管理学:公共管理学题库考点(题库版)
2022-08-12 05:13:20 来源:91考试网 作者:www.91exam.org 【
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1、单项选择题  下列哪个不是非政府公共组织的特征()。

A.非政府性
B.私利性
C.志愿性
D.专门性


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2、单项选择题  描述企业总的方向,主要体现企业高层管理者在增长、多种业务和产品种类的管理等方面的态度,称为()

A.公司战略
B.规划战略
C.经营战略
D.职能战略


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3、单项选择题  我国从()年开始全面推行国家公务员制度。

A.1985
B.1988
C.1993
D.2005


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4、问答题  从公共管理和公共管理伦理的角度看,权力的特点


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5、多项选择题  在系统分析阶段,要明确系统的目的和需要,其主要环节有()

A.决策分析
B.信息需求分析
C.决策集成
D.决策反馈


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6、名词解释  人大特定问题调查


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7、名词解释  公共管理中的绩效


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8、单项选择题  下列哪个是对非政府公共组织的称谓()。

A.第一部门
B.第二部门
C.营利性组织
D.第三部门


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9、单项选择题  “在完全竞争条件下,私人成本将等于社会成本”这是()

A.彼德原理
B.科斯定理
C.阿罗不可能性定理
D.墨菲法则


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10、问答题  我国公务员制度存在的主要问题


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11、填空题  当前国际反腐败运动的特点是反腐败国际化范围的扩大、反腐败国际化的组织由民间逐渐发展为官方、反对腐败的国际合作所涉及的领域越来越广、关于反腐败国际合作方面文件的()越来越高。


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12、单项选择题  ABS融资是指()

A、建设—运营—移交
B、互助基金
C、按揭贷款
D、资产支撑证券化


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13、问答题  公共管理环境与公共管理之间的关系


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14、单项选择题  下列产品中,最为典型的公共产品为()

A.教育
B.国防
C.社会基础设施
D.社会福利计划


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15、单项选择题  英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后,英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划,开始这种以注重商业管理技术,引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年,并以雷纳(Rayner)评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组,负责对公共部门的绩效进行调查评估;1983年“财政管理创议”启动,建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告(全名是《改变政府管理:下一步行动方案》),提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构,提高公共服务的效率。该报告指出:长期以来,缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效,提高工作效率;以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供;白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题,该报告建议把整体的部(委)分解成若干机构,这些机构在主管的部(委)的政策指导下,履行公共服务和有效管理的职责;以管理主义的技术和程序培训职员,并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的,但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征,特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上,而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中,也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验;各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争,尤其是通过公开投标,赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 英国新公共管理运动初期的改革对象主要是()

A.政府内部管理模式和方法
B.公共部门私有化
C.公共服务代理化
D.建立公共部门和私人部门的伙伴关系


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16、名词解释  公共政策评估的标准是


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17、问答题  伦理做一种管理方式的特点


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18、填空题  ()理论所提倡的一些基本原则对西方资产阶级国家政权体系的产生和发展起了重要作用,是监督的最直接的理论依据之一。


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19、填空题  中国古代的()机制以“道德制约为主、法律制约为辅”。


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20、单项选择题  以组织服务的顾客类型为基础来划分部门的方法,称为()

A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化


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21、单项选择题  组织为确保在适当时间,为适当的职位配备适当数量和类型的工作人员,并使他们能够有效地完成促进组织实现总体目标的任务的过程,称为()

A.人力资源规划
B.人力资源招募
C.人力资源培训
D.人力资源考核


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22、问答题  公共管理学的基本研究方法有那些?


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23、单项选择题  以下哪项内容不属于工资?()

A.奖金
B.福利
C.津贴
D.补贴


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24、单项选择题  亚当•斯密对政府职能所作的规定主要体现了()

A、最好的政府就是最小的政府
B、最小的政府就是最强的政府
C、最好的政府就是管得最少的政府
D、最好的政府就是正义的政府


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25、问答题  公共管理的特征及其与传统公共行政学的区别?


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26、多项选择题  新公共管理运动的措施主要包括()

A.严格的成本控制
B.权力分散化
C.加强一线管理
D.运用市场机制和强化服务质量


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27、填空题  人民代表大会监督的内容是法律监督和()监督。


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28、填空题  法律规定不予受理的行政行为包括国防、外交等国家行为;();内部行政行为;终局行政行为。


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29、填空题  ()理论对于监督实践的重要意义在于确立了以权力制约权力的监督机制。


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30、单项选择题  世界银行的“确定法律基础”和“保持一个未被破坏的政策环境”的职能属于()

A.维护和保卫性职能
B.服务和公平性职能
C.维护和服务性职能
D.保卫性和公平性职能


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31、单项选择题  社会公众对公共管理机构和人员的信任和赞许程度是()

A、美誉度
B、知名度
C、公众形象
D、公众评价


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32、单项选择题  

某局是一个有几十年历史的老单位,为社会主义建设干了不少实事,政绩不凡,在公众心目中有较好的形象。局长在这个单位呆了近20年,从科员升科长,从科长升处长,从处长升局长。几年前他当了局的第一把手以后,很重视搞好与同事的关系,很能体贴部属的甘苦。他想,我能当上局长全靠老同事们的支持,只有给他们晋升提拔,才能对得起他们,才能维护自己的领导地位。
于是,他多方努力,说通上级,打通关节,在局内增设了机构,多设了副职,使许多老同事、新同事得到了晋升。这样一来,这个局原来只有4个处,现在扩展为8个处;原来每个处辖3个科,现在扩展为5—6个科;原来每个处(科)只设2—3个处(科)长、副处(科)长,现在扩展为5—8个处(科)长、副处(科)长。有一个处,正副处长共8人,群众戏称为“八大处”;有一个科有正副科长5人,群众戏称为“五官科”。这个局长原以为这是一种巧安排,即照顾了老同事、老部属,又加强了自己的领导地位,人多好办事,工作一定能更好地开展。而实际上事与愿违:由于机构臃肿,人员素质不高,造成互相扯皮,办不成事,这位局长吃了苦头,这个局的工作也受到挫折。

此案例具体体现了()

A.帕金森定律
B.彼德原理
C.科斯定律
D.阿罗不可能性定理


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33、单项选择题  美国著名行政学家古利克认为,公共行政的目标和标准是()

A.公平
B.正义
C.效率
D.效益


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34、单项选择题  我国的社会团体具有“半官半民”的特点,说的是其组织的()。

A.广泛性
B.双重性
C.针对性
D.中介性


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35、填空题  隋唐时期的监察法规比较具体,简明易行,监察程序严格,主要的监察法规是隋的《司隶六条》和唐的()。


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36、填空题  ()是我国刑事诉讼中一个独立的诉讼阶段,是人民检察院对侦查终结的案件进行全面审查,作出提起公诉或不起诉的审查决定的诉讼活动。


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37、填空题  公民监督的特征包括广泛性、()、直接性、多样性。


