下列行为，通常被国际法认为是可以归因于国家的行为。（1）国家机关的行为；（2）经授权行使政府权力的其他实体机关的行为；（3）实际上代表国家行事的人的行为；（4）它国或国际组织交与一国支配的机关的行为；（5）上述可归因于国家行为的国家机关或国家授权人员的行为，一般也包括他们以此种资格执行职务内事项时的越权或不法行为；（