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1、单项选择题 对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说(即POSDCORB)的学者是()。
A、法约尔
B、孔茨
C、奥唐奈
D、古利克
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2、判断题 公共选择理论采用的分析工具和方法来自于经济学,因而从方法论上看,公共选择理论同样具有价值观上的个人主义倾向。()
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3、名词解释 新滥用权力理论
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4、名词解释 公共权力
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5、名词解释 公共组织
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6、问答题 试论政府预算在现代政府治理中的功能与作用。
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7、名词解释 人大工作监督
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8、名词解释 公民社会
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9、名词解释 公共行政
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10、填空题 逮捕犯罪嫌疑人的条件由三个方面组成,有证据证明有();可能判处徒刑以上刑罚;有逮捕必要。三个方面必须同时具备,缺一不可。
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11、单项选择题 BIS是指()
A、综合识别体系
B、行为识别系统
C、企业识别系统
D、理念识别系统
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12、问答题 公共管理环境的理论依据:
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13、判断题 公共部门尤其是政府组织管理的改革是公共行政范式得以产生的直接动因。()
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14、问答题 如何进行公共管理伦理的建设?
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15、单项选择题 特殊公众对组织的评价、看法和态度的是()
A、总体形象
B、主观形象
C、有效形象
D、特殊形象
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16、单项选择题 从公共部门人力资源规划的对象与内容来看,可分为哪些类型的规划?()
A.宏观人力资源规划和微观人力资源规划
B.人力资源培训规划、调配规划和补充规划
C.长期规划、中期规划和短期规划
D.战略规划、战术策略规划和作业规划
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17、填空题 在当代台湾的监察体系中,最主要的是检察院的监督,另外()院和行政法院也发挥一定的监督作用。
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18、单项选择题 政府运用供应这个手段,所针对的是()
A.公共产品
B.私人产品
C.主观产品
D.客观产品
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19、判断题 公共管理活动的有效性度量相对容易。()
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20、单项选择题 英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后,英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划,开始这种以注重商业管理技术,引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年,并以雷纳(Rayner)评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组,负责对公共部门的绩效进行调查评估;1983年“财政管理创议”启动,建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。
1987年著名的《下一步》报告(全名是《改变政府管理:下一步行动方案》),提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构,提高公共服务的效率。该报告指出:长期以来,缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效,提高工作效率;以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供;白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题,该报告建议把整体的部(委)分解成若干机构,这些机构在主管的部(委)的政策指导下,履行公共服务和有效管理的职责;以管理主义的技术和程序培训职员,并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的,但发展迅速。
“新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征,特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上,而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中,也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验;各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争,尤其是通过公开投标,赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。
新公共管理运动的矛头直接指向()
A.公共经济范式下的公共管理实践
B.公共行政范式下的公共管理实践
C.公共服务范式下的公共管理实践
D.公共责任范式下的公共管理实践
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21、填空题 全国人民代表大会及其常务委员会的监督工作主要通过其各专门委员会、()在人民代表大会和常务委员会的组织、协调下实施。
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22、填空题 各级人民代表大会及其常务委员会按照法定的权限和程序,对有关机关制定的法律文件进行审查,以保证其符合()的要求。
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23、填空题 申请人在申请行政复议时,可以一并提出()赔偿请求。
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24、问答题 战略规划的过程
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25、单项选择题 社会公共事务管理的主体是()
A、政府
B、社会公众
C、事业单位
D、市场主体
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26、单项选择题 根据威廉姆森的观点,市场或组织运行过程中发生的费用称为()
A.服务费用
B.治理费用
C.交易费用
D.管理费用
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27、单项选择题 公共行政范式产生于()
A.17世纪末18世纪初
B.18世纪末19世纪初
C.19世纪末20世纪初
D.20世纪末21世纪初
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28、单项选择题 确立起自由放任时期的政治原则的是()
A.亚当.斯密
B.杰斐逊
C.韦伯
D.凯恩斯
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29、填空题 效能监督的评价标准包括经济性、()、效果性。
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30、单项选择题 据报道,某市一家工厂的一个基建项目,在申报过程中,一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡,要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头,甚至还要烧香进贡。无独有偶,该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目,从1998年9月到2000年7月底,历时18个月,累计办理各类审批手续28项,前后盖了86颗图章,涉及33个审批部门,除土地批租费外,开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元,但项目的审批手续却还未完结。
解决案例中问题的切入点应为()
A.实现人员分流
B.建立健全法制
C.转变政府职能
D.机构协调配置
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31、单项选择题 新公共管理运动肇始于()
A.英国
B.美国
C.德国
D.新西兰
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32、填空题 传统公共行政学范式建立在()和()的基础之上。
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33、单项选择题 公共组织内的直线指挥机构人员具有独立的指挥权,但在决策、监督和有关的职能工作方面要受到职能机构一定程度的限制;公共组织内的职能机构人员没有独立的指挥权,但在其职能范围内有一定的决策权和监督权,他和直线上的机构及人员没有直接的领导关系,是通过共同的上级发生间接的领导关系。这种公共组织属于以下哪种结构类型?()
A.直线式结构
B.职能式结构
C.直线-职能式结构
D.矩阵式结构
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34、单项选择题 韦伯认为,以“法律”或者“升上掌权地位的那些人发布命令的权力”为基础的权力属于()
A.合理--合法型权力
B.传统型权力
C.魅力型权力
D.知识型权力
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35、填空题 孙中山作为中国民主革命的先行者,在反对封建君主专制、建立民主共和国的革命实践中,提出了监察权独立、党政分察、()的监督思想。
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36、判断题 公共管理活动的目标是单一的,目标的表达也是不明确的。()
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37、单项选择题 以国家为主体,采取有偿的手段广泛地筹集资金,并按照政府特定的政策目标进行投资而产生的有关资金集中和资金运用的活动是()
A、财政投融资
B、财政贴息
C、投资补助
D、拨款投资
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38、单项选择题 英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后,英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划,开始这种以注重商业管理技术,引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年,并以雷纳(Rayner)评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组,负责对公共部门的绩效进行调查评估;1983年“财政管理创议”启动,建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。
1987年著名的《下一步》报告(全名是《改变政府管理:下一步行动方案》),提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构,提高公共服务的效率。该报告指出:长期以来,缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效,提高工作效率;以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供;白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题,该报告建议把整体的部(委)分解成若干机构,这些机构在主管的部(委)的政策指导下,履行公共服务和有效管理的职责;以管理主义的技术和程序培训职员,并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的,但发展迅速。
“新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征,特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上,而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中,也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验;各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争,尤其是通过公开投标,赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。
新公共管理运动的理论基础主要为()
A.产权理论、演化理论和公共选择理论
B.产权理论、交易费用理论和公共选择理论
C.演化理论、委托—代理理论和产权理论
D.公共选择理论、委托—代理理论和交易费用理论
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39、单项选择题
政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时,随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台,吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底,吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日,深圳市正式实行政府雇员制,此前,上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间,“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者,还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众,都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为,政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”;相反的意见认为,政府雇员制并不适合国情,应该缓行。
