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管理学：公共管理学必看考点（考试必看）
2022-01-03 06:27:31 来源:91考试网 作者:www.91exam.org 【大 中 小】
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1、单项选择题  下列哪个不是适宜采取宽管理幅度的公共组织的特点？（）

A.工作任务复杂、工作差异大
B.工作种类接近
C.组织成员知识程度高、责任感强
D.领导者水平高、能力强


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2、判断题  如果市场交易费用为零，不管权利初始安排如何，当事人之间的谈判都会导致那些使财富最大化的安排，即市场机制会自动地驱使人们谈判，使资源配置实现帕累托最优。（）


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3、填空题  廉政监督的内涵可从以下方面加以界定廉政监督规范的三重属性、廉政监督主体的多元性、（）、廉政监督方式的多样性。


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4、单项选择题  世界上公认的最早确立政府信息公开制度的国家是（）。

A.瑞典 
B.英国 
C.荷兰 
D.法国


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5、判断题  传统科层制组织中的响应性是指组织对环境的响应性和服务的响应性。（）


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6、单项选择题  政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时，随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台，吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底，吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日，深圳市正式实行政府雇员制，此前，上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间，“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者，还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众，都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为，政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”；相反的意见认为，政府雇员制并不适合国情，应该缓行。 在我国，实行政府雇员制目前应定位于引入（）

A．政府管理和服务工作急需的高端人才
B．政府管理和服务工作的基层人员
C．工勤人员
D．政府高层领导人员


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7、填空题  民主党派监督的内容主要包括（）中国共产党和政府重要方针、政策的制定和贯彻执行情况、中共党委依法执政方面的情况、中共党员领导干部履行职责、为政清廉方面的情况。


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8、填空题  对国家（）监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。


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9、填空题  人大（）是对“一府两院”的工作是否符合宪法和法律，是否符合人民的根本利益，以及“一府两院”的组成人员是否尽职尽责的情况所进行的监督。


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10、问答题  公共部门人力资源开发的特点


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11、问答题  简述监督思想、监督理论、监督实践之间的关系。


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12、填空题  我国行政监督的对象是行政机关及其（）人员。


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13、判断题  规则可以是正式的，也可以是非正式的，它们都是企业演化过程中一系列决策和事件的自然结果。（）


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14、填空题  （）监督是指法律所规定的上级法院对下级法院审判工作的监督，监督的重点是对案件审判质量与效率的监督。


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15、问答题  试述监督的基本原则。


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16、单项选择题  人们分析环境不确定性的维度为（）

A.功能程度和分化程度
B.功能程度和变化程度
C.分化程度和复杂程度
D.变化程度和复杂程度


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17、问答题  试述依权力控制模式划分的不同类型监督。


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18、名词解释  人大监督


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19、单项选择题  公共行政范式产生于（）

A.17世纪末18世纪初 
B.18世纪末19世纪初 
C.19世纪末20世纪初 
D.20世纪末21世纪初


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20、判断题  政府运用补贴这个手段，所针对的对象仅限于公共产品。（）


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21、单项选择题  一个组织中，若决策权下授于基层人员，该组织的结构则倾向于（）

A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化


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22、单项选择题  泛指一切对某个特定公共组织的结构和行为可能产生直接或间接影响的因素或力量，被称为（）

A.组织间网络
B.一般环境
C.主观环境
D.客观环境


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23、名词解释  顾客导向


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24、问答题  英国政府改革主要内容。


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25、问答题  简述政府部门的绩效指标的哪些？


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26、单项选择题  被誉为“行政学之父”的是（）

A.威尔逊
B.韦伯
C.杰弗逊
D.怀特


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27、多项选择题  孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（）

A.立法
B.行政
C.监督
D.司法


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28、填空题  以监督过程为标准，可将监督划分为（）、事中监督、事后监督。


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29、问答题  简述西方新公共管理的基本理念。


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30、问答题  监督的内涵包括哪些方面？


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31、单项选择题  政府规制产生的直接原因是（）

A、政府失灵
B、国家干预
C、市场失灵
D、外部性


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32、单项选择题  以下哪项不属于决算审计的内容（）？

A.财政决算编制的审计
B.财政决算收入和支出的审计
C.预算编制的审计
D.财政决算年终结余资金的审计


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33、问答题  美国政府改革的基本原则。


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34、单项选择题  在组织绩效管理中，核心环节是（）

A.绩效设计
B.绩效改进
C.绩效评估
D.绩效反馈


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35、填空题  公共管理学主要以（）作为研究对象。


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36、名词解释  人民主权理论


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37、问答题  公共管理伦理与个人伦理不同，主要表现在哪些方面？


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38、单项选择题  介于典型公共物品与典型私人物品之间，更倾向于公共物品性质的物品是（）

A、公共物品
B、私人物品
C、准公共物品
D、任何物品


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39、多项选择题  交易费用理论分析不同的组织或市场交易的维度为（）

A.不确定性
B.交易重复出现的频率
C.成本固定性
D.资产专用性


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40、单项选择题  1887年，美国学者（）在《政治学季刊》上发表《行政之研究》一文，这成为公共行政学诞生的象征性标志。

A.古德诺
B.斯坦因
C.泰勒
D.威尔逊


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41、问答题  简述行政监督机关的双重领导体制。


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42、问答题  简述绩效评估在公共管理中的作用。


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43、名词解释  美国独立检察


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44、单项选择题  公共管理的两大目标是（）

A、效率和公平
B、效果和公平
C、效率和成本
D、效用和成本


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45、单项选择题  英国古典经济学家亚当•斯密是主张（）的代表人物之一。

A．政府不干预
B．政府干预
C．限制政府干预
D．政府应干预


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46、单项选择题  据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。 此案例中存在的问题从体制角度分析源于（）

A．政企不分
B．人员分流
C．法制欠缺
D．配置失衡


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47、单项选择题  根据政府投资的形式，可以分为（）

A、直接投资和间接投资
B、有偿投资和无偿投资
C、财政贴息和投资补助
D、财政融资和政策性贷款


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48、填空题  监督的内容是（）对象行使公权力的各项活动。


