管理学:公共管理学题库考点(每日一练)
2023-02-10 02:39:12 来源:91考试网 作者:www.91exam.org 【
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1、问答题  公共信息的特征


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2、填空题  社会监督具有典型特征()、民主性、全面性、间接性。


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3、单项选择题  公共部门区别于私人部门的本质特征为()

A.计划性
B.单一性
C.效率性
D.公共性


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4、问答题  试述领导干部任职回避、交流和职务任期制度。


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5、填空题  廉政监督的内涵可从以下方面加以界定廉政监督规范的三重属性、廉政监督主体的多元性、()、廉政监督方式的多样性。


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6、填空题  传统公共行政学范式建立在()和()的基础之上。


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7、名词解释  非营利组织


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8、填空题  中外监督思想在有关监督目的、形式与手段等方面提出了不同的主张与观点。主要表现为()、不同的监督形式、不同的权力制约机制。


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9、问答题  试论政府预算在现代政府治理中的功能与作用。


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10、名词解释  SWOT分析


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11、名词解释  人大监督


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12、填空题  目前反腐败国际合作仍然存在一些困难和问题,主要体现在一些国家对反腐败国际合作重要性的认识上仍有差距、反腐败国际司法、执法合作远远不能满足反腐败的现实需要、“()”对反腐败国际合作的消极影响。


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13、填空题  “弹惩一体”的监督思想是孙中山()思想的发展和深化,是防止行政权干涉监察,发挥监察效能的有效措施。


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14、名词解释  廉政监察


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15、单项选择题  英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后,英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划,开始这种以注重商业管理技术,引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年,并以雷纳(Rayner)评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组,负责对公共部门的绩效进行调查评估;1983年“财政管理创议”启动,建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告(全名是《改变政府管理:下一步行动方案》),提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构,提高公共服务的效率。该报告指出:长期以来,缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效,提高工作效率;以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供;白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题,该报告建议把整体的部(委)分解成若干机构,这些机构在主管的部(委)的政策指导下,履行公共服务和有效管理的职责;以管理主义的技术和程序培训职员,并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的,但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征,特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上,而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中,也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验;各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争,尤其是通过公开投标,赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 《下一步》报告的核心思想为()

A.政府职能扩大化
B.政府职能减弱化
C.政府职能代理化
D.政府职能合理化


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16、填空题  

党员是构成政党的基本主体和力量源泉,党员也是党内监督的()力量。


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17、单项选择题  以下哪个不是对公共部门人力资源管理特性的正确描述?()

A.公共部门人力资源管理的核心价值只有一个即效率。
B.针对政府组织的工作性质与公职人员的政治要求,在人力资源的获取方面,应强化德才兼备的观念。
C.公共部门人员的绩效评价标准应该是灵活的,应随着机构任务的不同而变化。
D.对公共部门人员的激励应更多采用非物质性的激励措施。


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18、单项选择题  特殊公众对组织的评价、看法和态度的是()

A、总体形象
B、主观形象
C、有效形象
D、特殊形象


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19、单项选择题  下列哪项不是属于非政府公共组织?()

A.学校
B.研究机构
C.社区服务机构
D.企业


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20、名词解释  侦查监督


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21、单项选择题  政策方案的提出者和支持者依据自己的立论对方案进行可行性等方面的阐释,从而使方案决策者可以更好地进行评估择优,这就是()。

A.公共政策问题的建构
B.公共政策方案的规划
C.公共政策的论证
D.公共政策的合法化


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22、多项选择题  一般来说,组织结构设计的依据主要有()

A.反映战略的要求并与环境相适应 
B.与技术相匹配并与文化相一致 
C.与规模相协调 
D.体现组织生命周期不同阶段的特征


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23、问答题  简述行政诉讼的基本原则。


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24、问答题  我国公务员制度的特征


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25、问答题  简述现阶段我国的公共管理环境


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26、单项选择题  交易费用理论的基本行为假定为()

A.有限理性和机会主义
B.无限理性和机会主义
C.有限理性和决定成本
D.无限理性和决定成本


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27、单项选择题  在新公共管理运动中,公共组织变革的方向为打破科层制结构的刚性,引进更具灵活性的()

A.锥形结构 
B.扁平结构 
C.塔形结构 
D.柱形结构


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28、单项选择题  

据有关媒体报道,在我国,排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏,江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司,但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨,工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下,双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年,“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权,并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后,将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜,但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题:由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金,减排的供应方严重不足,大部分企业排污都处于超标运行状态,自顾尚且不暇,何来余力出售减排指标?另外,如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用,还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解,我们所能做的,只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度,把环保问题纳入市场经济的轨道,让“看不见的手”自发地进行调节,从而降低减排的成本,最终达到控制污染物排放总量的目的,这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。

在分析不同的组织或市场交易过程中,交易费用的分析维度为()

A.确定性、匹配性和成本—收益分析 
B.确定性、交易重复出现的频率和成本—收益分析 
C.不确定性、匹配性和成本—收益分析 
D.不确定性、交易重复出现的频率和资产专用性


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29、问答题  税收的作用


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30、单项选择题  依据人力资源规划中表明的超员领域,减少组织的劳动力供给的活动,称为()

A.培训
B.定向
C.解聘
D.甄选


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31、单项选择题  韦伯认为,以古老的传统、神圣不可侵犯的信念,以及对其下属行使权力的人的地位的合法性为基础的权力属于()

A.合理--合法型权力
B.传统型权力
C.魅力型权力
D.知识型权力


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32、单项选择题  假定人的动机是“意欲合理,但只能有限地做到”这是指()

A.“有限理性”假定
B.“无限理性”假定
C.“非理性”假定
D.“超理性”假定


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33、名词解释  志愿失灵


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34、名词解释  自由主义监督思想


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35、名词解释  议行合一理论


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36、多项选择题  好的治理的基本要素为()

A.合法性
B.说明义务
C.能力
D.尊重法律和保护人权


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37、问答题  简述公共管理的特质。


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38、问答题  公共管理模式的基本特征。


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39、填空题  民主党派监督的内容主要包括()中国共产党和政府重要方针、政策的制定和贯彻执行情况、中共党委依法执政方面的情况、中共党员领导干部履行职责、为政清廉方面的情况。


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40、问答题  从公共管理和公共管理伦理的角度看,权力的特点


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41、单项选择题  公共政策的制定有很多的考虑,下列哪个是错误的衡量方面()。