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38、问答题  伦理的公共管理功能主要表现


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39、填空题  我国行政系统内的行政监督机关主要包括上级行政机关以及行政监督的()机关。


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40、名词解释  人大执法检查


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41、单项选择题  确定不同的决策究竟需要哪些确切信息的环节为()

A.决策分析
B.信息需求分析
C.决策集成
D.决策反馈


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42、单项选择题  公共管理新策略不包括()。

A.民营化
B.顾客导向
C.企业型政府
D.非营利组织


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43、问答题  简述廉政监督预警机制的功能。


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44、判断题  公共选择理论采用的分析工具和方法来自于经济学,因而从方法论上看,公共选择理论同样具有价值观上的个人主义倾向。()


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45、填空题  监督学是研究监督的各种理论、制度以及监督实践,并揭示监督的发展()的综合性社会学科。


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46、判断题  韦伯科层制组织的本质在于以非人格化的制度取代人格化的制度,使组织本身及其规定比组织中任何个人更重要。()


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47、单项选择题  政府官员利用行政干预的办法来增加私人企业的利用,人为地创造“租”,诱使私人企业向他们进贡作为得到这种“租”的条件的是()

A、创租
B、寻租
C、抽租
D、干预


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48、单项选择题  

实行政务公开,是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年,河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督,河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上,在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报,进行推广,一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届四中全会特别是党的十四大以后,推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出,要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后,政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出:“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织,都要健全民主选举制度,实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署,并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上,对乡镇政务公开工作作出了全面部署,提出了具体要求。2000年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》,明确了在乡(镇)推行政务公开的一系列重大问题,并对县(市)政务公开提出要求。
目前,全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求,结合当地实际,不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开”“一站式办公”等公开形式,受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市(地)、县(市)级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市(地)、县(市)制定了推行政务公开的规范性文件,把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上,增强了工作的透明度。省(部)级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底,31个省(区、市)和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开,绝大多数建立了领导机构,制发了规范性文件,对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时,全国大中小学校普遍实行了校务公开,很多地方的医院积极推行院务公开,水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。

我国政务公开的责任主体为()

A.政府或受行政机关委托的有关组织
B.社会群体
C.利益集团
D.人民群众


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49、问答题  简述公共部门人力资源管理与公共部门生产力的关系。


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50、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议,社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上,在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中,南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理,对另外三名局长进行“诫勉谈话”,此举曾在全国引起了强烈震动。此后,该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往,此次评议充实了一些新的措施,其中包括:建立评议人信息库;改进评议人的选取办法,除市级领导干部外,全部采用随机抽样的办法产生;《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式,采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式,增强了随机性;在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏,使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍,此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份,回收一万二千0九十九份。评议结果表明,有近四成评议人对南京市机关作风表示满意,比较满意的超过百分之五十八,满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中,表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题: 

案例中的绩效评估体系属于()

A.政府主导型
B.社会主导型
C.市场主导型
D.部门主导型


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51、判断题  构成公共选择理论核心内容之一的宪政理论,部分体现了一种对18世纪自由时期古典经济和政治理论观点的回归。()


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52、问答题  西方新公共管理的基本理念。


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53、填空题  人大监督的基本原则包括依法监督原则、()、集体行使职权原则、事后监督原则。


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54、多项选择题  一般认为,18世纪中下叶至今,人们对政府和经济社会发展之间的关系可以分为()

A.自由放任阶段
B.政治国家阶段
C.福利国家阶段
D.新公共管理阶段


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55、填空题  全国人民代表大会常务委员会有权撤销同()和法律相抵触的行政法规。


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56、单项选择题  

上海市金山区委、区政府日前出台《金山区国家公务员考核实施办法》(试行),从2004年起,对本区国家公务员考核进行重大改革。
按照重激励、硬约束、严考核的原则,不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上,将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况,通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评,从而建立公务员量化评价体系;绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励,建立公务员褒奖激励体系;诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况,逐步建立公务员信用服务体系。
考核方法上,实行平时考核与年度考核相结合,强化平时考核。履职考核以年度考核为主,年中考核为辅,通过民主测评和综合测评,确定考核分值,绩效考核采用加分制,对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出贡献的人员实行加分;诚信考核实行扣分制,对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主,建立个人电子档案,随时记载,季度汇总,年终定分。考核结果运用上,一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法,对不同职务(职级)的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升30%;连续2年或3年取得优秀等次,分别上升一个或两个系数档次;连续2年基本称职的降低一个系数档次;不称职人员不发奖金,并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩,多人或集体获得荣誉的,按不同作用给予加分或奖励;反之,则集体扣分或扣奖金。

案例中,金山区公务员的考核方式为()

A.平时与定期相结合、定性与定量相结合
B.平时与定期相结合、定性与定级相结合
C.平时考核与定性考核相结合
D.定期考核与定量考核相结合


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57、单项选择题  对同一个管理者来说,当他对企业拥有部分所有权和他对企业拥有全部所有权时相比企业所实现的价值之间的差额,称为()

A.选择成本
B.代理成本
C.机会成本
D.损耗成本


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58、问答题  试述依权力控制模式划分的不同类型监督。


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59、单项选择题  英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后,英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划,开始这种以注重商业管理技术,引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年,并以雷纳(Rayner)评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组,负责对公共部门的绩效进行调查评估;1983年“财政管理创议”启动,建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告(全名是《改变政府管理:下一步行动方案》),提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构,提高公共服务的效率。该报告指出:长期以来,缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效,提高工作效率;以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供;白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题,该报告建议把整体的部(委)分解成若干机构,这些机构在主管的部(委)的政策指导下,履行公共服务和有效管理的职责;以管理主义的技术和程序培训职员,并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的,但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征,特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上,而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中,也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验;各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争,尤其是通过公开投标,赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 新公共管理运动的矛头直接指向()

A.公共经济范式下的公共管理实践
B.公共行政范式下的公共管理实践
C.公共服务范式下的公共管理实践
D.公共责任范式下的公共管理实践


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60、单项选择题  

作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权,长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态,在市场经济下表现出严重的弊端:政府机构职能错位,办事效率低下,吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定,取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目,涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项,涉及社会管理事务的167项,涉及行政管理事务及其他方面事务的62项;依据行政法规设定的81项,依据国务院文件设定的88项,依据部门规章设定的279项,依据部门文件设定的303项,依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求,各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题,认真做好有关工作的后续监管和衔接,防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求,进一步改变政府职能,继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来,努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。 

国务院对行政审批改革特别提出的原则为()

A.自由、放权、合法、合理、公平
B.自由、放权、经济、效能、监督
C.合法、合理、经济、公平、责任
D.合法、合理、效能、责任、监督


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61、填空题  公共管理学主要以()作为研究对象。


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62、问答题  试论政府预算在现代政府治理中的功能与作用。


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63、填空题  

党员是构成政党的基本主体和力量源泉,党员也是党内监督的()力量。


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64、单项选择题  从调控方式来看,政策性金融表现为()

A、间接参与型
B、直接参与型
C、筹集低成本资金
D、发行债券


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65、单项选择题  

作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权,长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态,在市场经济下表现出严重的弊端:政府机构职能错位,办事效率低下,吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定,取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目,涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项,涉及社会管理事务的167项,涉及行政管理事务及其他方面事务的62项;依据行政法规设定的81项,依据国务院文件设定的88项,依据部门规章设定的279项,依据部门文件设定的303项,依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求,各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题,认真做好有关工作的后续监管和衔接,防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求,进一步改变政府职能,继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来,努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。 

行政审批所面对的相对人主要是()

A.政府主体
B.社会主体
C.文化主体
D.市场主体


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66、单项选择题  SWOT分析法的提出者为()

A.布坎南
B.凯恩斯
C.波特
D.安德鲁斯


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67、多项选择题  我国学者往往以()的角度来区分管理和行政这两个概念.

