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管理学：公共管理学考点巩固（题库版）
2023-05-01 03:08:50 来源:91考试网 作者:www.91exam.org 【大 中 小】
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1、名词解释  监督学


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2、单项选择题  组织信息管理的核心为（）

A.信息管理的来源
B.信息管理的方式或手段
C.信息管理的规划
D.信息管理的反馈


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3、填空题  根据《全国人民代表大会议事规则》和《监督法》等法律的规定，质询的程序包括（）、质询案的提交、质询案的答复。


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4、问答题  简述职务犯罪。


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5、单项选择题  对同一个管理者来说，当他对企业拥有部分所有权和他对企业拥有全部所有权时相比企业所实现的价值之间的差额，称为（）

A.选择成本
B.代理成本
C.机会成本
D.损耗成本


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6、问答题  现代公共管理提倡：“由以权力为中心转向以道德为核心；由以控制为目标转向以服务为宗旨；由一元治理模式转向多元治理模式”的全新理念，结合我国公共管理者的角色转换，谈谈你对这一理念的认识。


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7、单项选择题  从调控方式来看，政策性金融表现为（）

A、间接参与型
B、直接参与型
C、筹集低成本资金
D、发行债券


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8、填空题  党的纪律检查机关监督方面的权力，包括对党组织、党员领导干部、一般党员的监督权，其监督属于（）的—种。


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9、填空题  （）监察是指政府内专门监督机关对负有行政管理职能的组织及其人员行使职权和履行职责的行为进行的监督，并依法追究其行政责任的活动。


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10、问答题  试述中国古代监督思想。


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11、单项选择题  政府运用供应这个手段，所针对的是（）

A.公共产品
B.私人产品
C.主观产品
D.客观产品


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12、单项选择题  SWOT分析法的提出者为（）

A.布坎南
B.凯恩斯
C.波特
D.安德鲁斯


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13、问答题  国家公务员的运作机制主要包括


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14、单项选择题  一个人的行为对旁观者福利的影响，称为（）

A.外部性
B.内部性
C.排他性
D.非排他性


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15、填空题  中国古代的（）机制以“道德制约为主、法律制约为辅”。


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16、问答题  影响共公共部门人力资源管理的因素


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17、名词解释  非营利组织


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18、单项选择题  

“区里的干部一般不敢随便得罪他们，不能说他们有能力想让谁上谁就能上，但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时，不想让谁上谁就上不成，该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时，对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长，是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益，他们所在的居委会及公司，都是一个特殊的利益集团，而这两位区人大代表，就是其所在利益集团的代言人。可以看出，地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示，利益集团施加影响的方式包括：贿赂，个人关系网络，游说，求助于“精英人物”，通过主管部门及其领导，借助媒体呼吁，利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律，施压性集体行动，参与或操纵选举等。这些方式，有直接的，也有间接的；有正式的，也有非正式的；有合法的，也有不合法的。而影响的内容包括：地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。

据威尔逊的观点，一种独立于政府之外，但又与政府具有紧密联系，并企图影响公共政策的较为稳定的组织或组织联合体，称（）

A．利益集团
B．议会
C．官僚制组织
D．公众


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19、单项选择题  新公共管理阶段的理念基础为（）

A.“大而弱的政府是好的政府”
B.“大而强的政府是好的政府”
C.“小而弱的政府是好的政府”
D.“小而强的政府是好的政府”


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20、单项选择题  委托--代理理论早期的代表人物为（）

A.布坎南和詹森
B.布坎南和特纳
C.詹森和麦克林
D.特纳和麦克林


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21、单项选择题  1991年（）开展的“公民宪章”和“质量竞争”运动等，推动了绩效评估的广泛应用和评估技术的成熟

A、撒切尔政府
B、梅杰政府
C、克林顿政府
D、理根政府


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22、问答题  公共管理绩效评估的主要问题。


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23、填空题  在刑事审判过程中，人民检察院对法律的实施负有特殊的责任。一方面代表国家对公民犯罪实行法律监督，行使（）权；另一方面对人民法院的审判进行监督，行使刑事审判监督权。


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24、填空题  人民政协的监督不同于人民代表大会的监督没有法律的约束力、具有广泛的（）、能够广开言路、畅所欲言，吸纳各方面意见。


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25、填空题  国务院制定的（）法规报全国人民代表大会常务委员会备案.


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26、单项选择题  公共组织的各部门或机构在水平方向上按不同职能进行分工，分别指挥和监督下级部门或人员的工作，这种公共组织属于以下哪种结构类型？（）

A.直线式结构
B.职能式结构
C.直线－职能式结构
D.矩阵式结构


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27、单项选择题  （）是政策规划阶段的最后一步，是通过特定程序和行为使政策取得合法的地位。

A.公共政策问题的建构
B.公共政策方案的规划
C.公共政策的论证
D.公共政策的合法化


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28、单项选择题  凯恩斯否定传统经济学所认为的“私人利益与社会利益存在一致性”这一基本观点始于1926年他发表的（）

A.《自由放任主义的终结》
B.《就业、利息和货币通论》
C.《政府与市场》
D.《国富论》


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29、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议，社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上，在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中，南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理，对另外三名局长进行“诫勉谈话”，此举曾在全国引起了强烈震动。此后，该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往，此次评议充实了一些新的措施，其中包括：建立评议人信息库；改进评议人的选取办法，除市级领导干部外，全部采用随机抽样的办法产生；《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式，采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式，增强了随机性；在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏，使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍，此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份，回收一万二千0九十九份。评议结果表明，有近四成评议人对南京市机关作风表示满意，比较满意的超过百分之五十八，满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中，表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题： 

案例中的绩效评估体系属于（）

A．政府主导型
B．社会主导型
C．市场主导型
D．部门主导型


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30、单项选择题  （）是指由于政府机制存在的本质的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。

A.政府失灵
B.市场失灵
C.政府限制
D.市场限制


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31、名词解释  非政府公共部门


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32、单项选择题  在私人部门里，战略思想演变阶段中的长期规划阶段的特征为（）

A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功


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33、单项选择题  1988年英国出版的《提高政府管理：下一步》报告的核心思想是（）

A.政府职能私有化
B.政府职能效率化
C.政府职能扩充化
D.政府职能代理化


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34、多项选择题  刻画或描述组织结构的维度主要有（）

A.复杂性
B.分权化
C.正规化
D.集权化


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35、名词解释  民主党派监督


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36、多项选择题  殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为（）都是对公共部门的研究

