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管理学：公共管理学测试题（每日一练）
2020-05-20 01:21:52 来源:91考试网 作者:www.91exam.org 【大 中 小】
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1、单项选择题  知名度与知晓者的数量成（）

A、反比
B、正比
C、没有关系
D、关系不大


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2、填空题  根据《行政复议法》的规定，（）以上人民政府都有行政复议职权，都是行政复议机关。


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3、单项选择题  对于组织活动依法拥有控制权的外在机构，称为（）

A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会


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4、单项选择题  英国古典经济学家亚当•斯密是主张（）的代表人物之一。

A．政府不干预
B．政府干预
C．限制政府干预
D．政府应干预


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5、单项选择题  1988年英国出版的《提高政府管理：下一步》报告的核心思想是（）

A.政府职能私有化
B.政府职能效率化
C.政府职能扩充化
D.政府职能代理化


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6、名词解释  转换型领导应具备的特质


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7、填空题  舆论监督的功能包括导向功能、（）、威慑功能。


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8、问答题  公共部门人力资源开发的特点


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9、单项选择题  联结企业资源和能力的桥梁是（）

A.组织惯例
B.组织结构
C.组织战略
D.组织战术


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10、名词解释  事中监督


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11、单项选择题  公共组织的设计必须充分考虑人的积极性、主动性和创造性的调动与发挥，重视人才的培养和保护，这充分体现了以下哪个原则？（）

A.职能目标原则 
B.完整统一原则 
C.精干高效原则 
D.人本原则


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12、问答题  简述监督思想、监督理论、监督实践之间的关系。


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13、填空题  寻租腐败是指为获得低于市场价格的公共资源所进行的（）活动。


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14、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议，社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上，在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中，南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理，对另外三名局长进行“诫勉谈话”，此举曾在全国引起了强烈震动。此后，该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往，此次评议充实了一些新的措施，其中包括：建立评议人信息库；改进评议人的选取办法，除市级领导干部外，全部采用随机抽样的办法产生；《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式，采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式，增强了随机性；在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏，使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍，此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份，回收一万二千0九十九份。评议结果表明，有近四成评议人对南京市机关作风表示满意，比较满意的超过百分之五十八，满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中，表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题： 

案例中的绩效评估指标为（）

A．财务角度
B．顾客角度
C．内部业务角度
D．创新和学习角度


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15、问答题  试述中国古代监督思想。


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16、单项选择题  公共财政可以维持社会总需求和供给的大体平衡。在总供给超过总需求时，公共财政应该（）。

A.抑制社会总需求
B.减少支出
C.增加税收
D.增加支出


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17、问答题  公共部门人力资源开发的主要内容


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18、单项选择题  衡量公共管理产生的各种结果和影响的是（）

A、效率
B、责任
C、有效性
D、效能


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19、填空题  逮捕犯罪嫌疑人的条件由三个方面组成，有证据证明有（）；可能判处徒刑以上刑罚；有逮捕必要。三个方面必须同时具备，缺一不可。


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20、单项选择题  人们分析环境不确定性的维度为（）

A.功能程度和分化程度
B.功能程度和变化程度
C.分化程度和复杂程度
D.变化程度和复杂程度


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21、名词解释  监督思想


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22、填空题  在我国，全国人民代表大会是代表全国人民意志行使国家最高权力的机关，它拥有立法权；对行政部门的组织权、（）；对国家重大事务的决定权。


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23、填空题  “弹惩一体”的监督思想是孙中山（）思想的发展和深化，是防止行政权干涉监察，发挥监察效能的有效措施。


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24、单项选择题  以下哪一个公共管理伦理的载体是公共管理者的自觉意识，是公共管理伦理长期影响的一种内化（）？

A.公共管理良心
B.公共管理纪律
C.公共管理技能
D.公共管理义务


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25、单项选择题  公共选择理论认为（）。

A．政府应该向企业学习，变“自身本位型政府”为“顾客取向型政府”
B．政府是以利益集团实现公共利益
C．选民与政治家的关系也是委托代理关系
D．政府是理性选择人，通过理性选择实现公共利益


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26、单项选择题  组织的产出去向，也是组织获得收益并取得新的投入的基础是（）

A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.顾客


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27、填空题  （）是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐败行为规定得十分详细。


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28、单项选择题  据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。 政府可资利用的影响经济社会发展的工具有（ ）

A．协调、服务、评估、管理
B．协调、服务、生产、管制
C．评估、管理、供应、补贴
D．供应、补贴、生产、管制


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29、单项选择题  对科层制组织中的部门划分、职位设计及其相应的权力基础的基本要求是（）

A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则


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30、问答题  公共管理学的特质及其与传统公共行政学的区别是什么？


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31、单项选择题  介于典型公共物品与典型私人物品之间，更倾向于公共物品性质的物品是（）

A、公共物品
B、私人物品
C、准公共物品
D、任何物品


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32、填空题  监督的主要功能是（）、校正功能、制约功能、救济功能。


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33、判断题  新公共管理阶段也可以看作是对福利国家阶段的复归。（）


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34、问答题  简述行政监督机关的双重领导体制。


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35、填空题  第二次世界大战后，凯恩斯主义为西方经济学的主流流派，给西方经济国家普遍采用了（）。


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36、单项选择题  下列哪个不是非政府公共组织的特征（）。

A.非政府性
B.私利性
C.志愿性
D.专门性


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37、多项选择题  管理信息系统的开发通常分为以下阶段（）

A.系统分析
B.系统整合
C.系统设计
D.系统实施


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38、填空题  行政管理学与其他学科相区别正在于它特殊的研究对象，即（）。


