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管理学：公共管理学必看考点（考试必看）
2023-06-11 02:57:37 来源:91考试网 作者:www.91exam.org 【大 中 小】
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1、多项选择题  在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（）

A.行为主义学派
B.公共选择理论
C.新制度学派
D.科学管理学派


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2、填空题  澳门廉政公署是专门负责反贪和（）申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。


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3、问答题  简述行政诉讼的基本原则。


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4、单项选择题  由于信息和通信技术的发展，组织的管理机构和人员数量将大大减少，因此公共组织将会向（）的趋势发展。

A.组织功能分化和重合
B.组织结构扁平化
C.管理取向的人性化
D.管理机制的市场化


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5、单项选择题  关于政治官员在特定制度下的行为分析理论为（）

A.官僚政治理论和社会治理理论
B.官僚政治理论和投票规则理论
C.社会治理理论和选举竞争理论
D.投票规则理论和选举竞争理论


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6、问答题  如何把握公共管理的基本内涵？


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7、名词解释  非政府公共部门


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8、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议，社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上，在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中，南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理，对另外三名局长进行“诫勉谈话”，此举曾在全国引起了强烈震动。此后，该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往，此次评议充实了一些新的措施，其中包括：建立评议人信息库；改进评议人的选取办法，除市级领导干部外，全部采用随机抽样的办法产生；《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式，采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式，增强了随机性；在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏，使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍，此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份，回收一万二千0九十九份。评议结果表明，有近四成评议人对南京市机关作风表示满意，比较满意的超过百分之五十八，满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中，表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题： 

在传统的公共行政范式下，科层制公共组织的绩效评价关注的是（）

A．人 
B．事 
C．过程 
D．结果


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9、填空题  我国行政监督的对象是行政机关及其（）人员。


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10、填空题  德国监督制度的特点是以健全的法制为保障，行政权力法定化、以（）为基础，行政权力监督多元化以严格自律为基础，公务员行为规范化。


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11、名词解释  公共管理伦理


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12、多项选择题  下面是公共管理物品的是（）

A.国防
B.外交
C.教育
D.社会保障


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13、判断题  

在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点，不在于政府的经济社会职能，而主要集中于政府的政治职能。（）


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14、填空题  当前影响行政监察职能发挥的问题主要是行政监察的组织机制和工作机制不健全；行政监察立法难以适应行政监察工作的现实需要；（），着力事前与事中监督不够。


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15、多项选择题  新公共管理范式的理论基础为（）

A.公共选择理论
B.自由主义理论
C.委托--代理理论
D.交易费用理论


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16、名词解释  监督理论


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17、填空题  （）是目前世界上唯一专以反腐败为目的的非盈利性民间组织。


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18、多项选择题  政府所具有的鲜明的特性包括（）

A.政治性
B.效率性
C.普遍成员资格
D.强制性


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19、问答题  简述腐败行为的基本特征。


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20、填空题  党的纪律检查机关通过行使监督、检查、（）、建议、处分等职权，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，保证党的队伍的纯洁性和纪律的严肃性。


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21、单项选择题  作为一个相对独立的研究领域，公共部门管理特别是政府管理的形成是以两本教科书为标志的，它们是（）。

A、《行政之研究》和《公共行政评论》 
B、《公共行政学研究导论》和《公共行政原理》 
C、《政策科学》和《公共政策分析与管理》 
D、《公共行政学》和《行政科学论文集》


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22、多项选择题  公共组织绩效管理对于新公共管理范式的重要价值主要体现为（）

A.绩效管理与市场模式相统一
B.绩效管理与分权化改革相适应
C.绩效管理与“以过程为本”的管理相一致
D.绩效管理与“以结果为本”的管理相一致


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23、单项选择题  最早的福利国家为（）

A.英国
B.美国
C.法国
D.德国


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24、名词解释  人大特定问题调查


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25、名词解释  行政审判监督


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26、单项选择题  政策方案的提出者和支持者依据自己的立论对方案进行可行性等方面的阐释，从而使方案决策者可以更好地进行评估择优，这就是（）。

A.公共政策问题的建构
B.公共政策方案的规划
C.公共政策的论证
D.公共政策的合法化


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27、单项选择题  政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时，随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台，吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底，吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日，深圳市正式实行政府雇员制，此前，上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间，“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者，还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众，都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为，政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”；相反的意见认为，政府雇员制并不适合国情，应该缓行。 我国各地纷纷推行政府雇员的核心原因在于（）

A．进一步扩大公务员队伍
B．弥补当前公务员制度的缺陷
C．引入一种新的竞争机制
D．缩减国家财政开支


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28、填空题  监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的（）活动。


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29、填空题  公共选择学派的奠基者是（）。


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30、单项选择题  纵向管理分工的结果是（）

A.组织的网络化
B.组织的基层化
C.组织的部门化
D.形成组织的管理层级与决策权的配置


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31、填空题  党的（）机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织及其成员执行纪律处分的职能机关。


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32、问答题  简述民主党派监督机制的完善。


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33、问答题  我国公务员制度存在的主要问题


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34、填空题  舆论是（）思想和意见的公开表达。


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35、单项选择题  波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中产业内部现存的竞争者、潜在的进入者和替代品生产者等来源于（）

A.“水平”竞争
B.垂直竞争
C.网状竞争
D.塔状竞争


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36、多项选择题  为回答如何有效地组织各种错综复杂的政治交易活动这个问题，公共选择理论在政治制度理论中进一步发展了更为具体的理论，分别为（）

A.投票规则理论
B.代表和选举竞争理论
C.宪政理论
D.官僚政治理论


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37、单项选择题  政策规划的选择要依据影响政策规划的具体环境，统筹分析各种因素，灵活客观地选择规划方案，这体现了政策规划的（）原则。

A.公正
B.受益
C.优化
D.权变


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38、单项选择题  韦伯认为，以古老的传统、神圣不可侵犯的信念，以及对其下属行使权力的人的地位的合法性为基础的权力属于（）