A.公共行政
B.公共政策
C.公共管理
D.公共组织


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37、问答题  简述腐败产生的根源。


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38、问答题  公共权力的“悖论”


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39、问答题  21世纪中国政府改革的战略选择。


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40、单项选择题  对某一项具体的公共管理措施和项目进行投入产出的分析是（）

A、全部管理的投入——产出关系
B、单项管理的投入——产出关系
C、全部管理的效率关系
D、单项管理的效率关系


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41、单项选择题  据报道，10年前，某市按照“小政府、大社会”的模式，组建起一个精干高效的政府机构，政府仅设有政府办、经济局等14个单位（经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位）；党委仅设党务工作部和市委办。这种改革，使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今，10年过去了，当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中，该市精简的人员、机构逐渐反弹，机构由14个增至25个，党政工作人员由600人增至1300多人，再次出现“官”多“兵”少的现象，仅市委常委就达15人，正副市长9人。 与传统行政相比较，当代公共管理更注重（）

A．过程和投入
B．过程和结果
C．结果和产出
D．投入和产出


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42、单项选择题  对5年以上的公共部门人力资源进行的规划属于下列哪种规划？（）

A.长期规划
B.战术策略规划
C.中期规划
D.短期规划


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43、名词解释  监督理论


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44、问答题  简述政府部门的绩效指标的哪些？


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45、问答题  试论市场经济下政府失灵的原因及其表现。


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46、单项选择题  

“区里的干部一般不敢随便得罪他们，不能说他们有能力想让谁上谁就能上，但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时，不想让谁上谁就上不成，该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时，对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长，是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益，他们所在的居委会及公司，都是一个特殊的利益集团，而这两位区人大代表，就是其所在利益集团的代言人。可以看出，地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示，利益集团施加影响的方式包括：贿赂，个人关系网络，游说，求助于“精英人物”，通过主管部门及其领导，借助媒体呼吁，利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律，施压性集体行动，参与或操纵选举等。这些方式，有直接的，也有间接的；有正式的，也有非正式的；有合法的，也有不合法的。而影响的内容包括：地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。

利益集团属于政府组织的（）

A．外部环境要素
B．内部环境要素
C．动态环境要素
D．静态环境要素


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47、多项选择题  对于一般组织而言，组织间网络的组成部分有（）

A.供应者和顾客
B.竞争者和伙伴
C.特殊利益集团
D.管制机构和工会


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48、单项选择题  政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时，随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台，吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底，吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日，深圳市正式实行政府雇员制，此前，上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间，“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者，还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众，都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为，政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”；相反的意见认为，政府雇员制并不适合国情，应该缓行。 政府雇员的工资采用（）

A．职务工资制
B．职级工资制
C．结构工资制
D．协议工资制


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49、单项选择题  下面哪一项不是西方新公共管理的基本理念？（）

A.政府的职能是“掌舵”而不是“划桨”
B.引进私营部门的管理手段和经验
C.公务员保持政治中立
D.公共服务以顾客为导向


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50、单项选择题  在组织绩效管理中，核心环节是（）

A.绩效设计
B.绩效改进
C.绩效评估
D.绩效反馈


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51、单项选择题  确立起自由放任时期的经济原则的是（）

A.亚当.斯密
B.杰斐逊
C.韦伯
D.凯恩斯


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52、单项选择题  消费性支出属于（）

A、购买性支出 
B、投资性支出 
C、转移性支出 
D、公共投资支出


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53、问答题  我国公务员制度的特征


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54、填空题  侦查活动监督是指人民检察院依法对侦查机关的侦查活动是否合法进行的监督。公安机关、国家安全机关、监狱、（）保卫部门和人民检察院的侦查部门均依法享有侦查权。人民检察院对上述机关或部门的侦查活动是否合法，都可以依法进行监督。


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55、单项选择题  共管理机构所坚信的社会公众对自己的看法、评价和态度的是（）

A、总体形象
B、主观形象
C、有效形象
D、特殊形象


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56、多项选择题  公共组织绩效管理对于新公共管理范式的重要价值主要体现为（）

A.绩效管理与市场模式相统一
B.绩效管理与分权化改革相适应
C.绩效管理与“以过程为本”的管理相一致
D.绩效管理与“以结果为本”的管理相一致


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57、判断题  构成公共选择理论核心内容之一的宪政理论，部分体现了一种对18世纪自由时期古典经济和政治理论观点的回归。（）


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58、单项选择题  假如政府的某项公共支出导致了价格下降，那么可能产生（）

A、公共支出的挤出效应 
B、公共支出的收入效应 
C、公共支出的替代效应 
D、公共支出的分配效应


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59、填空题  人大监督的基本原则包括依法监督原则、（）、集体行使职权原则、事后监督原则。


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60、判断题  政府运用管制这个手段，所针对的主要是经济和社会生活中普遍存在的信息对称问题和内部性问题。（）


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61、单项选择题  “科斯定理”最早的表述者为诺贝尔经济学奖获得者（）

A.布坎南
B.詹森
C.威廉姆森
D.斯蒂格勒


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62、单项选择题  美国著名行政学家古利克认为，公共行政的目标和标准是（）

A.公平
B.正义
C.效率
D.效益


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63、填空题  举报是指公民、（）或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等形式，对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。


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64、单项选择题  社会公共事务管理的主体是（）

A、政府
B、社会公众
C、事业单位
D、市场主体


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65、单项选择题  公共行政范式产生于（）

A.17世纪末18世纪初 
B.18世纪末19世纪初 
C.19世纪末20世纪初 
D.20世纪末21世纪初


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66、问答题  非政府公共部门的运营体系


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67、问答题  公共管理学的特质及其与传统公共行政学的区别是什么？


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68、单项选择题  由于信息和通信技术的发展，组织的管理机构和人员数量将大大减少，因此公共组织将会向（）的趋势发展。

A.组织功能分化和重合
B.组织结构扁平化
C.管理取向的人性化
D.管理机制的市场化


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69、问答题  简述电子化政府的作用。


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70、名词解释  刑事审判监督


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71、判断题  公共选择理论采用的分析工具和方法来自于经济学，因而从方法论上看，公共选择理论同样具有价值观上的个人主义倾向。（）


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72、填空题  孙中山曾反复强调监察权必须独立于（）机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。