近几十年来,许多国家实行政府雇员制的深层原因为()
A.行政科学化潮流和“建立服务政府”的结果
B.行政科学化潮流和“运用企业家精神改造政府”的结果
C.行政民主化潮流和“建立服务政府”的结果
D.行政民主化潮流和“运用企业精神改造政府”的结果
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40、单项选择题 公共选择理论实际上提出的是一种()
A.政府万能理论
B.政府失败理论
C.市场万能理论
D.市场失败理论
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41、填空题 党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和()进行的党内监督。
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42、填空题 德国联邦议院不但有立法权和重大决策的审批权,还有对政府和官员进行()的职能。
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43、单项选择题 共管理机构所坚信的社会公众对自己的看法、评价和态度的是()
A、总体形象
B、主观形象
C、有效形象
D、特殊形象
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44、填空题 党的纪律检查机关通过行使监督、检查、()、建议、处分等职权,保证党的路线、方针、政策的贯彻落实,保证党的队伍的纯洁性和纪律的严肃性。
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45、单项选择题 政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时,随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台,吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底,吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日,深圳市正式实行政府雇员制,此前,上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间,“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者,还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众,都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为,政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”;相反的意见认为,政府雇员制并不适合国情,应该缓行。
我国各地纷纷推行政府雇员的核心原因在于()
A.进一步扩大公务员队伍
B.弥补当前公务员制度的缺陷
C.引入一种新的竞争机制
D.缩减国家财政开支
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46、单项选择题 如果组织环境因素变化很小,这样的环境通常被称为()
A.动态环境
B.稳态环境
C.复杂环境
D.单纯环境
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47、问答题 简述非政府公共部门的职能优势。
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48、单项选择题
南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议,社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上,在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中,南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理,对另外三名局长进行“诫勉谈话”,此举曾在全国引起了强烈震动。此后,该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往,此次评议充实了一些新的措施,其中包括:建立评议人信息库;改进评议人的选取办法,除市级领导干部外,全部采用随机抽样的办法产生;《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式,采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式,增强了随机性;在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏,使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍,此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份,回收一万二千0九十九份。评议结果表明,有近四成评议人对南京市机关作风表示满意,比较满意的超过百分之五十八,满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中,表扬意见超过一半第一次占了多数。
思考题:
在组织的绩效管理中,其核心环节为()
A.目标分析
B.目标设计
C.绩效评估
D.绩效反馈
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49、单项选择题 判断公共支出是否合理,主要是看()
A、实际效果是否达到了预定的目标
B、实际效果是否超过了预定的目标
C、实际效果是否解决了实际问题
D、是否发了最少的钱
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50、问答题 西方新公共管理的原因。
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51、名词解释 行政处分
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52、单项选择题 政府赖以成立的基础为()
A.经济控制和社会网络
B.经济控制和政治权力
C.公民意见和社会网络
D.公民意见和政治权力
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53、名词解释 多元民主理论
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54、单项选择题 假定人的动机是“意欲合理,但只能有限地做到”这是指()
A.“有限理性”假定
B.“无限理性”假定
C.“非理性”假定
D.“超理性”假定
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55、名词解释 特约监督员制度
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56、填空题 邓小平关于权力监督的思想主要包括()、群众监督、民主党派和无党派民主人士的监督。
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57、单项选择题 下列哪项不是公共管理的特征?()
A.公共管理主要向人们提供非营利性产品或服务
B.公共管理所需要的物质资源是自主的,不需要公开化
C.公共管理人员有职业化、终身化的趋向
D.公共管理绩效评估偏重于社会效益
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58、单项选择题 VIS是指()
A、视觉识别体系
B、行为识别系统
C、企业识别系统
D、理念识别系统
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59、单项选择题 20世纪20年代,美国最早出版了两本权威的行政学教科书《公共行政学研究导论》、《公共行政原理》,这两本书的作者分别是()。
A.泰勒和法约尔
B.怀特和威洛比
C.威尔逊和古德诺
D.马克斯•韦伯和赫伯特•西蒙
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60、单项选择题 从政策评估在政策过程中所处的阶段来看,政策评估可以分为方案评估、执行评估和()。
A.正式评估
B.非正式评估
C.外部评估
D.终结评估
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61、单项选择题 有效的政府组织应该认识到,公共性的起点是()
A.公民
B.政府
C.企业
D.政党
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62、填空题 我国的监督体系包括()、行政监督、司法监督、政党监督。
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63、单项选择题 “科斯定理”最早的表述者为诺贝尔经济学奖获得者()
A.布坎南
B.詹森
C.威廉姆森
D.斯蒂格勒
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64、单项选择题
作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权,长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态,在市场经济下表现出严重的弊端:政府机构职能错位,办事效率低下,吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定,取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目,涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项,涉及社会管理事务的167项,涉及行政管理事务及其他方面事务的62项;依据行政法规设定的81项,依据国务院文件设定的88项,依据部门规章设定的279项,依据部门文件设定的303项,依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求,各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题,认真做好有关工作的后续监管和衔接,防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求,进一步改变政府职能,继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来,努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。
国务院对行政审批改革特别提出的原则为()
A.自由、放权、合法、合理、公平
B.自由、放权、经济、效能、监督
C.合法、合理、经济、公平、责任
D.合法、合理、效能、责任、监督
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65、多项选择题 促成公共行政范式产生的背景因素主要有()
A.私人部门和市民社会对效率的普遍追求
B.公共部门尤其是政府组织管理的改革
C.私人部门的科学管理以及由此引发的对管理活动的系统化、科学化研究
D.政治学、行政法学和官房学的理论支撑
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66、单项选择题
南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议,社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上,在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中,南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理,对另外三名局长进行“诫勉谈话”,此举曾在全国引起了强烈震动。此后,该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往,此次评议充实了一些新的措施,其中包括:建立评议人信息库;改进评议人的选取办法,除市级领导干部外,全部采用随机抽样的办法产生;《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式,采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式,增强了随机性;在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏,使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍,此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份,回收一万二千0九十九份。评议结果表明,有近四成评议人对南京市机关作风表示满意,比较满意的超过百分之五十八,满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中,表扬意见超过一半第一次占了多数。
思考题:
20世纪80年代初,我国开始在全国范围内推行政府部门的()
A.岗位责任责任制
B.政治责任制
C.经济责任制
D.目标责任制
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67、名词解释 社团监督
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68、单项选择题 公共组织的各部门或机构在水平方向上按不同职能进行分工,分别指挥和监督下级部门或人员的工作,这种公共组织属于以下哪种结构类型?()
A.直线式结构
B.职能式结构
C.直线-职能式结构
D.矩阵式结构
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69、问答题 简述南京国民政府监察制度的特点。
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70、单项选择题 联结企业资源和能力的桥梁是()
A.组织惯例
B.组织结构
C.组织战略
D.组织战术
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71、填空题 20世纪七八十年代,()在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来。
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72、问答题 简述《各级人民代表大会常务委员会监督法》的立法创新。
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73、名词解释 刑事抗诉
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74、多项选择题 根据雷纳德--巴特的观点,企业能力的构成维度为()
A.员工知识和技能的运用维度
B.技术系统操作维度
C.管理系统操作维度
D.企业价值观和行政规范运用维度
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75、单项选择题
上海市金山区委、区政府日前出台《金山区国家公务员考核实施办法》(试行),从2004年起,对本区国家公务员考核进行重大改革。
