论认为，政府解决市场缺陷的唯一正确的途径，不是进行政府干预，而是（）

A．进一步强化政府管治 
B．进一步明晰产权 
C．实现凯恩斯主义 
D．取代市场机制


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121、问答题  简述我国政府公关的积极意义。


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122、单项选择题  早期行政管理学研究的重点是组织结构或程序，其理论的逻辑起点是（）

A.“政治人”假设 
B.“社会人”假设 
C.“行政人”假设 
D.“经济人”假设


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123、填空题  行政改革必须有（）保障和法律保障。


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124、单项选择题  县委书记焦裕禄身先士卒的领导方式属于（）

A.强制式
B.说服式
C.激励式
D.示范式


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125、多项选择题  西方行政改革中，对政府职能调整的措施有（）

A、国有企业民营化
B、扩大地方政府权力
C、公共事务合同化
D、精简机构
E、政府业务合同化


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126、多项选择题  行政职能除具有阶级性和动态性外，还包括（）。

A、服务性
B、效益性
C、多样性
D、政治性
E、社会性


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127、问答题  我国行政管理的特点。


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128、单项选择题  所谓破釜沉舟、背水一战属于（）

A.目标激励
B.奖励激励
C.竞争激励
D.反激励


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129、名词解释  正式评估


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130、多项选择题  依法行政的基本内容有（）

A.行政管理意识的法制化
B.行政职权的法定化
C.行政编制的法定化
D.行政程序的法定化
E.行政责任的法定化


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131、单项选择题  对整个行政管理系统和活动都有潜移默化影响和作用的是（）

A.行政决策
B.行政文化
C.行政立法
D.行政监督


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132、单项选择题  把公共危机分为外生型危机、内生型危机和内外双生型危机，这个分类标准是（）

A.危机产生的诱因
B.危机发生的领域
C.危机中主体的态度
D.危机状态复杂程度、性质和可控度


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133、单项选择题  美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。

A、高斯
B、里格斯
C、德鲁克
D、古立克


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134、单项选择题  咨询机构又被称为（）

A.一种特殊的企业
B.专门的行政机构
C.智囊团
D.研究组织


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135、多项选择题  行政方法是一个有着丰富多彩的内容和形态的科学体系。构成行政方法的层次有（）

A、经济方法
B、法律方法
C、具体方法
D、基本方法
E、方法论


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136、多项选择题  关键绩效指标法包括的步骤主要有（）

A.确定绩效产出
B.建立绩效指标
C.审核KPI指标
D.实施考核并反馈
E.监督


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137、多项选择题  从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为（）。

A、确定型决策
B、风险型决策
C、理性决策
D、不确定决策
E、直觉决策


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138、问答题  如何理解行政管理学的含义？


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139、问答题  简述我国政府预算编制的基本原则。


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140、多项选择题  在现代社会，行政权力是一种（）

A.公共性权力
B.私人权力C.政治权力
D.本原性权力
E.从属性权力


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141、单项选择题  行政组织的设立、变更或撤消均须依据宪法和法律的规定和程序进行，这表明行政组织具有（）

A.政治性
B.权威性
C.法制性
D.社会性


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142、多项选择题  20世纪90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论有（）

A.新公共管理理论 
B.政府治理理论 
C.后现代公共行政理论 
D.古典行政理论 
E.科学管理理论


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143、填空题  行政文化的发生性结构包括（）和行政评价。


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144、单项选择题  单位内部“官多兵少”的局面，反映的问题是（）

A.管理层次太多
B.管理层次偏少
C.管理幅度偏小
D.管理幅度偏大


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145、多项选择题  系统方法的基本原则是（）

A.整体性原则
B.层次性原则
C.优化原则
D.模型化原则


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146、单项选择题  能够最有效地实现对行政环境的调控的行政系统是（）

