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管理学：公共管理学考试题库（最新版）
2022-02-10 03:31:50 来源:91考试网 作者:www.91exam.org 【大 中 小】
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1、判断题  传统科层制组织中的响应性是指组织对环境的响应性和服务的响应性。（）


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2、问答题  国家预算的原则


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3、填空题  民主党派的民主监督在本质上是（）民主的一种具体体现方式。


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4、名词解释  电子化政府


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5、填空题  民主党派监督在方法上讲究（）、代表性、建设性。


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6、多项选择题  组织生命周期可以区分为（）

A.创业
B.集体化
C.规范化
D.精细化


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7、单项选择题  在众多的政策执行理论中，（）强调政策的执行是一个管理过程。

A.行为理论
B.管理理论
C.系统理论
D.交易理论


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8、名词解释  公民社会


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9、名词解释  廉政监督


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10、单项选择题  

实行政务公开，是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年，河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督，河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上，在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报，进行推广，一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届四中全会特别是党的十四大以后，推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出，要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后，政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出：“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署，并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上，对乡镇政务公开工作作出了全面部署，提出了具体要求。2000年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》，明确了在乡（镇）推行政务公开的一系列重大问题，并对县（市）政务公开提出要求。
目前，全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求，结合当地实际，不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开”“一站式办公”等公开形式，受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市（地）、县（市）级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市（地）、县（市）制定了推行政务公开的规范性文件，把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上，增强了工作的透明度。省（部）级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底，31个省（区、市）和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开，绝大多数建立了领导机构，制发了规范性文件，对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时，全国大中小学校普遍实行了校务公开，很多地方的医院积极推行院务公开，水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。

我国政务公开的目标为（）

A．成为政府施政的基本制度
B．精简政府机构和人员
C．信息的沟通与反馈
D．实现公平和效率


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11、单项选择题  根据威廉姆森的观点，分工合作的市场经济活动和组织管理活动的基本分析单位为（）

A.服务
B.交易
C.治理
D.管理


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12、填空题  申请人在申请行政复议时，可以一并提出（）赔偿请求。


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13、填空题  完善民主党派监督机制，必须采取措施加快政治民主化建设；加强民主党派的（）地位；提高民主监督规范化、制度化水平。


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14、填空题  韩国宪法裁判所具有广泛的权力，涉及行政机关及其工作人员的违宪审查权主要包括（）、权限争议审判权、宪法诉愿的审判权。


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15、问答题  公共部门人力资源开发的特点


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16、名词解释  公共管理中的绩效


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17、名词解释  党内监督


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18、单项选择题  美国著名行政学家古利克认为，公共行政的目标和标准是（）

A.公平
B.正义
C.效率
D.效益


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19、填空题  党的纪律检查机关通过行使监督、检查、（）、建议、处分等职权，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，保证党的队伍的纯洁性和纪律的严肃性。


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20、填空题  中外监督思想在有关监督目的、形式与手段等方面提出了不同的主张与观点。主要表现为（）、不同的监督形式、不同的权力制约机制。


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21、填空题  波齐曼在《两种公共管理概念》一文中指出的公共管理途径是指（）和（）。


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22、问答题  简述纪检机关的设置与管辖。


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23、填空题  在当代台湾的监察体系中，最主要的是检察院的监督，另外（）院和行政法院也发挥一定的监督作用。


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24、单项选择题  对5年以上的公共部门人力资源进行的规划属于下列哪种规划？（）

A.长期规划
B.战术策略规划
C.中期规划
D.短期规划


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25、单项选择题  “政治与行政二分”最早的提出者是（）

A.凯恩斯
B.布坎南
C.韦伯
D.威尔逊


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26、单项选择题  社会公众对公共管理机构和人员的信任和赞许程度是（）

A、美誉度
B、知名度
C、公众形象
D、公众评价


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27、单项选择题  处理社会公共事物的权利是（）

A、人身权力
B、财产权力
C、社会权力
D、公共权力


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28、填空题  孙中山作为中国民主革命的先行者，在反对封建君主专制、建立民主共和国的革命实践中，提出了监察权独立、党政分察、（）的监督思想。


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29、单项选择题  下列哪个是西方国家公务员制度的最根本特征？（）

A.公开考试、择优录用 
B.严格考核、功绩晋升 
C.政治中立、职务常任 
D.人事分类、依法管理


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30、多项选择题  公共部门组织目标的特点为（）

A.多元化
B.单一性
C.整体性
D.公共性


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31、问答题  公共部门战略管理存在的问题和困难，以及解决对策。


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32、填空题  法律规定不予受理的行政行为包括国防、外交等国家行为；（）；内部行政行为；终局行政行为。


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33、单项选择题  我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（）。

A.小政府
B.全能的政府
C.间接的政府
D.恰当的政府


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34、单项选择题  政府运用生产这个手段，所针对的是（）

A.公共产品
B.私人产品
C.主观产品
D.客观产品


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35、填空题  寻租腐败是指为获得低于市场价格的公共资源所进行的（）活动。


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36、单项选择题  公共部门对穷人提供的现金救济、医疗补助支出、食品券和住房支出等的支出为（）

A、社会福利支出
B、社会保险支出
C、转移性支出
D、救助金


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37、名词解释  企业型政府


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38、单项选择题  作为投入与产出转换器的组织的投入来源是（）

A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会


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39、单项选择题  组织信息管理的核心为（）

A.信息管理的来源
B.信息管理的方式或手段
C.信息管理的规划
D.信息管理的反馈


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40、单项选择题  英国古典经济学家亚当•斯密是主张（）的代表人物之一。

A．政府不干预
B．政府干预
C．限制政府干预
D．政府应干预


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41、判断题  政府运用补贴这个手段，所针对的对象仅限于公共产品。（）


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42、单项选择题  公共财政可以维持社会总需求和供给的大体平衡。在总供给超过总需求时，公共财政应该（）。

