管理学:公共管理学考试答案(题库版)
2023-11-30 03:34:44 来源:91考试网 作者:www.91exam.org 【
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1、填空题  人大代表通过()、修改、讨论人民代表大会的各项议案、决定、法律草案,对政府和各国家机关进行监督。


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2、填空题  监督主体是由多种政治力量和()力量构成的。


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3、单项选择题  判断公共支出是否合理,主要是看()

A、实际效果是否达到了预定的目标
B、实际效果是否超过了预定的目标
C、实际效果是否解决了实际问题
D、是否发了最少的钱


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4、填空题  相对人对行政终局裁决不服,不能提起()诉讼,只能向裁决机关或者裁决机关的上级机关提出申诉。


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5、填空题  勤政监督就是对公共管理的效能要素实施有效的监督,其基本标准是()、效率性、效果性。


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6、名词解释  公共部门重视战略管理的原因


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7、填空题  地方党的委员会的监督职责,在大部分时间都是由党委()履行的。


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8、单项选择题  假如政府的某项公共支出导致了价格下降,那么可能产生()

A、公共支出的挤出效应 
B、公共支出的收入效应 
C、公共支出的替代效应 
D、公共支出的分配效应


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9、单项选择题  特殊公众对组织的评价、看法和态度的是()

A、总体形象
B、主观形象
C、有效形象
D、特殊形象


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10、单项选择题  组织中最高直线主管到最基层成员之间的管理等级或层级数目,称为()

A.管理幅度
B.管理层次
C.管理职能
D.管理结构


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11、单项选择题  传统的公共行政范式建立的学科基础为()

A.政治学
B.行政学
C.经济学
D.社会学


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12、单项选择题  政府属于()。

A.第一部门
B.第二部门
C.营利性组织
D.第三部门


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13、名词解释  新公共管理


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14、填空题  第二次世界大战后,凯恩斯主义为西方经济学的主流流派,给西方经济国家普遍采用了()。


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15、单项选择题  “政治与行政二分”最早的提出者是()

A.凯恩斯
B.布坎南
C.韦伯
D.威尔逊


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16、填空题  在刑事审判过程中,人民检察院对法律的实施负有特殊的责任。一方面代表国家对公民犯罪实行法律监督,行使()权;另一方面对人民法院的审判进行监督,行使刑事审判监督权。


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17、问答题  权力与权利的区别体现在


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18、名词解释  监督学


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19、问答题  简述非政府公共部门的特征。


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20、名词解释  企业型政府


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21、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议,社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上,在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中,南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理,对另外三名局长进行“诫勉谈话”,此举曾在全国引起了强烈震动。此后,该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往,此次评议充实了一些新的措施,其中包括:建立评议人信息库;改进评议人的选取办法,除市级领导干部外,全部采用随机抽样的办法产生;《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式,采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式,增强了随机性;在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏,使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍,此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份,回收一万二千0九十九份。评议结果表明,有近四成评议人对南京市机关作风表示满意,比较满意的超过百分之五十八,满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中,表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题: 

在组织的绩效管理中,其核心环节为()

A.目标分析
B.目标设计
C.绩效评估
D.绩效反馈


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22、多项选择题  管理信息系统中系统实施阶段的主要环节有()

A.安装
B.调试
C.转换
D.操作


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23、问答题  谈谈你对转型期我国政府职能转变的认识和理解。


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24、填空题  瑞典议会监察专员的职责是()、监督和监察中央及地方的司法活动、保障法律、法令的实施。


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25、填空题  人大监督的基本原则包括依法监督原则、()、集体行使职权原则、事后监督原则。


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26、判断题  对于正外部性,政府往往运用征税等手段予以逆向激励;而对于负外部性,政府往往用补贴手段予以正向激励。()


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27、多项选择题  根据雷纳德--巴特的观点,企业能力的构成维度为()

A.员工知识和技能的运用维度
B.技术系统操作维度
C.管理系统操作维度
D.企业价值观和行政规范运用维度


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28、填空题  根据《全国人民代表大会议事规则》和《监督法》等法律的规定,质询的程序包括()、质询案的提交、质询案的答复。


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29、填空题  监督的主要特征是()、监督对象的特定性、.监督内容的广泛性、.监督依据的法定性。


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30、单项选择题  下面哪一项不是政府预算审计包括的内容()?

A.检查本级财政部门的财政收入
B.分配财政资金
C.平衡财政收支
D.年终结余资金的审计


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31、名词解释  行政效能监察


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32、问答题  良好的评估方法的特点。


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33、填空题  人大()是对“一府两院”的工作是否符合宪法和法律,是否符合人民的根本利益,以及“一府两院”的组成人员是否尽职尽责的情况所进行的监督。


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34、问答题  简述公共管理学的基本特征


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35、填空题  公共管理学主要以()作为研究对象。


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36、问答题  公共部门人力资源开发的特点


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37、单项选择题  特别适用于在高度不确定性的环境中生存和发展的知识密集型组织部门化为()

A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化


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38、判断题  传统科层制组织中的响应性是指组织对环境的响应性和服务的响应性。()


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39、单项选择题  

某局是一个有几十年历史的老单位,为社会主义建设干了不少实事,政绩不凡,在公众心目中有较好的形象。局长在这个单位呆了近20年,从科员升科长,从科长升处长,从处长升局长。几年前他当了局的第一把手以后,很重视搞好与同事的关系,很能体贴部属的甘苦。他想,我能当上局长全靠老同事们的支持,只有给他们晋升提拔,才能对得起他们,才能维护自己的领导地位。
于是,他多方努力,说通上级,打通关节,在局内增设了机构,多设了副职,使许多老同事、新同事得到了晋升。这样一来,这个局原来只有4个处,现在扩展为8个处;原来每个处辖3个科,现在扩展为5—6个科;原来每个处(科)只设2—3个处(科)长、副处(科)长,现在扩展为5—8个处(科)长、副处(科)长。有一个处,正副处长共8人,群众戏称为“八大处”;有一个科有正副科长5人,群众戏称为“五官科”。这个局长原以为这是一种巧安排,即照顾了老同事、老部属,又加强了自己的领导地位,人多好办事,工作一定能更好地开展。而实际上事与愿违:由于机构臃肿,人员素质不高,造成互相扯皮,办不成事,这位局长吃了苦头,这个局的工作也受到挫折。