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39、单项选择题  处理社会公共事物的权利是（）

A、人身权力
B、财产权力
C、社会权力
D、公共权力


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40、名词解释  志愿失灵


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41、单项选择题  据报道，10年前，某市按照“小政府、大社会”的模式，组建起一个精干高效的政府机构，政府仅设有政府办、经济局等14个单位（经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位）；党委仅设党务工作部和市委办。这种改革，使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今，10年过去了，当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中，该市精简的人员、机构逐渐反弹，机构由14个增至25个，党政工作人员由600人增至1300多人，再次出现“官”多“兵”少的现象，仅市委常委就达15人，正副市长9人。 我国机构改革的主流理念为（）

A．大政府、大社会
B．大政府、小社会
C．小政府、大社会
D．小政府、小社会


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42、单项选择题  交易费用理论的基本行为假定为（）

A.有限理性和机会主义
B.无限理性和机会主义
C.有限理性和决定成本
D.无限理性和决定成本


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43、填空题  人民代表大会的监督亦称国家（）机关的监督，简称人大监督。


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44、名词解释  谏诤


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45、单项选择题  

如今在香港，市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前，香港有六成的家庭使用互联网，其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户，就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻：24（小时）ｘ7（天）ｘ365（天），这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制，为市民提供高效和便捷的服务。2003年，香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式，由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站，而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触，以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上，开辟了“读者来函”等专栏。据透露，为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”，香港特区政府资讯科技署今年７月１日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”，肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。

电子化政府可以大大提升信息收信和处理的（）

A．全面性、公正性和效益性
B．全面性、时效性和可靠性
C．公正性、时效性和效益性
D．时效性、可靠性和效益性


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46、填空题  人民代表大会监督的核心是监督宪法和（）的实施，监督“一府两院”的工作。


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47、填空题  （）腐败产生的根源是既得利益集团交易的结果。


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48、问答题  信息对公共管理的影响体现在五个方面


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49、问答题  简述公共管理与企业管理的区别。


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50、填空题  举报是指公民、（）或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等形式，对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。


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51、填空题  党的（）机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织及其成员执行纪律处分的职能机关。


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52、填空题  世界银行在20世纪80年代末用（）来概括非洲国家在发展中面临的问题。


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53、单项选择题  通过与公众面对面的口头交流而获得信息的一种方法是（）

A、座谈法
B、问卷调查法
C、民意测验
D、访谈法


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54、填空题  人大监督的基本原则包括依法监督原则、（）、集体行使职权原则、事后监督原则。


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55、填空题  （）监督是指法律所规定的上级法院对下级法院审判工作的监督，监督的重点是对案件审判质量与效率的监督。


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56、填空题  隋唐时期的监察法规比较具体，简明易行，监察程序严格，主要的监察法规是隋的《司隶六条》和唐的（）。


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57、单项选择题  立法、行政、司法的“三权分立”思想是由（）提出的。

A、孟德斯鸠
B、洛克
C、潘恩
D、杰斐逊


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58、单项选择题  与某个特定公共组织有着密切相互作用关系的其他各类组织所构成的、对该公共组织具有直接影响的小环境，称为（）

A.组织间网络
B.一般环境
C.主观环境
D.客观环境


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59、问答题  阐述公共管理的责任机制。


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60、问答题  英国政府改革主要内容。


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61、单项选择题  对当代各国政府信息公开制度影响最大的是1966年制定的《信息自由法》，其产生于（）

A.瑞典
B.英国
C.荷兰
D.美国


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62、问答题  试述领导干部任职回避、交流和职务任期制度。


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63、判断题  

在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点，不在于政府的经济社会职能，而主要集中于政府的政治职能。（）


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64、问答题  公共管理绩效评估的主要问题。


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65、名词解释  事后监督


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66、多项选择题  我国学者往往以（）的角度来区分管理和行政这两个概念.

A.组织实体
B.经济实体
C.管理实体
D.政治实体


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67、单项选择题  以组织服务的顾客类型为基础来划分部门的方法，称为（）

A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化


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68、单项选择题  

如今在香港，市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前，香港有六成的家庭使用互联网，其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户，就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻：24（小时）ｘ7（天）ｘ365（天），这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制，为市民提供高效和便捷的服务。2003年，香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式，由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站，而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触，以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上，开辟了“读者来函”等专栏。据透露，为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”，香港特区政府资讯科技署今年７月１日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”，肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。

在现代社会中，最大的信息收集者----信息源为（）

A．政府 
B．社会 
C．市场 
D．公民


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69、名词解释  公共管理


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70、单项选择题  以国家为主体，采取有偿的手段广泛地筹集资金，并按照政府特定的政策目标进行投资而产生的有关资金集中和资金运用的活动是（）

A、财政投融资
B、财政贴息
C、投资补助
D、拨款投资


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71、多项选择题  一般来说，组织结构设计的依据主要有（）

A.反映战略的要求并与环境相适应 
B.与技术相匹配并与文化相一致 
C.与规模相协调 
D.体现组织生命周期不同阶段的特征


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72、填空题  监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的（）活动。


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73、填空题  中国古代（）制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。


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74、单项选择题  1991年（）开展的“公民宪章”和“质量竞争”运动等，推动了绩效评估的广泛应用和评估技术的成熟

A、撒切尔政府
B、梅杰政府
C、克林顿政府
D、理根政府


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75、名词解释  SWOT分析


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76、填空题  效能监督的评价标准包括经济性、（）、效果性。


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77、填空题  立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和（）对立法活动所进行的监督。


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78、名词解释  再审程序


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79、填空题  德国监督制度的特点是以健全的法制为保障，行政权力法定化、以（）为基础，行政权力监督多元化以严格自律为基础，公务员行为规范化。


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80、单项选择题  公共组织的权力直接或间接的来源于国家权力，这决定了公共组织具有（）。

A．社会性
B．程序性
C．系统性
D．权威性


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81、填空题  公民监督的特征包括广泛性、（）、直接性、多样性。