按照重激励、硬约束、严考核的原则,不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上,将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况,通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评,从而建立公务员量化评价体系;绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励,建立公务员褒奖激励体系;诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况,逐步建立公务员信用服务体系。
考核方法上,实行平时考核与年度考核相结合,强化平时考核。履职考核以年度考核为主,年中考核为辅,通过民主测评和综合测评,确定考核分值,绩效考核采用加分制,对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出贡献的人员实行加分;诚信考核实行扣分制,对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主,建立个人电子档案,随时记载,季度汇总,年终定分。考核结果运用上,一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法,对不同职务(职级)的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升30%;连续2年或3年取得优秀等次,分别上升一个或两个系数档次;连续2年基本称职的降低一个系数档次;不称职人员不发奖金,并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩,多人或集体获得荣誉的,按不同作用给予加分或奖励;反之,则集体扣分或扣奖金。
案例中,金山区公务员的考核方式为()
A.平时与定期相结合、定性与定量相结合
B.平时与定期相结合、定性与定级相结合
C.平时考核与定性考核相结合
D.定期考核与定量考核相结合
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76、问答题 西方国家公务员制度的特点
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77、问答题 公共部门人力资源管理的任务
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78、填空题 当前国际反腐败运动的特点是反腐败国际化范围的扩大、反腐败国际化的组织由民间逐渐发展为官方、反对腐败的国际合作所涉及的领域越来越广、关于反腐败国际合作方面文件的()越来越高。
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79、问答题 战略管理的特征包括
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80、问答题 加强公务员队伍建设的对策建议
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81、问答题 监督的内涵包括哪些方面?
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82、填空题 网络舆论监督的局限性与问题主要是()、虚假信息、容易发展成为网络舆论暴力。
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83、单项选择题 一个组织中,若决策权下授于基层人员,该组织的结构则倾向于()
A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化
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84、单项选择题 公共决策的目的是为了谋取()
A、组织利益
B、个人利益
C、公共利益
D、团体利益
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85、名词解释 监督学
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86、单项选择题 从调控方式来看,政策性金融表现为()
A、间接参与型
B、直接参与型
C、筹集低成本资金
D、发行债券
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87、名词解释 干部谈话制度
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88、多项选择题 好的治理的基本要素为()
A.合法性
B.说明义务
C.能力
D.尊重法律和保护人权
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89、问答题 英国政府改革主要内容。
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90、多项选择题 下面是公共管理物品的是()
A.国防
B.外交
C.教育
D.社会保障
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91、填空题 ()工作历来是中国党政领导机构发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道。高度重视和认真处理来信来访是领导机关应尽的义务。
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92、填空题 ()是世界上第一部多边反腐败条约,对预防贪污腐败行为规定得十分详细。
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93、单项选择题
据有关媒体报道,在我国,排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏,江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司,但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨,工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下,双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年,“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权,并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后,将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜,但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题:由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金,减排的供应方严重不足,大部分企业排污都处于超标运行状态,自顾尚且不暇,何来余力出售减排指标?另外,如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用,还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解,我们所能做的,只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度,把环保问题纳入市场经济的轨道,让“看不见的手”自发地进行调节,从而降低减排的成本,最终达到控制污染物排放总量的目的,这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。
在分析不同的组织或市场交易过程中,交易费用的分析维度为()
A.确定性、匹配性和成本—收益分析
B.确定性、交易重复出现的频率和成本—收益分析
C.不确定性、匹配性和成本—收益分析
D.不确定性、交易重复出现的频率和资产专用性
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94、单项选择题
上海市金山区委、区政府日前出台《金山区国家公务员考核实施办法》(试行),从2004年起,对本区国家公务员考核进行重大改革。
按照重激励、硬约束、严考核的原则,不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上,将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况,通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评,从而建立公务员量化评价体系;绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励,建立公务员褒奖激励体系;诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况,逐步建立公务员信用服务体系。
考核方法上,实行平时考核与年度考核相结合,强化平时考核。履职考核以年度考核为主,年中考核为辅,通过民主测评和综合测评,确定考核分值,绩效考核采用加分制,对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出贡献的人员实行加分;诚信考核实行扣分制,对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主,建立个人电子档案,随时记载,季度汇总,年终定分。考核结果运用上,一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法,对不同职务(职级)的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升30%;连续2年或3年取得优秀等次,分别上升一个或两个系数档次;连续2年基本称职的降低一个系数档次;不称职人员不发奖金,并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩,多人或集体获得荣誉的,按不同作用给予加分或奖励;反之,则集体扣分或扣奖金。
上海金山区公务员的诚信考核属于()
A.德
B.能
C.勤
D.绩
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95、问答题 公共信息的特征
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96、单项选择题 对公职人员在科层制组织中所从事的活动及其性质的一个基本要求是()
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则
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97、单项选择题
“区里的干部一般不敢随便得罪他们,不能说他们有能力想让谁上谁就能上,但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时,不想让谁上谁就上不成,该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时,对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长,是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益,他们所在的居委会及公司,都是一个特殊的利益集团,而这两位区人大代表,就是其所在利益集团的代言人。可以看出,地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示,利益集团施加影响的方式包括:贿赂,个人关系网络,游说,求助于“精英人物”,通过主管部门及其领导,借助媒体呼吁,利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律,施压性集体行动,参与或操纵选举等。这些方式,有直接的,也有间接的;有正式的,也有非正式的;有合法的,也有不合法的。而影响的内容包括:地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。
利益集团最为重要的优势在于()
A.主导政府决策和提供政策反馈信息
B.主导政策决策和提供技术咨询
B.提供政策反馈信息和给政策的有效执行提供帮助
D.提供技术咨询和给政策的有效执行提供帮助
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98、单项选择题 以下哪个不是对公共部门人力资源管理特性的正确描述?()
A.公共部门人力资源管理的核心价值只有一个即效率。
B.针对政府组织的工作性质与公职人员的政治要求,在人力资源的获取方面,应强化德才兼备的观念。
C.公共部门人员的绩效评价标准应该是灵活的,应随着机构任务的不同而变化。
D.对公共部门人员的激励应更多采用非物质性的激励措施。
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99、问答题 简述绩效管理的特点。
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100、单项选择题 公共管理的两大目标是()
A、效率和公平
B、效果和公平
C、效率和成本
D、效用和成本
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101、多项选择题 管理信息系统的开发通常分为以下阶段()
A.系统分析
B.系统整合
C.系统设计
D.系统实施
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102、单项选择题 据报道,10年前,某市按照“小政府、大社会”的模式,组建起一个精干高效的政府机构,政府仅设有政府办、经济局等14个单位(经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位);党委仅设党务工作部和市委办。这种改革,使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今,10年过去了,当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中,该市精简的人员、机构逐渐反弹,机构由14个增至25个,党政工作人员由600人增至1300多人,再次出现“官”多“兵”少的现象,仅市委常委就达15人,正副市长9人。
与传统行政相比较,当代公共管理更注重()
A.过程和投入
B.过程和结果
C.结果和产出
D.投入和产出
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103、填空题 罢免是人民代表大会实施的一种严厉的监督方式,也是保证国家机关工作人员忠于职守,防止()和滋生官僚主义的一种有效方式。
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104、填空题 刑事立案监督的内容包括公安机关应当立案而()的案件、公安机关不应当立案而立案侦查的案件、人民检察院侦查部门应当立案侦查而不报请立案侦查的案件。
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105、问答题 简述非政府公共部门的特征。
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106、名词解释 行政效能监察
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107、问答题 简述公共管理学的基本特征
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108、问答题 简述公共管理与企业管理的区别。
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109、名词解释 新公共管理
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110、多项选择题 我国学者往往以()的角度来区分管理和行政这两个概念.