案例中局长在局行政组织建设中违背了()

A.精简、统一、编制立法原则
B.公平、正义、统一原则
C.精简、公平、编制立法原则
D.精简、统一、正义原则


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40、判断题  公共性是指超越个人和特定私人组织的特殊利益而追求社会共同利益。()


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41、问答题  计算题:将30×1.2×3500mm的管材拉制成25×1mm,问有多长?(不考虑头尾)


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42、问答题  简述职务犯罪。


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43、单项选择题  交易费用理论的基本行为假定为()

A.有限理性和机会主义
B.无限理性和机会主义
C.有限理性和决定成本
D.无限理性和决定成本


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44、问答题  简述服务型政府的基本理念。


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45、问答题  美国政府改革的基本原则。


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46、填空题  汉代继承秦的御史制,进一步发展了监察法规。其中包括()、刺史六条问事、刺史六条察吏等。


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47、判断题  从根本上说,政府的管制手段是对市场机制运行中出现的问题的一种矫正,其目的是维护市场竞争和市场机制对资源的有效配置,而绝对不是要取代市场。()


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48、单项选择题  一个组织中,若决策权下授于基层人员,该组织的结构则倾向于()

A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化


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49、判断题  公共部门尤其是政府组织管理的改革是公共行政范式得以产生的直接动因。()


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50、单项选择题  在组织绩效管理中,核心环节是()

A.绩效设计
B.绩效改进
C.绩效评估
D.绩效反馈


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51、填空题  全国人民代表大会有权审查、批准国民经济和()计划和计划执行情况的报告。


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52、填空题  对国家()监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。


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53、填空题  我国的信访按内容可以分为三类,即参与类、求决类和()类。


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54、名词解释  党员监督


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55、单项选择题  对于组织活动依法拥有控制权的外在机构,称为()

A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会


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56、多项选择题  战略管理包括()

A.战略规划
B.战略实施
C.战略评估
D.战略控制


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57、判断题  政府运用管制这个手段,所针对的主要是经济和社会生活中普遍存在的信息对称问题和内部性问题。()


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58、名词解释  廉政监督


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59、填空题  美国监察长制度具有特点:监察长及其办公室具有();作为政府内设监督机构,与行政业务管理联系紧密;监察工作人员专业性素质要求高。


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60、单项选择题  ABS融资是指()

A、建设—运营—移交
B、互助基金
C、按揭贷款
D、资产支撑证券化


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61、单项选择题  从职能属性的角度来分,政府职能可以分为()

A、政治、经济、教育科学文化和其他社会职能 
B、保卫性职能、统治性职能、管理性职能和服务性职能 
C、立法职能、司法职能、行政职能、监察职能 
D、以上都不是


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62、填空题  按监督关联结构划分,监督模式可以分为()、分散监督模式、分层多极监督模式。


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63、填空题  为了保障监察工作的顺利开展,瑞典法律赋予监察专员充分的调查权、()、建议权和起诉权。


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64、填空题  世界银行在20世纪80年代末用()来概括非洲国家在发展中面临的问题。


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65、填空题  建立特约监督员制度的主要意义是()、推动政府的廉洁高效、有利于民主党派加强自身建设。


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66、单项选择题  ()不属于公共政策执行常用的行政手段。

A.行政命令
B.指示
C.规章制度
D.价格


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67、单项选择题  科斯定理成立的前提条件是()

A.交易费用为零的完全竞争市场
B.交易费用为零的非完全竞争市场
C.交易费用大于零的非完全竞争市场
D.交易费用小于零的非完全竞争市场


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68、单项选择题  公共权力主要有两种表现形式()

A、强制性权力和非强制权力
B、一般权力和特殊权力
C、公众权力和政府权力
D、财权和事权


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69、单项选择题  英国公共服务代理化阶段开始的标志是1988年出版的()

A.《追求卓越》
B.《公民宪章》
C.《提高政府管理:下一步》
D.《为质量而竞争》


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70、名词解释  人大工作监督


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71、单项选择题  公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响,可以通过以下方面体现,即()

A.交易、程序和沟通
B.环境、程序和沟通
C.交易、沟通和环境
D.环境、交易和程序


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72、问答题  税收的作用


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73、填空题  立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和()对立法活动所进行的监督。


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74、单项选择题  民主政治中,公共部门绩效评估上的一个全新价值取向是()。

A、经济 
B、效率 
C、效果 
D、用户满意


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75、问答题  简述绩效管理的需要与意义。


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76、问答题  简述公共财政理论对我国公共财政改革的启示。


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77、名词解释  志愿失灵


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78、单项选择题  以下哪一项不属于公共管理责任的立法控制机制?()

A.质询权
B.弹劾权
C.不信任表决权
D.诉讼责任


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79、单项选择题  1887年,美国学者()在《政治学季刊》上发表《行政之研究》一文,这成为公共行政学诞生的象征性标志。

A.古德诺
B.斯坦因
C.泰勒
D.威尔逊


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80、多项选择题  公共行政范式的理论基础为()

A.威尔逊的“政治与行政二分”
B.杰弗逊的“独立宣言”
C.韦伯的科层制
D.布坎南的公共选择理论


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81、单项选择题  在私人部门里,战略思想演变阶段中的长期规划阶段的特征为()

A.通过努力做到与预算相符,寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况,寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考,寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源,寻求竞争优势,取得未来的成功


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82、填空题  对于腐败根源的探寻,目前比较流行的理论包括()、成本—收益理论、委托—代理理论。


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83、单项选择题  

实行政务公开,是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年,河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督,河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上,在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报,进行推广,一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届四中全会特别是党的十四大以后,推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出,要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后,政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出:“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织,都要健全民主选举制度,实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署,并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上,对乡镇政务公开工作作出了全面部署,提出了具体要求。2000年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》,明确了在乡(镇)推行政务公开的一系列重大问题,并对县(市)政务公开提出要求。
目前,全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求,结合当地实际,不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开”“一站式办公”等公开形式,受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市(地)、县(市)级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市(地)、县(市)制定了推行政务公开的规范性文件,把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上,增强了工作的透明度。省(部)级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底,31个省(区、市)和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开,绝大多数建立了领导机构,制发了规范性文件,对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时,全国大中小学校普遍实行了校务公开,很多地方的医院积极推行院务公开,水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。

