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1、名词解释 制定执行计划
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本题答案:制定执行计划:根据政策内容的要求和实际情况,对公共政策
本题解析:试题答案制定执行计划:根据政策内容的要求和实际情况,对公共政策的总体目标进行分解,把公共政策规定具体化为一系列行动细节,并制定出可行的行动方案,使公共政策执行活动有计划、有组织、有步骤地执行。
2、问答题 简述接受政策的三个层次。
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本题答案:人们把对政策接受的反应,分为三个不同层次:服从、认同与
本题解析:试题答案人们把对政策接受的反应,分为三个不同层次:服从、认同与内化。
3、名词解释 政策终结
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本题答案:政策终结:是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后
本题解析:试题答案政策终结:是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后,采取必要的措施,以终止那些过时的、多余的、不必要的或无效的政策的一种行为。
4、填空题 公共政策本身是由多种要素构成的系统,这些要素包括:()、()和()。
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本题答案:公共政策主体;公共政策客体;公共政策环境
本题解析:试题答案公共政策主体;公共政策客体;公共政策环境
5、单项选择题 人们公认为是公共政策学诞生标志的著作是()。
A.《政策科学探索:概念与使用》
B.《政策科学:视野与方法的近期发展》
C.《政策方向》
D.《重新审查公共政策的制定过程》
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本题答案:B
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6、多项选择题 按对象来划分,政策控制包括()
A.目标控制
B.界限控制
C.结果控制
D.效力控制
E.效应控制
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本题答案:A, B, D, E
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7、多项选择题 公共政策学的研究程序与步骤通常的安排是()。
A.从经验观察开始
B.从经验概括开始
C.从理论开始
D.从假设开始
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本题答案:A, D
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8、单项选择题 政策成本评估就是评估政策投入与产出之间的()
A.比例关系
B.叠加关系
C.扩散关系
D.互动关系
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本题答案:A
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9、单项选择题 政策规划从时间进程上看,主要发生于()。
A.所需解决的问题形成之后
B.政策目标的确定与政策抉择之间
C.政策方案确定之前
D.政策制定主体确定之后
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本题答案:B
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10、多项选择题 下列属于非强制型公共组织的有()
A.公立学校
B.公共医疗机构
C.中国社会科学院
D.民营企业
E.政府部门
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本题答案:A, B, C
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11、判断题 公共政策完全体现了政策主体的意志和价值观。
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本题答案:错
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12、填空题 ()是衡量整个行政管理活动成果的重要标准
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本题答案:行政效率
本题解析:试题答案行政效率
13、单项选择题 美国公共政策的基本形式是()
A.总统决策
B.国会立法
C.执政党政策
D.司法命令
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本题答案:B
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14、多项选择题 政策目标一般具有下列那些特征()
A、问题的针对性
B、未来的预期性
C、公平性
D、效率性
E、可选择性
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本题答案:A, B
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15、多项选择题 政策执行的经济手段有哪些特点?()
A、间接性
B、权威性
C、关联性
D、强制性
E、有偿性
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本题答案:A, C, E
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16、多项选择题 政策终结的主要形式有()。
A、妥协
B、替代
C、合并
D、分解
E、缩减
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本题答案:B, C, D, E
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17、问答题 中国政治体制赋予公共政策过程的特征有哪些?
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本题答案:(1)从宪法规范的权力关系看,全国人民代表大会是国家最
本题解析:试题答案(1)从宪法规范的权力关系看,全国人民代表大会是国家最高国家权力机关,在整个国家机构系统中占有首要的、全权的、不受其他权力制约的地位,是一切政府权力的唯一来源和归宿。(2)从议行合一的政府系统与中国共产党的关系上看,中国共产党则是中国政府系统的领导核心,主导着政府过程的运行。
18、填空题 在两党制或多党制国家中,政府的政策往往随着政党的轮换更替而呈现明显的周期波动,这种现象属于典型的()
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本题答案:反复性政策周期
本题解析:试题答案反复性政策周期
19、问答题 简述假设分析法的基本步骤?