A.抑制社会总需求
B.减少支出
C.增加税收
D.增加支出


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43、判断题  组织是一种资源配置方式。（）


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44、单项选择题  在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略规划阶段的特征为（）

A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应


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45、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议，社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上，在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中，南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理，对另外三名局长进行“诫勉谈话”，此举曾在全国引起了强烈震动。此后，该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往，此次评议充实了一些新的措施，其中包括：建立评议人信息库；改进评议人的选取办法，除市级领导干部外，全部采用随机抽样的办法产生；《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式，采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式，增强了随机性；在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏，使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍，此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份，回收一万二千0九十九份。评议结果表明，有近四成评议人对南京市机关作风表示满意，比较满意的超过百分之五十八，满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中，表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题： 

20世纪80年代初，我国开始在全国范围内推行政府部门的（）

A．岗位责任责任制
B．政治责任制
C．经济责任制
D．目标责任制


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46、问答题  简述公共部门绩效评估的标准。


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47、单项选择题  （）是政策规划阶段的最后一步，是通过特定程序和行为使政策取得合法的地位。

A.公共政策问题的建构
B.公共政策方案的规划
C.公共政策的论证
D.公共政策的合法化


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48、填空题  党代表大会监督的基本方式包括以下内容听取和审议报告；提出批评、询问和质询；选举党的委员会和纪律检查委员会；提出（）。


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49、单项选择题  有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（）

A.公民
B.政府
C.企业
D.政党


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50、填空题  （）思想是孙中山监察思想的核心内容，是孙中山“以党治国”理论在其监察思想中的体现，也是南京国民政府监察制度的特点之一。


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51、问答题  简述绩效管理的特点。


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52、判断题  组织间网络与一般环境之间有明确界限，他们互相渗透，共同构成公共组织的环境系统。（）


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53、单项选择题  波特曾经指出，企业要保持长久的竞争优势，必须回到（）

A.战术定位上
B.战略定位上
C.管理定位上
D.规划定位上


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54、单项选择题  公共行政范式产生于（）

A.17世纪末18世纪初 
B.18世纪末19世纪初 
C.19世纪末20世纪初 
D.20世纪末21世纪初


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55、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议，社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上，在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中，南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理，对另外三名局长进行“诫勉谈话”，此举曾在全国引起了强烈震动。此后，该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往，此次评议充实了一些新的措施，其中包括：建立评议人信息库；改进评议人的选取办法，除市级领导干部外，全部采用随机抽样的办法产生；《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式，采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式，增强了随机性；在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏，使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍，此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份，回收一万二千0九十九份。评议结果表明，有近四成评议人对南京市机关作风表示满意，比较满意的超过百分之五十八，满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中，表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题： 

案例中的绩效评估指标为（）

A．财务角度
B．顾客角度
C．内部业务角度
D．创新和学习角度


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56、单项选择题  以组织服务的顾客类型为基础来划分部门的方法，称为（）

A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化


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57、问答题  试述监督的基本原则。


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58、名词解释  新滥用权力理论


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59、填空题  地方各级纪律检查委员会，既要接受同级党的委员会和上级纪委的双重领导，又要对同级党的委员会及其（）实施监督。


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60、问答题  市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？


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61、填空题  人民政协监督中存在的问题包括（）、人民政协监督的约束力不强、人民政协监督的制度还不够完善、人民政协监督的效果不够明显。


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62、名词解释  刑事抗诉


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63、单项选择题  在私人部门里，战略思想演变阶段中的基本财务规划阶段的特征为（）

A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功


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64、单项选择题  公务员在特定制度下的行为分析理论为（）

A.投票规则理论 
B.代表和选举竞争理论 
C.官僚政治理论 
D.社会治理理论


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65、单项选择题  公共组织的各部门或机构在水平方向上按不同职能进行分工，分别指挥和监督下级部门或人员的工作，这种公共组织属于以下哪种结构类型？（）

A.直线式结构
B.职能式结构
C.直线－职能式结构
D.矩阵式结构


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66、名词解释  政务公开


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67、填空题  党内监督的对象包括党的各级领导机关、（）、党员、党的领导机关之外的其他组织。


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68、单项选择题  据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。 此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于（ ）

A．缺乏服务意识和独立意识
B．缺乏服务意识和效率观念
C．缺乏效率观念和法律意识
D．缺乏独立意识和法律意识


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69、单项选择题  消费性支出属于（）

A、购买性支出 
B、投资性支出 
C、转移性支出 
D、公共投资支出


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70、单项选择题  将公共管理执行前的倾向线投射到公共管理执行后的某一时间点上，并将所得到的投射与公共管理执行后的实际情况进行对比的分析是（）

A、简单“前-后”对比分析
B、“投射-实施后”对比分析
C、“有-无”对比分析
D、“控制对象-实验对象”对比分析


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71、填空题  社会监督具有典型特征（）、民主性、全面性、间接性。


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72、单项选择题  政府机构及其工作人员从网络上获取信息，包括机构内部的工作流信息和从机构外部获取的反馈信息的是（）

A、电子政府
B、电子政务
C、网络信息服务
D、政务公开


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73、问答题  公共部门人力资源管理的性质


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74、问答题  非政府公共部门的职能优势


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75、问答题  公共管理法治化包括哪些基本要求与内容？


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76、填空题  澳门廉政公署是专门负责反贪和（）申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。


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77、多项选择题  一般来说，组织结构设计的依据主要有（）

A.反映战略的要求并与环境相适应 
B.与技术相匹配并与文化相一致 
C.与规模相协调 
D.体现组织生命周期不同阶段的特征


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78、填空题  监督主体是由多种政治力量和（）力量构成的。


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79、单项选择题  西方国家开始放松规制和改革规定的时间是在（）