我国政务公开的责任主体为()

A.政府或受行政机关委托的有关组织
B.社会群体
C.利益集团
D.人民群众


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84、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议,社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上,在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中,南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理,对另外三名局长进行“诫勉谈话”,此举曾在全国引起了强烈震动。此后,该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往,此次评议充实了一些新的措施,其中包括:建立评议人信息库;改进评议人的选取办法,除市级领导干部外,全部采用随机抽样的办法产生;《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式,采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式,增强了随机性;在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏,使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍,此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份,回收一万二千0九十九份。评议结果表明,有近四成评议人对南京市机关作风表示满意,比较满意的超过百分之五十八,满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中,表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题: 

在传统的公共行政范式下,科层制公共组织的绩效评价关注的是()

A.人 
B.事 
C.过程 
D.结果


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85、名词解释  行政赔偿制度


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86、问答题  试述中国古代监督思想。


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87、问答题  简述公共部门人力资源管理与公共部门生产力的关系。


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88、问答题  试述监督的基本原则。


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89、单项选择题  对5年以上的公共部门人力资源进行的规划属于下列哪种规划?()

A.长期规划
B.战术策略规划
C.中期规划
D.短期规划


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90、名词解释  行政处分


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91、多项选择题  刻画或描述组织结构的维度主要有()

A.复杂性
B.分权化
C.正规化
D.集权化


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92、判断题  新公共管理阶段也可以看作是对福利国家阶段的复归。()


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93、单项选择题  委托--代理理论早期的代表人物为()

A.布坎南和詹森
B.布坎南和特纳
C.詹森和麦克林
D.特纳和麦克林


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94、填空题  人民代表大会的监督亦称国家()机关的监督,简称人大监督。


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95、名词解释  事前监督


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96、单项选择题  据报道,10年前,某市按照“小政府、大社会”的模式,组建起一个精干高效的政府机构,政府仅设有政府办、经济局等14个单位(经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位);党委仅设党务工作部和市委办。这种改革,使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今,10年过去了,当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中,该市精简的人员、机构逐渐反弹,机构由14个增至25个,党政工作人员由600人增至1300多人,再次出现“官”多“兵”少的现象,仅市委常委就达15人,正副市长9人。 我国机构改革的主流理念为()

A.大政府、大社会
B.大政府、小社会
C.小政府、大社会
D.小政府、小社会


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97、单项选择题  被称为“战后繁荣之父”的是()

A.威尔逊
B.杰弗逊
C.韦伯
D.凯恩斯


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98、单项选择题  

实行政务公开,是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年,河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督,河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上,在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报,进行推广,一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届四中全会特别是党的十四大以后,推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出,要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后,政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出:“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织,都要健全民主选举制度,实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署,并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上,对乡镇政务公开工作作出了全面部署,提出了具体要求。2000年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》,明确了在乡(镇)推行政务公开的一系列重大问题,并对县(市)政务公开提出要求。
目前,全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求,结合当地实际,不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开”“一站式办公”等公开形式,受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市(地)、县(市)级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市(地)、县(市)制定了推行政务公开的规范性文件,把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上,增强了工作的透明度。省(部)级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底,31个省(区、市)和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开,绝大多数建立了领导机构,制发了规范性文件,对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时,全国大中小学校普遍实行了校务公开,很多地方的医院积极推行院务公开,水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。

我国政务公开的出发点和落脚点为()

A.效率优先、兼顾公平
B.实事求是,让事实说话
C.保障民主权利,维护群众利益
D.以人为本


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99、单项选择题  社会公共事务管理的主体是()

A、政府
B、社会公众
C、事业单位
D、市场主体


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100、填空题  比信访更强烈和隐秘的群众监督是控告()。


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101、单项选择题  

作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权,长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态,在市场经济下表现出严重的弊端:政府机构职能错位,办事效率低下,吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定,取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目,涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项,涉及社会管理事务的167项,涉及行政管理事务及其他方面事务的62项;依据行政法规设定的81项,依据国务院文件设定的88项,依据部门规章设定的279项,依据部门文件设定的303项,依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求,各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题,认真做好有关工作的后续监管和衔接,防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求,进一步改变政府职能,继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来,努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。 

行政审批所面对的相对人主要是()

A.政府主体
B.社会主体
C.文化主体
D.市场主体


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102、判断题  公共管理活动的目标是单一的,目标的表达也是不明确的。()


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103、单项选择题  组织为确保在适当时间,为适当的职位配备适当数量和类型的工作人员,并使他们能够有效地完成促进组织实现总体目标的任务的过程,称为()

A.人力资源规划
B.人力资源招募
C.人力资源培训
D.人力资源考核


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104、问答题  公共政策设计和制定的过程


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105、填空题  党内监督的主体主要包括()、党的各级纪律检查委员会及其委员、党员、党的各级代表大会代表。


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106、填空题  监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的()活动。


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107、填空题  当代政策分析中,最有影响的经济学途径是()和()。


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108、名词解释  非营利组织


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109、填空题  各级人民代表大会及其常务委员会按照法定的权限和程序,对有关机关制定的法律文件进行审查,以保证其符合()的要求。


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110、问答题  计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端?


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111、问答题  试论政府预算在现代政府治理中的功能与作用。


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112、问答题  简述网络舆论监督的局限与问题。


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113、单项选择题  一个组织中,如果决策权高度集中,问题自下而上传递向高级管理人员,由他们选择合适的行动方案,这个组织的结构就倾向于()

A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化


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114、单项选择题  被誉为“行政学之父”的是()

A.威尔逊
B.韦伯
C.杰弗逊
D.怀特


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115、单项选择题  据报道,某市一家工厂的一个基建项目,在申报过程中,一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡,要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头,甚至还要烧香进贡。无独有偶,该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目,从1998年9月到2000年7月底,历时18个月,累计办理各类审批手续28项,前后盖了86颗图章,涉及33个审批部门,除土地批租费外,开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元,但项目的审批手续却还未完结。 此案例中存在的问题从体制角度分析源于()

A.政企不分
B.人员分流
C.法制欠缺
D.配置失衡


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116、判断题  一个组织使用的规章条例越多,其组织结构就越分权化。()


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117、问答题  入世后,我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战?


