2007年山东省选调生申论真题

材料一：

　　福建省２００７年大中专毕业生供需见面、双向选择大会２月３日在福州举行。在大会现场，记者接触了不少毕业生、毕业生家长、用人单位及政府人事单位负责人，大量的信息表明，今年大中专毕业生就业形势严峻。

早上九点，记者看到，会场人潮涌动，一些热门单位前面排起了上百米的长龙，有的招聘人员桌子上已垒起了上百份简历。“这次单位准备招聘１０个人，已有近千人前来问询，初步符合要求的就有几百人。”阿拉丁计算机国际认证培训中心的陈晖说。

　　闽江学院数学系一位不愿透露名字的毕业生小蔡说，就业压力相当大，“班上４８个同学，目前只有一个签了单位。”身为女生的她还担心单位存在性别歧视，“网上报道说近三成单位不要女生。”

　　为了就业，不少毕业生降格以求。福建农林大学电子科学专业的毕业生张陈生说自己不介意到边远地方去，起始薪水１０００多也能接受。“先好好锻炼锻炼、提升能力。”

　　陈晖连续４年参与了单位招聘工作，她说，“以前大学生一来就问工资多少，福利好不好，在哪里上班。现在基本上问的都是工作范围、工作性质、什么时候可以面试。”

　　“早上７点多供需见面会场外就聚集了上千名学生。”福建省人事厅厅长丛远东说，２００７年福建的大中专毕业生预计达到２１万人，其中高校毕业生近１６万人，较２００６年净增４万，加上历年尚未就业的毕业生数，就业形势严峻。

　　丛远东认为，学生就业难的表现和原因是多方面的。随着这几年高等教育的发展，高校毕业生大幅增长。当前解决国有企业下岗失业人员再就业的任务仍然很重，城镇新增劳动力已进入高峰期，特别是２００７年高校毕业生增量多、压力大，整个就业市场需求岗位的总体状况相对趋紧。

　　“目前公务员、事业单位处于减员控编阶段，国有经济在原有经济、产业结构上难以再提供更多的就业机会。传统的毕业生就业主渠道大量接收毕业生存在一定困难，而新的经济组织和基层就业渠道尚待拓宽，尚待社会的认识和接受。”丛远东说。

　　中国海峡人才市场法人代表林国樑说，相对于本科生，大中专毕业生就业更难。一些单位仍然存在学历偏见。有些大中专生即可胜任的岗位也非本科生、硕士生不要。一位不愿透露姓名的企业负责人说，“学历高些总是好的。毕业生这么多，不怕找不到高学历的。”

　　福建省教育厅高校学生处处长陈达辉说：“社会上就业观念调整相对滞后，就业期望值居高不下仍然是高校毕业生就业工作中的主要难题。”

　　记者发现，大学生就业难，一个重要的方面是，很多家长择业观念仍然比较传统和保守。一位陪小儿子来找工作的陈姓家长说，“现场走了三四圈，没什么大单位、好单位。状况一年比一年差。”他说，“小企业一个月几百块钱，孩子怎么能过去？”另一位孙姓家长说，“肯定要找稳定一些的。

　　陈达辉分析，结构性矛盾依然突出。高校专业设置、招生规模与市场需求之间的衔接依然存在一些问题，如机械加工为主的技术、技能型人才短缺，经济欠发达地区人才紧缺，结构性矛盾仍然突出。民办学校、独立学院毕业生规模迅速增长。社会各界和用人单位对于民办学校、独立学院毕业生的考察与认识还需要一个过程，可能成为新的难点。对就业工作的重视程度在一些地方和学校，还存在着差异。

　　丛远东告诉记者，要破解就业难，必须凝聚合力，在“灵活就业上下功夫”。

　　他说，以前对大学生自主创业口号喊得多，实际支持不到位。现在要切实梳理大学生自主创业的种种困难，“如何办理手续、搜集市场信息、进行市场定位、筹集资金等，有关部门要研究制定鼓励和扶持的具体实施办法。”２００６年福建灵活就业的毕业生数为２１１５人，与２００５年相比增加１２８４人，提高了１．５个百分点，自主创业、灵活就业的发展潜力不容忽视。

　　建立健全就业见习制度。丛远东说，去年《福建省省级大中专毕业生就业见习基地管理暂行办法》出台后，一些地市开始建设见习基地，今年要扩大规模，提升学生的职业能力。       [申论范文]

