【中央集权与地方分权的斗争】

(贯穿中国古代史上的第一条主线索：中央和地方的斗争)

一、西汉

(一)七国之乱

1、原因：①历史原因：汉高祖刘邦推行郡县制的同时，又分封同姓诸侯王

(郡国并行，上次青岛市摸底考试有一个郡国并行的看图题)

②直接原因：面对诸侯国尾大不掉之势，贾谊、晁错等人上书，主张消减封国

2、过程: 公元前154年，汉景帝接受建议，开始着手削夺诸侯国的封地，七个诸侯王发动叛乱，史称“七国之乱”。

(二)汉武帝 改革

1、根本目的：为了加强皇权，巩固国家统一

2、措施：

①建中朝(“中朝”(内朝)是决策机构,由皇帝左右亲信充任中朝的主要官吏尚书令、侍中、常侍等职。原先以丞相为首的三公九卿机构，逐渐成为执行机构“外朝”。)

【要点解析】

②设刺史(刺史是一种监察官员，负责监察地方)

③推恩令(解析：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其余儿子也可以获得王国的一部分土地成为列侯，由皇帝直接控制的郡守管辖。通过推恩令，消弱了地方实力，使中央对地方的控制逐渐加强)

3、作用：

①积极：巩固、发展了大一统局面，促进了社会经济的发展。

②消极：皇帝权力过于集中，造成后来外戚和宦官专权。

(注意与经济和文化相联系，文化上之所以接受董仲舒“罢黜百家、独尊儒术”根本上是由政治上加强中央集权所决定的;而经济上“重农抑商”也是政治对经济的反作用产生的。)

二、唐代

经过东汉末年三国两晋南北朝的大动荡之后，隋唐实现了统一。

唐中叶发生了安史之乱，参与平叛安史之乱的唐朝大将和安史降将被封为节度使，他们拥兵自重，使唐中叶后出现了藩镇割据的局面。

三、五代十国

1、实质：唐末藩镇割据的继续和扩大

2、特点：政权更迭频繁，南方相对稳定

3、后周世宗改革为北宋统一奠定了基础。

四、宋太祖改革(公元960年，宋太祖赵匡胤发动陈桥兵变，建立北宋)

1、加强中央集权的措施

(1)收精兵

使统兵权和调兵权分离，兵权最终由皇帝掌握。

(2)削实权

地方：规定所有州郡直属中央，派文臣出任州郡长官，州郡长官下设通判，负责监察。

(3) 制钱谷

规定各州郡的财赋，除自留一部分外，其余运往指定地点，由中央掌握。从而消除了地方割据势力的物质基础。

2、影响

积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面。

消极：造成了“冗官”、“冗兵”和“冗费”的国家财政危机。

(到北宋为止，中央和地方的斗争基本告一段落，以中央的胜利而结束。)