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49、问答题  现代公共管理提倡：“由以权力为中心转向以道德为核心；由以控制为目标转向以服务为宗旨；由一元治理模式转向多元治理模式”的全新理念，结合我国公共管理者的角色转换，谈谈你对这一理念的认识。


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50、填空题  行政行为具有如下特征行政行为是（）的行为，任何行政行为均须有法律根据、行政行为具有一定的自由裁量性、行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出、行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。


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51、填空题  人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和（）的司法活动进行的监督。


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52、填空题  网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有新特点广泛性、（）、一定的隐蔽性。


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53、问答题  简述非政府公共部门的特征。


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54、判断题  利益集团和政策团体在本质上是一致的。（）


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55、填空题  传统公共行政学范式建立在（）和（）的基础之上。


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56、名词解释  人大特定问题调查


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57、单项选择题  政府给社会某些成员以补贴，用于改善他们的生活状况，但不改变任何商品的价格，这等于增加了接收补贴的社会成员的收入，这时产生的是（）

A、公共支出的挤出效应
B、公共支出的收入效应
C、公共支出的替代效应
D、公共支出的分配效应


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58、名词解释  人大工作监督


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59、单项选择题  在新公共管理运动中，公共组织变革的方向为打破科层制结构的刚性，引进更具灵活性的（）

A.锥形结构 
B.扁平结构 
C.塔形结构 
D.柱形结构


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60、单项选择题  在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略规划阶段的特征为（）

A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应


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61、单项选择题  根据威廉姆森的观点，市场或组织运行过程中发生的费用称为（）

A.服务费用
B.治理费用
C.交易费用
D.管理费用


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62、填空题  舆论是（）思想和意见的公开表达。


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63、问答题  简述民主党派监督机制的完善。


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64、单项选择题  

“区里的干部一般不敢随便得罪他们，不能说他们有能力想让谁上谁就能上，但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时，不想让谁上谁就上不成，该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时，对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长，是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益，他们所在的居委会及公司，都是一个特殊的利益集团，而这两位区人大代表，就是其所在利益集团的代言人。可以看出，地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示，利益集团施加影响的方式包括：贿赂，个人关系网络，游说，求助于“精英人物”，通过主管部门及其领导，借助媒体呼吁，利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律，施压性集体行动，参与或操纵选举等。这些方式，有直接的，也有间接的；有正式的，也有非正式的；有合法的，也有不合法的。而影响的内容包括：地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。

据威尔逊的观点，一种独立于政府之外，但又与政府具有紧密联系，并企图影响公共政策的较为稳定的组织或组织联合体，称（）

A．利益集团
B．议会
C．官僚制组织
D．公众


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65、填空题  公共管理学的基本研究方法有（）、（）、（）和案例分析。


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66、填空题  公民监督的特征包括广泛性、（）、直接性、多样性。


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67、单项选择题  一名直线主管直接管理的下属或下级部门的数量及范围，称为（）

A.管理幅度
B.管理层次
C.管理职能
D.管理结构


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68、问答题  阐述公共管理的责任机制。


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69、问答题  试论市场经济下政府失灵的原因及其表现。


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70、名词解释  战略管理


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71、多项选择题  为了提升响应性，公共组织应致力于（）

A.战略规划
B.柔性结构设计
C.刚性结构设计
D.组织学习


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72、填空题  当代政策分析中，最有影响的经济学途径是（）和（）。


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73、单项选择题  公共政策的制定有很多的考虑，下列哪个是错误的衡量方面（）。

A．学习国外先进经验 
B．依据领导的想法 
C．听取人民心声 
D．汲取其他部门成功经验


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74、名词解释  人大专门委员会


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75、单项选择题  作为投入与产出转换器的组织的投入来源是（）

A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会


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76、填空题  20世纪七八十年代，（）在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来。


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77、单项选择题  公共组织的各部门或机构在水平方向上按不同职能进行分工，分别指挥和监督下级部门或人员的工作，这种公共组织属于以下哪种结构类型？（）

A.直线式结构
B.职能式结构
C.直线－职能式结构
D.矩阵式结构


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78、多项选择题  公共部门组织目标的特点为（）

A.多元化
B.单一性
C.整体性
D.公共性


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79、填空题  民主党派监督在方法上讲究（）、代表性、建设性。


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80、名词解释  国民请求监察制度


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81、单项选择题  世界银行的“确定法律基础”和“保持一个未被破坏的政策环境”的职能属于（）

A.维护和保卫性职能
B.服务和公平性职能
C.维护和服务性职能
D.保卫性和公平性职能


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82、填空题  公民监督有利于促进（）、全面构建反腐败体系，有效防止权力腐败、维护社会政治稳定。


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83、填空题  人民代表大会的监督亦称国家（）机关的监督，简称人大监督。


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84、单项选择题  特别适用于在高度不确定性的环境中生存和发展的知识密集型组织部门化为（）

A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化


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85、单项选择题  公共管理机构期望在社会公众心目中具有的对自身的全部看法、评价和标准是（）

A、组织形象
B、公众形象
C、自我期待形象
D、理想形象


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86、名词解释  监督学


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87、填空题  党的纪律检查机关通过行使监督、检查、（）、建议、处分等职权，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，保证党的队伍的纯洁性和纪律的严肃性。


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88、单项选择题  波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中产业内部现存的竞争者、潜在的进入者和替代品生产者等来源于（）

A.“水平”竞争
B.垂直竞争
C.网状竞争
D.塔状竞争


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89、判断题  公共管理活动的目标是单一的，目标的表达也是不明确的。（）


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90、填空题  （）思想是孙中山监察思想的核心内容，是孙中山“以党治国”理论在其监察思想中的体现，也是南京国民政府监察制度的特点之一。


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91、单项选择题  公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为（）

A.会计学
B.政治学
C.行政学
D.公共财政学


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92、单项选择题  公共管理的内核和基础是（）

A、质量
B、效率
C、服务
D、效果


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93、单项选择题  “在等级制组织中，每位成员都将晋升到自己不能胜任的阶层”此现象称为（）