A.合理--合法型权力
B.传统型权力
C.魅力型权力
D.知识型权力


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39、填空题  瑞典议会监察专员的职责是（）、监督和监察中央及地方的司法活动、保障法律、法令的实施。


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40、问答题  试述依监督主体划分的不同类型监督。


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41、单项选择题  在技术上无法将那些不愿意为消费行为付款的人排除在某种公共产品的受益范围之外，或者在技术上虽然可以排除，但排除的成本很高，以至于在经济上不可行，这是指公共产品的（）

A.竞争性
B.排他性
C.非竞争性
D.非排他性


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42、名词解释  公共部门重视战略管理的原因


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43、名词解释  行政处分


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44、问答题  试论公共部门战略管理的意义。


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45、判断题  公共管理活动的目标是单一的，目标的表达也是不明确的。（）


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46、判断题  布坎南指出，市场与政治之间的重要差异在于人们追求的价值或利益不同。（）


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47、单项选择题  根据知识和工作的相似性原则来设置部门的一种结构设计方法，称为（）

A.职能部门化 
B.产品部门化 
C.顾客部门化 
D.混合部门化


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48、单项选择题  新公共管理范式建立的学科基础为（）

A.政治学
B.行政学
C.经济学
D.行政法学


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49、单项选择题  一个人的行为对旁观者福利的影响，称为（）

A.外部性
B.内部性
C.排他性
D.非排他性


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50、问答题  影响共公共部门人力资源管理的因素


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51、填空题  按监督行为的实施与监督客体的行为发生的时序关系，监督模式可划分为（）、过程监督模式、反馈监督模式。


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52、填空题  公民监督有利于促进（）、全面构建反腐败体系，有效防止权力腐败、维护社会政治稳定。


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53、填空题  德国腐败案件清理中心的检察官们在调查案件时，首先考虑挽回（），再考虑如何处理违法者。


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54、多项选择题  政府可资利用的影响经济社会发展的工具主要有（）

A.供应
B.补贴
C.生产
D.管制


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55、判断题  公共管理活动的有效性度量相对容易。（）


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56、填空题  举报是指公民、（）或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等形式，对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。


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57、填空题  美国监察长制度具有特点：监察长及其办公室具有（）；作为政府内设监督机构，与行政业务管理联系紧密；监察工作人员专业性素质要求高。


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58、问答题  简述廉政监督预警机制的功能。


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59、单项选择题  社会公共事务管理的主体是（）

A、政府
B、社会公众
C、事业单位
D、市场主体


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60、单项选择题  下面哪一项不是政府预算审计包括的内容（）？

A.检查本级财政部门的财政收入
B.分配财政资金
C.平衡财政收支
D.年终结余资金的审计


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61、填空题  审判机关的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督（）权的目的的一种司法监督形式。


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62、判断题  管理者应当下授与所授受职权相等的执行责任而非最终责任。（）


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63、问答题  学习和研究行政管理学有什么意义？


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64、单项选择题  （）包括供应事业投资支出、国营企业投资支出及地区发展支出等

A、消费性支出 
B、投资性支出 
C、公共投资支出 
D、转移性支出


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65、问答题  公共部门人力资源管理的性质


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66、名词解释  网络舆论监督


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67、填空题  日本建立了各种名目的具有咨询和（）职能的行政审议会，行政审议会一般由富有经验的政府官员、专家学者和社会各界的代表人物和知名人士组成。


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68、判断题  政府运用管制这个手段，所针对的主要是经济和社会生活中普遍存在的信息对称问题和内部性问题。（）


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69、单项选择题  从公共部门人力资源规划的对象与内容来看，可分为哪些类型的规划？（）

A.宏观人力资源规划和微观人力资源规划
B.人力资源培训规划、调配规划和补充规划
C.长期规划、中期规划和短期规划
D.战略规划、战术策略规划和作业规划


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70、填空题  行政行为具有如下特征行政行为是（）的行为，任何行政行为均须有法律根据、行政行为具有一定的自由裁量性、行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出、行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。


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71、单项选择题  组织中最高直线主管到最基层成员之间的管理等级或层级数目，称为（）

A.管理幅度
B.管理层次
C.管理职能
D.管理结构


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72、单项选择题  政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时，随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台，吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底，吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日，深圳市正式实行政府雇员制，此前，上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间，“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者，还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众，都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为，政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”；相反的意见认为，政府雇员制并不适合国情，应该缓行。 在我国，实行政府雇员制目前应定位于引入（）

A．政府管理和服务工作急需的高端人才
B．政府管理和服务工作的基层人员
C．工勤人员
D．政府高层领导人员


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73、填空题  腐败是一种（）异化的社会现象，


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74、单项选择题  在私人部门里，战略思想演变阶段中的基本财务规划阶段的特征为（）

A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功


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75、名词解释  SWOT分析


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76、单项选择题  公共选择理论实际上提出的是一种（）

A.政府万能理论
B.政府失败理论
C.市场万能理论
D.市场失败理论


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77、名词解释  二审监督制度


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78、问答题  市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？


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79、问答题  计算题：将30×1.2×3500mm的管材拉制成25×1mm，问有多长？（不考虑头尾）


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80、单项选择题  对科层制组织中各职位之间以及相应权力之间的关系规定的原则是（）

A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D、公职等级制和权力等级化原则


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81、单项选择题  

如今在香港，市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前，香港有六成的家庭使用互联网，其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户，就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻：24（小时）ｘ7（天）ｘ365（天），这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制，为市民提供高效和便捷的服务。2003年，香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式，由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站，而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触，以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上，开辟了“读者来函”等专栏。据透露，为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”，香港特区政府资讯科技署今年７月１日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”，肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。

政府信息的最终归属权应属于（）

A．利益集团
B．政策集团
C．工会
D．公民


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82、问答题  21世纪中国政府改革的战略选择。


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83、多项选择题  公共选择理论对政治市场上的决策进行分析的基本思路是（）