A.组织实体
B.经济实体
C.管理实体
D.政治实体


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68、单项选择题  作为一个相对独立的研究领域,公共部门管理特别是政府管理的形成是以两本教科书为标志的,它们是()。

A、《行政之研究》和《公共行政评论》 
B、《公共行政学研究导论》和《公共行政原理》 
C、《政策科学》和《公共政策分析与管理》 
D、《公共行政学》和《行政科学论文集》


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69、单项选择题  公共部门对穷人提供的现金救济、医疗补助支出、食品券和住房支出等的支出为()

A、社会福利支出
B、社会保险支出
C、转移性支出
D、救助金


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70、填空题  设租腐败是指()出自主观恶意通过形式合法的方式设定管制,以从寻租者处获得回报的行为。


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71、单项选择题  假定人的动机是“意欲合理,但只能有限地做到”这是指()

A.“有限理性”假定
B.“无限理性”假定
C.“非理性”假定
D.“超理性”假定


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72、问答题  公共管理模式的基本特征。


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73、问答题  简述执法监察的基本内容。


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74、名词解释  再审程序


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75、填空题  权力的()性是指权力存在于人与人的关系中,没有人与人的关系,单独的个人无所谓权力。


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76、名词解释  民主党派监督


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77、名词解释  刑事审判监督


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78、单项选择题  

作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权,长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态,在市场经济下表现出严重的弊端:政府机构职能错位,办事效率低下,吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定,取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目,涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项,涉及社会管理事务的167项,涉及行政管理事务及其他方面事务的62项;依据行政法规设定的81项,依据国务院文件设定的88项,依据部门规章设定的279项,依据部门文件设定的303项,依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求,各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题,认真做好有关工作的后续监管和衔接,防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求,进一步改变政府职能,继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来,努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。 

政府运用审批权,所针对的主要是()

A.信息对称和内部性问题
B.信息对称和外部性问题
C.信息不对称和内部性问题
D.信息不对称和外部性问题


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79、单项选择题  纵向管理分工的结果是()

A.组织的网络化
B.组织的基层化
C.组织的部门化
D.形成组织的管理层级与决策权的配置


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80、多项选择题  立基于韦伯的合理--合法的权力类型之上的科层制组织,其构建和运作的原则为()

A.知识性和职业化原则
B.非人格化和执行能力原则
C.法定管辖范围原则
D.公职等级制和权力等级化原则


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81、填空题  全国人民代表大会有权审查、批准国民经济和()计划和计划执行情况的报告。


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82、单项选择题  以下哪个是对公共管理责任的不恰当表述。()

A.权力掌握要表达公共意志,而不能被私人意志所凌驾
B.权力运用要维护公共利益
C.权力运用要成为私人利益的代表
D.权力的运作过程应当是公共行为过程,而不是权力的“暗箱操作”


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83、问答题  学习和研究行政管理学有什么意义?


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84、判断题  组织是一种资源配置方式。()


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85、单项选择题  西方国家开始放松规制和改革规定的时间是在()

A、20世纪30年代后 
B、20世纪20年代后 
C、20实际70年代后 
D、19世纪末


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86、填空题  20世纪七八十年代,()在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来。


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87、单项选择题  从政府职能作用领域的角度来分,政府职能可以分为()

A、政治、经济、教育科学文化和其他社会职能
B、保卫性职能、统治性职能、管理性职能和服务性职能
C、立法职能、司法职能、行政职能、监察职能
D、以上都不是


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88、单项选择题  根据威廉姆森的观点,分工合作的市场经济活动和组织管理活动的基本分析单位为()

A.服务
B.交易
C.治理
D.管理


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89、填空题  我国的信访按内容可以分为三类,即参与类、求决类和()类。


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90、单项选择题  从职能属性的角度来分,政府职能可以分为()

A、政治、经济、教育科学文化和其他社会职能 
B、保卫性职能、统治性职能、管理性职能和服务性职能 
C、立法职能、司法职能、行政职能、监察职能 
D、以上都不是


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91、单项选择题  韦伯认为科层制组织的基础为()

A.传统型权力 
B.魅力型权力 
C.合理--合法型权力 
D.知识型权力


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92、填空题  党的()机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查,对违纪党组织及其成员执行纪律处分的职能机关。


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93、单项选择题  一个人的行为对旁观者福利的影响,称为()

A.外部性
B.内部性
C.排他性
D.非排他性


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94、单项选择题  ()是政策规划阶段的最后一步,是通过特定程序和行为使政策取得合法的地位。

A.公共政策问题的建构
B.公共政策方案的规划
C.公共政策的论证
D.公共政策的合法化


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95、问答题  公共管理学的特质及其与传统公共行政学的区别是什么?


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96、单项选择题  以下哪项不属于决算审计的内容()?

A.财政决算编制的审计
B.财政决算收入和支出的审计
C.预算编制的审计
D.财政决算年终结余资金的审计


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97、名词解释  民营化


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98、判断题  公共管理活动的目标是单一的,目标的表达也是不明确的。()


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99、填空题  社会监督主要包括社团监督、()监督、舆论监督。


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100、判断题  政府运用补贴这个手段,所针对的对象仅限于公共产品。()


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101、多项选择题  公共组织绩效管理对于新公共管理范式的重要价值主要体现为()

A.绩效管理与市场模式相统一
B.绩效管理与分权化改革相适应
C.绩效管理与“以过程为本”的管理相一致
D.绩效管理与“以结果为本”的管理相一致


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102、单项选择题  顾客导向内涵不包括()。

A.实行“站在顾客的立场考虑”
B.将顾客视为主要资产
C.顾客满意即组织目标
D.与顾客保持适当距离


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103、问答题  公共部门加强信息资源管理的意义


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104、填空题  我国的社会民主监督包括人民政协监督、民主党派监督、()监督、人民群众监督等方式。


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105、单项选择题  ()主要计算项目的静效益、效益费用比、投资收益率等指标

