教育部通知要求改进投档录取方式，进一步推进减少高校招生录取批次改革　记者王晓峰摄

保障农村学生上重点大学　招录程序有望简化

《通知》要求继续实施“支援中西部地区招生协作计划”，进一步增加支援中西部地区和录取率相对较低省份的招生名额。中央部门所属高校要积极履行促进入学机会公平的社会职责，合理确定分省招生计划，向重点高校录取比例相对较低的省份倾斜。

逐步形成保障农村学生上重点高校的长效机制。继续实施国家、地方、高校三个定向招生专项计划，畅通农村和贫困地区学生纵向流动的渠道。有关高校要充分考虑农村学生特点及相关地区基础教育实际，简化招录程序，探索适合农村学生的招生办法。各地要进一步完善高考报名条件和办法，确保符合条件的进城务工人员及其他非户籍就业人员随迁子女都能在流入地参加高考。

记者注意到，三个定向招生专项计划中，只有地方专项与高校专项计划与山东有关。农村专项招生户籍审核尤为重要。我省农村专项计划资格审核由招生部门承担，而非高校。如何进一步简化招录程序，不妨拭目以待。

招生禁令升级为“30个不得”高考前不得组织自招考核

今年的招生工作“禁令”也由前两年的“26个不得”升级为“30个不得”。今年新增加了4个禁令均与自主招生试点高校有关，分别为：不得在高考前以任何形式开展与自主招生挂钩的考核活动;　开展特殊类型招生的高校不得委托个人或中介组织开展特殊类型考试招生有关工作，或将审核、考试、选拔等工作下放至学校内设学院(系、部等部门)独立负责;　不得未经考核发放专业合格证或圈定合格名单;高校、内设学院(系、部等)及教职工不得组织或参与考前辅导、应试培训。

《通知》重申，各省级高校招生委员会、教育行政部门不得出台含有违规“点招”录取等与国家招生政策相抵触的招生办法;不得超越职权制定招生办法或照顾优惠政策。省级招办不得违反投档工作程序或在政策之外降低标准向有关高校投放考生档案;不得将未按要求进行公示的自主招生等特殊类型考生档案投放给高校或为高校办理录取手续;不得擅自改变高校招生计划类型;不得为无计划高校或擅自为高校突破招生计划办理录取手续。

各高校不得无计划或擅自突破计划规模进行招生或违反计划管理要求调整计划;　不得违反规定的招生程序降低标准录取考生、拒绝录取符合条件的考生;　不得在特殊类型招生中变更经公示的考生入选专业、录取优惠分值或录取不具备条件的考生;　不得在录取工作结束前以各种方式向考生违规承诺录取或以“签订预录取协议”“新生高额奖学金”“入校后重新选择专业”等方式恶性抢夺生源;不得向中学、考生及家长收取礼金、礼品、有价证券或与招生挂钩的任何费用;　不得避开省级招办通过中介机构或学校教师等自行组织生源违规录取考生。

高中教育阶段学校和教师不得代替或干预考生填报高考志愿;不得以任何名义向高校收取与招生挂钩的任何费用;　不得出具与事实不符的考生推荐材料、证明材料等或在考生综合素质档案中虚构事实或故意隐瞒事实。

特类招生控制线不得低于合并前

根据部署，山东今年秋季新入学的高一学生将面临高考综合改革，但具体怎样改尚不明确。《通知》要求稳妥推进高考综合改革试点，2017年启动高考综合改革试点的山东省等四省市要积极借鉴试点经验，结合本地教育改革发展实际，研究制订高考综合改革方案，报经教育部备案后向社会公布。

《通知》　还要求改进投档录取方式。进一步推进减少高校招生录取批次改革，有关省份要科学、合理地安排考生志愿(包括征集志愿)填报方式、时间、办法及录取工作流程。加强政策宣传，指导考生合理填报高考志愿，努力提高考生志愿满足率。

记者了解到，今年我省本科一批二批将合并为本科批次。本科批次合并后，包括自主招生在内的特殊类型招生如何录取备受关注。对此，《通知》明确，合并本科批次的有关省份要根据本地实际，合理划定特殊类型招生最低录取文化课分数线，不得低于合并批次前的相应要求。

这也意味着，2017年自主招生最低文化控制线将不会采用合并后的本科线，而是将单独划线，且这条线不会低于批次合并前。