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73、单项选择题  组织中最高直线主管到最基层成员之间的管理等级或层级数目，称为（）

A.管理幅度
B.管理层次
C.管理职能
D.管理结构


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74、单项选择题  最早的福利国家为（）

A.英国
B.美国
C.法国
D.德国


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75、单项选择题  社会公众对公共管理机构和人员的信任和赞许程度是（）

A、美誉度
B、知名度
C、公众形象
D、公众评价


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76、填空题  日本建立了各种名目的具有咨询和（）职能的行政审议会，行政审议会一般由富有经验的政府官员、专家学者和社会各界的代表人物和知名人士组成。


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77、多项选择题  根据雷纳德--巴特的观点，企业能力的构成维度为（）

A.员工知识和技能的运用维度
B.技术系统操作维度
C.管理系统操作维度
D.企业价值观和行政规范运用维度


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78、名词解释  人大代表质询


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79、填空题  （）是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐败行为规定得十分详细。


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80、填空题  廉政监察机制由（）、核心、基础、保障等部分构成。


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81、单项选择题  根据知识和工作的相似性原则来设置部门的一种结构设计方法，称为（）

A.职能部门化 
B.产品部门化 
C.顾客部门化 
D.混合部门化


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82、问答题  简述政策评估应注意的问题。


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83、名词解释  人大执法检查


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84、名词解释  行政审判监督


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85、单项选择题  “在完全竞争条件下，私人成本将等于社会成本”这是（）

A.彼德原理
B.科斯定理
C.阿罗不可能性定理
D.墨菲法则


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86、名词解释  侦查监督


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87、名词解释  三权分立理论


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88、多项选择题  公共行政范式的理论基础为（）

A.威尔逊的“政治与行政二分”
B.杰弗逊的“独立宣言”
C.韦伯的科层制
D.布坎南的公共选择理论


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89、填空题  （）理论对于监督实践的重要意义在于确立了以权力制约权力的监督机制。


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90、填空题  隋唐时期的监察法规比较具体，简明易行，监察程序严格，主要的监察法规是隋的《司隶六条》和唐的（）。


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91、判断题  公共选择理论和新制度经济学都强调作为传统公共服务供给机制的市场失败而不是科层制失败，在公共服务中引入严格的等级制是提高公共服务质量和效率的关键。（）


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92、单项选择题  在众多的政策执行理论中，（）认为政策的执行是一个政治上讨价还价的过程。

A.行为理论
B.组织理论
C.系统理论
D.交易理论


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93、名词解释  战略管理


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94、单项选择题  政府从网上设有自己的网站和主页，向公众提供非保密政府信息的检索服务叫（）

A、电子政府
B、电子政务
C、政府电子化
D、政务公开


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95、填空题  联合国《（）》开辟了一个新的国际合作领域，是最为重要的反腐败国际性立法。


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96、多项选择题  新公共管理运动的措施主要包括（）

A.严格的成本控制
B.权力分散化
C.加强一线管理
D.运用市场机制和强化服务质量


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97、判断题  公共部门尤其是政府组织管理的改革是公共行政范式得以产生的直接动因。（）


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98、单项选择题  在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略管理阶段的特征为（）

A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功


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99、名词解释  美国独立检察


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100、单项选择题  以实现一定的政策目标为目的的政府或其他公共组织的金融制度、体系及其相应的业务活动是（）

A、财政投融资
B、政府投资
C、市场融资
D、政策性金融


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101、单项选择题  以项目本身的资产和项目未来的收益作抵押来筹措资金的一种融资方式是（）

A、ABS融资
B、债券融资
C、产业投资基金
D、项目融资


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102、多项选择题  组织生命周期可以区分为（）

A.创业
B.集体化
C.规范化
D.精细化


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103、多项选择题  1992年英国梅杰内阁颁布的《公民宪章》中列出的公共服务的原则有（）

A.公布明确的标准
B.公布有关服务运作的全面和准确的信息
C.向用户提供选择和咨询
D.优质服务、有效纠偏和确保效率和经济


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104、单项选择题  特殊公众对组织的评价、看法和态度的是（）

A、总体形象
B、主观形象
C、有效形象
D、特殊形象


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105、单项选择题  

作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权，长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态，在市场经济下表现出严重的弊端：政府机构职能错位，办事效率低下，吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定，取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目，涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项，涉及社会管理事务的167项，涉及行政管理事务及其他方面事务的62项；依据行政法规设定的81项，依据国务院文件设定的88项，依据部门规章设定的279项，依据部门文件设定的303项，依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求，各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，进一步改变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。 

行政审批所面对的相对人主要是（）

A．政府主体
B．社会主体
C．文化主体
D．市场主体


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106、名词解释  公共部门重视战略管理的原因


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107、单项选择题  

据有关媒体报道，在我国，排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏，江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司，但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨，工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下，双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年，“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜，但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题：由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金，减排的供应方严重不足，大部分企业排污都处于超标运行状态，自顾尚且不暇，何来余力出售减排指标？另外，如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用，还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解，我们所能做的，只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度，把环保问题纳入市场经济的轨道，让“看不见的手”自发地进行调节，从而降低减排的成本，最终达到控制污染物排放总量的目的，这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。

在一个资源稀缺的世界里，制度安排的前提为（）

A．公正最小化
B．公正最大化
C．效益最小化
D．效益最大化


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108、单项选择题  税收机构、许可和认证机构、海关检查机构等属于（）

A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会


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109、问答题  试述廉政监督的具体预警制度。


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110、填空题  我国行政系统内的行政监督机关主要包括上级行政机关以及行政监督的（）机关。


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111、判断题  在组织人员规模一定的情况下，极端的锥形结构缘于管理幅度最大化，而极端的扁平结构则来自于管理幅度极小化。（）


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112、单项选择题  下列哪个不是政策规划的直接主体（）。

A.执政党
B.立法机关
C.行政机关
D.大众传媒


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113、填空题  廉政监督的内涵可从以下方面加以界定廉政监督规范的三重属性、廉政监督主体的多元性、（）、廉政监督方式的多样性。


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114、填空题  行政复议的程序包括（）、行政复议审理、行政复议决。


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115、填空题  权力的（）性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。


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116、问答题  简述公共管理学的基本特征


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117、单项选择题  

作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权，长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态，在市场经济下表现出严重的弊端：政府机构职能错位，办事效率低下，吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定，取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目，涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项，涉及社会管理事务的167项，涉及行政管理事务及其他方面事务的62项；依据行政法规设定的81项，依据国务院文件设定的88项，依据部门规章设定的279项，依据部门文件设定的303项，依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求，各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，进一步改变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。 