A、动态分析
B、静态分析
C、效用分析
D、成本-效用分析


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106、单项选择题  如果组织环境因素变化很小,这样的环境通常被称为()

A.动态环境
B.稳态环境
C.复杂环境
D.单纯环境


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107、判断题  公共性是指超越个人和特定私人组织的特殊利益而追求社会共同利益。()


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108、单项选择题  委托--代理理论早期的代表人物为()

A.布坎南和詹森
B.布坎南和特纳
C.詹森和麦克林
D.特纳和麦克林


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109、填空题  监督主体是由多种政治力量和()力量构成的。


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110、单项选择题  政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时,随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台,吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底,吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日,深圳市正式实行政府雇员制,此前,上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间,“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者,还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众,都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为,政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”;相反的意见认为,政府雇员制并不适合国情,应该缓行。 我国各地纷纷推行政府雇员的核心原因在于()

A.进一步扩大公务员队伍
B.弥补当前公务员制度的缺陷
C.引入一种新的竞争机制
D.缩减国家财政开支


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111、单项选择题  “行政国家”作为一个学术概念的提出者为()

A.威尔逊 
B.韦伯 
C.沃尔多 
D.杰弗逊


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112、判断题  要界定一种产品或服务是否是公共产品,关键在于确定受益者人数以及能否把这些受益者排除在享用这种产品或服务之外。()


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113、填空题  县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的申诉、()、检举是国家权力机关进行监督的重要方式之一。


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114、问答题  政策评估的主要类型


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115、填空题  韩国宪法裁判所具有广泛的权力,涉及行政机关及其工作人员的违宪审查权主要包括()、权限争议审判权、宪法诉愿的审判权。


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116、单项选择题  下列哪个不是适宜采取宽管理幅度的公共组织的特点?()

A.工作任务复杂、工作差异大
B.工作种类接近
C.组织成员知识程度高、责任感强
D.领导者水平高、能力强


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117、填空题  决策腐败就是()以恶意的动机实施决策,并造成重大损失的行为。


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118、填空题  瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人士中选出,只有()有权罢免监察专员。


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119、名词解释  公共管理


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120、单项选择题  公共管理研究领域的第一个范式为()

A.公共行政范式
B.新公共管理范式
C.公共服务范式
D.公共责任范式


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121、填空题  

为反腐败,德国政府采取了一系列自我监督和自我约束的制度和措施。主要包括()、岗位轮流的制度、严格限制兼职制度、严格礼物收受方面的规定。


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122、填空题  中国权力监督思想的哲学基础是()。


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123、名词解释  社团监督


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124、问答题  试述西方监督思想。


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125、判断题  公共选择理论和新制度经济学都强调作为传统公共服务供给机制的市场失败而不是科层制失败,在公共服务中引入严格的等级制是提高公共服务质量和效率的关键。()


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126、单项选择题  传统的公共行政范式建立的学科基础为()

A.政治学
B.行政学
C.经济学
D.社会学


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127、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议,社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上,在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中,南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理,对另外三名局长进行“诫勉谈话”,此举曾在全国引起了强烈震动。此后,该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往,此次评议充实了一些新的措施,其中包括:建立评议人信息库;改进评议人的选取办法,除市级领导干部外,全部采用随机抽样的办法产生;《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式,采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式,增强了随机性;在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏,使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍,此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份,回收一万二千0九十九份。评议结果表明,有近四成评议人对南京市机关作风表示满意,比较满意的超过百分之五十八,满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中,表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题: 

在传统的公共行政范式下,科层制公共组织的绩效评价关注的是()

A.人 
B.事 
C.过程 
D.结果


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128、单项选择题  

“区里的干部一般不敢随便得罪他们,不能说他们有能力想让谁上谁就能上,但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时,不想让谁上谁就上不成,该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时,对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长,是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益,他们所在的居委会及公司,都是一个特殊的利益集团,而这两位区人大代表,就是其所在利益集团的代言人。可以看出,地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示,利益集团施加影响的方式包括:贿赂,个人关系网络,游说,求助于“精英人物”,通过主管部门及其领导,借助媒体呼吁,利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律,施压性集体行动,参与或操纵选举等。这些方式,有直接的,也有间接的;有正式的,也有非正式的;有合法的,也有不合法的。而影响的内容包括:地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。

影响公共组织特别是政府组织的结构、行为及其结果的最为关键的环境变量为()

A.管制机构和工会
B.政策团体和工会
C.利益集团和政策团体
D.利益集团和管制机构


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129、名词解释  监督学


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130、单项选择题  在新公共管理运动中,公共组织变革的方向为打破科层制结构的刚性,引进更具灵活性的()

A.锥形结构 
B.扁平结构 
C.塔形结构 
D.柱形结构


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131、填空题  ()监察是指政府内专门监督机关对负有行政管理职能的组织及其人员行使职权和履行职责的行为进行的监督,并依法追究其行政责任的活动。


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132、单项选择题  蒸汽加热养护混凝土预养阶段在常温下至少()时间。

A.8~10h
B.2~6h
C.7d
D.1d


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133、填空题  公共管理学的基本研究方法有()、()、()和案例分析。


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134、填空题  德国腐败案件清理中心的检察官们在调查案件时,首先考虑挽回(),再考虑如何处理违法者。


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135、问答题  21世纪中国政府改革的战略选择。


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136、单项选择题  民主政治中,公共部门绩效评估上的一个全新价值取向是()。

A、经济 
B、效率 
C、效果 
D、用户满意


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137、判断题  政府运用管制这个手段,所针对的主要是经济和社会生活中普遍存在的信息对称问题和内部性问题。()


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138、填空题  公共选择学派的奠基者是()。


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139、单项选择题  

如今在香港,市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前,香港有六成的家庭使用互联网,其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户,就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻:24(小时)x7(天)x365(天),这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制,为市民提供高效和便捷的服务。2003年,香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式,由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站,而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触,以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上,开辟了“读者来函”等专栏。据透露,为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”,香港特区政府资讯科技署今年7月1日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”,肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。

政府信息的最终归属权应属于()

A.利益集团
B.政策集团
C.工会
D.公民


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140、单项选择题  假如政府的某项公共支出导致了价格下降,那么可能产生()

A、公共支出的挤出效应 
B、公共支出的收入效应 
C、公共支出的替代效应 
D、公共支出的分配效应


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141、多项选择题  传统公共行政学模式是建立在()基础上

A.科层制理论
B.政治---行政二分法
C.委托---代理
D.内部取向


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142、多项选择题  刻画或描述组织结构的维度主要有()

A.复杂性
B.分权化
C.正规化
D.集权化


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143、单项选择题  新公共管理运动肇始于()

A.英国
B.美国
C.德国
D.新西兰


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144、填空题  德国监督制度的特点是以健全的法制为保障,行政权力法定化、以()为基础,行政权力监督多元化以严格自律为基础,公务员行为规范化。