A.作出与一般经济学相同的行为假设
B.作出与一般政治学相同的行为假设
C.通常把偏好显示过程描述为类似于市场
D.提出与传统价格理论相同的问题


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84、单项选择题  ABS融资是指（）

A、建设—运营—移交
B、互助基金
C、按揭贷款
D、资产支撑证券化


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85、问答题  简述国际间反腐合作体系的基本架构与特点。


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86、单项选择题  处理社会公共事物的权利是（）

A、人身权力
B、财产权力
C、社会权力
D、公共权力


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87、填空题  为了保障监察工作的顺利开展，瑞典法律赋予监察专员充分的调查权、（）、建议权和起诉权。


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88、问答题  简述非政府公共部门的职能优势。


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89、填空题  对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包括（）、成本—收益理论、委托—代理理论。


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90、单项选择题  将公共管理执行前的倾向线投射到公共管理执行后的某一时间点上，并将所得到的投射与公共管理执行后的实际情况进行对比的分析是（）

A、简单“前-后”对比分析
B、“投射-实施后”对比分析
C、“有-无”对比分析
D、“控制对象-实验对象”对比分析


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91、问答题  简述公共财政理论对我国公共财政改革的启示。


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92、多项选择题  促成公共行政范式产生的背景因素主要有（）

A.私人部门和市民社会对效率的普遍追求
B.公共部门尤其是政府组织管理的改革
C.私人部门的科学管理以及由此引发的对管理活动的系统化、科学化研究
D.政治学、行政法学和官房学的理论支撑


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93、填空题  

为反腐败，德国政府采取了一系列自我监督和自我约束的制度和措施。主要包括（）、岗位轮流的制度、严格限制兼职制度、严格礼物收受方面的规定。


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94、单项选择题  下列哪个是西方国家公务员制度的最根本特征？（）

A.公开考试、择优录用 
B.严格考核、功绩晋升 
C.政治中立、职务常任 
D.人事分类、依法管理


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95、填空题  “弹惩一体”的监督思想是孙中山（）思想的发展和深化，是防止行政权干涉监察，发挥监察效能的有效措施。


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96、单项选择题  公共管理的内核和基础是（）

A、质量
B、效率
C、服务
D、效果


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97、名词解释  公共部门人力资源管理


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98、单项选择题  共管理机构所坚信的社会公众对自己的看法、评价和态度的是（）

A、总体形象
B、主观形象
C、有效形象
D、特殊形象


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99、判断题  一个组织使用的规章条例越多，其组织结构就越分权化。（）


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100、问答题  公共管理的特征及其与传统公共行政学的区别？


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101、问答题  市场失灵的特征


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102、名词解释  公共部门生产力


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103、单项选择题  公共管理研究领域的第一个范式为（）

A.公共行政范式
B.新公共管理范式
C.公共服务范式
D.公共责任范式


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104、问答题  简述纪检机关的设置与管辖。


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105、多项选择题  在亚当？斯密看来，政府应该承担下列任务（）

A.调节经济运行
B.国家防卫
C.设立法律体系
D.建设公用设施


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106、填空题  以监督过程为标准，可将监督划分为（）、事中监督、事后监督。


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107、问答题  公共部门人力资源开发的特点


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108、单项选择题  公共管理的两大目标是（）

A、效率和公平
B、效果和公平
C、效率和成本
D、效用和成本


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109、单项选择题  福利国家时期西方政府公共管理和公共政策的理论基础为（）

A.布坎南经济理论
B.凯恩斯经济理论
C.詹森经济理论
D.韦伯官僚制理论


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110、填空题  （）监督是指人民代表大会对行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员履行法定职责业绩、效率、效能情况进行的监督。


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111、问答题  新世纪公共管理所面临的挑战有哪些？


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112、问答题  试述依权力控制模式划分的不同类型监督。


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113、单项选择题  公共管理机构期望在社会公众心目中具有的对自身的全部看法、评价和标准是（）

A、组织形象
B、公众形象
C、自我期待形象
D、理想形象


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114、填空题  检察机关的法律监督具有如下特征检察机关的监督具有国家性和权威性、检察机关的法律监督具有专门性、检察机关的法律监督具有规范性和合法性、检查机关的法律监督具有（）。


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115、填空题  刑事审判活动监督的范围按审判程序分，包括一审、二审、再审、（）的监督。


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116、问答题  公共管理环境的特征：


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117、单项选择题  对当代各国政府信息公开制度影响最大的是1966年制定的《信息自由法》，其产生于（）

A.瑞典
B.英国
C.荷兰
D.美国


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118、多项选择题  传统公共行政学模式是建立在（）基础上

A.科层制理论
B.政治---行政二分法
C.委托---代理
D.内部取向


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119、名词解释  公共管理绩效评估


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120、问答题  政策评估的主要类型


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121、填空题  社团监督的意义体现在社团监督是（）的组成部分、社团监督是公民监督的组织化，能更有效地维护公民利益和社会公共利益，更强有力地制约公共权力的行使、社团监督中的参与机制可以弥补公权力机关内部监督的局限。


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122、单项选择题  政府从网上设有自己的网站和主页，向公众提供非保密政府信息的检索服务叫（）

A、电子政府
B、电子政务
C、政府电子化
D、政务公开


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123、问答题  公共部门加强信息资源管理的意义


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124、名词解释  议行合一理论


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125、单项选择题  本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（）。

A.缺位
B.越位
C.错位
D.不到位


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126、名词解释  自由主义监督思想


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127、名词解释  监督的功能


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128、问答题  政策执行偏差的主要表现和原因。


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129、问答题  如何进行公共管理伦理的建设？


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130、问答题  简述中国当代监督思想。


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131、问答题  简述腐败产生的根源。


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132、问答题  战略规划的过程


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133、判断题  政府运用生产这个手段，所针对的是公共物品。（）


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134、问答题  简述职务犯罪。


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135、问答题  公共部门人力资源开发的主要内容


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136、填空题  根据法律规定，有权提起审判监督程序的机关和人员是（）和上级人民法院、各级人民法院院长及审判委员会、最高人民检察院和上级人民检察院、符合条件的当事人。


