1、问答题  某市进行政府机构改革，将原来的科技和信息局、贸易和工业局、市高新办、市保税区管理局、市信息化管理办公室等多个部门合并，成立“科技工贸和信息化委员会”。改革之后，原来的职能没有变，岗位设置也没有变，机构一下子变得很庞大，人员也很多，部门领导职数竟然达到“1正20副”之多。现任领导大多是直接从原来的部门合并过来的，到新的部门之后，新的机构仍需要有人管科技、管信息、管贸易、管工业、管高新技术，还有保税区管理等。“原来管哪块的，现在还管哪块”，所以就有了现在这样一个“大拼盘”。 目前，一些地方大部制改革仍处于浅层次的简单拼贴组合阶段，机构、人员设置上并没有很好地深度融合。难怪有人质疑：“都说政府要转变职能，精简机构，提高行政效率，这样的‘大拼盘’，是不是和现在所说的政府机构改革方向相符合呢？” 根据材料的启示，谈谈如何理顺政府内部各职能机构间的关系。

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本题答案：（1）对政府各部门进行职能分解和职能分析，明确分工，划
本题解析：试题答案（1）对政府各部门进行职能分解和职能分析，明确分工，划清职责。
（2）加强制度建设，明确各部门的地位、作用及与相关部门之间的联系协调方式，使各部门行为有章可行，完善行政运行机制。
（3）完善协调机制，有效整合有关部门职能，明确合理职责分工。

2、单项选择题  早期行政管理学研究的重点是组织结构或程序，其理论的逻辑起点是（）

A.“政治人”假设 
B.“社会人”假设 
C.“行政人”假设 
D.“经济人”假设

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

3、多项选择题  为市场活动提供经营性、技术性服务的中介组织有（）。

A.仲裁机构
B.行业协会
C.咨询公司
D.广告公司
E.技术交易站

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本题答案：C, D, E
本题解析：暂无解析

4、判断题  同民法、刑法一样，行政法也有自己统一的行政法典。（）

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本题答案：错
本题解析：暂无解析

5、单项选择题  狭义的政府公关主体指（）

A.涉外政府部门
B.全体公务员
C.社会组织
D.公关性质很强的政府机构

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

6、单项选择题  行政组织的构成要素中，最基本的要素是（）

A．行政职位
B．行政人员
C．行政体制
D．精神要素

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本题答案：A
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7、判断题  对国家公务员的考核应以其工作为核心进行评定。 （）

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本题答案：对
本题解析：这种说法是正确的。考核内容以履行岗位职责和完成年度工作目标为基本依据：主要包括德、能、勤、绩，而注重工作成绩。
德：指公务员的政治思想表现、行政道德、工作作风。
能：指公务员从事本职能工作必备的基本能力和特殊能力。
勤：指公务员的事业心、工作态度和勤奋精神。
绩：指公务员的工作实绩即完成工作任务的数量、质量、效率和所生产的效益。

8、单项选择题  从行政管理机构的性质看，统计局属于（）

A.咨询机构
B.监督机构
C.信息机构
D.执行机构

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

9、单项选择题  与政治相对应的“行政”是指（）

A.国家政策的制定
B.国家意志的执行
C.企业内部的管理活动
D.国家审判机关的执法活动

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

10、问答题  

2009年，金融危机导致我国上千家光伏企业受到影响。为帮助光伏发电企业应对危机，我国有关部委及时启动了扶持光伏产业的“金太阳示范工程”：按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50％给予企业财政补助，对偏远无电地区的独立光伏发电系统，则按总投资的70％给予补助。同时规定每省受补助项目在一期申报时最多不能超过20兆瓦，补贴标准为20元／瓦。“金太阳示范工程”对陷入金融危机困顿中的光伏企业来说，无疑是“及时雨”。一时间，对“金太阳示范工程”趋之若鹜的不只是从事光伏发电的企业，还包括一些不具备资质和条件的投资者，他们共同造就了当年中国光伏产业的“繁荣”。但在“繁荣”的背后，有部分企业采取虚报甚至使用低、劣产品上马光伏项目等方式骗取政府补贴，对我国光伏产业的正常发展产生了不良影响。面对扶持政策及其导致的后果，光伏发电企业及相关专家认为：引导光伏产业的发展，财政扶持是必要的，但要把好事办好，政府出台政策前应做好咨询与信息 收集工作，倾听行业意见，同时对享受政策补助的企业应加强市场调查与监管。
而当务之急应是出台解决光伏企业上网电价问题的扶持政策。因为按照现在光伏发电企业的投资成本、实际发电天数、现行的电价，光伏发电企业是难以全面盈利的。但是，目前我国的“金太阳示范工程”项目补贴的重点主要集中在安装环节，并未解决上网电价这一关键性问题。另外，“金太阳示范工程”项目按照每省20兆瓦的标准进行补贴，没有考虑到东西部地区土地和光照条件的差别。以北京、上海为例，想要找到可以生产20兆瓦的太阳能生产基地恐怕比在西部的荒漠里难得多。不仅如此，与光伏发电产业政策相配套的措施，如“金太阳示范工程”的验收标准尚没制定，评估机制尚不健全，后期监管措施也几乎没有。凡此种种，势必给光伏产业的发展带来不利影响。