A、20世纪30年代后 
B、20世纪20年代后 
C、20实际70年代后 
D、19世纪末


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80、单项选择题  介于典型公共物品与典型私人物品之间，更倾向于公共物品性质的物品是（）

A、公共物品
B、私人物品
C、准公共物品
D、任何物品


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81、单项选择题  国家预算中全部公共收支必须经过立法机关审议，而且要通过一定形式向社会公布。这体现了国家预算的（）原则。

A.完整性
B.统一性
C.年度性
D.公开性


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82、问答题  简述政策评估应注意的问题。


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83、多项选择题  交易费用理论分析不同的组织或市场交易的维度为（）

A.不确定性
B.交易重复出现的频率
C.成本固定性
D.资产专用性


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84、单项选择题  政府职能转换的实质是（）

A、政府职能重心的转移
B、政府管理方式的变化
C、政府职能的内容改变
D、A和B


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85、判断题  在组织人员规模一定的情况下，极端的锥形结构缘于管理幅度最大化，而极端的扁平结构则来自于管理幅度极小化。（）


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86、问答题  公共管理学的特质及其与传统公共行政学的区别是什么？


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87、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议，社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上，在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中，南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理，对另外三名局长进行“诫勉谈话”，此举曾在全国引起了强烈震动。此后，该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往，此次评议充实了一些新的措施，其中包括：建立评议人信息库；改进评议人的选取办法，除市级领导干部外，全部采用随机抽样的办法产生；《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式，采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式，增强了随机性；在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏，使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍，此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份，回收一万二千0九十九份。评议结果表明，有近四成评议人对南京市机关作风表示满意，比较满意的超过百分之五十八，满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中，表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题： 

案例中的绩效评估体系属于（）

A．政府主导型
B．社会主导型
C．市场主导型
D．部门主导型


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88、问答题  公共政策的涵义


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89、填空题  新中国建立后，针对党和国家机关中的腐败现象，毛泽东领导开展了（）、反浪费、反官僚主义的斗争。


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90、问答题  简述政府部门的绩效指标的哪些？


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91、单项选择题  社会公共事务管理的主体是（）

A、政府
B、社会公众
C、事业单位
D、市场主体


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92、单项选择题  韦伯认为，以“法律”或者“升上掌权地位的那些人发布命令的权力”为基础的权力属于（）

A.合理--合法型权力
B.传统型权力
C.魅力型权力
D.知识型权力


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93、填空题  国际上对腐败最简洁的定义是滥用（）以谋取私人利益。


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94、单项选择题  "（新）公共管理学"是在（）英国和美国应运而生，并迅速扩展到西方各国的

A、20世纪90年代
B、20世纪80年代
C、20世纪60年代
D、20世纪70年代


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95、名词解释  政府道德署


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96、单项选择题  

“区里的干部一般不敢随便得罪他们，不能说他们有能力想让谁上谁就能上，但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时，不想让谁上谁就上不成，该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时，对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长，是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益，他们所在的居委会及公司，都是一个特殊的利益集团，而这两位区人大代表，就是其所在利益集团的代言人。可以看出，地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示，利益集团施加影响的方式包括：贿赂，个人关系网络，游说，求助于“精英人物”，通过主管部门及其领导，借助媒体呼吁，利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律，施压性集体行动，参与或操纵选举等。这些方式，有直接的，也有间接的；有正式的，也有非正式的；有合法的，也有不合法的。而影响的内容包括：地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。

利益集团最为重要的优势在于（）

A．主导政府决策和提供政策反馈信息
B．主导政策决策和提供技术咨询
B．提供政策反馈信息和给政策的有效执行提供帮助
D．提供技术咨询和给政策的有效执行提供帮助


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97、单项选择题  特殊公众对组织的评价、看法和态度的是（）

A、总体形象
B、主观形象
C、有效形象
D、特殊形象


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98、填空题  公共管理学主要以（）作为研究对象。


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99、填空题  公共管理学的基本研究方法有（）、（）、（）和案例分析。


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100、单项选择题  ABS融资是指（）

A、建设—运营—移交
B、互助基金
C、按揭贷款
D、资产支撑证券化


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101、填空题  瑞典议会监察专员的职责是（）、监督和监察中央及地方的司法活动、保障法律、法令的实施。


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102、单项选择题  本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（）。

A.缺位
B.越位
C.错位
D.不到位


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103、单项选择题  公共政策的本质属性即（）决定了公共政策制定的民主化和科学化，决定了在公共政策制定中排斥私人意志。

A.公共性
B.动态稳定性
C.权威约束性
D.目标指向性


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104、填空题  认定（）违法的作用主要在于审查行政行为的合法性，目的在于监督行政机关依法行政和维护公共利益。


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105、判断题  管理者应当下授与所授受职权相等的执行责任而非最终责任。（）


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106、多项选择题  管理信息系统的开发通常分为以下阶段（）

A.系统分析
B.系统整合
C.系统设计
D.系统实施


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107、单项选择题  知名度与知晓者的数量成（）

A、反比
B、正比
C、没有关系
D、关系不大


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108、单项选择题  在众多的政策执行理论中，（）认为政策的执行是一个政治上讨价还价的过程。

A.行为理论
B.组织理论
C.系统理论
D.交易理论


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109、判断题  一个组织中，如果决策权高度集中，问题自下而上传递向高级管理人员，由他们选择合适的行动方案，这个组织的结构就倾向于分权化。（）


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110、填空题  人民政协的监督不同于人民代表大会的监督没有法律的约束力、具有广泛的（）、能够广开言路、畅所欲言，吸纳各方面意见。


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111、填空题  我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和（）类。


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112、名词解释  自由主义监督思想


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113、名词解释  议行合一理论


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114、多项选择题  新公共管理范式的理论基础为（）

A.公共选择理论
B.自由主义理论
C.委托--代理理论
D.交易费用理论


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115、单项选择题  政府运用供应这个手段，所针对的是（）