行政审批要解决的是（）

A．政府准入问题
B．社会准入问题
C．市场准入问题
D．法律准入问题


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118、多项选择题  公共部门组织目标的特点为（）

A.多元化
B.单一性
C.整体性
D.公共性


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119、名词解释  人民主权理论


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120、单项选择题  利用信息通信技术来提高政府的效率和效能，使公众更加容易得到政府的服务的是（）

A、电子政府
B、电子政务
C、网络信息服务
D、政务公开


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121、单项选择题  

政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时，随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台，吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底，吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日，深圳市正式实行政府雇员制，此前，上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间，“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者，还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众，都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为，政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”；相反的意见认为，政府雇员制并不适合国情，应该缓行。

近几十年来，许多国家实行政府雇员制的深层原因为（）

A．行政科学化潮流和“建立服务政府”的结果
B．行政科学化潮流和“运用企业家精神改造政府”的结果
C．行政民主化潮流和“建立服务政府”的结果
D．行政民主化潮流和“运用企业精神改造政府”的结果


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122、单项选择题  从政策评估在政策过程中所处的阶段来看，政策评估可以分为方案评估、执行评估和（）。

A.正式评估
B.非正式评估
C.外部评估
D.终结评估


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123、问答题  公共政策设计和制定的过程


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124、单项选择题  公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为（）

A.会计学
B.政治学
C.行政学
D.公共财政学


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125、单项选择题  英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳（Rayner）评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率。该报告指出：长期以来，缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效，提高工作效率；以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供；白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题，该报告建议把整体的部（委）分解成若干机构，这些机构在主管的部（委）的政策指导下，履行公共服务和有效管理的职责；以管理主义的技术和程序培训职员，并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的，但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征，特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上，而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验；各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争，尤其是通过公开投标，赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 《下一步》报告的核心思想为（）

A．政府职能扩大化
B．政府职能减弱化
C．政府职能代理化
D．政府职能合理化


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126、单项选择题  美国著名行政学家古利克认为，行政科学的大厦得以建立起来的价值基石为（）

A.公平
B.正义
C.效率
D.效益


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127、填空题  美国监察长制度具有特点：监察长及其办公室具有（）；作为政府内设监督机构，与行政业务管理联系紧密；监察工作人员专业性素质要求高。


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128、判断题  从根本上说，政府的管制手段是对市场机制运行中出现的问题的一种矫正，其目的是维护市场竞争和市场机制对资源的有效配置，而绝对不是要取代市场。（）


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129、单项选择题  根据政府投资的形式，可以分为（）

A、直接投资和间接投资
B、有偿投资和无偿投资
C、财政贴息和投资补助
D、财政融资和政策性贷款


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130、填空题  寻租腐败是指为获得低于市场价格的公共资源所进行的（）活动。


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131、单项选择题  

实行政务公开，是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年，河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督，河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上，在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报，进行推广，一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届四中全会特别是党的十四大以后，推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出，要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后，政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出：“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署，并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上，对乡镇政务公开工作作出了全面部署，提出了具体要求。2000年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》，明确了在乡（镇）推行政务公开的一系列重大问题，并对县（市）政务公开提出要求。
目前，全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求，结合当地实际，不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开”“一站式办公”等公开形式，受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市（地）、县（市）级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市（地）、县（市）制定了推行政务公开的规范性文件，把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上，增强了工作的透明度。省（部）级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底，31个省（区、市）和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开，绝大多数建立了领导机构，制发了规范性文件，对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时，全国大中小学校普遍实行了校务公开，很多地方的医院积极推行院务公开，水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。

我国政务公开的目标为（）

A．成为政府施政的基本制度
B．精简政府机构和人员
C．信息的沟通与反馈
D．实现公平和效率


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132、填空题  新时期效能监察工作以对效能监察的认识程度及效能监察的工作内涵的变迁进行划分，可以分为以下阶段以执法监察全面统领效能监察阶段、以（）为核心的效能监察阶段、以效能建设为核心的效能监察阶段。


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133、填空题  建立特约监督员制度的主要意义是（）、推动政府的廉洁高效、有利于民主党派加强自身建设。


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134、判断题  

在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点，不在于政府的经济社会职能，而主要集中于政府的政治职能。（）


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135、填空题  世界银行在20世纪80年代末用（）来概括非洲国家在发展中面临的问题。


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136、判断题  经济因素并非只对私人部门组织产生影响，公共组织的决策和发展同样要受到经济因素的制约。（）


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137、单项选择题  公共管理研究领域的第一个范式----公共行政范式诞生的标志为（）

A.《行政学之研究》的发表
B.《经济与社会》的发表
C.《行政学导论》的发表
D.《就业、利息和货币通论》的发表


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138、单项选择题  20世纪80年代以来西方国家发起的新公共管理运动，是属于公共组织哪种类型的变革？（）

A.以外延为主的变革
B.以内涵为主的变革
C.以人为中心的变革
D.以组织结构为中心的变革


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139、填空题  瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人士中选出，只有（）有权罢免监察专员。


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140、单项选择题  当企业专有的资源被以超越个人和小组的方式运用或操作时，这种操作的正式和非正式规则就是（）

A.组织惯例
B.组织结构
C.组织战略
D.组织战术


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141、判断题  规则可以是正式的，也可以是非正式的，它们都是企业演化过程中一系列决策和事件的自然结果。（）


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142、问答题  简述公共管理的特质。


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143、单项选择题  公共服务管理是以公共服务产品的生产和提供为社会服务的，因而就其与公众关系的本质而言，不是管制而是（）

A.管理
B.规制
C.服务
D.帮助


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144、单项选择题  与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（）

A.竞争性和排他性
B.竞争性和非排他性
C.排他性和非竞争性
D.非竞争性和非排他性


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145、多项选择题  在系统分析阶段，要明确系统的目的和需要，其主要环节有（）

A.决策分析
B.信息需求分析
C.决策集成
D.决策反馈


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146、问答题  简述公共政策的特点。


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147、单项选择题  以下哪一个公共管理伦理的载体是公共管理者的自觉意识，是公共管理伦理长期影响的一种内化（）？