A.科斯定律
B.墨菲法则
C.阿罗不可能性定理
D.彼德现象


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94、填空题  目前反腐败国际合作仍然存在一些困难和问题，主要体现在一些国家对反腐败国际合作重要性的认识上仍有差距、反腐败国际司法、执法合作远远不能满足反腐败的现实需要、“（）”对反腐败国际合作的消极影响。


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95、填空题  按监督的演化过程，监督模式可以分为现行模式、（）、过渡模式。


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96、单项选择题  五项修炼是由（）提出的

A、科斯
B、彼得•圣吉
C、威洛比
D、布坎南


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97、填空题  日本建立了各种名目的具有咨询和（）职能的行政审议会，行政审议会一般由富有经验的政府官员、专家学者和社会各界的代表人物和知名人士组成。


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98、多项选择题  传统公共行政学模式是建立在（）基础上

A.科层制理论
B.政治---行政二分法
C.委托---代理
D.内部取向


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99、问答题  简述腐败产生的根源。


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100、问答题  公共管理环境的理论依据：


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101、填空题  德国腐败案件清理中心的检察官们在调查案件时，首先考虑挽回（），再考虑如何处理违法者。


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102、单项选择题  下面哪一项不是西方新公共管理的基本理念？（）

A.政府的职能是“掌舵”而不是“划桨”
B.引进私营部门的管理手段和经验
C.公务员保持政治中立
D.公共服务以顾客为导向


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103、单项选择题  民主政治中，公共部门绩效评估上的一个全新价值取向是（）。

A、经济 
B、效率 
C、效果 
D、用户满意


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104、问答题  公共财政管理的任务


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105、问答题  公共管理学的特质及其与传统公共行政学的区别是什么？


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106、问答题  21世纪中国政府改革的战略选择。


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107、单项选择题  自20世纪80年代以来，西方各国为了应对财政危机和政府的信任危机，均掀起了一场所谓的（）

A、政府再造运动
B、民主参与运动
C、新公共管理运动
D、财政革新运


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108、判断题  从根本上说，政府的管制手段是对市场机制运行中出现的问题的一种矫正，其目的是维护市场竞争和市场机制对资源的有效配置，而绝对不是要取代市场。（）


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109、判断题  韦伯科层制组织的本质在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使组织本身及其规定比组织中任何个人更重要。（）


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110、填空题  （）是指人民群众通过各种方式和途径对党和政府及其公职人员进行的监督。


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111、单项选择题  特殊公众对组织的评价、看法和态度的是（）

A、总体形象
B、主观形象
C、有效形象
D、特殊形象


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112、问答题  公共部门实施战略管理的原因


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113、填空题  全国人民代表大会及其常务委员会的监督工作主要通过其各专门委员会、（）在人民代表大会和常务委员会的组织、协调下实施。


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114、填空题  在刑事审判过程中，人民检察院对法律的实施负有特殊的责任。一方面代表国家对公民犯罪实行法律监督，行使（）权；另一方面对人民法院的审判进行监督，行使刑事审判监督权。


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115、填空题  新中国建立后，针对党和国家机关中的腐败现象，毛泽东领导开展了（）、反浪费、反官僚主义的斗争。


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116、填空题  行政赔偿责任的归责原则主要有几种（）、危险责任原则、违法责任原则、合理责任原则。


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117、单项选择题  与某个特定公共组织有着密切相互作用关系的其他各类组织所构成的、对该公共组织具有直接影响的小环境，称为（）

A.组织间网络
B.一般环境
C.主观环境
D.客观环境


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118、填空题  按监督行为的实施与监督客体的行为发生的时序关系，监督模式可划分为（）、过程监督模式、反馈监督模式。


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119、多项选择题  管理信息系统的开发通常分为以下阶段（）

A.系统分析
B.系统整合
C.系统设计
D.系统实施


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120、问答题  公共政策的涵义


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121、单项选择题  

上海市金山区委、区政府日前出台《金山区国家公务员考核实施办法》（试行），从2004年起，对本区国家公务员考核进行重大改革。
按照重激励、硬约束、严考核的原则，不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上，将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况，通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评，从而建立公务员量化评价体系；绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励，建立公务员褒奖激励体系；诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况，逐步建立公务员信用服务体系。
考核方法上，实行平时考核与年度考核相结合，强化平时考核。履职考核以年度考核为主，年中考核为辅，通过民主测评和综合测评，确定考核分值，绩效考核采用加分制，对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出贡献的人员实行加分；诚信考核实行扣分制，对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主，建立个人电子档案，随时记载，季度汇总，年终定分。考核结果运用上，一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法，对不同职务（职级）的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升３０％；连续２年或３年取得优秀等次，分别上升一个或两个系数档次；连续２年基本称职的降低一个系数档次；不称职人员不发奖金，并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩，多人或集体获得荣誉的，按不同作用给予加分或奖励；反之，则集体扣分或扣奖金。

我国规定公务员考核的核心内容为（）

A．德
B．能
C．勤
D．绩


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122、填空题  解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948年8月，华北人民政府设置了人民（）。


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123、填空题  根据法律规定，有权提起审判监督程序的机关和人员是（）和上级人民法院、各级人民法院院长及审判委员会、最高人民检察院和上级人民检察院、符合条件的当事人。


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124、单项选择题  公共决策的目的是为了谋取（）

A、组织利益
B、个人利益
C、公共利益
D、团体利益


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125、填空题  

为反腐败，德国政府采取了一系列自我监督和自我约束的制度和措施。主要包括（）、岗位轮流的制度、严格限制兼职制度、严格礼物收受方面的规定。


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126、多项选择题  组织生命周期可以区分为（）

A.创业
B.集体化
C.规范化
D.精细化


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127、多项选择题  波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中来源于垂直竞争的是（）

A.产业内部现存的竞争者
B.潜在的进入者
C.供应商的讨价还价能力
D.购买者的讨价还价能力


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128、单项选择题  根据公共组织变革的形式进行分类，公共组织变革可以分为（）。

A.以外延为主的变革和以内涵为主的变革
B.以组织结构为中心的变革和以人为中心的变革
C.组织的内部变革和外部变革
D.激进式的变革和渐进式的变革


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129、填空题  腐败是一种（）异化的社会现象，


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130、单项选择题  各参与者依据某项协商规则，相互协商而确定集体行动方案的过程是（）

