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真题预览：

2015年2月浙江省温州市瑞安事业单位考试《综合应用能力》真题

一、案例分析，根据题目要求，分析案例并写出合理答案。

（一）

　　案例一

　　“公园管理处拟对公园南园进行景观提升，进一步增加休闲配套设施，满足群众需求……”这是G市W区公园管理处，针对W区群众路线教育实践活动中群众监督员提出“公园配套设施过少，不能满足群众需求”的问题给予的答复。

　　自该区群众路线教育实践活动启动以来，来自辖区12个乡镇、社区，以碧海社区老党员刘兴顺同志为代表的26名基层群众“监督员”，认真履行职责，积极深入到机关部门、园区工地、乡村和大街小巷，围绕干部遵纪守法、办事效率、“四风”方面存在的突出问题、2014年区委区政府向社会承诺的10件实事和平安建设10件实事方面落实情况，以及群众反映强烈的热点、难点问题开展走访和实地监督。同时，发挥党委政府与群众的桥梁纽带作用，深入到群众中，广泛收集和反映群众对党员、干部在作风改进、办理实事等方面的意见、建议。

　　案例二

　　针对S市“群众不满意事项”中列举的对黑诊所及消毒餐具不放心事项，结合正在开展“打击‘黑诊所’”“消毒餐饮具”两个专项整治活动，C区卫生监督所日前邀请群众监督员参与专项整治活动。

　　2014年9月29日，2名群众监督员随行政执法人员现场核查了4个黑诊所，全程观摩了卫生监督执法的全过程，当天所选择的4个黑诊所颇具代表性，分別是由药店坐堂行医、向司法机关移送后继续行医、社会人员行医和退休乡医行医，基本涵括了全区无证行医的所有形式。2014年9月30日上午，在另外2名群众监督员的陪同下，监督所对区综合条件较好和较差的两家消毒餐饮具单位进行了监督检查，对存在的问题及时提出了整改意见并下发了《卫生监督意见书》。

　　据了解，4名监督员分别来自全区的政府机关、工商联及企业。通过2天的观摩，群众监督员表示，对全区的卫生监督工作有了更全面、更深刻地了解，并对全区在监督种类多、执法区域广、一线人员少的不利条件下，能够顺利开展各大项监督工作表示理解和肯定，并进一步表示日后会在各自的领域内多理解、多宣传、多支持C区的卫生监督事业，共同努力为居民的身体健康和就医安全护好航

1、结合上述案例和实际情况，分析群众监督的必要性。

2、在当前形势下，公共组织可采取哪些措施拓宽监督渠道、发挥群众监督作用？

二、写作，2道小题，共80分。

（二）

　　据世界卫生组织发布的一份研究报告显示，心肺疾病、中风、癌症、糖尿病等非传染疾病导致全球1600万人在70岁以前过早死亡，而绝大多数非传染病导致的死亡可以预防，在2012年全球3800万名死于非传染病的患者中，有1600万人是过早死亡且本可避免。报告指出，通过倡导减少烟酒消费、鼓励健康饮食及运动、扩大全民健康政策的覆盖范围，可促进非传染病死亡人数大幅减少。

　　为增进职工对疾病的认识，提高防病能力，促进养成文明健康生活方式，XX单位特邀K大学第三附属人民医院主任医师周教授到单位开展一场疾病预防保健知识讲座。讲座定于2015年3月26日上午9：00在A座办公楼三楼大会议室举行，讲座内容为“常见疾病预防与保健”，单位职工自愿选择是否参加，参加者应于2015年3月25日前到讲座负责人行政部王凯处领取入场券。

3、根据上述信息，请你以该单位办公室的名义撰写一份通知，要求所拟写的通知符合“通知”这类公文的格式要求，内容明确，结构完整。

（三）

　　前不久，一位外国摄影师拍摄的一组照片在网上热传。照片中展示了复杂多样的北京，既有的高楼大厦，也有破败低矮的城中村；既有在儿童乐场快乐玩耍的“中产阶层小花朵”，也有跟随父母卖菜、蹬三轮的孩子……虽然这场景不止在北京，也不止中国独有，但仍令观者震撼、深思——我国的贫富差距现状到底如何？