A.公共管理良心
B.公共管理纪律
C.公共管理技能
D.公共管理义务


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148、单项选择题  组织分化程度的维度为（）

A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化


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149、单项选择题  政府职能转换的实质是（）

A、政府职能重心的转移
B、政府管理方式的变化
C、政府职能的内容改变
D、A和B


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150、填空题  （）是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。该思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展。


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151、单项选择题  公共组织的设计必须充分考虑人的积极性、主动性和创造性的调动与发挥，重视人才的培养和保护，这充分体现了以下哪个原则？（）

A.职能目标原则 
B.完整统一原则 
C.精干高效原则 
D.人本原则


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152、单项选择题  新公共管理运动肇始于（）

A.英国
B.美国
C.德国
D.新西兰


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153、填空题  （）理论所提倡的一些基本原则对西方资产阶级国家政权体系的产生和发展起了重要作用，是监督的最直接的理论依据之一。


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154、填空题  （）和行政诉讼是行政法上两个基本的救济制度和纠纷解决机制，是公民、法人或者其他组织维护其合法权益的重要途径。


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155、填空题  监督的主要功能是（）、校正功能、制约功能、救济功能。


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156、填空题  公共管理学主要以（）作为研究对象。


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157、多项选择题  促成公共行政范式产生的背景因素主要有（）

A.私人部门和市民社会对效率的普遍追求
B.公共部门尤其是政府组织管理的改革
C.私人部门的科学管理以及由此引发的对管理活动的系统化、科学化研究
D.政治学、行政法学和官房学的理论支撑


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158、问答题  非政府公共部门的职能优势


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159、多项选择题  立基于韦伯的合理--合法的权力类型之上的科层制组织，其构建和运作的原则为（）

A.知识性和职业化原则
B.非人格化和执行能力原则
C.法定管辖范围原则
D.公职等级制和权力等级化原则


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160、名词解释  公共组织


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161、名词解释  美国的独立检察官


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162、单项选择题  政府运用生产这个手段，所针对的是（）

A.公共产品
B.私人产品
C.主观产品
D.客观产品


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163、名词解释  新公共管理


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164、填空题  检察机关的法律监督具有如下特征检察机关的监督具有国家性和权威性、检察机关的法律监督具有专门性、检察机关的法律监督具有规范性和合法性、检查机关的法律监督具有（）。


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165、判断题  柔性结构设计强调组织中权力随知识的离散分布而进行分散化配置，以特定的使命或任务为基础设计工作团队，变科层制等级结构为柔性的扁平化结构。（）


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166、单项选择题  公共部门对穷人提供的现金救济、医疗补助支出、食品券和住房支出等的支出为（）

A、社会福利支出
B、社会保险支出
C、转移性支出
D、救助金


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167、单项选择题  如果组织环境因素变化很小，这样的环境通常被称为（）

A.动态环境
B.稳态环境
C.复杂环境
D.单纯环境


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168、判断题  新公共管理阶段也可以看作是对福利国家阶段的复归。（）


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169、填空题  社会监督主要包括社团监督、（）监督、舆论监督。


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170、单项选择题  

某局是一个有几十年历史的老单位，为社会主义建设干了不少实事，政绩不凡，在公众心目中有较好的形象。局长在这个单位呆了近20年，从科员升科长，从科长升处长，从处长升局长。几年前他当了局的第一把手以后，很重视搞好与同事的关系，很能体贴部属的甘苦。他想，我能当上局长全靠老同事们的支持，只有给他们晋升提拔，才能对得起他们，才能维护自己的领导地位。
于是，他多方努力，说通上级，打通关节，在局内增设了机构，多设了副职，使许多老同事、新同事得到了晋升。这样一来，这个局原来只有4个处，现在扩展为8个处；原来每个处辖3个科，现在扩展为5—6个科；原来每个处（科）只设2—3个处（科）长、副处（科）长，现在扩展为5—8个处（科）长、副处（科）长。有一个处，正副处长共8人，群众戏称为“八大处”；有一个科有正副科长5人，群众戏称为“五官科”。这个局长原以为这是一种巧安排，即照顾了老同事、老部属，又加强了自己的领导地位，人多好办事，工作一定能更好地开展。而实际上事与愿违：由于机构臃肿，人员素质不高，造成互相扯皮，办不成事，这位局长吃了苦头，这个局的工作也受到挫折。

刻画和描述组织结构的维度主要有（）

A．单纯性、结构性和分权化
B．单纯性、分权化和正规化
C．复杂性、结构性和集权化
D．复杂性、正规化和集权化


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171、问答题  公共管理环境与公共管理之间的关系


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172、判断题  “政治与行政二分”虽然解决了行政系统应该如何组织以保证行政效率的问题，但却没有解决行政系统和行政领域的独立性问题。（）


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173、填空题  党内监督的对象包括党的各级领导机关、（）、党员、党的领导机关之外的其他组织。


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174、填空题  按监督关联结构划分，监督模式可以分为（）、分散监督模式、分层多极监督模式。


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175、单项选择题  政府管制可以区分为（）

A.政治管制和经济管制
B.政治管制和行政管制
C.行政管制和社会管制
D.经济管制和社会管制


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176、多项选择题  为回答如何有效地组织各种错综复杂的政治交易活动这个问题，公共选择理论在政治制度理论中进一步发展了更为具体的理论，分别为（）

A.投票规则理论
B.代表和选举竞争理论
C.宪政理论
D.官僚政治理论


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177、单项选择题  纵向管理分工的结果是（）

A.组织的网络化
B.组织的基层化
C.组织的部门化
D.形成组织的管理层级与决策权的配置


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178、问答题  简述非政府公共部门的职能优势。


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179、名词解释  政府道德署


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180、单项选择题  国家预算按其具体收支指标测算方法的不同，可分为（）。

A.单式预算和复式预算
B.基数预算和零基预算
C.总预算和单位预算
D.绩效预算和设计规划预算


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181、判断题  政府运用补贴这个手段，所针对的对象仅限于公共产品。（）


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182、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议，社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上，在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中，南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理，对另外三名局长进行“诫勉谈话”，此举曾在全国引起了强烈震动。此后，该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往，此次评议充实了一些新的措施，其中包括：建立评议人信息库；改进评议人的选取办法，除市级领导干部外，全部采用随机抽样的办法产生；《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式，采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式，增强了随机性；在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏，使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍，此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份，回收一万二千0九十九份。评议结果表明，有近四成评议人对南京市机关作风表示满意，比较满意的超过百分之五十八，满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中，表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题： 

