微信搜索关注"91考试网"公众号,领30元,获取公务员、事业编、教师等考试资料40G!
节俭办奥运进行到底。
[参考例文]
模拟社论语气的
从“鸟巢”瘦身谈“节俭办奥运”[2004年9月6日星期一]
媒体报道，已经于2003年12月25日破土动工的2008年北京奥运会主会场国家体育场，即“鸟巢”的设计方案已经作了优化调整。根据专家的反复研究论证，“鸟巢”原设计方案中的可开启屋顶被取消，屋顶开口扩大，并通过钢结构的优化，大大减少了用钢量，但其独特的设计风格未受影响。“鸟巢”通过这样的“瘦身”，造价缩减到22.67亿元之内。另外，主要奥运场馆之一的五棵松篮球馆方案也进行了优化调整，造价减幅过半；部分奥运场馆推迟开工和竣工日期，以达到控制场馆建设成本、维护成本的目的。不仅如此，目前北京奥运组委正对整个场馆项目进行重新评估。重新评估的实质是一次重新定位：一是如何充分利用现有资源，二是设计标准是否符合实际，三是赛后如何利用。可以想见，一场更大的奥运场馆“瘦身运动”正在展开。这说明北京正以实际行动落实“节俭办奥运”方针。
“节俭办奥运”方针的核心是节俭。节俭就是节俭节制、俭省。它的反面就是奢华、浪费，即过分的讲究排场，以致过度地使用了人力、财物。何谓“过分或过度”，即脱离实际条件，超过了需要，投入的人力、财物没有尽其才、尽其用，白白地“付诸东流了”。用经济学的术语来理解“节俭”，就是减少投入成本，讲究经济效益。人类的活动总是要求在同等投入的情况下争取最大效益，或者说，在同等效益的情况下谋求最小投入。这其实是一个意思的两种说法。后一种说法正可以用“节俭”来概括。因此，节俭体现着人类活动的基本原则。
“节俭办奥运”不是不要出精品。对此，北京奥组委主席刘淇说：“节俭办奥运江不意味着降低工作要求”，“坚持节俭的原则与建设奥运精品并不矛盾。精品意味着高的规格和质量上的精益求精，这就要求精心设计，精心施工，在奥运史上留下中华民族的精品。但搞精品决不意味着就是要奢华、浪费。
2．结合材料10-13中所反映的问题，提出你的对策和建议，自拟题目，写一篇800-1000字的文章。（50分）
要求：联系实际，观点明确，分析充分，行文流畅。
第二题文章中应论及的内容要点参考：
[参考答案]
1．总结10-13段材料所反映的问题：
①软环境建设的问题（材料10、11）：提高市民素质、积极开展志愿者活动等。②奥运会硬件建设、收支平衡以及奥运会后遗留问题（材料11、12、13）：硬件建设投资巨大、难以实现收支平衡、赛后场馆闲置、产生“奥运泡沫”等。
2．对策和建议：
①对于软环境建设：应采取多种措施大力提高市民素质，体现出北京市民的良好道德风尚。例如，开展各行各业学英语活动、宣传环保知识、树立爱护公共财物和保护文物的理念等等；开展各种志愿者服务活动等。
②对于硬件建设、收支、赛后容易出现的问题，提出对策和建议。
[参考例文]
对于奥运会的举办城市而言，既要保证成功和高质量，又要尽可能地节约，从筹备阶段就考虑到可持续发展的问题，不给今后城市经济建设带来负担和障碍。具体来说，要做到“节俭办奥运”。
首先要充分利用存量资源，增量资源投入主要是拾遗补缺和新建一些符合现代化要求的必需的项目。比如，在场馆建设方面，能够对现有场馆进行改建的不要新建；要充分考虑到奥运会举办后的场馆利用等。应当将整个奥运行动规划细分为多个主题，然后由北京市政府的职能部门邀集有关专家制定，这样就把奥运会的建设规划与北京市的城市发展和现代化有机结合起来。否则，带来的只是短期的盈利和不必要的浪费。
其次，要实事求是地在效率和效能上下功夫，把办奥运会与城市的经济社会发展总规划结合起来。在经济社会发展的基础上提升奥运会的举办水平，而不一定为了办奥运会而搞过多的“重点突破”。任何新建和改建的计划必须与将来经营管理者和使用者的需求紧密结合。而且，某一确定方案的执行也是滚动的，应当不断根据新的情况和更合理的设计进行微调，争取最后最优。
再次，要在务实的基础上开发与奥运会相关的各项经济建设项目，如房地产开发。政府审批和投资都应当谨慎操作，不能一哄而上，避免“奥运泡沫”的产生。