A.开放型行政系统
B.半开放型行政系统
C.半封闭行政系统
D.封闭型行政系统


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147、问答题  2009年，金融危机导致我国上千家光伏企业受到影响。为帮助光伏发电企业应对危机，我国有关部委及时启动了扶持光伏产业的“金太阳示范工程”：按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50％给予企业财政补助，对偏远无电地区的独立光伏发电系统，则按总投资的70％给予补助。同时规定每省受补助项目在一期申报时最多不能超过20兆瓦，补贴标准为20元／瓦。“金太阳示范工程”对陷入金融危机困顿中的光伏企业来说，无疑是“及时雨”。一时间，对“金太阳示范工程”趋之若鹜的不只是从事光伏发电的企业，还包括一些不具备资质和条件的投资者，他们共同造就了当年中国光伏产业的“繁荣”。但在“繁荣”的背后，有部分企业采取虚报甚至使用低、劣产品上马光伏项目等方式骗取政府补贴，对我国光伏产业的正常发展产生了不良影响。面对扶持政策及其导致的后果，光伏发电企业及相关专家认为：引导光伏产业的发展，财政扶持是必要的，但要把好事办好，政府出台政策前应做好咨询与信息 收集工作，倾听行业意见，同时对享受政策补助的企业应加强市场调查与监管。而当务之急应是出台解决光伏企业上网电价问题的扶持政策。因为按照现在光伏发电企业的投资成本、实际发电天数、现行的电价，光伏发电企业是难以全面盈利的。但是，目前我国的“金太阳示范工程”项目补贴的重点主要集中在安装环节，并未解决上网电价这一关键性问题。另外，“金太阳示范工程”项目按照每省20兆瓦的标准进行补贴，没有考虑到东西部地区土地和光照条件的差别。以北京、上海为例，想要找到可以生产20兆瓦的太阳能生产基地恐怕比在西部的荒漠里难得多。不仅如此，与光伏发电产业政策相配套的措施，如“金太阳示范工程”的验收标准尚没制定，评估机制尚不健全，后期监管措施也几乎没有。凡此种种，势必给光伏产业的发展带来不利影响。 结合案例，谈谈实现我国行政决策的科学化、民主化的基本思路。


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148、单项选择题  运用行政指令手段进行管理，起主要作用的是（）。

A、权威性
B、垂直性
C、强制性
D、无偿性


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149、单项选择题  不属于思想教育方法的要求是（）。

A、科学性
B、启发性
C、有效性
D、强制性


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150、多项选择题  根据行政领导活动侧重点的不同，行政领导方式可以分为（）

A.重人式 
B.重事式 
C.人事并重式 
D.强制式 
E.示范式


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151、多项选择题  社会环境中的文化环境，包括（）

A、人口状况
B、生产关系状况
C、思想道德状况
D、地理位置
E、科学文化状况


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152、单项选择题  造成行政效率低的"总根源"是（）

A、机构重叠
B、权力过于集中
C、管理层次多
D、行政设置落后


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153、单项选择题  职位是以（）为中心确定的

A.人
B.事
C.责
D.权


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154、判断题  同民法、刑法一样，行政法也有自己统一的行政法典。（）


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155、多项选择题  当前，我国政府的经济职能主要有（）

A．微观管理 
B．宏观管理 
C．提供服务 
D．检查监督 
E．直接干预


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156、问答题  我国行政改革的经验与难点。


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157、单项选择题  政务信息公开制度的宗旨不包括（）

A.保障公众的知情权
B.赢得公众的信赖
C.增加行政活动的透明度
D.监督政府机关依法行使职权


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158、判断题  我国国家公务员制度的基本原则是以人为中心的原则。（）


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159、问答题  制定行政目标的依据是什么？


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160、填空题  行政决策一般有两种决策方式即（）策和个人决策。


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161、多项选择题  行政目标确立的基本原则包括（）。

A、针对性
B、计划性
C、可行性
D、具体性
E、综合性


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162、多项选择题  我国行政监察机关具有的直接处分权包括的（）。

A、警告 
B、记过 
C、记大过 
D、降级 
E、开除


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163、名词解释  公共危机的预警


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164、填空题  行政领导者个人素质主要包括（）、知识素质、（）和心理素质。


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165、问答题  

总投资33亿元的某省两个“七五”、“八五”重点建设项目——制药厂和铝厂，因在行政审批制下盲目抢项目、争投资、比速度，并在建设中“求详”、“贪大”，目前累计负债已达65亿多元，负债率高达187%，已陷入严重资不抵债的困境。
案例思考：
（1）造成该省两个重点建设项目陷入困境的根本原因是什么？
（2）在社会主义市场经济条件下，政府应如何管理企业的经济行为？