　　此外，“政府要为一些服务买单。”丛远东说，政府要制定对毕业生就业提供免费公共服务的人才中介机构给予经费补贴的具体办法，不断提高公共服务水平；要认真研究制定特困家庭毕业生就业援助办法，在就业推荐、转向技能培训、困难补助、助学还贷等方面提供帮助；抓紧出台中等职业学校毕业生就业政策等，为促进毕业生充分就业创造良好的政策环境。

　　而引导和鼓励大学生到基层就业，拓宽就业渠道，应该作为工作的重中之重。丛远东说，通过重点就业项目，带动和引导毕业生面向基层、面向农村、面向社区、面向欠发达地区、面向非公经济组织和单位就业。在继续实施“选调生计划”和“大学生志愿服务欠发达地区计划”基础上，重点做好高校毕业生“三支一扶”计划。

　　据丛远东介绍，２００６年福建组织实施了高校毕业生“三支一扶”计划，招募了２１７名高校毕业生到福建７个设区市的４７个县（市区）乡镇从事支农、支教、支医和扶贫工作。福州、厦门等地也着手实施本地区的“三支一扶”计划，取得良好效果。

材料二：

　　新华网济南１月４日电（“新华视点”记者张晓晶郑天虹张琴）眼下用人单位的大学毕业生招聘会异常火暴：从一双双期盼的眼神，到四处散发的求职简历……大学毕业生就业难问题引起了社会的强烈关注。

　　人才市场信息显示，有的公务员岗位是４０个大学毕业生录取一个；而有的用人单位却抱怨说，招聘到满意的员工不容易。那么究竟是大学毕业生供过于求，还是用人单位的要求太苛刻？

　　日前举行的２００７年河南省大中专毕业生就业双向选择洽谈会上，出现了惊心一幕：会场的两扇玻璃门被汹涌的人潮挤倒，电梯也被挤变形。当天，只有２００多家单位前来招聘，却吸引了３万多名大学毕业生应聘。

　　目睹此情此景，人们颇为疑惑：大学毕业生真的过剩了么？山东皇明太阳能集团公司董事长黄鸣对记者说，这种过剩只是一种表面现象，实际上，企业招人比大学毕业生找工作还要难。该集团公司每年都有几百个专业性、基础性的岗位空缺，却没有大学毕业生愿意去干。

　　浪潮集团人力资源部招聘主管孙一说：“大学毕业生人数虽然多，但符合企业要求的人选太少了。企业每年要接收６万多份大学毕业生简历，只能在其中挑出三四百个人，说百里挑一一点也不过分。”

　　孙一说，每年对新员工的培训都要从讲规则、守纪律这些最起码的礼仪开始。有些新员工在大庭广众之下玩游戏，用办公电话煲电话粥，上班第一天就迟到，丝毫不觉得有什么不妥。另外，有些大学毕业生虽然成绩很好，但不会动手操作，计算机专业的学生不会拆装电脑，打开电脑甚至分不清哪是主板，哪是ＣＰＵ。

　　有一年，皇明集团公司招聘了５００多名应届大学毕业生，因为受不了在一线磨练的艰苦，先后走掉了３００多名。黄鸣说：“其实，这些岗位上升空间很大，是企业培养中高级管理者的必经步骤，没有企业会傻到‘花金子价买馒头吃’。只可惜，很多大学毕业生不愿从基层干起，或者因为吃不了苦，等不到那一天。”

　　山东省社会科学院研究员鹿立说，西欧国家适龄青年高校入学率都在３５％以上，但并没有出现大范围的就业难。我国当前高等教育录取率达２１％，与我国的经济社会发展水平相比，大学毕业生数量并不过剩。

　　据他分析，一些大学毕业生之所以找不到工作，主要原因是个人素质达不到用人单位要求，又好高骛远不愿选择基础性岗位。学校培养的人才与市场需求像两股道上跑的车，产生了结构性错位。

　　一方面是大学毕业生就业难，另一方面，从小学到初中到高中，仍在年复一年地重复昨天的故事：书包越来越重，眼镜越来越厚，考题越来越难……“减负”好像成了过时的词汇。

　　据调查，今年北京小学升初中考试的激烈程度让人咋舌，有的中学要加试“奥数”，还有的要求达到公共英语二级水平。上海有的小学生为增加升中学的择校砝码竟考到了４１个证书……然而，学校教育层层选拔出的所谓“精英”，真的是市场所需要的吗？

　　北京师范大学教育学博士王攀峰说，在基础教育阶段，如果学校片面追求分数，将会导致学生的思想品德、行为方式、艺术审美、劳动技能等项教育内容的明显削弱，不利于培养和树立正确的价值及人格观念。