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145、单项选择题  将公共管理执行前的倾向线投射到公共管理执行后的某一时间点上,并将所得到的投射与公共管理执行后的实际情况进行对比的分析是()

A、简单“前-后”对比分析
B、“投射-实施后”对比分析
C、“有-无”对比分析
D、“控制对象-实验对象”对比分析


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146、单项选择题  有效的政府组织应该认识到,公共性的起点是()

A.公民
B.政府
C.企业
D.政党


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147、单项选择题  据报道,某市一家工厂的一个基建项目,在申报过程中,一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡,要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头,甚至还要烧香进贡。无独有偶,该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目,从1998年9月到2000年7月底,历时18个月,累计办理各类审批手续28项,前后盖了86颗图章,涉及33个审批部门,除土地批租费外,开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元,但项目的审批手续却还未完结。 此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于( )

A.缺乏服务意识和独立意识
B.缺乏服务意识和效率观念
C.缺乏效率观念和法律意识
D.缺乏独立意识和法律意识


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148、单项选择题  一定的公共管理机构和人员被公众知晓和了解的程度是()

A、美誉度
B、知名度
C、公众形象
D、公众评价


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149、单项选择题  泛指一切对某个特定公共组织的结构和行为可能产生直接或间接影响的因素或力量,被称为()

A.组织间网络
B.一般环境
C.主观环境
D.客观环境


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150、单项选择题  中国实施电子政务的关键是()

A、技术
B、电子
C、方法
D、政务


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151、问答题  如何进行公共管理伦理的建设?


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152、单项选择题  英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后,英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划,开始这种以注重商业管理技术,引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年,并以雷纳(Rayner)评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组,负责对公共部门的绩效进行调查评估;1983年“财政管理创议”启动,建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告(全名是《改变政府管理:下一步行动方案》),提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构,提高公共服务的效率。该报告指出:长期以来,缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效,提高工作效率;以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供;白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题,该报告建议把整体的部(委)分解成若干机构,这些机构在主管的部(委)的政策指导下,履行公共服务和有效管理的职责;以管理主义的技术和程序培训职员,并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的,但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征,特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上,而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中,也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验;各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争,尤其是通过公开投标,赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 新公共管理运动的理论基础主要为()

A.产权理论、演化理论和公共选择理论
B.产权理论、交易费用理论和公共选择理论
C.演化理论、委托—代理理论和产权理论
D.公共选择理论、委托—代理理论和交易费用理论


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153、问答题  简述公共管理与企业管理的区别。


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154、单项选择题  

作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权,长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态,在市场经济下表现出严重的弊端:政府机构职能错位,办事效率低下,吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定,取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目,涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项,涉及社会管理事务的167项,涉及行政管理事务及其他方面事务的62项;依据行政法规设定的81项,依据国务院文件设定的88项,依据部门规章设定的279项,依据部门文件设定的303项,依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求,各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题,认真做好有关工作的后续监管和衔接,防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求,进一步改变政府职能,继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来,努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。 

行政审批要解决的是()

A.政府准入问题
B.社会准入问题
C.市场准入问题
D.法律准入问题


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155、填空题  效能监督的评价标准包括经济性、()、效果性。


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156、多项选择题  好的治理的基本要素为()

A.合法性
B.说明义务
C.能力
D.尊重法律和保护人权


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157、填空题  社团监督的意义体现在社团监督是()的组成部分、社团监督是公民监督的组织化,能更有效地维护公民利益和社会公共利益,更强有力地制约公共权力的行使、社团监督中的参与机制可以弥补公权力机关内部监督的局限。


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158、单项选择题  公共政策的制定有很多的考虑,下列哪个是错误的衡量方面()。

A.学习国外先进经验 
B.依据领导的想法 
C.听取人民心声 
D.汲取其他部门成功经验


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159、单项选择题  在私人部门里,战略思想演变阶段中的基本财务规划阶段的特征为()

A.通过努力做到与预算相符,寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况,寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考,寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源,寻求竞争优势,取得未来的成功


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160、填空题  全国人民代表大会有权审查、批准国家的预算和()的报告。


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161、单项选择题  根据公共组织变革的形式进行分类,公共组织变革可以分为()。

A.以外延为主的变革和以内涵为主的变革
B.以组织结构为中心的变革和以人为中心的变革
C.组织的内部变革和外部变革
D.激进式的变革和渐进式的变革


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162、多项选择题  传统科层制组织中的响应性是指()

A.组织内部下属对上级的响应性
B.组织内部下属对权力的响应性
C.组织对环境的响应性
D.组织对服务的响应性


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163、单项选择题  联结企业资源和能力的桥梁是()

A.组织惯例
B.组织结构
C.组织战略
D.组织战术


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164、问答题  英国政府改革主要内容。


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165、填空题  寻租腐败是指为获得低于市场价格的公共资源所进行的()活动。


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166、名词解释  三权分立理论


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167、单项选择题  公共管理研究领域的第一个范式----公共行政范式诞生的标志为()

A.《行政学之研究》的发表
B.《经济与社会》的发表
C.《行政学导论》的发表
D.《就业、利息和货币通论》的发表


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168、单项选择题  在技术上无法将那些不愿意为消费行为付款的人排除在某种公共产品的受益范围之外,或者在技术上虽然可以排除,但排除的成本很高,以至于在经济上不可行,这是指公共产品的()

A.竞争性
B.排他性
C.非竞争性
D.非排他性


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169、单项选择题  英国公共服务代理化阶段开始的标志是1988年出版的()

A.《追求卓越》
B.《公民宪章》
C.《提高政府管理:下一步》
D.《为质量而竞争》


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170、单项选择题  SWOT分析方法中的T是指()

A.组织内部的优势 
B.组织内部的劣势 
C.组织外部的机会 
D.组织外部的威胁


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171、单项选择题  公共管理机构面临的主要公众对它的真实看法、评价和态度的是()

A、总体形象
B、主观形象
C、有效形象
D、特殊形象


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172、单项选择题  

如今在香港,市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前,香港有六成的家庭使用互联网,其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户,就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻:24(小时)x7(天)x365(天),这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制,为市民提供高效和便捷的服务。2003年,香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式,由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站,而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触,以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上,开辟了“读者来函”等专栏。据透露,为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”,香港特区政府资讯科技署今年7月1日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”,肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。

建立电子化政府的前提为()

A.信息收集
B.信息分析
C.信息流动
D.信息公开


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173、名词解释  法治主义监督思想


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174、名词解释  顾客导向


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175、单项选择题  政府赖以成立的基础为()

A.经济控制和社会网络
B.经济控制和政治权力
C.公民意见和社会网络
D.公民意见和政治权力


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176、填空题  人大代表通过()、修改、讨论人民代表大会的各项议案、决定、法律草案,对政府和各国家机关进行监督。


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177、单项选择题  在1776年撰写《国富论》,论述了对政府角色理解的学者是()。

