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管理学：公共管理学题库考点（强化练习）
2023-02-12 01:37:21 来源:91考试网 作者:www.91exam.org 【大 中 小】
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1、单项选择题  政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时，随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台，吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底，吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日，深圳市正式实行政府雇员制，此前，上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间，“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者，还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众，都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为，政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”；相反的意见认为，政府雇员制并不适合国情，应该缓行。 在我国，实行政府雇员制目前应定位于引入（）

A．政府管理和服务工作急需的高端人才
B．政府管理和服务工作的基层人员
C．工勤人员
D．政府高层领导人员


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2、问答题  简述绩效管理的特点。


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3、判断题  一个组织中，如果决策权高度集中，问题自下而上传递向高级管理人员，由他们选择合适的行动方案，这个组织的结构就倾向于分权化。（）


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4、名词解释  效能监察


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5、问答题  试述人大监督的基本原则。


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6、单项选择题  特殊公众对组织的评价、看法和态度的是（）

A、总体形象
B、主观形象
C、有效形象
D、特殊形象


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7、填空题  民主党派的民主监督是（）监督，是民主监督在我国基本政治制度层面上的提升。


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8、填空题  监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的（）活动。


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9、单项选择题  假如政府的某项公共支出导致了价格下降，那么可能产生（）

A、公共支出的挤出效应 
B、公共支出的收入效应 
C、公共支出的替代效应 
D、公共支出的分配效应


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10、单项选择题  一名直线主管直接管理的下属或下级部门的数量及范围，称为（）

A.管理幅度
B.管理层次
C.管理职能
D.管理结构


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11、填空题  申请人在申请行政复议时，可以一并提出（）赔偿请求。


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12、名词解释  人民政协监督


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13、填空题  绩效审计的要点是计划和输入的（）、过程的效率性、结果的效果性。


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14、问答题  简述公共财政管理的任务。


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15、单项选择题  据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。 在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于（ ）

A．政治职能
B．经济社会职能
C．文化职能
D．军事职能


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16、名词解释  监督学


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17、问答题  公共管理者要实现自身权力和责任的平衡，须从哪几个方面下手？


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18、填空题  新时期效能监察工作以对效能监察的认识程度及效能监察的工作内涵的变迁进行划分，可以分为以下阶段以执法监察全面统领效能监察阶段、以（）为核心的效能监察阶段、以效能建设为核心的效能监察阶段。


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19、问答题  简述民主党派监督机制的完善。


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20、单项选择题  

某局是一个有几十年历史的老单位，为社会主义建设干了不少实事，政绩不凡，在公众心目中有较好的形象。局长在这个单位呆了近20年，从科员升科长，从科长升处长，从处长升局长。几年前他当了局的第一把手以后，很重视搞好与同事的关系，很能体贴部属的甘苦。他想，我能当上局长全靠老同事们的支持，只有给他们晋升提拔，才能对得起他们，才能维护自己的领导地位。
于是，他多方努力，说通上级，打通关节，在局内增设了机构，多设了副职，使许多老同事、新同事得到了晋升。这样一来，这个局原来只有4个处，现在扩展为8个处；原来每个处辖3个科，现在扩展为5—6个科；原来每个处（科）只设2—3个处（科）长、副处（科）长，现在扩展为5—8个处（科）长、副处（科）长。有一个处，正副处长共8人，群众戏称为“八大处”；有一个科有正副科长5人，群众戏称为“五官科”。这个局长原以为这是一种巧安排，即照顾了老同事、老部属，又加强了自己的领导地位，人多好办事，工作一定能更好地开展。而实际上事与愿违：由于机构臃肿，人员素质不高，造成互相扯皮，办不成事，这位局长吃了苦头，这个局的工作也受到挫折。

刻画和描述组织结构的维度主要有（）

A．单纯性、结构性和分权化
B．单纯性、分权化和正规化
C．复杂性、结构性和集权化
D．复杂性、正规化和集权化


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21、单项选择题  英国古典经济学家亚当•斯密是主张（）的代表人物之一。

A．政府不干预
B．政府干预
C．限制政府干预
D．政府应干预


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22、判断题  如果市场交易费用为零，不管权利初始安排如何，当事人之间的谈判都会导致那些使财富最大化的安排，即市场机制会自动地驱使人们谈判，使资源配置实现帕累托最优。（）


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23、问答题  简述南京国民政府监察制度的特点。


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24、问答题  简述腐败产生的根源。


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25、判断题  公共管理活动的有效性度量相对容易。（）


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26、判断题  传统科层制组织中的响应性是指组织对环境的响应性和服务的响应性。（）


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27、名词解释  刑事审判监督


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28、单项选择题  以下哪一项不属于公共管理责任的立法控制机制？（）

A.质询权
B.弹劾权
C.不信任表决权
D.诉讼责任


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29、单项选择题  对科层制组织中岗位权力的限度以及岗位权力运用的一个重要规定是（）

A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则


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30、问答题  公共管理模式的基本特征。


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31、问答题  从公共管理和公共管理伦理的角度看，权力的特点


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32、问答题  简述党内监督的主要内容。


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33、填空题  刑事二审如果是由检察院提起的抗诉，必须（）审理。


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34、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议，社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上，在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中，南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理，对另外三名局长进行“诫勉谈话”，此举曾在全国引起了强烈震动。此后，该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往，此次评议充实了一些新的措施，其中包括：建立评议人信息库；改进评议人的选取办法，除市级领导干部外，全部采用随机抽样的办法产生；《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式，采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式，增强了随机性；在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏，使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍，此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份，回收一万二千0九十九份。评议结果表明，有近四成评议人对南京市机关作风表示满意，比较满意的超过百分之五十八，满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中，表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题： 

案例中的绩效评估体系属于（）

A．政府主导型
B．社会主导型
C．市场主导型
D．部门主导型


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35、单项选择题  “科斯定理”最早的表述者为诺贝尔经济学奖获得者（）

A.布坎南
B.詹森
C.威廉姆森
D.斯蒂格勒


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36、问答题  试述监督的特征。


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37、单项选择题  通过与公众面对面的口头交流而获得信息的一种方法是（）

A、座谈法
B、问卷调查法
C、民意测验
D、访谈法


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38、单项选择题  SWOT分析方法中的T是指（）

A.组织内部的优势 
B.组织内部的劣势 
C.组织外部的机会 
D.组织外部的威胁


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39、单项选择题  战略制定与选择乃至实施、评估与控制的基础为（）