20世纪80年代初，我国开始在全国范围内推行政府部门的（）

A．岗位责任责任制
B．政治责任制
C．经济责任制
D．目标责任制


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183、单项选择题  当效用（效果）相同时，选择成本低的方案为优，就用（）

A、成本固定法
B、追加成本法
C、增量效用法
D、效用固定法


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184、问答题  简述行政赔偿的构成要件。


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185、填空题  党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和（）进行的党内监督。


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186、多项选择题  一般认为，在公共管理学的学科发展历史中，曾出现过的范式有（）

A.公共行政范式
B.公共服务范式
C.公共责任范式
D.新公共管理范式


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187、单项选择题  公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响，可以通过以下方面体现，即（）

A.交易、程序和沟通
B.环境、程序和沟通
C.交易、沟通和环境
D.环境、交易和程序


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188、填空题  为了保障监察工作的顺利开展，瑞典法律赋予监察专员充分的调查权、（）、建议权和起诉权。


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189、填空题  逮捕犯罪嫌疑人的条件由三个方面组成，有证据证明有（）；可能判处徒刑以上刑罚；有逮捕必要。三个方面必须同时具备，缺一不可。


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190、填空题  设租腐败是指（）出自主观恶意通过形式合法的方式设定管制，以从寻租者处获得回报的行为。


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191、单项选择题  政府官员利用行政干预的办法来增加私人企业的利用，人为地创造“租”，诱使私人企业向他们进贡作为得到这种“租”的条件的是（）

A、创租
B、寻租
C、抽租
D、干预


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192、问答题  简述行政诉讼的基本原则。


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193、问答题  政策执行偏差的主要表现和原因。


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194、单项选择题  确立起自由放任时期的政治原则的是（）

A.亚当.斯密
B.杰斐逊
C.韦伯
D.凯恩斯


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195、单项选择题  我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（）。

A.小政府
B.全能的政府
C.间接的政府
D.恰当的政府


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196、问答题  试述人大监督的基本原则。


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197、问答题  试述依权力控制模式划分的不同类型监督。


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198、问答题  公共管理的特征及其与传统公共行政学的区别？


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199、单项选择题  据罗宾斯的观点，比较适用于多元化生产企业的组织部门化为（）

A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化


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200、单项选择题  凯恩斯主义的理论奠基之作为1936年出版的（）

A.《政府与市场》
B.《就业、利息和货币通论》
C.《国富论》
D.《独立宣言》


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201、单项选择题  下列哪个属于符合完全竞争条件，市场机制能有效发挥资源配置作用的领域？（）

A.公共物品
B.私人物品
C.自然垄断
D.外部性


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202、填空题  法律规定不予受理的行政行为包括国防、外交等国家行为；（）；内部行政行为；终局行政行为。


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203、名词解释  人民政协监督


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204、单项选择题  下列哪个是西方国家公务员制度的最根本特征？（）

A.公开考试、择优录用 
B.严格考核、功绩晋升 
C.政治中立、职务常任 
D.人事分类、依法管理


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205、问答题  简述中国当代监督思想。


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206、名词解释  人大专门委员会


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207、问答题  信息对公共管理的影响体现在五个方面


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208、填空题  人民代表大会监督的内容是法律监督和（）监督。


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209、填空题  孙中山作为中国民主革命的先行者，在反对封建君主专制、建立民主共和国的革命实践中，提出了监察权独立、党政分察、（）的监督思想。


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210、问答题  简述民主党派监督机制的完善。


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211、单项选择题  企业再造理论提出的标志（）

A、《改革政府》
B、《追求卓越》
C、《再造企业——工商管理革命宣言》
D、《为质量而竞争》


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212、单项选择题  下面哪一项不是政府预算审计包括的内容（）？

A.检查本级财政部门的财政收入
B.分配财政资金
C.平衡财政收支
D.年终结余资金的审计


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213、填空题  从20世纪60年代起，（）的议会行政监察专员制度开始为其他国家所仿效，最早在北欧得到推广。


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214、问答题  我国公务员制度存在的主要问题


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215、名词解释  刑事抗诉


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216、问答题  试述人民代表大会监督的特征。


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217、单项选择题  公共管理机构期望在社会公众心目中具有的对自身的全部看法、评价和标准是（）

A、组织形象
B、公众形象
C、自我期待形象
D、理想形象


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218、填空题  人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和（）的司法活动进行的监督。


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219、单项选择题  据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。 此案例中存在的问题从体制角度分析源于（）

A．政企不分
B．人员分流
C．法制欠缺
D．配置失衡


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220、单项选择题  “政治与行政二分”最早的提出者是（）

A.凯恩斯
B.布坎南
C.韦伯
D.威尔逊


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221、问答题  我国推行电子化政府存在的问题


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222、单项选择题  在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略规划阶段的特征为（）

A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应


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223、多项选择题  波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中来源于垂直竞争的是（）

A.产业内部现存的竞争者
B.潜在的进入者
C.供应商的讨价还价能力
D.购买者的讨价还价能力


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224、名词解释  公共管理学


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225、问答题  简述腐败行为的基本特征。


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226、单项选择题  民主政治中，公共部门绩效评估上的一个全新价值取向是（）。

A、经济 
B、效率 
C、效果 
D、用户满意


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227、填空题  20世纪七八十年代，（）在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来。


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228、问答题  公共政策的涵义


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229、判断题  对于正外部性，政府往往运用征税等手段予以逆向激励；而对于负外部性，政府往往用补贴手段予以正向激励。（）


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230、单项选择题  政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时，随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台，吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底，吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日，深圳市正式实行政府雇员制，此前，上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间，“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者，还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众，都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为，政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”；相反的意见认为，政府雇员制并不适合国情，应该缓行。 政府雇员制的用人模式为（）

A．选任制
B．委任制
C．聘任制
D．考任制


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231、名词解释  行政赔偿制度


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232、单项选择题  以下哪一项不属于公共管理责任的立法控制机制？（）

A.质询权
B.弹劾权
C.不信任表决权
D.诉讼责任


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233、单项选择题  一定的公共管理机构和人员被公众知晓和了解的程度是（）