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137、单项选择题  “在完全竞争条件下，私人成本将等于社会成本”这是（）

A.彼德原理
B.科斯定理
C.阿罗不可能性定理
D.墨菲法则


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138、单项选择题  英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳（Rayner）评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率。该报告指出：长期以来，缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效，提高工作效率；以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供；白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题，该报告建议把整体的部（委）分解成若干机构，这些机构在主管的部（委）的政策指导下，履行公共服务和有效管理的职责；以管理主义的技术和程序培训职员，并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的，但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征，特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上，而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验；各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争，尤其是通过公开投标，赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 《下一步》报告的核心思想为（）

A．政府职能扩大化
B．政府职能减弱化
C．政府职能代理化
D．政府职能合理化


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139、判断题  公共选择理论和新制度经济学都强调作为传统公共服务供给机制的市场失败而不是科层制失败，在公共服务中引入严格的等级制是提高公共服务质量和效率的关键。（）


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140、单项选择题  公共选择理论认为（）。

A．政府应该向企业学习，变“自身本位型政府”为“顾客取向型政府”
B．政府是以利益集团实现公共利益
C．选民与政治家的关系也是委托代理关系
D．政府是理性选择人，通过理性选择实现公共利益


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141、填空题  20世纪90年代，形成了国家之间的全球反腐败合作机制。其主要特点表现为：加强国际反腐败合作的组织建设和法律建设；积极探索改革措施，注重预防腐败；（）相结合；国际研讨与交流成为国际反腐合作的交流平台。


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142、判断题  公共部门尤其是政府组织管理的改革是公共行政范式得以产生的直接动因。（）


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143、填空题  公共管理学更多以（）为基础。


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144、名词解释  美国独立检察


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145、填空题  县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的申诉、（）、检举是国家权力机关进行监督的重要方式之一。


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146、名词解释  监督学


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147、问答题  简述我国反腐倡廉的基本战略。


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148、名词解释  人民主权理论


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149、多项选择题  孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（）

A.立法
B.行政
C.监督
D.司法


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150、名词解释  再审程序


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151、填空题  网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有新特点广泛性、（）、一定的隐蔽性。


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152、填空题  无论腐败行为表现为何种形式，其实质都是滥用（）谋求私人利益。


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153、多项选择题  为了提升响应性，公共组织应致力于（）

A.战略规划
B.柔性结构设计
C.刚性结构设计
D.组织学习


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154、单项选择题  对同一个管理者来说，当他对企业拥有部分所有权和他对企业拥有全部所有权时相比企业所实现的价值之间的差额，称为（）

A.选择成本
B.代理成本
C.机会成本
D.损耗成本


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155、单项选择题  

作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权，长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态，在市场经济下表现出严重的弊端：政府机构职能错位，办事效率低下，吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定，取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目，涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项，涉及社会管理事务的167项，涉及行政管理事务及其他方面事务的62项；依据行政法规设定的81项，依据国务院文件设定的88项，依据部门规章设定的279项，依据部门文件设定的303项，依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求，各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，进一步改变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。 

行政审批所面对的相对人主要是（）

A．政府主体
B．社会主体
C．文化主体
D．市场主体


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156、多项选择题  在系统分析阶段，要明确系统的目的和需要，其主要环节有（）

A.决策分析
B.信息需求分析
C.决策集成
D.决策反馈


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157、问答题  简述绩效管理的特点。


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158、名词解释  国民请求监察制度


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159、名词解释  新滥用权力理论


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160、填空题  人民政协监督中存在的问题包括（）、人民政协监督的约束力不强、人民政协监督的制度还不够完善、人民政协监督的效果不够明显。


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161、填空题  按监督关联结构划分，监督模式可以分为（）、分散监督模式、分层多极监督模式。


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162、单项选择题  公共组织的设计必须充分考虑人的积极性、主动性和创造性的调动与发挥，重视人才的培养和保护，这充分体现了以下哪个原则？（）

A.职能目标原则 
B.完整统一原则 
C.精干高效原则 
D.人本原则


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163、单项选择题  

据有关媒体报道，在我国，排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏，江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司，但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨，工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下，双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年，“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜，但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题：由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金，减排的供应方严重不足，大部分企业排污都处于超标运行状态，自顾尚且不暇，何来余力出售减排指标？另外，如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用，还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解，我们所能做的，只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度，把环保问题纳入市场经济的轨道，让“看不见的手”自发地进行调节，从而降低减排的成本，最终达到控制污染物排放总量的目的，这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。

此案例的主要经济学理论渊源为（）

A．彼德原理
B．科斯定理
C．墨菲法则
D．阿罗不可能性定理


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164、单项选择题  下列哪个是对非政府公共组织的称谓（）。

A.第一部门
B.第二部门
C.营利性组织
D.第三部门


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165、单项选择题  凯恩斯否定传统经济学所认为的“私人利益与社会利益存在一致性”这一基本观点始于1926年他发表的（）

A.《自由放任主义的终结》
B.《就业、利息和货币通论》
C.《政府与市场》
D.《国富论》


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166、填空题  新闻舆论监督是具有人民性、（）、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。


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167、多项选择题  波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中来源于“水平”竞争的是（）

A.产业内部现存的竞争者
B.潜在的进入者
C.供应商的讨价还价能力
D.替代品生产者


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168、单项选择题  

据有关媒体报道，在我国，排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏，江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司，但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨，工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下，双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年，“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜，但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题：由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金，减排的供应方严重不足，大部分企业排污都处于超标运行状态，自顾尚且不暇，何来余力出售减排指标？另外，如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用，还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解，我们所能做的，只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度，把环保问题纳入市场经济的轨道，让“看不见的手”自发地进行调节，从而降低减排的成本，最终达到控制污染物排放总量的目的，这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。