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166、单项选择题  真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，并在学术界占有一席之地的是（）

A.高斯
B.雷格斯
C.西蒙
D.泰罗


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167、多项选择题  行政执行活动不同于行政决策活动，它具有的特征有（）

A、现实性
B、强制性
C、综合性
D、具体性
E、灵活性


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168、问答题  

本事强不过“人事”。
社会上的不公平竞争首先表现在人事竞争上。
政府部门选拔工作人员，一般由用人单位提出人选，组织人事部门参与考核。但现实中存在着拉关系、逐条子、托人情、走后门现象，搞得组织部门、用人单位无法正常工作，更无法保证用人质量。其结果是不凭能力凭关系，不看本人看后台。“公平竞争、择优录用”成了一句空话。有本事的人面对着想进去一展身手的单位，只能长叹“有心报国，无法入门”而“长使英雄泪沾襟”。
社会上一句评价干部选择制度的流行话——“由少数人选人，在少数人中选人”，可谓一语中道出了“本事强不过人事”的根子。一些地方和单位把选择干部的权力集中在少数人甚至一个人手里，把领导集体的多数人和多数干部群众排斥在外；把选择干部的对象局限在一个很小的圈子里，大量优秀人才被排斥在事业之外。这就决定了“由少数人在少数人中选人”的选择制度，其直接效果是不能保证人才的充分流人，也难以避免非人才的大量流入。有一段时期，领导干部都津津乐道。“伯乐相马经”，以伯乐自居。实际上，居于少数人的领域，很多时候用传统的“相马”方法，对人的了解凭感觉，靠“直观”，带有浓厚的主观色彩，缺乏民意的科学分析，因而使选人用人缺少真实的群众基础，有很大的盲目性。同时，也产生出许多任人惟亲的现象。拉关系、走后门者有之，行贿受贿者有之。那些蝇营狗苟、拉帮结派、攀龙附凤者对“本事”不屑一顾，乃至没有那份心思去操练本事，而费尽心机去纺织“人事”（关系）。因为“本事”与取得的“效益”已不成比例，乃至不成正比了，而“人事”与“效益”则是成正比乃至成几何级数的正比。热衷于、熟稔于“人事”的“能人”得到广各种好处，如官位的晋升、利益的获得；而一些不热衷、或不擅长钻营“人事”的人，一些一门心思干点事、增长点“本事“的人反而得不到各种好处，且时时处处呕气。长此以往，遂形成风气，形成时尚，使长于“人事”者或热衷于“人事”者趋之若骛；使长于“本事”者、实心实意干点事的人灰心丧气，且日益减少。
问题：
（1）案例中反映了目前人事行政中存在哪些主要问题？
（2）本事强不过“人事”，违背了人事行政用人的什么原则？你认为怎样才能避免这种现象？


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169、问答题  行政授权的原则与方式。


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170、多项选择题  行政管理的领域包括（）等方面的管理。

A、国民经济
B、文化教育
C、国防军事
D、公安司法
E、民政外交


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171、单项选择题  行政权力的目的是（）

A．行政效率
B．公共利益
C．国家意志
D．党派利益


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172、名词解释  行政法治


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173、单项选择题  20世纪60年代，西方行政学界兴起了一门新的学科（）

A.行政主体学
B.行政生态学
C.行政环境学
D.行政行为学


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174、单项选择题  对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（）调查处理。

A、党的纪律检察机关 
B、党的纪律检察机关和行政监察机关 
c、检察机关 
D、行政监察机关


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175、填空题  行政效率具有（）、关联性、（）和相对性的特点。


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176、单项选择题  在行政管理方法中，经济方法的核心是（）

A.物质利益
B.市场规范
C.道德诉求
D.等价交换


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177、问答题  简述行政法律规范的主要特征。


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178、判断题  行政组织都是层级制和职能制的综合体。（）


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179、名词解释  民间组织


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180、单项选择题  中国传统德治观的理论基础是（）

A．性恶论
B．唯物论
C．性善论
D．唯神论


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181、单项选择题  行政精神是（）发展水平及其积极成果的体现和概括。