A.组织实体
B.经济实体
C.管理实体
D.政治实体
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111、单项选择题 以下哪个论据支撑不了这个结论:公共物品和服务要由公共财政为全社会提供,不能由私人部门通过市场提供。()
A.公共物品或服务具有效用不可分割性
B.公共物品或服务具有消费的非竞争性
C.公共物品或服务具有受益的非排他性
D.公共物品或服务具有消费的竞争性
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112、填空题 刑事审判活动监督的范围按审判程序分,包括一审、二审、再审、()的监督。
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113、单项选择题 根据政府投资的形式,可以分为()
A、直接投资和间接投资
B、有偿投资和无偿投资
C、财政贴息和投资补助
D、财政融资和政策性贷款
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114、问答题 试述监督的特征。
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115、填空题 德国监督制度的特点是以健全的法制为保障,行政权力法定化、以()为基础,行政权力监督多元化以严格自律为基础,公务员行为规范化。
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116、问答题 学习和研究行政管理学有什么意义?
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117、名词解释 企业型政府
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118、单项选择题 公共管理机构在特定环境中通过传播来协调其余社会公众之间的管理行为是指()
A、公共管理的公共关系
B、公共管理的公众关系
C、公共管理的主体关系
D、公共管理的环境
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119、填空题 审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院,由()庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。
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120、单项选择题 在新公共管理运动中,公共组织变革的方向为打破科层制结构的刚性,引进更具灵活性的()
A.锥形结构
B.扁平结构
C.塔形结构
D.柱形结构
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121、单项选择题 英国古典经济学家亚当•斯密是主张()的代表人物之一。
A.政府不干预
B.政府干预
C.限制政府干预
D.政府应干预
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122、单项选择题 我国权力保障性组织不包括()。
A.社会自治组织
B.立法组织
C.政协组织
D.军事组织
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123、问答题 政府失灵对于转轨时期政府角色的转换的启示:
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124、名词解释 行政复议范围
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125、单项选择题 根据公共事务性质的不同,“教育”是属于()。
A.管制性公共事务
B.基础性公共事务
C.服务性公共事务
D.保障性公共事务
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126、填空题 从广义而言,监督运行机制包括两部分内容:廉政监督运行机制和()监督运行机制。
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127、多项选择题 布坎南拓展了政府职能的范围,指出政府职能包括()
A.理解并解释现行法律的那些行动
B.执行现行法律的那些行动
C.包括现行法律范围内的集体行动的那些活动
D.包括改变法律本身和现行成套法律规定的那些活动
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128、问答题 试述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示。
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129、问答题 国家预算的原则
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130、填空题 社会民主监督的核心是监督权与监督方式的()性。
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131、单项选择题 通过与公众面对面的口头交流而获得信息的一种方法是()
A、座谈法
B、问卷调查法
C、民意测验
D、访谈法
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132、填空题 根据《全国人民代表大会议事规则》和《监督法》等法律的规定,质询的程序包括()、质询案的提交、质询案的答复。
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133、单项选择题 根据公共组织变革的形式进行分类,公共组织变革可以分为()。
A.以外延为主的变革和以内涵为主的变革
B.以组织结构为中心的变革和以人为中心的变革
C.组织的内部变革和外部变革
D.激进式的变革和渐进式的变革
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134、问答题 公共管理伦理与个人伦理不同,主要表现在哪些方面?