A、集体决策
B、个人决策
C、协商
D、集体商议


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131、单项选择题  组织环境中的要素数量及组织所拥有的与这些要素相关的知识广度，称为（）

A.环境复杂性程度
B.环境客观性程度
C.环境主观性程度
D.环境的变化程度


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132、单项选择题  在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略管理阶段的特征为（）

A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功


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133、填空题  按监督关联结构划分，监督模式可以分为（）、分散监督模式、分层多极监督模式。


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134、单项选择题  “在完全竞争条件下，私人成本将等于社会成本”这是（）

A.彼德原理
B.科斯定理
C.阿罗不可能性定理
D.墨菲法则


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135、名词解释  政府失灵


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136、多项选择题  战略管理包括（）

A.战略规划
B.战略实施
C.战略评估
D.战略控制


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137、填空题  全国人民代表大会常务委员会有权撤销同（）和法律相抵触的行政法规。


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138、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议，社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上，在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中，南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理，对另外三名局长进行“诫勉谈话”，此举曾在全国引起了强烈震动。此后，该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往，此次评议充实了一些新的措施，其中包括：建立评议人信息库；改进评议人的选取办法，除市级领导干部外，全部采用随机抽样的办法产生；《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式，采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式，增强了随机性；在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏，使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍，此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份，回收一万二千0九十九份。评议结果表明，有近四成评议人对南京市机关作风表示满意，比较满意的超过百分之五十八，满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中，表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题： 

案例中的绩效评估指标为（）

A．财务角度
B．顾客角度
C．内部业务角度
D．创新和学习角度


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139、问答题  试述检察机关在监督体系中的地位与作用。


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140、填空题  （）是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益而向有关国家机关告发和揭露。


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141、多项选择题  决定组织结构类型的基本变量为（）

A.管理幅度B.管理广度C.管理结构D.管理层次
A.人力资源管理联结并整合于组织战略
B.人力资源管理倾向于确保雇员承诺而不仅仅是服从
C.人力资源管理更注重雇员的招募、培训、评价和奖励
D.人力资源管理应该由一线管理者而不是人事管理专家来实行


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142、判断题  “政治与行政二分”虽然解决了行政系统应该如何组织以保证行政效率的问题，但却没有解决行政系统和行政领域的独立性问题。（）


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143、填空题  党的（）机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织及其成员执行纪律处分的职能机关。


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144、名词解释  行政国家


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145、问答题  我国公务员制度的特征


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146、填空题  人民代表大会监督的核心是监督宪法和（）的实施，监督“一府两院”的工作。


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147、单项选择题  产业结构分析框架的提出者为（）

A.布坎南
B.凯恩斯
C.波特
D.安德鲁斯


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148、问答题  战略规划的过程


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149、单项选择题  我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（）。

A.广泛性
B.双重性
C.针对性
D.中介性


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150、单项选择题  威尔逊指出行政研究建立的基础为（）

A.管理
B.法律
C.经济
D.政治


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151、填空题  “弹惩一体”的监督思想是孙中山（）思想的发展和深化，是防止行政权干涉监察，发挥监察效能的有效措施。


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152、名词解释  侦查监督


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153、单项选择题  

上海市金山区委、区政府日前出台《金山区国家公务员考核实施办法》（试行），从2004年起，对本区国家公务员考核进行重大改革。
按照重激励、硬约束、严考核的原则，不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上，将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况，通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评，从而建立公务员量化评价体系；绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励，建立公务员褒奖激励体系；诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况，逐步建立公务员信用服务体系。
考核方法上，实行平时考核与年度考核相结合，强化平时考核。履职考核以年度考核为主，年中考核为辅，通过民主测评和综合测评，确定考核分值，绩效考核采用加分制，对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出贡献的人员实行加分；诚信考核实行扣分制，对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主，建立个人电子档案，随时记载，季度汇总，年终定分。考核结果运用上，一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法，对不同职务（职级）的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升３０％；连续２年或３年取得优秀等次，分别上升一个或两个系数档次；连续２年基本称职的降低一个系数档次；不称职人员不发奖金，并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩，多人或集体获得荣誉的，按不同作用给予加分或奖励；反之，则集体扣分或扣奖金。

案例中，金山区公务员的考核方式为（）

A．平时与定期相结合、定性与定量相结合
B．平时与定期相结合、定性与定级相结合
C．平时考核与定性考核相结合
D．定期考核与定量考核相结合


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154、单项选择题  将公共管理执行前的倾向线投射到公共管理执行后的某一时间点上，并将所得到的投射与公共管理执行后的实际情况进行对比的分析是（）

A、简单“前-后”对比分析
B、“投射-实施后”对比分析
C、“有-无”对比分析
D、“控制对象-实验对象”对比分析


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155、单项选择题  对某一项具体的公共管理措施和项目进行投入产出的分析是（）

A、全部管理的投入——产出关系
B、单项管理的投入——产出关系
C、全部管理的效率关系
D、单项管理的效率关系


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156、判断题  在组织人员规模一定的情况下，极端的锥形结构缘于管理幅度最大化，而极端的扁平结构则来自于管理幅度极小化。（）


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157、单项选择题  利用行政的和法律的手段，想方设法争取政府的干预，通过阻碍生产要素在不同行业之间的自由流动和自由竞争来维护既得的经济利益或是对既得利益进行再分配，这种过程叫（）

A、创租
B、寻租
C、抽租
D、干预


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158、问答题  简述绩效管理的需要与意义。


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159、单项选择题  组织为确保在适当时间，为适当的职位配备适当数量和类型的工作人员，并使他们能够有效地完成促进组织实现总体目标的任务的过程，称为（）

A.人力资源规划
B.人力资源招募
C.人力资源培训
D.人力资源考核


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160、填空题  逮捕犯罪嫌疑人的条件由三个方面组成，有证据证明有（）；可能判处徒刑以上刑罚；有逮捕必要。三个方面必须同时具备，缺一不可。


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161、单项选择题  美国著名行政学家古利克认为，行政科学的大厦得以建立起来的价值基石为（）