A.学习国外先进经验 
B.依据领导的想法 
C.听取人民心声 
D.汲取其他部门成功经验


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42、问答题  西方新公共管理的基本理念。


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43、判断题  利益集团和政策团体在本质上是一致的。()


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44、判断题  组织是一种资源配置方式。()


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45、问答题  非政府公共部门的运营体系


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46、问答题  公共部门人力资源开发的主要内容


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47、填空题  侦查活动监督是指人民检察院依法对侦查机关的侦查活动是否合法进行的监督。公安机关、国家安全机关、监狱、()保卫部门和人民检察院的侦查部门均依法享有侦查权。人民检察院对上述机关或部门的侦查活动是否合法,都可以依法进行监督。


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48、名词解释  多元民主理论


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49、名词解释  公共管理中的绩效


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50、填空题  人民政协监督中存在的问题包括()、人民政协监督的约束力不强、人民政协监督的制度还不够完善、人民政协监督的效果不够明显。


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51、判断题  柔性结构设计强调组织中权力随知识的离散分布而进行分散化配置,以特定的使命或任务为基础设计工作团队,变科层制等级结构为柔性的扁平化结构。()


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52、单项选择题  公共服务管理是以公共服务产品的生产和提供为社会服务的,因而就其与公众关系的本质而言,不是管制而是()

A.管理
B.规制
C.服务
D.帮助


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53、单项选择题  政府运用生产这个手段,所针对的是()

A.公共产品
B.私人产品
C.主观产品
D.客观产品


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54、问答题  公共财政管理的特征


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55、填空题  ()是目前世界上唯一专以反腐败为目的的非盈利性民间组织。


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56、单项选择题  被誉为“行政学之父”的是()

A.威尔逊
B.韦伯
C.杰弗逊
D.怀特


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57、问答题  权力与权利的区别体现在


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58、单项选择题  政府从网上设有自己的网站和主页,向公众提供非保密政府信息的检索服务叫()

A、电子政府
B、电子政务
C、政府电子化
D、政务公开


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59、单项选择题  美国著名行政学家古利克认为,在行政科学中,不管是公共还是私营,最基本的“善”就是()

A.公平
B.正义
C.效率
D.效益


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60、问答题  计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端?


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61、单项选择题  ()主要计算项目的静效益、效益费用比、投资收益率等指标

A、动态分析
B、静态分析
C、效用分析
D、成本-效用分析


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62、名词解释  人大特定问题调查


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63、单项选择题  公共管理的两大目标是()

A、效率和公平
B、效果和公平
C、效率和成本
D、效用和成本


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64、单项选择题  判断公共支出是否合理,主要是看()

A、实际效果是否达到了预定的目标
B、实际效果是否超过了预定的目标
C、实际效果是否解决了实际问题
D、是否发了最少的钱


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65、问答题  阐述公共管理的责任机制。


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66、单项选择题  组织资源和利益的争夺者是()

A.管制机构
B.竞争者
C.特殊利益集团
D.伙伴


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67、判断题  在组织人员规模一定的情况下,极端的锥形结构缘于管理幅度最大化,而极端的扁平结构则来自于管理幅度极小化。()


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68、填空题  ()是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体,具有弹劾与惩戒的双重职能。该思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展。


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69、名词解释  服务型政府


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70、单项选择题  以组织服务的顾客类型为基础来划分部门的方法,称为()

A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化


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71、单项选择题  描述企业总的方向,主要体现企业高层管理者在增长、多种业务和产品种类的管理等方面的态度,称为()

A.公司战略
B.规划战略
C.经营战略
D.职能战略


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72、单项选择题  公共管理伦理关系针对公共管理人员这一相对稳定的职业群体,公共管理伦理很重要的表征便是公共管理者的职业道德。这体现了公共管理伦理的()。

A.组织依存性
B.职业性
C.伦理理性
D.作用的持续性和广泛性


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73、单项选择题  美国著名行政学家古利克认为,公共行政的目标和标准是()

A.公平
B.正义
C.效率
D.效益


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74、单项选择题  我国从()年开始全面推行国家公务员制度。

A.1985
B.1988
C.1993
D.2005


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75、填空题  邓小平关于权力监督的思想主要包括()、群众监督、民主党派和无党派民主人士的监督。


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76、单项选择题  公共选择理论实际上提出的是一种()

A.政府万能理论
B.政府失败理论
C.市场万能理论
D.市场失败理论


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77、单项选择题  绩效管理的核心环节是()。

A.绩效计划
B.绩效监控
C.绩效评估
D.绩效结果应用


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78、名词解释  转换型领导应具备的特质


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79、问答题  试述依监督主体划分的不同类型监督。


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80、填空题  腐败是一种()异化的社会现象,


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81、问答题  简述国际间反腐合作体系的基本架构与特点。


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82、问答题  简述绩效管理的特点。


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83、问答题  我国非政府公共部门发展中存在的问题及对策建议:


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84、单项选择题  在私人部门里,战略思想演变中长期规划阶段的基础为()

A.预测
B.分析
C.沟通
D.反馈


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85、问答题  国家公务员的运作机制主要包括


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86、名词解释  廉政监督


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87、填空题  国际反腐败运动的发展趋势是越来越重视()相结合、越来越重视反腐败中的社会公众参与、越来越重视加强反腐败的国际协作。


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88、填空题  监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的()活动。


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89、单项选择题  公共管理机构在特定环境中通过传播来协调其余社会公众之间的管理行为是指()

A、公共管理的公共关系
B、公共管理的公众关系
C、公共管理的主体关系
D、公共管理的环境


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90、单项选择题  公共权力主要有两种表现形式()

A、强制性权力和非强制权力
B、一般权力和特殊权力
C、公众权力和政府权力
D、财权和事权


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91、填空题  德国腐败案件清理中心的检察官们在调查案件时,首先考虑挽回(),再考虑如何处理违法者。


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92、单项选择题  20世纪80年代以来西方国家发起的新公共管理运动,是属于公共组织哪种类型的变革?()

A.以外延为主的变革
B.以内涵为主的变革
C.以人为中心的变革
D.以组织结构为中心的变革


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93、名词解释  公共部门人力资源开发


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94、单项选择题  决策制定权力分布的维度为()

A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化


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95、填空题  刑事审判活动监督的范围按审判程序分,包括一审、二审、再审、()的监督。


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96、问答题  简述公共部门人力资源管理与公共部门生产力的关系。


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97、问答题  简述监督思想、监督理论、监督实践之间的关系。


