【重难点突破】

1.分封制的实质及其利弊

分封制实质上是一种周王室宗法血缘关系，联合同姓及异姓贵族建立起来的武装驻防，以维持周王对各族人民的统治。分封制在一定程度上化解了家族内部及家族之间的矛盾，有利于社会的稳定和生产力的发展，使周天子确立了天下共主的地位，同时扩大了疆域。更重要的是，由于打破了殷商时代各方国聚族而居的血缘政治状态，为未来向成熟的地缘国家发展奠定了基础，促进了作为中华民族主体的华夏族的生长聚合。由于通过分封建立起来的是一个用宗法血缘关系建立起来的政治军事同盟，各诸侯国保持了相对的独立性，具有较强的离心力，因此，王室军事实力一旦削弱，就必然形成诸侯割据局面，危及统一和安定。

2.对宗法制的认识

宗法就是宗族之法或宗庙之法。处理同一宗族内部成员之间的亲疏、等级和世袭继承权力的制度就是宗法制。第一，血缘纽带与政治关系相结合，家族等级关系与政治隶属关系合一。第二。与分封制相辅相成，宗法制可以解决诸侯之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。第三，嫡长子继承制是核心，严格嫡庶长幼之分，亲疏之别。第四;大宗与小宗具有相对性。第五，族权与王权统一，家与国同构，周天子确立天下共主的至尊地位。第六，只适用于姬姓，但通过婚姻关系和“赐姓、胙土(授土)和命氏”又将异性诸侯纳入其中。第七，事实上形成一种凝固的、僵化的、具有稳定隶属关系的多层次宝塔式等级秩序。

3、中国古代的早期国家的政治制度的特点

中国古代的早期国家(夏商周三代)，是在原始社会的基础上发展起来的。在原始社会，基本的社会关系就是血缘关系。这种社会结构在国家诞生以后被较为完整地保留了下来。因此，夏商周三代是一种部族国家，其政治制度带有浓厚的部族色彩，形成了以宗法制为核心的政治制度体系。

4、郡 www.91eXam.org县制与分封制的不同

其一，分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的;郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。

其二，分封的诸侯王位世袭，并拥有封地;郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。

其三，诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力;郡县制的全面推行，削弱了地方的独立性，对中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展，都起了重大作用。

5.如何理解秦朝中央集权制度的内容?

该制度是秦朝在总结前代政治制度的利弊得失的基础上创建的，因此它既有继承，又有创新。①皂帝制度。这是秦的独创，是整个制度的核心，具体表现为皇权的至高无上性、绝对性、独断性和不可分割性。②三公九卿制。这是中央行政制度，其特点是分工负责、互不相属、互相牵制，均对皇帝负责，由来源：www.91exam.org皇帝任免。③郡县制。这是地方行政制度，既是对西周宗法分封制的否定，又是对战国时郡县制的继承、发展和完善，郡、具集中体现了地方政治、经济、军事、司法等权力，直属中央，其长官均由皇帝直接任免，从而保证了中央集权的实现。④官吏的选拔考察制度。这实际』二是选官和监察制度，从而保证了皇帝的旨意能畅通无阻。⑤秦律制度。这是推行皇权专制和中央集权的政治体制的工具，皇权不受法律限制，且皇帝的谕旨本身就是“金科玉律”，法律仅是皇帝的意志而已。

6、中央集权制度的作用和影响

(1).积极作用和影响

(1)随着中央集权制的建立，秦朝国力日益增强。为安定边境，维护国家统一，秦始皇北击匈奴，南平百越，疆域不断扩大。形成中国历史上第—个统一的多民族的封建国家，中国成为当时的世界大国。

(2)秦统—后，秦始皇颁布通行全国的秦律;统一度量衡、货币和车轨;统一文字;修建由都城咸阳通达各地的驰道;开通联系长江和珠江两大水系的灵渠;修筑抵御匈奴的长城以及进行大规模移民等。这些措施有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。