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82、填空题  按监督的演化过程，监督模式可以分为现行模式、（）、过渡模式。


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83、单项选择题  科斯定理成立的前提条件是（）

A.交易费用为零的完全竞争市场
B.交易费用为零的非完全竞争市场
C.交易费用大于零的非完全竞争市场
D.交易费用小于零的非完全竞争市场


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84、名词解释  监督的功能


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85、问答题  如何把握公共管理的基本内涵？


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86、单项选择题  

据有关媒体报道，在我国，排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏，江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司，但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨，工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下，双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年，“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜，但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题：由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金，减排的供应方严重不足，大部分企业排污都处于超标运行状态，自顾尚且不暇，何来余力出售减排指标？另外，如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用，还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解，我们所能做的，只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度，把环保问题纳入市场经济的轨道，让“看不见的手”自发地进行调节，从而降低减排的成本，最终达到控制污染物排放总量的目的，这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。

在一个资源稀缺的世界里，制度安排的前提为（）

A．公正最小化
B．公正最大化
C．效益最小化
D．效益最大化


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87、名词解释  电子化政府


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88、问答题  简述现阶段我国的公共管理环境


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89、单项选择题  自20世纪80年代以来，西方各国为了应对财政危机和政府的信任危机，均掀起了一场所谓的（）

A、政府再造运动
B、民主参与运动
C、新公共管理运动
D、财政革新运


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90、问答题  简述服务型政府的基本理念。


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91、问答题  公共管理环境与公共管理之间的关系


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92、多项选择题  下面是公共管理物品的是（）

A.国防
B.外交
C.教育
D.社会保障


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93、单项选择题  下列哪个属于符合完全竞争条件，市场机制能有效发挥资源配置作用的领域？（）

A.公共物品
B.私人物品
C.自然垄断
D.外部性


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94、单项选择题  传统的公共行政范式建立的学科基础为（）

A.政治学
B.行政学
C.经济学
D.社会学


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95、判断题  管理者应当下授与所授受职权相等的执行责任而非最终责任。（）


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96、多项选择题  1992年英国梅杰内阁颁布的《公民宪章》中列出的公共服务的原则有（）

A.公布明确的标准
B.公布有关服务运作的全面和准确的信息
C.向用户提供选择和咨询
D.优质服务、有效纠偏和确保效率和经济


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97、单项选择题  确定不同的决策究竟需要哪些确切信息的环节为（）

A.决策分析
B.信息需求分析
C.决策集成
D.决策反馈


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98、名词解释  社团监督


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99、单项选择题  下列产品中，最为典型的公共产品为（）

A.教育
B.国防
C.社会基础设施
D.社会福利计划


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100、问答题  公共管理的特征及其与传统公共行政学的区别？


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101、单项选择题  

实行政务公开，是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年，河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督，河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上，在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报，进行推广，一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届 会特别是党的十四大以后，推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出，要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后，政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出：“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署，并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上，对乡镇政务公开工作作出了全面部署，提出了具体要求。2000年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》，明确了在乡（镇）推行政务公开的一系列重大问题，并对县（市）政务公开提出要求。
目前，全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求，结合当地实际，不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开”“一站式办公”等公开形式，受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市（地）、县（市）级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市（地）、县（市）制定了推行政务公开的规范性文件，把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上，增强了工作的透明度。省（部）级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底，31个省（区、市）和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开，绝大多数建立了领导机构，制发了规范性文件，对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时，全国大中小学校普遍实行了校务公开，很多地方的医院积极推行院务公开，水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。

我国政务公开的责任主体为（）

A．政府或受行政机关委托的有关组织
B．社会群体
C．利益集团
D．人民群众


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102、多项选择题  公共选择理论对政治市场上的决策进行分析的基本思路是（）

A.作出与一般经济学相同的行为假设
B.作出与一般政治学相同的行为假设
C.通常把偏好显示过程描述为类似于市场
D.提出与传统价格理论相同的问题


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103、填空题  审判机关的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督（）权的目的的一种司法监督形式。


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104、名词解释  特约监督员制度


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105、单项选择题  波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中产业内部现存的竞争者、潜在的进入者和替代品生产者等来源于（）

A.“水平”竞争
B.垂直竞争
C.网状竞争
D.塔状竞争


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106、填空题  在刑事审判过程中，人民检察院对法律的实施负有特殊的责任。一方面代表国家对公民犯罪实行法律监督，行使（）权；另一方面对人民法院的审判进行监督，行使刑事审判监督权。


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107、单项选择题  西方国家开始放松规制和改革规定的时间是在（）

A、20世纪30年代后 
B、20世纪20年代后 
C、20实际70年代后 
D、19世纪末


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108、名词解释  侦查监督


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109、单项选择题  （）主要计算项目的静效益、效益费用比、投资收益率等指标

A、动态分析
B、静态分析
C、效用分析
D、成本-效用分析


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110、填空题  中国权力监督思想的哲学基础是（）。


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111、单项选择题  公共组织的各部门或机构在水平方向上按不同职能进行分工，分别指挥和监督下级部门或人员的工作，这种公共组织属于以下哪种结构类型？（）

A.直线式结构
B.职能式结构
C.直线－职能式结构
D.矩阵式结构


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112、填空题  公共管理学主要以（）作为研究对象。


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113、名词解释  人大监督


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114、单项选择题  公共行政范式得以产生的直接动因为（）

A.经济的发展
B.政治的推动
C.公共部门的改革
D.私人部门的改革


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115、判断题  规则可以是正式的，也可以是非正式的，它们都是企业演化过程中一系列决策和事件的自然结果。（）


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116、判断题  经济因素并非只对私人部门组织产生影响，公共组织的决策和发展同样要受到经济因素的制约。（）


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117、填空题  行政行为具有如下特征行政行为是（）的行为，任何行政行为均须有法律根据、行政行为具有一定的自由裁量性、行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出、行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。