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98、单项选择题  政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时,随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台,吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底,吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日,深圳市正式实行政府雇员制,此前,上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间,“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者,还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众,都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为,政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”;相反的意见认为,政府雇员制并不适合国情,应该缓行。 政府雇员的工资采用()

A.职务工资制
B.职级工资制
C.结构工资制
D.协议工资制


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99、名词解释  政府道德署


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100、填空题  汉代继承秦的御史制,进一步发展了监察法规。其中包括()、刺史六条问事、刺史六条察吏等。


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101、单项选择题  公共管理学作为一门新兴学科正式诞生于()

A、20世纪60年代
B、20世纪70年代
C、20世纪80年代
D、20世纪90年代


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102、名词解释  非政府公共部门


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103、单项选择题  

据有关媒体报道,在我国,排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏,江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司,但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨,工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下,双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年,“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权,并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后,将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜,但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题:由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金,减排的供应方严重不足,大部分企业排污都处于超标运行状态,自顾尚且不暇,何来余力出售减排指标?另外,如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用,还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解,我们所能做的,只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度,把环保问题纳入市场经济的轨道,让“看不见的手”自发地进行调节,从而降低减排的成本,最终达到控制污染物排放总量的目的,这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。

在一个资源稀缺的世界里,制度安排的前提为()

A.公正最小化
B.公正最大化
C.效益最小化
D.效益最大化


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104、填空题  ()是世界上第一部多边反腐败条约,对预防贪污腐败行为规定得十分详细。


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105、单项选择题  

作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权,长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态,在市场经济下表现出严重的弊端:政府机构职能错位,办事效率低下,吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定,取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目,涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项,涉及社会管理事务的167项,涉及行政管理事务及其他方面事务的62项;依据行政法规设定的81项,依据国务院文件设定的88项,依据部门规章设定的279项,依据部门文件设定的303项,依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求,各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题,认真做好有关工作的后续监管和衔接,防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求,进一步改变政府职能,继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来,努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。 

在政府影响经济社会发展的工具中,行政审批属于()

A.供应工具 
B.补贴工具 
C.生产工具 
D.管制工具


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106、填空题  人民代表大会及其常务委员会对“一府两院”实施的监督,从内容上可以分为立法监督、司法监督和行政监督;从过程上可以分为()与监督权实施。


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107、单项选择题  公共选择理论认为()。

A.政府应该向企业学习,变“自身本位型政府”为“顾客取向型政府”
B.政府是以利益集团实现公共利益
C.选民与政治家的关系也是委托代理关系
D.政府是理性选择人,通过理性选择实现公共利益


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108、单项选择题  ()是政策规划阶段的最后一步,是通过特定程序和行为使政策取得合法的地位。

A.公共政策问题的建构
B.公共政策方案的规划
C.公共政策的论证
D.公共政策的合法化


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109、单项选择题  下面哪一项不是西方新公共管理的基本理念?()

A.政府的职能是“掌舵”而不是“划桨”
B.引进私营部门的管理手段和经验
C.公务员保持政治中立
D.公共服务以顾客为导向


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110、填空题  廉政监察机制由()、核心、基础、保障等部分构成。


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111、名词解释  财政管理


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112、单项选择题  “科斯定理”最早的表述者为诺贝尔经济学奖获得者()

A.布坎南
B.詹森
C.威廉姆森
D.斯蒂格勒


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113、单项选择题  在20世纪一二十年代发表著作,对官僚制度进行系统分析和论证,并促成了公共行政学理论体系建立的德国学者是()。

A.马克斯•韦伯
B.古德诺
C.法约尔
D.赫伯特•西蒙


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114、问答题  论公共部门的绩效管理。


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115、多项选择题  新公共管理运动的措施主要包括()

A.严格的成本控制
B.权力分散化
C.加强一线管理
D.运用市场机制和强化服务质量


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116、问答题  公共部门绩效评估的价值取向(统称4E)。


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117、单项选择题  企业再造理论提出的标志()

A、《改革政府》
B、《追求卓越》
C、《再造企业——工商管理革命宣言》
D、《为质量而竞争》


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118、单项选择题  下面哪一项不是政府预算审计包括的内容()?

A.检查本级财政部门的财政收入
B.分配财政资金
C.平衡财政收支
D.年终结余资金的审计


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119、填空题  审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院,由()庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。


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120、单项选择题  由于信息和通信技术的发展,组织的管理机构和人员数量将大大减少,因此公共组织将会向()的趋势发展。

A.组织功能分化和重合
B.组织结构扁平化
C.管理取向的人性化
D.管理机制的市场化


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121、单项选择题  据报道,某市一家工厂的一个基建项目,在申报过程中,一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡,要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头,甚至还要烧香进贡。无独有偶,该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目,从1998年9月到2000年7月底,历时18个月,累计办理各类审批手续28项,前后盖了86颗图章,涉及33个审批部门,除土地批租费外,开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元,但项目的审批手续却还未完结。 此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于( )

A.缺乏服务意识和独立意识
B.缺乏服务意识和效率观念
C.缺乏效率观念和法律意识
D.缺乏独立意识和法律意识


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122、单项选择题  英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后,英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划,开始这种以注重商业管理技术,引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年,并以雷纳(Rayner)评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组,负责对公共部门的绩效进行调查评估;1983年“财政管理创议”启动,建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告(全名是《改变政府管理:下一步行动方案》),提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构,提高公共服务的效率。该报告指出:长期以来,缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效,提高工作效率;以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供;白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题,该报告建议把整体的部(委)分解成若干机构,这些机构在主管的部(委)的政策指导下,履行公共服务和有效管理的职责;以管理主义的技术和程序培训职员,并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的,但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征,特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上,而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中,也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验;各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争,尤其是通过公开投标,赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 新公共管理运动的矛头直接指向()

A.公共经济范式下的公共管理实践
B.公共行政范式下的公共管理实践
C.公共服务范式下的公共管理实践
D.公共责任范式下的公共管理实践


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123、填空题  新中国建立后,针对党和国家机关中的腐败现象,毛泽东领导开展了()、反浪费、反官僚主义的斗争。


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124、判断题  如果市场交易费用为零,不管权利初始安排如何,当事人之间的谈判都会导致那些使财富最大化的安排,即市场机制会自动地驱使人们谈判,使资源配置实现帕累托最优。()


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125、问答题  简述公共财政理论对我国公共财政改革的启示。


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126、单项选择题  当企业专有的资源被以超越个人和小组的方式运用或操作时,这种操作的正式和非正式规则就是()

A.组织惯例
B.组织结构
C.组织战略
D.组织战术


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127、单项选择题  政府管制可以区分为()