A、行政意识
B、行政责任
C、行政伦理
D、行政心态


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182、名词解释  行政信息管理


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183、多项选择题  中国公务员制度的主要特点是（）

A.强调政治中立 
B.不搞政治中立 
C.实行功绩制原则 
D.分类管理与统一领导相结合 
E.宗旨是为人民服务


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184、问答题  简述我国政府职能关系转变的主要内容。


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185、单项选择题  在西方，被誉为“无冕之王，布衣宰相”的外部监督是（）

A.政党监督
B.司法监督
C.舆论监督
D.立法监督


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186、判断题  传统行政管理技术方法与现代行政管理技术方法没有任何联系。（）


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187、单项选择题  从效益的角度讲，提高行政效率的主要工作在于（）。

A、提高行政管理的速度 
B、增加行政产出的数量 
C、改善行政产出的质量 
D、减少行政投入量


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188、单项选择题  对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是（）

A.微观行政环境
B.宏观行政环境
C.中观行政环境
D.外部行政环境


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189、问答题  机关管理应遵循那些原则？


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190、填空题  行政效率的要素包括（）、经济要素和（）。


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191、单项选择题  政府绩效评估的平衡记分卡法（BSC）是由以下哪位学者创立的（）

A.班克斯
B.卡普兰
C.法约尔
D.巴纳德


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192、填空题  行政心理的特征有（）、（）和能动作用的内在性。


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193、判断题  行政执行的前提条件是行政决策的合理、正确。


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194、填空题  对国家公务员的奖励分为嘉奖、记三等功、（）、一等功和（）称号。


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195、判断题  没有载体就没有信息。（）


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196、单项选择题  从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本因素的是（）

A.政治力量
B.经济力量
C.文化力量
D.社会结构


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197、单项选择题  行政领导者的职位是以（）为中心。

A、人
B、人际关系
C、领导的意志
D、事


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198、单项选择题  行政执行工作的关键是（）

A.计划
B.协调
C.动员
D.指挥


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199、单项选择题  非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（）。

A、法制监督
B、事前监督
C、事中监督
D、社会监督


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200、填空题  行政组织结构是行政组织各机关、各部门及各层级之间，为履行行政职能而建立起来的一种相互关系模式，由纵向结构和（）交叉而成。


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201、单项选择题  "行政学"一词，最早主要是指（）

A、法学
B、社会学
C、行政法
D、行政管理学


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202、多项选择题  行政组织的纵向结构，管理学上称为直线式结构。其优点在于（）。

A、分工精细
B、事权集中
C、权责明确
D、指挥统一
E、便于控制


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203、填空题  办公室的工作具有（）、（）的特征。


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204、多项选择题  行政改革包括组织结构的调整、行政职能、（）等方面的改革。

A、行政组织
B、人事制度
C、领导制度
D、行政方式
E、行政运行机制


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205、多项选择题  行政道德在行政管理中具有的功能有（）

A、组织功能
B、导向功
C、激励功能
D、调节功能
E、监控功能


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206、填空题  行政环境包括（）和国际行政环境。


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207、问答题  简述行政评估的含义与作用。


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208、填空题  （）是衡量行政管理效果的标准，它对行政管理活动起着重要的控制作用。


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209、单项选择题  按照决策者思路及其决策方法的不同，行政决策可划分为（）

A.战略决策与战术决策
B.经验决策与科学决策
C.最优决策与满意决策
D.单目标决策与多目标决策


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210、问答题  行政领导班子素质结构及其优化。


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211、多项选择题  我国组织国家预算收入执行的机关主要有（）

A、各级财政部门
B、税务机关
C、海关
D、国家开发银行
E、国家金库


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212、问答题  简述我国行政改革的基本经验。


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213、多项选择题  行政职能的特点主要有（）

A.执行性
B.独立性
C.整体性
D.多样性
E.动态性


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214、多项选择题  行政信息管理的基本环节包括（）

A.信息收集
B.信息加工
C.信息传递
D.信息贮存
E.信息加密


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215、问答题  行政组织与社团组织有何区别？


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216、单项选择题  政府形象的基本特征不包括（）

A.政府形象是整体形象与个体形象的统一
B.政府形象是政府自我设计形象与人民期望形象的统一
C.政府形象是行为事实与公关宣传的统一
D.政府形象是国际形象与国内形象的统一


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217、单项选择题  作为社会意识形态之一的道德，不同社会打不同的道德实质和标准，这说明（）