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118、单项选择题  英国公共服务代理化阶段开始的标志是1988年出版的（）

A.《追求卓越》
B.《公民宪章》
C.《提高政府管理：下一步》
D.《为质量而竞争》


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119、填空题  社会民主监督的核心是监督权与监督方式的（）性。


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120、单项选择题  公共服务管理是以公共服务产品的生产和提供为社会服务的，因而就其与公众关系的本质而言，不是管制而是（）

A.管理
B.规制
C.服务
D.帮助


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121、名词解释  刑事抗诉


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122、名词解释  行政效能监察


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123、填空题  党内监督的主体主要包括（）、党的各级纪律检查委员会及其委员、党员、党的各级代表大会代表。


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124、单项选择题  利用信息通信技术来提高政府的效率和效能，使公众更加容易得到政府的服务的是（）

A、电子政府
B、电子政务
C、网络信息服务
D、政务公开


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125、名词解释  顾客导向


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126、填空题  对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包括（）、成本—收益理论、委托—代理理论。


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127、填空题  我国行政系统内的行政监督机关主要包括上级行政机关以及行政监督的（）机关。


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128、单项选择题  描述企业总的方向，主要体现企业高层管理者在增长、多种业务和产品种类的管理等方面的态度，称为（）

A.公司战略
B.规划战略
C.经营战略
D.职能战略


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129、单项选择题  以下哪一项不属于公共管理责任的立法控制机制？（）

A.质询权
B.弹劾权
C.不信任表决权
D.诉讼责任


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130、名词解释  多元民主理论


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131、单项选择题  英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳（Rayner）评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率。该报告指出：长期以来，缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效，提高工作效率；以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供；白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题，该报告建议把整体的部（委）分解成若干机构，这些机构在主管的部（委）的政策指导下，履行公共服务和有效管理的职责；以管理主义的技术和程序培训职员，并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的，但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征，特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上，而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验；各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争，尤其是通过公开投标，赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 英国新公共管理运动初期的改革对象主要是（）

A．政府内部管理模式和方法
B．公共部门私有化
C．公共服务代理化
D．建立公共部门和私人部门的伙伴关系


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132、填空题  县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的申诉、（）、检举是国家权力机关进行监督的重要方式之一。


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133、填空题  中国古代的（）机制以“道德制约为主、法律制约为辅”。


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134、问答题  什么是党内监督？党内监督有什么特征？


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135、多项选择题  平衡记分卡的指标分别为（）

A.财务角度
B.顾客角度
C.内部业务角度
D.创新和学习角度


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136、多项选择题  在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（）

A.行为主义学派
B.公共选择理论
C.新制度学派
D.科学管理学派


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137、单项选择题  组织分化程度的维度为（）

A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化


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138、填空题  勤政监督就是对公共管理的效能要素实施有效的监督，其基本标准是（）、效率性、效果性。


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139、填空题  一般而言，舆论监督具有特点（）、广泛性、时效性、真实性。


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140、问答题  简述《各级人民代表大会常务委员会监督法》的立法创新。


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141、单项选择题  

实行政务公开，是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年，河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督，河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上，在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报，进行推广，一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届 会特别是党的十四大以后，推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出，要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后，政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出：“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署，并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上，对乡镇政务公开工作作出了全面部署，提出了具体要求。2000年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》，明确了在乡（镇）推行政务公开的一系列重大问题，并对县（市）政务公开提出要求。
目前，全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求，结合当地实际，不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开”“一站式办公”等公开形式，受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市（地）、县（市）级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市（地）、县（市）制定了推行政务公开的规范性文件，把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上，增强了工作的透明度。省（部）级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底，31个省（区、市）和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开，绝大多数建立了领导机构，制发了规范性文件，对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时，全国大中小学校普遍实行了校务公开，很多地方的医院积极推行院务公开，水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。

我国政务公开的出发点和落脚点为（）

A．效率优先、兼顾公平
B．实事求是，让事实说话
C．保障民主权利，维护群众利益
D．以人为本


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142、单项选择题  税收机构、许可和认证机构、海关检查机构等属于（）

A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会


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143、填空题  （）监督是指人民检察院对刑事立案主体的立案活动是否合法进行的法律监督，是法律赋予检察机关的一项重要职权，是检察机关法律监督职能的重要组成部分。


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144、填空题  （）和行政诉讼是行政法上两个基本的救济制度和纠纷解决机制，是公民、法人或者其他组织维护其合法权益的重要途径。


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145、多项选择题  管理信息系统中系统实施阶段的主要环节有（）

A.安装
B.调试
C.转换
D.操作


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146、问答题  简述公共财政理论对我国公共财政改革的启示。


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147、名词解释  监督学


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148、名词解释  公共组织


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149、填空题  刑事审判活动监督是指人民检察院依法对人民法院的刑事审判活动是否违反法律规定的（）程序所进行的专门法律监督。


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150、单项选择题  以下哪项不属于决算审计的内容（）？

A.财政决算编制的审计
B.财政决算收入和支出的审计
C.预算编制的审计
D.财政决算年终结余资金的审计


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151、问答题  市场失灵的特征


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152、判断题  公共选择理论和新制度经济学都强调作为传统公共服务供给机制的市场失败而不是科层制失败，在公共服务中引入严格的等级制是提高公共服务质量和效率的关键。（）


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153、单项选择题  政府运用供应这个手段，所针对的对象是（）

A.公共产品
B.私人产品
C.半公共产品
D.半私人产品


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154、单项选择题  下面哪一项不是政府预算审计包括的内容（）？

A.检查本级财政部门的财政收入
B.分配财政资金
C.平衡财政收支
D.年终结余资金的审计


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155、多项选择题  在亚当？斯密看来，政府应该承担下列任务（）