A.政治管制和经济管制
B.政治管制和行政管制
C.行政管制和社会管制
D.经济管制和社会管制


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128、名词解释  党员监督


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129、单项选择题  蒸汽加热养护混凝土预养阶段在常温下至少()时间。

A.8~10h
B.2~6h
C.7d
D.1d


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130、问答题  加强公务员队伍建设的对策建议


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131、单项选择题  一个人的行为对旁观者福利的影响,称为()

A.外部性
B.内部性
C.排他性
D.非排他性


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132、单项选择题  

如今在香港,市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前,香港有六成的家庭使用互联网,其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户,就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻:24(小时)x7(天)x365(天),这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制,为市民提供高效和便捷的服务。2003年,香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式,由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站,而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触,以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上,开辟了“读者来函”等专栏。据透露,为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”,香港特区政府资讯科技署今年7月1日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”,肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。

建立电子化政府的前提为()

A.信息收集
B.信息分析
C.信息流动
D.信息公开


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133、填空题  西方权力监督思想的哲学基础是()。


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134、单项选择题  公共部门对穷人提供的现金救济、医疗补助支出、食品券和住房支出等的支出为()

A、社会福利支出
B、社会保险支出
C、转移性支出
D、救助金


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135、问答题  市场失灵的特征


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136、单项选择题  我国的社会团体具有“半官半民”的特点,说的是其组织的()。

A.广泛性
B.双重性
C.针对性
D.中介性


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137、问答题  公共管理环境的特征:


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138、单项选择题  

如今在香港,市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前,香港有六成的家庭使用互联网,其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户,就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻:24(小时)x7(天)x365(天),这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制,为市民提供高效和便捷的服务。2003年,香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式,由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站,而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触,以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上,开辟了“读者来函”等专栏。据透露,为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”,香港特区政府资讯科技署今年7月1日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”,肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。

电子化政府最基本的功能是()

A.推动机构改革的功能
B.实现公平、公正、公开的功能
C.提升政府公信力的功能
D.利用网络的信息传媒与资源共享的功能


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139、名词解释  人大代表质询


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140、名词解释  公共行政


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141、填空题  ()是我国刑事诉讼中一个独立的诉讼阶段,是人民检察院对侦查终结的案件进行全面审查,作出提起公诉或不起诉的审查决定的诉讼活动。


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142、问答题  伦理的公共管理功能主要表现


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143、单项选择题  第一本为“公共管理”确立基本学科框架的教科书是()。

A、《美国的公共管理研究》
B、《理解和管理公共组织》
C、《公共管理战略》
D、《公共管理精华读物》


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144、问答题  简述公共管理绩效评估的基本步骤。公共管理绩效评估的基本步骤是


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145、单项选择题  “在等级制组织中,每位成员都将晋升到自己不能胜任的阶层”此现象称为()

A.科斯定律
B.墨菲法则
C.阿罗不可能性定理
D.彼德现象


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146、单项选择题  

上海市金山区委、区政府日前出台《金山区国家公务员考核实施办法》(试行),从2004年起,对本区国家公务员考核进行重大改革。
按照重激励、硬约束、严考核的原则,不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上,将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况,通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评,从而建立公务员量化评价体系;绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励,建立公务员褒奖激励体系;诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况,逐步建立公务员信用服务体系。
考核方法上,实行平时考核与年度考核相结合,强化平时考核。履职考核以年度考核为主,年中考核为辅,通过民主测评和综合测评,确定考核分值,绩效考核采用加分制,对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出贡献的人员实行加分;诚信考核实行扣分制,对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主,建立个人电子档案,随时记载,季度汇总,年终定分。考核结果运用上,一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法,对不同职务(职级)的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升30%;连续2年或3年取得优秀等次,分别上升一个或两个系数档次;连续2年基本称职的降低一个系数档次;不称职人员不发奖金,并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩,多人或集体获得荣誉的,按不同作用给予加分或奖励;反之,则集体扣分或扣奖金。

案例中,金山区公务员的考核方式为()

A.平时与定期相结合、定性与定量相结合
B.平时与定期相结合、定性与定级相结合
C.平时考核与定性考核相结合
D.定期考核与定量考核相结合


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147、填空题  效能监督的评价标准包括经济性、()、效果性。


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148、多项选择题  私人部门管理的突出特征表现为()

A.目标明确
B.协调过程中的效率优先
C.组织有效性度量很难
D.组织有效性度量相对容易


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149、单项选择题  在私人部门里,战略思想演变阶段中的战略规划阶段的特征为()

A.通过努力做到与预算相符,寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况,寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考,寻求对市场和竞争能力作出更快反应


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150、单项选择题  詹森和麦克林认为企业所有权结构的决定因素为()

A.选择成本
B.代理成本
C.机会成本
D.损耗成本


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151、问答题  简述绩效管理的特点。


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152、名词解释  刑事审判监督


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153、问答题  简述中国古代监察制度的特点。


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154、填空题  《经合组织反对国际商务交易中贿赂外国公共官员公约》是()国家之间签署的第一个全球性关于反腐败的公约,被认为是消除国际行贿的一个重大举措。


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155、单项选择题  有效的政府组织应该认识到,公共性的起点是()

A.公民
B.政府
C.企业
D.政党


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156、单项选择题  

“区里的干部一般不敢随便得罪他们,不能说他们有能力想让谁上谁就能上,但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时,不想让谁上谁就上不成,该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时,对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长,是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益,他们所在的居委会及公司,都是一个特殊的利益集团,而这两位区人大代表,就是其所在利益集团的代言人。可以看出,地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示,利益集团施加影响的方式包括:贿赂,个人关系网络,游说,求助于“精英人物”,通过主管部门及其领导,借助媒体呼吁,利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律,施压性集体行动,参与或操纵选举等。这些方式,有直接的,也有间接的;有正式的,也有非正式的;有合法的,也有不合法的。而影响的内容包括:地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。

据威尔逊的观点,一种独立于政府之外,但又与政府具有紧密联系,并企图影响公共政策的较为稳定的组织或组织联合体,称()

A.利益集团
B.议会
C.官僚制组织
D.公众


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157、单项选择题  自20世纪80年代以来,西方各国为了应对财政危机和政府的信任危机,均掀起了一场所谓的()

A、政府再造运动
B、民主参与运动
C、新公共管理运动
D、财政革新运


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158、问答题  试述监督的基本原则。


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159、单项选择题  被称为“战后繁荣之父”的是()