A、道德是具体的
B、道德是抽象的
C、道德是标准的
D、道德是统一的


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218、单项选择题  后现代公共行政管理的核心概念是（）

A．“无政府”
B．“公共能量场”
C．“相信民众自己的力量”
D．“公共治理”


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219、单项选择题  提出“政府的职能应该是‘掌舵’，而不是‘划桨’”这一观点的是新公共管理理论中的（）理论。

A．公共选择理论
B．重塑政府理论
C．治理理论
D．政府功能理论


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220、单项选择题  反映人类生存和发展的价值规范和行为态度、教育科学文化事业发展的程度和趋向。这是行政环境中的（）

A.文化环境
B.经济环境
C.政治环境
D.科技环境


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221、名词解释  行政沟通


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222、多项选择题  行政领导权力的来源主要有（）。

A、决策权力
B、归属权
C、专业知识权
D、奖惩权力
E、合法权力


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223、多项选择题  我国的国家公务员分为（）

A、领导职公务员
B、地方公务员
C、国家公务员
D、非领导职公务员


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224、问答题  简述行政领导授权应遵循的原则。


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225、单项选择题  我国最高行政管理机关是（）

A.中共中央委员会
B.全国人民代表大会
C.国务院
D.最高人民法院


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226、问答题  试述行政绩效评估的功能和作用。


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227、问答题  简述我国目前行政改革的主要难点。


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228、单项选择题  提出“管理就是决策”观点的行政学家是（）

A.泰罗
B.法约尔
C.西蒙
D.梅奥


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229、单项选择题  提出建立“廉价政府”的原则构想的是（）。

A、马克思、恩格斯
B、列宁
C、毛泽东
D、邓小平


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230、填空题  公务员考试录用的前提条件：职位出现空缺，或者编制未满、空编，根据（）确定资格条件。


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231、多项选择题  社会信息化对行政咨询的影响表现为（）

A、专业咨询机构的数量急剧增加
B、决策咨询的地位日益重要
C、咨询平衡的现代化和科学化
D、信息意识的社会化
E、咨询管理的法制化


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232、判断题  军事系统具有独立性，政府没有必要与其协调关系。（）


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233、单项选择题  以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以分为（）

A．宏观行政环境与微观行政环境
B．自然行政环境与人造行政环境
C．传统行政环境与现代行政环境
D．经济环境与文化环境


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234、多项选择题  行政文化的特点是（）

A、历史性
B、阶级性
C、民族性
D、变动性
E、连续性


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235、问答题  行政管理的基本职能有哪些？


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236、填空题  我国国家公务员包括（）和（）两大类。


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237、单项选择题  行政心理的实质，就是人们对于（）、政治和经济现实的主观反映，是社会精神现象的一个重要组成部分，并能通过行政行为能动地作用包括体制在内的社会政治制度。

A、社会文化
B、社会行政
C、社会军事
D、社会管理


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238、名词解释  行政管理学


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239、判断题  当矛盾双方较激动或尚未弄清协调对象状况时，协调者应采用说服式协调方式。（）


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240、多项选择题  美国管理学家卢瑟？吉利克与英国管理学家林德尔厄威克提出了有名？"POSDCORB"管理职能，即计划、组织和（）。

A、人事
B、协调
C、指挥
D、报告
E、预算


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241、单项选择题  在行政目标管理过程中，起主导作用的环节是（）

A.行政目标的确立
B.行政目标实施过程的管理
C.行政目标成果的评估
D.行政目标的调整


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242、单项选择题  执政党专门行政监督的对象是（）。

A、国家行政机关
B、行政工作人
C、全体党员
D、从政党员


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243、单项选择题  在综合使用行政执行手段中，核心的一种是（）

A.行政干预
B.经济手段
C.法律手段
D.行政诱导


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244、单项选择题  依据决策方法的不同，可以将行政决策分为（）。

A、最优决策和满意决策
B、程序化决策和非程序化决策
C、战略决策和战术决策
D、经验决策与科学决策


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245、单项选择题  行政职权通常由（）来规定

A、国务院组织法
B、地方人民政府组织法
C、职权法
D、行政机关组织法


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246、单项选择题  20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（）。

A、计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算
B、领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算
C、计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算
D、计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算