A.公共产品
B.私人产品
C.主观产品
D.客观产品


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116、多项选择题  一般来说，需要政府供应的公共产品主要有（）

A.国防 
B.教育（特别是基础教育） 
C.部分社会基础设施 
D.部分社会福利计划


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117、判断题  新公共管理范式不是要彻底扬弃公共行政范式，而是要补充和修缮公共行政范式，实现范式改良而不是革命。（）


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118、填空题  全国人民代表大会有权审查、批准国家的预算和（）的报告。


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119、问答题  简述腐败产生的根源。


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120、单项选择题  根据公共事务性质的不同，“教育”是属于（）。

A.管制性公共事务
B.基础性公共事务
C.服务性公共事务
D.保障性公共事务


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121、单项选择题  纵向管理分工的结果是（）

A.组织的网络化
B.组织的基层化
C.组织的部门化
D.形成组织的管理层级与决策权的配置


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122、问答题  学习和研究行政管理学有什么意义？


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123、填空题  新时期效能监察工作以对效能监察的认识程度及效能监察的工作内涵的变迁进行划分，可以分为以下阶段以执法监察全面统领效能监察阶段、以（）为核心的效能监察阶段、以效能建设为核心的效能监察阶段。


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124、单项选择题  第一本为“公共管理”确立基本学科框架的教科书是（）。

A、《美国的公共管理研究》
B、《理解和管理公共组织》
C、《公共管理战略》
D、《公共管理精华读物》


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125、单项选择题  下面哪一项不是西方新公共管理的基本理念？（）

A.政府的职能是“掌舵”而不是“划桨”
B.引进私营部门的管理手段和经验
C.公务员保持政治中立
D.公共服务以顾客为导向


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126、判断题  新公共管理阶段也可以看作是对福利国家阶段的复归。（）


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127、名词解释  财政管理


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128、名词解释  人民主权理论


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129、名词解释  标杆管理


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130、填空题  二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以有以下几种处理方式裁定驳回上诉、抗诉，维持原判；依法直接改判；裁定撤销原判决，（）。


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131、单项选择题  某人对公共产品的消费不排斥和不妨碍他人同时享用，也不会因此减少他人消费该种公共产品的数量和质量，这是指公共产品的（）

A.竞争性
B.排他性
C.非竞争性
D.非排他性


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132、名词解释  转换型领导应具备的特质


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133、填空题  （）是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益而向有关国家机关告发和揭露。


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134、问答题  简述行政赔偿的构成要件。


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135、单项选择题  据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。 解决案例中问题的切入点应为（）

A．实现人员分流
B．建立健全法制
C．转变政府职能
D．机构协调配置


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136、问答题  税收的作用


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137、问答题  简述非政府公共部门的特征。


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138、填空题  党组织监督的特征是层级性与系统性、（）、强制性与有效性、全面性与广泛性。


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139、单项选择题  确立起自由放任时期的经济原则的是（）

A.亚当.斯密
B.杰斐逊
C.韦伯
D.凯恩斯


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140、名词解释  新公共管理


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141、判断题  一个组织使用的规章条例越多，其组织结构就越分权化。（）


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142、多项选择题  为了提升响应性，公共组织应致力于（）

A.战略规划
B.柔性结构设计
C.刚性结构设计
D.组织学习


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143、单项选择题  亚当•斯密对政府职能所作的规定主要体现了（）

A、最好的政府就是最小的政府
B、最小的政府就是最强的政府
C、最好的政府就是管得最少的政府
D、最好的政府就是正义的政府


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144、名词解释  人大专门委员会


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145、填空题  我国的监督体系包括（）、行政监督、司法监督、政党监督。


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146、填空题  舆论监督的功能包括导向功能、（）、威慑功能。


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147、判断题  严格等级制的刚性结构可以与动态变化环境相适应，而柔性的扁平结构则更能适应稳定环境的需要。（）


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148、单项选择题  英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳（Rayner）评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率。该报告指出：长期以来，缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效，提高工作效率；以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供；白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题，该报告建议把整体的部（委）分解成若干机构，这些机构在主管的部（委）的政策指导下，履行公共服务和有效管理的职责；以管理主义的技术和程序培训职员，并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的，但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征，特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上，而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验；各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争，尤其是通过公开投标，赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 英国新公共管理运动初期的改革对象主要是（）

A．政府内部管理模式和方法
B．公共部门私有化
C．公共服务代理化
D．建立公共部门和私人部门的伙伴关系


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149、填空题  《经合组织反对国际商务交易中贿赂外国公共官员公约》是（）国家之间签署的第一个全球性关于反腐败的公约，被认为是消除国际行贿的一个重大举措。


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150、单项选择题  （）包括供应事业投资支出、国营企业投资支出及地区发展支出等

A、消费性支出 
B、投资性支出 
C、公共投资支出 
D、转移性支出


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151、单项选择题  以特定的产品或综合性任务为基础来划分部门的方法，称为（）

A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化


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152、多项选择题  1992年英国梅杰内阁颁布的《公民宪章》中列出的公共服务的原则有（）

A.公布明确的标准
B.公布有关服务运作的全面和准确的信息
C.向用户提供选择和咨询
D.优质服务、有效纠偏和确保效率和经济


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153、问答题  简述绩效评估在公共管理中的作用。


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154、填空题  德国监督制度的特点是以健全的法制为保障，行政权力法定化、以（）为基础，行政权力监督多元化以严格自律为基础，公务员行为规范化。


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155、填空题  （）是指人民群众通过各种方式和途径对党和政府及其公职人员进行的监督。


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156、单项选择题  威尔逊指出行政研究建立的基础为（）

A.管理
B.法律
C.经济
D.政治


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157、填空题  社会民主监督的核心是监督权与监督方式的（）性。