A.威尔逊
B.杰弗逊
C.韦伯
D.凯恩斯


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160、问答题  简述公共管理学的基本特征


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161、单项选择题  社会保险支出属于()

A、购买性支出
B、投资性支出
C、转移性支出
D、公共投资支出


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162、单项选择题  对5年以上的公共部门人力资源进行的规划属于下列哪种规划?()

A.长期规划
B.战术策略规划
C.中期规划
D.短期规划


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163、填空题  20世纪90年代,形成了国家之间的全球反腐败合作机制。其主要特点表现为:加强国际反腐败合作的组织建设和法律建设;积极探索改革措施,注重预防腐败;()相结合;国际研讨与交流成为国际反腐合作的交流平台。


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164、填空题  ()工作历来是中国党政领导机构发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道。高度重视和认真处理来信来访是领导机关应尽的义务。


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165、名词解释  公民社会


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166、问答题  公共权力的“悖论”


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167、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议,社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上,在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中,南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理,对另外三名局长进行“诫勉谈话”,此举曾在全国引起了强烈震动。此后,该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往,此次评议充实了一些新的措施,其中包括:建立评议人信息库;改进评议人的选取办法,除市级领导干部外,全部采用随机抽样的办法产生;《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式,采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式,增强了随机性;在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏,使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍,此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份,回收一万二千0九十九份。评议结果表明,有近四成评议人对南京市机关作风表示满意,比较满意的超过百分之五十八,满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中,表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题: 

在组织的绩效管理中,其核心环节为()

A.目标分析
B.目标设计
C.绩效评估
D.绩效反馈


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168、单项选择题  在众多的政策执行理论中,()认为政策的执行是一个政治上讨价还价的过程。

A.行为理论
B.组织理论
C.系统理论
D.交易理论


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169、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议,社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上,在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中,南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理,对另外三名局长进行“诫勉谈话”,此举曾在全国引起了强烈震动。此后,该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往,此次评议充实了一些新的措施,其中包括:建立评议人信息库;改进评议人的选取办法,除市级领导干部外,全部采用随机抽样的办法产生;《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式,采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式,增强了随机性;在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏,使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍,此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份,回收一万二千0九十九份。评议结果表明,有近四成评议人对南京市机关作风表示满意,比较满意的超过百分之五十八,满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中,表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题: 

20世纪80年代初,我国开始在全国范围内推行政府部门的()

A.岗位责任责任制
B.政治责任制
C.经济责任制
D.目标责任制


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170、名词解释  社团监督


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171、单项选择题  下列哪一项不是我国公务员制度的特点?()

A.分为综合管理类、专业技术类、行政执法类等,体现了科学分类原则。
B.公开考核和选拔,具有合理的竞争择优机制。
C.不仅有严格的准入机制,而且有正常的新陈代谢机制。
D.政治中立,实行职务常任,保持了管理队伍的稳定性


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172、单项选择题  公共财政可以维持社会总需求和供给的大体平衡。在总需求超过总供给时,公共财政应该()。

A.增加支出
B.减少税收
C.减少支出
D.扩大社会总需求


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173、填空题  国务院制定的()法规报全国人民代表大会常务委员会备案.


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174、单项选择题  ABS融资是指()

A、建设—运营—移交
B、互助基金
C、按揭贷款
D、资产支撑证券化


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175、填空题  行政行为具有如下特征行政行为是()的行为,任何行政行为均须有法律根据、行政行为具有一定的自由裁量性、行政主体在实施行政行为时具有单方意志性,不必与行政相对方协商或征得其同意,即可依法自主作出、行政行为是以国家强制力保障实施的,带有强制性,行政相对方必须服从并配合行政行为。


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176、填空题  申请人在申请行政复议时,可以一并提出()赔偿请求。


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177、单项选择题  以下哪个论据支撑不了这个结论:公共物品和服务要由公共财政为全社会提供,不能由私人部门通过市场提供。()

A.公共物品或服务具有效用不可分割性
B.公共物品或服务具有消费的非竞争性
C.公共物品或服务具有受益的非排他性
D.公共物品或服务具有消费的竞争性


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178、多项选择题  公共行政范式存在的主要问题包括()

A.政治的顺向控制问题
B.政治的逆向控制问题
C.科层制组织的低效率问题
D.科层制组织的限制自由问题


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179、填空题  孙中山作为中国民主革命的先行者,在反对封建君主专制、建立民主共和国的革命实践中,提出了监察权独立、党政分察、()的监督思想。


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180、单项选择题  公共管理的内核和基础是()

A、质量
B、效率
C、服务
D、效果


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181、填空题  日本建立了各种名目的具有咨询和()职能的行政审议会,行政审议会一般由富有经验的政府官员、专家学者和社会各界的代表人物和知名人士组成。


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182、单项选择题  公共支出的利益转移现象,形成了()

A、公共支出的挤出效应
B、公共支出的收入效应
C、公共支出的替代效应
D、公共支出的分配效应


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183、多项选择题  在系统分析阶段,要明确系统的目的和需要,其主要环节有()

A.决策分析
B.信息需求分析
C.决策集成
D.决策反馈


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184、多项选择题  我国学者往往以()的角度来区分管理和行政这两个概念.

A.组织实体
B.经济实体
C.管理实体
D.政治实体


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185、单项选择题  五项修炼是由()提出的

A、科斯
B、彼得•圣吉
C、威洛比
D、布坎南


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186、问答题  试述西方监督思想。


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187、填空题  ()监督是指人民代表大会对行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员履行法定职责业绩、效率、效能情况进行的监督。


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188、单项选择题  政府给社会某些成员以补贴,用于改善他们的生活状况,但不改变任何商品的价格,这等于增加了接收补贴的社会成员的收入,这时产生的是()

A、公共支出的挤出效应
B、公共支出的收入效应
C、公共支出的替代效应
D、公共支出的分配效应


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189、填空题  解放战争时期,监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948年8月,华北人民政府设置了人民()。


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190、名词解释  公共管理绩效评估


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191、单项选择题  在众多的政策执行理论中,()强调政策的执行是一个管理过程。

A.行为理论
B.管理理论
C.系统理论
D.交易理论


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192、单项选择题  下列产品中,最为典型的公共产品为()

A.教育
B.国防
C.社会基础设施
D.社会福利计划


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193、名词解释  国民请求监察制度


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194、单项选择题  处理社会公共事物的权利是()

A、人身权力
B、财产权力
C、社会权力
D、公共权力


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195、单项选择题  政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时,随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台,吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底,吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日,深圳市正式实行政府雇员制,此前,上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间,“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者,还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众,都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为,政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”;相反的意见认为,政府雇员制并不适合国情,应该缓行。 在我国,实行政府雇员制目前应定位于引入()