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247、名词解释  行政信息开发


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248、多项选择题  当前，我国政府的经济职能主要有（）

A．微观管理 
B．宏观管理 
C．提供服务 
D．检查监督 
E．直接干预


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249、单项选择题  当前我国行政管理体制和机构改革的关键是（）

A.下放权力 
B.裁减人员 
C.转变行政职能 
D.撤消或合并机构


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250、问答题  简述法制监督的含义与特点。


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251、单项选择题  经济体制的核心是（）

A．生产资料分配制度
B．社会资源调配制度
C．生产方式
D．社会生产率


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252、多项选择题  改革开放前我国行政职能的主要特征是（）

A．集中计划管理
B．微观直接管理
C．宏观间接管理
D．片面强调政治职能
E．片面强调经济职能


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253、名词解释  行政信息利用


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254、判断题  采取得力措施，切实加强行政法建设，是我国行政改革的难题。（）


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255、填空题  1887年，美国学者威尔逊发表了《（）》一文，主张建立一门独立学科即行政管理学。


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256、名词解释  行政伦理


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257、名词解释  定员、定额


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258、填空题  总统制，起源于18世纪末期的（），是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织。


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259、单项选择题  中间管理层工作质量的主要标准有（）

A、方向标准 
B、有无严格的工作程序标准 
C、能否及时有效地处理突发事件 
D、工作成果是否符合计划要求


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260、单项选择题  近年来被称为“中间水分食品”的一类制品，其Aw在（）之间，在这一领域内，细菌相对来说不易繁殖，但霉菌仍能生长且脂肪易发生自动氧化。

A、0.97～0.98
B、0.98～0.99
C、0.65～0.85
D、0.96左右


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261、多项选择题  人事行政制度中起支柱作用的是指以下哪四种具体制度（）

A.职位分类制度
B.选拔任用制度
C.培训制度
D.考核制度
E.交流回避制度


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262、单项选择题  系统的根本性质是（）

A.层次性
B.结构性
C.关联性
D.整体性


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263、多项选择题  运用行政方法应遵循的原则主要有（）

A.调查研究在先原则
B.适度原则
C.坚持具体指导原则
D.思想政治工作领先的原则
E.法治与心治相结合的原则


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264、单项选择题  在大多数情况下，领导者应尽量采用的领导方式是（）

A.强制方式
B.激励方式
C.说服方式
D.示范方式


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265、单项选择题  前资本主义时期的行政职能的重点是（）。

A、社会管理
B、发展生产
C、改造自然
D、政治统治


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266、单项选择题  行政公共关系的最本质职能是（）。

A.塑造形象
B.协调公众
C.传播管理
D.提高效能


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267、名词解释  绩效沟通


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268、填空题  政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和（）。


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269、多项选择题  一般公共行政环境包括（）。

A、自然地理环境
B、政治环境
C、经济环境
D、管理对象
E、文化环境


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270、单项选择题  在行政活动未开始之前，对行政活动所作的一种预先安排的环节是（）

A.计划 
B.动员 
C.指挥 
D.控制


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271、单项选择题  行政道德体系的灵魂是（）

A.行政道德主体
B.行政道德准则
C.行政道德观念
D.行政道德水平


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272、单项选择题  我国行政道德体系的基础和灵魂是（）

A．为人民服务 
B．为政治服务 
C．为经济服务 
D．为政府服务


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273、单项选择题  以下不属于生活后勤管理的是（）

A、房产管理
B、食堂管理
C、水电管理
D、环境管理


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274、名词解释  非正式组织


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275、判断题  官僚主义是影响我国行政效率的主要因素。


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276、单项选择题  行政决策要做到民主化，最关键是要（）

A.追踪决策
B.调查研究
C.方案比较
D.发挥“外脑”的作用


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277、问答题  

2009年，某市政府在盘点当地经济数据时，发现公务用烟中非本地产香烟所占比例巨大，致使该市每年烟草税收大量流失。为“引导公务人员为地方经济作贡献”，该市政府出台了《2009年市直单位公务用烟考核管理办法》，文件规定：全市所有行政、事业单位、服务中心公务用烟一律实行政府集中采购；对各单位公务用烟数量下达指导性计划任务，每月检查完成进度；未完成用烟计划的单位，由财政部门直接折价扣减该单位的办公经费。在这份文件后面还附有一份指导性计划表，表中规定全市各单位的年抽烟任务为23000条，如按每条烟170元的标准计算，全市各单位一年要抽掉近400万元，才能完成任务。
该文件的出台立刻引起了许多媒体的关注，并对此事件进行大量报道和评论，社会各界，尤其是当地群众也对该项政策表达强烈不满。在这种压力下，该市政府紧急废除了该项政策，并对由此引起的不良影响向社会公开道歉。