A.亚当•斯密
B.凯恩斯
C.胡德
D.史帝文•科恩


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178、问答题  简述西方新公共管理的基本理念。


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179、问答题  简述公共部门绩效评估的标准。


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180、单项选择题  公共行政范式产生于()

A.17世纪末18世纪初 
B.18世纪末19世纪初 
C.19世纪末20世纪初 
D.20世纪末21世纪初


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181、判断题  一个组织要与之打交道的供应者、顾客、竞争者、管制机构等越少,组织环境中的不确定性就越()


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182、填空题  孙中山的监察权独立思想包括两个方面的内容:一是监察权独立于立法机关,由独立的监察机关行使,二是监察权的独立还表现为对()行使监察权。


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183、单项选择题  在公共组织所处的环境里,政治过程的主角是()

A.公民和利益集团
B.利益集团和政策团体
C.政党和政策团体
D.公民和政党


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184、问答题  非政府公共部门的职能优势


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185、判断题  管理者应当下授与所授受职权相等的执行责任而非最终责任。()


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186、单项选择题  特殊公众对组织的评价、看法和态度的是()

A、总体形象
B、主观形象
C、有效形象
D、特殊形象


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187、判断题  公共管理活动的有效性度量相对容易。()


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188、多项选择题  政府所具有的鲜明的特性包括()

A.政治性
B.效率性
C.普遍成员资格
D.强制性


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189、单项选择题  公共管理机构期望在社会公众心目中具有的对自身的全部看法、评价和标准是()

A、组织形象
B、公众形象
C、自我期待形象
D、理想形象


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190、填空题  国际反腐败运动的发展趋势是越来越重视()相结合、越来越重视反腐败中的社会公众参与、越来越重视加强反腐败的国际协作。


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191、单项选择题  20世纪80年代以来西方国家发起的新公共管理运动,是属于公共组织哪种类型的变革?()

A.以外延为主的变革
B.以内涵为主的变革
C.以人为中心的变革
D.以组织结构为中心的变革


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192、填空题  20世纪90年代,形成了国家之间的全球反腐败合作机制。其主要特点表现为:加强国际反腐败合作的组织建设和法律建设;积极探索改革措施,注重预防腐败;()相结合;国际研讨与交流成为国际反腐合作的交流平台。


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193、名词解释  公共部门重视战略管理的原因


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194、填空题  党的纪律检查机关监督方面的权力,包括对党组织、党员领导干部、一般党员的监督权,其监督属于()的—种。


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195、单项选择题  下列哪个属于符合完全竞争条件,市场机制能有效发挥资源配置作用的领域?()

A.公共物品
B.私人物品
C.自然垄断
D.外部性


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196、问答题  简述绩效评估在公共管理中的作用。


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197、问答题  公共管理环境的理论依据:


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198、单项选择题  詹森和麦克林认为企业所有权结构的决定因素为()

A.选择成本
B.代理成本
C.机会成本
D.损耗成本


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199、单项选择题  在组织绩效管理中,核心环节是()

A.绩效设计
B.绩效改进
C.绩效评估
D.绩效反馈


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200、多项选择题  经济社会发展的支柱为()

A.政治组织
B.私人组织
C.第三部门组织
D.利益集团


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201、名词解释  服务型政府


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202、单项选择题  被誉为公共行政学的奠基人和鼻祖的是()。

A.韦伯 
B.怀特 
C.威尔逊 
D.克拉克


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203、单项选择题  凯恩斯主义的理论奠基之作为1936年出版的()

A.《政府与市场》
B.《就业、利息和货币通论》
C.《国富论》
D.《独立宣言》


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204、单项选择题  

据有关媒体报道,在我国,排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏,江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司,但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨,工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下,双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年,“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权,并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后,将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜,但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题:由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金,减排的供应方严重不足,大部分企业排污都处于超标运行状态,自顾尚且不暇,何来余力出售减排指标?另外,如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用,还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解,我们所能做的,只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度,把环保问题纳入市场经济的轨道,让“看不见的手”自发地进行调节,从而降低减排的成本,最终达到控制污染物排放总量的目的,这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。

国际上解决环境和生态问题的传统方法为()

A.命令控制方式
B.政府供应方式
C.政府补贴方式
D.政府生产方式


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205、问答题  谈谈你对转型期我国政府职能转变的认识和理解。


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206、单项选择题  政策规划的选择要依据影响政策规划的具体环境,统筹分析各种因素,灵活客观地选择规划方案,这体现了政策规划的()原则。

A.公正
B.受益
C.优化
D.权变


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207、问答题  试述领导干部任职回避、交流和职务任期制度。


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208、问答题  计算题:将30×1.2×3500mm的管材拉制成25×1mm,问有多长?(不考虑头尾)


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209、单项选择题  政府运用供应这个手段,所针对的对象是()

A.公共产品
B.私人产品
C.半公共产品
D.半私人产品


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210、填空题  相对人对行政终局裁决不服,不能提起()诉讼,只能向裁决机关或者裁决机关的上级机关提出申诉。


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211、填空题  从20世纪60年代起,()的议会行政监察专员制度开始为其他国家所仿效,最早在北欧得到推广。


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212、问答题  公共管理绩效评估的主要问题。


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213、填空题  按监督行为的实施与监督客体的行为发生的时序关系,监督模式可划分为()、过程监督模式、反馈监督模式。


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214、单项选择题  判断公共支出是否合理,主要是看()

A、实际效果是否达到了预定的目标
B、实际效果是否超过了预定的目标
C、实际效果是否解决了实际问题
D、是否发了最少的钱


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215、填空题  党代表大会监督的基本方式包括以下内容听取和审议报告;提出批评、询问和质询;选举党的委员会和纪律检查委员会;提出()。


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216、单项选择题  美国著名行政学家古利克认为,行政科学的大厦得以建立起来的价值基石为()

A.公平
B.正义
C.效率
D.效益


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217、单项选择题  国家预算按其具体收支指标测算方法的不同,可分为()。

A.单式预算和复式预算
B.基数预算和零基预算
C.总预算和单位预算
D.绩效预算和设计规划预算


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218、名词解释  纯公共物品


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219、问答题  简述行政诉讼的基本原则。


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220、单项选择题  下列哪项不是属于非政府公共组织?()

A.学校
B.研究机构
C.社区服务机构
D.企业


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221、填空题  立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和()对立法活动所进行的监督。


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222、问答题  试述人民代表大会监督的特征。


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223、单项选择题  在公共组织的结构形式中,哪种类型组织结构的优点是领导隶属关系清晰,权力与责任明确,缺点是权力高度集中?()

A.直线式结构 
B.职能式结构 
C.直线-职能式结构 
D.矩阵式结构


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224、填空题  人民政协监督中存在的问题包括()、人民政协监督的约束力不强、人民政协监督的制度还不够完善、人民政协监督的效果不够明显。


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225、单项选择题  CIS最早发源于()