A.公平
B.正义
C.效率
D.效益


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162、填空题  勤政监督就是对公共管理的效能要素实施有效的监督，其基本标准是（）、效率性、效果性。


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163、单项选择题  联结企业资源和能力的桥梁是（）

A.组织惯例
B.组织结构
C.组织战略
D.组织战术


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164、填空题  （）监察是指政府内专门监督机关对负有行政管理职能的组织及其人员行使职权和履行职责的行为进行的监督，并依法追究其行政责任的活动。


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165、多项选择题  在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（）

A.行为主义学派
B.公共选择理论
C.新制度学派
D.科学管理学派


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166、单项选择题  通常情况下人们习惯于将公共组织的环境分为（）

A.组织间网络和一般环境 
B.组织间网络和主观环境 
C.主观环境和客观环境 
D.一般环境和客观环境


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167、名词解释  公共组织


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168、名词解释  电子化政府


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169、单项选择题  

作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权，长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态，在市场经济下表现出严重的弊端：政府机构职能错位，办事效率低下，吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定，取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目，涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项，涉及社会管理事务的167项，涉及行政管理事务及其他方面事务的62项；依据行政法规设定的81项，依据国务院文件设定的88项，依据部门规章设定的279项，依据部门文件设定的303项，依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求，各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，进一步改变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。 

政府运用审批权，所针对的主要是（）

A．信息对称和内部性问题
B．信息对称和外部性问题
C．信息不对称和内部性问题
D．信息不对称和外部性问题


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170、判断题  公共组织在信息化时代要比在工业化时代面临着成倍增长的不确定性，这也就对公共组织面向环境变化的及时响应性提出了更高的要求。（）


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171、问答题  公共部门战略管理存在的问题和困难，以及解决对策。


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172、单项选择题  从职能属性的角度来分，政府职能可以分为（）

A、政治、经济、教育科学文化和其他社会职能 
B、保卫性职能、统治性职能、管理性职能和服务性职能 
C、立法职能、司法职能、行政职能、监察职能 
D、以上都不是


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173、单项选择题  据报道，10年前，某市按照“小政府、大社会”的模式，组建起一个精干高效的政府机构，政府仅设有政府办、经济局等14个单位（经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位）；党委仅设党务工作部和市委办。这种改革，使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今，10年过去了，当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中，该市精简的人员、机构逐渐反弹，机构由14个增至25个，党政工作人员由600人增至1300多人，再次出现“官”多“兵”少的现象，仅市委常委就达15人，正副市长9人。 与传统行政相比较，当代公共管理更注重（）

A．过程和投入
B．过程和结果
C．结果和产出
D．投入和产出


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174、判断题  公共性是指超越个人和特定私人组织的特殊利益而追求社会共同利益。（）


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175、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议，社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上，在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中，南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理，对另外三名局长进行“诫勉谈话”，此举曾在全国引起了强烈震动。此后，该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往，此次评议充实了一些新的措施，其中包括：建立评议人信息库；改进评议人的选取办法，除市级领导干部外，全部采用随机抽样的办法产生；《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式，采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式，增强了随机性；在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏，使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍，此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份，回收一万二千0九十九份。评议结果表明，有近四成评议人对南京市机关作风表示满意，比较满意的超过百分之五十八，满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中，表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题： 

案例中的绩效评估体系属于（）

A．政府主导型
B．社会主导型
C．市场主导型
D．部门主导型


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176、问答题  公共部门人力资源管理的性质


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177、单项选择题  

作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权，长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态，在市场经济下表现出严重的弊端：政府机构职能错位，办事效率低下，吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定，取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目，涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项，涉及社会管理事务的167项，涉及行政管理事务及其他方面事务的62项；依据行政法规设定的81项，依据国务院文件设定的88项，依据部门规章设定的279项，依据部门文件设定的303项，依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求，各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，进一步改变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。 

行政审批所面对的相对人主要是（）

A．政府主体
B．社会主体
C．文化主体
D．市场主体


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178、名词解释  公共管理学


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179、单项选择题  横向管理分工的结果是（）

A.组织的网络化
B.组织的基层化
C.组织的部门化
D.形成组织的管理层级与决策权的配置


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180、单项选择题  交易费用理论的基本行为假定为（）

A.有限理性和机会主义
B.无限理性和机会主义
C.有限理性和决定成本
D.无限理性和决定成本


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181、问答题  如何进行公共管理伦理的建设？


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182、判断题  政府运用生产这个手段，所针对的是公共物品。（）


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183、单项选择题  波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中供应商的讨价还价能力和购买者的讨价还价能力等来源于（）

A.“水平”竞争
B.垂直竞争
C.网状竞争
D.塔状竞争


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184、单项选择题  下列哪项不是属于非政府公共组织？（）

A.学校
B.研究机构
C.社区服务机构
D.企业


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185、问答题  推进公共管理绩效评估的对策建议。


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186、填空题  民主党派的民主监督在本质上是（）民主的一种具体体现方式。


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187、多项选择题  在私人部门里，战略思想的演变大致经历了以下阶段（）

A.基本财务规划阶段
B.长期规划阶段
C.战略规划阶段
D.战略管理阶段


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188、单项选择题  据报道，10年前，某市按照“小政府、大社会”的模式，组建起一个精干高效的政府机构，政府仅设有政府办、经济局等14个单位（经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位）；党委仅设党务工作部和市委办。这种改革，使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今，10年过去了，当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中，该市精简的人员、机构逐渐反弹，机构由14个增至25个，党政工作人员由600人增至1300多人，再次出现“官”多“兵”少的现象，仅市委常委就达15人，正副市长9人。 行政职能与行政活动的载体为（）

A．利益集团
B．管制机构
C．工会
D．行政组织


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189、单项选择题  韦伯认为，以古老的传统、神圣不可侵犯的信念，以及对其下属行使权力的人的地位的合法性为基础的权力属于（）

A.合理--合法型权力
B.传统型权力
C.魅力型权力
D.知识型权力


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190、单项选择题  下列哪个是对非政府公共组织的称谓（）。

A.第一部门
B.第二部门
C.营利性组织
D.第三部门


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191、判断题  公共部门尤其是政府组织管理的改革是公共行政范式得以产生的直接动因。（）