国际上解决环境和生态问题的传统方法为（）

A．命令控制方式
B．政府供应方式
C．政府补贴方式
D．政府生产方式


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169、问答题  西方新公共管理的原因。


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170、单项选择题  政府给社会某些成员以补贴，用于改善他们的生活状况，但不改变任何商品的价格，这等于增加了接收补贴的社会成员的收入，这时产生的是（）

A、公共支出的挤出效应
B、公共支出的收入效应
C、公共支出的替代效应
D、公共支出的分配效应


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171、问答题  政府失灵对于转轨时期政府角色的转换的启示：


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172、单项选择题  下列哪一项不是我国公务员制度的特点？（）

A.分为综合管理类、专业技术类、行政执法类等，体现了科学分类原则。
B.公开考核和选拔，具有合理的竞争择优机制。
C.不仅有严格的准入机制，而且有正常的新陈代谢机制。
D.政治中立，实行职务常任，保持了管理队伍的稳定性


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173、名词解释  公共行政


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174、多项选择题  立基于韦伯的合理--合法的权力类型之上的科层制组织，其构建和运作的原则为（）

A.知识性和职业化原则
B.非人格化和执行能力原则
C.法定管辖范围原则
D.公职等级制和权力等级化原则


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175、单项选择题  在私人部门里，战略思想演变阶段中的长期规划阶段的特征为（）

A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功


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176、判断题  规则可以是正式的，也可以是非正式的，它们都是企业演化过程中一系列决策和事件的自然结果。（）


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177、问答题  简述绩效管理的需要与意义。


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178、名词解释  三权分立理论


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179、名词解释  民营化


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180、单项选择题  亚当•斯密对政府职能所作的规定主要体现了（）

A、最好的政府就是最小的政府
B、最小的政府就是最强的政府
C、最好的政府就是管得最少的政府
D、最好的政府就是正义的政府


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181、问答题  公共管理环境与公共管理之间的关系


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182、单项选择题  横向管理分工的结果是（）

A.组织的网络化
B.组织的基层化
C.组织的部门化
D.形成组织的管理层级与决策权的配置


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183、填空题  新时期效能监察工作以对效能监察的认识程度及效能监察的工作内涵的变迁进行划分，可以分为以下阶段以执法监察全面统领效能监察阶段、以（）为核心的效能监察阶段、以效能建设为核心的效能监察阶段。


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184、填空题  民主党派监督在方法上讲究（）、代表性、建设性。


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185、填空题  党内监督的主体主要包括（）、党的各级纪律检查委员会及其委员、党员、党的各级代表大会代表。


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186、判断题  一个组织中，如果决策权高度集中，问题自下而上传递向高级管理人员，由他们选择合适的行动方案，这个组织的结构就倾向于分权化。（）


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187、单项选择题  以实现一定的政策目标为目的的政府或其他公共组织的金融制度、体系及其相应的业务活动是（）

A、财政投融资
B、政府投资
C、市场融资
D、政策性金融


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188、名词解释  刑事审判监督


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189、填空题  设租腐败是指（）出自主观恶意通过形式合法的方式设定管制，以从寻租者处获得回报的行为。


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190、问答题  试分析市场经济体制下公共管理职能体系的确定依据、内容及其限度。


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191、多项选择题  布坎南拓展了政府职能的范围，指出政府职能包括（）

A.理解并解释现行法律的那些行动
B.执行现行法律的那些行动
C.包括现行法律范围内的集体行动的那些活动
D.包括改变法律本身和现行成套法律规定的那些活动


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192、多项选择题  决定组织结构类型的基本变量为（）

A.管理幅度B.管理广度C.管理结构D.管理层次
A.人力资源管理联结并整合于组织战略
B.人力资源管理倾向于确保雇员承诺而不仅仅是服从
C.人力资源管理更注重雇员的招募、培训、评价和奖励
D.人力资源管理应该由一线管理者而不是人事管理专家来实行


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193、名词解释  事中监督


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194、判断题  政府运用补贴这个手段，所针对的对象仅限于公共产品。（）


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195、单项选择题  我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（）。

A.小政府
B.全能的政府
C.间接的政府
D.恰当的政府


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196、填空题  人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和（）的司法活动进行的监督。


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197、填空题  解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948年8月，华北人民政府设置了人民（）。


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198、单项选择题  下列哪个不是非政府公共组织的特征（）。

A.非政府性
B.私利性
C.志愿性
D.专门性


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199、多项选择题  对于一般组织而言，组织间网络的组成部分有（）

A.供应者和顾客
B.竞争者和伙伴
C.特殊利益集团
D.管制机构和工会


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200、问答题  公共部门绩效评估的价值取向（统称4E）。


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201、名词解释  政府失灵


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202、填空题  在当代台湾的监察体系中，最主要的是监察院的监督，另外（）院和行政法院也发挥一定的监督作用。


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203、填空题  人民政协的监督不同于人民代表大会的监督没有法律的约束力、具有广泛的（）、能够广开言路、畅所欲言，吸纳各方面意见。


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204、单项选择题  政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时，随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台，吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底，吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日，深圳市正式实行政府雇员制，此前，上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间，“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者，还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众，都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为，政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”；相反的意见认为，政府雇员制并不适合国情，应该缓行。 政府雇员的工资采用（）

A．职务工资制
B．职级工资制
C．结构工资制
D．协议工资制


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205、单项选择题  SWOT分析法中的W是指（）

A.组织内部的优势 
B.组织内部的劣势 
C.组织外部的机会 
D.组织外部的威胁


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206、单项选择题  根据政府投资的形式，可以分为（）

A、直接投资和间接投资
B、有偿投资和无偿投资
C、财政贴息和投资补助
D、财政融资和政策性贷款


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207、单项选择题  确定不同的决策究竟需要哪些确切信息的环节为（）