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135、填空题 在各级人民代表大会闭会期间,各级人民代表大会常务委员会根据工作需要,选择专门事项听取行政机关、审判机关和检察机关的报告。这一监督方式的主要特点是()、广泛性、针对性、及时性。
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136、单项选择题 关于政治官员在特定制度下的行为分析理论为()
A.官僚政治理论和社会治理理论
B.官僚政治理论和投票规则理论
C.社会治理理论和选举竞争理论
D.投票规则理论和选举竞争理论
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137、单项选择题 英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后,英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划,开始这种以注重商业管理技术,引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年,并以雷纳(Rayner)评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组,负责对公共部门的绩效进行调查评估;1983年“财政管理创议”启动,建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。
1987年著名的《下一步》报告(全名是《改变政府管理:下一步行动方案》),提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构,提高公共服务的效率。该报告指出:长期以来,缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效,提高工作效率;以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供;白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题,该报告建议把整体的部(委)分解成若干机构,这些机构在主管的部(委)的政策指导下,履行公共服务和有效管理的职责;以管理主义的技术和程序培训职员,并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的,但发展迅速。
“新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征,特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上,而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中,也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验;各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争,尤其是通过公开投标,赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。
英国新公共管理运动最明显的动因是()
A.政府和社会的需要
B.政府和财政的需要
C.社会和经济的需要
D.财政和经济的需要
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138、问答题 简述现阶段我国的公共管理环境
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139、单项选择题
“区里的干部一般不敢随便得罪他们,不能说他们有能力想让谁上谁就能上,但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时,不想让谁上谁就上不成,该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时,对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长,是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益,他们所在的居委会及公司,都是一个特殊的利益集团,而这两位区人大代表,就是其所在利益集团的代言人。可以看出,地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示,利益集团施加影响的方式包括:贿赂,个人关系网络,游说,求助于“精英人物”,通过主管部门及其领导,借助媒体呼吁,利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律,施压性集体行动,参与或操纵选举等。这些方式,有直接的,也有间接的;有正式的,也有非正式的;有合法的,也有不合法的。而影响的内容包括:地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。
据威尔逊的观点,一种独立于政府之外,但又与政府具有紧密联系,并企图影响公共政策的较为稳定的组织或组织联合体,称()
A.利益集团
B.议会
C.官僚制组织
D.公众
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140、填空题 人民代表大会的监督亦称国家()机关的监督,简称人大监督。
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141、单项选择题 “政治与行政二分”最早的提出者是()
A.凯恩斯
B.布坎南
C.韦伯
D.威尔逊
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142、单项选择题 从政府职能作用领域的角度来分,政府职能可以分为()
A、政治、经济、教育科学文化和其他社会职能
B、保卫性职能、统治性职能、管理性职能和服务性职能
C、立法职能、司法职能、行政职能、监察职能
D、以上都不是
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143、问答题 公共部门人力资源开发的主要内容
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144、名词解释 行政审判监督
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145、单项选择题 公共管理机构期望在社会公众心目中具有的对自身的全部看法、评价和标准是()
A、组织形象
B、公众形象
C、自我期待形象
D、理想形象
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146、填空题 民主党派的民主监督在本质上是()民主的一种具体体现方式。
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147、单项选择题 在20世纪一二十年代发表著作,对官僚制度进行系统分析和论证,并促成了公共行政学理论体系建立的德国学者是()。
A.马克斯•韦伯
B.古德诺
C.法约尔
D.赫伯特•西蒙
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148、单项选择题 据报道,某市一家工厂的一个基建项目,在申报过程中,一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡,要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头,甚至还要烧香进贡。无独有偶,该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目,从1998年9月到2000年7月底,历时18个月,累计办理各类审批手续28项,前后盖了86颗图章,涉及33个审批部门,除土地批租费外,开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元,但项目的审批手续却还未完结。
政府可资利用的影响经济社会发展的工具有( )
A.协调、服务、评估、管理
B.协调、服务、生产、管制
C.评估、管理、供应、补贴
D.供应、补贴、生产、管制
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149、名词解释 自由主义监督思想
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150、单项选择题 社会保险支出属于()
A、购买性支出
B、投资性支出
C、转移性支出
D、公共投资支出
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151、单项选择题 据报道,某市一家工厂的一个基建项目,在申报过程中,一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡,要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头,甚至还要烧香进贡。无独有偶,该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目,从1998年9月到2000年7月底,历时18个月,累计办理各类审批手续28项,前后盖了86颗图章,涉及33个审批部门,除土地批租费外,开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元,但项目的审批手续却还未完结。
此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于( )
A.缺乏服务意识和独立意识
B.缺乏服务意识和效率观念
C.缺乏效率观念和法律意识
D.缺乏独立意识和法律意识
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152、单项选择题 韦伯认为科层制组织的基础为()
A.传统型权力
B.魅力型权力
C.合理--合法型权力
D.知识型权力
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153、填空题 按监督行为的实施与监督客体的行为发生的时序关系,监督模式可划分为()、过程监督模式、反馈监督模式。
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154、单项选择题 对科层制组织中的部门划分、职位设计及其相应的权力基础的基本要求是()
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则
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155、问答题 公共管理绩效评估困难的原因。
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156、填空题 联合国《()》开辟了一个新的国际合作领域,是最为重要的反腐败国际性立法。
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157、填空题 ()理论的主要代表人物是美国政治学家罗伯特·达尔。
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158、填空题 检察机关的法律监督具有如下特征检察机关的监督具有国家性和权威性、检察机关的法律监督具有专门性、检察机关的法律监督具有规范性和合法性、检查机关的法律监督具有()。
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159、问答题 简述绩效管理的特点。
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160、名词解释 廉政监督
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161、名词解释 公共管理伦理
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162、问答题 我国非政府公共部门发展中存在的问题及对策建议:
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163、单项选择题 "(新)公共管理学"是在()英国和美国应运而生,并迅速扩展到西方各国的
A、20世纪90年代
B、20世纪80年代
C、20世纪60年代
D、20世纪70年代
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164、多项选择题 公共部门组织目标的特点为()
A.多元化
B.单一性
C.整体性
D.公共性
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165、填空题 党组织监督的特征是层级性与系统性、()、强制性与有效性、全面性与广泛性。
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166、名词解释 公共管理绩效评估
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167、填空题 根据法律规定,有权提起审判监督程序的机关和人员是()和上级人民法院、各级人民法院院长及审判委员会、最高人民检察院和上级人民检察院、符合条件的当事人。
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168、名词解释 层级监督
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169、名词解释 人大代表质询
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170、问答题 公共部门人力资源开发的特点
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171、多项选择题 政府可资利用的影响经济社会发展的工具主要有()
A.供应
B.补贴
C.生产
D.管制
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172、单项选择题 被誉为“行政学之父”的是()
A.威尔逊
B.韦伯
C.杰弗逊
D.怀特
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173、名词解释 效能监察
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174、单项选择题 在公共组织所处的环境里,政治过程的主角是()
A.公民和利益集团
B.利益集团和政策团体
C.政党和政策团体
D.公民和政党
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175、问答题 简述中国古代监察制度的特点。
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176、名词解释 网络舆论监督
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177、单项选择题 政府运用供应这个手段,所针对的对象是()
A.公共产品
B.私人产品
C.半公共产品
D.半私人产品
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178、问答题 阐述公共管理的责任机制。
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179、填空题 法律规定不予受理的行政行为包括国防、外交等国家行为;();内部行政行为;终局行政行为。
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180、单项选择题 我国《政府信息公开条例》的实施时间是()。
A.2007年4月
B.2008年1月
C.2008年5月
D.2009年1月
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181、填空题 人大代表通过()、修改、讨论人民代表大会的各项议案、决定、法律草案,对政府和各国家机关进行监督。
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182、单项选择题 1991年()开展的“公民宪章”和“质量竞争”运动等,推动了绩效评估的广泛应用和评估技术的成熟
A、撒切尔政府
B、梅杰政府
C、克林顿政府
D、理根政府
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183、单项选择题 与某个特定公共组织有着密切相互作用关系的其他各类组织所构成的、对该公共组织具有直接影响的小环境,称为()
A.组织间网络
B.一般环境
C.主观环境
D.客观环境
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184、单项选择题 SWOT分析法中的W是指()