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本题答案:(1)确定厉害关系人。政策问题的觉察和体认往往是由受政
本题解析:试题答案(1)确定厉害关系人。政策问题的觉察和体认往往是由受政策问题影响或能影响政策问题的厉害关系人进行的,所以假设分析的首要环节就是确定各方厉害关系人。
(2)呈现假设。找出要认定的政策问题背后的各种假设,步骤一般是从既定政策出发,追溯其基本假设,再确定该假设的原始资料。
(3)评比假设。政策问题分析者要对政策问题背后的各种假设进行比较和评估,目的在于高清各种假设间的差异、优劣和正确性。
(4)汇集假设。汇集前面各阶段所提出的假设和各种解决方案。
(5)综合假设。最后要根据前面所建立的可接受的假设,创造一个可能解决问题的最优组合或综合方案。
20、问答题 试论述西方国家政府在公共决策体制中的地位和作用。
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本题答案:(1)西方国家中央政府在公共决策体制中的地位
本题解析:试题答案(1)西方国家中央政府在公共决策体制中的地位
西方国家的政府主要采取总统制和议会内阁制两种形式,在这两种不同的形式中,中央政府的地位和作用也不一样。
①实行总统制的国家
在实行总统制的国家中,总统既是国家元首又是政府首脑,权力很大;许多重要的政策都直接出自总统之手。美国是典型的总统制国家,总统拥有行政权、军事权、外交权以及相当大的立法权和司法权。
②实行议会制的国家
议会内阁制的政府也重点掌握了巨大权力,特别是国家行政管理方面的权力,但政府首脑的地位不如总统制下的政府首脑的地位突出。就政策制定方面的权力而言,政府重大政策必须通过内阁会议,而不是由政府首脑做最后决定。
(2)西方国家的地方政府在公共决策体制中的地位
①实行联邦制的国家
作为联邦制国家,美国的地方政府在公共政策中享有很大的权力。在立法权上,美国采取二元结构。联邦宪法和法律具有高于各州法律的效力和地位,各州又可以自定法律;此外,联邦宪法本身也受各州的支配,要修改宪法,须经3/4的州的同意,而2/3的州可以发起全国制宪大会重新修改宪法。在美国,中央与各州的权力范围皆由宪法规定,受宪法保护。
②实行单一制的国家
英国是实行单一制的国家,英国的中央政府拥有着全国的立法、行政、军事、财政等决策权力,各郡、区地方政府的权力来自中央政府,国会以法律规定各地方政府的权力。
21、问答题 分析公共政策终结的障碍,并提出相应的策略
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本题答案:公共政策终结的障碍。根据德里翁的观点,主要来自:
本题解析:试题答案公共政策终结的障碍。根据德里翁的观点,主要来自:
1、心理与知识上的抵触,包括政策受益者、政策制定者、政策执行者的心理;
2、组织机构和政策本身的连续性,包括机构的惯性、机构的生命力、机构的动态适应性;
3、动态的保守主义;
4、反对终结的联合体的形成与活动,与行政机关自身的既得利益、利益集团的影响、利益集团的特定利益和行动有关;
5、法律上的障碍:法律秩序的落后,这是法律的稳定性与程序性形成阻碍因素;
6、公共舆论的压力,媒体对某项政策的关注与支持,使得终结变得困难。
面对这些公共政策终结的障碍,有以下策略:
1.通过交流互动消除人们的抵触情绪,有几个途径:
①让人们了解原有政策的低效与无效。
②让人们了解将来会有更多大的利益
③让人们了解政策终结的积极意义
2.借助政策评估争取支持力量,通过政策评估结论,让人们了解政策终结的意义
3.废旧与立新并举,缓和政策终结的压力
4.适当传播试探信息,测定公共舆论态度
22、问答题 简述立法系统的决策程序。
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本题答案:(1)提出议案。政策议案的提出主体既可以是立法机关的民
本题解析:试题答案(1)提出议案。政策议案的提出主体既可以是立法机关的民意代表、有关委员会以及领导机构等,也可以是其他国家机关。
(2)审议议案。立法机关对有关政策议案的审议程序总是立法机关决策程序中最复杂的一种程序。
(3)通过议案。规则一般是过半数通过,一些特别重要的议案,则要求更高比例的通过率。
(4)公布政策。政策通过后还必须经过法定的公布程序,才能生效。
23、问答题 为什么说国家能力是影响公共政策的关键变量之一?
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本题答案:(1)国家能力首先是与其自主性紧密联系在一起的,自主性
本题解析:试题答案(1)国家能力首先是与其自主性紧密联系在一起的,自主性是保证公共政策质量最基本的前提条件之一。
(2)国家制定出的公共政策与国家所代表的公共利益是相一致的。
(3)国家能力由社会抽取能力、社会规范能力、社会控制能力和社会适应能力四个方面组成。这四方面的能力直接影响到了公共政策的制定。
24、判断题 精英模型是基于中国政策实践的理论模型。
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本题答案:错
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25、多项选择题 评估子系统由下列哪几大要素组成()
A、评估人员
B、评估对象
C、评估目的
D、评估标准
E、评估方法
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本题答案:A, B, C, D, E
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26、问答题 论述影响公共政策评估的主要因素,请举例分析。
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本题答案:(1)公共政策目标的不确定性,表现在:政策目标无法量化
本题解析:试题答案(1)公共政策目标的不确定性,表现在:政策目标无法量化;大多数政策有多重目标;政策目标的不稳定性;政策目标的含糊性;政策目标的主观性;政策目标的情境性。
(2)公共政策影响的广泛性,影响因素有些难以测量,衡量标准难以统一。
(3)政策对象的抵制,政策运行的各有关人员会基于自身的利益而阻挠或反对政策评估的进行。
(4)公共政策资源的混合性和公共政策行为的重叠性,投入到不同政策的资源彼此纠结,难以分清每项具体政策的投入;相关的政策同时作用于同一的政策对象,各自效果难以分辨。
(5)结合案例分析略
27、判断题 法律是特殊的公共政策。
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本题答案:对
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28、单项选择题 一定的政策问题的性质及其严重程度,是随着成因的变化而变化的。这一特性指的是政策问题基本属性中的()。
A.客观性
B.主观性
C.历史性
D.动态性
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本题答案:D
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29、单项选择题 在我国,公共决策的基本规则是()
A.全体一致规则
B.简单多数规则
C.民主集中制
D.绝对多数规则
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本题答案:C
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30、名词解释 政策宣示
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本题答案:即法定政策主体依照法定权限和程序,通过法定和约定俗成的
本题解析:试题答案即法定政策主体依照法定权限和程序,通过法定和约定俗成的方式,正式向公众发布政策决定,如记者招待会,白皮书,文件,宪报等。
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