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16.德国约有30万个协会和联合会组织。从法律上讲,德国的行业协会可以分为公法形式和私法形式的两种协会。具有公法性质的是商会,企业主和企业必须依法参加,私法性质的协会是私人经济组织自愿联合形成的,其主要职能是在协会自治的框架内代表其经济利益。从行业协会的功能上讲,德国的行业协会可以分成市场协会和经济协会。市场协会的主要功能是对市场条件和市场价格施加影响,这类协会主要包括卡特尔、合作社、标准化委员会、工会等,其主要目标是确立工资休假制度,在供货条件等方面确立标准,制定德国工业标准等;经济协会在政府、政党及公众面前代表并贯彻其利益,这类协会主要包括德国工业联合会、农业联合会、纳税人联合会、房地产业主联合会等,其主要功能是简化税法、降低税率、促进进出口,对标准的制定等施加影响。总的来说,行业协会不是国家行政机关的延伸,也不是单个企业的喉舌,他们代表的是行业中所有企业(会员)的利益。
三、申论要求
1. 请用200字以内的篇幅概括目前我国行业自律中存在的主要问题。(15分)
要求:表达准确、语言简练。
2. 试分析造成目前我国行业自律问题的原因并给出具体可行的对策建议。(25分)
要求:分析合理,条理清晰,字数不超过300字。
3. 请从行业协会的角度谈谈如何提高“中国制造”在世界上的地位。(20分)
要求:简要明确,合理可行,字数不超过400字。
4. “行业自律是非常必要的,但它不能解决商品质量和价格方面的一切问题。”请结合材料,联系实际,就如何解决这一问题写一篇议论文。(40分)
要求:观点明确,论述全面,逻辑严谨,语言流畅,自拟题目,字数控制在1000~1200字。
所有题目都要在答题纸的指定位置作答,作答在其他位置上的一律无效!
参考答案详解
1.答案提示
目前,我国各行业大多建立了行业自律协会,制订了行业自律公约,然而,行业协会发展至今,我们不得不面对其中存在的许多问题。
首先,行业协会在协调企业和消费者利益时,自律不足,监管不力。
第二,行业协会违反国家的相关法律法规,与企业相互串通,订立价格同盟,操纵市场。
第三,行业协会在现行法律制度中无明确的地位,有些行业协会不具有合法的认证资格。
第四,某些行业协会利用权威地位和专业背景,谋求私利。
2.答案提示
目前我国行业自律出现不少问题,究其原因主要有以下几个方面:
(1)某些行业本身缺乏自律(内因);
(2)我国目前的市场体系还不够完善;
(3)与行业协会相关的法律法规不够健全;
(4)地方保护主义与行业保护主义的庇护;
(5)行业协会与政府关系不顺是导致行业自律问题的深层原因。
解决行业自律问题的对策建议如下:
(1)行业协会应加强行业自律制度建设,完善协会服务职能;
(2)完善市场体系建设;
(3)加强行业协会相关法律建设,严格执法;
(4)打破地方保护主义和行业保护主义,建立优胜劣汰机制;
(5)理顺政府与行业协会的关系,加强行政监管。
3.答案提示
近年来,我国的外贸出口一直呈现高速增长态势,但与此相伴的是出口秩序的混乱。中国企业规模小、数量多、外部竞争环境恶劣,缺乏创新能力与核心竞争力,竞争手段只能单一依赖价格;更有甚者,一些企业以次充好,仿冒名牌,致使“中国制造”在世界市场上频频引发贸易壁垒,遭遇反倾销诉讼。如何提高 |