A、20世纪40年代
B、20世纪30年代
C、20世纪50年代
D、20世纪初


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226、填空题  根据法律规定,有权提起审判监督程序的机关和人员是()和上级人民法院、各级人民法院院长及审判委员会、最高人民检察院和上级人民检察院、符合条件的当事人。


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227、填空题  执法监督是各级人民代表大会及其常务委员会对宪法、法律、()、地方性法规、上级人民代表大会和本级人民代表大会决议的执行情况实施的监督。


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228、名词解释  政府道德署


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229、名词解释  新公共管理


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230、单项选择题  波特刻画出产业中的五种竞争力量,其中产业内部现存的竞争者、潜在的进入者和替代品生产者等来源于()

A.“水平”竞争
B.垂直竞争
C.网状竞争
D.塔状竞争


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231、填空题  腐败是一种()异化的社会现象,


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232、名词解释  事后监督


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233、名词解释  协商民主理论


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234、多项选择题  1992年英国梅杰内阁颁布的《公民宪章》中列出的公共服务的原则有()

A.公布明确的标准
B.公布有关服务运作的全面和准确的信息
C.向用户提供选择和咨询
D.优质服务、有效纠偏和确保效率和经济


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235、单项选择题  公共管理伦理关系针对公共管理人员这一相对稳定的职业群体,公共管理伦理很重要的表征便是公共管理者的职业道德。这体现了公共管理伦理的()。

A.组织依存性
B.职业性
C.伦理理性
D.作用的持续性和广泛性


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236、名词解释  层级监督


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237、单项选择题  下列哪个不是政策规划的直接主体()。

A.执政党
B.立法机关
C.行政机关
D.大众传媒


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238、填空题  西方权力监督思想的哲学基础是()。


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239、问答题  简述政府部门的绩效指标的哪些?


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240、单项选择题  英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后,英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划,开始这种以注重商业管理技术,引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年,并以雷纳(Rayner)评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组,负责对公共部门的绩效进行调查评估;1983年“财政管理创议”启动,建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告(全名是《改变政府管理:下一步行动方案》),提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构,提高公共服务的效率。该报告指出:长期以来,缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效,提高工作效率;以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供;白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题,该报告建议把整体的部(委)分解成若干机构,这些机构在主管的部(委)的政策指导下,履行公共服务和有效管理的职责;以管理主义的技术和程序培训职员,并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的,但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征,特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上,而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中,也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验;各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争,尤其是通过公开投标,赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 《下一步》报告的核心思想为()

A.政府职能扩大化
B.政府职能减弱化
C.政府职能代理化
D.政府职能合理化


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241、单项选择题  科斯定理成立的前提条件是()

A.交易费用为零的完全竞争市场
B.交易费用为零的非完全竞争市场
C.交易费用大于零的非完全竞争市场
D.交易费用小于零的非完全竞争市场


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242、问答题  简述纪检机关的设置与管辖。


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243、单项选择题  国外有人形容“公共行政官员近似于在金鱼缸里生活,他不仅要干得很好,而且要使公众知道他干得很好。”这句话蕴涵的意义是()。

A、强调公众对于行政的参与性 
B、强调行政活动的公开性 
C、强调行政所负的社会义务 
D、强调行政所负的社会责任


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244、填空题  对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方面对审判机关行使职权情况进行监督、对审判机关行使职权情况进行监督、对司法程序进行监督、()。


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245、单项选择题  VIS是指()

A、视觉识别体系
B、行为识别系统
C、企业识别系统
D、理念识别系统


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246、填空题  全国人民代表大会及其常务委员会的监督工作主要通过其各专门委员会、()在人民代表大会和常务委员会的组织、协调下实施。


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247、单项选择题  在私人部门里,战略思想演变阶段中的长期规划阶段的特征为()

A.通过努力做到与预算相符,寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况,寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考,寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源,寻求竞争优势,取得未来的成功


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248、填空题  为了保障监察工作的顺利开展,瑞典法律赋予监察专员充分的调查权、()、建议权和起诉权。


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249、填空题  刑事二审如果是由检察院提起的抗诉,必须()审理。


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250、填空题  在我国,全国人民代表大会是代表全国人民意志行使国家最高权力的机关,它拥有立法权;对行政部门的组织权、();对国家重大事务的决定权。


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251、判断题  威尔逊指出行政研究应该建立在法律的基础上而不是管理的基础上。()


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252、判断题  政府运用生产这个手段,所针对的是公共物品。()


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253、问答题  战略规划的基本属性


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254、单项选择题  

某局是一个有几十年历史的老单位,为社会主义建设干了不少实事,政绩不凡,在公众心目中有较好的形象。局长在这个单位呆了近20年,从科员升科长,从科长升处长,从处长升局长。几年前他当了局的第一把手以后,很重视搞好与同事的关系,很能体贴部属的甘苦。他想,我能当上局长全靠老同事们的支持,只有给他们晋升提拔,才能对得起他们,才能维护自己的领导地位。
于是,他多方努力,说通上级,打通关节,在局内增设了机构,多设了副职,使许多老同事、新同事得到了晋升。这样一来,这个局原来只有4个处,现在扩展为8个处;原来每个处辖3个科,现在扩展为5—6个科;原来每个处(科)只设2—3个处(科)长、副处(科)长,现在扩展为5—8个处(科)长、副处(科)长。有一个处,正副处长共8人,群众戏称为“八大处”;有一个科有正副科长5人,群众戏称为“五官科”。这个局长原以为这是一种巧安排,即照顾了老同事、老部属,又加强了自己的领导地位,人多好办事,工作一定能更好地开展。而实际上事与愿违:由于机构臃肿,人员素质不高,造成互相扯皮,办不成事,这位局长吃了苦头,这个局的工作也受到挫折。

案例中局长在局行政组织建设中违背了()

A.精简、统一、编制立法原则
B.公平、正义、统一原则
C.精简、公平、编制立法原则
D.精简、统一、正义原则


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255、单项选择题  

“区里的干部一般不敢随便得罪他们,不能说他们有能力想让谁上谁就能上,但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时,不想让谁上谁就上不成,该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时,对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长,是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益,他们所在的居委会及公司,都是一个特殊的利益集团,而这两位区人大代表,就是其所在利益集团的代言人。可以看出,地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示,利益集团施加影响的方式包括:贿赂,个人关系网络,游说,求助于“精英人物”,通过主管部门及其领导,借助媒体呼吁,利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律,施压性集体行动,参与或操纵选举等。这些方式,有直接的,也有间接的;有正式的,也有非正式的;有合法的,也有不合法的。而影响的内容包括:地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。

利益集团属于政府组织的()

A.外部环境要素
B.内部环境要素
C.动态环境要素
D.静态环境要素


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256、填空题  行政复议的程序包括()、行政复议审理、行政复议决。


