（6）在全国政协十届三次会议上，委员们透过数字“看”教育，看出了不少问题。西部地区一个大学生每年平均支出7000元，相当于贫困地区9个农民一年的纯收入；一个本科生4年最少花费2.8万元，相当于贫困县一个农民35年的纯收入。

（7）陈至立国务委员在教育部2006年度工作会议上讲话时指出：“要坚决治理教育乱收费。要加大教育投入，反对挤占、挪用教育经费，反对向学校摊派、搭车收费。要坚决制止一些学校受利益驱动乱收费。教育系统一定要加强行业自律，坚持不懈地予以治理，从制度上、管理上、源头上根治教育乱收费，维护教育事业的良好形象。”

三、申论要求

1.请用不超过300字的篇幅，概述张保庆副部长谈话的主要内容，以供有关领导参阅。要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。（30分）

2.请在下列观点中找出与张副部长观点不一致的观点，并在它的下面具体说明为什么不一致（说出张副部长的观点即可）。（15分）

A.对家庭富裕一点的学生可以再多收一点学费。

B.领导重视与否，直接决定着我们教育的成败。

C.现在大学的学费是按学校日常运行成本和培养成本的25％的比例收取的。

D.清华、北大等重点大学的收费并不高，收费高的就是那些普通高校。

E.对不拿钱开办助学贷款的省份就调减一些招生计划，就不给设博士、硕士点，这无济于事。

3.请结合给定资料就保证贫困学生读大学的问题，给教育行政主管部门写一封建议信。要求：意见中肯，内容充实，重点突出，语言得体，格式规范；字数1000～1200字。（55分）

参考答案

1.答案提示

张副部长主要谈了大学生因贫困而不能上大学的原因和对策。

原因有以下几点：

（1）部分学生不了解国家政策，没有寻求政府和学校的帮助。

（2）某些地方政府以地方财政吃紧为理由，而对助学贷款不热心。

（3）银行出于风险的考虑，也对助学贷款冷漠。

（4）目前大学的学费偏高，一方面是培养成本的问题，另一方面是某些大学巧立收费项目，提高收费标准。

（5）最大问题是政府投入不足。

对策有：

教育部将联合财政部做地方政府工作，加大投入，并采取多项措施降低银行风险；提高学生的诚信意识，共同推进助学贷款的良性发展；对乱收费的学校要严厉查处，同时学生应下功夫了解国家政策，积极寻求学校的帮助。

2.答案提示

观点不一致的选项有A、C、D、E。

A项，要稳定现有的收费标准，绝不允许再提高标准。

C项，学费的标准是按生均日常运行成本的25%收取的。

D项，清华和北大等重点大学的收费不高，而越是一般的学校或差一点的学校收费高。

E项，调减一些招生计划，不给设博士、硕士点了，是教育部在现有职责范围内所能采取的最大措施。

3.答案提示

关于保证贫困学生读大学的建议

尊敬的教育部领导:

教育是一个国家未来的希望所在，高等教育更是一个国家前进的重要推动力，肩负着培养国家栋梁的重任，承担着塑造民族创新精神的责任。改革开放三十年来,中国的高等教育已实现跨越式发展，为中国的经济腾飞和民族复兴提供了人才保障。

但在中国高等教育迅速发展的过程中，由于种种原因，高校中经济困难学生的数量也在较快增加，贫困生现象日益突出，并呈逐年迅速上升趋势。我们常在报纸、杂志、网络等媒体中看到，某地某位新生考上大学，但由于高昂的学费，被拒之门外,甚至发生学生自杀或家长因为交不起学费感到无脸面上吊自杀等恶性事件，让人扼腕叹息。贫困已经严重影响了学生的学业完成，有些甚至影响到了学生的心理健康，乃至造成犯罪。高校贫困生问题已经成为一个带有普遍性的社会问题。为解决这一社会问题，保证贫困大学生读大学，要做好以下几方面的工作。

（1）加强高中阶段的政策宣传工作。避免因不了解国家政策而放弃上学机会，甚至酿造悲剧的情况出现。各高校要设立新生入学“绿色通道”，保证考上大学的贫困大学生先报名上学，然后再解决经费问题。

（2）加大勤工助学的范围和额度。学校方面要在后勤、教学与科研等方面尽可能多地提供一些勤工助学的岗位，使贫困大学生能通过自己的劳动解决部分求学费用。这样既可以让学生通过勤工助学，取得部分收入，补贴生活；又可以让学生体验生活，增强动手能力，为将来的就业打下基础。

（3）联合财政部门，加大财政针对贫困学生的奖学金、助学金和困难补助等项目的支持力度。对于一些特困生，学校还可以实行减免其学费的办法，使特困生也能够得到接受高等教育的机会。

（4）借助民间力量帮助贫困大学生上学。鼓励企业和个人设立助学基金。通过其他政府部门如民政部门、团委、妇联等部门的相应捐助渠道募集资金。

(5)加强对学校学费的督查工作。严厉查处学校的乱收费情况。该撤职的要撤职，该没收的要没收。对出问题的学校要减少其招生名额。

（6）加强对贫困生的思想和心理健康教育，关注他们的精神世界。在心理上帮助贫困大学生树立奋发向上、积极进取的心态与价值体系，积极引导贫困生自强不息、奋发努力，切实保障贫困生身心的积极健康发展。

（7）完善助学贷款政策。扩大和完善助学贷款的额度和机制。首先要建立个人的诚信机制，建立学生诚信档案，使个人的借贷情况有例可查，加强学生的诚信教育，促使学生能够按时还款。联合财政部门，改革财政贴息方式、延长还贷年限、通过招标方式确定经办银行、建立贷款风险防范与补偿机制等。同时，要有明晰的司法解释和法律制裁手段。只有这样，助学贷款才能真正落到实处，从而保证贫困大学生顺利完成学业。

建立健全贫困生扶助制度，已经迫在眉睫，刻不容缓！以上建议如合理可行，望能采纳并施行。谢谢！

××      

××年××月××日