A.决策分析
B.信息需求分析
C.决策集成
D.决策反馈


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208、单项选择题  

“区里的干部一般不敢随便得罪他们，不能说他们有能力想让谁上谁就能上，但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时，不想让谁上谁就上不成，该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时，对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长，是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益，他们所在的居委会及公司，都是一个特殊的利益集团，而这两位区人大代表，就是其所在利益集团的代言人。可以看出，地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示，利益集团施加影响的方式包括：贿赂，个人关系网络，游说，求助于“精英人物”，通过主管部门及其领导，借助媒体呼吁，利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律，施压性集体行动，参与或操纵选举等。这些方式，有直接的，也有间接的；有正式的，也有非正式的；有合法的，也有不合法的。而影响的内容包括：地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。

利益集团属于政府组织的（）

A．外部环境要素
B．内部环境要素
C．动态环境要素
D．静态环境要素


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209、单项选择题  

“区里的干部一般不敢随便得罪他们，不能说他们有能力想让谁上谁就能上，但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时，不想让谁上谁就上不成，该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时，对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长，是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益，他们所在的居委会及公司，都是一个特殊的利益集团，而这两位区人大代表，就是其所在利益集团的代言人。可以看出，地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示，利益集团施加影响的方式包括：贿赂，个人关系网络，游说，求助于“精英人物”，通过主管部门及其领导，借助媒体呼吁，利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律，施压性集体行动，参与或操纵选举等。这些方式，有直接的，也有间接的；有正式的，也有非正式的；有合法的，也有不合法的。而影响的内容包括：地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。

影响公共组织特别是政府组织的结构、行为及其结果的最为关键的环境变量为（）

A．管制机构和工会
B．政策团体和工会
C．利益集团和政策团体
D．利益集团和管制机构


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210、多项选择题  政府供应手段所具有的功能包括（）

A.配置
B.分配
C.稳定
D.效率


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211、单项选择题  

实行政务公开，是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年，河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督，河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上，在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报，进行推广，一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届四中全会特别是党的十四大以后，推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出，要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后，政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出：“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署，并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上，对乡镇政务公开工作作出了全面部署，提出了具体要求。2000年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》，明确了在乡（镇）推行政务公开的一系列重大问题，并对县（市）政务公开提出要求。
目前，全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求，结合当地实际，不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开”“一站式办公”等公开形式，受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市（地）、县（市）级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市（地）、县（市）制定了推行政务公开的规范性文件，把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上，增强了工作的透明度。省（部）级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底，31个省（区、市）和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开，绝大多数建立了领导机构，制发了规范性文件，对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时，全国大中小学校普遍实行了校务公开，很多地方的医院积极推行院务公开，水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。

我国政务公开的责任主体为（）

A．政府或受行政机关委托的有关组织
B．社会群体
C．利益集团
D．人民群众


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212、单项选择题  国外有人形容“公共行政官员近似于在金鱼缸里生活，他不仅要干得很好，而且要使公众知道他干得很好。”这句话蕴涵的意义是（）。

A、强调公众对于行政的参与性 
B、强调行政活动的公开性 
C、强调行政所负的社会义务 
D、强调行政所负的社会责任


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213、名词解释  人大代表质询


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214、问答题  公共信息的特征


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215、名词解释  社团监督


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216、问答题  公共财政管理的任务


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217、问答题  简述学习和研究公共管理学的重要意义


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218、问答题  战略管理的特征包括


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219、单项选择题  公共组织的各部门或机构在水平方向上按不同职能进行分工，分别指挥和监督下级部门或人员的工作，这种公共组织属于以下哪种结构类型？（）

A.直线式结构
B.职能式结构
C.直线－职能式结构
D.矩阵式结构


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220、填空题  （）思想是孙中山监察思想的核心内容，是孙中山“以党治国”理论在其监察思想中的体现，也是南京国民政府监察制度的特点之一。


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221、问答题  公共部门战略管理存在的问题和困难，以及解决对策。


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222、判断题  “政治与行政二分”虽然解决了行政系统应该如何组织以保证行政效率的问题，但却没有解决行政系统和行政领域的独立性问题。（）


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223、填空题  刑事立案监督的内容包括公安机关应当立案而（）的案件、公安机关不应当立案而立案侦查的案件、人民检察院侦查部门应当立案侦查而不报请立案侦查的案件。


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224、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议，社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上，在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中，南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理，对另外三名局长进行“诫勉谈话”，此举曾在全国引起了强烈震动。此后，该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往，此次评议充实了一些新的措施，其中包括：建立评议人信息库；改进评议人的选取办法，除市级领导干部外，全部采用随机抽样的办法产生；《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式，采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式，增强了随机性；在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏，使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍，此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份，回收一万二千0九十九份。评议结果表明，有近四成评议人对南京市机关作风表示满意，比较满意的超过百分之五十八，满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中，表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题： 

案例中的绩效评估指标为（）

A．财务角度
B．顾客角度
C．内部业务角度
D．创新和学习角度


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225、单项选择题  

实行政务公开，是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年，河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督，河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上，在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报，进行推广，一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届四中全会特别是党的十四大以后，推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出，要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后，政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出：“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署，并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上，对乡镇政务公开工作作出了全面部署，提出了具体要求。2000年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》，明确了在乡（镇）推行政务公开的一系列重大问题，并对县（市）政务公开提出要求。
目前，全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求，结合当地实际，不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开”“一站式办公”等公开形式，受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市（地）、县（市）级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市（地）、县（市）制定了推行政务公开的规范性文件，把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上，增强了工作的透明度。省（部）级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底，31个省（区、市）和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开，绝大多数建立了领导机构，制发了规范性文件，对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时，全国大中小学校普遍实行了校务公开，很多地方的医院积极推行院务公开，水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。

我国政务公开的目标为（）

A．成为政府施政的基本制度
B．精简政府机构和人员
C．信息的沟通与反馈
D．实现公平和效率


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226、单项选择题  一个组织中，如果决策权高度集中，问题自下而上传递向高级管理人员，由他们选择合适的行动方案，这个组织的结构就倾向于（）