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257、单项选择题  

上海市金山区委、区政府日前出台《金山区国家公务员考核实施办法》(试行),从2004年起,对本区国家公务员考核进行重大改革。
按照重激励、硬约束、严考核的原则,不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上,将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况,通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评,从而建立公务员量化评价体系;绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励,建立公务员褒奖激励体系;诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况,逐步建立公务员信用服务体系。
考核方法上,实行平时考核与年度考核相结合,强化平时考核。履职考核以年度考核为主,年中考核为辅,通过民主测评和综合测评,确定考核分值,绩效考核采用加分制,对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出贡献的人员实行加分;诚信考核实行扣分制,对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主,建立个人电子档案,随时记载,季度汇总,年终定分。考核结果运用上,一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法,对不同职务(职级)的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升30%;连续2年或3年取得优秀等次,分别上升一个或两个系数档次;连续2年基本称职的降低一个系数档次;不称职人员不发奖金,并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩,多人或集体获得荣誉的,按不同作用给予加分或奖励;反之,则集体扣分或扣奖金。

上海金山区公务员的诚信考核属于()

A.德
B.能
C.勤
D.绩


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258、单项选择题  通常情况下人们习惯于将公共组织的环境分为()

A.组织间网络和一般环境 
B.组织间网络和主观环境 
C.主观环境和客观环境 
D.一般环境和客观环境


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259、单项选择题  新公共管理范式产生于()

A.19世纪60年代末70年代初 
B.19世纪70年代末80年代初 
C.20世纪60年代末70年代初 
D.20世纪70年代末80年代初


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260、单项选择题  政府管制可以区分为()

A.政治管制和经济管制
B.政治管制和行政管制
C.行政管制和社会管制
D.经济管制和社会管制


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261、名词解释  公共行政


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262、问答题  公共信息的特征


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263、单项选择题  环境保护组织、消费者权益保护组织等属于()

A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会


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264、单项选择题  我国《政府信息公开条例》的实施时间是()。

A.2007年4月
B.2008年1月
C.2008年5月
D.2009年1月


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265、填空题  世界银行在20世纪80年代末用()来概括非洲国家在发展中面临的问题。


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266、单项选择题  公共支出的利益转移现象,形成了()

A、公共支出的挤出效应
B、公共支出的收入效应
C、公共支出的替代效应
D、公共支出的分配效应


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267、问答题  公共部门人力资源开发的特点


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268、问答题  西方国家公务员制度的特点


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269、名词解释  监督思想


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270、名词解释  特约监督员


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271、填空题  刑事审判活动监督的范围按审判程序分,包括一审、二审、再审、()的监督。


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272、单项选择题  旨在鼓励企业和其他经济生活参与者采取某种行为或促使其避免某种行为的管制方式称为()

A.经济管制 
B.社会管制 
C.政治管理 
D.行政管制


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273、单项选择题  政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时,随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台,吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底,吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日,深圳市正式实行政府雇员制,此前,上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间,“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者,还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众,都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为,政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”;相反的意见认为,政府雇员制并不适合国情,应该缓行。 在我国,实行政府雇员制目前应定位于引入()

A.政府管理和服务工作急需的高端人才
B.政府管理和服务工作的基层人员
C.工勤人员
D.政府高层领导人员


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274、名词解释  行政审判监督


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275、单项选择题  我国权力保障性组织不包括()。

A.社会自治组织 
B.立法组织 
C.政协组织 
D.军事组织


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276、单项选择题  任何组织中普通成员利益的代表是()

A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会


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277、单项选择题  根据知识和工作的相似性原则来设置部门的一种结构设计方法,称为()

A.职能部门化 
B.产品部门化 
C.顾客部门化 
D.混合部门化


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278、单项选择题  对科层制组织中岗位权力的限度以及岗位权力运用的一个重要规定是()

A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则


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279、单项选择题  衡量公共管理产生的各种结果和影响的是()

A、效率
B、责任
C、有效性
D、效能


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280、填空题  ()是指在原罪的权力和原罪的人结合之后,人在夺取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行。


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281、名词解释  SWOT分析


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282、单项选择题  有些投资一旦形成某种资产就很难再重新配置使用,因为它们的转换成本很高,在重新配置中将遭受重大的经济价值损失,这被称为()

A.成本固定性
B.资产专用性
C.不确定性
D.交易重复出现的频率


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283、问答题  试述廉政监督的具体预警制度。


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284、问答题  公共管理者要实现自身权力和责任的平衡,须从哪几个方面下手?


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285、单项选择题  公共行政范式得以产生的直接动因为()

A.经济的发展
B.政治的推动
C.公共部门的改革
D.私人部门的改革


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286、填空题  按监督的演化过程,监督模式可以分为现行模式、()、过渡模式。


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287、问答题  公共管理绩效评估困难的原因。


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288、问答题  简述职务犯罪。


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289、多项选择题  孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指()

A.立法
B.行政
C.监督
D.司法


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290、单项选择题  

作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权,长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态,在市场经济下表现出严重的弊端:政府机构职能错位,办事效率低下,吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定,取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目,涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项,涉及社会管理事务的167项,涉及行政管理事务及其他方面事务的62项;依据行政法规设定的81项,依据国务院文件设定的88项,依据部门规章设定的279项,依据部门文件设定的303项,依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求,各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题,认真做好有关工作的后续监管和衔接,防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求,进一步改变政府职能,继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来,努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。 

在政府影响经济社会发展的工具中,行政审批属于()

A.供应工具 
B.补贴工具 
C.生产工具 
D.管制工具


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291、单项选择题  

如今在香港,市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前,香港有六成的家庭使用互联网,其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户,就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻:24(小时)x7(天)x365(天),这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制,为市民提供高效和便捷的服务。2003年,香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式,由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站,而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触,以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上,开辟了“读者来函”等专栏。据透露,为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”,香港特区政府资讯科技署今年7月1日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”,肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。

电子化政府可以大大提升信息收信和处理的()

A.全面性、公正性和效益性
B.全面性、时效性和可靠性
C.公正性、时效性和效益性
D.时效性、可靠性和效益性


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292、问答题  简述现阶段我国的公共管理环境


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293、问答题  简述南京国民政府监察制度的特点。


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294、名词解释  公共管理学


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295、名词解释  公共组织


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296、单项选择题  公共政策的本质属性即()决定了公共政策制定的民主化和科学化,决定了在公共政策制定中排斥私人意志。

A.公共性
B.动态稳定性
C.权威约束性
D.目标指向性


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297、单项选择题  政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时,随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台,吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底,吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日,深圳市正式实行政府雇员制,此前,上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间,“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者,还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众,都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为,政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”;相反的意见认为,政府雇员制并不适合国情,应该缓行。 政府雇员制的用人模式为()

A.选任制
B.委任制
C.聘任制
D.考任制


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298、单项选择题  当企业专有的资源被以超越个人和小组的方式运用或操作时,这种操作的正式和非正式规则就是()

A.组织惯例
B.组织结构
C.组织战略
D.组织战术


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299、填空题  廉政监察机制由()、核心、基础、保障等部分构成。


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300、问答题  试述监督的基本原则。


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