　　王攀峰指出，一些学生走向社会后，其人文素养不足就会显现出来。比如，不善与人沟通相处、生活自理能力差、社会公德与公益意识差、缺乏生活理想等，这些问题会成为就业道路上的重重障碍。

　　一些大学毕业生在求职过程中发现，“尖子生”和“好员工”的标准竟然大相径庭。东北大学东软信息技术学院毕业生小吕学习成绩一直在班里名列前茅，连续多次获得奖学金、优秀学生等荣誉称号，然而在求职面试中却屡屡碰壁。

　　这位尖子生对记者说：“从小学到大学，我一直是老师和家长眼里的尖子生，走出校门才突然发现这一切全变了，有种当头一棒的感觉。”

　　如何理解用人单位的选拔标准？孙一认为，市场对人才的需求是多样化的，既要有过硬的专业基础，更要有完善的人格。学校只教会了学生考试拿高分，但没有教给学生如何吃苦耐劳，与人合作。“专业技能可以通过培训来弥补，所以我们宁愿招一个在街头发过传单、体验过生活艰辛的中等生，也不愿意招一个所谓的名校尖子生。我们录用人员的标准是：第一诚信务实，第二身体健康，最后才是专业技能。”

　　广州越秀集团人力资源部负责人徐先生介绍：“去年招了一部分名牌大学毕业生，他们到企业的第一项任务是写一篇关于酒店行业的调查报告。结果相当一部分人是，网上抄一点，图书馆查一点，基层报告看一点，如此拼凑，甚至一些关键性数据也是闭门造出来的，这种态度令人失望”！

　　皇明集团董事长黄鸣介绍，该企业每年要对新录用的大学毕业生从头开始培训，这一套培训下来，他也成半个校长了。学校培养的人才到了企业还要回炉、加工，这实际上是对学校教育资源的一种浪费。

　　学校选拔学生是一类标准，用人单位选拔学生是另一类标准，这种状况让学生及家长如何适从？

　　２００７年，我国普通高校毕业生将达到４９５万人，比２００６年增加８２万人。“十一五”期间，我国将有２６００万名高校毕业生需要就业。有关专家指出，学校培养人才的标准若能与市场需求接轨，这将形成庞大的人力资源，否则有可能成为社会的包袱，增加大学毕业生就业难度。

　　暨南大学管理学院教育经济与管理研究所教授袁祖望指出，教育的效应是滞后的，一个人能否成才，需要在他工作几年甚至十几年之后才能考量出来。只用考试分数作为评判标准，不利于发现和培养有个性、创造性的人才。

　　袁祖望认为，教育不是看今天怎么样，而要看将来对社会的贡献。教育的目的只为了考试，实际上是杀鸡取卵，不符合教育的本质，也忽视了市场需求。

　　还有的专家指出，目前学校所谓的“择优录取”，实际上是择学生分数之优录取，而分数之外的成绩往往不被重视。这种“一分遮百丑”的录取办法看似精确，但对学生的评价很不全面，也不公平。大学毕业生不受市场欢迎，折射出学校教育评价标准的错位。

　　据了解，山东省潍坊市中考已实行学业水平考试加综合素质评价，将道德素养、学习能力、交流与合作能力、运动与健康、审美与表现、创新意识与实践能力等６个方面的综合素质评价结果作为高中录取的重要依据，改变了“一分遮百丑”的状况。

　　潍坊市教育局局长李希贵对记者说，基础教育乃至高等教育应该从“唯分数论”转变到对学生素质综合考查的轨道上来，搭建起学生全面发展的“立交桥”。只有人才培养标准与市场需求接轨了，大学毕业生就业难题才能破解。

　　材料三：

　　１月４日，距离政府针对应届毕业生的就业援助政策实施已有４个多月……２００６年６月１日，中组部等１４部门联合发出通知：９月１日后仍未就业的应届毕业生，可到入学前户籍所在地劳动保障部门办理失业登记，劳动保障、人事部门应免费提供专门就业服务，进行失业登记的高校毕业生从事个体经营的，还可享受税费减免及小额贷款政策。民政部门还要给短期内无法就业、生活有困难的毕业生提供最低生活保障。

　　１月４日，河北省承德市就业服务局职业介绍中心副主任佟彦春透露，从２００６年７、８月份举行的两次招聘会统计的数字看，约有３０００多大学生目前尚处于失业状态，而注册登记的人数还不到１／１０！

　　２００６年９月，该中心曾组织开展过大学生就业服务月活动。当月，一度有近３００名大学应届毕业生注册失业登记。此后，前去注册的就