A.战略分析
B.战略规划
C.战略定位
D.战略循次


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40、单项选择题  

政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时，随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台，吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底，吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日，深圳市正式实行政府雇员制，此前，上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间，“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者，还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众，都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为，政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”；相反的意见认为，政府雇员制并不适合国情，应该缓行。

近几十年来，许多国家实行政府雇员制的深层原因为（）

A．行政科学化潮流和“建立服务政府”的结果
B．行政科学化潮流和“运用企业家精神改造政府”的结果
C．行政民主化潮流和“建立服务政府”的结果
D．行政民主化潮流和“运用企业精神改造政府”的结果


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41、单项选择题  一定的公共管理机构和人员被公众知晓和了解的程度是（）

A、美誉度
B、知名度
C、公众形象
D、公众评价


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42、填空题  罢免是人民代表大会实施的一种严厉的监督方式，也是保证国家机关工作人员忠于职守，防止（）和滋生官僚主义的一种有效方式。


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43、填空题  按监督的演化过程，监督模式可以分为现行模式、（）、过渡模式。


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44、名词解释  新滥用权力理论


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45、填空题  各级纪律检查机关是党内的（）机关，实施党内监督是其主要职责之一。


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46、多项选择题  公共行政范式存在的主要问题包括（）

A.政治的顺向控制问题
B.政治的逆向控制问题
C.科层制组织的低效率问题
D.科层制组织的限制自由问题


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47、多项选择题  政府可资利用的影响经济社会发展的工具主要有（）

A.供应
B.补贴
C.生产
D.管制


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48、填空题  西方权力监督思想的哲学基础是（）。


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49、单项选择题  下列所列公共产品中，必须由政府提供和生产的有（）。

A、京津高速公路
B、自来水的生产与供给
C、九年义务制教育
D、货币的印制与发行


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50、单项选择题  

上海市金山区委、区政府日前出台《金山区国家公务员考核实施办法》（试行），从2004年起，对本区国家公务员考核进行重大改革。
按照重激励、硬约束、严考核的原则，不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上，将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况，通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评，从而建立公务员量化评价体系；绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励，建立公务员褒奖激励体系；诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况，逐步建立公务员信用服务体系。
考核方法上，实行平时考核与年度考核相结合，强化平时考核。履职考核以年度考核为主，年中考核为辅，通过民主测评和综合测评，确定考核分值，绩效考核采用加分制，对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出贡献的人员实行加分；诚信考核实行扣分制，对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主，建立个人电子档案，随时记载，季度汇总，年终定分。考核结果运用上，一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法，对不同职务（职级）的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升３０％；连续２年或３年取得优秀等次，分别上升一个或两个系数档次；连续２年基本称职的降低一个系数档次；不称职人员不发奖金，并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩，多人或集体获得荣誉的，按不同作用给予加分或奖励；反之，则集体扣分或扣奖金。

案例中，金山区公务员的考核方式为（）

A．平时与定期相结合、定性与定量相结合
B．平时与定期相结合、定性与定级相结合
C．平时考核与定性考核相结合
D．定期考核与定量考核相结合


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51、单项选择题  政府给社会某些成员以补贴，用于改善他们的生活状况，但不改变任何商品的价格，这等于增加了接收补贴的社会成员的收入，这时产生的是（）

A、公共支出的挤出效应
B、公共支出的收入效应
C、公共支出的替代效应
D、公共支出的分配效应


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52、填空题  按监督关联结构划分，监督模式可以分为（）、分散监督模式、分层多极监督模式。


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53、填空题  人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和（）的司法活动进行的监督。


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54、填空题  审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院，由（）庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。


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55、单项选择题  SWOT分析法中的W是指（）

A.组织内部的优势 
B.组织内部的劣势 
C.组织外部的机会 
D.组织外部的威胁


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56、填空题  社团监督的意义体现在社团监督是（）的组成部分、社团监督是公民监督的组织化，能更有效地维护公民利益和社会公共利益，更强有力地制约公共权力的行使、社团监督中的参与机制可以弥补公权力机关内部监督的局限。


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57、单项选择题  CIS最早发源于（）

A、20世纪40年代
B、20世纪30年代
C、20世纪50年代
D、20世纪初


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58、单项选择题  下列哪项不是公共管理的特征？（）

A.公共管理主要向人们提供非营利性产品或服务
B.公共管理所需要的物质资源是自主的，不需要公开化
C.公共管理人员有职业化、终身化的趋向
D.公共管理绩效评估偏重于社会效益


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59、单项选择题  我国《政府信息公开条例》的实施时间是（）。

A.2007年4月
B.2008年1月
C.2008年5月
D.2009年1月


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60、名词解释  公共部门生产力


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61、单项选择题  政府规制产生的直接原因是（）

A、政府失灵
B、国家干预
C、市场失灵
D、外部性


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62、单项选择题  知名度与知晓者的数量成（）

A、反比
B、正比
C、没有关系
D、关系不大


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63、名词解释  公共政策评估的标准是


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64、填空题  从广义而言，监督运行机制包括两部分内容：廉政监督运行机制和（）监督运行机制。


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65、判断题  公共管理活动的目标是单一的，目标的表达也是不明确的。（）


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66、判断题  政府运用管制这个手段，所针对的主要是经济和社会生活中普遍存在的信息对称问题和内部性问题。（）


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67、多项选择题  我国学者往往以（）的角度来区分管理和行政这两个概念.

