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真题预览：

2013年10月上海市事业单位公开招聘工作人员考试《综合应用能力》真题及解析

来源:91考试网 91exam.org 来源:91考试网 91ExaM.org

案例分析题

· (1). 【案例一】

材料1：公平正义，早已经是大家耳熟能详的词了。但到底什么是公平正义，却不是一两句话能说清楚的。人们对公平正义的理解，可以说是仁者见仁、智者见智，莫衷一是。在不同的历史时期，人们对社会是否公正有着不同的衡量标准，社会公正也呈现出不同的内涵。恩格斯曾精辟地指出：“希腊人和罗马人的公平观认为奴隶制度是公平的；1789年资产者的公平是要求废除封建制度，因为据说它不公平……所以，关于永恒公平的观念不仅因时因地而变，甚至也因人而异。”

材料2：十八大报告指出：“必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。，’’

材料3：中国共产党自成立之日起，就把实现和维护社会公平正义作为始终不渝的价值目标。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国发展取得的巨大成就，为实现社会公平正义提供了物质基础和有利条件。随着我国社会的深刻变革，影响社会公平正义的各种矛盾和问题日益突出，人民群众对党和政府维护社会公平正义的要求越来越高。同时，由于我国还处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现和维护社会公平正义仍然任重道远。

【案例分析】

1.针对材料1中“关于永恒公平的观念不仅因时因地而变，甚至也因人而异”，请从价值观的角度进行分析论述。

2.我国当前社会公正问题的凸显与经济社会发展所处的阶段紧密相关，应如何解决在经济快速发展的过程中出现的社会公正问题？

本题自我评分:

 

参考答案: 【参考答案】

1.价值指的是客体对于主体的效用或意义。价值认识因主体的不同<需求的不同而有具体的差异。即便有着同样需求的主体，也会因主体之间诸如评价的标准、原则、方法等不同，而对同一客体有不同的价值认识和评价。在不同的社会经济关系下，人们賦予同一个价值观念以完全不同的内涵，根本不存在永恒不变的观念。在不同的社会里，公平的内涵是不一样的，每个人对公平的理解也不同，所以关于永恒公平的观念不仅因时因地而变，甚至也因人而异。

2.第一，大力发展国民经济，为实现社会公平公正提供物质基础和有利条件。

第二，建立和完善以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系，营造公平的社会环境。

第三，以按劳分配为主体，建立适合我国国情的社会主义分配制度，调节收人分配，加快社会和谐进程。第四，全社会提倡公平公正的道德风尚，让每个人从自身做起，推进我国社会公正建设。

· (2). 【案例二】

自国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（以下简称《救助管理办法》）颁布以来，救助大门敞开了，门槛拆掉了，来的人却少了，各地救助站遇到了前所未有的尴尬。不少露宿街头的流浪者宁愿忍饥受冻，也不愿意接受救助，甚至与救助者打起了“游击”。

2013年1月，我国北方普遍遭遇大降温，东北许多城市纷纷加大主动救助力度。派出车辆、人员24小时不间断上街巡查，不间断地救助流浪人员，但依然有许多流浪人员不愿去救助站避寒。问及不愿去的原因，沈阳市救助管理站负责人说，多数流浪者不愿在救助站受约束，比如有人爱抽烟、喝酒，有人习惯了打牌、乞讨，救助站里都不允许。不少流浪人员表示，他们不愿意接受救助是担心被强迫送回老家。一位操南方口音的流浪人员对记者说，老家那边是山区，太穷。在这里每天乞讨能有不少收人，虽然有时候会挨点冻，却比被送去救助站然后送回老家好多了。

记者到成都市救助管理站采访时，正赶上被救助人员就餐。在整洁的餐厅内，几十名被救助人员正一边看电视，一边进餐，秩序井然；在住宿楼内记者看到，为照顾年老体弱和身体残疾者，他们都被安排住在一楼……管理站站长说，目前成都市已初步建立起较为完善的流浪乞讨人员救助管理网络体系，与以往的收容遣送时期相比，现在的救助范围更加广泛、救助方式更趋于人性化，流浪乞讨人员能够得到更好的救助服务。但《救助管理办法》实施后，救助站救助的流浪乞讨人员的数量并未增加，而是在减少。对此，管理站站长分析，部分流浪乞讨人员不了解情况是其中原因之一，但关键还是《救助管理办法》中的自愿原则，即流浪乞讨人员请求并表示愿意接受救助时，救助站才可以实施救助；如果受助人员自愿放弃救助，要求离开救助站，救助站不得限制。这一管理思想和管理方式的转变，使受助人员的人格得到尊重，充分体现了政府对保障受助人合法权益的高度重视，但另一方面，也使新时期的救助工作面临一个现实问题，那就是部分人员不愿接受救助怎么办？

【案例分析】

1.试分析流浪乞讨人员不愿接受救助的主要原因。

2.从公共管理角度考虑，政府应该如何加强对城市中流浪乞讨人员的救助管理？

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参考答案: 【参考答案】

1.流浪乞讨人员不愿接受救助的主要原因有：一是在救助站生活习惯受约束；二是担心被强迫送回老家。

2.—、积极开展流浪乞讨人员救助宣传活动，通过设立宣传板、发放爱心联络卡等方式，向群众宣传流浪乞讨人员救助原则和救助办法，动员市民了解、关爱、参与救助工作。

来源:91考试网 91exam.org 来源:91考试网 91ExaM.org 二、尊重流浪乞讨人员的合法权益，以更加人性化的救助方式使其得到更好的救助服务。

三、改变救助站帮助流浪人员返乡、解决暂时性吃住的单一功能，提供延伸性救助服务，如有就业能力者能与用工单位有效对接，丧失劳动能力者有机会进人慈善组织事业等。

来源:91考试网 91exam.org 来源:91考试网 91ExaM.org 四、实现救助服务社会联动，逐步建立起上下联动、部门联动、区域联动的流浪乞讨救助网络体系，以保证救助工作的良性运转。