A.政府管理和服务工作急需的高端人才
B.政府管理和服务工作的基层人员
C.工勤人员
D.政府高层领导人员


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196、单项选择题  立法、行政、司法的“三权分立”思想是由()提出的。

A、孟德斯鸠
B、洛克
C、潘恩
D、杰斐逊


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197、多项选择题  经济社会发展的支柱为()

A.政治组织
B.私人组织
C.第三部门组织
D.利益集团


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198、填空题  全国人民代表大会有权审查、批准国民经济和()计划和计划执行情况的报告。


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199、多项选择题  公共组织绩效管理对于新公共管理范式的重要价值主要体现为()

A.绩效管理与市场模式相统一
B.绩效管理与分权化改革相适应
C.绩效管理与“以过程为本”的管理相一致
D.绩效管理与“以结果为本”的管理相一致


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200、填空题  从广义而言,监督运行机制包括两部分内容:廉政监督运行机制和()监督运行机制。


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201、单项选择题  世界上公认的最早确立政府信息公开制度的国家是()。

A.瑞典 
B.英国 
C.荷兰 
D.法国


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202、单项选择题  下列所列公共产品中,必须由政府提供和生产的有()。

A、京津高速公路
B、自来水的生产与供给
C、九年义务制教育
D、货币的印制与发行


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203、单项选择题  美国著名行政学家古利克认为,行政科学的大厦得以建立起来的价值基石为()

A.公平
B.正义
C.效率
D.效益


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204、问答题  如何进行公共管理伦理的建设?


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205、名词解释  行政国家


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206、名词解释  行政赔偿制度


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207、名词解释  人大专门委员会


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208、判断题  平衡记分卡是一种针对组织层面的超越传统财务指标的组织绩效测量体系。()


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209、单项选择题  科斯定理成立的前提条件是()

A.交易费用为零的完全竞争市场
B.交易费用为零的非完全竞争市场
C.交易费用大于零的非完全竞争市场
D.交易费用小于零的非完全竞争市场


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210、单项选择题  公共组织的权力直接或间接的来源于国家权力,这决定了公共组织具有()。

A.社会性
B.程序性
C.系统性
D.权威性


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211、单项选择题  公共政策的本质属性即()决定了公共政策制定的民主化和科学化,决定了在公共政策制定中排斥私人意志。

A.公共性
B.动态稳定性
C.权威约束性
D.目标指向性


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212、单项选择题  通常情况下人们习惯于将公共组织的环境分为()

A.组织间网络和一般环境 
B.组织间网络和主观环境 
C.主观环境和客观环境 
D.一般环境和客观环境


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213、填空题  监督的内容是()对象行使公权力的各项活动。


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214、单项选择题  

如今在香港,市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前,香港有六成的家庭使用互联网,其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户,就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻:24(小时)x7(天)x365(天),这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制,为市民提供高效和便捷的服务。2003年,香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式,由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站,而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触,以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上,开辟了“读者来函”等专栏。据透露,为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”,香港特区政府资讯科技署今年7月1日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”,肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。

电子化政府可以大大提升信息收信和处理的()

A.全面性、公正性和效益性
B.全面性、时效性和可靠性
C.公正性、时效性和效益性
D.时效性、可靠性和效益性


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215、单项选择题  据报道,10年前,某市按照“小政府、大社会”的模式,组建起一个精干高效的政府机构,政府仅设有政府办、经济局等14个单位(经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位);党委仅设党务工作部和市委办。这种改革,使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今,10年过去了,当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中,该市精简的人员、机构逐渐反弹,机构由14个增至25个,党政工作人员由600人增至1300多人,再次出现“官”多“兵”少的现象,仅市委常委就达15人,正副市长9人。 我国机构改革的主流理念为()

A.大政府、大社会
B.大政府、小社会
C.小政府、大社会
D.小政府、小社会


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216、单项选择题  公共政策在实施中,有的可能会给社会带来正效应,有的可能给社会带来负效应,有的可能给社会同时带来正效应和负效应,还有的政策可能尚需要时间才能显现其效应。这体现了公共政策的()。

A.功能多极性
B.动态稳定性
C.权威约束性
D.目标指向性


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217、填空题  孙中山的监察权独立思想包括两个方面的内容:一是监察权独立于立法机关,由独立的监察机关行使,二是监察权的独立还表现为对()行使监察权。


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218、多项选择题  管理信息系统的开发通常分为以下阶段()

A.系统分析
B.系统整合
C.系统设计
D.系统实施


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219、单项选择题  波特刻画出产业中的五种竞争力量,其中供应商的讨价还价能力和购买者的讨价还价能力等来源于()

A.“水平”竞争
B.垂直竞争
C.网状竞争
D.塔状竞争


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220、名词解释  事前监督


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221、填空题  社会民主监督的核心是监督权与监督方式的()性。


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222、单项选择题  对科层制组织中各职位之间以及相应权力之间的关系规定的原则是()

A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D、公职等级制和权力等级化原则


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223、单项选择题  据报道,某市一家工厂的一个基建项目,在申报过程中,一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡,要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头,甚至还要烧香进贡。无独有偶,该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目,从1998年9月到2000年7月底,历时18个月,累计办理各类审批手续28项,前后盖了86颗图章,涉及33个审批部门,除土地批租费外,开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元,但项目的审批手续却还未完结。 此案例中存在的问题从体制角度分析源于()

A.政企不分
B.人员分流
C.法制欠缺
D.配置失衡


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224、填空题  县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的申诉、()、检举是国家权力机关进行监督的重要方式之一。


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225、单项选择题  与私人产品相比较,公共产品的基本特征为()

A.竞争性和排他性
B.竞争性和非排他性
C.排他性和非竞争性
D.非竞争性和非排他性


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226、单项选择题  在众多的政策执行理论中,()认为政策的执行是政策行动者与环境的相互作用。

A.行为理论
B.组织理论
C.系统理论
D.交易理论


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227、名词解释  监督思想


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228、名词解释  新滥用权力理论


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229、填空题  韩国宪法裁判所具有广泛的权力,涉及行政机关及其工作人员的违宪审查权主要包括()、权限争议审判权、宪法诉愿的审判权。


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230、单项选择题  正式的有意形成的职务结构或职位结构,称为()

A.组织惯例
B.组织结构
C.组织战略
D.组织战术


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231、填空题  廉政监督的惩戒方式分为三类:一是精神惩戒,二是物质惩戒,三是()惩戒。