　　“衡量一个国家的收入差距，国际上通用的指标是基尼系数。”北京师范大学经济与工商管理学院教授李实介绍，基尼系数最大为“1”，表示居民之间的收入分配绝对不平均；最小等于“0”表示居民之间的收入分配绝对平均，但这两种情况都只会出现在理论上，因此，基尼系数的实际数值只能介于0与1之间。基尼系数越小收入分配越平均，越大表示收入分配越不平均。

　　我国的基尼系数是多少？根据国家统计局公布的数据，我们居民收入的基尼系数2003年为0.479，2008年达到最高点0.491，这之后逐年下降，2014年的基尼系数是0.469，而在20世纪80年代初，全国的收入差距的基尼系数是0.3左右。李实分析说接近0.5的基尼系数可以说是一个比较高的水平，世界上超过0.5的国家只有10%左右；主要发达国家的基尼系数一般都在0.24到0.36之间。”

　　中国人民大学国家发展与战略研究院院长刘元春表示，0.47到0.49之间的基尼系数反映出目前我国的收入差距仍然较大。尤其是城镇居民内部、城乡居民之间的收入差距都比较大。“比如说城乡差距大概有3倍，按照城镇工资统计，高收入行业和低收入行业有4倍左右的差距。”

　　“在收入差距扩大的同时，我们还面临财产差距扩大的问题，而且这一问题正变得越来越严重。”李实说，以往人们大多数把贫富差距等同于收入差距，但实际上，居民在资产方面的差距也是衡量贫富差距状况的重要方面，过去10年的数据分析表明，中国的财产差距扩大速度远远要超过收入差距扩大的速度，个人财富积累速度非常快。在过去大约10年的时间内，人均财富的年均增长率达到22%，特别是房产价值的年均增长率达到了25%。而农村的财富积累速度年均增长率只有11%，相当于全国水平的一半。

　　北京大学中国社会科学调查中心发布《中国民生发展报告2014》显示，1995年我国财产的基尼系数为0.45，2002年为0.556，2012年我国的家庭净财产的基尼系数达到0.73，财产不平等程度近年来呈现升高态势，明显高于收入不平等程度。此外，家庭层次财产不平等有两个特征：一、有家庭成员在体制内工作的家庭财产水平明显高于在体制外工作的家庭，在体制内工作的家庭财产增长幅度也明显高于体制外家庭；二、中等收入家庭财产增产幅度大，而低收入和高收入家庭的财产增长幅度相对较小。

4、请阅读以上材料，选择一个角度构思作文，写一篇议论文。

要求：

（1）题目自拟，角度自选；

（2）不要脱离材料的内容和含义的范围作文，不得套作，不得抄袭。

1、答案见解析

2、答案见解析

3、答案见解析

4、答案见解析

1、　　案例一，针对群众路线教育实践活动中群众监督员提出的问题，相关部门及时回应，并积极开展走访和实地监督；案例二，针对“群众不满意事项”，相关部门邀请群众监督员参与，并开展了专项整治活动。这两个案例都体现了政府积极接受群众监督，对群众反映的问题高度重视并积极采取行动进行整肃的工作作风。群众监督是发挥社会民主的重要途径，同时也是约束政府行为的有效方式。充分肯定人民群众在监督工作中的重要地位，重视人民群众监督的热情和斗志，对于加强党的执政能力建设，保持党的先进性，具有十分重要的意义和作用。因此，群众监督十分必要。具体说来，其必要性主要体现在以下方面：首先，群众监督是党和政府执政的需要。群众监督可以提高群众满意度，巩固党的执政地位，提高政府公信力。其次，群众监督是落实“三个代表”重要思想、保持党和人民群众血肉联系的需要。群众监督可以使党和政府真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正让群众满意。再次，群众监督是防治腐败、保证党和国家长治久安的需要。因此，政府工作人员要牢记全心全意为人民服务的宗旨，想问题、办事情、做决策都要尊重群众的意愿，并积极倾听群众的呼声，用群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政府工作好坏的标准。