最后，关键要重视意识的变革和观念的创新。硬件建设是否成功，关键还在于掌握硬件建设的人的意识和观念的更新。奥运建设的指导原则并非是一成不变的，我们应当随着中国尤其是北京经济和社会的不断发展和变革，在实践中逐步完善奥运建设的指导原则，争取把2008年奥运会办成具有中国特色和北京优势的一届成功的奥运会。
刘淇强调北京将节俭办奥运避免政府负担过重
……筹备2008年奥运会是北京今年最重要的事，北京将着手于硬环境和软环境的建设。他强调，北京将按照中央的要求“节俭办奥运”要避免体育场馆在赛后人去楼空和防止政府负担过重。刘淇指出，将从四方面来落实节俭办奥运的方针。
91Exam.org 一、建立社会化的法人机制和投资机制。目前的体育场馆，除了国家体育场的以外，几乎所有的场馆都是由社会组成企业来投资。他举例说，由于主体育场的投资较大，政府和企业各占一半；游泳馆全是由华人华侨投资的。而一些临时场馆，如会议中心、运动员村都是作为住宅项目进行的。这样，政府的负担就比较轻。
二、在场馆的规划布局方面要避免赛后人去楼空。当局将会把一些场馆安排在大学里面建设或者安排在一些体育设施较少的地区。事实上，大学也非常高兴在校内兴建奥运设施，因为这等于奥运会后为学生留下一个运动场所。而且，兴建场馆的钱可由学校筹集，不用政府出钱。目前，已确定在北京大学、中国农大和北京科技大学三所大学内兴建奥运场馆。
三、尽量利用北京已有的体育设施，能维修和就维修，能搞临建的就搞临建。他说，北京市的体育设施之多，大概是任何国家的首都所没有的。
四、优化场馆的设计。刘淇举例说，现在老是传“鸟巢”（指2008年奥运会主会场国家体育场停工）怎么回事？事实上，“鸟巢”正在进行设计上的优化。他认为，既要贯彻落实节俭办奥运的方针，但也要建设少量精品，建设精品不等于要浪费，也是可以节俭的，两者并不矛盾。
关于“节俭奥运会”
2003年8月，温家宝总理在国务院一次办公会议上强调了“节俭办奥运”的方针。2004年7月27日，北京市市长王岐山在中共北京市委九届七次全会上表示：北京奥运组委及其他相关部门必须牢固树立“节俭办奥运”的观念。同时提出了三点要求：
一是要尽可能利用现有体育场馆减少重复建设；
二是新建场馆标准要适度，在满足赛事需要的前提下重新调整项目规划，千方百计降低工程造价；
三是新建、改建场馆要充分考虑赛后利用。
根据政府工作人员关于节俭办奥运的要求，提出一些措施。
伴随着奥运“瘦身”计划的实施，节约、场馆的赛后利用等问题被日益重视。浙江大学丛胡平教授提出，在2008年奥运会基础设施中，应充分利用存量资源，执行务实的建筑设计标准，充分考虑赛后的合理利用。
北京：2004年6月19日公务员考试《申论》真题（民工生存状态）
004年6月19日北京市公务员申论考题范文解析
于6月19日举行的北京市2004年面向社会公开招考录用机关工作人员和国家公务员公共科目考试中，申论题目关注了外来务工人员的生存状态。
考题共给了13个材料，涵盖了外来务工人员的方方面面。两道题目中，其一是假定考生是某政府职能部门负责外来务工人员就业的工作人员，根据材料，写一篇如何改善外来务工人员就业状态的报告；其二是根据所给材料，结合实际，写一篇标题为《不仅仅是生计问题》的反映目前外出务工人员生存状态的评论文章，要求包括对现存问题的解决方案和措施。
如此在公务员考题中关注外来务工人员生存状态，具有非常意义。
首先，它标志着政府已经和正在高度关注外来务工人员的生存状态，而且这种关注是全面的，深入的。既包括了外来务工人员的劳动就业状况，也包括了工作条件和劳动安全、的社会保障状况，还包括了外来务工人员的个人生活、的家庭生活和子女读书上学等一系列问题。
其次，在作为公务员门槛的录用考试中就让考生思考外来务工人员生存状态问题，这是政府向这些未来的公务员们传递的一个明确而坚定的信号，那就是对外来务工人员生存状态问题政府已经摆上了重要议事日程，每个公务员和即将走上公务员岗位的人员都要认真对待、的认真思考这一问题。