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192、单项选择题  公共行政范式得以产生的直接动因为（）

A.经济的发展
B.政治的推动
C.公共部门的改革
D.私人部门的改革


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193、问答题  试述监督的特征。


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194、问答题  公共财政管理的特征


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195、单项选择题  对5年以上的公共部门人力资源进行的规划属于下列哪种规划？（）

A.长期规划
B.战术策略规划
C.中期规划
D.短期规划


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196、单项选择题  我国从（）年开始全面推行国家公务员制度。

A.1985
B.1988
C.1993
D.2005


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197、填空题  隋唐时期的监察法规比较具体，简明易行，监察程序严格，主要的监察法规是隋的《司隶六条》和唐的（）。


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198、单项选择题  确立起自由放任时期的经济原则的是（）

A.亚当.斯密
B.杰斐逊
C.韦伯
D.凯恩斯


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199、名词解释  行政审判监督


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200、填空题  我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和（）类。


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201、单项选择题  社会保险支出属于（）

A、购买性支出
B、投资性支出
C、转移性支出
D、公共投资支出


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202、填空题  绩效审计的要点是计划和输入的（）、过程的效率性、结果的效果性。


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203、单项选择题  我国《政府信息公开条例》的实施时间是（）。

A.2007年4月
B.2008年1月
C.2008年5月
D.2009年1月


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204、填空题  《经合组织反对国际商务交易中贿赂外国公共官员公约》是（）国家之间签署的第一个全球性关于反腐败的公约，被认为是消除国际行贿的一个重大举措。


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205、单项选择题  每个人都要经历不同的生理和心理发展阶段，在其中一段时期，人的心理和生理会比较成熟，体力充沛，年龄适当，工作经验丰富，素质极佳。在这一时期，如果组织不及时地开发和使用，则随着时间的推移，其才能就会逐渐衰退，甚至消失。这反映了人力资源的什么特性？（）

A.能动性
B.社会性
C.再生性
D.时效性


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206、多项选择题  刻画或描述组织结构的维度主要有（）

A.复杂性
B.分权化
C.正规化
D.集权化


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207、问答题  简述执法监察的基本内容。


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208、名词解释  监督思想


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209、填空题  地方党的委员会的监督职责，在大部分时间都是由党委（）履行的。


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210、单项选择题  在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行政学理论体系建立的德国学者是（）。

A.马克斯•韦伯
B.古德诺
C.法约尔
D.赫伯特•西蒙


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211、单项选择题  新公共管理阶段的理念基础为（）

A.“大而弱的政府是好的政府”
B.“大而强的政府是好的政府”
C.“小而弱的政府是好的政府”
D.“小而强的政府是好的政府”


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212、名词解释  人大执法检查


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213、单项选择题  “行政国家”作为一个学术概念的提出者为（）

A.威尔逊 
B.韦伯 
C.沃尔多 
D.杰弗逊


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214、名词解释  行政交谈制度


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215、名词解释  企业型政府


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216、单项选择题  20世纪20年代，美国最早出版了两本权威的行政学教科书《公共行政学研究导论》、《公共行政原理》，这两本书的作者分别是（）。

A．泰勒和法约尔
B．怀特和威洛比
C．威尔逊和古德诺
D．马克斯•韦伯和赫伯特•西蒙


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217、填空题  

党员是构成政党的基本主体和力量源泉，党员也是党内监督的（）力量。


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218、单项选择题  西方居于主流地位的公共部门人力资源管理制度是什么？（）

A.政治任命制度
B.公务员制度
C.集体谈判制度
D.弱势群体保护行动制度


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219、单项选择题  

政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时，随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台，吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底，吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日，深圳市正式实行政府雇员制，此前，上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间，“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者，还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众，都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为，政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”；相反的意见认为，政府雇员制并不适合国情，应该缓行。

近几十年来，许多国家实行政府雇员制的深层原因为（）

A．行政科学化潮流和“建立服务政府”的结果
B．行政科学化潮流和“运用企业家精神改造政府”的结果
C．行政民主化潮流和“建立服务政府”的结果
D．行政民主化潮流和“运用企业精神改造政府”的结果


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220、判断题  新公共管理运动，其矛头直接指向公共行政范式下的公共管理实践。（）


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221、问答题  简述政府失灵的类型


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222、填空题  瑞典的专职监察机关设在议会，监督官称为（）。


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223、单项选择题  观测各部分人口的社会情况与长期变化趋势的统计数字是（）

A、社会问题
B、社会指标
C、信息指标
D、预测指标


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224、多项选择题  在人员配备中，招聘来源的确定依据为（）

A.劳动力市场 
B.所配置工作职位的类型或层级 
C.组织的发展战略 
D.组织的发展规模


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225、单项选择题  

据有关媒体报道，在我国，排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏，江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司，但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨，工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下，双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年，“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜，但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题：由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金，减排的供应方严重不足，大部分企业排污都处于超标运行状态，自顾尚且不暇，何来余力出售减排指标？另外，如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用，还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解，我们所能做的，只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度，把环保问题纳入市场经济的轨道，让“看不见的手”自发地进行调节，从而降低减排的成本，最终达到控制污染物排放总量的目的，这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。

在一个资源稀缺的世界里，制度安排的前提为（）

A．公正最小化
B．公正最大化
C．效益最小化
D．效益最大化


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226、填空题  我国的监督体系包括（）、行政监督、司法监督、政党监督。


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227、填空题  建立特约监督员制度的主要意义是（）、推动政府的廉洁高效、有利于民主党派加强自身建设。


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228、填空题  对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方面对审判机关行使职权情况进行监督、对审判机关行使职权情况进行监督、对司法程序进行监督、（）。


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229、单项选择题  

据有关媒体报道，在我国，排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏，江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司，但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨，工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下，双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年，“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜，但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题：由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金，减排的供应方严重不足，大部分企业排污都处于超标运行状态，自顾尚且不暇，何来余力出售减排指标？另外，如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用，还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解，我们所能做的，只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度，把环保问题纳入市场经济的轨道，让“看不见的手”自发地进行调节，从而降低减排的成本，最终达到控制污染物排放总量的目的，这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。