2、　　公共组织作为社会公共事务的管理者与社会公共利益的维护者，要树立正确的责任意识，可以采取下列措施拓宽监督渠道、发挥群众监督作用：一是提高群众监督意识，进一步发挥社会舆论、大众传媒等作用，鼓励和引导人民群众行使好手中的权利，把对公共权力的监督作为自己的自觉行动。二是领导干部要端正思想，正确对待群众监督，主动深入群众，倾所群众的声音，为群众办实事，严格把自己置身于群众监督之下，把群众监督作为激励自己为人民服务的动力，变被动接受监督为主动接受群众监督。三是增加行政的公开性和透明度，为群众监督创造条件，重大决策要广泛采取征求意见会、听证会、座谈会、新闻发布会等方式进行公开，保障公民的知情权、参与权等，调动人民群众对监督权力的主动性和积极性。四是创新群众监督形式。建立健全保障机制，进一步完善群众举报制度，充分利用现代信息技术，方便公民举报，提高信访举报的效率和质量，认真处理群众来信来访反映的问题。五是突出群众监督重点，提高群众监督的针对性。群众监督的重点是领导干部，监督的主要内容是领导干部运用权力的情况。鉴于存在形式主义、走过场的问题，必须建立健全配套的制约机制，确保监督取得实效。六是强化对群众监督的保护机制，保障群众的合法权益。制定严格的信访处理程序，严守信访秘密，切实防止由于工作环节的疏漏而使监督者受到歧视甚至打击报复。

3、　　关于开展常见疾病预防与保健讲座的通知

　　各位职工：

　　世卫组织的研究表明，绝大多数由心肺疾病、中风等非传染性疾病导致的过早死亡是可以避免的，为帮助大家增进对疾病的认识，提高防病能力，我单位特邀K大学第三附属人民医院主任医师周教授开展一场疾病预防保健知识讲座，现将有关事项通知如下：

　　一、讲座主要内容

　　常见疾病预防与保健。

　　二、讲座时间及地点

　　时间：2015年3月26日上午9：00。

　　地点：A座办公楼三楼大会议室。

　　三、参会人员及注意事项

　　单位职工自愿选择是否参加，自愿参加者请于2015年3月25日前到讲座负责人行政部王凯处领取入场券。

　　XX单位办公室

　　2015年3月20日

4、　　缩小收入差距是社会健康发展的必然选择

　　自改革开放以来，市场活力唤醒了我国经济的发展潜能，人们收入水平不断提升，生活质量得到极大改善。然而在欢欣鼓舞之余，我们仍需要注意：虽然总体成绩喜人，但财富分配不均的现实已经导致两极收入差距过大。“不患寡而患不均，不患贫而患不安”，社会健康发展需要公平，而缩小收入差距正是实现这一目标的必然选择。

　　收入差距过大，势必阻碍经济发展。近年来，我国经济发展整体形势虽好，但人口红利缩减，自然资源消耗，粗放式发展模式俨然不可持续，外来企业也纷纷撤资。同时，国际市场的波澜起伏，更令我国产品出口难度日升。投资、出口、消费，俗称经济发展的“三驾马车”，如今两匹马力耗尽，只能寄望“消费之马”拉动“经济大车”。然而，我国居民收入差距明显，社会保障不足，虽然高收入群体具备良好的购买能力，但消费需求有限，而普通群众除了应付日常消费，还要留存储蓄以备不时之需，国民消费引擎并未完全激活。长此以往，必将导致企业发展止步，经济增长形势无存。

　　收入差距过大，容易引发社会动荡。无论是地区之间，还是岗位行业，都会存在一定的收入差距，这是每个人能够理解的社会现实。然而我国收入差距的鸿沟，却是发展政策不均割裂所致。多年来，重城市轻农村的经济政策带动了城市发展，但广大农村却无人问津，农民纷纷进城打工，却又由于户籍限制，无法享受应有的福利政策。反观部分企业垄断国家资源，违背公平竞争的准则，却能享受高额利润。这种鲜明的对比，极易使人们产生“仇富”心理，进而报复“不公社会”。孟子曰，“无恒产者无恒心。”政府唯有加大社会保障，缩减贫富差距，才能夯实社会稳定的基石，保障经济社会和谐稳定。

　　我国经济的可持续发展需要缩小收入差距，我国社会的和谐稳定更需要缩小收入差距。身处我国经济发展的关键时期，我们需要将“执政为民”的思想贯彻落实，确保社会大众共享改革红利，才能唤起社会进步的共同决心，保证社会和谐健康发展。

 

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真题预览结束
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