另外，把关注外来务工人员生存状态作为公务员考题，还有它极为重要的社会教育意义。参加公务员考试是一个人生活中的重要经历，不管最终能否如愿被录用，其考试情况和考试内容可能都会终生难忘，利用这样的机会和场合，让所有的考生关注外来务工人员生存状态，思考如何改善外来务工人员生存状态，这既是对考生的教育，也是对全社会的教育，必然引起全社会的高度关注和认真思考。
关注外来务工人员的生存状态不仅是政府的事情，但政府负有主要责任，它的公务员是政府职能的具体履行者自然责无旁贷，但作为社会成员的社会组织和每个公民都是外来务工人员生存环境的重要组成部分，因此关注外来务工人员生存状态也是社会的责任。只有全体社会成员都平等地对待外来务工人员，多一些理解和关怀，少一些歧视和冷漠，城市外来务工人员的生存状态才能得到彻底改善。从这个角度讲，关注外来务工人员生存状态入考题对社会的教育和影响意义，更值得肯定。
公务员考试中关注外来务工人员生存状态的意义和影响，已经远远超出了考试本身，超出了对考生业务水平的考核和鉴定本身，更具有象征意义。
其一是假定考生是某政府职能部门负责外来务工人员就业的工作人员，根据材料，写一篇如何改善外来务工人员就业状态的报告；
1.建立民工与市场对接的通道，畅通求职和岗位信息
劳务也是商品，和其他商品一样，也应该有自己的名称、标志，应该有商品质量与名称标志相一致的质量保证体系。创建一个叫得响的劳务品牌，能让民工在品牌“包装”下获得更多的就业空间，促进农村劳动力的转移，增加农民收入。
政府相关部门在打造“品牌民工”方面要下大功夫，深入挖掘本地资源的优势和特点，结合市场需求，运用商业操作手法，打响自己的品牌，这样才能在激烈的市场竞争中立住脚，站稳位置。政府部门在信息方面占有很大优势，民工通过政府指导，可以迅速获得岗位信息，避免流动的盲目性和管理失控。
2.政府机构、企业、民工三方携手，解决需求结构性矛盾
普通岗位虽然已经饱和，但很多企业急需的技术工人却得不到补充，缺乏一技之长成为很多民工求职的一大障碍，而企业由于种种原因不愿意培训工人，这一问题的解决需要政府部门的大力协调。
南京市的作法有一定的借鉴意义。政府有关部门根据市场需求，委托相关培训机构或企业进行培训，民工先培训上岗，民工工作后，政府、企业、工人三方再按一定比例缴纳培训费用。这样既避免了民工由于经济原因得不到培训，进而找不到好工作；企业也在降低成本的条件下得到急需的技术工人；政府也减轻了独立承担培训费用的负担。“政府挂帅、民工自理、学校（企业）帮助”的模式，在“品牌民工”的打造中，这种市场策划是很不错的选择。
3.建立输出地、输入地之间的信息沟道渠道，建立诚信认同
“品牌民工”的打造，是输出地和输入地双方受益的良好劳务使用途径。双方政府部门通过加强沟通，既可以及时得到民工的需求信息，避免民工流动的盲目性；并且双方还可以借此加强对流动人员的管理，使劳务输出具有很好的组织性和目的性。这样一方面促进了双方经济的发展，形成互惠互利的良好格局；另一方面也有利于建立诚信认同，有利于进一步搞好各方面的合作，真正维护好民工的品牌和价值。
诚信是打造“品牌民工”衍生出来的最佳效果之一，在市场经济中，只有树立了自身的品牌，才能得到广泛的社会认同，良好的诚信和口碑将为当地民工开辟广阔的求职渠道。
4.政府参与有利于维护民工权益
打造“品牌民工”的一个重要环节，就是政府部门出面与劳务接收地的政府机构建立直接有效的沟通体系，政府部门与输出民工建立跟踪服务的劳务管理体系。这两个体系的建立，使农民打工的一系列难题迎刃而解。
跟踪服务体系和政府间沟通体系的建立，避免了劳务输出的盲目性，也有利于维护民工的权益。这种长期的制度，使民工在遇到权益受损失时，可以及时将情况向政府部门反馈，双方政府部门的协调机制就可以有效地发挥作用，及时化解难题。拖欠薪水、生活环境恶劣、工作场所不佳、随意延长工作时间等问题，在这些机制的运作下，都可以得到妥善的解决。
北京：2004年公务员考试《申论》真题（人才观）
91Exam.org满分：100分 时限：1
考试问吧