(3)秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。

(2).消极作用和影响

消极方面：皇帝权威的加强，大大加强了统治人民的力量，使人民处境日趋恶劣。

秦始皇大兴土木，增加徭役、赋税，超过了当时社会经济所能担负的程度，典型的工程是骊山陵墓和阿房宫。除此以外刑法严酷。严酷的刑法使阶级矛盾激化，大规模的农民战争爆发，秦短暂而亡。

7、中朝和外朝制

(1)中朝：皇帝任用身边从事侍从、秘书等工作的人为尚书令、侍中等，让他们参与军国大事，形成决策机构。

(2)外朝：以丞相为首由三公九卿组成的机构，是执行机构。

①目的：削弱相权，加强皇权。

②改革过程：西汉武帝开始改革，初步形成中、外朝制，东汉光武帝进一步重用中朝，扩大尚书台的权力，形成尚书台制。

③影响：尚书台的官员权力大，但官职不高，有利于皇帝控制，从而削弱了相权，加强了皇权，但同时为后来外戚和宦官专权创造了条件。

8、三省六部制是怎样完善中央集权体制的?

三省六部制在形式上确立三省为中央最高权力机构，分工合作，掌管朝政。中书省掌制令决策;门下省审核政令;尚书省掌行政，下辖六部处理日常军事政务，凡军国大事，必由中书省决策，门下省审议复奏。然后始付尚书省颁下执行。凡中央、地方各部门呈上奏章，重要的也必须通过尚书省交门下省审定，转中书省呈请皇帝批阅。门下省有“封驳”权，对不可行的政令和认为不妥的奏章，都可驳回修改。中书、门下两省地位十分重要。这种完整严密的封建官僚体系，有利于提高行政效率，减少决策失误，防止个人权力过分膨胀，加强了中央统治力量。三省的分工，使宰相的权力一分为三，这就削弱了相权，加强了皇权，三省六部制的确立和完备，使封建中央集权制度更加完善，此后，历朝基本沿袭。但随着专制主义中央集权恶性发展或朝政腐败，权力失去制约与平衡，三省六部制也就丧失了维护封建统治的积极作用。

9.从汉至元地方政治制度的特点和弊端

特点：(1)中央严格控制地方行政，地方不存在独立的行政体系。

(2)地方服从中央，中央服从皇帝。

(3)中央对地方实行多层次、多渠道管理。

(4)地方权力分散。

(5)中央控制地方官的任免、监督、考核。

弊端：(1)地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事，影响地方工作效率。(2)地方缺 乏自主权，难以实施有效管理。

10、明朝的内阁制与西方的内阁制度的差异

内阁作为政府机构始于英国，是由英国国王的最高咨询机关——枢密院外交委员会演变而来的。以后为许多国家采用。内阁制的内阁是以议会为基础产生的，内阁首相通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。内阁接受议会的监督，定期向议会报告工作，首相(或总理)是内阁政府首脑。国家元首对内对外名义上代表国家，但并无实际行政权力，由内阁代表国家元首对议会全权负责。

由此可见明朝内阁：是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用。而西方内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力，并代表国家元首对议会负责的政体形式。

11、君主专制的影响

(1)积极作用：有利于多民族国家的统一和巩固，社会安定，经济发展和文化繁荣为康乾盛世的出现提供政治保障。

(2)消极作用：皇权的极度膨胀，又成为阻碍社会进步的重要因素，使中国社会的发展步伐，开始大大落后于西方国家。主要表现在：

①清朝皇帝既是最高立法者，又是最高行 政长官和最高司法者，不受任何约束和监督。这种绝对君主专制，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，难免出现失误。

②绝对君主专制，又使大小官吏只能唯上是从，助长了官场的因循守旧之风。

③容易造成官僚机构的膨胀，从而导致官僚主义、贪污腐化之风盛行。

12、17、18世纪的中国与西方的比较

17、18世纪的中国在政治上空前强化君主专制，在经济上重农 抑商，在外交上闭关锁国，影响了中国资本主义萌芽的正常发展;文化上文字狱，禁锢了文化。

17、18世纪的欧洲在政治上加强君主专制来反对罗马教廷的控制，却实行君主开明专制;在经济上实行重商主义;在外交上鼓励对外扩张，促进了资本主义在欧洲的发展;文化上，启蒙思想蓬勃发展。

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