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158、单项选择题  自20世纪80年代以来，西方各国为了应对财政危机和政府的信任危机，均掀起了一场所谓的（）

A、政府再造运动
B、民主参与运动
C、新公共管理运动
D、财政革新运


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159、单项选择题  信息技术革命给公共管理组织带来的突出影响是（）组织管理的层次，（）管理的幅度

A、减少，减小
B、增加，扩大
C、减少，扩大
D、增加，减小


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160、多项选择题  孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（）

A.立法
B.行政
C.监督
D.司法


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161、单项选择题  从政策评估在政策过程中所处的阶段来看，政策评估可以分为方案评估、执行评估和（）。

A.正式评估
B.非正式评估
C.外部评估
D.终结评估


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162、填空题  举报是指公民、（）或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等形式，对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。


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163、单项选择题  在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行政学理论体系建立的德国学者是（）。

A.马克斯•韦伯
B.古德诺
C.法约尔
D.赫伯特•西蒙


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164、单项选择题  在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立起内在的联系，从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是（）

A.彼德原理
B.科斯定理
C.阿罗不可能性定理
D.墨菲法则


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165、填空题  根据《全国人民代表大会议事规则》和《监督法》等法律的规定，质询的程序包括（）、质询案的提交、质询案的答复。


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166、名词解释  顾客导向


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167、单项选择题  政府规制产生的直接原因是（）

A、政府失灵
B、国家干预
C、市场失灵
D、外部性


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168、问答题  皮肤有那两部分组成？


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169、单项选择题  有些投资一旦形成某种资产就很难再重新配置使用，因为它们的转换成本很高，在重新配置中将遭受重大的经济价值损失，这被称为（）

A.成本固定性
B.资产专用性
C.不确定性
D.交易重复出现的频率


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170、问答题  公共管理的特征及其与传统公共行政学的区别？


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171、问答题  简述非政府公共部门的职能优势。


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172、填空题  廉政监察机制由（）、核心、基础、保障等部分构成。


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173、单项选择题  （）不属于公共政策执行常用的行政手段。

A.行政命令
B.指示
C.规章制度
D.价格


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174、名词解释  法治主义监督思想


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175、单项选择题  利用信息通信技术来提高政府的效率和效能，使公众更加容易得到政府的服务的是（）

A、电子政府
B、电子政务
C、网络信息服务
D、政务公开


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176、单项选择题  企业再造理论提出的标志（）

A、《改革政府》
B、《追求卓越》
C、《再造企业——工商管理革命宣言》
D、《为质量而竞争》


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177、判断题  柔性结构设计强调组织中权力随知识的离散分布而进行分散化配置，以特定的使命或任务为基础设计工作团队，变科层制等级结构为柔性的扁平化结构。（）


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178、填空题  检察机关的法律监督具有如下特征检察机关的监督具有国家性和权威性、检察机关的法律监督具有专门性、检察机关的法律监督具有规范性和合法性、检查机关的法律监督具有（）。


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179、问答题  我国非政府公共部门发展中存在的问题及对策建议：


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180、问答题  从公共管理和公共管理伦理的角度看，权力的特点


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181、多项选择题  促成公共行政范式产生的背景因素主要有（）

A.私人部门和市民社会对效率的普遍追求
B.公共部门尤其是政府组织管理的改革
C.私人部门的科学管理以及由此引发的对管理活动的系统化、科学化研究
D.政治学、行政法学和官房学的理论支撑


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182、判断题  公共管理活动的目标是单一的，目标的表达也是不明确的。（）


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183、名词解释  美国的独立检察官


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184、单项选择题  据报道，10年前，某市按照“小政府、大社会”的模式，组建起一个精干高效的政府机构，政府仅设有政府办、经济局等14个单位（经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位）；党委仅设党务工作部和市委办。这种改革，使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今，10年过去了，当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中，该市精简的人员、机构逐渐反弹，机构由14个增至25个，党政工作人员由600人增至1300多人，再次出现“官”多“兵”少的现象，仅市委常委就达15人，正副市长9人。 与传统行政相比较，当代公共管理更注重（）

A．过程和投入
B．过程和结果
C．结果和产出
D．投入和产出


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185、名词解释  事后监督


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186、填空题  （）腐败产生的根源是既得利益集团交易的结果。


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187、填空题  对国家（）监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。


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188、名词解释  三权分立理论


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189、填空题  根据法律规定，有权提起审判监督程序的机关和人员是（）和上级人民法院、各级人民法院院长及审判委员会、最高人民检察院和上级人民检察院、符合条件的当事人。


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190、单项选择题  

据有关媒体报道，在我国，排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏，江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司，但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨，工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下，双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年，“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜，但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题：由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金，减排的供应方严重不足，大部分企业排污都处于超标运行状态，自顾尚且不暇，何来余力出售减排指标？另外，如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用，还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解，我们所能做的，只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度，把环保问题纳入市场经济的轨道，让“看不见的手”自发地进行调节，从而降低减排的成本，最终达到控制污染物排放总量的目的，这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。

国际上解决环境和生态问题的传统方法为（）

A．命令控制方式
B．政府供应方式
C．政府补贴方式
D．政府生产方式


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191、填空题  逮捕犯罪嫌疑人的条件由三个方面组成，有证据证明有（）；可能判处徒刑以上刑罚；有逮捕必要。三个方面必须同时具备，缺一不可。


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192、名词解释  特约监督员制度


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193、问答题  什么是党内监督？党内监督有什么特征？


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194、填空题  从20世纪60年代起，（）的议会行政监察专员制度开始为其他国家所仿效，最早在北欧得到推广。


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195、名词解释  SWOT分析


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196、填空题  罢免是人民代表大会实施的一种严厉的监督方式，也是保证国家机关工作人员忠于职守，防止（）和滋生官僚主义的一种有效方式。


