中国传统民间手工艺在海外市场更是具有巨大的开拓空间，山东潍坊的风筝蜚声海内外，当地企业研发的“教学风筝”（风筝扎制完后，配备毛笔和水彩由消费者自行上色），每年仅出口就近50万只，湖南湘绣城每年产值达到10个亿，湘绣产品销往韩国、日本、没过等15个国家。

资料八：

2011年，某县积极创建“群众事务党员代理制度”，全县5000多名党员干部人人参与代理，全县所有群众都是服务对象，群众所有合理合法诉求都纳入无偿代理服务范围，包括诉求代言、事务代办、信访代理。

为此该县构建了三级代理服务网络，镇一级依托便民服务中心，建立代理中心，设立“导办室”，实行一站式服务，帮助群众代理，代办需上级部门审批的生育、保险、医疗等方面的证件、手续；村（社区）建立便民服务代理站，村民小组（居民小组）建立代理点，受理群众需要到镇级或镇级以上部门办理的各项事务。二级……;三级……(大概有3句话不全)。

与此同时，该县建立了党员干部考核、监督制度，通过完善的考核手段，完整的考核体系，保障代理制度落到位，从而使工作真正惠及民众。政府还公布了代理人员的代理工作内容和电话，公布分发到民众手中，保障民众查找联系电话。

“现在是干部下去找群众，组组有人到，户户有人包，改变了过去群众有事找不到干部的情况。”责任区代理人是24小时保持手机畅通，对群众提出的事项48小时内要作出处理。

该县县委书记说：“我们实施党员干部代理制，就是要发挥党员干部的作用，变“群众上访”为“干部下访”，让党员干部在于普通群众谈家事中倾听民声，在拉家常中体察民情，在办实事中解决民忧，化解怨气，拉近距离，真正与老百姓心连心，心贴心。”

资料九：

国家统计局最新公布的数据显示，到2011年末，我国城镇人口占总人口比重已达到51.27%。在中国历史上，城市人口第一次超过了乡村人口，这昭示着我们这个具有几千年农业文明历史的农民大国，进入了以城市社会为主体的新成长阶段。 <font color="#f5fdff">来源:91考试网 91exam.org</font>

草桥村位于北京西南三环，区域内除了有一座巨大的立交桥，是著名的地标恐怕是附近的300路公交车总站，这趟围着48公里长的三环路转圈的公交车，号称“全世界最拥挤的车辆”。而在这个明代起就为北京供应花木的小村落，正在完成它最后的城市化蜕变。草桥村里有20多家集体企业，涉及花卉、物业经营等多个领域，全村的经济收入超过7亿元。草桥村民住的高层小区整治洁净，每一户都拥有有集体经济的股份，有分红，有福利。“现在，草桥村民不仅百分百就业，平均每户职工工资加股金分红年收入可达5万到6万元，70%以上村民家庭有了私家车。”党支部书记老王说，他的经验是，第一条不管怎么样，村集体的经济命脉不能丢，土地收益要成为生生不息的产业，而不是一分了之；第二条，总要有“组织”，熟人社会也好，乡规民约也罢，再叠加经济纽带和党政组织，才是中国特色的社会管理。

让全体村民离土不离村，拧成一股绳，一直是王书记引以为豪的事。自上世纪90年代村集体开始“有钱”，20年来没有一个村民脱离集体。而这只拧紧绳子的手，就是经济关系。1999年村集体经济股份制改革时，草桥有1亿多元资产，人均能分2万元。王书记强力坚持：“不能分光吃净。”

“周围村卖地后给村民分钱，我们老百姓也有过这种想法。其实，集体的实力才是坚强的后盾。我们现在的生活很平稳，是最踏实的，最持久的。”以村集体经济为轴，经济关系把村民们紧紧捆在一起。王书记反复强调“组织”在草桥村存在的重要意义。如今在草桥，没听说有人愿意脱离村集体。村集体资产量化后人均送房50万元。以养老福利为例，普通村民比照科级干部退休标准执行，当时村干部的享受处级干部待遇，有了强大的经济纽带，“组织”说话更有分量，草桥的社区管理也有了更多约束力。

1、请你概括“给定材料1-5”中所反映的主要问题。（15分）要求：全面、准备、简明，不超过200字。

【解析】这是一道比较传统的概括题，需要考生概括材料1-5的主要问题，材料中有比较明显的答题信息，考生只需要锁定材料1-5，用简洁的语言归纳概括出每则材料所反映的问题即可，考生可以运用定位关键词和提炼关键词的方法，如材料中的“年轻人都出去了，公益事业难以开展，基本找不到劳力等”就可以概括为“农村空巢化、公益事业缺乏劳力”。要点要全，不要漏点。