文书改错题。下面这份公文在格式、用语及文字等方面都存在一些问题。请根据党政机关公文格式和相关规定，在答题卡上对公文直接进行修改。

· (3). A市物价局等关于调整本市原料奶收购基本价格的通知A价督（2013）003号

本市所有生产、收购、加工原料奶的企业或单位：

按照市物价局成本调查组《关于本市原料奶生产成本情况的报告（A价成调〔2012〕16号）》核算的原料奶生产成本，在综合研究各方面情况的基础上，调整本市原料奶收购基本价格。具体通知如下。

（一）本市原料奶（含脂率3.2%，含蛋白率2.95%）收购基本价格由每公斤3.42元调整为3.59元。

……

（五）本通知自2013年1月1日起执行。适用范围为本市所有生产、收购、加工原料奶的企业或单位。

特此通告

A市物价局（公章）A市农业委员会（公章）

二O一三年四月一日

本题自我评分:

 

参考答案: 【参考答案】

1.发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01）；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括人。发文字号应为“A价督〔2013〕3号”。

2.主送机关应包括区（县）物价局等在内，可改为“各有关单位'

3.“调整本市原料奶收购基本价格”前加“决定”二字。

4.“具体通知如下”之后应使用冒号。

5.通知执行时间一般不应早于成文日期。

6.此为通知，“特此通告”应改为“特此通知”。

来源:91考试网 91exam.org 来源:91考试网 91ExaM.org 7.应以成文日期为准居中编排发文机关署名。此公文以发文机关“A市农业委员会，’与成文日期对应。

8.成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位。并且加盖印章的公文成文日期应右空四字编排。

作文题

· (4). 【材料】

2013年5月，某地发生一起女护士电梯夹头导致身亡的事故。好端端的电梯不但会夹人、困人，甚至会突然滑落伤人，“问题电梯”赫然成了舆论关注的焦点。有数据显示，去年一年中，W市共发生电梯故障4万次左右，其中困人故障有1千余次。有媒体报道：未来十年内，中国将以1318座超过152米的摩天大楼总数傲视全球。由此，不禁叫人发出疑问：摩天大楼时代，几多电梯惊魂？

在各种电梯事故中，除却质量原因之外，运行维护管理环节的缺失也占了较大的比重。甚至有调査显示在诸多导致电梯安全隐患的因素中，制造质量占16%，安装占24%，而保养和使用问题高达60%。更有调查称八成电梯故障是因维护保养不合格而造成的。按规定，电梯需15天保养一次，但有多少电梯做到这一点？

应当看到，我们在快速发展过程中，各个领域都普遍存在着类似的问题，数量上去很快，质量却远远跟不上；硬件较为先进，软件却较落后；设备设施齐全，监督管理残缺……当我们飞快地冲入摩天大楼时代，如果风险得不到有效控制，那恐怕将给我们造成更多的悲剧。

结合所给材料反映的主要问题，聚集“安全与风险”这一主题，用不超过1000字的篇幅，自拟标题进行论述。

要求：中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

本题自我评分:

 

参考答案: 控制风险 保障安全

古人云：欲速則不达。事物的发展具有其内在规律。当我们在盲目追求发展速度时，必然很难保证发展质量，从而留下安全隐患，导致风险的产生。近年来，我国各地出现多起电梯事故，引起社会普遍关注和热议。在导致电梯安全隐患的因素中，除了制造质量和安装因素外，保养和使用问题占了一大半。调查显示，八成电梯故障是因维护保养不合格而造成的。不光是电梯，各个领域都存在类似的问题。目前，我国正在进入摩天大楼时代，有效控制风险，保障安全，成为一个艰巨的任务。

控制风险，保障安全，需要提升质量水平。长期以来，我国经济走的是粗放型发展道路，盲目追求GDP增长，不顾发展界量和效益，这就导致建造的大厦、制造的商品存在不少质量问題，直接威胁到民众的生命财产安全。为此，要切实践行科学发展观，推动经济转型升级，提高中国建造和中国制造的质量，让民众住得放心、生活得安心。

控制风险，保障安全，需要加强软件建设。安全事故的产生，很多时候并不是硬件导致的，而是软件没跟上。其实，细节决定成敗。现实生活中，人们总是注重购买和使用先进的硬件，而容易忽视与硬件配套的软件。以电梯为例，按规定需要15天保养一次，但是真正做到的有几个呢？这种现象值得人们重视。为此，我们在经济发展过程中，要加强对软件的宣传教育，提升人们的软件意识，引导其加强软件建设。

控制风降，保障安全，需要完善监督管理。监督管理是最后一道防护网。如果在这个环节出现疏漏，安全事故则势难避免。其实，我国对于安全生产早有明文规定，但部分企业管理人员却限于成本，罔顾安监。同时，我国部分政府职能重叠，虽“九龙治水‘”却“群龙无首”，致使安全生产监督无法落实。而行政问责制度尚未落实，更助长了部分监管人员玩忽职守的不良风气。为此，政府需建立健全监督管理制度，将责任明确落实到人，加强对失职者的追责力度，才能重塑科学合理.的监管体系。

谢家宝树，偶有黄叶；青骢俊骑，小疵难免。我国经济发展的形势虽欣欣向荣，但安全风险也隐藏其中。这种“带病前进”不仅违背了可持续发展的国家战略，更降低了人民生活的幸福感、满意度。为此我们唯有提升质量意识，加强软件建设_，通过监督管理缓解安全风险，才能最终令社会大众共享经济发展的丰领成果。

 

真题预览结束
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