A.组织实体
B.经济实体
C.管理实体
D.政治实体


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68、单项选择题  以下哪个论据支撑不了这个结论：公共物品和服务要由公共财政为全社会提供，不能由私人部门通过市场提供。（）

A.公共物品或服务具有效用不可分割性
B.公共物品或服务具有消费的非竞争性
C.公共物品或服务具有受益的非排他性
D.公共物品或服务具有消费的竞争性


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69、填空题  社会监督主要包括社团监督、（）监督、舆论监督。


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70、名词解释  刑事抗诉


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71、名词解释  监督思想


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72、单项选择题  公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为（）

A.会计学
B.政治学
C.行政学
D.公共财政学


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73、单项选择题  对公职人员在科层制组织中所从事的活动及其性质的一个基本要求是（）

A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则


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74、问答题  试论市场经济下政府失灵的原因及其表现。


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75、填空题  行政复议的程序包括（）、行政复议审理、行政复议决。


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76、单项选择题  蒸汽加热养护混凝土预养阶段在常温下至少（）时间。

A.8～10h
B.2～6h
C.7d
D.1d


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77、问答题  公共管理学的特质及其与传统公共行政学的区别是什么？


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78、多项选择题  政府供应手段所具有的功能包括（）

A.配置
B.分配
C.稳定
D.效率


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79、判断题  从根本上说，政府的管制手段是对市场机制运行中出现的问题的一种矫正，其目的是维护市场竞争和市场机制对资源的有效配置，而绝对不是要取代市场。（）


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80、问答题  英国政府改革主要内容。


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81、单项选择题  以下哪项不属于决算审计的内容（）？

A.财政决算编制的审计
B.财政决算收入和支出的审计
C.预算编制的审计
D.财政决算年终结余资金的审计


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82、名词解释  行政处分


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83、单项选择题  描述企业总的方向，主要体现企业高层管理者在增长、多种业务和产品种类的管理等方面的态度，称为（）

A.公司战略
B.规划战略
C.经营战略
D.职能战略


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84、填空题  无论腐败行为表现为何种形式，其实质都是滥用（）谋求私人利益。


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85、单项选择题  我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（）。

A.小政府
B.全能的政府
C.间接的政府
D.恰当的政府


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86、填空题  人民政协监督中存在的问题包括（）、人民政协监督的约束力不强、人民政协监督的制度还不够完善、人民政协监督的效果不够明显。


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87、问答题  简述公共管理学的基本特征


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88、问答题  简述现阶段我国的公共管理环境


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89、问答题  政策评估的主要类型


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90、名词解释  事后监督


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91、问答题  权力与权利的区别体现在


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92、单项选择题  根据公共组织变革的形式进行分类，公共组织变革可以分为（）。

A.以外延为主的变革和以内涵为主的变革
B.以组织结构为中心的变革和以人为中心的变革
C.组织的内部变革和外部变革
D.激进式的变革和渐进式的变革


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93、单项选择题  本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（）。

A.缺位
B.越位
C.错位
D.不到位


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94、填空题  孙中山的监察权独立思想包括两个方面的内容：一是监察权独立于立法机关，由独立的监察机关行使，二是监察权的独立还表现为对（）行使监察权。


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95、判断题  公共性是指超越个人和特定私人组织的特殊利益而追求社会共同利益。（）


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96、问答题  公共管理绩效评估的主要问题。


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97、名词解释  政务公开


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98、单项选择题  以特定的产品或综合性任务为基础来划分部门的方法，称为（）

A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化


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99、单项选择题  公共支出的利益转移现象，形成了（）

A、公共支出的挤出效应
B、公共支出的收入效应
C、公共支出的替代效应
D、公共支出的分配效应


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100、名词解释  公共行政


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101、名词解释  二审监督制度


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102、单项选择题  

据有关媒体报道，在我国，排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏，江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司，但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨，工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下，双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年，“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜，但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题：由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金，减排的供应方严重不足，大部分企业排污都处于超标运行状态，自顾尚且不暇，何来余力出售减排指标？另外，如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用，还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解，我们所能做的，只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度，把环保问题纳入市场经济的轨道，让“看不见的手”自发地进行调节，从而降低减排的成本，最终达到控制污染物排放总量的目的，这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。

此案例的主要经济学理论渊源为（）

A．彼德原理
B．科斯定理
C．墨菲法则
D．阿罗不可能性定理


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103、多项选择题  殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为（）都是对公共部门的研究

A.公共行政
B.公共政策
C.公共管理
D.公共组织


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104、单项选择题  对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即POSDCORB）的学者是（）。

A、法约尔 
B、孔茨 
C、奥唐奈 
D、古利克


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105、填空题  腐败是一种（）异化的社会现象，


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106、名词解释  公共部门重视战略管理的原因


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107、问答题  公共政策设计和制定的过程


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108、名词解释  电子化政府


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109、问答题  市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？


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110、名词解释  协商民主理论


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111、单项选择题  公共选择理论实际上提出的是一种（）

A.政府万能理论
B.政府失败理论
C.市场万能理论
D.市场失败理论


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112、问答题  政策执行偏差的主要表现和原因。


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113、判断题  新公共管理运动，其矛头直接指向公共行政范式下的公共管理实践。（）


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114、单项选择题  产业结构分析框架的提出者为（）

A.布坎南
B.凯恩斯
C.波特
D.安德鲁斯


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115、单项选择题  公共财政可以维持社会总需求和供给的大体平衡。在总供给超过总需求时，公共财政应该（）。

A.抑制社会总需求
B.减少支出
C.增加税收
D.增加支出


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116、填空题  完善民主党派监督机制，必须采取措施加快政治民主化建设；加强民主党派的（）地位；提高民主监督规范化、制度化水平。


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117、填空题  舆论是（）思想和意见的公开表达。


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118、单项选择题  ABS融资是指（）

A、建设—运营—移交
B、互助基金
C、按揭贷款
D、资产支撑证券化


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119、单项选择题  判断公共支出是否合理，主要是看（）

A、实际效果是否达到了预定的目标
B、实际效果是否超过了预定的目标
C、实际效果是否解决了实际问题
D、是否发了最少的钱


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120、单项选择题  我国权力保障性组织不包括（）。

A．社会自治组织 
B．立法组织 
C．政协组织 
D．军事组织


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121、填空题  刑事审判活动监督是指人民检察院依法对人民法院的刑事审判活动是否违反法律规定的（）程序所进行的专门法律监督。


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122、填空题  根据《全国人民代表大会议事规则》和《监督法》等法律的规定，质询的程序包括（）、质询案的提交、质询案的答复。


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123、单项选择题  

“区里的干部一般不敢随便得罪他们，不能说他们有能力想让谁上谁就能上，但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时，不想让谁上谁就上不成，该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时，对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长，是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益，他们所在的居委会及公司，都是一个特殊的利益集团，而这两位区人大代表，就是其所在利益集团的代言人。可以看出，地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示，利益集团施加影响的方式包括：贿赂，个人关系网络，游说，求助于“精英人物”，通过主管部门及其领导，借助媒体呼吁，利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律，施压性集体行动，参与或操纵选举等。这些方式，有直接的，也有间接的；有正式的，也有非正式的；有合法的，也有不合法的。而影响的内容包括：地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。