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本题答案：我国行政决策程序上还存在以下几方面的问
本题解析：试题答案我国行政决策程序上还存在以下几方面的问题：
（1）决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。
（2）决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。
（3）决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。
（4）决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。

11、问答题  

本事强不过“人事”。
社会上的不公平竞争首先表现在人事竞争上。
政府部门选拔工作人员，一般由用人单位提出人选，组织人事部门参与考核。但现实中存在着拉关系、逐条子、托人情、走后门现象，搞得组织部门、用人单位无法正常工作，更无法保证用人质量。其结果是不凭能力凭关系，不看本人看后台。“公平竞争、择优录用”成了一句空话。有本事的人面对着想进去一展身手的单位，只能长叹“有心报国，无法入门”而“长使英雄泪沾襟”。
社会上一句评价干部选择制度的流行话——“由少数人选人，在少数人中选人”，可谓一语中道出了“本事强不过人事”的根子。一些地方和单位把选择干部的权力集中在少数人甚至一个人手里，把领导集体的多数人和多数干部群众排斥在外；把选择干部的对象局限在一个很小的圈子里，大量优秀人才被排斥在事业之外。这就决定了“由少数人在少数人中选人”的选择制度，其直接效果是不能保证人才的充分流人，也难以避免非人才的大量流入。有一段时期，领导干部都津津乐道。“伯乐相马经”，以伯乐自居。实际上，居于少数人的领域，很多时候用传统的“相马”方法，对人的了解凭感觉，靠“直观”，带有浓厚的主观色彩，缺乏民意的科学分析，因而使选人用人缺少真实的群众基础，有很大的盲目性。同时，也产生出许多任人惟亲的现象。拉关系、走后门者有之，行贿受贿者有之。那些蝇营狗苟、拉帮结派、攀龙附凤者对“本事”不屑一顾，乃至没有那份心思去操练本事，而费尽心机去纺织“人事”（关系）。因为“本事”与取得的“效益”已不成比例，乃至不成正比了，而“人事”与“效益”则是成正比乃至成几何级数的正比。热衷于、熟稔于“人事”的“能人”得到广各种好处，如官位的晋升、利益的获得；而一些不热衷、或不擅长钻营“人事”的人，一些一门心思干点事、增长点“本事“的人反而得不到各种好处，且时时处处呕气。长此以往，遂形成风气，形成时尚，使长于“人事”者或热衷于“人事”者趋之若骛；使长于“本事”者、实心实意干点事的人灰心丧气，且日益减少。
问题：
（1）案例中反映了目前人事行政中存在哪些主要问题？
（2）本事强不过“人事”，违背了人事行政用人的什么原则？你认为怎样才能避免这种现象？