A.组织内部的优势
B.组织内部的劣势
C.组织外部的机会
D.组织外部的威胁
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185、单项选择题 政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时,随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台,吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底,吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日,深圳市正式实行政府雇员制,此前,上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间,“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者,还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众,都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为,政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”;相反的意见认为,政府雇员制并不适合国情,应该缓行。
在我国,实行政府雇员制目前应定位于引入()
A.政府管理和服务工作急需的高端人才
B.政府管理和服务工作的基层人员
C.工勤人员
D.政府高层领导人员
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186、单项选择题 波特刻画出产业中的五种竞争力量,其中供应商的讨价还价能力和购买者的讨价还价能力等来源于()
A.“水平”竞争
B.垂直竞争
C.网状竞争
D.塔状竞争
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187、填空题 民主党派监督的内容主要包括()中国共产党和政府重要方针、政策的制定和贯彻执行情况、中共党委依法执政方面的情况、中共党员领导干部履行职责、为政清廉方面的情况。
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188、填空题 ()是腐败主体的行为动机,是驱动腐败主体的内在动力。
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189、单项选择题 西方国家开始放松规制和改革规定的时间是在()
A、20世纪30年代后
B、20世纪20年代后
C、20实际70年代后
D、19世纪末
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190、问答题 简述公共财政管理的任务。
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191、问答题 简述腐败产生的根源。
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192、名词解释 民主党派监督
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193、判断题 组织是一种资源配置方式。()
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194、单项选择题 组织分化程度的维度为()
A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化
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195、问答题 公共权力的“悖论”
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196、单项选择题
据有关媒体报道,在我国,排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏,江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司,但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨,工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下,双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年,“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权,并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后,将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜,但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题:由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金,减排的供应方严重不足,大部分企业排污都处于超标运行状态,自顾尚且不暇,何来余力出售减排指标?另外,如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用,还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解,我们所能做的,只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度,把环保问题纳入市场经济的轨道,让“看不见的手”自发地进行调节,从而降低减排的成本,最终达到控制污染物排放总量的目的,这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。
国际上解决环境和生态问题的传统方法为()
A.命令控制方式
B.政府供应方式
C.政府补贴方式
D.政府生产方式
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197、多项选择题 交易费用理论分析不同的组织或市场交易的维度为()
A.不确定性
B.交易重复出现的频率
C.成本固定性
D.资产专用性
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198、问答题 简述公共管理的特质。
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199、单项选择题 波特曾经指出,企业要保持长久的竞争优势,必须回到()
A.战术定位上
B.战略定位上
C.管理定位上
D.规划定位上
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200、填空题 人大()是对“一府两院”的工作是否符合宪法和法律,是否符合人民的根本利益,以及“一府两院”的组成人员是否尽职尽责的情况所进行的监督。
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201、多项选择题 立基于韦伯的合理--合法的权力类型之上的科层制组织,其构建和运作的原则为()
A.知识性和职业化原则
B.非人格化和执行能力原则
C.法定管辖范围原则
D.公职等级制和权力等级化原则
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202、多项选择题 新公共管理运动的措施主要包括()
A.严格的成本控制
B.权力分散化
C.加强一线管理
D.运用市场机制和强化服务质量
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203、名词解释 公共管理
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204、填空题 新闻舆论监督是具有人民性、()、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。
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205、填空题 举报是指公民、()或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等形式,对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。
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206、判断题 从根本上说,政府的管制手段是对市场机制运行中出现的问题的一种矫正,其目的是维护市场竞争和市场机制对资源的有效配置,而绝对不是要取代市场。()
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207、单项选择题 公务员在特定制度下的行为分析理论为()
A.投票规则理论
B.代表和选举竞争理论
C.官僚政治理论
D.社会治理理论
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208、名词解释 国民请求监察制度
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209、单项选择题 下列哪个属于符合完全竞争条件,市场机制能有效发挥资源配置作用的领域?()
A.公共物品
B.私人物品
C.自然垄断
D.外部性
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210、填空题 网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有新特点广泛性、()、一定的隐蔽性。
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211、单项选择题 自由放任时期政府与经济社会关系的理论基础为()
A.《国富论》和《独立宣言》
B.《国富论》和《经济与社会》
C.《经济与社会》和《政府与市场》
D.《独立宣言》和《政府与市场》
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212、名词解释 监督的功能
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213、单项选择题 韦伯认为,以“对个人的明确而特殊的尊严、英雄主义或典范的品格的信仰”为基础的权力属于()
A.合理--合法型权力
B.传统型权力
C.魅力型权力
D.知识型权力
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214、单项选择题
如今在香港,市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前,香港有六成的家庭使用互联网,其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户,就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻:24(小时)x7(天)x365(天),这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制,为市民提供高效和便捷的服务。2003年,香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式,由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站,而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触,以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上,开辟了“读者来函”等专栏。据透露,为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”,香港特区政府资讯科技署今年7月1日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”,肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。
电子化政府最基本的功能是()
A.推动机构改革的功能
B.实现公平、公正、公开的功能
C.提升政府公信力的功能
D.利用网络的信息传媒与资源共享的功能
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215、填空题 在我国,全国人民代表大会是代表全国人民意志行使国家最高权力的机关,它拥有立法权;对行政部门的组织权、();对国家重大事务的决定权。
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216、名词解释 刑事审判监督
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217、填空题 廉政监督的内涵可从以下方面加以界定廉政监督规范的三重属性、廉政监督主体的多元性、()、廉政监督方式的多样性。
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218、多项选择题 新公共管理范式的理论基础为()
A.公共选择理论
B.自由主义理论
C.委托--代理理论
D.交易费用理论
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219、单项选择题 委托--代理理论早期的代表人物为()
A.布坎南和詹森
B.布坎南和特纳
C.詹森和麦克林
D.特纳和麦克林
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220、单项选择题 在私人部门里,战略思想演变阶段中的战略管理阶段的特征为()
A.通过努力做到与预算相符,寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况,寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考,寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源,寻求竞争优势,取得未来的成功
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221、名词解释 再审程序
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222、判断题 “政治与行政二分”虽然解决了行政系统应该如何组织以保证行政效率的问题,但却没有解决行政系统和行政领域的独立性问题。()
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223、问答题 试论公共部门战略管理的意义。
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224、单项选择题 被称为“战后繁荣之父”的是()
A.威尔逊
B.杰弗逊
C.韦伯
D.凯恩斯
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225、填空题 人大法律监督主要是对监督对象是否遵守()及各种法律、法规的监督。
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226、单项选择题 与私人产品相比较,公共产品的基本特征为()
A.竞争性和排他性
B.竞争性和非排他性
C.排他性和非竞争性
D.非竞争性和非排他性
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227、单项选择题
实行政务公开,是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年,河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督,河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上,在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报,进行推广,一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届四中全会特别是党的十四大以后,推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出,要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后,政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出:“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织,都要健全民主选举制度,实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署,并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上,对乡镇政务公开工作作出了全面部署,提出了具体要求。2000年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》,明确了在乡(镇)推行政务公开的一系列重大问题,并对县(市)政务公开提出要求。
