（10）3月24日，东北网评载文指出，首先，“活”事件的发生有其必然性，因为我们要面对竞争，无需大惊小怪；其次，“活”材料倒逼国内企业自省，“活拔”事件之所以能授人以柄，国内企业对利润的狂热追求急需自省。对企业来讲，追求利润是硬道理，但硬追求利润则没有道理。从中国羽绒信息网紧急挂出的“不要继续宣传和生产活拔绒”的通知到中国农业技术网介绍“活拔鹅绒应注意的问题”的技术文章，说明国内企业涉嫌部分程度上对动物的不人道行为。因此，理性生产是当前企业需要深刻自省的问题，海外羽绒企业出现的危机可能衍变到其他行业，当务之急，国内所有企业必须充分考虑到国外经营的困难和海外市场的险恶，强化危机意识，增强危机公关能力。外国人还要做什么，我们难以预测。当前中国企业能做的除了从容面对、冷静应答外，最重要的还是理性生产。印第安人有句谚语：“如果我们走的太快，停一停，让灵魂跟上来”，中国企业在“活拔绒”事件中尤其要做的，可能恰恰是让灵魂追上现实的步伐。

    （11）3月26日，环球博客载文认为“活”事件首先是“动物保护”，其次才是“贸易保护”，文章指出，目前世界上已经有许多国家制定了比较完善的动物福利法规，国际上普遍承认动物们享有不受饥渴的自由、生活舒适的自由、不受痛苦伤害和疾病威胁的自由、生活无恐惧和悲伤感的自由、表达天性的自由。认为“活”不仅见证了我国企业在生产中对动物福利保护措施的缺失，也解读了接轨国际动物保护理念的滞后，现行的野生动物保护法规过分强调了对野生动物的“资源性”利用，而在动物福利保护方面存在着法律责任不严格、缺乏可操作性的严重缺陷。甚至只对猎捕野生动物等相关行为规定了法律责任及相关的惩罚措施，而对取熊胆等伤害、虐待野生动物的行为却找不到相关的处罚依据，至于保护家禽等方面的法规，更是空白。这也使生产企业无法可依，放任自流。文章指出，我们的生产企业直到今天也未能与国际接轨，对曝光“活拔绒”似乎还很委屈，更有网友对相关报道责难以至于叱骂。恰恰说明，中国公众以及商家动物福利保护意识仍然匮乏，而善待生命，尊重与人类一样有感知、有痛苦、有恐惧、有情感需求的动物们的权利，更未能成为生活方式和文明生产的程序设定。

    （12）3月27日，红网载文指出，“在金融危机下，各国贸易保护主义更是人为地设置贸易壁垒，在这种情况下，实现公平贸易，保护我国企业利益显得尤为重要。”“出口企业要遵守国际贸易游戏规则，尊重出口国的生活习惯和感情，认真研究出口国的相关法规。”“西方国家之所以对‘活拔绒’事件深信不疑，一个重要原因还在于国人的动物保护意识不强，只有当国人动物保护意识增强了，滥杀、捕食野生动物以及虐待动物的事情不再听闻，即使有‘活拔绒’事件的报道，人家也不一定相信！‘活拔绒’事件之所以在欧洲消费者心目中产生巨大影响，除了他们对动物保护高度重视外，还与我们宣传力度不够有关。”

    今后我们的制品企业在不断提高质量的同时，有必要将产品的制作工艺向消费者公布，让消费者了解我们的产品，以避免陷入尴尬的境地。

   （13）4月3日《中国国门时报》载文指出，近年来世界上已经有100多个国家制定了比较完善的动物福利法规，除欧美这些发达国家外，亚洲的新、马、日等也完成了动物福利立法，开展动物福利工作、改善出口动物的福利状况、适应国际社会的通行规则是克服贸易壁垒的主要途径。我们只有尊重世界各国家或地区保护动物的法律与消费者需求，反对虐待动物的行为，才不至于失掉市场。一方面，中国应提高全民的动物保护和动物福利的意识，逐步地、有重点地开展动物福利工作，不断缩小与发达国家的动物福利差距，构造和谐的人和动物环境；另一方面，也要阻止某些国家不顾发展中国家利益滥用动物福利进行贸易保护，维护国际农产品贸易的正常秩序。“活拔绒”报道对羽绒企业带来的痛苦是暂时的，但对于贸易高度国际化的中国来说，其作用是长远的，它告诫企业，谁违反“游戏规则”，谁就可能被淘汰出局。