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118、单项选择题  公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为()

A.会计学
B.政治学
C.行政学
D.公共财政学


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119、判断题  “政治与行政二分”虽然解决了行政系统应该如何组织以保证行政效率的问题,但却没有解决行政系统和行政领域的独立性问题。()


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120、单项选择题  SWOT分析法中的W是指()

A.组织内部的优势 
B.组织内部的劣势 
C.组织外部的机会 
D.组织外部的威胁


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121、填空题  瑞典的专职监察机关设在议会,监督官称为()。


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122、单项选择题  利用行政的和法律的手段,想方设法争取政府的干预,通过阻碍生产要素在不同行业之间的自由流动和自由竞争来维护既得的经济利益或是对既得利益进行再分配,这种过程叫()

A、创租
B、寻租
C、抽租
D、干预


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123、多项选择题  新公共管理运动的措施主要包括()

A.严格的成本控制
B.权力分散化
C.加强一线管理
D.运用市场机制和强化服务质量


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124、单项选择题  国家预算中全部公共收支必须经过立法机关审议,而且要通过一定形式向社会公布。这体现了国家预算的()原则。

A.完整性
B.统一性
C.年度性
D.公开性


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125、单项选择题  政府职能的本质要求是()

A、保证社会公平正义 
B、保证社会有效率 
C、保证社会公平与效率的实现 
D、实现整个社会平等和谐


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126、问答题  试述检察机关在监督体系中的地位与作用。


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127、填空题  ()是世界上第一部多边反腐败条约,对预防贪污腐败行为规定得十分详细。


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128、单项选择题  政府运用供应这个手段,所针对的对象是()

A.公共产品
B.私人产品
C.半公共产品
D.半私人产品


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129、单项选择题  在1776年撰写《国富论》,论述了对政府角色理解的学者是()。

A.亚当•斯密
B.凯恩斯
C.胡德
D.史帝文•科恩


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130、判断题  利益集团和政策团体在本质上是一致的。()


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131、问答题  简述廉政监督预警机制的功能。


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132、问答题  我国公务员制度存在的主要问题


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133、单项选择题  横向管理分工的结果是()

A.组织的网络化
B.组织的基层化
C.组织的部门化
D.形成组织的管理层级与决策权的配置


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134、单项选择题  韦伯认为,以“法律”或者“升上掌权地位的那些人发布命令的权力”为基础的权力属于()

A.合理--合法型权力
B.传统型权力
C.魅力型权力
D.知识型权力


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135、名词解释  廉政监察


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136、判断题  构成公共选择理论核心内容之一的宪政理论,部分体现了一种对18世纪自由时期古典经济和政治理论观点的回归。()


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137、问答题  简述公共政策的特点。


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138、单项选择题  一定的公共管理机构和人员被公众知晓和了解的程度是()

A、美誉度
B、知名度
C、公众形象
D、公众评价


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139、单项选择题  知名度与知晓者的数量成()

A、反比
B、正比
C、没有关系
D、关系不大


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140、填空题  按监督行为的实施与监督客体的行为发生的时序关系,监督模式可划分为()、过程监督模式、反馈监督模式。


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141、判断题  管理者应当下授与所授受职权相等的执行责任而非最终责任。()


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142、单项选择题  正式的有意形成的职务结构或职位结构,称为()

A.组织惯例
B.组织结构
C.组织战略
D.组织战术


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143、单项选择题  SWOT分析方法中的T是指()

A.组织内部的优势 
B.组织内部的劣势 
C.组织外部的机会 
D.组织外部的威胁


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144、名词解释  服务型政府


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145、单项选择题  据报道,10年前,某市按照“小政府、大社会”的模式,组建起一个精干高效的政府机构,政府仅设有政府办、经济局等14个单位(经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位);党委仅设党务工作部和市委办。这种改革,使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今,10年过去了,当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中,该市精简的人员、机构逐渐反弹,机构由14个增至25个,党政工作人员由600人增至1300多人,再次出现“官”多“兵”少的现象,仅市委常委就达15人,正副市长9人。 我国现阶段政府行政改革的出发点和归宿为()

A.行政科学化
B.行政民主化
C.发展生产关系
D.发展生产力


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146、单项选择题  以下哪项不属于决算审计的内容()?

A.财政决算编制的审计
B.财政决算收入和支出的审计
C.预算编制的审计
D.财政决算年终结余资金的审计


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147、单项选择题  每个人都要经历不同的生理和心理发展阶段,在其中一段时期,人的心理和生理会比较成熟,体力充沛,年龄适当,工作经验丰富,素质极佳。在这一时期,如果组织不及时地开发和使用,则随着时间的推移,其才能就会逐渐衰退,甚至消失。这反映了人力资源的什么特性?()

A.能动性
B.社会性
C.再生性
D.时效性


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148、问答题  简述腐败产生的根源。


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149、多项选择题  好的治理的基本要素为()

A.合法性
B.说明义务
C.能力
D.尊重法律和保护人权


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150、多项选择题  在亚当?斯密看来,政府应该承担下列任务()

A.调节经济运行
B.国家防卫
C.设立法律体系
D.建设公用设施


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151、填空题  前苏联人民监察委员会的监督模式是一种国家监察与()监督相结合的监督模式。


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152、多项选择题  波特刻画出产业中的五种竞争力量,其中来源于垂直竞争的是()

A.产业内部现存的竞争者
B.潜在的进入者
C.供应商的讨价还价能力
D.购买者的讨价还价能力


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153、单项选择题  公共服务管理是以公共服务产品的生产和提供为社会服务的,因而就其与公众关系的本质而言,不是管制而是()

A.管理
B.规制
C.服务
D.帮助


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154、单项选择题  以下哪个不是对公共部门人力资源管理特性的正确描述?()