国际上解决环境和生态问题的传统方法为（）

A．命令控制方式
B．政府供应方式
C．政府补贴方式
D．政府生产方式


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230、问答题  简述公共政策的特点。


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231、填空题  社会监督具有典型特征（）、民主性、全面性、间接性。


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232、名词解释  公共部门重视战略管理的原因


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233、单项选择题  与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（）

A.竞争性和排他性
B.竞争性和非排他性
C.排他性和非竞争性
D.非竞争性和非排他性


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234、单项选择题  公共政策的本质属性即（）决定了公共政策制定的民主化和科学化，决定了在公共政策制定中排斥私人意志。

A.公共性
B.动态稳定性
C.权威约束性
D.目标指向性


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235、问答题  西方新公共管理的原因。


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236、单项选择题  政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时，随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台，吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底，吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日，深圳市正式实行政府雇员制，此前，上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间，“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者，还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众，都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为，政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”；相反的意见认为，政府雇员制并不适合国情，应该缓行。 政府雇员的工资采用（）

A．职务工资制
B．职级工资制
C．结构工资制
D．协议工资制


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237、单项选择题  英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳（Rayner）评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率。该报告指出：长期以来，缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效，提高工作效率；以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供；白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题，该报告建议把整体的部（委）分解成若干机构，这些机构在主管的部（委）的政策指导下，履行公共服务和有效管理的职责；以管理主义的技术和程序培训职员，并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的，但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征，特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上，而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验；各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争，尤其是通过公开投标，赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 新公共管理运动的矛头直接指向（）

A．公共经济范式下的公共管理实践
B．公共行政范式下的公共管理实践
C．公共服务范式下的公共管理实践
D．公共责任范式下的公共管理实践


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238、单项选择题  

如今在香港，市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前，香港有六成的家庭使用互联网，其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户，就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻：24（小时）ｘ7（天）ｘ365（天），这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制，为市民提供高效和便捷的服务。2003年，香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式，由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站，而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触，以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上，开辟了“读者来函”等专栏。据透露，为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”，香港特区政府资讯科技署今年７月１日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”，肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。

电子化政府可以大大提升信息收信和处理的（）

A．全面性、公正性和效益性
B．全面性、时效性和可靠性
C．公正性、时效性和效益性
D．时效性、可靠性和效益性


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239、填空题  监督的主要功能是（）、校正功能、制约功能、救济功能。


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240、单项选择题  政府管制可以区分为（）

A.政治管制和经济管制
B.政治管制和行政管制
C.行政管制和社会管制
D.经济管制和社会管制


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241、问答题  公共管理伦理弱化的主要原因。


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242、单项选择题  

某局是一个有几十年历史的老单位，为社会主义建设干了不少实事，政绩不凡，在公众心目中有较好的形象。局长在这个单位呆了近20年，从科员升科长，从科长升处长，从处长升局长。几年前他当了局的第一把手以后，很重视搞好与同事的关系，很能体贴部属的甘苦。他想，我能当上局长全靠老同事们的支持，只有给他们晋升提拔，才能对得起他们，才能维护自己的领导地位。
于是，他多方努力，说通上级，打通关节，在局内增设了机构，多设了副职，使许多老同事、新同事得到了晋升。这样一来，这个局原来只有4个处，现在扩展为8个处；原来每个处辖3个科，现在扩展为5—6个科；原来每个处（科）只设2—3个处（科）长、副处（科）长，现在扩展为5—8个处（科）长、副处（科）长。有一个处，正副处长共8人，群众戏称为“八大处”；有一个科有正副科长5人，群众戏称为“五官科”。这个局长原以为这是一种巧安排，即照顾了老同事、老部属，又加强了自己的领导地位，人多好办事，工作一定能更好地开展。而实际上事与愿违：由于机构臃肿，人员素质不高，造成互相扯皮，办不成事，这位局长吃了苦头，这个局的工作也受到挫折。

此案例具体体现了（）

A．帕金森定律
B．彼德原理
C．科斯定律
D．阿罗不可能性定理


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243、单项选择题  从公共部门人力资源规划的对象与内容来看，可分为哪些类型的规划？（）

A.宏观人力资源规划和微观人力资源规划
B.人力资源培训规划、调配规划和补充规划
C.长期规划、中期规划和短期规划
D.战略规划、战术策略规划和作业规划


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244、单项选择题  BIS是指（）

A、综合识别体系 
B、行为识别系统 
C、企业识别系统 
D、理念识别系统


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245、问答题  公共管理绩效评估的主要问题。


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246、单项选择题  由于信息和通信技术的发展，组织的管理机构和人员数量将大大减少，因此公共组织将会向（）的趋势发展。

A.组织功能分化和重合
B.组织结构扁平化
C.管理取向的人性化
D.管理机制的市场化


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247、问答题  简述非政府公共部门的职能优势。


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248、判断题  经济因素并非只对私人部门组织产生影响，公共组织的决策和发展同样要受到经济因素的制约。（）


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249、单项选择题  政策方案的提出者和支持者依据自己的立论对方案进行可行性等方面的阐释，从而使方案决策者可以更好地进行评估择优，这就是（）。

A.公共政策问题的建构
B.公共政策方案的规划
C.公共政策的论证
D.公共政策的合法化


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250、问答题  税收的作用


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251、单项选择题  社会公众对公共管理机构和人员的信任和赞许程度是（）

A、美誉度
B、知名度
C、公众形象
D、公众评价


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252、填空题  罢免是人民代表大会实施的一种严厉的监督方式，也是保证国家机关工作人员忠于职守，防止（）和滋生官僚主义的一种有效方式。


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253、判断题  新公共管理范式不是要彻底扬弃公共行政范式，而是要补充和修缮公共行政范式，实现范式改良而不是革命。（）


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254、单项选择题  对科层制组织中各职位之间以及相应权力之间的关系规定的原则是（）