案例体现了什么形式的行政监督？


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278、问答题  我国人民群众参与行政管理的主要形式。


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279、问答题  简述行政领导的素质结构。


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280、问答题  

2009年，某市政府在盘点当地经济数据时，发现公务用烟中非本地产香烟所占比例巨大，致使该市每年烟草税收大量流失。为“引导公务人员为地方经济作贡献”，该市政府出台了《2009年市直单位公务用烟考核管理办法》，文件规定：全市所有行政、事业单位、服务中心公务用烟一律实行政府集中采购；对各单位公务用烟数量下达指导性计划任务，每月检查完成进度；未完成用烟计划的单位，由财政部门直接折价扣减该单位的办公经费。在这份文件后面还附有一份指导性计划表，表中规定全市各单位的年抽烟任务为23000条，如按每条烟170元的标准计算，全市各单位一年要抽掉近400万元，才能完成任务。
该文件的出台立刻引起了许多媒体的关注，并对此事件进行大量报道和评论，社会各界，尤其是当地群众也对该项政策表达强烈不满。在这种压力下，该市政府紧急废除了该项政策，并对由此引起的不良影响向社会公开道歉。

除上述行政监督形式外，对行政机关的监督还有哪些主要形式？


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281、问答题  简述行政协调的类型及机制。


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282、单项选择题  我国在（）设置地方监察机关。

A、乡级以上地方各级人民政府
B、县级以上地方各级人民政府
C、省级人民政府
D、市级人民政府


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283、多项选择题  行政执行的准备工作包括（）

A.编制行动计划
B.做好思想动员
C.组织落实
D.财物准备


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284、单项选择题  办理企业登记注册，核发营业执照，并依法监督其生产经营活动的工作属于（）

A.社会行政管理
B.文化行政管理
C.工商行政管理
D.宏观经济行政管理


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285、多项选择题  实行职位分类制的国家有（）。

A、美国
B、英国
C、日本
D、法国
E、意大利


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286、判断题  我国监察机关的建议权具有一定的行政强制性。（）


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287、单项选择题  大多数成功的领导得共同采用的领导方式是（）

A.以事为中心的领导方式
B.以人为中心的领导方式
C.集权式领导方式
D.人事并重的领导方式


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288、单项选择题  世界上第一个建立常任文官制度的国家是（）

A、中国
B、英国
C、美国
D、法国


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289、多项选择题  行政组织的横向结构，管理学上称为职能式结构，其优点在于（）。

A、设立由各级领导者直接管理的职能机构
B、分工精细
C、能减轻行政首长的负担
D、有利于专业化
E、事权集中


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290、填空题  行政改革的目的是为了适应社会环境，提高（），高效、公平地处理社会公共事务。


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291、判断题  行政决策是直接以营利为目的。（）


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292、填空题  当前我国行政管理的根本任务是（）；全心全意为人民服务是我国行政管理的（）。


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293、问答题  试论我国政府职能转变的新的发展趋势。


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294、问答题  简述行政管理学的系统方法及应用步骤。


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295、单项选择题  行政监督的对象是行政主体的行政行为，行政行为是一种（）。

A、行政法律行为
B、行政规划行为
C、行政执行行为
D、行政指挥行为


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296、单项选择题  根据政策评估机构的地位，可以将政策评估区分为（）

A.事前评估和事后评估
B.外部评估和内部评估
C.正式评估与非正式评估
D.上级评估和下级评估


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297、多项选择题  组织文化包括（）。

A、组织观念
B、法律意识
C、管理对象
D、价值观
E、道德感情


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298、填空题  行政协调从性质上分为（）、工作协调、思想协调和（）。


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299、填空题  我国国家公务员的级别分为（）级。


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300、判断题  人事行政的范围比人事管理的范围宽（）


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