据威尔逊的观点，一种独立于政府之外，但又与政府具有紧密联系，并企图影响公共政策的较为稳定的组织或组织联合体，称（）

A．利益集团
B．议会
C．官僚制组织
D．公众


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124、单项选择题  从政策评估在政策过程中所处的阶段来看，政策评估可以分为方案评估、执行评估和（）。

A.正式评估
B.非正式评估
C.外部评估
D.终结评估


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125、多项选择题  孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（）

A.立法
B.行政
C.监督
D.司法


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126、单项选择题  公共行政范式产生于（）

A.17世纪末18世纪初 
B.18世纪末19世纪初 
C.19世纪末20世纪初 
D.20世纪末21世纪初


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127、名词解释  公民社会


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128、单项选择题  

实行政务公开，是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年，河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督，河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上，在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报，进行推广，一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届四中全会特别是党的十四大以后，推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出，要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后，政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出：“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署，并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上，对乡镇政务公开工作作出了全面部署，提出了具体要求。2000年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》，明确了在乡（镇）推行政务公开的一系列重大问题，并对县（市）政务公开提出要求。
目前，全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求，结合当地实际，不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开”“一站式办公”等公开形式，受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市（地）、县（市）级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市（地）、县（市）制定了推行政务公开的规范性文件，把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上，增强了工作的透明度。省（部）级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底，31个省（区、市）和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开，绝大多数建立了领导机构，制发了规范性文件，对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时，全国大中小学校普遍实行了校务公开，很多地方的医院积极推行院务公开，水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。

我国政务公开的责任主体为（）

A．政府或受行政机关委托的有关组织
B．社会群体
C．利益集团
D．人民群众


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129、单项选择题  国外有人形容“公共行政官员近似于在金鱼缸里生活，他不仅要干得很好，而且要使公众知道他干得很好。”这句话蕴涵的意义是（）。

A、强调公众对于行政的参与性 
B、强调行政活动的公开性 
C、强调行政所负的社会义务 
D、强调行政所负的社会责任


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130、填空题  中外监督思想在有关监督目的、形式与手段等方面提出了不同的主张与观点。主要表现为（）、不同的监督形式、不同的权力制约机制。


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131、单项选择题  英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳（Rayner）评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率。该报告指出：长期以来，缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效，提高工作效率；以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供；白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题，该报告建议把整体的部（委）分解成若干机构，这些机构在主管的部（委）的政策指导下，履行公共服务和有效管理的职责；以管理主义的技术和程序培训职员，并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的，但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征，特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上，而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验；各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争，尤其是通过公开投标，赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 新公共管理运动的矛头直接指向（）

A．公共经济范式下的公共管理实践
B．公共行政范式下的公共管理实践
C．公共服务范式下的公共管理实践
D．公共责任范式下的公共管理实践


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132、单项选择题  在私人部门里，战略思想演变阶段中的基本财务规划阶段的特征为（）

A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功


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133、问答题  公共管理学的基本研究方法有那些？


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134、问答题  试述西方监督思想。


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135、填空题  二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以有以下几种处理方式裁定驳回上诉、抗诉，维持原判；依法直接改判；裁定撤销原判决，（）。


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136、问答题  如何进行公共管理伦理的建设？


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137、单项选择题  威尔逊指出行政研究建立的基础为（）

A.管理
B.法律
C.经济
D.政治


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138、单项选择题  政府从网上设有自己的网站和主页，向公众提供非保密政府信息的检索服务叫（）

A、电子政府
B、电子政务
C、政府电子化
D、政务公开


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139、填空题  地方各级纪律检查委员会，既要接受同级党的委员会和上级纪委的双重领导，又要对同级党的委员会及其（）实施监督。


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140、名词解释  人民主权理论


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141、单项选择题  

作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权，长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态，在市场经济下表现出严重的弊端：政府机构职能错位，办事效率低下，吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定，取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目，涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项，涉及社会管理事务的167项，涉及行政管理事务及其他方面事务的62项；依据行政法规设定的81项，依据国务院文件设定的88项，依据部门规章设定的279项，依据部门文件设定的303项，依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求，各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，进一步改变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。 

国务院对行政审批改革特别提出的原则为（）

A．自由、放权、合法、合理、公平
B．自由、放权、经济、效能、监督
C．合法、合理、经济、公平、责任
D．合法、合理、效能、责任、监督


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142、单项选择题  

据有关媒体报道，在我国，排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏，江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司，但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨，工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下，双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年，“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜，但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题：由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金，减排的供应方严重不足，大部分企业排污都处于超标运行状态，自顾尚且不暇，何来余力出售减排指标？另外，如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用，还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解，我们所能做的，只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度，把环保问题纳入市场经济的轨道，让“看不见的手”自发地进行调节，从而降低减排的成本，最终达到控制污染物排放总量的目的，这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。

国际上解决环境和生态问题的传统方法为（）

A．命令控制方式
B．政府供应方式
C．政府补贴方式
D．政府生产方式


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143、名词解释  国民请求监察制度


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144、单项选择题  

上海市金山区委、区政府日前出台《金山区国家公务员考核实施办法》（试行），从2004年起，对本区国家公务员考核进行重大改革。
按照重激励、硬约束、严考核的原则，不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上，将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况，通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评，从而建立公务员量化评价体系；绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励，建立公务员褒奖激励体系；诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况，逐步建立公务员信用服务体系。
考核方法上，实行平时考核与年度考核相结合，强化平时考核。履职考核以年度考核为主，年中考核为辅，通过民主测评和综合测评，确定考核分值，绩效考核采用加分制，对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出贡献的人员实行加分；诚信考核实行扣分制，对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主，建立个人电子档案，随时记载，季度汇总，年终定分。考核结果运用上，一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法，对不同职务（职级）的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升３０％；连续２年或３年取得优秀等次，分别上升一个或两个系数档次；连续２年基本称职的降低一个系数档次；不称职人员不发奖金，并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩，多人或集体获得荣誉的，按不同作用给予加分或奖励；反之，则集体扣分或扣奖金。

上海金山区公务员的诚信考核属于（）

A．德
B．能
C．勤
D．绩


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145、判断题  政府运用生产这个手段，所针对的是公共物品。（）


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146、填空题  国务院制定的（）法规报全国人民代表大会常务委员会备案.


