国家环保总局局长解振华2005年1月25日在全国环保工作会议上指出，要全面落实科学 发展观和正确政绩观，坚持环境保护基本国策，大力推动循环经济发展，积极倡导生态文明 ，构建资源节约型和环境友好型社会，探索建立环保长效机制，坚持依法行政，严格执法， 努力完成“十五”各项环保任务，促进经济社会健康发展。??

解振华说，目前，我国正处于经济快速发展时期，环境与发展的矛盾越来越突出：在 工业化过程中，造纸、电力、冶金等重污染行业将继续发展，控制污染和生态破坏的难度加 大；在城市化过程中，城市环境基础设施建设滞后，大量的垃圾与污水不能得到安全处置， 地表植被受到破坏；在农业现代化过程中，化肥农药的使用和养殖业的发展将使耕地污染、 持久性有机污染物防治任务更为艰巨，威胁农产品安全；在社会消费转型中，电子电器废物 、机动车尾气、有害建筑材料和室内装饰不当等各类新污染呈迅速上升趋势；以煤为主的能 源结构长期存在，二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘治理任务将更加艰巨；转基因产品、新 化学物质等新技术、新产品将对环境和健康带来更多潜在风险。环境保护工作面临着更大压 力。??

解振华强调，2005年是实现“十五”环保目标、筹划“十一五”环保大计的关键一年 ，要重点抓好以下工作：

一是要筹备好第六次全国环境保护工作会议。这次会议将确定今后5～10年环境保护的 指导思想、目标、任务、重要方针政策和措施。要抓住机遇，坚持经济增长与环境保护并重 ，促进发展方式转变，发展循环经济，构建资源节约型和环境友好型社会，倡导生态文明； 突出重点，解决威胁群众健康、制约经济快速健康发展、影响环境质量改善的突出环境问题 。??

二是要认真编制“十一五”环