目前,全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求,结合当地实际,不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开”“一站式办公”等公开形式,受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市(地)、县(市)级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市(地)、县(市)制定了推行政务公开的规范性文件,把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上,增强了工作的透明度。省(部)级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底,31个省(区、市)和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开,绝大多数建立了领导机构,制发了规范性文件,对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时,全国大中小学校普遍实行了校务公开,很多地方的医院积极推行院务公开,水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。
我国政务公开的出发点和落脚点为()
A.效率优先、兼顾公平
B.实事求是,让事实说话
C.保障民主权利,维护群众利益
D.以人为本
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228、问答题 伦理做一种管理方式的特点
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229、判断题 新公共管理运动,其矛头直接指向公共行政范式下的公共管理实践。()
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230、填空题 人民代表大会监督的内容是法律监督和()监督。
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231、单项选择题 公共组织的设计必须充分考虑人的积极性、主动性和创造性的调动与发挥,重视人才的培养和保护,这充分体现了以下哪个原则?()
A.职能目标原则
B.完整统一原则
C.精干高效原则
D.人本原则
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232、名词解释 转换型领导应具备的特质
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233、填空题 世界银行在20世纪80年代末用()来概括非洲国家在发展中面临的问题。
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234、单项选择题 消费性支出属于()
A、购买性支出
B、投资性支出
C、转移性支出
D、公共投资支出
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235、单项选择题 中国实施电子政务的关键是()
A、技术
B、电子
C、方法
D、政务
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236、单项选择题
如今在香港,市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前,香港有六成的家庭使用互联网,其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户,就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻:24(小时)x7(天)x365(天),这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制,为市民提供高效和便捷的服务。2003年,香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式,由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站,而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触,以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上,开辟了“读者来函”等专栏。据透露,为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”,香港特区政府资讯科技署今年7月1日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”,肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。
在现代社会中,最大的信息收集者----信息源为()
A.政府
B.社会
C.市场
D.公民
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237、单项选择题 ()包括供应事业投资支出、国营企业投资支出及地区发展支出等
A、消费性支出
B、投资性支出
C、公共投资支出
D、转移性支出
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238、名词解释 事前监督
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239、填空题 地方党的委员会的监督职责,在大部分时间都是由党委()履行的。
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240、单项选择题 凯恩斯否定传统经济学所认为的“私人利益与社会利益存在一致性”这一基本观点始于1926年他发表的()
A.《自由放任主义的终结》
B.《就业、利息和货币通论》
C.《政府与市场》
D.《国富论》
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241、问答题 非政府公共部门的职能优势
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242、问答题 入世后,我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战?
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243、多项选择题 私人部门管理的突出特征表现为()
A.目标明确
B.协调过程中的效率优先
C.组织有效性度量很难
D.组织有效性度量相对容易
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244、单项选择题
如今在香港,市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前,香港有六成的家庭使用互联网,其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户,就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻:24(小时)x7(天)x365(天),这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制,为市民提供高效和便捷的服务。2003年,香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式,由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站,而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触,以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上,开辟了“读者来函”等专栏。据透露,为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”,香港特区政府资讯科技署今年7月1日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”,肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。
政府信息的最终归属权应属于()
A.利益集团
B.政策集团
C.工会
D.公民
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245、名词解释 法治主义监督思想
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246、名词解释 纯公共物品
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247、名词解释 公共部门重视战略管理的原因
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248、单项选择题
上海市金山区委、区政府日前出台《金山区国家公务员考核实施办法》(试行),从2004年起,对本区国家公务员考核进行重大改革。
按照重激励、硬约束、严考核的原则,不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上,将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况,通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评,从而建立公务员量化评价体系;绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励,建立公务员褒奖激励体系;诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况,逐步建立公务员信用服务体系。
考核方法上,实行平时考核与年度考核相结合,强化平时考核。履职考核以年度考核为主,年中考核为辅,通过民主测评和综合测评,确定考核分值,绩效考核采用加分制,对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出贡献的人员实行加分;诚信考核实行扣分制,对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主,建立个人电子档案,随时记载,季度汇总,年终定分。考核结果运用上,一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法,对不同职务(职级)的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升30%;连续2年或3年取得优秀等次,分别上升一个或两个系数档次;连续2年基本称职的降低一个系数档次;不称职人员不发奖金,并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩,多人或集体获得荣誉的,按不同作用给予加分或奖励;反之,则集体扣分或扣奖金。
我国规定公务员考核的核心内容为()
A.德
B.能
C.勤
D.绩
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249、名词解释 公共管理学
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250、问答题 简述公共管理绩效评估的基本步骤。公共管理绩效评估的基本步骤是
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251、填空题 全国人民代表大会常务委员会有权撤销同()和法律相抵触的行政法规。
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252、单项选择题 下列属于公共管理的原则的是()
A、效率性
B、人本性
C、法制性
D、计划性
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253、多项选择题 平衡记分卡的指标分别为()
A.财务角度
B.顾客角度
C.内部业务角度
D.创新和学习角度
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254、单项选择题
南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议,社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上,在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中,南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理,对另外三名局长进行“诫勉谈话”,此举曾在全国引起了强烈震动。此后,该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往,此次评议充实了一些新的措施,其中包括:建立评议人信息库;改进评议人的选取办法,除市级领导干部外,全部采用随机抽样的办法产生;《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式,采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式,增强了随机性;在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏,使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍,此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份,回收一万二千0九十九份。评议结果表明,有近四成评议人对南京市机关作风表示满意,比较满意的超过百分之五十八,满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中,表扬意见超过一半第一次占了多数。
思考题:
案例中的绩效评估指标为()
A.财务角度
B.顾客角度
C.内部业务角度
D.创新和学习角度
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255、填空题 ()和行政诉讼是行政法上两个基本的救济制度和纠纷解决机制,是公民、法人或者其他组织维护其合法权益的重要途径。
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256、多项选择题 在人员配备中,招聘来源的确定依据为()
A.劳动力市场
B.所配置工作职位的类型或层级
C.组织的发展战略
D.组织的发展规模
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257、填空题 执法监督是各级人民代表大会及其常务委员会对宪法、法律、()、地方性法规、上级人民代表大会和本级人民代表大会决议的执行情况实施的监督。
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258、单项选择题 组织的产出去向,也是组织获得收益并取得新的投入的基础是()
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.顾客
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259、单项选择题 政府机构及其工作人员从网络上获取信息,包括机构内部的工作流信息和从机构外部获取的反馈信息的是()
A、电子政府
B、电子政务
C、网络信息服务
D、政务公开
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260、问答题 简述中国当代监督思想。
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261、填空题 公共管理学主要以()作为研究对象。
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262、判断题 新公共管理范式不是要彻底扬弃公共行政范式,而是要补充和修缮公共行政范式,实现范式改良而不是革命。()
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263、问答题 公共管理法治化包括哪些基本要求与内容?