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147、单项选择题  政府运用生产这个手段，所针对的是（）

A.公共产品
B.私人产品
C.主观产品
D.客观产品


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148、单项选择题  当企业专有的资源被以超越个人和小组的方式运用或操作时，这种操作的正式和非正式规则就是（）

A.组织惯例
B.组织结构
C.组织战略
D.组织战术


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149、单项选择题  下面哪一项不是政府预算审计包括的内容（）？

A.检查本级财政部门的财政收入
B.分配财政资金
C.平衡财政收支
D.年终结余资金的审计


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150、问答题  简述公共部门人力资源管理与公共部门生产力的关系。


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151、单项选择题  韦伯认为，以古老的传统、神圣不可侵犯的信念，以及对其下属行使权力的人的地位的合法性为基础的权力属于（）

A.合理--合法型权力
B.传统型权力
C.魅力型权力
D.知识型权力


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152、单项选择题  

如今在香港，市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前，香港有六成的家庭使用互联网，其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户，就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻：24（小时）ｘ7（天）ｘ365（天），这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制，为市民提供高效和便捷的服务。2003年，香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式，由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站，而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触，以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上，开辟了“读者来函”等专栏。据透露，为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”，香港特区政府资讯科技署今年７月１日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”，肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。

建立电子化政府的前提为（）

A．信息收集
B．信息分析
C．信息流动
D．信息公开


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153、填空题  我国的社会民主监督包括人民政协监督、民主党派监督、（）监督、人民群众监督等方式。


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154、名词解释  三权分立理论


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155、单项选择题  公共管理机构期望在社会公众心目中具有的对自身的全部看法、评价和标准是（）

A、组织形象
B、公众形象
C、自我期待形象
D、理想形象


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156、填空题  全国人民代表大会有权审查、批准国家的预算和（）的报告。


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157、单项选择题  作为一个相对独立的研究领域，公共部门管理特别是政府管理的形成是以两本教科书为标志的，它们是（）。

A、《行政之研究》和《公共行政评论》 
B、《公共行政学研究导论》和《公共行政原理》 
C、《政策科学》和《公共政策分析与管理》 
D、《公共行政学》和《行政科学论文集》


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158、问答题  计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？


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159、单项选择题  对当代各国政府信息公开制度影响最大的是1966年制定的《信息自由法》，其产生于（）

A.瑞典
B.英国
C.荷兰
D.美国


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160、单项选择题  世界上公认的最早确立政府信息公开制度的国家是（）。

A.瑞典 
B.英国 
C.荷兰 
D.法国


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161、填空题  （）监察是指政府内专门监督机关对负有行政管理职能的组织及其人员行使职权和履行职责的行为进行的监督，并依法追究其行政责任的活动。


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162、填空题  执法监督是各级人民代表大会及其常务委员会对宪法、法律、（）、地方性法规、上级人民代表大会和本级人民代表大会决议的执行情况实施的监督。


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163、问答题  试述依监督主体划分的不同类型监督。


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164、单项选择题  公共管理机构面临的主要公众对它的真实看法、评价和态度的是（）

A、总体形象
B、主观形象
C、有效形象
D、特殊形象


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165、单项选择题  以下哪个是对公共管理责任的不恰当表述。（）

A.权力掌握要表达公共意志，而不能被私人意志所凌驾
B.权力运用要维护公共利益
C.权力运用要成为私人利益的代表
D.权力的运作过程应当是公共行为过程，而不是权力的“暗箱操作”


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166、单项选择题  BIS是指（）

A、综合识别体系 
B、行为识别系统 
C、企业识别系统 
D、理念识别系统


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167、单项选择题  下列哪个不是政策规划的直接主体（）。

A.执政党
B.立法机关
C.行政机关
D.大众传媒


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168、判断题  新公共管理阶段也可以看作是对福利国家阶段的复归。（）


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169、填空题  在各级人民代表大会闭会期间，各级人民代表大会常务委员会根据工作需要，选择专门事项听取行政机关、审判机关和检察机关的报告。这一监督方式的主要特点是（）、广泛性、针对性、及时性。


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170、单项选择题  波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中供应商的讨价还价能力和购买者的讨价还价能力等来源于（）

A.“水平”竞争
B.垂直竞争
C.网状竞争
D.塔状竞争


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171、单项选择题  如果组织环境因素大幅度改度，这样的环境通常被称为（）

A.动态环境
B.稳态环境
C.复杂环境
D.单纯环境


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172、单项选择题  在私人部门中，组织的最终目标为（）

A.追求可持续经济利润的最大化
B.追求可持续政治利益的最大化
C.追求社会公平
D.追求公众的满意度


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173、单项选择题  五项修炼是由（）提出的

A、科斯
B、彼得•圣吉
C、威洛比
D、布坎南


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174、问答题  现代公共管理提倡：“由以权力为中心转向以道德为核心；由以控制为目标转向以服务为宗旨；由一元治理模式转向多元治理模式”的全新理念，结合我国公共管理者的角色转换，谈谈你对这一理念的认识。


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175、多项选择题  交易费用理论分析不同的组织或市场交易的维度为（）

A.不确定性
B.交易重复出现的频率
C.成本固定性
D.资产专用性


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176、填空题  党内监督的主体主要包括（）、党的各级纪律检查委员会及其委员、党员、党的各级代表大会代表。


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177、名词解释  纯公共物品


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178、单项选择题  英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳（Rayner）评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率。该报告指出：长期以来，缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效，提高工作效率；以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供；白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题，该报告建议把整体的部（委）分解成若干机构，这些机构在主管的部（委）的政策指导下，履行公共服务和有效管理的职责；以管理主义的技术和程序培训职员，并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的，但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征，特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上，而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验；各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争，尤其是通过公开投标，赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 英国新公共管理运动最明显的动因是（）

A．政府和社会的需要
B．政府和财政的需要
C．社会和经济的需要
D．财政和经济的需要


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179、填空题  检察机关的法律监督具有如下特征检察机关的监督具有国家性和权威性、检察机关的法律监督具有专门性、检察机关的法律监督具有规范性和合法性、检查机关的法律监督具有（）。


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180、填空题  刑事立案监督的内容包括公安机关应当立案而（）的案件、公安机关不应当立案而立案侦查的案件、人民检察院侦查部门应当立案侦查而不报请立案侦查的案件。


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181、单项选择题  在技术上无法将那些不愿意为消费行为付款的人排除在某种公共产品的受益范围之外，或者在技术上虽然可以排除，但排除的成本很高，以至于在经济上不可行，这是指公共产品的（）