A.调节经济运行
B.国家防卫
C.设立法律体系
D.建设公用设施


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156、问答题  试述西方监督思想。


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157、填空题  人民政协的监督不同于人民代表大会的监督没有法律的约束力、具有广泛的（）、能够广开言路、畅所欲言，吸纳各方面意见。


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158、填空题  瑞典的专职监察机关设在议会，监督官称为（）。


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159、填空题  （）思想是孙中山监察思想的核心内容，是孙中山“以党治国”理论在其监察思想中的体现，也是南京国民政府监察制度的特点之一。


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160、单项选择题  亚当•斯密对政府职能所作的规定主要体现了（）

A、最好的政府就是最小的政府
B、最小的政府就是最强的政府
C、最好的政府就是管得最少的政府
D、最好的政府就是正义的政府


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161、填空题  行政赔偿责任的归责原则主要有几种（）、危险责任原则、违法责任原则、合理责任原则。


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162、问答题  简述行政赔偿的构成要件。


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163、单项选择题  英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳（Rayner）评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率。该报告指出：长期以来，缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效，提高工作效率；以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供；白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题，该报告建议把整体的部（委）分解成若干机构，这些机构在主管的部（委）的政策指导下，履行公共服务和有效管理的职责；以管理主义的技术和程序培训职员，并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的，但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征，特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上，而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验；各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争，尤其是通过公开投标，赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 《下一步》报告的核心思想为（）

A．政府职能扩大化
B．政府职能减弱化
C．政府职能代理化
D．政府职能合理化


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164、填空题  波齐曼在《两种公共管理概念》一文中指出的公共管理途径是指（）和（）。


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165、问答题  简述公共财政管理的任务。


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166、单项选择题  公共财政可以维持社会总需求和供给的大体平衡。在总需求超过总供给时，公共财政应该（）。

A.增加支出
B.减少税收
C.减少支出
D.扩大社会总需求


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167、单项选择题  公共组织内的直线指挥机构人员具有独立的指挥权，但在决策、监督和有关的职能工作方面要受到职能机构一定程度的限制；公共组织内的职能机构人员没有独立的指挥权，但在其职能范围内有一定的决策权和监督权，他和直线上的机构及人员没有直接的领导关系，是通过共同的上级发生间接的领导关系。这种公共组织属于以下哪种结构类型？（）

A.直线式结构
B.职能式结构
C.直线－职能式结构
D.矩阵式结构


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168、问答题  简述公共部门绩效评估的标准。


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169、填空题  人大代表通过（）、修改、讨论人民代表大会的各项议案、决定、法律草案，对政府和各国家机关进行监督。


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170、单项选择题  在技术上无法将那些不愿意为消费行为付款的人排除在某种公共产品的受益范围之外，或者在技术上虽然可以排除，但排除的成本很高，以至于在经济上不可行，这是指公共产品的（）

A.竞争性
B.排他性
C.非竞争性
D.非排他性


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171、名词解释  标杆管理


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172、问答题  美国政府改革的基本原则。


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173、名词解释  人大工作监督


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174、单项选择题  在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行政学理论体系建立的德国学者是（）。

A.马克斯•韦伯
B.古德诺
C.法约尔
D.赫伯特•西蒙


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175、名词解释  网络舆论监督


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176、单项选择题  特殊公众对组织的评价、看法和态度的是（）

A、总体形象
B、主观形象
C、有效形象
D、特殊形象


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177、填空题  （）监察是指政府内专门监督机关对负有行政管理职能的组织及其人员行使职权和履行职责的行为进行的监督，并依法追究其行政责任的活动。


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178、填空题  我国的监督体系包括（）、行政监督、司法监督、政党监督。


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179、问答题  公共部门绩效评估的价值取向（统称4E）。


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180、单项选择题  公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响，可以通过以下方面体现，即（）

A.交易、程序和沟通
B.环境、程序和沟通
C.交易、沟通和环境
D.环境、交易和程序


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181、问答题  公共管理学的基本研究方法有那些？


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182、单项选择题  

上海市金山区委、区政府日前出台《金山区国家公务员考核实施办法》（试行），从2004年起，对本区国家公务员考核进行重大改革。
按照重激励、硬约束、严考核的原则，不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上，将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况，通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评，从而建立公务员量化评价体系；绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励，建立公务员褒奖激励体系；诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况，逐步建立公务员信用服务体系。
考核方法上，实行平时考核与年度考核相结合，强化平时考核。履职考核以年度考核为主，年中考核为辅，通过民主测评和综合测评，确定考核分值，绩效考核采用加分制，对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出贡献的人员实行加分；诚信考核实行扣分制，对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主，建立个人电子档案，随时记载，季度汇总，年终定分。考核结果运用上，一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法，对不同职务（职级）的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升３０％；连续２年或３年取得优秀等次，分别上升一个或两个系数档次；连续２年基本称职的降低一个系数档次；不称职人员不发奖金，并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩，多人或集体获得荣誉的，按不同作用给予加分或奖励；反之，则集体扣分或扣奖金。

我国规定公务员考核的核心内容为（）

A．德
B．能
C．勤
D．绩


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183、填空题  社会监督主要包括社团监督、（）监督、舆论监督。


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184、单项选择题  企业再造理论提出的标志（）

A、《改革政府》
B、《追求卓越》
C、《再造企业——工商管理革命宣言》
D、《为质量而竞争》


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185、填空题  解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948年8月，华北人民政府设置了人民（）。


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186、问答题  监督的内涵包括哪些方面？


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187、单项选择题  

据有关媒体报道，在我国，排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏，江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司，但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨，工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下，双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年，“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜，但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题：由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金，减排的供应方严重不足，大部分企业排污都处于超标运行状态，自顾尚且不暇，何来余力出售减排指标？另外，如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用，还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解，我们所能做的，只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度，把环保问题纳入市场经济的轨道，让“看不见的手”自发地进行调节，从而降低减排的成本，最终达到控制污染物排放总量的目的，这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。