A、美誉度
B、知名度
C、公众形象
D、公众评价


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234、单项选择题  以下哪项内容不属于工资？（）

A.奖金
B.福利
C.津贴
D.补贴


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235、名词解释  网络舆论监督


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236、单项选择题  政府属于（）。

A.第一部门
B.第二部门
C.营利性组织
D.第三部门


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237、单项选择题  通常发生在事业部或产品层次上，重点强调企业产品或服务在某个产业或事业部所处的细分市场中竞争地位的提高，称为（）

A.公司战略
B.规划战略
C.经营战略
D.职能战略


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238、单项选择题  下列哪个不是适宜采取宽管理幅度的公共组织的特点？（）

A.工作任务复杂、工作差异大
B.工作种类接近
C.组织成员知识程度高、责任感强
D.领导者水平高、能力强


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239、问答题  简述执法监察的基本内容。


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240、填空题  各级纪律检查机关是党内的（）机关，实施党内监督是其主要职责之一。


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241、问答题  简述绩效评估在公共管理中的作用。


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242、判断题  威尔逊指出行政研究应该建立在法律的基础上而不是管理的基础上。（）


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243、单项选择题  预算会计报表按内容分可有多种报表，以下哪种不是按内容分类的报表（）。

A.资产负债表
B.损益表
C.现金流量表
D.月报表


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244、填空题  （）理论的主要代表人物是美国政治学家罗伯特·达尔。


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245、问答题  从公共管理和公共管理伦理的角度看，权力的特点


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246、多项选择题  政府可资利用的影响经济社会发展的工具主要有（）

A.供应
B.补贴
C.生产
D.管制


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247、问答题  政府失灵对于转轨时期政府角色的转换的启示：


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248、多项选择题  布坎南拓展了政府职能的范围，指出政府职能包括（）

A.理解并解释现行法律的那些行动
B.执行现行法律的那些行动
C.包括现行法律范围内的集体行动的那些活动
D.包括改变法律本身和现行成套法律规定的那些活动


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249、填空题  国际反腐败运动的发展趋势是越来越重视（）相结合、越来越重视反腐败中的社会公众参与、越来越重视加强反腐败的国际协作。


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250、单项选择题  被视为自1979年开始的英国新公共管理运动中有关公共部门产出和绩效测量与评估工作高峰的是（）

A.《追求卓越》 
B.《公民宪章》 
C.《提高政府管理：下一步》 
D.《为质量而竞争》


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251、单项选择题  据报道，10年前，某市按照“小政府、大社会”的模式，组建起一个精干高效的政府机构，政府仅设有政府办、经济局等14个单位（经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位）；党委仅设党务工作部和市委办。这种改革，使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今，10年过去了，当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中，该市精简的人员、机构逐渐反弹，机构由14个增至25个，党政工作人员由600人增至1300多人，再次出现“官”多“兵”少的现象，仅市委常委就达15人，正副市长9人。 该市机构改革失败的原因为（）

A．市场力量的发展壮大
B．利益集团的力量强大
C．社会力量的发展壮大
D．行政权力的自我扩张性


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252、单项选择题  特别适用于在高度不确定性的环境中生存和发展的知识密集型组织部门化为（）

A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化


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253、判断题  公共组织在信息化时代要比在工业化时代面临着成倍增长的不确定性，这也就对公共组织面向环境变化的及时响应性提出了更高的要求。（）


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254、单项选择题  

据有关媒体报道，在我国，排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏，江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司，但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨，工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下，双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年，“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜，但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题：由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金，减排的供应方严重不足，大部分企业排污都处于超标运行状态，自顾尚且不暇，何来余力出售减排指标？另外，如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用，还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解，我们所能做的，只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度，把环保问题纳入市场经济的轨道，让“看不见的手”自发地进行调节，从而降低减排的成本，最终达到控制污染物排放总量的目的，这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。

国际上解决环境和生态问题的传统方法为（）

A．命令控制方式
B．政府供应方式
C．政府补贴方式
D．政府生产方式


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255、填空题  党代表大会监督的基本方式包括以下内容听取和审议报告；提出批评、询问和质询；选举党的委员会和纪律检查委员会；提出（）。


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256、填空题  勤政监督就是对公共管理的效能要素实施有效的监督，其基本标准是（）、效率性、效果性。


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257、问答题  简述纪检机关的设置与管辖。


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258、多项选择题  在人员配备中，招聘来源的确定依据为（）

A.劳动力市场 
B.所配置工作职位的类型或层级 
C.组织的发展战略 
D.组织的发展规模


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259、名词解释  企业型政府


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260、单项选择题  以下哪个是对公共管理责任的不恰当表述。（）

A.权力掌握要表达公共意志，而不能被私人意志所凌驾
B.权力运用要维护公共利益
C.权力运用要成为私人利益的代表
D.权力的运作过程应当是公共行为过程，而不是权力的“暗箱操作”


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261、单项选择题  英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳（Rayner）评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率。该报告指出：长期以来，缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效，提高工作效率；以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供；白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题，该报告建议把整体的部（委）分解成若干机构，这些机构在主管的部（委）的政策指导下，履行公共服务和有效管理的职责；以管理主义的技术和程序培训职员，并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的，但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征，特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上，而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验；各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争，尤其是通过公开投标，赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 新公共管理运动的理论基础主要为（）

A．产权理论、演化理论和公共选择理论
B．产权理论、交易费用理论和公共选择理论
C．演化理论、委托—代理理论和产权理论
D．公共选择理论、委托—代理理论和交易费用理论


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262、单项选择题  下列哪项不是属于非政府公共组织？（）

A.学校
B.研究机构
C.社区服务机构
D.企业


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263、问答题  简述公共部门人力资源管理与公共部门生产力的关系。


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264、问答题  公共管理者要实现自身权力和责任的平衡，须从哪几个方面下手？


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265、多项选择题  新公共管理运动的主要观点包括（）

A.注重管理、绩效评估和效率
B.公共服务代理化
C.在公共部门，特别是政府部门引入竞争机制并削减成本
D.强调产出控制而非过程控制


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266、单项选择题  

“区里的干部一般不敢随便得罪他们，不能说他们有能力想让谁上谁就能上，但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时，不想让谁上谁就上不成，该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时，对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长，是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益，他们所在的居委会及公司，都是一个特殊的利益集团，而这两位区人大代表，就是其所在利益集团的代言人。可以看出，地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示，利益集团施加影响的方式包括：贿赂，个人关系网络，游说，求助于“精英人物”，通过主管部门及其领导，借助媒体呼吁，利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律，施压性集体行动，参与或操纵选举等。这些方式，有直接的，也有间接的；有正式的，也有非正式的；有合法的，也有不合法的。而影响的内容包括：地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。