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197、判断题  公共组织在信息化时代要比在工业化时代面临着成倍增长的不确定性，这也就对公共组织面向环境变化的及时响应性提出了更高的要求。（）


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198、填空题  地方党的委员会的监督职责，在大部分时间都是由党委（）履行的。


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199、单项选择题  我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（）。

A.广泛性
B.双重性
C.针对性
D.中介性


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200、单项选择题  拟定的方案是以（）来指导实践的

A、决策
B、收益
C、目标
D、预见性


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201、判断题  一个组织要与之打交道的供应者、顾客、竞争者、管制机构等越少，组织环境中的不确定性就越（）


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202、名词解释  行政国家


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203、填空题  （）监督是指法律所规定的上级法院对下级法院审判工作的监督，监督的重点是对案件审判质量与效率的监督。


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204、单项选择题  公共管理研究领域的第一个范式为（）

A.公共行政范式
B.新公共管理范式
C.公共服务范式
D.公共责任范式


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205、问答题  现代公共管理提倡：“由以权力为中心转向以道德为核心；由以控制为目标转向以服务为宗旨；由一元治理模式转向多元治理模式”的全新理念，结合我国公共管理者的角色转换，谈谈你对这一理念的认识。


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206、填空题  隋唐时期的监察法规比较具体，简明易行，监察程序严格，主要的监察法规是隋的《司隶六条》和唐的（）。


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207、单项选择题  当效用（效果）相同时，选择成本低的方案为优，就用（）

A、成本固定法
B、追加成本法
C、增量效用法
D、效用固定法


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208、名词解释  公共部门生产力


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209、填空题  （）理论对于监督实践的重要意义在于确立了以权力制约权力的监督机制。


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210、判断题  威尔逊指出行政研究应该建立在法律的基础上而不是管理的基础上。（）


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211、问答题  加强公务员队伍建设的对策建议


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212、单项选择题  在私人部门里，战略思想演变阶段中的长期规划阶段的特征为（）

A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功


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213、填空题  （）是我国刑事诉讼中一个独立的诉讼阶段，是人民检察院对侦查终结的案件进行全面审查，作出提起公诉或不起诉的审查决定的诉讼活动。


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214、单项选择题  横向管理分工的结果是（）

A.组织的网络化
B.组织的基层化
C.组织的部门化
D.形成组织的管理层级与决策权的配置


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215、单项选择题  

“区里的干部一般不敢随便得罪他们，不能说他们有能力想让谁上谁就能上，但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时，不想让谁上谁就上不成，该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时，对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长，是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益，他们所在的居委会及公司，都是一个特殊的利益集团，而这两位区人大代表，就是其所在利益集团的代言人。可以看出，地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示，利益集团施加影响的方式包括：贿赂，个人关系网络，游说，求助于“精英人物”，通过主管部门及其领导，借助媒体呼吁，利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律，施压性集体行动，参与或操纵选举等。这些方式，有直接的，也有间接的；有正式的，也有非正式的；有合法的，也有不合法的。而影响的内容包括：地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。

据威尔逊的观点，一种独立于政府之外，但又与政府具有紧密联系，并企图影响公共政策的较为稳定的组织或组织联合体，称（）

A．利益集团
B．议会
C．官僚制组织
D．公众


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216、单项选择题  （）是指由于政府机制存在的本质的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。

A.政府失灵
B.市场失灵
C.政府限制
D.市场限制


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217、单项选择题  下列哪个是对非政府公共组织的称谓（）。

A.第一部门
B.第二部门
C.营利性组织
D.第三部门


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218、多项选择题  殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为（）都是对公共部门的研究

A.公共行政
B.公共政策
C.公共管理
D.公共组织


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219、单项选择题  公共权力主要有两种表现形式（）

A、强制性权力和非强制权力
B、一般权力和特殊权力
C、公众权力和政府权力
D、财权和事权


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220、单项选择题  从调控方式来看，政策性金融表现为（）

A、间接参与型
B、直接参与型
C、筹集低成本资金
D、发行债券


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221、填空题  行政管理学与其他学科相区别正在于它特殊的研究对象，即（）。


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222、问答题  简述西方新公共管理的基本理念。


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223、填空题  监督的内容是（）对象行使公权力的各项活动。


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224、问答题  公共财政管理的任务


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225、名词解释  廉政监察


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226、单项选择题  被誉为公共行政学的奠基人和鼻祖的是（）。

A．韦伯 
B．怀特 
C．威尔逊 
D．克拉克


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227、单项选择题  我国权力保障性组织不包括（）。

A．社会自治组织 
B．立法组织 
C．政协组织 
D．军事组织


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228、单项选择题  政府赖以成立的基础为（）

A.经济控制和社会网络
B.经济控制和政治权力
C.公民意见和社会网络
D.公民意见和政治权力


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229、单项选择题  

作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权，长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态，在市场经济下表现出严重的弊端：政府机构职能错位，办事效率低下，吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定，取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目，涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项，涉及社会管理事务的167项，涉及行政管理事务及其他方面事务的62项；依据行政法规设定的81项，依据国务院文件设定的88项，依据部门规章设定的279项，依据部门文件设定的303项，依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求，各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，进一步改变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。 

国务院对行政审批改革特别提出的原则为（）

A．自由、放权、合法、合理、公平
B．自由、放权、经济、效能、监督
C．合法、合理、经济、公平、责任
D．合法、合理、效能、责任、监督


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230、问答题  简述学习和研究公共管理学的重要意义


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231、单项选择题  公共决策的目的是为了谋取（）

A、组织利益
B、个人利益
C、公共利益
D、团体利益


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232、单项选择题  政策规划的选择要依据影响政策规划的具体环境，统筹分析各种因素，灵活客观地选择规划方案，这体现了政策规划的（）原则。