A.公共部门人力资源管理的核心价值只有一个即效率。
B.针对政府组织的工作性质与公职人员的政治要求,在人力资源的获取方面,应强化德才兼备的观念。
C.公共部门人员的绩效评价标准应该是灵活的,应随着机构任务的不同而变化。
D.对公共部门人员的激励应更多采用非物质性的激励措施。


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155、单项选择题  一个人的行为对旁观者福利的影响,称为()

A.外部性
B.内部性
C.排他性
D.非排他性


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156、单项选择题  ()是指由于政府机制存在的本质的缺失,而无法使资源配置效率达到最佳的情形。

A.政府失灵
B.市场失灵
C.政府限制
D.市场限制


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157、单项选择题  “科斯定理”最早的表述者为诺贝尔经济学奖获得者()

A.布坎南
B.詹森
C.威廉姆森
D.斯蒂格勒


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158、名词解释  侦查监督


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159、填空题  ()监察是指政府内专门监督机关对负有行政管理职能的组织及其人员行使职权和履行职责的行为进行的监督,并依法追究其行政责任的活动。


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160、填空题  公共管理学的基本研究方法有()、()、()和案例分析。


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161、单项选择题  

据有关媒体报道,在我国,排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏,江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司,但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨,工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下,双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年,“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权,并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后,将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜,但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题:由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金,减排的供应方严重不足,大部分企业排污都处于超标运行状态,自顾尚且不暇,何来余力出售减排指标?另外,如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用,还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解,我们所能做的,只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度,把环保问题纳入市场经济的轨道,让“看不见的手”自发地进行调节,从而降低减排的成本,最终达到控制污染物排放总量的目的,这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。

在一个资源稀缺的世界里,制度安排的前提为()

A.公正最小化
B.公正最大化
C.效益最小化
D.效益最大化


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162、名词解释  民营化


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163、名词解释  财政管理


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164、名词解释  公共部门人力资源管理


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165、单项选择题  自由放任时期政府与经济社会关系的理论基础为()

A.《国富论》和《独立宣言》
B.《国富论》和《经济与社会》
C.《经济与社会》和《政府与市场》
D.《独立宣言》和《政府与市场》


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166、多项选择题  管理信息系统的开发通常分为以下阶段()

A.系统分析
B.系统整合
C.系统设计
D.系统实施


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167、问答题  试述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示。


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168、填空题  社会监督具有典型特征()、民主性、全面性、间接性。


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169、单项选择题  "(新)公共管理学"是在()英国和美国应运而生,并迅速扩展到西方各国的

A、20世纪90年代
B、20世纪80年代
C、20世纪60年代
D、20世纪70年代


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170、问答题  公共政策的涵义


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171、问答题  我国公共部门人力资源开发面临的挑战和机遇


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172、判断题  政府运用补贴这个手段,所针对的对象仅限于公共产品。()


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173、单项选择题  蒸汽加热养护混凝土预养阶段在常温下至少()时间。

A.8~10h
B.2~6h
C.7d
D.1d


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174、多项选择题  促成公共行政范式产生的背景因素主要有()

A.私人部门和市民社会对效率的普遍追求
B.公共部门尤其是政府组织管理的改革
C.私人部门的科学管理以及由此引发的对管理活动的系统化、科学化研究
D.政治学、行政法学和官房学的理论支撑


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175、单项选择题  下列所列公共产品中,必须由政府提供和生产的有()。

A、京津高速公路
B、自来水的生产与供给
C、九年义务制教育
D、货币的印制与发行


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176、单项选择题  

“区里的干部一般不敢随便得罪他们,不能说他们有能力想让谁上谁就能上,但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时,不想让谁上谁就上不成,该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时,对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长,是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益,他们所在的居委会及公司,都是一个特殊的利益集团,而这两位区人大代表,就是其所在利益集团的代言人。可以看出,地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示,利益集团施加影响的方式包括:贿赂,个人关系网络,游说,求助于“精英人物”,通过主管部门及其领导,借助媒体呼吁,利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律,施压性集体行动,参与或操纵选举等。这些方式,有直接的,也有间接的;有正式的,也有非正式的;有合法的,也有不合法的。而影响的内容包括:地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。

利益集团属于政府组织的()

A.外部环境要素
B.内部环境要素
C.动态环境要素
D.静态环境要素


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177、单项选择题  从公共部门人力资源规划的对象与内容来看,可分为哪些类型的规划?()

A.宏观人力资源规划和微观人力资源规划
B.人力资源培训规划、调配规划和补充规划
C.长期规划、中期规划和短期规划
D.战略规划、战术策略规划和作业规划


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178、问答题  推进公共管理绩效评估的对策建议。


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179、单项选择题  对科层制组织中的部门划分、职位设计及其相应的权力基础的基本要求是()

A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则


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180、单项选择题  

“区里的干部一般不敢随便得罪他们,不能说他们有能力想让谁上谁就能上,但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时,不想让谁上谁就上不成,该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时,对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长,是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益,他们所在的居委会及公司,都是一个特殊的利益集团,而这两位区人大代表,就是其所在利益集团的代言人。可以看出,地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示,利益集团施加影响的方式包括:贿赂,个人关系网络,游说,求助于“精英人物”,通过主管部门及其领导,借助媒体呼吁,利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律,施压性集体行动,参与或操纵选举等。这些方式,有直接的,也有间接的;有正式的,也有非正式的;有合法的,也有不合法的。而影响的内容包括:地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。

据威尔逊的观点,一种独立于政府之外,但又与政府具有紧密联系,并企图影响公共政策的较为稳定的组织或组织联合体,称()

A.利益集团
B.议会
C.官僚制组织
D.公众


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181、名词解释  特约监督员制度


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182、问答题  简述非政府公共部门的职能优势。


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183、填空题  完善民主党派监督机制,必须采取措施加快政治民主化建设;加强民主党派的()地位;提高民主监督规范化、制度化水平。


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184、名词解释  监督思想


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185、判断题  平衡记分卡是一种针对组织层面的超越传统财务指标的组织绩效测量体系。()