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232、名词解释  企业型政府


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233、填空题  波齐曼在《两种公共管理概念》一文中指出的公共管理途径是指()和()。


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234、单项选择题  公共管理新策略不包括()。

A.民营化
B.顾客导向
C.企业型政府
D.非营利组织


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235、单项选择题  顾客导向内涵不包括()。

A.实行“站在顾客的立场考虑”
B.将顾客视为主要资产
C.顾客满意即组织目标
D.与顾客保持适当距离


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236、填空题  

为反腐败,德国政府采取了一系列自我监督和自我约束的制度和措施。主要包括()、岗位轮流的制度、严格限制兼职制度、严格礼物收受方面的规定。


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237、单项选择题  中国实施电子政务的关键是()

A、技术
B、电子
C、方法
D、政务


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238、单项选择题  英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后,英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划,开始这种以注重商业管理技术,引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年,并以雷纳(Rayner)评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组,负责对公共部门的绩效进行调查评估;1983年“财政管理创议”启动,建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告(全名是《改变政府管理:下一步行动方案》),提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构,提高公共服务的效率。该报告指出:长期以来,缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效,提高工作效率;以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供;白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题,该报告建议把整体的部(委)分解成若干机构,这些机构在主管的部(委)的政策指导下,履行公共服务和有效管理的职责;以管理主义的技术和程序培训职员,并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的,但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征,特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上,而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中,也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验;各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争,尤其是通过公开投标,赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 新公共管理运动的理论基础主要为()

A.产权理论、演化理论和公共选择理论
B.产权理论、交易费用理论和公共选择理论
C.演化理论、委托—代理理论和产权理论
D.公共选择理论、委托—代理理论和交易费用理论


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239、单项选择题  

实行政务公开,是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年,河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督,河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上,在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报,进行推广,一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届四中全会特别是党的十四大以后,推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出,要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后,政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出:“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织,都要健全民主选举制度,实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署,并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上,对乡镇政务公开工作作出了全面部署,提出了具体要求。2000年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》,明确了在乡(镇)推行政务公开的一系列重大问题,并对县(市)政务公开提出要求。
目前,全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求,结合当地实际,不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开”“一站式办公”等公开形式,受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市(地)、县(市)级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市(地)、县(市)制定了推行政务公开的规范性文件,把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上,增强了工作的透明度。省(部)级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底,31个省(区、市)和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开,绝大多数建立了领导机构,制发了规范性文件,对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时,全国大中小学校普遍实行了校务公开,很多地方的医院积极推行院务公开,水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。

我国政务公开的目标为()

A.成为政府施政的基本制度
B.精简政府机构和人员
C.信息的沟通与反馈
D.实现公平和效率


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240、名词解释  顾客导向


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241、判断题  

在新公共管理运动中,关于政府职能争论的焦点,不在于政府的经济社会职能,而主要集中于政府的政治职能。()


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242、单项选择题  我国权力保障性组织不包括()。

A.社会自治组织 
B.立法组织 
C.政协组织 
D.军事组织


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243、名词解释  刑事抗诉


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244、问答题  公共管理的特征及其与传统公共行政学的区别?


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245、问答题  战略规划的过程


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246、名词解释  监督的功能


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247、问答题  简述南京国民政府监察制度的特点。


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248、单项选择题  

上海市金山区委、区政府日前出台《金山区国家公务员考核实施办法》(试行),从2004年起,对本区国家公务员考核进行重大改革。
按照重激励、硬约束、严考核的原则,不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上,将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况,通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评,从而建立公务员量化评价体系;绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励,建立公务员褒奖激励体系;诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况,逐步建立公务员信用服务体系。
考核方法上,实行平时考核与年度考核相结合,强化平时考核。履职考核以年度考核为主,年中考核为辅,通过民主测评和综合测评,确定考核分值,绩效考核采用加分制,对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出贡献的人员实行加分;诚信考核实行扣分制,对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主,建立个人电子档案,随时记载,季度汇总,年终定分。考核结果运用上,一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法,对不同职务(职级)的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升30%;连续2年或3年取得优秀等次,分别上升一个或两个系数档次;连续2年基本称职的降低一个系数档次;不称职人员不发奖金,并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩,多人或集体获得荣誉的,按不同作用给予加分或奖励;反之,则集体扣分或扣奖金。

员工绩效管理的技术基础为()

A.工作分析
B.招募甄选
C.薪酬激励
D.考核反馈


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249、单项选择题  每个人都要经历不同的生理和心理发展阶段,在其中一段时期,人的心理和生理会比较成熟,体力充沛,年龄适当,工作经验丰富,素质极佳。在这一时期,如果组织不及时地开发和使用,则随着时间的推移,其才能就会逐渐衰退,甚至消失。这反映了人力资源的什么特性?()

A.能动性
B.社会性
C.再生性
D.时效性


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250、填空题  人大()是对“一府两院”的工作是否符合宪法和法律,是否符合人民的根本利益,以及“一府两院”的组成人员是否尽职尽责的情况所进行的监督。


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251、问答题  简述学习和研究公共管理学的重要意义


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252、名词解释  效能监察


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253、填空题  人民政协的监督不同于人民代表大会的监督没有法律的约束力、具有广泛的()、能够广开言路、畅所欲言,吸纳各方面意见。


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254、单项选择题  新公共管理范式产生于()

A.19世纪60年代末70年代初 
B.19世纪70年代末80年代初 
C.20世纪60年代末70年代初 
D.20世纪70年代末80年代初


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255、填空题  前苏联人民监察委员会的监督模式是一种国家监察与()监督相结合的监督模式。


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256、问答题  入世后,我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战?


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257、填空题  为了保障监察工作的顺利开展,瑞典法律赋予监察专员充分的调查权、()、建议权和起诉权。


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258、单项选择题  据报道,某市一家工厂的一个基建项目,在申报过程中,一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡,要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头,甚至还要烧香进贡。无独有偶,该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目,从1998年9月到2000年7月底,历时18个月,累计办理各类审批手续28项,前后盖了86颗图章,涉及33个审批部门,除土地批租费外,开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元,但项目的审批手续却还未完结。 在新公共管理运动中,关于政府职能争论的焦点主要集中于( )

A.政治职能
B.经济社会职能
C.文化职能
D.军事职能


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259、问答题  公共管理学的特质及其与传统公共行政学的区别是什么?


