基层导向·强化面试·延长时间——

解析2014年度中央国家机关考录公务员改革举措

新华社北京10月14日电(记者 赵超)2014年度中央机关及其直属机构考试录用公务员工作将继续进行改革，除了进一步强化基层导向，还将强化对面试环节的监督，对笔试科目考试时长作出调整。

基层导向继续强化

根据招考公告，中央机关及其省级直属机构除部分特殊职位外，应招录具有2年以上基层工作经历的人员，中央直属市(地)级机构职位、县(区)级及以下职位(含参照公务员法管理的事业单位)，10%左右的职位用于招录服务期满、考核合格的大学生村官、“三支一扶”计划、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“大学生志愿服务西部计划”等服务基层项目人员。

从2010年度开始，中央机关就有计划地拿出一定职位招考服务期满、考核合格的“三支一扶”、大学生“村官”等项目人员。当年，中央机关录用的大学生“村官”达到94人。2011年度，中央机关专门设置100个录用计划，用于招收大学生“村官”等服务基层项目人员，2012年度和2013年度，中央机关均拿出10%左右的职位招收服务基层项目人员。

国家公务员局负责人表示，这项措施将有效引导高校毕业生面向基层就业，注重从基层和生产一线选拔优秀人才。

加强面试环节监督

公务员考试中，面试环节具有一定主观性，往往容易引起争议。2014年度招考将通过进一步加强面试环节的监督，保证面试过程的公平公正公开。

公务员考试专家李永新表示，现有的面试环节采取的是结构化面试，要求明确测评要素等信息，在一定程度上控制考官的自由度，以加强考试的公正。同时，通过考生考官双抽签的方式，最大限度保障考试公平。虽然如此，但由于公开透明度还不够，面试环节不可避免地会有瑕疵。

李永新认为，在面试过程中加强对各个环节的监督，将能够较好解决面试不够公开的问题，从而提高考试的科学性和公信力。

申论考试时间延长30分钟

申论是公务员招考公共科目笔试项目，要求考生根据指定的材料进行分析，提出见解，加以论证，主要考查报考者的阅读理解、综合分析、提出和解决问题和文字表达能力。

2014年度国家公务员招考的申论考试时间由过去的150分钟延长至180分钟。国家公务员局考试录用司负责人表示，这主要是为了更加全面客观、真实有效地考查考生的水平，增加申论考试区分度，使考生能更加充分地展现自己的能力。

李永新分析指出，申论考试得分一向都不高，高分和低分人群非常少，大多数考生分数趋同，这对于选拔性考试来说并不是好事，也并不能客观反映考生的真实水平。

李永新认为，考试时间延长后，考查会更加深入，需要考生具有更加开阔的视野和深刻的思考。对于考生来说，有更多的时间阅读材料和作答。这样的改变，更加科学化、人性化，既能让考生体现出真正的水平和能力，也会在分数上拉开差距，选拔出更加优秀的人才。