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186、名词解释  社团监督


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187、单项选择题  美国著名行政学家古利克认为,行政科学的大厦得以建立起来的价值基石为()

A.公平
B.正义
C.效率
D.效益


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188、问答题  伦理的公共管理功能主要表现


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189、单项选择题  产业结构分析框架的提出者为()

A.布坎南
B.凯恩斯
C.波特
D.安德鲁斯


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190、问答题  国家预算的原则


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191、单项选择题  公共管理机构面临的主要公众对它的真实看法、评价和态度的是()

A、总体形象
B、主观形象
C、有效形象
D、特殊形象


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192、单项选择题  被誉为公共行政学的奠基人和鼻祖的是()。

A.韦伯 
B.怀特 
C.威尔逊 
D.克拉克


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193、问答题  简述中国当代监督思想。


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194、单项选择题  最早的福利国家为()

A.英国
B.美国
C.法国
D.德国


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195、填空题  ()是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益,向有关国家机关陈述、申辩理由,并提出改正、撤销该行为或者赔偿损害的请求。


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196、填空题  日本建立了各种名目的具有咨询和()职能的行政审议会,行政审议会一般由富有经验的政府官员、专家学者和社会各界的代表人物和知名人士组成。


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197、单项选择题  立法、行政、司法的“三权分立”思想是由()提出的。

A、孟德斯鸠
B、洛克
C、潘恩
D、杰斐逊


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198、填空题  行政管理学与其他学科相区别正在于它特殊的研究对象,即()。


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199、判断题  严格等级制的刚性结构可以与动态变化环境相适应,而柔性的扁平结构则更能适应稳定环境的需要。()


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200、单项选择题  各参与者依据某项协商规则,相互协商而确定集体行动方案的过程是()

A、集体决策
B、个人决策
C、协商
D、集体商议


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201、多项选择题  传统科层制组织中的响应性是指()

A.组织内部下属对上级的响应性
B.组织内部下属对权力的响应性
C.组织对环境的响应性
D.组织对服务的响应性


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202、填空题  一般而言,舆论监督具有特点()、广泛性、时效性、真实性。


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203、单项选择题  顾客导向内涵不包括()。

A.实行“站在顾客的立场考虑”
B.将顾客视为主要资产
C.顾客满意即组织目标
D.与顾客保持适当距离


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204、问答题  简述行政监督机关的双重领导体制。


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205、单项选择题  政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时,随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台,吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底,吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日,深圳市正式实行政府雇员制,此前,上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间,“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者,还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众,都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为,政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”;相反的意见认为,政府雇员制并不适合国情,应该缓行。 政府雇员制的用人模式为()

A.选任制
B.委任制
C.聘任制
D.考任制


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206、问答题  公共权力的“悖论”


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207、单项选择题  政府管制可以区分为()

A.政治管制和经济管制
B.政治管制和行政管制
C.行政管制和社会管制
D.经济管制和社会管制


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208、单项选择题  如果组织环境因素大幅度改度,这样的环境通常被称为()

A.动态环境
B.稳态环境
C.复杂环境
D.单纯环境


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209、问答题  我国非政府公共部门发展中存在的问题及对策建议:


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210、单项选择题  

作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权,长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态,在市场经济下表现出严重的弊端:政府机构职能错位,办事效率低下,吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定,取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目,涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项,涉及社会管理事务的167项,涉及行政管理事务及其他方面事务的62项;依据行政法规设定的81项,依据国务院文件设定的88项,依据部门规章设定的279项,依据部门文件设定的303项,依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求,各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题,认真做好有关工作的后续监管和衔接,防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求,进一步改变政府职能,继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来,努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。 

国务院对行政审批改革特别提出的原则为()

A.自由、放权、合法、合理、公平
B.自由、放权、经济、效能、监督
C.合法、合理、经济、公平、责任
D.合法、合理、效能、责任、监督


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211、单项选择题  西方居于主流地位的公共部门人力资源管理制度是什么?()

A.政治任命制度
B.公务员制度
C.集体谈判制度
D.弱势群体保护行动制度


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212、填空题  举报是指公民、()或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等形式,对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。


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213、问答题  试论公务人员培训的意义与作用。


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214、单项选择题  政府赖以成立的基础为()

A.经济控制和社会网络
B.经济控制和政治权力
C.公民意见和社会网络
D.公民意见和政治权力


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215、填空题  廉政监察机制由()、核心、基础、保障等部分构成。


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216、单项选择题  绩效管理的核心环节是()。

A.绩效计划
B.绩效监控
C.绩效评估
D.绩效结果应用


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217、判断题  公共选择理论和新制度经济学都强调作为传统公共服务供给机制的市场失败而不是科层制失败,在公共服务中引入严格的等级制是提高公共服务质量和效率的关键。()


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218、填空题  绩效审计的要点是计划和输入的()、过程的效率性、结果的效果性。


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219、问答题  公共部门人力资源管理的任务


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220、名词解释  多元民主理论


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221、名词解释  党内监督


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222、判断题  组织间网络与一般环境之间有明确界限,他们互相渗透,共同构成公共组织的环境系统。()


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223、判断题  组织是一种资源配置方式。()


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224、单项选择题  以下哪一项不属于公共管理责任的行政控制机制?()

A.质询权
B.行政监督权
C.行政监察
D.行政复议


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225、填空题  新中国建立后,针对党和国家机关中的腐败现象,毛泽东领导开展了()、反浪费、反官僚主义的斗争。


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226、单项选择题  下列产品中,最为典型的公共产品为()

A.教育
B.国防
C.社会基础设施
D.社会福利计划


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227、问答题  公共管理模式的基本特征。


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228、单项选择题  我国从()年开始全面推行国家公务员制度。

A.1985
B.1988
C.1993
D.2005


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229、多项选择题  下面是公共管理物品的是()

A.国防
B.外交
C.教育
D.社会保障


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230、填空题  侦查活动监督是指人民检察院依法对侦查机关的侦查活动是否合法进行的监督。公安机关、国家安全机关、监狱、()保卫部门和人民检察院的侦查部门均依法享有侦查权。人民检察院对上述机关或部门的侦查活动是否合法,都可以依法进行监督。