在政府的政策制定和公共管理活动以及整体社会的良性发展过程中，利益集团的作用主要体现为（）

A．为其成员建立与政府有效沟通的渠道、政府的潜在竞争者
B．为其成员建立与政府有效沟通的渠道、政策的推动者
C．政府的潜在竞争者、公共管理的实施者
D．政策的推动者、公共管理的实施者


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267、名词解释  监督学


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268、填空题  人民政协的民主监督是政协组织的一项重要职能、中国共产党重要的（）、推进社会主义民主政治的重要形式、国家宪法赋予的神圣职责。


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269、单项选择题  将公共管理执行前的倾向线投射到公共管理执行后的某一时间点上，并将所得到的投射与公共管理执行后的实际情况进行对比的分析是（）

A、简单“前-后”对比分析
B、“投射-实施后”对比分析
C、“有-无”对比分析
D、“控制对象-实验对象”对比分析


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270、问答题  阐述公共管理的责任机制。


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271、单项选择题  各参与者依据某项协商规则，相互协商而确定集体行动方案的过程是（）

A、集体决策
B、个人决策
C、协商
D、集体商议


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272、填空题  （）监督是指人民代表大会对行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员履行法定职责业绩、效率、效能情况进行的监督。


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273、单项选择题  公共选择理论实际上提出的是一种（）

A.政府万能理论
B.政府失败理论
C.市场万能理论
D.市场失败理论


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274、名词解释  廉政监督


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275、问答题  试分析市场经济体制下公共管理职能体系的确定依据、内容及其限度。


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276、单项选择题  组织为确保在适当时间，为适当的职位配备适当数量和类型的工作人员，并使他们能够有效地完成促进组织实现总体目标的任务的过程，称为（）

A.人力资源规划
B.人力资源招募
C.人力资源培训
D.人力资源考核


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277、单项选择题  组织环境中的要素数量及组织所拥有的与这些要素相关的知识广度，称为（）

A.环境复杂性程度
B.环境客观性程度
C.环境主观性程度
D.环境的变化程度


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278、单项选择题  

作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权，长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态，在市场经济下表现出严重的弊端：政府机构职能错位，办事效率低下，吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定，取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目，涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项，涉及社会管理事务的167项，涉及行政管理事务及其他方面事务的62项；依据行政法规设定的81项，依据国务院文件设定的88项，依据部门规章设定的279项，依据部门文件设定的303项，依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求，各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，进一步改变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。 

政府运用审批权，所针对的主要是（）

A．信息对称和内部性问题
B．信息对称和外部性问题
C．信息不对称和内部性问题
D．信息不对称和外部性问题


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279、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议，社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上，在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中，南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理，对另外三名局长进行“诫勉谈话”，此举曾在全国引起了强烈震动。此后，该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往，此次评议充实了一些新的措施，其中包括：建立评议人信息库；改进评议人的选取办法，除市级领导干部外，全部采用随机抽样的办法产生；《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式，采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式，增强了随机性；在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏，使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍，此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份，回收一万二千0九十九份。评议结果表明，有近四成评议人对南京市机关作风表示满意，比较满意的超过百分之五十八，满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中，表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题： 

案例中的绩效评估指标为（）

A．财务角度
B．顾客角度
C．内部业务角度
D．创新和学习角度


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280、单项选择题  在私人部门里，战略思想演变阶段中的基本财务规划阶段的特征为（）

A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功


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281、问答题  试述领导干部任职回避、交流和职务任期制度。


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282、问答题  政策评估的主要类型


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283、单项选择题  被誉为公共行政学的奠基人和鼻祖的是（）。

A．韦伯 
B．怀特 
C．威尔逊 
D．克拉克


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284、单项选择题  蒸汽加热养护混凝土预养阶段在常温下至少（）时间。

A.8～10h
B.2～6h
C.7d
D.1d


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285、单项选择题  威尔逊指出行政研究建立的基础为（）

A.管理
B.法律
C.经济
D.政治


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286、单项选择题  政策规划的选择要依据影响政策规划的具体环境，统筹分析各种因素，灵活客观地选择规划方案，这体现了政策规划的（）原则。

A.公正
B.受益
C.优化
D.权变


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287、名词解释  服务型政府


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288、单项选择题  “在等级制组织中，每位成员都将晋升到自己不能胜任的阶层”此现象称为（）

A.科斯定律
B.墨菲法则
C.阿罗不可能性定理
D.彼德现象


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289、填空题  公共管理学更多以（）为基础。


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290、名词解释  行政复议范围


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291、单项选择题  公共财政可以维持社会总需求和供给的大体平衡。在总需求超过总供给时，公共财政应该（）。

A.增加支出
B.减少税收
C.减少支出
D.扩大社会总需求


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292、名词解释  SWOT分析


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293、单项选择题  自由放任时期政府与经济社会关系的理论基础为（）

A.《国富论》和《独立宣言》
B.《国富论》和《经济与社会》
C.《经济与社会》和《政府与市场》
D.《独立宣言》和《政府与市场》


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294、填空题  20世纪90年代，形成了国家之间的全球反腐败合作机制。其主要特点表现为：加强国际反腐败合作的组织建设和法律建设；积极探索改革措施，注重预防腐败；（）相结合；国际研讨与交流成为国际反腐合作的交流平台。


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295、名词解释  政府失灵


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296、单项选择题  据报道，10年前，某市按照“小政府、大社会”的模式，组建起一个精干高效的政府机构，政府仅设有政府办、经济局等14个单位（经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位）；党委仅设党务工作部和市委办。这种改革，使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今，10年过去了，当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中，该市精简的人员、机构逐渐反弹，机构由14个增至25个，党政工作人员由600人增至1300多人，再次出现“官”多“兵”少的现象，仅市委常委就达15人，正副市长9人。 我国机构改革的主流理念为（）

A．大政府、大社会
B．大政府、小社会
C．小政府、大社会
D．小政府、小社会


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297、填空题  社会监督具有典型特征（）、民主性、全面性、间接性。


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298、问答题  简述公共管理与企业管理的区别。


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299、问答题  简述网络舆论监督的局限与问题。


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300、单项选择题  在众多的政策执行理论中，（）认为政策的执行是政策行动者与环境的相互作用。

A.行为理论
B.组织理论
C.系统理论
D.交易理论


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