国务院办公厅日前印发《乡村教师支持计划(2015—2020年)》，明确要求“各地要研究完善乡村教师职称(职务)评聘条件和程序办法，实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡，切实向乡村教师倾斜”“坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历”。

那么，基层一线教师希望中小学教师职称制度怎么改革呢?

一盼：增加中小学中高级教师职称名额

“从2006年到2012年的6年间，整个乡镇没有一个中学一级教师聘任名额。到2012年，一级教师已评待聘的多达99人。”在山东某县一所乡镇学校任教的柳海涛告诉记者，“自2012年以来，虽然有了名额，但每年聘任的名额最多不超过10个，聘任压力很大。”“名额太少”成了影响教师职称顺利评聘的首个“拦路虎”。

临沂一位乡镇初中教师王尚信告诉记者：“初中、小学中级、高级教师名额太少。同样是教师，就因为高中名额多，青年教师就能聘高级，而初中、小学的一些老教师任劳任怨工作几十年，连中级职称都解决不了。职称名额应该向农村小学、初中倾斜。”

因为名额太少、竞争激烈，山东某中学教师梁章建议：“领导不能与普通教师争名额，领导岗位应当与教师岗位分开评，既要让老师们看到希望，调动老师的积极性，也要及时兑现工资，让老师们真正得到实惠。”

“由于名额太少，导致教师之间竞争激烈，竞聘时无法协调，只能按教龄、资格进行量化打分、论资排辈，如此一来，职称晋升与实际教学业绩关系不大，导致‘轻教学、重职称’的现象较为普遍。”柳海涛说，“按照当地现行的职称竞聘打分标准，教学业绩只占很小的比例，不到5%，影响了年轻教师的工作积极性。”

烟台教育工作者李辰认为，教师职称评聘中存在的主要矛盾是名额太少，应该多给中小学教师增加中高级职称名额，这才是解决问题的关键。

二盼：真正实现评聘合一，及时兑现工资待遇

“好不容易评上了，但又聘不上，评职称还有什么实际意义?”济南一位教师王秀伟认为，这样的评聘分离就是一个“空头支票”，没有多少实质意义。山东某中学教师李涛2006年评上了中学一级教师，但近10年时间过去了，到现在一直都没有聘上，还拿不到中学一级教师的工资。

“还是评聘合一好。职称评聘本就应当一致，只有优秀老师才能晋升职称，既然评上了，为什么不聘呢?”烟台教师郑云说。

“光评不聘，导致严重的分配不公，教师间收入差距很大。”山东某县教师肖玲玲说，“我参加工作快20年了，就是因为职称不能兑现，到今天才拿3000元，我同学跟我在同一所学校工作，已兑现了职称工资，可以领到3500元左右，但我的工作量比她还要重。我当然希望晋升职称后能尽快兑现工资，否则太不公平了。”

另一位教师樊向贤也认为：“既然肯定教师的业务水平达到了一定高度，比如评上高级教师职称，就应该让其享受高级教师待遇。这是对人才的肯定，也是对人才的尊重，教师职称评聘合一好。”

[page]

三盼：待遇和职称分开，工资与工作实绩挂钩

尽管不少老师认为评聘合一比较好，但也有不少老师认为评聘分离好，因为“有的评上了高级，工作积极性就下降了”，而评聘分离则有利于“多劳多得”。

“有很多教师评上高级后，班主任不当了，教研组长不当了，脱离一线，学校领导也无能为力。”山东一位教师董丽认为，评聘合一、职称与工资待遇紧密挂钩，导致一些教师的目标就是晋职称、提工资，达到目的了就没了动力，因为教得好坏已与自己的工资无关。

“干得多的，不如职称高但干得少的拿钱多，导致许多人心里不平衡，不能全心全意去教学;职称高的，不一定是教学好的，也不一定是尽心教的。同工不同酬，挫伤了教师工作积极性。”济南某小学教师王龙说，“教育是需要静下心来做的事情，大家都在为职称绞尽脑汁，谁还有心思静下心来教学啊!”

梁章认为，在这种情况下，教师职称与工资待遇紧密挂钩，一是导致教师群体只重视经济利益，而轻视教育教学工作;二是干活多的拿不到应有的待遇，职称高的教学不愿出力，却拿着高工资，导致学校内部人员关系紧张，甚至不正当竞争，“教育教学工作成次要的了”。

“如果评聘分开，评上后工资不和职称挂钩，而是和每年的实际教学工作挂钩，实行阳光工资，才能促使教师始终努力教学。”董丽说。

四盼：缩小职称工资差距，实行教师职称自然晋升制度

“不仅职称难评，而且工资差距大，越年轻的职称越低、工资越少，但在工作中却要扛大梁;年龄稍大或已评上高级职称的，反而没有压力，但工资很高，很不合理。”山东教师张亮说，“教师职称与工资待遇联系太紧密，尤其是高级教师与低一级教师的工资相差太大，就连取暖费都有区别，真是可笑。”

烟台一位中学教师李铮说，初级教师一般都是年轻教师，高级教师大多是退出一线的老教师，而学校最累的工作都让初级和中级教师做。同工不同酬，这不合理，也不公平。

“职称工资比例太大，同工不同酬，多干的不如少干的，教师的心思不在教育教学上，天天想着评聘职称的事。”泰安一位初中教师张蕾说。“希望职称评聘依据以教龄为主，够一定年限的，晋升一级。如果确实想体现优秀教师的，还可以凭表彰、荣誉等额外加分，提前晋升，让老师把大量精力用在教育教学上。”烟台教师王生建议。

柳海涛也建议：“应根据教师的学历、工作年限等因素，实行职称自然晋升制度，同时，缩小高级、中级、初级职称教师的工资待遇差距，真正落实绩效工资，加大绩效工资差距，真正实现评聘合一。”

(应被采访者要求，文中教师均为化名)