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231、问答题  简述公共管理与企业管理的区别。


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232、单项选择题  社会保险支出属于()

A、购买性支出
B、投资性支出
C、转移性支出
D、公共投资支出


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233、多项选择题  公共选择理论对政治市场上的决策进行分析的基本思路是()

A.作出与一般经济学相同的行为假设
B.作出与一般政治学相同的行为假设
C.通常把偏好显示过程描述为类似于市场
D.提出与传统价格理论相同的问题


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234、问答题  公共部门人力资源管理的性质


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235、单项选择题  当效用(效果)相同时,选择成本低的方案为优,就用()

A、成本固定法
B、追加成本法
C、增量效用法
D、效用固定法


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236、单项选择题  以国家为主体,采取有偿的手段广泛地筹集资金,并按照政府特定的政策目标进行投资而产生的有关资金集中和资金运用的活动是()

A、财政投融资
B、财政贴息
C、投资补助
D、拨款投资


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237、单项选择题  以特定的产品或综合性任务为基础来划分部门的方法,称为()

A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化


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238、问答题  21世纪中国政府改革的战略选择。


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239、名词解释  政务公开


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240、填空题  传统公共行政学范式建立在()和()的基础之上。


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241、单项选择题  组织环境中的要素数量及组织所拥有的与这些要素相关的知识广度,称为()

A.环境复杂性程度
B.环境客观性程度
C.环境主观性程度
D.环境的变化程度


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242、单项选择题  将公共管理执行前的倾向线投射到公共管理执行后的某一时间点上,并将所得到的投射与公共管理执行后的实际情况进行对比的分析是()

A、简单“前-后”对比分析
B、“投射-实施后”对比分析
C、“有-无”对比分析
D、“控制对象-实验对象”对比分析


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243、单项选择题  我国在计划经济体制下,政府对社会和经济实施全面的干预,是一个()。

A.小政府
B.全能的政府
C.间接的政府
D.恰当的政府


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244、单项选择题  由于信息和通信技术的发展,组织的管理机构和人员数量将大大减少,因此公共组织将会向()的趋势发展。

A.组织功能分化和重合
B.组织结构扁平化
C.管理取向的人性化
D.管理机制的市场化


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245、多项选择题  在私人部门里,战略思想的演变大致经历了以下阶段()

A.基本财务规划阶段
B.长期规划阶段
C.战略规划阶段
D.战略管理阶段


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246、问答题  试述领导干部任职回避、交流和职务任期制度。


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247、多项选择题  殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为()都是对公共部门的研究

A.公共行政
B.公共政策
C.公共管理
D.公共组织


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248、填空题  ()是目前世界上唯一专以反腐败为目的的非盈利性民间组织。


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249、填空题  刑事审判活动监督的范围按审判程序分,包括一审、二审、再审、()的监督。


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250、名词解释  行政审判监督


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251、问答题  简述腐败行为的基本特征。


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252、问答题  简述党内监督的主要内容。


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253、单项选择题  以下哪一个公共管理伦理的载体是公共管理者的自觉意识,是公共管理伦理长期影响的一种内化()?

A.公共管理良心
B.公共管理纪律
C.公共管理技能
D.公共管理义务


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254、问答题  公共管理的特征及其与传统公共行政学的区别?


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255、名词解释  协商民主理论


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256、问答题  简述南京国民政府监察制度的特点。


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257、单项选择题  

南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议,社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上,在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中,南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理,对另外三名局长进行“诫勉谈话”,此举曾在全国引起了强烈震动。此后,该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往,此次评议充实了一些新的措施,其中包括:建立评议人信息库;改进评议人的选取办法,除市级领导干部外,全部采用随机抽样的办法产生;《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式,采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式,增强了随机性;在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏,使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍,此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份,回收一万二千0九十九份。评议结果表明,有近四成评议人对南京市机关作风表示满意,比较满意的超过百分之五十八,满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中,表扬意见超过一半第一次占了多数。 
思考题: 

案例中的绩效评估指标为()

A.财务角度
B.顾客角度
C.内部业务角度
D.创新和学习角度


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258、单项选择题  决策制定权力分布的维度为()

A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化


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259、填空题  二审法院审理后,对上诉、抗诉案件,可以有以下几种处理方式裁定驳回上诉、抗诉,维持原判;依法直接改判;裁定撤销原判决,()。


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260、填空题  孙中山曾反复强调监察权必须独立于()机关,由独立的监察机关行使,只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。


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261、填空题  ()监督是指人民代表大会对行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员履行法定职责业绩、效率、效能情况进行的监督。


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262、单项选择题  组织价值的共同创造者是()

A.管制机构
B.竞争者
C.特殊利益集团
D.伙伴


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263、多项选择题  1992年英国梅杰内阁颁布的《公民宪章》中列出的公共服务的原则有()

A.公布明确的标准
B.公布有关服务运作的全面和准确的信息
C.向用户提供选择和咨询
D.优质服务、有效纠偏和确保效率和经济


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264、单项选择题  以下哪个是对公共管理责任的不恰当表述。()

A.权力掌握要表达公共意志,而不能被私人意志所凌驾
B.权力运用要维护公共利益
C.权力运用要成为私人利益的代表
D.权力的运作过程应当是公共行为过程,而不是权力的“暗箱操作”


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265、多项选择题  一般来说,组织结构设计的依据主要有()

A.反映战略的要求并与环境相适应 
B.与技术相匹配并与文化相一致 
C.与规模相协调 
D.体现组织生命周期不同阶段的特征


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266、填空题  新闻舆论监督是具有人民性、()、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。


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267、单项选择题  “在等级制组织中,每位成员都将晋升到自己不能胜任的阶层”此现象称为()

A.科斯定律
B.墨菲法则
C.阿罗不可能性定理
D.彼德现象


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268、填空题  全国人民代表大会及其常务委员会的监督工作主要通过其各专门委员会、()在人民代表大会和常务委员会的组织、协调下实施。


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269、判断题  政府运用生产这个手段,所针对的是公共物品。()


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270、填空题  认定()违法的作用主要在于审查行政行为的合法性,目的在于监督行政机关依法行政和维护公共利益。


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271、问答题  公共管理者要实现自身权力和责任的平衡,须从哪几个方面下手?