A.公正
B.受益
C.优化
D.权变


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233、名词解释  公民社会


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234、名词解释  民营化


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235、单项选择题  人们分析环境不确定性的维度为（）

A.功能程度和分化程度
B.功能程度和变化程度
C.分化程度和复杂程度
D.变化程度和复杂程度


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236、填空题  行政复议的程序包括（）、行政复议审理、行政复议决。


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237、填空题  侦查活动监督是指人民检察院依法对侦查机关的侦查活动是否合法进行的监督。公安机关、国家安全机关、监狱、（）保卫部门和人民检察院的侦查部门均依法享有侦查权。人民检察院对上述机关或部门的侦查活动是否合法，都可以依法进行监督。


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238、名词解释  社团监督


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239、单项选择题  立法、行政、司法的“三权分立”思想是由（）提出的。

A、孟德斯鸠
B、洛克
C、潘恩
D、杰斐逊


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240、单项选择题  对科层制组织中各职位之间以及相应权力之间的关系规定的原则是（）

A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D、公职等级制和权力等级化原则


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241、问答题  非政府公共部门的运营体系


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242、单项选择题  组织为确保在适当时间，为适当的职位配备适当数量和类型的工作人员，并使他们能够有效地完成促进组织实现总体目标的任务的过程，称为（）

A.人力资源规划
B.人力资源招募
C.人力资源培训
D.人力资源考核


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243、问答题  政策执行偏差的主要表现和原因。


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244、单项选择题  

如今在香港，市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前，香港有六成的家庭使用互联网，其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户，就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻：24（小时）ｘ7（天）ｘ365（天），这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制，为市民提供高效和便捷的服务。2003年，香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式，由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站，而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触，以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上，开辟了“读者来函”等专栏。据透露，为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”，香港特区政府资讯科技署今年７月１日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”，肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。

电子化政府最基本的功能是（）

A．推动机构改革的功能
B．实现公平、公正、公开的功能
C．提升政府公信力的功能
D．利用网络的信息传媒与资源共享的功能


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245、单项选择题  据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。 政府可资利用的影响经济社会发展的工具有（ ）

A．协调、服务、评估、管理
B．协调、服务、生产、管制
C．评估、管理、供应、补贴
D．供应、补贴、生产、管制


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246、填空题  中国权力监督思想的哲学基础是（）。


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247、填空题  （）监督是指人民检察院对刑事立案主体的立案活动是否合法进行的法律监督，是法律赋予检察机关的一项重要职权，是检察机关法律监督职能的重要组成部分。


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248、单项选择题  利用行政的和法律的手段，想方设法争取政府的干预，通过阻碍生产要素在不同行业之间的自由流动和自由竞争来维护既得的经济利益或是对既得利益进行再分配，这种过程叫（）

A、创租
B、寻租
C、抽租
D、干预


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249、多项选择题  一般认为，18世纪中下叶至今，人们对政府和经济社会发展之间的关系可以分为（）

A.自由放任阶段
B.政治国家阶段
C.福利国家阶段
D.新公共管理阶段


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250、填空题  人民政协的民主监督是政协组织的一项重要职能、中国共产党重要的（）、推进社会主义民主政治的重要形式、国家宪法赋予的神圣职责。


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251、单项选择题  美国著名行政学家古利克认为，在行政科学中，不管是公共还是私营，最基本的“善”就是（）

A.公平
B.正义
C.效率
D.效益


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252、名词解释  监督的功能


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253、名词解释  事中监督


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254、填空题  我国的社会民主监督包括人民政协监督、民主党派监督、（）监督、人民群众监督等方式。


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255、问答题  论公共部门的绩效管理。


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256、单项选择题  衡量公共管理产生的各种结果和影响的是（）

A、效率
B、责任
C、有效性
D、效能


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257、名词解释  公共部门


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258、单项选择题  英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳（Rayner）评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率。该报告指出：长期以来，缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效，提高工作效率；以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供；白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题，该报告建议把整体的部（委）分解成若干机构，这些机构在主管的部（委）的政策指导下，履行公共服务和有效管理的职责；以管理主义的技术和程序培训职员，并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的，但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征，特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上，而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验；各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争，尤其是通过公开投标，赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 英国新公共管理运动最明显的动因是（）

A．政府和社会的需要
B．政府和财政的需要
C．社会和经济的需要
D．财政和经济的需要


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259、填空题  对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包括（）、成本—收益理论、委托—代理理论。


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260、名词解释  二审监督制度


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261、填空题  （）监督是指人民代表大会对行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员履行法定职责业绩、效率、效能情况进行的监督。


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262、填空题  建立特约监督员制度的主要意义是（）、推动政府的廉洁高效、有利于民主党派加强自身建设。


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263、填空题  廉政监督的内涵可从以下方面加以界定廉政监督规范的三重属性、廉政监督主体的多元性、（）、廉政监督方式的多样性。


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264、单项选择题  下列哪个属于符合完全竞争条件，市场机制能有效发挥资源配置作用的领域？（）

A.公共物品
B.私人物品
C.自然垄断
D.外部性


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265、填空题  廉政监督的惩戒方式分为三类：一是精神惩戒，二是物质惩戒，三是（）惩戒。


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266、单项选择题  据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。 此案例中存在的问题从体制角度分析源于（）

A．政企不分
B．人员分流
C．法制欠缺
D．配置失衡


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267、单项选择题  SWOT分析法的提出者为（）

A.布坎南
B.凯恩斯
C.波特
D.安德鲁斯


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268、单项选择题  公共管理机构期望在社会公众心目中具有的对自身的全部看法、评价和标准是（）

A、组织形象
B、公众形象
C、自我期待形象
D、理想形象


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269、多项选择题  公共组织绩效管理对于新公共管理范式的重要价值主要体现为（）