A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化


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227、单项选择题  

“区里的干部一般不敢随便得罪他们，不能说他们有能力想让谁上谁就能上，但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时，不想让谁上谁就上不成，该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时，对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长，是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益，他们所在的居委会及公司，都是一个特殊的利益集团，而这两位区人大代表，就是其所在利益集团的代言人。可以看出，地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示，利益集团施加影响的方式包括：贿赂，个人关系网络，游说，求助于“精英人物”，通过主管部门及其领导，借助媒体呼吁，利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律，施压性集体行动，参与或操纵选举等。这些方式，有直接的，也有间接的；有正式的，也有非正式的；有合法的，也有不合法的。而影响的内容包括：地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。

利益集团最为重要的优势在于（）

A．主导政府决策和提供政策反馈信息
B．主导政策决策和提供技术咨询
B．提供政策反馈信息和给政策的有效执行提供帮助
D．提供技术咨询和给政策的有效执行提供帮助


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228、多项选择题  一般认为，在公共管理学的学科发展历史中，曾出现过的范式有（）

A.公共行政范式
B.公共服务范式
C.公共责任范式
D.新公共管理范式


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229、单项选择题  科斯定理成立的前提条件是（）

A.交易费用为零的完全竞争市场
B.交易费用为零的非完全竞争市场
C.交易费用大于零的非完全竞争市场
D.交易费用小于零的非完全竞争市场


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230、问答题  从公共管理和公共管理伦理的角度看，权力的特点


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231、填空题  （）腐败产生的根源是既得利益集团交易的结果。


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232、单项选择题  据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。 此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于（ ）

A．缺乏服务意识和独立意识
B．缺乏服务意识和效率观念
C．缺乏效率观念和法律意识
D．缺乏独立意识和法律意识


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233、单项选择题  某人对公共产品的消费不排斥和不妨碍他人同时享用，也不会因此减少他人消费该种公共产品的数量和质量，这是指公共产品的（）

A.竞争性
B.排他性
C.非竞争性
D.非排他性


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234、单项选择题  顾客导向内涵不包括（）。

A．实行“站在顾客的立场考虑”
B．将顾客视为主要资产
C．顾客满意即组织目标
D．与顾客保持适当距离


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235、填空题  孙中山作为中国民主革命的先行者，在反对封建君主专制、建立民主共和国的革命实践中，提出了监察权独立、党政分察、（）的监督思想。


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236、单项选择题  与某个特定公共组织有着密切相互作用关系的其他各类组织所构成的、对该公共组织具有直接影响的小环境，称为（）

A.组织间网络
B.一般环境
C.主观环境
D.客观环境


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237、名词解释  效能监察


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238、填空题  德国联邦议院不但有立法权和重大决策的审批权，还有对政府和官员进行（）的职能。


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239、填空题  从广义而言，监督运行机制包括两部分内容：廉政监督运行机制和（）监督运行机制。


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240、填空题  寻租腐败是指为获得低于市场价格的公共资源所进行的（）活动。


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241、判断题  威尔逊指出行政研究应该建立在法律的基础上而不是管理的基础上。（）


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242、填空题  （）工作历来是中国党政领导机构发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道。高度重视和认真处理来信来访是领导机关应尽的义务。


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243、单项选择题  我国从（）年开始全面推行国家公务员制度。

A.1985
B.1988
C.1993
D.2005


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244、单项选择题  对公职人员在科层制组织中所从事的活动及其性质的一个基本要求是（）

A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则


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245、名词解释  战略管理


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246、多项选择题  在人员配备中，招聘来源的确定依据为（）

A.劳动力市场 
B.所配置工作职位的类型或层级 
C.组织的发展战略 
D.组织的发展规模


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247、单项选择题  组织的产出去向，也是组织获得收益并取得新的投入的基础是（）

A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.顾客


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248、问答题  非政府公共部门的职能优势


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249、填空题  （）是指人民群众通过各种方式和途径对党和政府及其公职人员进行的监督。


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250、单项选择题  以下哪一个公共管理伦理的载体是公共管理者的自觉意识，是公共管理伦理长期影响的一种内化（）？

A.公共管理良心
B.公共管理纪律
C.公共管理技能
D.公共管理义务


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251、单项选择题  信息技术革命给公共管理组织带来的突出影响是（）组织管理的层次，（）管理的幅度

A、减少，减小
B、增加，扩大
C、减少，扩大
D、增加，减小


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252、问答题  战略实施过程中应当遵循的原则。


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253、填空题  党内监督的对象包括党的各级领导机关、（）、党员、党的领导机关之外的其他组织。


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254、问答题  简述电子化政府的作用。


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255、单项选择题  1991年（）开展的“公民宪章”和“质量竞争”运动等，推动了绩效评估的广泛应用和评估技术的成熟

A、撒切尔政府
B、梅杰政府
C、克林顿政府
D、理根政府


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256、问答题  试述检察机关在监督体系中的地位与作用。


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257、单项选择题  公共组织的权力直接或间接的来源于国家权力，这决定了公共组织具有（）。

A．社会性
B．程序性
C．系统性
D．权威性


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258、单项选择题  公共政策的制定有很多的考虑，下列哪个是错误的衡量方面（）。

A．学习国外先进经验 
B．依据领导的想法 
C．听取人民心声 
D．汲取其他部门成功经验


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259、单项选择题  预算会计报表按内容分可有多种报表，以下哪种不是按内容分类的报表（）。

A.资产负债表
B.损益表
C.现金流量表
D.月报表


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260、单项选择题  每个人都要经历不同的生理和心理发展阶段，在其中一段时期，人的心理和生理会比较成熟，体力充沛，年龄适当，工作经验丰富，素质极佳。在这一时期，如果组织不及时地开发和使用，则随着时间的推移，其才能就会逐渐衰退，甚至消失。这反映了人力资源的什么特性？（）

A.能动性
B.社会性
C.再生性
D.时效性


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261、名词解释  公共管理学


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262、问答题  推进公共管理绩效评估的对策建议。


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263、问答题  试述西方监督思想。


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264、名词解释  公共管理中的绩效


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265、填空题  （）是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。该思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展。


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266、判断题  传统科层制组织中的响应性是指组织对环境的响应性和服务的响应性。（）


