1、简答题  【改编】（12分）制度建设是维护社会秩序的重要保障。阅读下列材料：
材料一 春秋时犹宗周王，而七国则绝不言王矣；春秋时犹严祭祀、重聘享，而七国则无其事矣；春秋 时犹论宗姓氏族，而七国则无一言及之奂……邦无定交，士无定主，此皆变于一百三十三年之间…… 不待始皇之并天下，而文、武之道尽矣。
——《日知录》
材料二 周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天予弗能禁止。 今海内赖陛下神灵一统．皆为郡县，诸予功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。
——《史记·秦始皇本纪》
材料三

材料四  行省实行群官负责和圆署会议制，行省官员通常由左丞相、平掌、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
请回答：
（1）根据材料一、二，概括指出战国时期“诸侯更相诛伐”的原因，秦朝是如何破舰这一困局的？（4分）
（2）结合所学知识指出材料三中实行的地方行政制度是什么？有何弊端？（2分）
（3）据材料四和所学知识，为什么说元行省制中央集权是“秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”？（4分）
（4）综合以上材料，谈谈你对古代中国地方行政制度演变的认识。（2分）

参考答案：
（1）原因：王室衰微；分封制、宗法制逐步瓦解；礼崩乐坏；由血缘关系逐渐疏远。（2分）破解：统一国家；推行郡县制。（2分）
（2 ）郡国并行。导致地方权力过大，削弱了中央集权。（2分）
（3）原因：行省拥有大权，但受中央节制；行省实行群官负责和集体议事；中央寄部分权力于行省，借行省集权中央；部分地方由中书省直接管理。（4分）
（4）认识：古代中国地方行政制度在继承中不断变革；中央集权与地方分权的关系需要妥善处理。（2分）

本题解析：第（1）题主要考查学生正确解读材料和运用所学知识解决问题的能力。由“春秋时犹宗周王，而七国则绝不言王矣”可以概括出王室衰微；由“春秋时犹严祭祀、重聘享，而七国则无其事矣”可以概括出礼崩乐坏；由“春秋时犹论宗姓氏族，而七国则无一言及之奂…”可以概括出分封制、宗法制逐步瓦解；由“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠”可以概括出由血缘关系逐渐疏远。第二问由“今海内赖陛下神灵一统．皆为郡县，诸予功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制”结合所学可以概括出统一国家；推行郡县制。
第（2）题主要考查学生正确解读材料和对材料的概括能力。由图片可知当时有“东莱郡”、“济南郡”等，还有“高密国”、“淄川国”等，联系所学知识不难分析汉初实行的是郡国并行制。第二问结合所学可知分封制下的诸侯权力过大，后来导致七国之乱，削弱了中央集权。
第（3）题主要考查学生正确解读材料和运用所学知识解决问题的能力。由“行省实行群官负责和圆署会议制，行省官员通常由左丞相、平掌、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。”可以概括出行省实行群官负责和集体议事；由“无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。”可以概括出把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。然后结合所学知识从行省拥有行政权但受到中央的节制和部分地方由中书省直接管理两个角度来回答即可。
第（4）题主要考查学生正确解读材料和运用所学知识解决问题的能力。根据材料一和二可知秦朝废除分封制，实行郡县制，材料三可知汉初实行郡国并行制度，材料四可知元朝实行行省制，结合前面三小题我们可以分析出古代中国地方行政制度在继承中不断变革；另外结合所学郡县制和行省制有利于加强中央集权，有利于巩固国家的统一，而郡国并行制度则导致国家分裂，由此我们可以得出中央集权与地方分权的关系需要妥善处理的认识结论。
考点：古代中国的政治制度·秦汉政治·郡县制；古代中国的政治制度·秦汉政治·郡国并行；古代中国的政治制度·君主专制政体的演进与强化·行省制。

本题难度：一般

2、综合题  （14分）阅读材料，回答下列问题。
材料一   英国没有专门的和单一的反腐败机构，负责反腐败的机构分散于议会、司法部门、审计部门以及政府部门内部，从而形成了广泛的反腐败网络。……1889年，英国颁布了第一部反腐败法，即《公共机构腐败行为法》。1906年通过的《防止腐败法》将范围扩大到不仅包括公共机构的工作人员，而且包括公共机构本身。
——《英国的反腐败机制》
材料二    秦汉以来，监察机构的监察重点一般是官吏个人，对政府机构、部门的监察则很少有过。唐代御史台分察六部说明，这时已从对官吏个人的监察，开始转向重视对机构的监察。德宗时御史中丞韦贞伯弹劾吏部选曹乖谬，结果吏部主要负责人皆坐削一阶。
——胡沧泽《唐代监察体制的变革》
（1）根据材料一，分析英国近代监察制度的特点。（4分）结合所学知识指出秦汉时期的监察机构名称，据材料二分析唐代监察制度是如何发展的？（4分）
（2）结合上述材料与所学知识回答，英国与中国唐朝的监察制度的异同。（6分）

参考答案：（1）特点：政府高度重视；多部门齐抓共管，构建了广泛的反腐败网络；监察制度完整、灵活；对政府及官员监察力度大、涉及面广。秦朝设立御史大夫，汉朝在地方设立刺史，加强对中央和地方官员的监督。（2分）发展：唐朝由对官吏个人的监察到重视对机构的监察。（2分）特点：方式多样；多部门齐抓共管，构建了广泛的反腐败网络；注重立法建设。（4分，三选二）
（2）共性：注重设立有效机制加强监察，防止腐败；注重对公职人员和政治机构的监督。（2分）
不同之处：中国唐代监察体制以强化皇权为出发点，维护封建君主专制制度；英国的监察体制则是在近代资本主义政体下，较充分地体现民意，以法律规范监察机制。（4分，每点2分）

本题解析：（1）本题主要考查学生运用所学知识解决问题的能力。尊重材料是做对历史题目的唯一秘籍。而通过材料并结合所学知识不难发现，可根据材料一中看出英国近代监察制度的特点之一是形成了广泛的反腐败网络，而材料一中的“不仅包括公共机构的工作人员，而且包括公共机构本身”则足以证明英国近代监察制度的特点之二是监督的范围实在广泛。秦汉时期的监察机构主要包括御史大夫和刺史，是一个简单的基本知识的考查。“唐代监察制度是如何发展的”从材料中可以直接找到答案的——开始转向重视对机构的监察，同时也构建了广泛的反腐败网络。
（2）第二问的不同之处，可结合中英两国实施监察的目的上看出：中国是为加强君主专制，英国较充分地体现民意，这是二者的不同之处。至于相同点其实也是非常多的。例如，中英两国的政府都是非常注重设立有效机制加强监察，防止腐败；注重对公职人员和政治机构的监督，都注意提高执政的能力，和维护自身的统治。
考点：欧美代议制的确立与发展?英国君主立宪制的确立?英国近代监察制度的特点；古代中国的政治制度?汉到元政治制度的演变?英国与中国唐朝的监察制度的异同

本题难度：困难

3、选择题  有学者认为，中国古代的监察制度是随同封建制度的产生而萌发的，伴随着封建君主专制的中央集权制度的建立而诞生，又随着封建君主专制的不断强化而发展、完备。由此可以推断出（ ）
A．学者认为古代监察制度属于应该摈弃的糟粕
B．古代监察制度完善要求统治阶级内实现民主
C．古代监察制度体现了皇权控制下的权力制约
D．监察制度是中国封建专制中央集权制的核心