国际上解决环境和生态问题的传统方法为（）

A．命令控制方式
B．政府供应方式
C．政府补贴方式
D．政府生产方式


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188、单项选择题  下列所列公共产品中，必须由政府提供和生产的有（）。

A、京津高速公路
B、自来水的生产与供给
C、九年义务制教育
D、货币的印制与发行


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189、单项选择题  在公共组织的结构形式中，哪种类型组织结构的优点是领导隶属关系清晰，权力与责任明确，缺点是权力高度集中？（）

A.直线式结构 
B.职能式结构 
C.直线－职能式结构 
D.矩阵式结构


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190、单项选择题  根据政府投资的形式，可以分为（）

A、直接投资和间接投资
B、有偿投资和无偿投资
C、财政贴息和投资补助
D、财政融资和政策性贷款


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191、名词解释  非营利组织


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192、单项选择题  在组织绩效管理中，核心环节是（）

A.绩效设计
B.绩效改进
C.绩效评估
D.绩效反馈


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193、问答题  简述西方新公共管理的基本理念。


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194、填空题  民主党派监督在方法上讲究（）、代表性、建设性。


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195、单项选择题  中国实施电子政务的关键是（）

A、技术
B、电子
C、方法
D、政务


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196、填空题  （）理论所提倡的一些基本原则对西方资产阶级国家政权体系的产生和发展起了重要作用，是监督的最直接的理论依据之一。


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197、单项选择题  社会公共事务管理的主体是（）

A、政府
B、社会公众
C、事业单位
D、市场主体


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198、多项选择题  交易费用理论分析不同的组织或市场交易的维度为（）

A.不确定性
B.交易重复出现的频率
C.成本固定性
D.资产专用性


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199、填空题  人民代表大会常务委员会监督的对象主要是“一府两院”，即本级人民政府、人民法院和（），以及这些国家机关中由人大及其常委会选举或任命的国家机关工作人员。


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200、单项选择题  在公共组织所处的环境里，政治过程的主角是（）

A.公民和利益集团
B.利益集团和政策团体
C.政党和政策团体
D.公民和政党


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201、问答题  试述检察机关在监督体系中的地位与作用。


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202、名词解释  公共部门重视战略管理的原因


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203、判断题  公共管理活动的有效性度量相对容易。（）


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204、单项选择题  每个人都要经历不同的生理和心理发展阶段，在其中一段时期，人的心理和生理会比较成熟，体力充沛，年龄适当，工作经验丰富，素质极佳。在这一时期，如果组织不及时地开发和使用，则随着时间的推移，其才能就会逐渐衰退，甚至消失。这反映了人力资源的什么特性？（）

A.能动性
B.社会性
C.再生性
D.时效性


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205、填空题  我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和（）类。


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206、填空题  日本建立了各种名目的具有咨询和（）职能的行政审议会，行政审议会一般由富有经验的政府官员、专家学者和社会各界的代表人物和知名人士组成。


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207、名词解释  企业型政府


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208、单项选择题  一个人的行为对旁观者福利的影响，称为（）

A.外部性
B.内部性
C.排他性
D.非排他性


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209、单项选择题  公共选择理论实际上提出的是一种（）

A.政府万能理论
B.政府失败理论
C.市场万能理论
D.市场失败理论


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210、单项选择题  波特曾经指出，企业要保持长久的竞争优势，必须回到（）

A.战术定位上
B.战略定位上
C.管理定位上
D.规划定位上


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211、单项选择题  从调控方式来看，政策性金融表现为（）

A、间接参与型
B、直接参与型
C、筹集低成本资金
D、发行债券


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212、填空题  党代表大会监督的基本方式包括以下内容听取和审议报告；提出批评、询问和质询；选举党的委员会和纪律检查委员会；提出（）。


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213、单项选择题  公共管理机构在特定环境中通过传播来协调其余社会公众之间的管理行为是指（）

A、公共管理的公共关系
B、公共管理的公众关系
C、公共管理的主体关系
D、公共管理的环境


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214、填空题  认定（）违法的作用主要在于审查行政行为的合法性，目的在于监督行政机关依法行政和维护公共利益。


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215、单项选择题  新公共管理阶段的理念基础为（）

A.“大而弱的政府是好的政府”
B.“大而强的政府是好的政府”
C.“小而弱的政府是好的政府”
D.“小而强的政府是好的政府”


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216、填空题  审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院，由（）庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。


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217、单项选择题  公共管理研究领域的第一个范式----公共行政范式诞生的标志为（）

A.《行政学之研究》的发表
B.《经济与社会》的发表
C.《行政学导论》的发表
D.《就业、利息和货币通论》的发表


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218、名词解释  公共部门人力资源管理


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219、单项选择题  在众多的政策执行理论中，（）强调政策的执行是一个管理过程。

A.行为理论
B.管理理论
C.系统理论
D.交易理论


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220、填空题  （）是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。该思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展。


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221、填空题  检察机关的法律监督具有如下特征检察机关的监督具有国家性和权威性、检察机关的法律监督具有专门性、检察机关的法律监督具有规范性和合法性、检查机关的法律监督具有（）。


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222、问答题  伦理的公共管理功能主要表现


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223、名词解释  干部谈话制度


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224、问答题  战略实施过程中应当遵循的原则。


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225、单项选择题  我国《政府信息公开条例》的实施时间是（）。

A.2007年4月
B.2008年1月
C.2008年5月
D.2009年1月


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226、问答题  公共政策的涵义


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227、多项选择题  经济社会发展的支柱为（）

A.政治组织
B.私人组织
C.第三部门组织
D.利益集团


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228、单项选择题  五项修炼是由（）提出的

A、科斯
B、彼得•圣吉
C、威洛比
D、布坎南


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229、名词解释  战略管理


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230、单项选择题  组织信息管理的核心为（）

A.信息管理的来源
B.信息管理的方式或手段
C.信息管理的规划
D.信息管理的反馈


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231、单项选择题  根据公共组织变革的形式进行分类，公共组织变革可以分为（）。