A.竞争性
B.排他性
C.非竞争性
D.非排他性


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182、填空题  （）工作历来是中国党政领导机构发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道。高度重视和认真处理来信来访是领导机关应尽的义务。


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183、问答题  公共管理法治化包括哪些基本要求与内容？


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184、多项选择题  一般认为，18世纪中下叶至今，人们对政府和经济社会发展之间的关系可以分为（）

A.自由放任阶段
B.政治国家阶段
C.福利国家阶段
D.新公共管理阶段


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185、问答题  伦理的公共管理功能主要表现


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186、单项选择题  旨在鼓励企业和其他经济生活参与者采取某种行为或促使其避免某种行为的管制方式称为（）

A.经济管制 
B.社会管制 
C.政治管理 
D.行政管制


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187、判断题  一个组织使用的规章条例越多，其组织结构就越分权化。（）


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188、多项选择题  为了提升响应性，公共组织应致力于（）

A.战略规划
B.柔性结构设计
C.刚性结构设计
D.组织学习


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189、名词解释  美国的独立检察官


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190、单项选择题  据报道，10年前，某市按照“小政府、大社会”的模式，组建起一个精干高效的政府机构，政府仅设有政府办、经济局等14个单位（经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位）；党委仅设党务工作部和市委办。这种改革，使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今，10年过去了，当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中，该市精简的人员、机构逐渐反弹，机构由14个增至25个，党政工作人员由600人增至1300多人，再次出现“官”多“兵”少的现象，仅市委常委就达15人，正副市长9人。 与传统行政相比较，当代公共管理更注重（）

A．过程和投入
B．过程和结果
C．结果和产出
D．投入和产出


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191、问答题  结合实际谈谈转型时期我国政府的职能应如何转变。


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192、单项选择题  环境保护组织、消费者权益保护组织等属于（）

A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会


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193、填空题  国际反腐败运动的发展趋势是越来越重视（）相结合、越来越重视反腐败中的社会公众参与、越来越重视加强反腐败的国际协作。


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194、判断题  在组织人员规模一定的情况下，极端的锥形结构缘于管理幅度最大化，而极端的扁平结构则来自于管理幅度极小化。（）


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195、单项选择题  衡量公共管理产生的各种结果和影响的是（）

A、效率
B、责任
C、有效性
D、效能


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196、填空题  举报是指公民、（）或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等形式，对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。


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197、单项选择题  下列哪个不是适宜采取宽管理幅度的公共组织的特点？（）

A.工作任务复杂、工作差异大
B.工作种类接近
C.组织成员知识程度高、责任感强
D.领导者水平高、能力强


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198、名词解释  非营利组织


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199、填空题  一般而言，舆论监督具有特点（）、广泛性、时效性、真实性。


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200、填空题  当代政策分析中，最有影响的经济学途径是（）和（）。


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201、名词解释  行政复议范围


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202、填空题  当前影响行政监察职能发挥的问题主要是行政监察的组织机制和工作机制不健全；行政监察立法难以适应行政监察工作的现实需要；（），着力事前与事中监督不够。


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203、问答题  公共部门实施战略管理的原因


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204、填空题  目前反腐败国际合作仍然存在一些困难和问题，主要体现在一些国家对反腐败国际合作重要性的认识上仍有差距、反腐败国际司法、执法合作远远不能满足反腐败的现实需要、“（）”对反腐败国际合作的消极影响。


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205、问答题  简述网络舆论监督的局限与问题。


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206、单项选择题  被称为“战后繁荣之父”的是（）

A.威尔逊
B.杰弗逊
C.韦伯
D.凯恩斯


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207、填空题  解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948年8月，华北人民政府设置了人民（）。


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208、填空题  德国联邦议院不但有立法权和重大决策的审批权，还有对政府和官员进行（）的职能。


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209、多项选择题  根据雷纳德--巴特的观点，企业能力的构成维度为（）

A.员工知识和技能的运用维度
B.技术系统操作维度
C.管理系统操作维度
D.企业价值观和行政规范运用维度


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210、问答题  简述职务犯罪。


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211、问答题  公共部门绩效评估的价值取向（统称4E）。


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212、判断题  韦伯科层制组织的本质在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使组织本身及其规定比组织中任何个人更重要。（）


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213、填空题  我国的监督体系包括（）、行政监督、司法监督、政党监督。


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214、名词解释  法治主义监督思想


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215、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议，社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上，在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中，南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理，对另外三名局长进行“诫勉谈话”，此举曾在全国引起了强烈震动。此后，该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往，此次评议充实了一些新的措施，其中包括：建立评议人信息库；改进评议人的选取办法，除市级领导干部外，全部采用随机抽样的办法产生；《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式，采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式，增强了随机性；在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏，使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍，此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份，回收一万二千0九十九份。评议结果表明，有近四成评议人对南京市机关作风表示满意，比较满意的超过百分之五十八，满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中，表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题： 

在传统的公共行政范式下，科层制公共组织的绩效评价关注的是（）

A．人 
B．事 
C．过程 
D．结果


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216、单项选择题  预算会计报表按内容分可有多种报表，以下哪种不是按内容分类的报表（）。

A.资产负债表
B.损益表
C.现金流量表
D.月报表


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217、填空题  澳门廉政公署是专门负责反贪和（）申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。


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218、单项选择题  在公共组织所处的环境里，政治过程的主角是（）

A.公民和利益集团
B.利益集团和政策团体
C.政党和政策团体
D.公民和政党


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219、问答题  战略实施过程中应当遵循的原则。


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220、单项选择题  “政治与行政二分”最早的提出者是（）

A.凯恩斯
B.布坎南
C.韦伯
D.威尔逊


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221、多项选择题  公共选择理论对政治市场上的决策进行分析的基本思路是（）

A.作出与一般经济学相同的行为假设
B.作出与一般政治学相同的行为假设
C.通常把偏好显示过程描述为类似于市场
D.提出与传统价格理论相同的问题


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222、单项选择题  （）是政策规划阶段的最后一步，是通过特定程序和行为使政策取得合法的地位。

A.公共政策问题的建构
B.公共政策方案的规划
C.公共政策的论证
D.公共政策的合法化


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223、多项选择题  公共行政范式赖以产生的思想渊源和学科基础为（）

A.政治学
B.行政法学
C.社会学
D.官房学


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224、问答题  试述领导干部任职回避、交流和职务任期制度。