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272、问答题  加强公务员队伍建设的对策建议


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273、填空题  为了保障监察工作的顺利开展,瑞典法律赋予监察专员充分的调查权、()、起诉权。


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274、名词解释  公共权力


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275、名词解释  民主党派监督


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276、单项选择题  “在完全竞争条件下,私人成本将等于社会成本”这是()

A.彼德原理
B.科斯定理
C.阿罗不可能性定理
D.墨菲法则


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277、填空题  人民政协的监督不同于人民代表大会的监督没有法律的约束力、具有广泛的()、能够广开言路、畅所欲言,吸纳各方面意见。


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278、问答题  政策评估的主要类型


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279、多项选择题  新公共管理范式的理论基础为()

A.公共选择理论
B.自由主义理论
C.委托--代理理论
D.交易费用理论


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280、多项选择题  组织生命周期可以区分为()

A.创业
B.集体化
C.规范化
D.精细化


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281、判断题  韦伯科层制组织的本质在于以非人格化的制度取代人格化的制度,使组织本身及其规定比组织中任何个人更重要。()


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282、填空题  以监督过程为标准,可将监督划分为()、事中监督、事后监督。


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283、填空题  邓小平关于权力监督的思想主要包括()、群众监督、民主党派和无党派民主人士的监督。


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284、填空题  ()是腐败主体的行为动机,是驱动腐败主体的内在动力。


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285、单项选择题  

据有关媒体报道,在我国,排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏,江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司,但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨,工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下,双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年,“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权,并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后,将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜,但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题:由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金,减排的供应方严重不足,大部分企业排污都处于超标运行状态,自顾尚且不暇,何来余力出售减排指标?另外,如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用,还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解,我们所能做的,只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度,把环保问题纳入市场经济的轨道,让“看不见的手”自发地进行调节,从而降低减排的成本,最终达到控制污染物排放总量的目的,这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。

国际上解决环境和生态问题的传统方法为()

A.命令控制方式
B.政府供应方式
C.政府补贴方式
D.政府生产方式


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286、填空题  决策腐败就是()以恶意的动机实施决策,并造成重大损失的行为。


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287、填空题  党的()机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查,对违纪党组织及其成员执行纪律处分的职能机关。


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288、单项选择题  在公共组织的结构形式中,哪种类型组织结构的优点是领导隶属关系清晰,权力与责任明确,缺点是权力高度集中?()

A.直线式结构 
B.职能式结构 
C.直线-职能式结构 
D.矩阵式结构


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289、单项选择题  公共管理机构期望在社会公众心目中具有的对自身的全部看法、评价和标准是()

A、组织形象
B、公众形象
C、自我期待形象
D、理想形象


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290、单项选择题  

上海市金山区委、区政府日前出台《金山区国家公务员考核实施办法》(试行),从2004年起,对本区国家公务员考核进行重大改革。
按照重激励、硬约束、严考核的原则,不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上,将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况,通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评,从而建立公务员量化评价体系;绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励,建立公务员褒奖激励体系;诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况,逐步建立公务员信用服务体系。
考核方法上,实行平时考核与年度考核相结合,强化平时考核。履职考核以年度考核为主,年中考核为辅,通过民主测评和综合测评,确定考核分值,绩效考核采用加分制,对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出贡献的人员实行加分;诚信考核实行扣分制,对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主,建立个人电子档案,随时记载,季度汇总,年终定分。考核结果运用上,一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法,对不同职务(职级)的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升30%;连续2年或3年取得优秀等次,分别上升一个或两个系数档次;连续2年基本称职的降低一个系数档次;不称职人员不发奖金,并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩,多人或集体获得荣誉的,按不同作用给予加分或奖励;反之,则集体扣分或扣奖金。

上海金山区公务员的诚信考核属于()

A.德
B.能
C.勤
D.绩


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291、单项选择题  公共部门对穷人提供的现金救济、医疗补助支出、食品券和住房支出等的支出为()

A、社会福利支出
B、社会保险支出
C、转移性支出
D、救助金


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292、单项选择题  从政府职能作用领域的角度来分,政府职能可以分为()

A、政治、经济、教育科学文化和其他社会职能
B、保卫性职能、统治性职能、管理性职能和服务性职能
C、立法职能、司法职能、行政职能、监察职能
D、以上都不是


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293、填空题  ()理论对于监督实践的重要意义在于确立了以权力制约权力的监督机制。


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294、名词解释  转换型领导应具备的特质


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295、名词解释  法治主义监督思想


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296、判断题  新公共管理范式不是要彻底扬弃公共行政范式,而是要补充和修缮公共行政范式,实现范式改良而不是革命。()


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297、单项选择题  英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后,英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划,开始这种以注重商业管理技术,引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年,并以雷纳(Rayner)评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组,负责对公共部门的绩效进行调查评估;1983年“财政管理创议”启动,建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告(全名是《改变政府管理:下一步行动方案》),提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构,提高公共服务的效率。该报告指出:长期以来,缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效,提高工作效率;以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供;白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题,该报告建议把整体的部(委)分解成若干机构,这些机构在主管的部(委)的政策指导下,履行公共服务和有效管理的职责;以管理主义的技术和程序培训职员,并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的,但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征,特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上,而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中,也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验;各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争,尤其是通过公开投标,赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 英国新公共管理运动最明显的动因是()

A.政府和社会的需要
B.政府和财政的需要
C.社会和经济的需要
D.财政和经济的需要


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298、填空题  社会监督主要包括社团监督、()监督、舆论监督。


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299、名词解释  国民请求监察制度


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300、单项选择题  公共组织内的直线指挥机构人员具有独立的指挥权,但在决策、监督和有关的职能工作方面要受到职能机构一定程度的限制;公共组织内的职能机构人员没有独立的指挥权,但在其职能范围内有一定的决策权和监督权,他和直线上的机构及人员没有直接的领导关系,是通过共同的上级发生间接的领导关系。这种公共组织属于以下哪种结构类型?()

A.直线式结构
B.职能式结构
C.直线-职能式结构
D.矩阵式结构


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