【财政支出】

1、财政支出的意义：(政府行为的成本)

在市场经济条件下，财政对经济社会的影响作用主要体现在财政支出上，而且政 府对于宏观经济的调控职能也主要是通过财政支出来实现的。所以财政支出的规模和结构状况，既反映着政府介入经济社会生活的广度和深度，也反映着财政在经济社会生活中的地位和作用。

2、财政支出的分类

世界各国广泛采用①按政府支出功能分类：一般公共服务、外交、国防、公共安全，教育、科学技术、文化教育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他支出、转移性支出共17大类。(反映政府的职能活动，说明政府的钱最终用来干什么事。)

②按政府支出经济分类：工资福利支出、商品和服务支出，对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴，赠与、债务利息支出、债务还本支出、基本建设支出、其他资本性支出、贷款转贷及产权参股、其他支出共12大类。(反映政府支出的经济性质和具体用途，说明政府的钱最终是怎样花出去的。)

政府支出预算分为：一般支出预算、基金支出预算、债务支出预算。

意义：(1)可以使政府收支分类体系更加完整，使政府每一项支出的具体用途得到全面、具体、清晰地反映;

(2)支出经济分类既是细化部门预算的重要条件。同时也是预算单位执行预算和进行会计核算的基础，有利于进一步规范和强化预算管理。

③按财政支出最终结果分类：可以分为补偿性支出(主要是对国有企业固定资产更新费用的支出，它属于补偿生产过程中消耗的生产资料，具有维持企业简单再生产的性质)、积累性支出(主要用于直接增加社会物质财富及国家物质储备，包括用于扩大再生产、非生产性基本建设，建立社会后被等方面的支出)、消费性支出(是指用于社会公共需要方面的支出：包括文教、行政、国防等非生产部门的各项公用经费和人员经费)。

④按财政支出在经济上是否直接获得补偿分类：购买性支出和转移性支出。

⑤按财政支出发生的时间分类：经常性的支出和资本性的支出(资本性支出的特点是这种支出发生后将形成供一年以上长期使用的固有资产。补偿方式有税收和国债。)

3、影响财政支出规模的主要因素有：

①经济因素

②政治因素

③经济体制制度因素

④社会因素

财政支出分为购买性支出和转移性支出。

4、购买性支出和转移性支出的含义：

购买性支出：是指在政府付出财政资金的同时得到了相应的商品和劳务，并运用它们来实现政府的职能，换言之，购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动。包括政府消费性支出和政府投资性支出两部分。体现了政府的市场性再分配活动，反映了政府在配置资源方面的作用。(有偿性、等价性)

转移性支出：是指政府付出财政资金却不能得到直接的补偿，不存在等价交换问题，换言之，转移性支出直接表现为资金无偿、单方面的转移。包括政府补助支出、捐赠支出和债务利息支出、体现了政府的非市场性再分配活动，显示了政府在公平收入分配方面的作用。(无偿性、非等价性)

5、购买性支出和转移性支出的功能差别：

①对生产与就业影响的方式不同。

②对政府支出效益约束的强度不同。

③体现财 政的不同职能。