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264、填空题 监督的主要特征是()、监督对象的特定性、.监督内容的广泛性、.监督依据的法定性。
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265、单项选择题 国外有人形容“公共行政官员近似于在金鱼缸里生活,他不仅要干得很好,而且要使公众知道他干得很好。”这句话蕴涵的意义是()。
A、强调公众对于行政的参与性
B、强调行政活动的公开性
C、强调行政所负的社会义务
D、强调行政所负的社会责任
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266、单项选择题 ()主要计算项目的静效益、效益费用比、投资收益率等指标
A、动态分析
B、静态分析
C、效用分析
D、成本-效用分析
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267、填空题 当前影响行政监察职能发挥的问题主要是行政监察的组织机制和工作机制不健全;行政监察立法难以适应行政监察工作的现实需要;(),着力事前与事中监督不够。
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268、判断题 政府运用管制这个手段,所针对的主要是经济和社会生活中普遍存在的信息对称问题和内部性问题。()
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269、单项选择题 下列产品中,最为典型的公共产品为()
A.教育
B.国防
C.社会基础设施
D.社会福利计划
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270、填空题 澳门廉政公署是专门负责反贪和()申诉的部门,其最高长官为廉政专员,由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。
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271、单项选择题 公共行政范式得以产生的直接动因为()
A.经济的发展
B.政治的推动
C.公共部门的改革
D.私人部门的改革
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272、单项选择题 社会福利支出属于()
A、购买性支出
B、投资性支出
C、公共投资支出
D、转移性支出
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273、填空题 寻租腐败是指为获得低于市场价格的公共资源所进行的()活动。
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274、问答题 从公共管理和公共管理伦理的角度看,权力的特点
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275、单项选择题 科斯定理成立的前提条件是()
A.交易费用为零的完全竞争市场
B.交易费用为零的非完全竞争市场
C.交易费用大于零的非完全竞争市场
D.交易费用小于零的非完全竞争市场
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276、单项选择题
实行政务公开,是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年,河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督,河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上,在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报,进行推广,一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届四中全会特别是党的十四大以后,推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出,要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后,政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出:“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织,都要健全民主选举制度,实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署,并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上,对乡镇政务公开工作作出了全面部署,提出了具体要求。2000年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》,明确了在乡(镇)推行政务公开的一系列重大问题,并对县(市)政务公开提出要求。
目前,全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求,结合当地实际,不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开”“一站式办公”等公开形式,受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市(地)、县(市)级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市(地)、县(市)制定了推行政务公开的规范性文件,把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上,增强了工作的透明度。省(部)级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底,31个省(区、市)和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开,绝大多数建立了领导机构,制发了规范性文件,对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时,全国大中小学校普遍实行了校务公开,很多地方的医院积极推行院务公开,水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。
我国政务公开的责任主体为()
A.政府或受行政机关委托的有关组织
B.社会群体
C.利益集团
D.人民群众
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277、填空题 人民政协的监督不同于人民代表大会的监督没有法律的约束力、具有广泛的()、能够广开言路、畅所欲言,吸纳各方面意见。
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278、问答题 简述行政赔偿的构成要件。
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279、问答题 公共财政管理的任务
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280、单项选择题 据报道,10年前,某市按照“小政府、大社会”的模式,组建起一个精干高效的政府机构,政府仅设有政府办、经济局等14个单位(经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位);党委仅设党务工作部和市委办。这种改革,使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今,10年过去了,当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中,该市精简的人员、机构逐渐反弹,机构由14个增至25个,党政工作人员由600人增至1300多人,再次出现“官”多“兵”少的现象,仅市委常委就达15人,正副市长9人。
我国机构改革的主流理念为()
A.大政府、大社会
B.大政府、小社会
C.小政府、大社会
D.小政府、小社会
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281、单项选择题 SWOT分析方法中的T是指()
A.组织内部的优势
B.组织内部的劣势
C.组织外部的机会
D.组织外部的威胁
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282、单项选择题 社会公众对公共管理机构和人员的信任和赞许程度是()
A、美誉度
B、知名度
C、公众形象
D、公众评价
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283、单项选择题 环境保护组织、消费者权益保护组织等属于()
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会
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284、单项选择题 据报道,10年前,某市按照“小政府、大社会”的模式,组建起一个精干高效的政府机构,政府仅设有政府办、经济局等14个单位(经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位);党委仅设党务工作部和市委办。这种改革,使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今,10年过去了,当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中,该市精简的人员、机构逐渐反弹,机构由14个增至25个,党政工作人员由600人增至1300多人,再次出现“官”多“兵”少的现象,仅市委常委就达15人,正副市长9人。
行政职能与行政活动的载体为()
A.利益集团
B.管制机构
C.工会
D.行政组织
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285、判断题 一个组织使用的规章条例越多,其组织结构就越分权化。()
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286、问答题 试述人大监督的基本原则。
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287、单项选择题 福利国家时期西方政府公共管理和公共政策的理论基础为()
A.布坎南经济理论
B.凯恩斯经济理论
C.詹森经济理论
D.韦伯官僚制理论
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288、填空题 在刑事审判过程中,人民检察院对法律的实施负有特殊的责任。一方面代表国家对公民犯罪实行法律监督,行使()权;另一方面对人民法院的审判进行监督,行使刑事审判监督权。
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289、问答题 伦理的公共管理功能主要表现
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290、单项选择题 “行政国家”作为一个学术概念的提出者为()
A.威尔逊
B.韦伯
C.沃尔多
D.杰弗逊
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291、单项选择题 由于信息和通信技术的发展,组织的管理机构和人员数量将大大减少,因此公共组织将会向()的趋势发展。
A.组织功能分化和重合
B.组织结构扁平化
C.管理取向的人性化
D.管理机制的市场化
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292、单项选择题 下列所列公共产品中,必须由政府提供和生产的有()。
A、京津高速公路
B、自来水的生产与供给
C、九年义务制教育
D、货币的印制与发行
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293、问答题 试述西方监督思想。
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294、判断题 新公共管理运动兴起的直接动因,来自于在新的时代背景下,公共行政范式难以适应经济社会发展的需要,日益面临严重的反常和危机。()
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295、判断题 管理者应当下授与所授受职权相等的执行责任而非最终责任。()
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296、填空题 对国家()监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。
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297、问答题 简述党内监督的主要内容。
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298、问答题 简述政府部门的绩效指标的哪些?
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299、多项选择题 在系统分析阶段,要明确系统的目的和需要,其主要环节有()
A.决策分析
B.信息需求分析
C.决策集成
D.决策反馈
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300、多项选择题 管理信息系统中系统实施阶段的主要环节有()
A.安装
B.调试
C.转换
D.操作
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