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260、单项选择题  以国家为主体,采取有偿的手段广泛地筹集资金,并按照政府特定的政策目标进行投资而产生的有关资金集中和资金运用的活动是()

A、财政投融资
B、财政贴息
C、投资补助
D、拨款投资


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261、单项选择题  威尔逊指出行政研究建立的基础为()

A.管理
B.法律
C.经济
D.政治


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262、名词解释  干部谈话制度


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263、单项选择题  涉及的决策者或决策部门较多;可供选择的政策方案的数量以及各个方案的后果是未知的;决策者的价值目标或者是不清楚的,或者是相互冲突的,无法按统一的标准排出优先顺序;决策的风险和不确定性也难以估计,这样的政策问题属于()。

A.结构优良的政策问题
B.结构中等的政策问题
C.结构不良的政策问题
D.方案可传递的政策问题


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264、单项选择题  根据政府投资的形式,可以分为()

A、直接投资和间接投资
B、有偿投资和无偿投资
C、财政贴息和投资补助
D、财政融资和政策性贷款


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265、问答题  公共管理环境的理论依据:


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266、填空题  在我国,全国人民代表大会是代表全国人民意志行使国家最高权力的机关,它拥有立法权;对行政部门的组织权、();对国家重大事务的决定权。


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267、单项选择题  公共管理研究领域的第一个范式为()

A.公共行政范式
B.新公共管理范式
C.公共服务范式
D.公共责任范式


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268、名词解释  公共组织


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269、填空题  党内监督的对象包括党的各级领导机关、()、党员、党的领导机关之外的其他组织。


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270、单项选择题  公共决策的目的是为了谋取()

A、组织利益
B、个人利益
C、公共利益
D、团体利益


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271、填空题  公共管理学的基本研究方法有()、()、()和案例分析。


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272、单项选择题  战略制定与选择乃至实施、评估与控制的基础为()

A.战略分析
B.战略规划
C.战略定位
D.战略循次


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273、名词解释  人大工作监督


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274、单项选择题  下列哪个属于符合完全竞争条件,市场机制能有效发挥资源配置作用的领域?()

A.公共物品
B.私人物品
C.自然垄断
D.外部性


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275、填空题  当前影响行政监察职能发挥的问题主要是行政监察的组织机制和工作机制不健全;行政监察立法难以适应行政监察工作的现实需要;(),着力事前与事中监督不够。


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276、填空题  网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有新特点广泛性、()、一定的隐蔽性。


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277、单项选择题  

实行政务公开,是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年,河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督,河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上,在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报,进行推广,一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届四中全会特别是党的十四大以后,推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出,要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后,政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出:“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织,都要健全民主选举制度,实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署,并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上,对乡镇政务公开工作作出了全面部署,提出了具体要求。2000年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》,明确了在乡(镇)推行政务公开的一系列重大问题,并对县(市)政务公开提出要求。
目前,全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求,结合当地实际,不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开”“一站式办公”等公开形式,受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市(地)、县(市)级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市(地)、县(市)制定了推行政务公开的规范性文件,把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上,增强了工作的透明度。省(部)级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底,31个省(区、市)和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开,绝大多数建立了领导机构,制发了规范性文件,对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时,全国大中小学校普遍实行了校务公开,很多地方的医院积极推行院务公开,水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。

我国政务公开的出发点和落脚点为()

A.效率优先、兼顾公平
B.实事求是,让事实说话
C.保障民主权利,维护群众利益
D.以人为本


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278、填空题  ()监督是指法律所规定的上级法院对下级法院审判工作的监督,监督的重点是对案件审判质量与效率的监督。


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279、单项选择题  在公共组织的结构形式中,哪种类型组织结构的优点是领导隶属关系清晰,权力与责任明确,缺点是权力高度集中?()

A.直线式结构 
B.职能式结构 
C.直线-职能式结构 
D.矩阵式结构


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280、单项选择题  ()不属于公共政策执行常用的行政手段。

A.行政命令
B.指示
C.规章制度
D.价格


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281、判断题  经济因素并非只对私人部门组织产生影响,公共组织的决策和发展同样要受到经济因素的制约。()


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282、填空题  在当代台湾的监察体系中,最主要的是监察院的监督,另外()院和行政法院也发挥一定的监督作用。


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283、单项选择题  泛指一切对某个特定公共组织的结构和行为可能产生直接或间接影响的因素或力量,被称为()

A.组织间网络
B.一般环境
C.主观环境
D.客观环境


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284、单项选择题  公共财政可以维持社会总需求和供给的大体平衡。在总供给超过总需求时,公共财政应该()。

A.抑制社会总需求
B.减少支出
C.增加税收
D.增加支出


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285、填空题  ()腐败产生的根源是既得利益集团交易的结果。


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286、问答题  试述廉政监督的具体预警制度。


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287、填空题  建立特约监督员制度的主要意义是()、推动政府的廉洁高效、有利于民主党派加强自身建设。


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288、单项选择题  确定不同的决策究竟需要哪些确切信息的环节为()

A.决策分析
B.信息需求分析
C.决策集成
D.决策反馈


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289、单项选择题  以下哪一个公共管理伦理的载体是公共管理者的自觉意识,是公共管理伦理长期影响的一种内化()?

A.公共管理良心
B.公共管理纪律
C.公共管理技能
D.公共管理义务


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290、单项选择题  韦伯认为科层制组织的基础为()

A.传统型权力 
B.魅力型权力 
C.合理--合法型权力 
D.知识型权力


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291、填空题  ()理论对于监督实践的重要意义在于确立了以权力制约权力的监督机制。


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292、单项选择题  政府属于()。

A.第一部门
B.第二部门
C.营利性组织
D.第三部门


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293、单项选择题  社会公共事务管理的主体是()

A、政府
B、社会公众
C、事业单位
D、市场主体


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294、问答题  皮肤有那两部分组成?


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295、多项选择题  波特刻画出产业中的五种竞争力量,其中来源于“水平”竞争的是()

A.产业内部现存的竞争者
B.潜在的进入者
C.供应商的讨价还价能力
D.替代品生产者


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296、单项选择题  新公共管理运动肇始于()

A.英国
B.美国
C.德国
D.新西兰


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297、填空题  民主党派的民主监督在本质上是()民主的一种具体体现方式。


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298、问答题  什么是党内监督?党内监督有什么特征?


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299、问答题  市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些?


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300、单项选择题  以实现一定的政策目标为目的的政府或其他公共组织的金融制度、体系及其相应的业务活动是()

A、财政投融资
B、政府投资
C、市场融资
D、政策性金融


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