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225、单项选择题  

作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权，长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态，在市场经济下表现出严重的弊端：政府机构职能错位，办事效率低下，吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定，取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目，涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项，涉及社会管理事务的167项，涉及行政管理事务及其他方面事务的62项；依据行政法规设定的81项，依据国务院文件设定的88项，依据部门规章设定的279项，依据部门文件设定的303项，依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求，各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，进一步改变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。 

行政审批所面对的相对人主要是（）

A．政府主体
B．社会主体
C．文化主体
D．市场主体


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226、名词解释  人大监督


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227、单项选择题  对科层制组织所完成的任务的性质及其能力要求的规定原则是（）

A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.执行能力原则


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228、填空题  （）是腐败主体的行为动机，是驱动腐败主体的内在动力。


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229、问答题  公共信息的特征


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230、问答题  谈谈你对转型期我国政府职能转变的认识和理解。


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231、问答题  公共部门加强信息资源管理的原则


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232、单项选择题  公共组织的各部门或机构在水平方向上按不同职能进行分工，分别指挥和监督下级部门或人员的工作，这种公共组织属于以下哪种结构类型？（）

A.直线式结构
B.职能式结构
C.直线－职能式结构
D.矩阵式结构


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233、单项选择题  

作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权，长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态，在市场经济下表现出严重的弊端：政府机构职能错位，办事效率低下，吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定，取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目，涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项，涉及社会管理事务的167项，涉及行政管理事务及其他方面事务的62项；依据行政法规设定的81项，依据国务院文件设定的88项，依据部门规章设定的279项，依据部门文件设定的303项，依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求，各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，进一步改变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。 

在政府影响经济社会发展的工具中，行政审批属于（）

A．供应工具 
B．补贴工具 
C．生产工具 
D．管制工具


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234、判断题  严格等级制的刚性结构可以与动态变化环境相适应，而柔性的扁平结构则更能适应稳定环境的需要。（）


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235、填空题  （）是我国刑事诉讼中一个独立的诉讼阶段，是人民检察院对侦查终结的案件进行全面审查，作出提起公诉或不起诉的审查决定的诉讼活动。


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236、单项选择题  

“区里的干部一般不敢随便得罪他们，不能说他们有能力想让谁上谁就能上，但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时，不想让谁上谁就上不成，该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时，对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长，是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益，他们所在的居委会及公司，都是一个特殊的利益集团，而这两位区人大代表，就是其所在利益集团的代言人。可以看出，地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示，利益集团施加影响的方式包括：贿赂，个人关系网络，游说，求助于“精英人物”，通过主管部门及其领导，借助媒体呼吁，利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律，施压性集体行动，参与或操纵选举等。这些方式，有直接的，也有间接的；有正式的，也有非正式的；有合法的，也有不合法的。而影响的内容包括：地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。

利益集团最为重要的优势在于（）

A．主导政府决策和提供政策反馈信息
B．主导政策决策和提供技术咨询
B．提供政策反馈信息和给政策的有效执行提供帮助
D．提供技术咨询和给政策的有效执行提供帮助


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237、单项选择题  20世纪20年代，美国最早出版了两本权威的行政学教科书《公共行政学研究导论》、《公共行政原理》，这两本书的作者分别是（）。

A．泰勒和法约尔
B．怀特和威洛比
C．威尔逊和古德诺
D．马克斯•韦伯和赫伯特•西蒙


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238、单项选择题  假定人的动机是“意欲合理，但只能有限地做到”这是指（）

A.“有限理性”假定
B.“无限理性”假定
C.“非理性”假定
D.“超理性”假定


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239、单项选择题  一个组织中，若决策权下授于基层人员，该组织的结构则倾向于（）

A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化


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240、单项选择题  公共组织的权力直接或间接的来源于国家权力，这决定了公共组织具有（）。

A．社会性
B．程序性
C．系统性
D．权威性


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241、问答题  简述公共部门绩效评估的标准。


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242、名词解释  监督理论


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243、判断题  构成公共选择理论核心内容之一的宪政理论，部分体现了一种对18世纪自由时期古典经济和政治理论观点的回归。（）


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244、填空题  行政行为具有如下特征行政行为是（）的行为，任何行政行为均须有法律根据、行政行为具有一定的自由裁量性、行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出、行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。


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245、单项选择题  

某局是一个有几十年历史的老单位，为社会主义建设干了不少实事，政绩不凡，在公众心目中有较好的形象。局长在这个单位呆了近20年，从科员升科长，从科长升处长，从处长升局长。几年前他当了局的第一把手以后，很重视搞好与同事的关系，很能体贴部属的甘苦。他想，我能当上局长全靠老同事们的支持，只有给他们晋升提拔，才能对得起他们，才能维护自己的领导地位。
于是，他多方努力，说通上级，打通关节，在局内增设了机构，多设了副职，使许多老同事、新同事得到了晋升。这样一来，这个局原来只有4个处，现在扩展为8个处；原来每个处辖3个科，现在扩展为5—6个科；原来每个处（科）只设2—3个处（科）长、副处（科）长，现在扩展为5—8个处（科）长、副处（科）长。有一个处，正副处长共8人，群众戏称为“八大处”；有一个科有正副科长5人，群众戏称为“五官科”。这个局长原以为这是一种巧安排，即照顾了老同事、老部属，又加强了自己的领导地位，人多好办事，工作一定能更好地开展。而实际上事与愿违：由于机构臃肿，人员素质不高，造成互相扯皮，办不成事，这位局长吃了苦头，这个局的工作也受到挫折。

案例中局长在局行政组织建设中违背了（）

A．精简、统一、编制立法原则
B．公平、正义、统一原则
C．精简、公平、编制立法原则
D．精简、统一、正义原则


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246、单项选择题  公共组织的设计必须充分考虑人的积极性、主动性和创造性的调动与发挥，重视人才的培养和保护，这充分体现了以下哪个原则？（）

A.职能目标原则 
B.完整统一原则 
C.精干高效原则 
D.人本原则


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247、填空题  “弹惩一体”的监督思想是孙中山（）思想的发展和深化，是防止行政权干涉监察，发挥监察效能的有效措施。


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248、判断题  规则可以是正式的，也可以是非正式的，它们都是企业演化过程中一系列决策和事件的自然结果。（）


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249、单项选择题  政府职能的本质要求是（）

A、保证社会公平正义 
B、保证社会有效率 
C、保证社会公平与效率的实现 
D、实现整个社会平等和谐


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250、填空题  联合国《（）》开辟了一个新的国际合作领域，是最为重要的反腐败国际性立法。