【参考答案】

1、农村空巢化，公益事业缺乏劳力、养老问题突出；传统乡土文化消解、人际关系紧张。

2、农村社会管理困难重重。村干部权威面临挑战、群众参与意识弱。

3、土地征用相关制度不完善。政府企业获利，农民未真正获实惠，就业问题难解决。

4、农村生态环境遭到破坏。农业垃圾成难题，电源、水源污染严重，危及农业生产、生活。

5、基层选举不规范，村官隐性权力大、缺少权力制约，贪污腐败和涉农职务犯罪严重。

2、分析“给定资料2”，请你指出导致村干部“求人办事”现象产生的主要原因。（20分） 要求：准确、具体，不超过200字。

【解析】 该题为单一型分析题。首先要认真审题，考生要明确“结合材料2”不等于仅限材料2，考生要把握整体材料，以材料2为主，涉及材料5的主要内容。 其次要挖掘题目中的的主体。显在主体有“村干部”和“人”，这里的“人”指的是群众。隐形主体则要从材料中挖掘。审读材料2，贯穿的主要思路是村干部为农村建设缺钱而求百姓办事，因此“资金”问题必将涉及。村干部工作难，必然与基层工作机制不健全相关联。可以挖掘出两个隐形主体“资金”和“体制”。最后，准确抓住四个“主体”后，充分挖掘材料具体信息，从“资金”、“体制”、“村民”、“村干部”四个角度进行解答。

【参考答案】一、农村建设融资困难。政府资金补助少，村镇金融服务能力差，农业税减免，建设费用主要靠集资，村干部经济压力大；

二、农村基层组织不健全，工作机制不完善。村民自治组织缺乏权威性，公共建设对群众缺乏硬性约束；

三、村民综合素质普遍较低。组织观念淡薄，责任意识不强，缺乏集体观念和奉献意识，缺乏公共参与意识；

四、部分村干部整体素质偏低。贪污腐败严重，公信力下降，懂政策、会经营、善管理的村干部严重不足。

3、假如你是某政府机关工作人员，请你针对“给定资料6-9”中关于乡村工作的值得借鉴之处，给领导写一份简要汇报材料，并提出相关建议。（25分）要求：全面、具体、简明、针对性强，不超过500字。

【解析】一是总结经验，二是概括这些经验，并就其中存在的不足提出解决措施。

【参考答案】关于乡村工作若干经验的简要汇报简要总结一些乡村建设经验如下，并就其中存在的不足提出若干建议，供领导参阅。 ――可取经验：

一、开发传统手工艺，创造地方经济发展新途径。1、发展规模企业，各乡镇分工合作，形成包装、运输等产业链，带动农民就业，增加收入；2、支持企业研发，打造经典品牌，开拓国际市场。

二、创建了“群众事务党员代理制度”。1、党员干部都参与无偿代理群众所有合理合法诉求；2、构建了镇、村（社区）、村民小组三级代理网络，实行一站式服务。3、建立了党员干部考核、监督制度，保障代理制度落到位。

三、在多个领域发展集体股份企业，确保村民始终保有土地收益，增强经济纽带。同时加强基层党政组织建设，完善社区管理，把每一个村民都留在乡村。

可行建议：（一）、重视发展地方文化产业。战略规划上重视挖掘文化资源，针对年轻人不愿学，手艺人才断层；经营人才缺乏，市场渠道不畅等问题，要强化人才培养的保障和激励机制，完善专家和行业评估体系，破解人才难题。

（二）、加强基层管理和服务创新。1、加强基层党员服务项目和联系方式，保持随时随地联系群众；2、依托基层党组织、社区管理组织和乡镇企业，增强群众联系纽带和集体意识。

4、通读“给定资料”之后，你对当代中国农村正在发生的深刻变化一定有所感悟，请你以“守望家园”为题，写一篇文章。（40分）要求：（1）紧扣“给定资料”，结合个人体会； （2）观点鲜明，语言流畅，议论深刻，结构严谨；（3）总字数800-1000字。

【解析】

首先，材料的解读，通篇材料以“三农”问题为基调，围绕劳动力转移、基层组织、农村资金、土地流转、生态环境、传统文化产业、村干部隐性权力、贪污腐败等一系列问题展开，涉及面比较广，提供了丰富的写作取材，也为考生提供了发挥空间；

其次，题目设置意在考查农村正在发生深刻变化的“感悟”，即对当前农村变化的认识，谈谈自己的理解，农村建设的建议；

再次，考生要明确既定题目：守望家园。在家园里如何守望，农村经济建设要留住人、农村文化建设要留住道德，农村生态文明保护要留住山水。写作的思路由此破笔深入，升华农村建设的主题；

最后，要注意题目语言流畅、结构严谨的要求。