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本题答案：案例中反映了目前人事行政中存在着如下一些主要问题：①在人才的
本题解析：试题答案案例中反映了目前人事行政中存在着如下一些主要问题：①在人才的选拔任用方面，存在着用人惟亲、权钱交易的现象。拉关系、走后门，行贿受贿、买官卖官时而有之，这不仅是对人才的不公和浪费，对政治风气、社会风气也有极大危害。②在考核和奖惩方面也存在不合理的地方。考核不实事求是，晋升不惟功，奖励不惟绩，严重压抑了一心想干点事、增长点“本事”的人的工作积报性，不利于人事行政功能的发挥。③目前人事行政中存在的主要问题可归纳为不公正、不公平和不公开。前面两点就是讲的不公正、不公平。而不公开即案例中提到的“由少数人选人，在少数人中选人”的做法，甚至由某个别领导“秘密”进行成“内定”。
（2）①本事强不过“人事”违背了人事行政在用人问题上的量才录用、任人惟贤原则。②要想克服和避免本事强不过“人事”的不良现象，必须：首先，把人事行政纳入法制化轨道，建立和健全规范的法律休系，在干部的选拔任用、考核晋升与奖励等方面严格照章办事。其次，加强对人事行政的监督。干部的选拔录用等方面应向社会公开，接受社会的监督，使真正有本事、德才兼备的人得到重用，做到人得其职、职得其人、适才适所、人事两宜。

12、多项选择题  下列属于单一制国家的有（）

A.美国
B.英国
C.日本
D.德国
E.印度

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本题答案：B, C
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13、填空题  行政领导者分为（）和道德责任四种。

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本题答案：政治责任、法律责任、行政责任
本题解析：试题答案政治责任、法律责任、行政责任

14、多项选择题  我国已经建立的实现责任行政的必要的法律制度有（）

A、行政诉讼制度
B、行政复议制度
C、行政赔偿制度
D、行政处罚制度
E、行政强制执行制度

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

15、多项选择题  从监督的方向上看，行政监督可分为（）

A.纵向监督
B.横向监督
C.双向监督
D.内部监督
E.外部监督

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

16、填空题  行政目标具有（）和从属性的特点。

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本题答案：层次性、多样性
本题解析：试题答案层次性、多样性

17、填空题  行政管理的内容有（）、（）和机关内部事务三部分。

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本题答案：国家事务；社会公共事务
本题解析：试题答案国家事务；社会公共事务

18、单项选择题  以下属于行为科学时期的管理学家的是（）

A.哈耶克
B.法约尔
C.韦伯
D.梅奥

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

19、多项选择题  行政职能的特点主要有（）

A.执行性
B.独立性
C.整体性
D.多样性
E.动态性

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本题答案：A, C, D, E
本题解析：暂无解析

20、填空题  重塑政府理论的核心思想是（）。

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本题答案：企业化政府
本题解析：试题答案企业化政府

21、单项选择题  造成行政效率低的"总根源"是（）

A、机构重叠
B、权力过于集中
C、管理层次多
D、行政设置落后

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

22、名词解释  行政首长负责制

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本题答案：它是相对委员会制而言的，是民主集中制和集体领导与个人负
本题解析：试题答案它是相对委员会制而言的，是民主集中制和集体领导与个人负责制相结合制度的具体形式。是指重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺，具体的日常行政事务由行政首长决定，行政首长独立承担行政责任的一种行政领导制度。

23、多项选择题  政府的经济职能包括（）

A.宏观调控职能
B.市场监管职能
C.社会保障职能
D.国有资产管理的职能

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本题答案：A, B, D
本题解析：暂无解析

24、多项选择题  行政的基本特点是（）。

A．执行性
B．法治性
C．强制性
D．管制性

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

25、多项选择题  国家公务员纪律制度中规定行政处分的种类分为（）

A、警告
B、记过
C、记大过
D、降级
E、撤职和开除

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

26、单项选择题  公共伦理的核心是（）

A.民主集中
B.严于律己
C.程序公正
D.勇担责任

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

27、名词解释  非正式组织

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本题答案：正式组织内的若干成员由于生活接触、感情交流、情趣相近等
本题解析：试题答案正式组织内的若干成员由于生活接触、感情交流、情趣相近等产生的交互行为和共同意识，并由此形成自然的人际关系。

28、判断题  行政执行的主体只能是行政机关。（）

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本题答案：错
本题解析：暂无解析

29、多项选择题  法德行政发展模式的主要手段包括（）

A．严格监控行政机构
B．调整公共事业
C．压缩人事开支
D．转变组织机构
E．改善政府工作效率

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本题答案：B, C, D
本题解析：暂无解析

30、问答题  制定行政计划的基本原则有哪些？

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本题答案：①群众参与、上下结合的原则
②激励和弹性原则
本题解析：试题答案①群众参与、上下结合的原则
②激励和弹性原则
③突出重点、统筹兼顾的原则