A.以外延为主的变革和以内涵为主的变革
B.以组织结构为中心的变革和以人为中心的变革
C.组织的内部变革和外部变革
D.激进式的变革和渐进式的变革


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232、单项选择题  美国著名行政学家古利克认为，在行政科学中，不管是公共还是私营，最基本的“善”就是（）

A.公平
B.正义
C.效率
D.效益


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233、填空题  廉政监督的内涵可从以下方面加以界定廉政监督规范的三重属性、廉政监督主体的多元性、（）、廉政监督方式的多样性。


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234、单项选择题  在私人部门中，组织的最终目标为（）

A.追求可持续经济利润的最大化
B.追求可持续政治利益的最大化
C.追求社会公平
D.追求公众的满意度


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235、单项选择题  公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为（）

A.会计学
B.政治学
C.行政学
D.公共财政学


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236、单项选择题  SWOT分析法中的W是指（）

A.组织内部的优势 
B.组织内部的劣势 
C.组织外部的机会 
D.组织外部的威胁


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237、填空题  中外监督思想在有关监督目的、形式与手段等方面提出了不同的主张与观点。主要表现为（）、不同的监督形式、不同的权力制约机制。


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238、单项选择题  下列哪个是对非政府公共组织的称谓（）。

A.第一部门
B.第二部门
C.营利性组织
D.第三部门


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239、问答题  公共部门加强信息资源管理的意义


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240、多项选择题  经过20世纪七八十年代的孕育和进化，公共管理的（）逐渐汇合形成公共管理新模式.

A.P—途径
B.治理
C.B—途径
D.善治


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241、单项选择题  对5年以上的公共部门人力资源进行的规划属于下列哪种规划？（）

A.长期规划
B.战术策略规划
C.中期规划
D.短期规划


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242、单项选择题  旨在鼓励企业和其他经济生活参与者采取某种行为或促使其避免某种行为的管制方式称为（）

A.经济管制 
B.社会管制 
C.政治管理 
D.行政管制


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243、多项选择题  新公共管理运动的措施主要包括（）

A.严格的成本控制
B.权力分散化
C.加强一线管理
D.运用市场机制和强化服务质量


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244、单项选择题  

上海市金山区委、区政府日前出台《金山区国家公务员考核实施办法》（试行），从2004年起，对本区国家公务员考核进行重大改革。
按照重激励、硬约束、严考核的原则，不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上，将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况，通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评，从而建立公务员量化评价体系；绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励，建立公务员褒奖激励体系；诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况，逐步建立公务员信用服务体系。
考核方法上，实行平时考核与年度考核相结合，强化平时考核。履职考核以年度考核为主，年中考核为辅，通过民主测评和综合测评，确定考核分值，绩效考核采用加分制，对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出贡献的人员实行加分；诚信考核实行扣分制，对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主，建立个人电子档案，随时记载，季度汇总，年终定分。考核结果运用上，一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法，对不同职务（职级）的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升３０％；连续２年或３年取得优秀等次，分别上升一个或两个系数档次；连续２年基本称职的降低一个系数档次；不称职人员不发奖金，并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩，多人或集体获得荣誉的，按不同作用给予加分或奖励；反之，则集体扣分或扣奖金。

案例中，金山区公务员的考核方式为（）

A．平时与定期相结合、定性与定量相结合
B．平时与定期相结合、定性与定级相结合
C．平时考核与定性考核相结合
D．定期考核与定量考核相结合


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245、问答题  公共权力的“悖论”


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246、单项选择题  被誉为公共行政学的奠基人和鼻祖的是（）。

A．韦伯 
B．怀特 
C．威尔逊 
D．克拉克


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247、名词解释  公民社会


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248、问答题  简述电子化政府的作用。


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249、多项选择题  好的治理的基本要素为（）

A.合法性
B.说明义务
C.能力
D.尊重法律和保护人权


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250、单项选择题  以下哪项内容不属于工资？（）

A.奖金
B.福利
C.津贴
D.补贴


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251、多项选择题  政府可资利用的影响经济社会发展的工具主要有（）

A.供应
B.补贴
C.生产
D.管制


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252、单项选择题  在私人部门里，战略思想演变阶段中的长期规划阶段的特征为（）

A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功


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253、单项选择题  ABS融资是指（）

A、建设—运营—移交
B、互助基金
C、按揭贷款
D、资产支撑证券化


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254、填空题  汉代继承秦的御史制，进一步发展了监察法规。其中包括（）、刺史六条问事、刺史六条察吏等。


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255、名词解释  层级监督


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256、填空题  权力的（）性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。


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257、单项选择题  根据知识和工作的相似性原则来设置部门的一种结构设计方法，称为（）

A.职能部门化 
B.产品部门化 
C.顾客部门化 
D.混合部门化


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258、多项选择题  布坎南拓展了政府职能的范围，指出政府职能包括（）

A.理解并解释现行法律的那些行动
B.执行现行法律的那些行动
C.包括现行法律范围内的集体行动的那些活动
D.包括改变法律本身和现行成套法律规定的那些活动


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259、问答题  非政府公共部门的运营体系


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260、名词解释  党内监督


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261、填空题  法律规定不予受理的行政行为包括国防、外交等国家行为；（）；内部行政行为；终局行政行为。


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262、问答题  公共部门人力资源管理的性质


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263、名词解释  国民请求监察制度


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264、填空题  按监督行为的实施与监督客体的行为发生的时序关系，监督模式可划分为（）、过程监督模式、反馈监督模式。


