2016下半年上海市事业单位综合应用能力测试真题与答案
一、案例分析题(共2小题,每题20分)
(一)案例分析1
所涉及的是社会救助体系建设问题,第一问是“结合材料,分析建立健全社会救助制度的主要意义。”,第二问是“目前,现行社会救助体系存在不足,作用还没有得到充分发挥,分析其主要原因。”
参考答案:
1. 社会救助是指国家等对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质或精神救助,以保障其最低生活水平的各种措施。
社会救助保证了社会成员的基本生活,使陷于困境的社会成员得到一定支持,是稳定社会秩序和维护社会公平正义的重要手段。
社会救助是国家调节社会需求,进而调节经济运行的重要手段,有利于扩大和引导消费需求,促进经济的发展与繁荣。
社会救助提高了人民群众的生活水平,有利于维护人民切身利益,夯实党和国家政治基础。
2.我国社会救助体系还存在一些不足,究其原因包括了:
第一,社会救助法治建设不完善。当前我国还没有制定关规范社会救助体系的法律,现有制度在社会救助等方面还存在着大量不明确之处,使有关部门常常无法可依。
第二,社会救助的管理体制与运行机制不够健全。由于缺乏法律依据,我国各项救助制度之间缺乏统筹和协调,也缺乏一个统一的管理部门。同时救助体系以生活救助为主,其他教育医疗住房等领域的救助缺失或者功能错位。
第三,社会救助资金投入不足,且城乡差距较大。我国仍处在社会主义初级阶段,能够投入社会救助的财政资金十分有限,且多依赖地方自主筹集,社会力量参与不足。
(二)案例分析2
案例分析二所涉及的是浙江省诸暨市园林部门一幅“3个人在树上修剪树枝,30多个头戴安全帽的人在树下悠闲地围观”的照片流传在网上,并引发网友质疑,以及政府有关单位回应质疑。
参考答案:
1.这一现象恰如其分地体现了很多公共部门中存在的人浮于事和庸政懒政现象。究其原因在于:
第一,部分干部工作中形式至上。部分领导和工作人员没有树立起为人民服务和高效行政的意识,形式主义的问题在一定范围内依然存在
第二,部门工作安排与协调存在缺失。由于历史和现实的原因,一些公共部门职责不清晰,内部分工不明确,人员配置有重叠,也导致了一些工作人员出现无所适从或偷懒耍滑的情况。
第三,内部监督机制不健全。公共部门内部的行政监督体制还存在很多死角,如对财政资金的使用,对编制的控制,同时缺乏有效的外部监督机制和畅通的表达沟通渠道。
2.面对群众的广泛质疑,公共部门应当:
第一,转变思想认识。部门领导干部要清除工作中还存在的形式主义作风,正确看待群众质疑,将之作为帮助部门进步的镜鉴。
第二,制定权力清单和责任清单。部门应当制定清单明确自身工作职责,处理好内部分工和人员配置的问题,减少人浮于事的情况。
第三,加强行政监督。完善部门内部的行政监督机制,并适当引入媒体、公众等外部力量进行监督,确保渠道畅通有效。
最后,针对此次具体事件,部门应当迅速调查原因并作出责任追究和处理方案,通过政府网站和新闻发布会的形式向社会公开,正面回应公众的质疑。
二、作文题(60分)
随着新时代的到来,文盲不仅仅指“不识字的人”,还可能有人在因为对某些新技能新知识无法掌握而成为新的文盲。如,不会使
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