    三、作答要求

    1、以（1）到（6）提示的信息，概括“活拔绒”事件相关报道的主要内容，不超过400字。（20分）

    2、比较（7）到（13）的评论内容，简要分析他们在相关动物保护和贸易保护主义问题上看法的异同，300字左右。（15分）

    3、针对给定资料的内容，就“羽绒企业怎样与国际接轨”问题向政府有关部门协会提出你的意见和建议。300字左右。（15分）

4、就材料中提到的“不要继续宣传和生产活拔绒的紧急通知”一事，写一篇议论文谈谈你的看法。1000～1200字。（50分）

2009年河南省申论真题参考答案

材料概括和参考答案

    一、材料概括

    （1）瑞典电视台报道从鹅身上残忍地“活拔”绒毛作为羽绒制品的原料，使得当地消费者开始抵制羽绒制品。中国羽绒制品在瑞典受到冷遇。

    （2）数据表明，金融危机和暖冬下，中国国内的羽绒企业出口锐减。

    （3）中国羽绒工业协会草率向会员单位核实，会员单位否认生产和出口“活拔绒”产品，协会发布信息，要求“不要继续宣传和生产活拔绒”，反驳瑞典电视台的报道。

    （4）依据养殖背景以及瑞典电视台节目中的内容纰漏，解释“活拔绒”得不偿失，质疑瑞典电视台制作节目的动机，拟起诉之。

    （5）欧洲关于禁止虐待动物的相关规定，我们这方面工作薄弱。

    （6）分析瑞典电视台做法的实质是贸易保护的需要，例举中国企业在贸易壁垒下的困境。

    （7）引用博客载文，分析我国在面对该事件时不从自身出发，武断草率、不尊重国际相关法律和消费者文化倾向、不注重社会公德的错误做法。

    （8）分析在当前国际贸易环境下，我国的企业应提高自身素养，尊重国际规则。

    （9）揭露我国企业当前监管不力，问题严重，不利于国际贸易竞争。

    （10）面对贸易壁垒，我们要遵守游戏规则，理性生产。

    （11）分析动物保护的重要性，强调我国应当尊重和重视。

    （12）分析瑞典电视台的节目之所以造成影响是由于我国自身对于产品生产宣传力度不够。

（13）我国应加强动物保护立法以及组织某些国家的贸易保护。

   二、参考答案

    1、瑞典电视台播放“活拔绒”节目，并公布了16家生产或销售活拔绒的中国企业名单，使得当地消费者开始抵制羽绒制品，中国羽绒制品在瑞典受到冷遇。除此之外，受金融危机和近年来暖冬的不利因素影响，我国羽绒制品的出口锐减、库存陡增。

    中国羽绒工业协会为了保护羽绒行业免遭新的损害，针对瑞典电视台曝光的企业进行调查，并发出“不要继续宣传和生产活拔绒”的通知，反驳瑞典电视台的报道。根据养殖业的相关知识、活拔绒生产成本较高以及瑞典电视台节目中的内容纰漏，证实此次节目报道存在错误，瑞典电视台制作节目的动机遭到质疑。

    “活拔绒”事件是一起国际贸易中的突发事件，节目的播出使我国羽绒企业深受其害。此次事件也暴露出我国羽绒制品行业面临的问题：欧洲有关于禁止虐待动物的相关规定，而我国保护家禽方面的法律缺失，只有被动接受国外的法律法规；国外动物保护主义实质是一道贸易壁垒，使我国出口企业的成本增加，面临困境。

    2、材料（7）至（13）的评论中对动物保护和贸易保护主义看法的相同点是：我国目前对动物福利保护的措施缺失，国人动物保护的理念滞后、保护意识不强。在国际贸易中，我国应该遵守国际游戏规则，尊重进口国的生活习惯和感情，重视产品的宣传和人文理念的传播。

    不同点是：有观点认为，动物保护主义不仅是一种贸易保护策略，更是发达国家普遍认同的社会公德，企业虐待动物以赚取利润的做法是不道德的，理应被消费者抵制、被政府机构追究。另有观点认为，动物保护仅仅是国外贸易保护主义的一种方式，在国际贸易中保护我国的出口产品是当务之急，行业协会应加强监管力度，企业应理性生产、强化危机意识、提高产品质量、加大宣传力度。

    3、

政府各有关部门：

    我认为要实现羽绒企业与国际接轨可以从以下几个方面入手：

    一是加强和完善动物保护方面的立法。羽绒企业在生产羽绒制品过程中出现虐待动物等行为，不符合进口国的贸易规定和生活习惯。应尽快完善相应法律，制止羽绒企业盲目追求利益而损害动物福利的做法。

    二是加大宣传力度，引导企业树立正确意识。加大动物福利的宣传力度，特别是对从事动物源性产品生产加工的企业，引导企业树立动物福利意识。       [行测题库]

    三是加快羽绒行业标准的制定和施行。由相关政府部门牵头，制定详细的羽绒行业标准，对原材料的来源、生产、加工和产品质量等实行严格监管，保证出口羽绒制品的质量。

    四是充分发挥羽绒行业协会的作用。羽绒行业协会应该强化对羽绒企业的监督管理，提升其处理和应对国际贸易中突发事件的能力。

五是密切关注羽绒制品国际贸易方面的最新动向，全面掌握各国的贸易动态，及时进行分析和研究，制定相应的应对措施。

建议人：×××

××××年××月××日

    4、参考范文

标本兼治，打破国际贸易壁垒

    瑞典电视台报道“活拔绒”事件并公布我国16家生产或者销售活拔绒企业的做法，让在金融危机和暖冬不利因素影响下艰难生存的我国羽绒企业面临更加严峻的考验。中国羽绒工业协会在接到报告后对此事作出反应，对其13家会员单位进行了简单的电话调查，并在网上发布了“不要继续宣传和生产活拔绒”的紧急通知。这一通知的发布一方面揭示了我国政府和羽绒行业协会的及时应对、坚决反对国外贸易保护主义的治标之策，同时也暴露出我国羽绒企业与国际贸易脱节