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265、多项选择题  传统科层制组织中的响应性是指（）

A.组织内部下属对上级的响应性
B.组织内部下属对权力的响应性
C.组织对环境的响应性
D.组织对服务的响应性


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266、问答题  公共管理环境的特征：


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267、名词解释  非政府公共部门


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268、名词解释  公共管理环境


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269、单项选择题  涉及的决策者或决策部门较多；可供选择的政策方案的数量以及各个方案的后果是未知的；决策者的价值目标或者是不清楚的，或者是相互冲突的，无法按统一的标准排出优先顺序；决策的风险和不确定性也难以估计，这样的政策问题属于（）。

A.结构优良的政策问题
B.结构中等的政策问题
C.结构不良的政策问题
D.方案可传递的政策问题


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270、多项选择题  传统公共行政学模式是建立在（）基础上

A.科层制理论
B.政治---行政二分法
C.委托---代理
D.内部取向


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271、单项选择题  我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（）。

A.小政府
B.全能的政府
C.间接的政府
D.恰当的政府


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272、单项选择题  根据威廉姆森的观点，市场或组织运行过程中发生的费用称为（）

A.服务费用
B.治理费用
C.交易费用
D.管理费用


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273、填空题  根据《全国人民代表大会议事规则》和《监督法》等法律的规定，质询的程序包括（）、质询案的提交、质询案的答复。


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274、判断题  一个组织要与之打交道的供应者、顾客、竞争者、管制机构等越少，组织环境中的不确定性就越（）


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275、填空题  （）是我国刑事诉讼中一个独立的诉讼阶段，是人民检察院对侦查终结的案件进行全面审查，作出提起公诉或不起诉的审查决定的诉讼活动。


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276、问答题  公共部门加强信息资源管理的原则


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277、问答题  简述非政府公共部门的特征。


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278、单项选择题  20世纪80年代以来西方国家发起的新公共管理运动，是属于公共组织哪种类型的变革？（）

A.以外延为主的变革
B.以内涵为主的变革
C.以人为中心的变革
D.以组织结构为中心的变革


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279、问答题  国家公务员的运作机制主要包括


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280、单项选择题  在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略规划阶段的特征为（）

A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应


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281、问答题  谈谈你对转型期我国政府职能转变的认识和理解。


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282、名词解释  美国独立检察


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283、单项选择题  

如今在香港，市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前，香港有六成的家庭使用互联网，其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户，就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻：24（小时）ｘ7（天）ｘ365（天），这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制，为市民提供高效和便捷的服务。2003年，香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式，由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站，而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触，以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上，开辟了“读者来函”等专栏。据透露，为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”，香港特区政府资讯科技署今年７月１日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”，肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。

电子化政府最基本的功能是（）

A．推动机构改革的功能
B．实现公平、公正、公开的功能
C．提升政府公信力的功能
D．利用网络的信息传媒与资源共享的功能


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284、填空题  腐败是一种（）异化的社会现象，


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285、问答题  良好的评估方法的特点。


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286、填空题  比信访更强烈和隐秘的群众监督是控告（）。


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287、单项选择题  对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即POSDCORB）的学者是（）。

A、法约尔 
B、孔茨 
C、奥唐奈 
D、古利克


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288、名词解释  特约监督员


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289、名词解释  服务型政府


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290、单项选择题  

据有关媒体报道，在我国，排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏，江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司，但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨，工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下，双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年，“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜，但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题：由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金，减排的供应方严重不足，大部分企业排污都处于超标运行状态，自顾尚且不暇，何来余力出售减排指标？另外，如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用，还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解，我们所能做的，只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度，把环保问题纳入市场经济的轨道，让“看不见的手”自发地进行调节，从而降低减排的成本，最终达到控制污染物排放总量的目的，这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。

此案例的主要经济学理论渊源为（）

A．彼德原理
B．科斯定理
C．墨菲法则
D．阿罗不可能性定理


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291、填空题  网络舆论监督的局限性与问题主要是（）、虚假信息、容易发展成为网络舆论暴力。


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292、单项选择题  西方居于主流地位的公共部门人力资源管理制度是什么？（）

A.政治任命制度
B.公务员制度
C.集体谈判制度
D.弱势群体保护行动制度


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293、问答题  皮肤有那两部分组成？


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294、单项选择题  美国著名行政学家古利克认为，公共行政的目标和标准是（）

A.公平
B.正义
C.效率
D.效益


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295、单项选择题  

作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权，长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态，在市场经济下表现出严重的弊端：政府机构职能错位，办事效率低下，吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定，取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目，涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项，涉及社会管理事务的167项，涉及行政管理事务及其他方面事务的62项；依据行政法规设定的81项，依据国务院文件设定的88项，依据部门规章设定的279项，依据部门文件设定的303项，依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求，各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，进一步改变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。 

政府运用审批权，所针对的主要是（）

A．信息对称和内部性问题
B．信息对称和外部性问题
C．信息不对称和内部性问题
D．信息不对称和外部性问题


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296、问答题  试论市场经济下政府失灵的原因及其表现。


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297、单项选择题  英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳（Rayner）评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率。该报告指出：长期以来，缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效，提高工作效率；以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供；白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题，该报告建议把整体的部（委）分解成若干机构，这些机构在主管的部（委）的政策指导下，履行公共服务和有效管理的职责；以管理主义的技术和程序培训职员，并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的，但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征，特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上，而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验；各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争，尤其是通过公开投标，赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 新公共管理运动的矛头直接指向（）

A．公共经济范式下的公共管理实践
B．公共行政范式下的公共管理实践
C．公共服务范式下的公共管理实践
D．公共责任范式下的公共管理实践


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298、问答题  公共管理伦理弱化的主要原因。


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299、名词解释  人民主权理论


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300、问答题  公共管理绩效评估困难的原因。


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