A.绩效管理与市场模式相统一
B.绩效管理与分权化改革相适应
C.绩效管理与“以过程为本”的管理相一致
D.绩效管理与“以结果为本”的管理相一致


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270、单项选择题  詹森和麦克林认为企业所有权结构的决定因素为（）

A.选择成本
B.代理成本
C.机会成本
D.损耗成本


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271、单项选择题  

作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权，长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态，在市场经济下表现出严重的弊端：政府机构职能错位，办事效率低下，吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定，取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目，涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项，涉及社会管理事务的167项，涉及行政管理事务及其他方面事务的62项；依据行政法规设定的81项，依据国务院文件设定的88项，依据部门规章设定的279项，依据部门文件设定的303项，依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求，各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，进一步改变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。 

在政府影响经济社会发展的工具中，行政审批属于（）

A．供应工具 
B．补贴工具 
C．生产工具 
D．管制工具


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272、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议，社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上，在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中，南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理，对另外三名局长进行“诫勉谈话”，此举曾在全国引起了强烈震动。此后，该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往，此次评议充实了一些新的措施，其中包括：建立评议人信息库；改进评议人的选取办法，除市级领导干部外，全部采用随机抽样的办法产生；《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式，采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式，增强了随机性；在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏，使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍，此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份，回收一万二千0九十九份。评议结果表明，有近四成评议人对南京市机关作风表示满意，比较满意的超过百分之五十八，满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中，表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题： 

在组织的绩效管理中，其核心环节为（）

A．目标分析
B．目标设计
C．绩效评估
D．绩效反馈


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273、问答题  信息对公共管理的影响体现在五个方面


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274、多项选择题  下面是公共管理物品的是（）

A.国防
B.外交
C.教育
D.社会保障


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275、填空题  （）是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。该思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展。


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276、问答题  简述执法监察的基本内容。


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277、判断题  要界定一种产品或服务是否是公共产品，关键在于确定受益者人数以及能否把这些受益者排除在享用这种产品或服务之外。（）


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278、填空题  （）程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。


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279、名词解释  人大监督


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280、填空题  各级人民代表大会及其常务委员会按照法定的权限和程序，对有关机关制定的法律文件进行审查，以保证其符合（）的要求。


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281、多项选择题  管理信息系统中系统实施阶段的主要环节有（）

A.安装
B.调试
C.转换
D.操作


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282、问答题  简述公共部门人力资源管理与公共部门生产力的关系。


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283、单项选择题  英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳（Rayner）评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率。该报告指出：长期以来，缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效，提高工作效率；以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供；白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题，该报告建议把整体的部（委）分解成若干机构，这些机构在主管的部（委）的政策指导下，履行公共服务和有效管理的职责；以管理主义的技术和程序培训职员，并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的，但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征，特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上，而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验；各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争，尤其是通过公开投标，赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 新公共管理运动的矛头直接指向（）

A．公共经济范式下的公共管理实践
B．公共行政范式下的公共管理实践
C．公共服务范式下的公共管理实践
D．公共责任范式下的公共管理实践


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284、填空题  人民代表大会的监督亦称国家（）机关的监督，简称人大监督。


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285、单项选择题  从政府职能作用领域的角度来分，政府职能可以分为（）

A、政治、经济、教育科学文化和其他社会职能
B、保卫性职能、统治性职能、管理性职能和服务性职能
C、立法职能、司法职能、行政职能、监察职能
D、以上都不是


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286、多项选择题  在系统分析阶段，要明确系统的目的和需要，其主要环节有（）

A.决策分析
B.信息需求分析
C.决策集成
D.决策反馈


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287、多项选择题  在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（）

A.行为主义学派
B.公共选择理论
C.新制度学派
D.科学管理学派


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288、单项选择题  

如今在香港，市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前，香港有六成的家庭使用互联网，其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户，就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻：24（小时）ｘ7（天）ｘ365（天），这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制，为市民提供高效和便捷的服务。2003年，香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式，由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站，而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触，以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上，开辟了“读者来函”等专栏。据透露，为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”，香港特区政府资讯科技署今年７月１日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”，肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。

建立电子化政府的前提为（）

A．信息收集
B．信息分析
C．信息流动
D．信息公开


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289、单项选择题  社会福利支出属于（）

A、购买性支出
B、投资性支出
C、公共投资支出
D、转移性支出


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290、判断题  规则可以是正式的，也可以是非正式的，它们都是企业演化过程中一系列决策和事件的自然结果。（）


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291、多项选择题  政府供应手段所具有的功能包括（）

A.配置
B.分配
C.稳定
D.效率


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292、名词解释  再审程序


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293、单项选择题  自由放任时期政府与经济社会关系的理论基础为（）

A.《国富论》和《独立宣言》
B.《国富论》和《经济与社会》
C.《经济与社会》和《政府与市场》
D.《独立宣言》和《政府与市场》


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294、单项选择题  1991年（）开展的“公民宪章”和“质量竞争”运动等，推动了绩效评估的广泛应用和评估技术的成熟

A、撒切尔政府
B、梅杰政府
C、克林顿政府
D、理根政府


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295、填空题  县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的申诉、（）、检举是国家权力机关进行监督的重要方式之一。


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296、单项选择题  被誉为“行政学之父”的是（）

A.威尔逊
B.韦伯
C.杰弗逊
D.怀特


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297、单项选择题  组织的产出去向，也是组织获得收益并取得新的投入的基础是（）

A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.顾客


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298、判断题  布坎南指出，市场与政治之间的重要差异在于人们追求的价值或利益不同。（）


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299、填空题  在各级人民代表大会闭会期间，各级人民代表大会常务委员会根据工作需要，选择专门事项听取行政机关、审判机关和检察机关的报告。这一监督方式的主要特点是（）、广泛性、针对性、及时性。


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300、单项选择题  在组织绩效管理中，核心环节是（）

A.绩效设计
B.绩效改进
C.绩效评估
D.绩效反馈


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