A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D、公职等级制和权力等级化原则


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255、名词解释  新滥用权力理论


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256、填空题  中国权力监督思想的哲学基础是（）。


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257、单项选择题  政府职能的本质要求是（）

A、保证社会公平正义 
B、保证社会有效率 
C、保证社会公平与效率的实现 
D、实现整个社会平等和谐


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258、问答题  试述西方监督思想。


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259、问答题  简述绩效管理的特点。


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260、问答题  我国推行电子化政府存在的问题


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261、单项选择题  我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（）。

A.小政府
B.全能的政府
C.间接的政府
D.恰当的政府


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262、单项选择题  美国著名行政学家古利克认为，公共行政的目标和标准是（）

A.公平
B.正义
C.效率
D.效益


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263、判断题  

在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点，不在于政府的经济社会职能，而主要集中于政府的政治职能。（）


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264、单项选择题  据罗宾斯的观点，比较适用于多元化生产企业的组织部门化为（）

A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化


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265、单项选择题  以特定的产品或综合性任务为基础来划分部门的方法，称为（）

A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化


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266、问答题  公共管理学的基本研究方法有那些？


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267、单项选择题  1988年英国出版的《提高政府管理：下一步》报告的核心思想是（）

A.政府职能私有化
B.政府职能效率化
C.政府职能扩充化
D.政府职能代理化


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268、单项选择题  从政府职能作用领域的角度来分，政府职能可以分为（）

A、政治、经济、教育科学文化和其他社会职能
B、保卫性职能、统治性职能、管理性职能和服务性职能
C、立法职能、司法职能、行政职能、监察职能
D、以上都不是


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269、名词解释  社团监督


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270、单项选择题  战略制定与选择乃至实施、评估与控制的基础为（）

A.战略分析
B.战略规划
C.战略定位
D.战略循次


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271、填空题  侦查活动监督是指人民检察院依法对侦查机关的侦查活动是否合法进行的监督。公安机关、国家安全机关、监狱、（）保卫部门和人民检察院的侦查部门均依法享有侦查权。人民检察院对上述机关或部门的侦查活动是否合法，都可以依法进行监督。


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272、判断题  组织间网络与一般环境之间有明确界限，他们互相渗透，共同构成公共组织的环境系统。（）


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273、判断题  一个组织要与之打交道的供应者、顾客、竞争者、管制机构等越少，组织环境中的不确定性就越（）


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274、判断题  新公共管理运动兴起的直接动因，来自于在新的时代背景下，公共行政范式难以适应经济社会发展的需要，日益面临严重的反常和危机。（）


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275、单项选择题  以组织服务的顾客类型为基础来划分部门的方法，称为（）

A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化


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276、单项选择题  新公共管理范式建立的学科基础为（）

A.政治学
B.行政学
C.经济学
D.行政法学


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277、问答题  政策执行偏差的主要表现和原因。


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278、多项选择题  公共行政范式存在的主要问题包括（）

A.政治的顺向控制问题
B.政治的逆向控制问题
C.科层制组织的低效率问题
D.科层制组织的限制自由问题


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279、单项选择题  对当代各国政府信息公开制度影响最大的是1966年制定的《信息自由法》，其产生于（）

A.瑞典
B.英国
C.荷兰
D.美国


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280、单项选择题  英国公共服务代理化阶段开始的标志是1988年出版的（）

A.《追求卓越》
B.《公民宪章》
C.《提高政府管理：下一步》
D.《为质量而竞争》


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281、填空题  波齐曼和斯特拉斯曼于１９９０出版的（）被认为是第一部较为全面的公共管理教科书。


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282、单项选择题  本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（）。

A.缺位
B.越位
C.错位
D.不到位


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283、问答题  我国非政府公共部门发展中存在的问题及对策建议：


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284、单项选择题  第一本为“公共管理”确立基本学科框架的教科书是（）。

A、《美国的公共管理研究》
B、《理解和管理公共组织》
C、《公共管理战略》
D、《公共管理精华读物》


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285、单项选择题  从调控方式来看，政策性金融表现为（）

A、间接参与型
B、直接参与型
C、筹集低成本资金
D、发行债券


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286、填空题  当前国际反腐败运动的特点是反腐败国际化范围的扩大、反腐败国际化的组织由民间逐渐发展为官方、反对腐败的国际合作所涉及的领域越来越广、关于反腐败国际合作方面文件的（）越来越高。


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287、填空题  各级纪律检查机关是党内的（）机关，实施党内监督是其主要职责之一。


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288、单项选择题  公共管理机构在特定环境中通过传播来协调其余社会公众之间的管理行为是指（）

A、公共管理的公共关系
B、公共管理的公众关系
C、公共管理的主体关系
D、公共管理的环境


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289、多项选择题  新公共管理运动的措施主要包括（）

A.严格的成本控制
B.权力分散化
C.加强一线管理
D.运用市场机制和强化服务质量


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290、单项选择题  知名度与知晓者的数量成（）

A、反比
B、正比
C、没有关系
D、关系不大


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291、名词解释  监督理论


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292、填空题  民主党派的民主监督是（）监督，是民主监督在我国基本政治制度层面上的提升。


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293、名词解释  三权分立理论


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294、问答题  简述服务型政府的基本理念。


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295、单项选择题  政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时，随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台，吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底，吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日，深圳市正式实行政府雇员制，此前，上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间，“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者，还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众，都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为，政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”；相反的意见认为，政府雇员制并不适合国情，应该缓行。 我国各地纷纷推行政府雇员的核心原因在于（）

A．进一步扩大公务员队伍
B．弥补当前公务员制度的缺陷
C．引入一种新的竞争机制
D．缩减国家财政开支


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296、填空题  作为党的领导机关，党的代表大会的党内（）主体地位是不言而喻的。


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297、单项选择题  拟定的方案是以（）来指导实践的

A、决策
B、收益
C、目标
D、预见性


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298、多项选择题  为回答如何有效地组织各种错综复杂的政治交易活动这个问题，公共选择理论在政治制度理论中进一步发展了更为具体的理论，分别为（）

A.投票规则理论
B.代表和选举竞争理论
C.宪政理论
D.官僚政治理论


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299、填空题  监督的主要特征是（）、监督对象的特定性、.监督内容的广泛性、.监督依据的法定性。


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300、填空题  全国人民代表大会有权审查、批准国民经济和（）计划和计划执行情况的报告。


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