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267、填空题  世界银行在20世纪80年代末用（）来概括非洲国家在发展中面临的问题。


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268、问答题  公共部门实施战略管理的原因


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269、单项选择题  组织分化程度的维度为（）

A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化


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270、单项选择题  

作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权，长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态，在市场经济下表现出严重的弊端：政府机构职能错位，办事效率低下，吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定，取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目，涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项，涉及社会管理事务的167项，涉及行政管理事务及其他方面事务的62项；依据行政法规设定的81项，依据国务院文件设定的88项，依据部门规章设定的279项，依据部门文件设定的303项，依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求，各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，进一步改变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。 

国务院对行政审批改革特别提出的原则为（）

A．自由、放权、合法、合理、公平
B．自由、放权、经济、效能、监督
C．合法、合理、经济、公平、责任
D．合法、合理、效能、责任、监督


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271、填空题  立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和（）对立法活动所进行的监督。


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272、单项选择题  以组织服务的顾客类型为基础来划分部门的方法，称为（）

A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化


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273、单项选择题  “科斯定理”最早的表述者为诺贝尔经济学奖获得者（）

A.布坎南
B.詹森
C.威廉姆森
D.斯蒂格勒


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274、多项选择题  私人部门管理的突出特征表现为（）

A.目标明确
B.协调过程中的效率优先
C.组织有效性度量很难
D.组织有效性度量相对容易


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275、单项选择题  公共管理研究领域的第一个范式----公共行政范式诞生的标志为（）

A.《行政学之研究》的发表
B.《经济与社会》的发表
C.《行政学导论》的发表
D.《就业、利息和货币通论》的发表


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276、单项选择题  我国权力保障性组织不包括（）。

A．社会自治组织 
B．立法组织 
C．政协组织 
D．军事组织


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277、问答题  入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？


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278、判断题  利益集团和政策团体在本质上是一致的。（）


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279、单项选择题  政府运用供应这个手段，所针对的对象是（）

A.公共产品
B.私人产品
C.半公共产品
D.半私人产品


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280、单项选择题  被称为“战后繁荣之父”的是（）

A.威尔逊
B.杰弗逊
C.韦伯
D.凯恩斯


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281、名词解释  谏诤


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282、判断题  柔性结构设计强调组织中权力随知识的离散分布而进行分散化配置，以特定的使命或任务为基础设计工作团队，变科层制等级结构为柔性的扁平化结构。（）


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283、单项选择题  公共决策的目的是为了谋取（）

A、组织利益
B、个人利益
C、公共利益
D、团体利益


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284、单项选择题  韦伯认为，以“对个人的明确而特殊的尊严、英雄主义或典范的品格的信仰”为基础的权力属于（）

A.合理--合法型权力
B.传统型权力
C.魅力型权力
D.知识型权力


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285、单项选择题  “行政国家”作为一个学术概念的提出者为（）

A.威尔逊 
B.韦伯 
C.沃尔多 
D.杰弗逊


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286、单项选择题  公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为（）

A.会计学
B.政治学
C.行政学
D.公共财政学


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287、判断题  公共组织在信息化时代要比在工业化时代面临着成倍增长的不确定性，这也就对公共组织面向环境变化的及时响应性提出了更高的要求。（）


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288、单项选择题  衡量公共管理产生的各种结果和影响的是（）

A、效率
B、责任
C、有效性
D、效能


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289、问答题  简述政策评估应注意的问题。


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290、单项选择题  据报道，10年前，某市按照“小政府、大社会”的模式，组建起一个精干高效的政府机构，政府仅设有政府办、经济局等14个单位（经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位）；党委仅设党务工作部和市委办。这种改革，使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今，10年过去了，当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中，该市精简的人员、机构逐渐反弹，机构由14个增至25个，党政工作人员由600人增至1300多人，再次出现“官”多“兵”少的现象，仅市委常委就达15人，正副市长9人。 行政职能与行政活动的载体为（）

A．利益集团
B．管制机构
C．工会
D．行政组织


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291、单项选择题  在1776年撰写《国富论》，论述了对政府角色理解的学者是（）。

A.亚当•斯密
B.凯恩斯
C.胡德
D.史帝文•科恩


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292、单项选择题  根据威廉姆森的观点，分工合作的市场经济活动和组织管理活动的基本分析单位为（）

A.服务
B.交易
C.治理
D.管理


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293、单项选择题  以下哪项不属于决算审计的内容（）？

A.财政决算编制的审计
B.财政决算收入和支出的审计
C.预算编制的审计
D.财政决算年终结余资金的审计


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294、填空题  逮捕犯罪嫌疑人的条件由三个方面组成，有证据证明有（）；可能判处徒刑以上刑罚；有逮捕必要。三个方面必须同时具备，缺一不可。


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295、名词解释  党内监督


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296、单项选择题  英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳（Rayner）评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率。该报告指出：长期以来，缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效，提高工作效率；以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供；白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题，该报告建议把整体的部（委）分解成若干机构，这些机构在主管的部（委）的政策指导下，履行公共服务和有效管理的职责；以管理主义的技术和程序培训职员，并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的，但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征，特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上，而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验；各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争，尤其是通过公开投标，赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 英国新公共管理运动初期的改革对象主要是（）

A．政府内部管理模式和方法
B．公共部门私有化
C．公共服务代理化
D．建立公共部门和私人部门的伙伴关系


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297、单项选择题  公共管理学作为一门新兴学科正式诞生于（）

A、20世纪60年代
B、20世纪70年代
C、20世纪80年代
D、20世纪90年代


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298、填空题  波齐曼在《两种公共管理概念》一文中指出的公共管理途径是指（）和（）。


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299、单项选择题  詹森和麦克林认为企业所有权结构的决定因素为（）

A.选择成本
B.代理成本
C.机会成本
D.损耗成本


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300、填空题  各级人民代表大会及其常务委员会按照法定的权限和程序，对有关机关制定的法律文件进行审查，以保证其符合（）的要求。


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