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251、名词解释  行政国家


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252、多项选择题  在亚当？斯密看来，政府应该承担下列任务（）

A.调节经济运行
B.国家防卫
C.设立法律体系
D.建设公用设施


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253、单项选择题  政府运用供应这个手段，所针对的是（）

A.公共产品
B.私人产品
C.主观产品
D.客观产品


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254、单项选择题  公共管理的内核和基础是（）

A、质量
B、效率
C、服务
D、效果


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255、单项选择题  

如今在香港，市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前，香港有六成的家庭使用互联网，其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户，就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻：24（小时）ｘ7（天）ｘ365（天），这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制，为市民提供高效和便捷的服务。2003年，香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式，由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站，而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触，以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上，开辟了“读者来函”等专栏。据透露，为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”，香港特区政府资讯科技署今年７月１日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”，肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。

政府信息的最终归属权应属于（）

A．利益集团
B．政策集团
C．工会
D．公民


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256、多项选择题  经济社会发展的支柱为（）

A.政治组织
B.私人组织
C.第三部门组织
D.利益集团


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257、问答题  学习和研究行政管理学有什么意义？


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258、单项选择题  在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略规划阶段的特征为（）

A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应


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259、问答题  公共管理的特征及其与传统公共行政学的区别？


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260、填空题  公共管理学更多以（）为基础。


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261、多项选择题  在私人部门里，战略思想的演变大致经历了以下阶段（）

A.基本财务规划阶段
B.长期规划阶段
C.战略规划阶段
D.战略管理阶段


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262、单项选择题  公共管理的两大目标是（）

A、效率和公平
B、效果和公平
C、效率和成本
D、效用和成本


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263、单项选择题  1988年英国出版的《提高政府管理：下一步》报告的核心思想是（）

A.政府职能私有化
B.政府职能效率化
C.政府职能扩充化
D.政府职能代理化


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264、单项选择题  与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（）

A.竞争性和排他性
B.竞争性和非排他性
C.排他性和非竞争性
D.非竞争性和非排他性


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265、填空题  （）是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐败行为规定得十分详细。


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266、名词解释  监督学


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267、名词解释  效能监督考评


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268、单项选择题  世界银行的“确定法律基础”和“保持一个未被破坏的政策环境”的职能属于（）

A.维护和保卫性职能
B.服务和公平性职能
C.维护和服务性职能
D.保卫性和公平性职能


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269、名词解释  多元民主理论


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270、单项选择题  对于组织活动依法拥有控制权的外在机构，称为（）

A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会


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271、填空题  人大监督的基本原则包括依法监督原则、（）、集体行使职权原则、事后监督原则。


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272、判断题  柔性结构设计强调组织中权力随知识的离散分布而进行分散化配置，以特定的使命或任务为基础设计工作团队，变科层制等级结构为柔性的扁平化结构。（）


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273、问答题  伦理做一种管理方式的特点


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274、单项选择题  公共管理研究领域的第一个范式为（）

A.公共行政范式
B.新公共管理范式
C.公共服务范式
D.公共责任范式


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275、填空题  人大代表通过（）、修改、讨论人民代表大会的各项议案、决定、法律草案，对政府和各国家机关进行监督。


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276、单项选择题  公务员在特定制度下的行为分析理论为（）

A.投票规则理论 
B.代表和选举竞争理论 
C.官僚政治理论 
D.社会治理理论


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277、问答题  信息对公共管理的影响体现在五个方面


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278、单项选择题  下列哪个属于符合完全竞争条件，市场机制能有效发挥资源配置作用的领域？（）

A.公共物品
B.私人物品
C.自然垄断
D.外部性


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279、问答题  简述西方新公共管理的基本理念。


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280、单项选择题  联结企业资源和能力的桥梁是（）

A.组织惯例
B.组织结构
C.组织战略
D.组织战术


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281、单项选择题  传统的公共行政范式建立的学科基础为（）

A.政治学
B.行政学
C.经济学
D.社会学


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282、单项选择题  拟定的方案是以（）来指导实践的

A、决策
B、收益
C、目标
D、预见性


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283、填空题  对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包括（）、成本—收益理论、委托—代理理论。


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284、填空题  中国古代的（）机制以“道德制约为主、法律制约为辅”。


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285、填空题  中国古代（）制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。


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286、判断题  公共选择理论和新制度经济学都强调作为传统公共服务供给机制的市场失败而不是科层制失败，在公共服务中引入严格的等级制是提高公共服务质量和效率的关键。（）


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287、单项选择题  第一本为“公共管理”确立基本学科框架的教科书是（）。

A、《美国的公共管理研究》
B、《理解和管理公共组织》
C、《公共管理战略》
D、《公共管理精华读物》


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288、单项选择题  英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳（Rayner）评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率。该报告指出：长期以来，缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效，提高工作效率；以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供；白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题，该报告建议把整体的部（委）分解成若干机构，这些机构在主管的部（委）的政策指导下，履行公共服务和有效管理的职责；以管理主义的技术和程序培训职员，并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的，但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征，特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上，而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验；各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争，尤其是通过公开投标，赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 英国新公共管理运动初期的改革对象主要是（）

A．政府内部管理模式和方法
B．公共部门私有化
C．公共服务代理化
D．建立公共部门和私人部门的伙伴关系


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289、名词解释  党员监督


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290、单项选择题  下列哪个不是非政府公共组织的特征（）。

A.非政府性
B.私利性
C.志愿性
D.专门性


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291、名词解释  公民社会


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292、问答题  试论政府预算在现代政府治理中的功能与作用。


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293、问答题  公共管理环境的理论依据：


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294、名词解释  公共管理绩效评估


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295、问答题  简述我国反腐倡廉的基本战略。


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296、单项选择题  确立起自由放任时期的经济原则的是（）

A.亚当.斯密
B.杰斐逊
C.韦伯
D.凯恩斯


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297、填空题  公共管理学的基本研究方法有（）、（）、（）和案例分析。


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298、单项选择题  以下哪一项不属于公共管理责任的行政控制机制？（）

A.质询权
B.行政监督权
C.行政监察
D.行政复议


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299、名词解释  自由主义监督思想


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300、单项选择题  政府属于（）。

A.第一部门
B.第二部门
C.营利性组织
D.第三部门


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